國(guó)有煤炭企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展

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引言本文通過(guò)對(duì)國(guó)有煤炭企業(yè)在養(yǎng)老保險(xiǎn)工作當(dāng)中所存在的一些問(wèn)題進(jìn)行分析，體系胡一些具有針對(duì)性的解決辦法，希望推動(dòng)國(guó)有煤炭企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的不斷發(fā)展，進(jìn)而能夠一定經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)。

一、煤炭企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度當(dāng)中管理機(jī)構(gòu)的健全

結(jié)合國(guó)內(nèi)外有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，一般狀況下需要從四個(gè)方面對(duì)管理機(jī)構(gòu)予以設(shè)置。首先，決策協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。通常狀況下此種機(jī)構(gòu)需要相關(guān)政府予以充任，通過(guò)本機(jī)構(gòu)，將煤炭企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，在具體實(shí)施過(guò)程中所存在的一些突出問(wèn)題，向立法機(jī)構(gòu)予以提出，并最終達(dá)到立法依據(jù)的形成，并且對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)法律體系的制定具有重要的推動(dòng)作用，其在具體職能上主要是輔助相關(guān)立法部門(mén)，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)立法工作有效完成，此部門(mén)還對(duì)相關(guān)的制度和政策的制定予以負(fù)責(zé)，安排養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)在實(shí)施過(guò)程中所存在的一些問(wèn)題進(jìn)行深入分析，對(duì)其中所存在的一些重大問(wèn)題進(jìn)行更加深層次的決策和審議，并且還把國(guó)有煤炭企業(yè)各個(gè)管理部門(mén)之間的工作像是有效融合起來(lái)，對(duì)工作質(zhì)量及效率的提升具有重要的促進(jìn)作用。其次，業(yè)務(wù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的建立。對(duì)于執(zhí)行機(jī)構(gòu)來(lái)講其在具體的任務(wù)方面主要是執(zhí)行相關(guān)單位所制定的各項(xiàng)方針政策，它在具體的職能方面具有綜合性，而其主要的職能是對(duì)各個(gè)部門(mén)所下達(dá)的政策進(jìn)行落實(shí)和執(zhí)行，而在具體的工作運(yùn)行當(dāng)中，需要征集社會(huì)保險(xiǎn)各種費(fèi)用，通過(guò)實(shí)施相應(yīng)的項(xiàng)目核算及開(kāi)發(fā)工作，達(dá)到對(duì)整個(gè)企業(yè)工作效率和質(zhì)量提升的目的。再次，資金運(yùn)作機(jī)構(gòu)的建立。在國(guó)有煤炭企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度具體的建設(shè)過(guò)程中，需要對(duì)資金運(yùn)作機(jī)構(gòu)進(jìn)行建立完善，根據(jù)基金相關(guān)模式，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)施獨(dú)立運(yùn)行，可以設(shè)置具有獨(dú)立性的專(zhuān)項(xiàng)基金公司，保證養(yǎng)老基金能夠根據(jù)實(shí)際需要達(dá)到按時(shí)到位的目的，達(dá)到對(duì)養(yǎng)老基金綜合管理水平不斷提高的目的，促使養(yǎng)老金的順利實(shí)施得到有效保證。最后，監(jiān)察監(jiān)督機(jī)構(gòu)。針對(duì)國(guó)有煤炭企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金來(lái)講，其在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中需要相關(guān)的政府部門(mén)對(duì)其實(shí)施有效監(jiān)管，才能促使其效果得到真正意義上的發(fā)揮。

二、明確國(guó)有煤炭企業(yè)各個(gè)機(jī)構(gòu)當(dāng)中的組織結(jié)構(gòu)及職能

國(guó)有煤炭企業(yè)在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度具體實(shí)施過(guò)程中，需要對(duì)其中所存在的各個(gè)機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)及職能狀況進(jìn)行詳細(xì)明確，針對(duì)國(guó)有煤炭企業(yè)征收養(yǎng)老金方面，需要選擇那些具有專(zhuān)門(mén)的社會(huì)保障部門(mén)對(duì)其實(shí)施系統(tǒng)負(fù)責(zé)，針對(duì)資金征收來(lái)講，主要由相關(guān)的國(guó)有銀行對(duì)其實(shí)施相應(yīng)的托管經(jīng)營(yíng)。然而由于養(yǎng)老保險(xiǎn)在具體的組織機(jī)構(gòu)方面，存在比較混亂的狀況，并且其在具體的管理模式上也比較落后，所存在的這些問(wèn)題，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的完善和實(shí)施產(chǎn)生直接性影響，與此同時(shí)，多我國(guó)國(guó)有煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施造成嚴(yán)重的影響。另外，還要對(duì)煤炭企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度易產(chǎn)生的問(wèn)題，采取有效措施予以杜絕，比如在國(guó)有煤炭企業(yè)當(dāng)中所存在的投資效率過(guò)低、資金挪用以及征收工作不順利等狀況。從當(dāng)前的國(guó)有煤炭企業(yè)在養(yǎng)老保險(xiǎn)具體改革和發(fā)展當(dāng)中可以看出，針對(duì)其所所存在的一些較為突出的問(wèn)題，需要對(duì)相關(guān)的養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)進(jìn)行詳細(xì)明確，并在對(duì)機(jī)構(gòu)職責(zé)進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際狀況建立與之相適應(yīng)的養(yǎng)老基金投資、征收及分配體系，實(shí)現(xiàn)國(guó)有煤炭企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)，促使企業(yè)廣大員工所具有的根本利益得到充分保障。

三、協(xié)作與分工相結(jié)合的社會(huì)化管理網(wǎng)絡(luò)的建立

通過(guò)社會(huì)化管理網(wǎng)絡(luò)的建立，能夠?qū)⒚禾科髽I(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的各項(xiàng)事務(wù)，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)配合及合理分工的目的，對(duì)于國(guó)有煤炭企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革和創(chuàng)新，具有重要的促進(jìn)作用煤炭企業(yè)在具體的改革發(fā)展過(guò)程中，需要緊跟社會(huì)發(fā)展步伐，建立與之相適應(yīng)的、完善的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有煤炭企業(yè)養(yǎng)老金投資效率不斷提升的目的。國(guó)有煤炭企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)未來(lái)發(fā)展過(guò)程中，要善于對(duì)資本市場(chǎng)機(jī)制予以充分借鑒，促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金方面運(yùn)行效率不斷提升，促使資本市場(chǎng)機(jī)制作用充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)國(guó)有煤炭企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金達(dá)到保值增值的目的。在對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行管理過(guò)程中，在具體的事務(wù)處理上課委托多加信托機(jī)構(gòu)予以實(shí)施，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老基金保值增值的目的。針對(duì)保險(xiǎn)養(yǎng)老基金，還需要對(duì)其進(jìn)行投資管理，在管理的過(guò)程中可根據(jù)相關(guān)信托機(jī)構(gòu)所存在的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，對(duì)其實(shí)施合理的評(píng)價(jià)工作，實(shí)現(xiàn)綜合投資管理機(jī)構(gòu)信用等級(jí)的形成，與此同時(shí)，還應(yīng)從自身的經(jīng)濟(jì)利益角度予以考量，建立更為合理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信托機(jī)構(gòu)的優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)格局，促使國(guó)有煤炭企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金投資更為合理，并最終形成一個(gè)具有比較完成投資決策能力的管理體系，對(duì)相關(guān)投資風(fēng)險(xiǎn)予以分散，對(duì)于實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老資金的保值增值具有重要現(xiàn)實(shí)意義。國(guó)有煤炭企業(yè)在具體投資過(guò)程中，還要善于將短期效益和長(zhǎng)期效益相結(jié)合，促使投資模式更為合理化，其對(duì)國(guó)有煤炭企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的不斷完善具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，相關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度及措施，受到重視程度日益加深，特別是國(guó)有煤炭企業(yè)，對(duì)其養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行深入改革和創(chuàng)新，對(duì)其可持續(xù)發(fā)展及效益提升均具有重要推動(dòng)作用。

作者：韓風(fēng)賢 單位：山西省大同市礦區(qū)同煤集團(tuán)供水分公司