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一、引言
隨著我國(guó)企業(yè)制度在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜環(huán)境中逐漸得到發(fā)展和完善,作為現(xiàn)代企業(yè)制度重要環(huán)節(jié)的內(nèi)部審計(jì)也隨之得到發(fā)展和完善,并對(duì)我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)價(jià)值增值做出了重要的貢獻(xiàn)。但是伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快,現(xiàn)代企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)日益加劇,要想在日趨白熱化的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中求得生存和發(fā)展,就必須完善企業(yè)管理,優(yōu)化企業(yè)管理水平,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,因此,加大重視企業(yè)內(nèi)部審計(jì)勢(shì)在必行。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,很多行業(yè)的企業(yè)已經(jīng)對(duì)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)有了較為深刻的認(rèn)識(shí),利用內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督服務(wù)職能作用,填補(bǔ)了企業(yè)管理營(yíng)運(yùn)上的漏洞,并收到一定的成效,企業(yè)管理結(jié)構(gòu)得到一定程度上的優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提高。但是伴隨著市場(chǎng)化的日益深入和現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步完善,我國(guó)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)在審計(jì)方式、審計(jì)內(nèi)容、人員素質(zhì)、審計(jì)質(zhì)量等方面與現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理需求格格不入,完善企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)制度,依然是任重道遠(yuǎn)。
二、內(nèi)部審計(jì)服務(wù)卷煙工業(yè)公司現(xiàn)狀
分析內(nèi)部審計(jì)與中煙公司關(guān)系現(xiàn)狀,不能否認(rèn),在工商分離改革后,內(nèi)部審計(jì)是一項(xiàng)獨(dú)立、客觀的鑒證和咨詢服務(wù),它的目標(biāo)在于增加價(jià)值并改進(jìn)組織的經(jīng)營(yíng)公司價(jià)值的增長(zhǎng)做出了貢獻(xiàn)。然而,煙草建立現(xiàn)代企業(yè)制度,作為企業(yè)監(jiān)管者的內(nèi)部審計(jì)還有很多尚待完善之處。在此,筆者從煙草企業(yè)的特殊性和其內(nèi)部審計(jì)的現(xiàn)狀分析出發(fā),研究阻礙內(nèi)部審計(jì)發(fā)揮其作用的一些不利因素,探尋煙草工業(yè)企業(yè)提高內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量,對(duì)提高其競(jìng)爭(zhēng)力、加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度具有重要意義。首先,審計(jì)理念是審計(jì)行為的基礎(chǔ)。內(nèi)部審計(jì)理念隨著企業(yè)的發(fā)展而不斷完善,而在具有濃重計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩的中煙公司,內(nèi)部審計(jì)理念的更新相對(duì)滯后,往往不能適應(yīng)企業(yè)新形式發(fā)展的需要。其次,審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置方面。如今,中煙公司審計(jì)機(jī)構(gòu)已經(jīng)由主要領(lǐng)導(dǎo)直抓直管,企業(yè)也逐步開(kāi)展同級(jí)審計(jì),但其效果還有待進(jìn)一步觀察。再次,審計(jì)手段方面。目前,大多數(shù)中煙公司的內(nèi)部審計(jì)屬事后監(jiān)督與評(píng)價(jià),還停留在對(duì)憑證、報(bào)告、賬簿的逐一核對(duì)階段,導(dǎo)致審計(jì)成本高、效率低。另外,多數(shù)審計(jì)人員是由財(cái)會(huì)人員構(gòu)成,對(duì)煙草工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)、營(yíng)銷、投資、管理等專業(yè)性審計(jì)認(rèn)識(shí)有待提高。通過(guò)分析現(xiàn)狀,必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)與實(shí)踐,提升內(nèi)部審計(jì)在中煙的監(jiān)督服務(wù)水平。
三、內(nèi)部審計(jì)增加卷煙工業(yè)公司價(jià)值途徑探索
本文從廣西卷煙工業(yè)公司發(fā)展十年間內(nèi)部審計(jì)的作用出發(fā),取其精華,去其糟粕,總結(jié)過(guò)去并大膽探索實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值增值的內(nèi)部審計(jì)途徑,從而增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,促進(jìn)中煙實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值。
(一)通過(guò)培育價(jià)值增值型審計(jì)理念來(lái)促進(jìn)中煙增值
一、煙草工業(yè)物流信息化建設(shè)目標(biāo)
依據(jù)行業(yè)物流發(fā)展要求,遵循國(guó)家局“整體規(guī)劃,分步實(shí)施;統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),深度集成;快速拓展,持續(xù)推進(jìn)”總體思路,依據(jù)“統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)”的技術(shù)要求,工業(yè)企業(yè)物流應(yīng)以流程梳理和優(yōu)化為基礎(chǔ),統(tǒng)籌數(shù)據(jù)采集、業(yè)務(wù)處理和管理決策三個(gè)應(yīng)用層面,搭建一個(gè)覆蓋全面、各向暢通、反應(yīng)便捷、運(yùn)作高效的物流信息化體系。
二、煙草工業(yè)物流信息化應(yīng)用架構(gòu)設(shè)計(jì)
a)煙草工業(yè)物流戰(zhàn)略架構(gòu)
根據(jù)行業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,物流將作為支持性的業(yè)務(wù)進(jìn)入企業(yè)核心價(jià)值鏈,與原料、技術(shù)、營(yíng)銷三大核心業(yè)務(wù)共同構(gòu)成各工業(yè)公司核心競(jìng)爭(zhēng)力。在這種架構(gòu)下,要求各工業(yè)企業(yè)物流提供整體服務(wù),同時(shí)與三大中心一樣,作為核心單位,承擔(dān)工業(yè)物流管理職能,乃至部分供應(yīng)鏈服務(wù)職能。
b)煙草工業(yè)物流運(yùn)作模式
煙草工業(yè)物流普遍采用“集中管理、分級(jí)實(shí)施”的業(yè)務(wù)運(yùn)作模式。根據(jù)生產(chǎn)、銷售、采購(gòu)需求,制定物流計(jì)劃,物流中心(公司)根據(jù)計(jì)劃實(shí)施運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等物流作業(yè)。上述模式要求對(duì)工業(yè)企業(yè)的各類物流信息實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理,并通過(guò)物流中心(公司)實(shí)現(xiàn)整體運(yùn)作和管理。通過(guò)對(duì)工業(yè)內(nèi)部的信息流和物流的統(tǒng)一管理,將采購(gòu)物流、生產(chǎn)物流、銷售物流環(huán)節(jié)由物流中心(公司)實(shí)行統(tǒng)一組織,打通供應(yīng)鏈物流環(huán)節(jié),構(gòu)筑成為一體化物流體系。
一、完善煙草工業(yè)公司安全基礎(chǔ)
完善H公司安全基礎(chǔ)狀況的優(yōu)化設(shè)計(jì)方案主要從以下幾個(gè)方面入手。第一,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)行一崗雙責(zé),從公司領(lǐng)導(dǎo)到車間工人建立層層的安全生產(chǎn)責(zé)任制。在責(zé)任制中將每名車間工人的安全職責(zé)、安全任務(wù)在責(zé)任書中表明,使每一名員工能夠了解自己身上所擔(dān)負(fù)的安全職責(zé)。這樣才能夠?qū)踩?zé)任與考核指標(biāo)有機(jī)的結(jié)合。第二,完善煙草工業(yè)公司內(nèi)部基礎(chǔ)材料。成立專項(xiàng)的安全標(biāo)準(zhǔn)化制度及考評(píng)小組,結(jié)合煙草行業(yè)特點(diǎn),以及煙草工業(yè)公司實(shí)際情況,編制符合煙草工業(yè)公司實(shí)際情況的各項(xiàng)相關(guān)安全管理制度。第三,完善煙草工業(yè)公司安全管理組織機(jī)構(gòu),提高安全管理人員專業(yè)素質(zhì),成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組。
二、加強(qiáng)煙草工業(yè)公司安全標(biāo)準(zhǔn)化班組建設(shè)
(一)把班組安全建設(shè)和安全活動(dòng)納入年度目標(biāo)管理
崗位達(dá)標(biāo)的對(duì)象是作業(yè)性崗位,因此車間要制定安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和安全活動(dòng)計(jì)劃,把班組安全建設(shè)和班組安全活動(dòng)納入年度目標(biāo)管理。車間對(duì)本年度班組安全活動(dòng)內(nèi)容和方法作出指導(dǎo)性規(guī)定,下發(fā)各班組,并結(jié)合“三標(biāo)一體”工作,在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和班組開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化班組、標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化崗位的活動(dòng)。
(二)貫徹落實(shí)安全法規(guī)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度到班組
對(duì)照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求,要重新完善和建立《卷接包車間安全生產(chǎn)管理辦法》等多項(xiàng)車間安全生產(chǎn)管理制度;配合生產(chǎn)部重新修訂28大類設(shè)備的《安全操作規(guī)程》,新增加崗位危險(xiǎn)源的識(shí)別和控制措施,并裝訂成冊(cè)后下發(fā)到各個(gè)崗位,力求做到現(xiàn)場(chǎng)有版本,員工熟悉。其次按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求,車間建立以崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度,按照“一崗雙責(zé)”的要求在班組建立安全保障體系,明確安全職責(zé)和獎(jiǎng)懲考核辦法。再次車間實(shí)行安全責(zé)任簽約制度。車間主任與各班線長(zhǎng)簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,班線長(zhǎng)與本班組員工簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,安全責(zé)任與目標(biāo)層層分解落實(shí)。
1煙草工業(yè)企業(yè)成本管理存在的問(wèn)題
1.1只關(guān)注制造成本,產(chǎn)品盈利性分析失實(shí)
目前,煙草工業(yè)企業(yè)成本管理的重點(diǎn)在卷煙的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié),通過(guò)加強(qiáng)對(duì)制造環(huán)節(jié)各生產(chǎn)要素成本控制來(lái)實(shí)現(xiàn)成本管理的目標(biāo)。其實(shí),一支卷煙在科研設(shè)計(jì)之初,其制造環(huán)節(jié)的資源消耗和要素成本就已固化下來(lái),而相關(guān)的配方設(shè)計(jì)、設(shè)備升級(jí)、生產(chǎn)布局以至以后的營(yíng)銷、售后成本等卻不在傳統(tǒng)成本管理的范疇內(nèi)。而且,傳統(tǒng)觀念下,判斷產(chǎn)品是否盈利只看產(chǎn)品營(yíng)業(yè)收入是否大于制造成本,因其成本范圍的局限,這種盈利性分析顯然是存在不足的。
1.2成本管理?xiàng)l塊分割,成本項(xiàng)目缺乏內(nèi)部聯(lián)動(dòng)
目前的成本管理往往是追求成本之和最低。但事實(shí)上,卷煙成本在不同環(huán)節(jié)所消耗資源存在此消彼長(zhǎng)的內(nèi)部聯(lián)動(dòng)關(guān)系。比如,加強(qiáng)員工的培訓(xùn)和設(shè)備維護(hù),有助于降低銷售及售后環(huán)節(jié)的成本;卷煙設(shè)計(jì)研發(fā)時(shí)花費(fèi)成本高,使得生產(chǎn)流程優(yōu)化,也可降低卷煙的制造成本等。
1.3物流運(yùn)輸效率低下,物流成本加大
現(xiàn)階段,我國(guó)煙草物流正處于建設(shè)發(fā)展期。工業(yè)企業(yè)紛紛建立了物流中心,但是物流管理方式粗放,物流運(yùn)輸空載率、重復(fù)運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題依然存在,運(yùn)輸效率的低下直接帶來(lái)了物流成本的加大。
一、完善煙草工業(yè)公司安全基礎(chǔ)
完善H公司安全基礎(chǔ)狀況的優(yōu)化設(shè)計(jì)方案主要從以下幾個(gè)方面入手。第一,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)行一崗雙責(zé),從公司領(lǐng)導(dǎo)到車間工人建立層層的安全生產(chǎn)責(zé)任制。在責(zé)任制中將每名車間工人的安全職責(zé)、安全任務(wù)在責(zé)任書中表明,使每一名員工能夠了解自己身上所擔(dān)負(fù)的安全職責(zé)。這樣才能夠?qū)踩?zé)任與考核指標(biāo)有機(jī)的結(jié)合。第二,完善煙草工業(yè)公司內(nèi)部基礎(chǔ)材料。成立專項(xiàng)的安全標(biāo)準(zhǔn)化制度及考評(píng)小組,結(jié)合煙草行業(yè)特點(diǎn),以及煙草工業(yè)公司實(shí)際情況,編制符合煙草工業(yè)公司實(shí)際情況的各項(xiàng)相關(guān)安全管理制度。第三,完善煙草工業(yè)公司安全管理組織機(jī)構(gòu),提高安全管理人員專業(yè)素質(zhì),成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組。
二、加強(qiáng)煙草工業(yè)公司安全標(biāo)準(zhǔn)化班組建設(shè)
(一)把班組安全建設(shè)和安全活動(dòng)納入年度目標(biāo)管理
崗位達(dá)標(biāo)的對(duì)象是作業(yè)性崗位,因此車間要制定安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和安全活動(dòng)計(jì)劃,把班組安全建設(shè)和班組安全活動(dòng)納入年度目標(biāo)管理。車間對(duì)本年度班組安全活動(dòng)內(nèi)容和方法作出指導(dǎo)性規(guī)定,下發(fā)各班組,并結(jié)合“三標(biāo)一體”工作,在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和班組開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化班組、標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化崗位的活動(dòng)。
(二)貫徹落實(shí)安全法規(guī)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度到班組
對(duì)照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求,要重新完善和建立《卷接包車間安全生產(chǎn)管理辦法》等多項(xiàng)車間安全生產(chǎn)管理制度;配合生產(chǎn)部重新修訂28大類設(shè)備的《安全操作規(guī)程》,新增加崗位危險(xiǎn)源的識(shí)別和控制措施,并裝訂成冊(cè)后下發(fā)到各個(gè)崗位,力求做到現(xiàn)場(chǎng)有版本,員工熟悉。其次按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求,車間建立以崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度,按照“一崗雙責(zé)”的要求在班組建立安全保障體系,明確安全職責(zé)和獎(jiǎng)懲考核辦法。再次車間實(shí)行安全責(zé)任簽約制度。車間主任與各班線長(zhǎng)簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,班線長(zhǎng)與本班組員工簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,安全責(zé)任與目標(biāo)層層分解落實(shí)。