職教小鎮(zhèn)的建設理念與創(chuàng)新發(fā)展

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關(guān)鍵詞：職教小鎮(zhèn)；建設理念；常州殷村

一、國內(nèi)外特色小鎮(zhèn)發(fā)展狀況

（一）國外特色小鎮(zhèn)理論豐富，實踐相對成熟

國外專家學者對于特色小鎮(zhèn)的研究視角廣闊，起步較早，形成了很多理論性成果并付諸實踐，基于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、文創(chuàng)旅游角度打造了一批成功的特色小鎮(zhèn)，目前國際上有一大批著名的特色小鎮(zhèn)，如美國格林威治小鎮(zhèn)、瑞士達沃斯小鎮(zhèn)、法國普羅旺斯小鎮(zhèn)等。也有很多高校鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展案例，如英國劍橋、美國普林斯頓、荷蘭萊頓，大學與城市共同成長，小鎮(zhèn)居民與學校共享公共服務設施。國外高職教育經(jīng)過100多年的發(fā)展，20世紀60年代以來，基本形成一種相對成熟的態(tài)勢。目前，世界上有三大職業(yè)教育模式：以企業(yè)為主導的校企合作模式、以學校為主導的校企合作模式、以行業(yè)為主導的校企合作模式。

（二）我國特色小鎮(zhèn)建設理論發(fā)展空間大，實踐模式具有豐富的可探索性

盡管我國特色小鎮(zhèn)建設與發(fā)展正處于起步探索階段，但伴隨著特色小鎮(zhèn)建設在浙江興起，后在全國范圍內(nèi)如火如荼地展開，理論界和公共實踐部門也開始高度重視對特色小鎮(zhèn)的研究，并已形成了一定的研究成果。本文主要研究職教小鎮(zhèn)的建設理念，并探索其創(chuàng)新性發(fā)展路徑。朱偉芳（2016）指出高職院校與特色小鎮(zhèn)文化共建的邏輯起點在于：特色小鎮(zhèn)的文化建設與高職院校相互依賴，因為小鎮(zhèn)特色文化的挖掘需要高職院校的幫助、文化內(nèi)涵需要高職院校文化來充實、文化傳播需要高職院校師生的推動，而高職院校文化的地域特色源于小鎮(zhèn)文化、創(chuàng)新文化產(chǎn)品離不開特色小鎮(zhèn)、提升文化育人水平也要依托特色小鎮(zhèn)[1]。傳統(tǒng)的特色小鎮(zhèn)建設只停留在一般政策要求和號召上，缺乏具體引導與管理，缺乏符合本地需要的指標體系[2]。本文以殷村職教產(chǎn)業(yè)為例，以“職業(yè)教育”體現(xiàn)“特色小鎮(zhèn)”的核心，以“東方劍橋”體現(xiàn)“殷村”的理想，尋求職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)的融合點，完成中國智造價值觀升級，為特色小鎮(zhèn)發(fā)展提供典范。

二、“殷村職教小鎮(zhèn)”發(fā)展理念

常州市殷村職教小鎮(zhèn)全面協(xié)調(diào)特色小鎮(zhèn)與智慧產(chǎn)業(yè)、云技術(shù)、新型金融產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、生態(tài)環(huán)境建設、地方職教文化的關(guān)系，突破原有城鎮(zhèn)化建設的內(nèi)在矛盾，為城鎮(zhèn)化建設提供一條新型綠色發(fā)展道路。

（一）以“產(chǎn)業(yè)變革”為目標，滿足職教需求

《中國制造2025》明確提出實施國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設、智能制造、工業(yè)強基、綠色制造、高端裝備等重大工程，確保我國2025年邁入世界制造強國行列，加大培養(yǎng)制造業(yè)技術(shù)技能人才是《中國制造2025》實施的五大基本方針之一。進入工業(yè)4.0時代，全球新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢待發(fā)，信息技術(shù)和制造業(yè)深度融合，智能制造、柔性制造將引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)方向。職業(yè)教育的需求規(guī)模、層次、質(zhì)量有了新的訴求。

（二）以“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型”為基石，著力人才培養(yǎng)

我國現(xiàn)有的高等教育與中等教育面臨挑戰(zhàn)，高層次、高素質(zhì)技術(shù)技能型人才稀缺性高。2014年中國職業(yè)教育在校生人口存在900萬缺口，結(jié)構(gòu)性短缺是中國勞動力市場的常態(tài)。國務院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》指出，到2020年，形成適應發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。所以，經(jīng)濟新常態(tài)下，中國進入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的歷史新階段，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”是推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的核心戰(zhàn)略，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略，需要在人才培養(yǎng)改革與發(fā)展上做出大的調(diào)整，培養(yǎng)各種層次職業(yè)技能人才。

（三）以“特色小鎮(zhèn)”為引領(lǐng)，實施江蘇戰(zhàn)略

隨著中央及地方“特色小鎮(zhèn)”政策文件的，共同助推全國特色小鎮(zhèn)的快速發(fā)展，以特色小鎮(zhèn)開發(fā)來帶動衛(wèi)星小鎮(zhèn)，帶動分散的廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人群的城鎮(zhèn)化聚集，是中國未來社會經(jīng)濟發(fā)展中最重要的開發(fā)帶動模式和引擎結(jié)構(gòu)，是城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的核心引擎！江蘇省作為長三角城市群重點省份，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要高技能復合人才的支撐。2016年江蘇省政府印發(fā)《省政府關(guān)于培育創(chuàng)建江蘇特色小鎮(zhèn)的指導意見》，提出3年至5年分批培育創(chuàng)建100個左右特色小鎮(zhèn)，推進轉(zhuǎn)型發(fā)展。特色小鎮(zhèn)是推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要平臺、增強城市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力的樂土、綠色協(xié)調(diào)共享發(fā)展的功能平臺。

（四）以“職教名城”為目標，助力常州發(fā)展

常州高度重視職業(yè)教育的發(fā)展，將于2020年建成中國職教名城，為中國特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鑄造人才，助力“常州制造”向“常州智造”轉(zhuǎn)變。從常州智造名城的自身發(fā)展需要看，五萬多家民營中小企業(yè)要有新的發(fā)展就必須轉(zhuǎn)變增長方式，就必須進行技術(shù)創(chuàng)新，就需要大量的高技能專業(yè)人才，常州殷村職教小鎮(zhèn)的建設，正好符合常州產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略所需。

三、殷村小鎮(zhèn)的創(chuàng)新路徑

構(gòu)成以產(chǎn)業(yè)為核心的特色小鎮(zhèn)的重要基礎是良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，或者說，嵌入特定區(qū)域及其歷史人文背景下的“產(chǎn)業(yè)生態(tài)位”是這些特色小鎮(zhèn)核心競爭力得以持續(xù)提升的關(guān)鍵[3]。傳統(tǒng)的特色小鎮(zhèn)建設只停留在一般政策要求和號召上，缺乏具體引導與管理，缺乏符合本地需要的指標體系。其次，產(chǎn)業(yè)定位的先進性、唯一性和集約性較弱，缺乏地方特色。殷村職教小鎮(zhèn)緊緊抓住“特色”這個核心，以“特色”作為一切的出發(fā)點與落腳點，體現(xiàn)區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)代化結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及城市性普及的現(xiàn)代性價值。

（一）空間結(jié)構(gòu)有機融合，塑造和諧生態(tài)職教小鎮(zhèn)

充分利用殷村職教園及未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，通過具有代表性的建設項目落實相應產(chǎn)業(yè)功能的空間承載，通過空間環(huán)境的優(yōu)化提升顯化優(yōu)勢資源。殷村職教小鎮(zhèn)探索形成了集“文化體驗、休閑娛樂、生態(tài)觀光、親子游樂”為一體的空間布局?？梢詤⒓犹厣℃?zhèn)的休閑娛樂活動，享受精品民宿的愜意，包括青春文藝公社、印象主題文化園、東方夢幻產(chǎn)業(yè)園；可以觀光享受特色小鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村，體驗田園濕地生態(tài)環(huán)境，如濕地田園、生態(tài)綠道等；家庭游客可以參加舉辦的各類型夏令營及主題活動，體驗常州傳承千年的匠人文化、歷史典故、藝術(shù)表演等。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展圍繞職教，拓展功能項目產(chǎn)業(yè)支撐

以職業(yè)教育為核心，向外延伸和拓展，為不同人群提供豐富多樣的職業(yè)教育和培訓工作。推動城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善城市居住配套功能?？臻g模式上，開放校園與城鎮(zhèn)互融共長。第一，校園處于半開放狀態(tài)，校在城中、城在校中，形成了面向社會的開放式教育。第二，城鎮(zhèn)包容校園，在空間上，校園與城鎮(zhèn)互相交錯、互相包容，體現(xiàn)城鎮(zhèn)因校而生、因校而榮。產(chǎn)業(yè)模式上，第一，教育產(chǎn)業(yè)導入居住、商業(yè)和相關(guān)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動社會進步。第二，教育產(chǎn)業(yè)提升區(qū)域的科技藝術(shù)氛圍，進而提升了住宅環(huán)境品質(zhì)，吸引居住入住，進而帶動城鎮(zhèn)商業(yè)和生活服務業(yè)的發(fā)展。第三，教育產(chǎn)業(yè)從人才供給和產(chǎn)業(yè)配套推動城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善城市功能。綜上所述，居住和產(chǎn)業(yè)兩大因素推動城市功能完善，實現(xiàn)社會全面進步。

（三）村校企通力合作，創(chuàng)新殷村發(fā)展運營模式

在各級政府的領(lǐng)導下，企業(yè)與院校間通過產(chǎn)學研結(jié)合促進院校實踐教學及企業(yè)創(chuàng)新升級。村、校、企三方通過密切合作，在實踐中共同探索殷村的職教產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展運營模式。而校企合作的生命力在于理論聯(lián)系實際。在職業(yè)能力當中，方法能力和社會能力的培養(yǎng)離不開職業(yè)環(huán)境，這種職業(yè)環(huán)境需要校企合作而獲得。企業(yè)在發(fā)展過程中逐漸認識到企業(yè)只有參與職業(yè)教育才可以獲得與崗位相匹配的員工，學生接受高職教育的目的之一就是就業(yè)。校企合作的動因主要來源于企業(yè)需求和學生就業(yè)的驅(qū)使。職業(yè)院校與企業(yè)界的質(zhì)量契約關(guān)系主要通過專業(yè)協(xié)會和專業(yè)團體的專業(yè)鑒定和職業(yè)資格認定來實現(xiàn)。一方面，專業(yè)團體為了使職業(yè)院校達到鑒定的要求，提供專業(yè)課程的大綱，開發(fā)專業(yè)課程，使教育內(nèi)容及時更新，跟上行業(yè)發(fā)展的需求。另一方面職業(yè)院校積極主動邀請企業(yè)界資深人士參與專業(yè)教育內(nèi)容和質(zhì)量控制的過程。常州殷村職教小鎮(zhèn)致力于實現(xiàn)人才培養(yǎng)“1+2+X”產(chǎn)業(yè)體系，“2+X”產(chǎn)業(yè)園互動，使常州市在區(qū)域競爭中贏得人才和技術(shù)優(yōu)勢。園區(qū)院校可以直接為各新興產(chǎn)業(yè)提供具有創(chuàng)新和應用能力的高素質(zhì)人才和技術(shù)工人。院校也可根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求，為企業(yè)定向培養(yǎng)各類人才。通過校企聯(lián)合、校際聯(lián)合等多種形式，形成分工協(xié)作、優(yōu)勢互補的應用型科技創(chuàng)新組織方式。職教園區(qū)共享資源和教育服務平臺向社會開放，城市與園區(qū)、學校與社區(qū)以及院校之間實現(xiàn)資源共享。建立以人為本和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)導向的職教生態(tài)鏈，從職業(yè)教學、實訓實踐，再到實習見習、職業(yè)規(guī)劃咨詢、技術(shù)認證、職業(yè)資格認證，再到就業(yè)、創(chuàng)業(yè)以及新技能的再培訓再教育，形成閉合循環(huán)的職業(yè)教育系統(tǒng)，這一過程在殷村職教小鎮(zhèn)都能夠?qū)崿F(xiàn)。

四、結(jié)語

城市文明經(jīng)歷了工業(yè)化、現(xiàn)代化和后現(xiàn)代的演進之后，與汽車文明、互聯(lián)網(wǎng)文明等交互疊加，促使人們不再滿足于生活在基礎設施配套齊全的都市中，而是希望生活在有內(nèi)涵、有共鳴和有想象的空間中。特色小鎮(zhèn)需要依附于一定的地方產(chǎn)業(yè)，為了營造本土特色，往往直接吸納當?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如毛紡、茶業(yè)、陶瓷等，對于特色小鎮(zhèn)而言，僅僅建立特色小鎮(zhèn)的基地是不夠的，有外形而無靈魂的特色小鎮(zhèn)很難做到可持續(xù)發(fā)展。其特色能否吸引持續(xù)消費，特別是中產(chǎn)階層的持續(xù)消費，以及通過吸引投資形成一個良性的運作循環(huán)，才是在運營特色小鎮(zhèn)過程中需要考慮的地方[4]。殷村職教小鎮(zhèn)通過空間環(huán)境的優(yōu)化提升顯化優(yōu)勢資源，打造家庭休閑娛樂產(chǎn)業(yè)吸引消費，是踐行可持續(xù)發(fā)展的一次革新探索。特色小鎮(zhèn)不僅要有鮮明的特色，還需有成熟的產(chǎn)業(yè)支撐，殷村特色小鎮(zhèn)就是以職教推動產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)反哺職教，以職教特色服務于“中國智造”的升級發(fā)展。未來，應著眼于自身獨特的資源稟賦、創(chuàng)新推動要素，為周邊城市產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成部分等找到其發(fā)展的基本規(guī)律，以使得殷村特色小鎮(zhèn)的建設更加健康、可持續(xù)[5]。

參考文獻：

[1]朱偉芳.與特色小鎮(zhèn)文化共建:高職院校文化建設新途徑[J].職教論壇，2016（8）：37-41.

[2]李志強.特色小鎮(zhèn)“全域化”生態(tài)治理:政治語境、系統(tǒng)建構(gòu)與政策路徑———基于蘇浙案例的分析[J].城市發(fā)展研究，2018（2）：100-110.

[3]盛世豪，張偉明.特色小鎮(zhèn):一種產(chǎn)業(yè)空間組織形式[J].浙江社會科學，2016（3）:36-38.

作者：丁敘文 孫逸君 單位：蘇州大學政治與公共管理學院