現(xiàn)代職教體系中學(xué)校制度理論研究

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一、現(xiàn)代學(xué)校制度的產(chǎn)生及內(nèi)涵

所謂現(xiàn)代學(xué)校制度，是指符合現(xiàn)代教育基本理念，構(gòu)建學(xué)校法人制度以確立學(xué)校主體地位，以學(xué)校組織制度、管理制度和新型政校關(guān)系為主要內(nèi)容。其中，以人為本是前提，學(xué)校法人主體地位是關(guān)鍵。由此可見，現(xiàn)代學(xué)校制度中，強(qiáng)調(diào)學(xué)校的法人制度以及政校分離?，F(xiàn)代學(xué)校制度,主要包含兩方面的含義:一是承認(rèn)學(xué)校擁有包括政府在內(nèi)的各種出資者投資形成的全部法人財(cái)產(chǎn)權(quán),是獨(dú)立享有民事權(quán)利,承擔(dān)民事責(zé)任的法人實(shí)體。二是在國家宏觀調(diào)控之下,學(xué)校依法享有對學(xué)校的管理權(quán),在校內(nèi)管理、經(jīng)費(fèi)使用、教育組織和人事分配等方面擁有較大的自主權(quán),對國家和出資者以及受教育者承擔(dān)責(zé)任。

二、現(xiàn)代學(xué)校制度的基本特征

對基本特征的表述主要有以下兩種：一是主要以現(xiàn)代企業(yè)制度為依據(jù)對現(xiàn)代學(xué)校制度的基本特征進(jìn)行描述。認(rèn)為現(xiàn)代學(xué)校制度是對傳統(tǒng)學(xué)校管理體制的變革，它應(yīng)該具有“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政校分開、系統(tǒng)管理”的基本特征。二是認(rèn)為現(xiàn)代學(xué)校制度應(yīng)具有多元、開放和包容的特點(diǎn)，因此現(xiàn)代學(xué)校制度的建立就是教育法制化、民主化、開放化的過程。由此可以概括出現(xiàn)代學(xué)校制度最基本的三大特征：一是依法自主經(jīng)營的學(xué)校制度，包括學(xué)校具有獨(dú)立的法人地位、政府職能與學(xué)校職能的分離、國家權(quán)利與學(xué)校法人權(quán)利的分離、產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離等內(nèi)容。二是科學(xué)、民主、開放的學(xué)校管理，包括校本機(jī)制和人本原則，以及依法治校、民主治校、專家治校、以教學(xué)為中心、允許學(xué)生自主擇校等內(nèi)容。三是家庭、學(xué)校、政府之間的伙伴關(guān)系，包括社區(qū)、家長、學(xué)校之間的互動關(guān)系和學(xué)習(xí)型社區(qū)等內(nèi)容。

三、現(xiàn)代學(xué)校制度在現(xiàn)代職教體系建設(shè)中的應(yīng)用

1、我國高職院校改革和應(yīng)用型本科院校轉(zhuǎn)型的需要。高等教育是衡量一個(gè)國家教育發(fā)展水平的重要尺度，體現(xiàn)整個(gè)社會文明和國家整體力量。在高等教育改革中，擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)，進(jìn)行學(xué)校管理體制改革是提高教育質(zhì)量的最有效的方法和策略。而建立現(xiàn)代學(xué)校制度能夠在很大程度上解決我國高等教育中學(xué)校自主權(quán)不夠，家長、社會參與度有限等問題，現(xiàn)代學(xué)校制度的理念和實(shí)踐為我國的高等教育改革提供理論指導(dǎo)，也為我國的高等教育改革包括高職院校改革、地方應(yīng)用型本科院校的轉(zhuǎn)型改革提供了一個(gè)有效的嘗試途徑。

2、我國所處時(shí)代背景的要求。隨著“科教興國”戰(zhàn)略的提出和《國家教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的出臺，大力發(fā)展職業(yè)教育，特別是高等職業(yè)教育已成為我國社會各界的共識，得到政府的高度重視，政府部門和學(xué)者不斷思考和研究我國的高等職業(yè)教育管理體制及其改革。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制下，中央政府經(jīng)濟(jì)管理方式的改變，高等教育管理體制改革也必將提上議事日程?！秶医逃母锖桶l(fā)展規(guī)劃綱要》就明確提出：推進(jìn)政校分開、管辦分離。這為我國高職院校管理體制改革中建立現(xiàn)代學(xué)校制度提供了時(shí)代背景。

3、家長、社會的關(guān)注和需要。知識經(jīng)濟(jì)、信息時(shí)代日益激烈的社會競爭、高等教育大眾化背景下大學(xué)生就業(yè)壓力增加，接受教育的程度與接受什么樣的教育逐漸成為決定人們能否成功的關(guān)鍵因素，職業(yè)教育由此更加受到越來越多的家長與全社會的關(guān)注，他們的意見開始對學(xué)校的發(fā)展產(chǎn)生影響，這就使他們參與學(xué)校管理變?yōu)橐环N可能。而現(xiàn)代學(xué)校制度中強(qiáng)調(diào)多元參與、多方管理，也為這種關(guān)注和需要提供了可能。隨著時(shí)代的發(fā)展，人們對教育認(rèn)識的加深，終身教育觀念被人們逐漸認(rèn)同，建立學(xué)習(xí)化社會成為人們追求的理想，于是各地開展了社區(qū)教育，職業(yè)教育也開始走進(jìn)社區(qū)，社會也開始更加關(guān)注并參與職業(yè)教育。職業(yè)院校也意識到只有自己培養(yǎng)出來的學(xué)生被社會接受，為社會的發(fā)展作出貢獻(xiàn)，才是學(xué)校生存和發(fā)展的根本?，F(xiàn)代學(xué)校制度的出現(xiàn)正適應(yīng)了目前的需求，成為職業(yè)院校體制改革的首選目標(biāo)。所以說在這樣廣泛的基礎(chǔ)上推行現(xiàn)代學(xué)校制度有很大的可行性。

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作者：靳艷芬 單位：江蘇省蘇州工藝美術(shù)職業(yè)技術(shù)學(xué)裝飾藝術(shù)系