冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系

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【摘要】針對(duì)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系的實(shí)施現(xiàn)狀，進(jìn)行全面分析，并簡(jiǎn)要介紹了冶金企業(yè)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系的現(xiàn)實(shí)意義、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系包括的內(nèi)容，如應(yīng)急預(yù)案管理體系、應(yīng)急準(zhǔn)備與預(yù)防體系、應(yīng)急管理運(yùn)行體系與保障體系等，提出冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系構(gòu)建要點(diǎn)，希望能夠給相關(guān)人員提供良好幫助。

【關(guān)鍵詞】冶金企業(yè)；應(yīng)急預(yù)案管理體系；應(yīng)急管理運(yùn)行體系；應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

1冶金企業(yè)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系的現(xiàn)實(shí)意義

對(duì)于任何企業(yè)來(lái)說(shuō)，要想真正達(dá)到安全生產(chǎn)的目的，樹(shù)立正確的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理理念至關(guān)重要。現(xiàn)階段，我國(guó)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理中存在以下問(wèn)題：①執(zhí)行能力較差，降低企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平。②考核不嚴(yán)格，由于冶金企業(yè)中的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系缺乏全面考核，影響該體系的正常運(yùn)行。由于冶金企業(yè)生產(chǎn)工藝與設(shè)施、環(huán)境等不安全隱患比較多，如果企業(yè)中的應(yīng)急管理體系不健全，會(huì)出現(xiàn)不同程度的危險(xiǎn)事故，而一味的回避根本不能夠完善解決這些問(wèn)題，安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系的建立，能夠起到良好的預(yù)防效果，事前預(yù)防，事后科學(xué)處置，將企業(yè)中的各類(lèi)危險(xiǎn)事故所帶來(lái)的損失降到最低[1]。

2安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系包括的內(nèi)容

2.1應(yīng)急預(yù)案管理體系

該體系主要由三部分構(gòu)成，分別是綜合性較強(qiáng)的應(yīng)急救援預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案與事故現(xiàn)場(chǎng)處理方案等。其中，綜合性應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施，能夠?yàn)橐苯鹌髽I(yè)中的安全事故提供良好應(yīng)急方針，幫助企業(yè)應(yīng)急組織進(jìn)一步了解自身職責(zé)，保證應(yīng)急行動(dòng)能夠順利進(jìn)行，屬于一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的方案。專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案，主要指的是對(duì)于專(zhuān)項(xiàng)事故、生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)源而制定的專(zhuān)項(xiàng)方案。事故現(xiàn)場(chǎng)處理方案主要針對(duì)冶金企業(yè)中的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)裝置或者各類(lèi)設(shè)施，專(zhuān)門(mén)制定的應(yīng)急處理方案，該類(lèi)方案具有較強(qiáng)的針對(duì)性。

2.2應(yīng)急準(zhǔn)備與預(yù)防體系

結(jié)合冶金企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)制度實(shí)施現(xiàn)狀，建立良好的應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)總公司、子公司、基層車(chē)間，包括各個(gè)關(guān)鍵崗位在內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案，該應(yīng)急預(yù)案能夠和其他部門(mén)提供的預(yù)案有效銜接。在制定應(yīng)急預(yù)案的過(guò)程當(dāng)中，相關(guān)人員要遵守國(guó)家法律法規(guī)，并結(jié)合自身企業(yè)安全生產(chǎn)事故的特點(diǎn)進(jìn)行預(yù)案制定。結(jié)合《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)法》及《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》中的內(nèi)容，包括《冶金事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》要求，對(duì)企業(yè)各層的應(yīng)急管理體系進(jìn)行升級(jí)與優(yōu)化。

2.3應(yīng)急管理運(yùn)行體系與保障體系

冶金企業(yè)中的應(yīng)急管理運(yùn)行體系，是應(yīng)對(duì)與處理各類(lèi)突發(fā)事故的機(jī)制，應(yīng)急管理機(jī)制要聽(tīng)從統(tǒng)一指揮，遵守分級(jí)響應(yīng)原則。根據(jù)冶金企業(yè)應(yīng)急管理體系的運(yùn)行特點(diǎn)，建立相應(yīng)的保障體系，針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中可能出現(xiàn)的突發(fā)事故，對(duì)人力、物力與財(cái)力，包括交通運(yùn)輸和醫(yī)療方面進(jìn)行有效保障，滿(mǎn)足企業(yè)應(yīng)急救援工作開(kāi)展需求[2]。

3冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系構(gòu)建要點(diǎn)

3.1構(gòu)建應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和應(yīng)急管理平臺(tái)

構(gòu)建完善的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，是冶金企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急管理水平的重要途徑。在冶金企業(yè)當(dāng)中，相關(guān)管理人員可以專(zhuān)門(mén)設(shè)立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織，企業(yè)內(nèi)部的總經(jīng)理來(lái)?yè)?dān)任該組織的領(lǐng)導(dǎo)人員，副總經(jīng)理?yè)?dān)任該組織的副組長(zhǎng)，帶領(lǐng)公司全體員工開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急工作。冶金企業(yè)內(nèi)部的調(diào)度室，需要根據(jù)企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急管理體系的實(shí)施情況，創(chuàng)建安全生產(chǎn)事故應(yīng)急調(diào)度平臺(tái)，該平臺(tái)能夠處理各類(lèi)突發(fā)事故的報(bào)警信號(hào)，企業(yè)內(nèi)部的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)開(kāi)啟之前，該平臺(tái)能夠代替指揮機(jī)構(gòu)履行相關(guān)職責(zé)。

3.2建設(shè)高素質(zhì)的應(yīng)急隊(duì)伍

冶金企業(yè)內(nèi)部的消防隊(duì)、煤氣防護(hù)站與環(huán)保監(jiān)測(cè)站等均屬于企業(yè)中的應(yīng)急隊(duì)伍，以上單位需要成立良好的應(yīng)急隊(duì)伍，并對(duì)相應(yīng)的隊(duì)伍實(shí)施高效管理，每年定期開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)與演練，在提升應(yīng)急隊(duì)伍綜合素養(yǎng)的同時(shí)，增強(qiáng)各個(gè)應(yīng)急隊(duì)伍的突發(fā)事故處理能力。企業(yè)中的相關(guān)管理人員還要對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍員工進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提升其應(yīng)急專(zhuān)業(yè)技能，讓?xiě)?yīng)急隊(duì)伍人員能夠更好的掌握不同類(lèi)型突發(fā)事故處理方案，提高其自救與互救能力，面對(duì)突發(fā)事故，能夠立即進(jìn)行處置。除此之外，冶金企業(yè)還要特別關(guān)注各類(lèi)應(yīng)急救援資金的投入，并加大應(yīng)急資金的投入力度，對(duì)各類(lèi)應(yīng)急救援設(shè)備進(jìn)行全面保護(hù)，并為應(yīng)急救援隊(duì)伍配備充足的消防車(chē)，在不同的廠區(qū)內(nèi)設(shè)置消防栓。針對(duì)需要重點(diǎn)防火的位置，需要配置一定量的滅火器等一系列消防器材，提升冶金企業(yè)的消防應(yīng)急水平[3]。冶金企業(yè)當(dāng)中的二級(jí)單位煤氣防護(hù)站內(nèi)，需要配置煤氣測(cè)量設(shè)備、氧氣含量測(cè)量設(shè)備與蘇生器等應(yīng)急處理器材，對(duì)于可能發(fā)生的中毒事故，進(jìn)行科學(xué)的應(yīng)急與處理。另外，企業(yè)內(nèi)部需要設(shè)置環(huán)保監(jiān)測(cè)站，站內(nèi)需要配置大量的監(jiān)測(cè)設(shè)備，能夠?qū)Υ髿馀c水質(zhì)進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)。

3.3建立健全應(yīng)急體系與應(yīng)急預(yù)案

冶金企業(yè)還要有效執(zhí)行國(guó)家頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理法規(guī)，根據(jù)法律法規(guī)提出的要求，進(jìn)行有效整改，真正達(dá)到提升冶金企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理水平的目標(biāo)。結(jié)合《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》中的內(nèi)容能夠得知，企業(yè)相關(guān)人員要對(duì)原有的應(yīng)急體系進(jìn)行完善，并制定更為先進(jìn)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，包括重大危險(xiǎn)源專(zhuān)題應(yīng)急預(yù)案等，經(jīng)過(guò)專(zhuān)家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)之后，方可執(zhí)行。在建立健全冶金企業(yè)應(yīng)急體系與應(yīng)急預(yù)案的過(guò)程之中，相關(guān)人員不但要從企業(yè)層面進(jìn)行分析，對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部的綜合應(yīng)急預(yù)案、重大危險(xiǎn)源專(zhuān)題預(yù)案實(shí)施現(xiàn)狀，進(jìn)行科學(xué)改進(jìn)。冶金企業(yè)相關(guān)人員還要根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)預(yù)案中的各個(gè)要素實(shí)施分級(jí)考核，企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)主管部門(mén)則需要對(duì)各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行科學(xué)評(píng)審。

3.4加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和演練

在應(yīng)急培訓(xùn)過(guò)程當(dāng)中，冶金企業(yè)可采用集中授課方式進(jìn)行培訓(xùn)，并將培訓(xùn)與員工的專(zhuān)業(yè)崗位培訓(xùn)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，在開(kāi)展崗位專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)時(shí)，協(xié)同開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援培訓(xùn)。定期在企業(yè)內(nèi)部組織安全例會(huì)，各個(gè)生產(chǎn)班組的安全活動(dòng)日，讓員工能夠全面了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，并對(duì)員工進(jìn)行大力督導(dǎo)，每年組織企業(yè)內(nèi)部的優(yōu)秀安全管理人員進(jìn)行溝通，開(kāi)展安全管理培訓(xùn)工作，將冶金企業(yè)內(nèi)部的應(yīng)急管理工作當(dāng)成核心內(nèi)容進(jìn)行有效培訓(xùn)，從根本上提升冶金企業(yè)內(nèi)部各級(jí)安全管理人員與領(lǐng)導(dǎo)人員的管理能力，培養(yǎng)其良好的應(yīng)急意識(shí)[4]。另外，冶金企業(yè)還要開(kāi)展各類(lèi)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案演練，結(jié)合二級(jí)單位的工作狀態(tài)，每年的“安全生產(chǎn)月”組織開(kāi)展防護(hù)救援應(yīng)急演練活動(dòng)，并定期開(kāi)展技能大賽，讓員工能夠更好的了解應(yīng)急理論知識(shí)，提高其專(zhuān)業(yè)技能。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上，通過(guò)構(gòu)建應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和應(yīng)急管理平臺(tái)、建設(shè)高素質(zhì)的應(yīng)急隊(duì)伍、建立健全應(yīng)急體系與應(yīng)急預(yù)案、加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和演練等等，能夠保證冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平得到全面提高，有效減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。對(duì)于企業(yè)中的管理人員來(lái)說(shuō)，要根據(jù)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系的實(shí)施現(xiàn)狀，進(jìn)行科學(xué)完善，從而推動(dòng)冶金企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]包冬冬.應(yīng)急準(zhǔn)備決定應(yīng)急響應(yīng)的成敗———?jiǎng)㈣F民建言完善應(yīng)急管理體系[J].勞動(dòng)保護(hù)，2018（07）：12~14.

[2]鄭萬(wàn)波，袁湘濤，吳燕清，李先明.省級(jí)區(qū)域煤礦生產(chǎn)安全事故多層次多方位數(shù)字預(yù)案體系構(gòu)建與評(píng)估[J].職業(yè)衛(wèi)生與應(yīng)急救援，2018，36（02）：155~160.

作者：周玉煉 單位：廣西柳州鋼鐵集團(tuán)有限公司