價(jià)格信息管理論文

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1存在問題

沈陽市的造價(jià)信息管理工作主要包括價(jià)格信息的采集、匯總、整理、分析和等幾個(gè)環(huán)節(jié)。信息采集主要依托信息員的報(bào)送和實(shí)際調(diào)查的結(jié)合，信息分為周報(bào)、月報(bào)等形式。在實(shí)際工作中，發(fā)現(xiàn)造價(jià)信息管理工作還存在以下幾方面問題：一是信息員采集信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性不夠高，與市場(chǎng)實(shí)際還存在一定的差距；二是信息的品種及規(guī)格還不夠完善，尚不能滿足市場(chǎng)需求；三是在建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)過程中，價(jià)格信息發(fā)揮作用不夠充分，沒有從源頭遏制不良行為的發(fā)生；四是價(jià)格信息在政府投資項(xiàng)目中發(fā)揮作用不夠，提供服務(wù)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

2工作舉措

做好價(jià)格信息管理工作，主要是搞好“四抓”，就是抓隊(duì)伍、抓內(nèi)容、抓源頭和抓重點(diǎn)。通過這“四抓”實(shí)現(xiàn)信息管理工作健康可持續(xù)發(fā)展。

2.1抓隊(duì)伍

高效責(zé)任的信息員隊(duì)伍是做好價(jià)格信息工作的前提保障，我站主要是通過建立四級(jí)管理機(jī)制，實(shí)行信息效能服務(wù)。一是準(zhǔn)入機(jī)制。信息員來源于成員單位。所以成員單位的準(zhǔn)入與挑選就特別重要，主要是從四個(gè)方面精選，選擇信譽(yù)好誠(chéng)信度高的建設(shè)單位和施工單位；選擇管理規(guī)范的造價(jià)咨詢企業(yè)；選擇生產(chǎn)規(guī)模較大的建材生產(chǎn)廠家；選擇經(jīng)營(yíng)規(guī)范的建材銷售商。二是管理機(jī)制。我站對(duì)信息員分三類管理，一類是負(fù)責(zé)土建相關(guān)材料報(bào)價(jià)的信息員；二類是負(fù)責(zé)裝飾相關(guān)材料報(bào)價(jià)的信息員；三類是負(fù)責(zé)安裝相關(guān)材料報(bào)價(jià)的信息員。按照類別提出工作意見和要求，進(jìn)行精細(xì)管理。三是激勵(lì)機(jī)制。在分類的基礎(chǔ)上，進(jìn)行考核，實(shí)行激勵(lì)機(jī)制。一級(jí)信息員也是核心信息員，除了年終總結(jié)表彰外，每月給予一定補(bǔ)助進(jìn)行經(jīng)濟(jì)激勵(lì)；二級(jí)信息員每半年支付一次信息費(fèi)，根據(jù)報(bào)價(jià)綜合情況實(shí)行差別報(bào)酬；三級(jí)信息員不支付報(bào)酬。年底表彰，頒發(fā)“優(yōu)秀信息員”證，同時(shí)，在期刊上進(jìn)行宣傳，調(diào)動(dòng)積極性和提高工作質(zhì)量。四是淘汰增補(bǔ)機(jī)制。對(duì)工作不積極，報(bào)送價(jià)格信息與實(shí)際存在較大偏差的信息員，調(diào)整出信息員隊(duì)伍。同時(shí)，發(fā)展新的信息員充實(shí)其中。

2.2抓內(nèi)容

新清單計(jì)價(jià)模式下，建設(shè)市場(chǎng)對(duì)材料價(jià)格信息品種和數(shù)量提出了更高要求，隨著建筑節(jié)能綠色環(huán)保新興建材的不斷涌現(xiàn)和推出，原有價(jià)格信息已不能滿足清單計(jì)價(jià)的需要。所以，擴(kuò)大廠商報(bào)價(jià)信息內(nèi)容是價(jià)格信息品種與數(shù)量的有益補(bǔ)充，及時(shí)做好三新補(bǔ)充工作是做好造價(jià)信息工作的新著力點(diǎn)。一是吸引廠商，豐富報(bào)價(jià)內(nèi)容。通過召開座談會(huì)、信息會(huì)等形式吸引廠商自主報(bào)價(jià)，從而擴(kuò)大了廠商報(bào)價(jià)的內(nèi)容，豐富了信息品種和數(shù)量。對(duì)于報(bào)價(jià)比較真實(shí)，價(jià)格水平比較貼近市場(chǎng)實(shí)際成交價(jià)的生產(chǎn)、銷售廠商，可補(bǔ)充為價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)成員。二是制度保障，加強(qiáng)報(bào)價(jià)管理。通過建立廠商報(bào)價(jià)承諾制度、完善價(jià)格備案制度、實(shí)行廠商報(bào)價(jià)調(diào)查核實(shí)制度，減少廠商報(bào)價(jià)價(jià)格虛高現(xiàn)象，提高其真實(shí)性，發(fā)揮了對(duì)預(yù)算信息價(jià)的有益補(bǔ)充作用。三是強(qiáng)化三新，提供依據(jù)支撐。做好新材料、新工藝、新設(shè)備價(jià)格信息的采集、補(bǔ)充和估價(jià)工作。隨著我市現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，隨著沈陽市財(cái)政加大對(duì)建筑產(chǎn)業(yè)的投入力度，新材料、新工藝、新設(shè)備的應(yīng)用不斷出現(xiàn)，很多新材料被廣泛的應(yīng)用于建設(shè)項(xiàng)目中，但有時(shí)這部分材料價(jià)格補(bǔ)充不及時(shí)，給甲乙雙方結(jié)算、經(jīng)濟(jì)糾紛等問題的處理也帶來缺少計(jì)價(jià)依據(jù)的不便，因此，我站特別重視這塊工作，做到及時(shí)了解市場(chǎng)、掌握價(jià)格，及時(shí)的補(bǔ)充和完善估價(jià)表和補(bǔ)充定額內(nèi)容。

2.3抓源頭

清單計(jì)價(jià)模式下，投標(biāo)人依據(jù)企業(yè)定額、技術(shù)能力和管理水平以及掌握的市場(chǎng)價(jià)格信息報(bào)價(jià)。但是，部分投標(biāo)單位為了中標(biāo)，競(jìng)相壓價(jià)、惡意競(jìng)爭(zhēng)。特別是壓低材料報(bào)價(jià)、以次充好，低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)結(jié)算甚至哄抬價(jià)格等現(xiàn)象擾亂了正常招投標(biāo)市場(chǎng)秩序。為發(fā)揮市場(chǎng)價(jià)格信息在清單招投標(biāo)中的指導(dǎo)作用，我市實(shí)行主材價(jià)格控制系數(shù)措施，從源頭上有效維護(hù)和調(diào)控招投標(biāo)市場(chǎng)秩序。主材價(jià)格控制系數(shù)是指選取主要建筑材料作為投標(biāo)報(bào)價(jià)控制的對(duì)象，投標(biāo)材料價(jià)格高于或低于造價(jià)站的市場(chǎng)價(jià)格信息的百分比數(shù)。由市造價(jià)站與招標(biāo)辦協(xié)調(diào)，選取對(duì)造價(jià)影響大的材料例如鋼材、商品混凝土、木方、電線、電纜等作為投標(biāo)報(bào)價(jià)控制材料。招標(biāo)單位在編制招標(biāo)文件時(shí)應(yīng)對(duì)這部分材料設(shè)置投標(biāo)報(bào)價(jià)浮動(dòng)控制系數(shù)，作為投標(biāo)人材料報(bào)價(jià)是否合理的控制依據(jù)。招標(biāo)評(píng)審時(shí)加強(qiáng)對(duì)主要建筑材料報(bào)價(jià)的評(píng)審，以當(dāng)月的市場(chǎng)價(jià)格信息和浮動(dòng)控制系數(shù)為依據(jù)對(duì)投標(biāo)材料價(jià)格進(jìn)行評(píng)審，超過控制線范圍的作為廢標(biāo)處理。進(jìn)而從源頭上切除不良現(xiàn)象的發(fā)生。

2.4抓重點(diǎn)

隨著沈陽市城建投資逐年增加，政府投資工程管理工作顯得尤為重要。為了加強(qiáng)造價(jià)管理部門在政府工程投資控制中的作用，發(fā)揮造價(jià)信息為政府投資工程的有效服務(wù)，節(jié)約政府投資，我市實(shí)行了政府投資工程主材價(jià)格備案與詢價(jià)認(rèn)證制度。在政府投資項(xiàng)目工程招投標(biāo)時(shí)，編制的清單預(yù)算控制價(jià)，其材料價(jià)格必須依據(jù)《市場(chǎng)價(jià)格信息》的材料價(jià)格進(jìn)行編制或適當(dāng)調(diào)整，缺項(xiàng)或價(jià)格出入過大時(shí)，需提交《建設(shè)工程材料設(shè)備價(jià)格備案表》，經(jīng)造價(jià)管理部門備案后的建設(shè)工程材料設(shè)備價(jià)格方可作為編制招標(biāo)控制價(jià)的依據(jù)，以提高政府投資工程招標(biāo)控制價(jià)的編制質(zhì)量。在工程施工過程中大宗材料設(shè)備采購時(shí)，造價(jià)管理部門為政府投資工程提供主材價(jià)格詢價(jià)服務(wù)，確保材料設(shè)備價(jià)格的真實(shí)性，并與市場(chǎng)價(jià)格相吻合，規(guī)避違規(guī)行為的發(fā)生，同時(shí)，對(duì)建設(shè)單位招標(biāo)采購的材料設(shè)備價(jià)格實(shí)行備案。在工程竣工結(jié)算審查時(shí)，造價(jià)管理部門對(duì)工程結(jié)算報(bào)告中超出市場(chǎng)價(jià)格信息品種范圍或超出市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)格范圍較大的材料設(shè)備進(jìn)行備案，同時(shí)，對(duì)這部分材料設(shè)備進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)，邀請(qǐng)專家和相關(guān)的資深人士進(jìn)行價(jià)格認(rèn)證。通過提供全過程建材價(jià)格服務(wù)，可以為政府投資工程合理確定、有效控制工程造價(jià)發(fā)揮重要作用。

作者：楊全征 田洪杰 楊壁隆 單位：沈陽市建設(shè)工程造價(jià)管理站