工程預(yù)算下建筑工程造價(jià)控制淺析
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【摘要】伴隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的日新月異和城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，建筑施工的質(zhì)量安全和價(jià)格管控逐漸成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，社會發(fā)展對于建筑施工的預(yù)算和造價(jià)控制又提出了新的要求。本文將圍繞給予工程預(yù)算的建筑工程造價(jià)控制為核心展開論述，首先明確建筑施工造價(jià)的相關(guān)概述，下一步闡述影響建筑工程造價(jià)的主要因素，進(jìn)而剖析當(dāng)前建筑工程造價(jià)控制工作中存在的問題，并以此為基礎(chǔ)探究出控制工程造價(jià)的有效方略。
【關(guān)鍵詞】工程預(yù)算；造價(jià)管控；控制方略
0引言
在開展建筑工程實(shí)施的過程中，建筑工程的造價(jià)與建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益之間存在著密切的聯(lián)系，建筑企業(yè)通過多元化的造價(jià)管控措施來壓低管理建筑成本，增加利潤收益并提升企業(yè)價(jià)值，從而達(dá)到維持建筑企業(yè)長久運(yùn)營的目的。在建筑工程實(shí)施過程中，開展成本預(yù)算和造價(jià)管控是企業(yè)生存和發(fā)展的根基，只有合理科學(xué)地進(jìn)行造價(jià)管控工作，建筑工程企業(yè)才能夠得到長足發(fā)展。
1建筑工程造價(jià)的相關(guān)概述
1.1工程施工造價(jià)的構(gòu)成
建筑工程實(shí)施的造價(jià)涵蓋了工程實(shí)施之前的預(yù)期費(fèi)用和工程開展的實(shí)際花費(fèi)，最核心的內(nèi)容就是建筑物在建造過程所消耗的全部資金成本。建筑工程的造價(jià)囊括了許多內(nèi)容，其中最主要的兩個(gè)組成部分是直接費(fèi)用和施工管理費(fèi)用。直接費(fèi)用顧名思義就是進(jìn)行工程實(shí)施項(xiàng)目所消耗的資金，通常包括材料費(fèi)用、施工器械使用的費(fèi)用、人工費(fèi)用和其他的直接費(fèi)用[1]。材料費(fèi)用就是施工工程所需要的各種原材料、外部構(gòu)件、輔助材料等；器械使用費(fèi)就是租賃施工機(jī)械所生成的費(fèi)用；人工費(fèi)則是基于施工人員的薪酬、獎(jiǎng)金等費(fèi)用；其他直接費(fèi)用是指進(jìn)行材料二次搬運(yùn)費(fèi)用，有場地清理費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施攤銷費(fèi)以及生產(chǎn)工具租賃費(fèi)等。另外，施工管理的成本就是間接產(chǎn)生的費(fèi)用，主要是施工企業(yè)為了組織和管理施工活動所付出的各種資金。
1.2造價(jià)管控工作的內(nèi)容
造價(jià)管理和控制工作開展的最基礎(chǔ)內(nèi)容就是進(jìn)行造價(jià)成本的管理，包括對定額造價(jià)、預(yù)算造價(jià)進(jìn)行管理，負(fù)責(zé)記錄、驗(yàn)收等工作。在此基礎(chǔ)之上，還要對工程成本進(jìn)行具體分析，包括綜合分析、工程單位成本分析、各項(xiàng)目成本分析以及施工單位之間的成本壓縮比較分析。除此以外，造價(jià)管控工作還要承擔(dān)起造價(jià)預(yù)測的責(zé)任，在工程實(shí)施之前，綜合考量項(xiàng)目的數(shù)量、施工企業(yè)的技術(shù)水準(zhǔn)、目標(biāo)利潤以及固定成本和變動成本的影響因素，進(jìn)行造價(jià)預(yù)測；具體的造價(jià)預(yù)測方法包括因素測算法、差異比較法、成本比較法等[2]。在造價(jià)預(yù)測工作完成之后，要通過具體的施工細(xì)節(jié)策劃出降低成本的方略，開展成本管理與控制工作的主要目的就是節(jié)約成本，為建筑企業(yè)謀取更多利益，因此制定壓縮成本計(jì)劃至關(guān)重要。具體來看，對于建筑工程實(shí)施的全過程進(jìn)行造價(jià)控制，包括了成本管控、預(yù)算估測、招標(biāo)采購、財(cái)務(wù)決策、過程變更等程序，完成的建筑工程任務(wù)也涉及商品房建筑、護(hù)岸工程建設(shè)、城市主干道建設(shè)以及學(xué)校建設(shè)等多層次的建筑工程對接。例如在開展集美區(qū)水晶湖郡三期項(xiàng)目、海滄區(qū)水晶尚庭項(xiàng)目、馬鑾灣片區(qū)生態(tài)修復(fù)三期工程、馬鑾灣新城集美片區(qū)灤海路工程、馬鑾灣新城集美區(qū)波濤學(xué)校項(xiàng)目的建設(shè)過程中，要對整個(gè)工程進(jìn)行全面的成本管理和控制工作，確保工程預(yù)算的科學(xué)合理，保障建筑單位的利益最大化。
1.3造價(jià)預(yù)算控制工作的重要意義
在建筑施工開展之前，實(shí)施造價(jià)的預(yù)算和控制工作有利于資金的高效利用，通過壓縮不必要的成本浪費(fèi)，提升建筑企業(yè)的工作效益。造價(jià)預(yù)算控制工作與建筑施工的成本緊密相連，二者直接影響著施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，因此在工程實(shí)施中要嚴(yán)格構(gòu)筑完善的管控制度，規(guī)避由于造價(jià)過高損害建筑企業(yè)利潤的現(xiàn)象。此外，有效地控制造價(jià)預(yù)算還能夠幫助建筑企業(yè)全面掌施工環(huán)節(jié)，革新施工企業(yè)的造價(jià)管控理念，提高對造價(jià)管控的重視程度，通過造價(jià)管控的方式為企業(yè)的未來發(fā)展奠定基礎(chǔ)。合理高效的預(yù)算規(guī)劃能為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的競標(biāo)資料，企業(yè)想要在激烈的市場競爭中脫穎而出，必須在競標(biāo)階段掌握絕對優(yōu)勢，而資金成本的策劃工作就在此過程中發(fā)揮著決定性作用。在信息技術(shù)日新月異的當(dāng)下，企業(yè)要想保證工程造價(jià)管控工作的穩(wěn)定展開，還需要加強(qiáng)信息化管理的建設(shè)。除了企業(yè)以外，政府和管理部門也需要充分了解造價(jià)工程，制定與環(huán)境發(fā)展和工程數(shù)據(jù)適配的管理標(biāo)準(zhǔn)，并確保此標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)在實(shí)際操作當(dāng)中。根據(jù)各省市、地區(qū)的特點(diǎn)，構(gòu)筑與地區(qū)特點(diǎn)相對應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，以便實(shí)現(xiàn)信息的傳遞、共享和應(yīng)用。
2影響工程造價(jià)的主要因素
2.1招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)影響
伴隨著我國城市化建設(shè)的普及，建筑行業(yè)得到了空前的發(fā)展，建筑單位的數(shù)量飆升，為了確保施工的安全質(zhì)量，同時(shí)盡量地壓低施工成本，并且為各個(gè)施工建筑單位提供公平開放的市場環(huán)境，相關(guān)部門對招標(biāo)投標(biāo)工作進(jìn)行了規(guī)范。招標(biāo)投標(biāo)作為篩選建筑施工單位的重要環(huán)節(jié)，對于建筑工程的造價(jià)預(yù)算控制產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。通常而言，參加投標(biāo)招標(biāo)環(huán)節(jié)的各個(gè)施工單位都要依據(jù)自身情況進(jìn)行投標(biāo)書提交，投標(biāo)的內(nèi)容需要反映出自身企業(yè)的建筑實(shí)力作為參考。但是，在實(shí)際招標(biāo)投標(biāo)過程中，有些企業(yè)為了獲取中標(biāo)機(jī)會故意壓低標(biāo)底或者與招標(biāo)單位人員“里應(yīng)外合”，這種企業(yè)往往會為了利益偷工減料，不能保證建筑工程的質(zhì)量，同時(shí)對工程的造價(jià)產(chǎn)生負(fù)面影響。
2.2設(shè)計(jì)方案相關(guān)影響
工程的造價(jià)與預(yù)算之間存在著不可分割的聯(lián)系，一般情況下，工程造價(jià)能夠與工程預(yù)算的數(shù)額在70%以上的程度相吻合，工程的預(yù)算規(guī)劃工作通常是以設(shè)計(jì)施工方案為根基開展的，因此，設(shè)計(jì)方案會對工程的造價(jià)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。方案規(guī)劃階段的工程造價(jià)對于整個(gè)工程的造價(jià)規(guī)劃而言產(chǎn)生著至關(guān)重要的影響，因此設(shè)計(jì)方案的相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)具備堅(jiān)實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)以及豐富的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，在施工方案規(guī)劃的時(shí)候需要去施工現(xiàn)場實(shí)地考察，依據(jù)真實(shí)的情況進(jìn)行設(shè)計(jì)方案制定[3]；與此同時(shí)，方案規(guī)劃的相關(guān)人員制定出切合實(shí)際的施工方案，對整體的施工造價(jià)進(jìn)行合理預(yù)測，將施工步驟、意外情況、施工進(jìn)程等多種因素進(jìn)行綜合考量，盡可能實(shí)現(xiàn)全面造價(jià)預(yù)測。具體的工程方案規(guī)劃如圖1所示：但在實(shí)際策劃過程中，由于人為或者自然因素對施工的實(shí)際進(jìn)度或工序造成影響，會出現(xiàn)工程造價(jià)預(yù)算與實(shí)際費(fèi)用存在出入的情況。例如，由于設(shè)計(jì)人員自身專業(yè)水平不足，沒能制定出恰當(dāng)?shù)氖┕し桨?，?dǎo)致后期修改增多，拖延施工進(jìn)程，進(jìn)而增加了實(shí)際造價(jià)成本；抑或是在施工過程中遇到雷暴等自然災(zāi)害，對施工的進(jìn)度產(chǎn)生影響，間接對工程造價(jià)造成影響。
2.3施工管理相關(guān)影響
在建筑施工實(shí)際開展的階段，建筑工程開始逐漸成形，工程實(shí)施的相關(guān)管理工作也會對工程的進(jìn)度、質(zhì)量、成本等方面造成影響。但是，在現(xiàn)場施工過程中，施工企業(yè)忽視了施工管理的重要性，沒有構(gòu)筑一個(gè)完善的施工管理制度，導(dǎo)致建筑施工的實(shí)施進(jìn)度延緩，質(zhì)量不過關(guān)，造價(jià)也會與預(yù)算存在偏差；與此同時(shí)，部分施工管理人員對于造價(jià)控制的認(rèn)知不足，沒能重視造價(jià)管控的重要作用，導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備閑置、操作不規(guī)范、施工材料質(zhì)量不高的現(xiàn)象出現(xiàn)，這些情況都會直接對工程的造價(jià)造成影響，進(jìn)而對工程整體的實(shí)施狀況造成阻礙。
3當(dāng)前建筑工程造價(jià)控制工作中存在的問題
3.1預(yù)算管控不重視
在建筑工程實(shí)施過程中最顯著的問題在于對造價(jià)管理控制工作不夠重視，部分建筑企業(yè)在承包建筑工程的時(shí)候，不能提前做好造價(jià)管理計(jì)劃，過分注重經(jīng)濟(jì)利潤，為了節(jié)省成本，過分壓縮材料費(fèi)用和管理費(fèi)用等方面的支出；還有部分企業(yè)在預(yù)算規(guī)劃過程中，未能踐行開源節(jié)流、全面管控、責(zé)任利益權(quán)限相統(tǒng)一的原則[4]。與此同時(shí)，部分建筑企業(yè)忽視了有關(guān)工期的造價(jià)管控，在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成工程則不會產(chǎn)生額外的供給成本，如果建筑企業(yè)由于為了控制人工成本和器械租賃費(fèi)用的原因未能在約定時(shí)間內(nèi)竣工，那么就需要向合同另一方賠付違約費(fèi)用，增加了企業(yè)的成本支出，總體來看還是損害了企業(yè)自身的利益。3.2動態(tài)管理未落實(shí)在建筑項(xiàng)目實(shí)施的過程中，還存在著無法貫徹落實(shí)動態(tài)控制造價(jià)的問題。在施工項(xiàng)目開始之前雖然能夠根據(jù)實(shí)際的需求制定出合理的預(yù)算目標(biāo)，但是由于受多重因素的影響，例如施工的工期發(fā)生改變、施工現(xiàn)場的狀況與預(yù)想的不同、原材料的市場供求發(fā)生變化等原因，實(shí)際施工所需要支出的費(fèi)用與預(yù)算結(jié)果出現(xiàn)差別，這就給造價(jià)的管理和控制工作帶來了困難。除此以外，即使建設(shè)了專門的動態(tài)造價(jià)控制措施，但是由于造價(jià)信息處于變化之中，所以落實(shí)科學(xué)合理的動態(tài)管控政策也是相對困難的，這也給工程項(xiàng)目整體的造價(jià)管控工作造成一定的阻礙。
3.3管控制度不健全
由于對于造價(jià)管理和控制工作不夠重視，所以建筑項(xiàng)目實(shí)施過程中還經(jīng)常出現(xiàn)造價(jià)管控制制度不健全的問題。對于管控工作而言，“沒有規(guī)矩，不成方圓”，只有制定了科學(xué)完善的管理體系，才能夠收獲最有效的管理成果，開展造價(jià)控制工作亦是如此。項(xiàng)目經(jīng)理或是管理層人員需要率先出臺明確的管理規(guī)定，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，對各個(gè)部門的權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，通過獎(jiǎng)懲的方式約束相關(guān)人員的行為，激發(fā)從業(yè)者的責(zé)任感和工作熱情。只有如此，才能夠保障造價(jià)管理和控制工作的高效開展，確保建筑項(xiàng)目實(shí)施的穩(wěn)步推行。
4控制建筑工程造價(jià)的有效方略
4.1構(gòu)建完善的控制體系
為優(yōu)化建筑項(xiàng)目的造價(jià)控制方針，需要構(gòu)筑完備的管控制系，通過權(quán)力、責(zé)任、利益協(xié)調(diào)統(tǒng)一的方式來實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制工作的高效開展。建筑項(xiàng)目管理人員在秉承著規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的原則之下，構(gòu)建以項(xiàng)目經(jīng)理為中心的造價(jià)控制體系，明確界定該體系各個(gè)人員的工作職責(zé)和權(quán)限范疇，做到逐級落實(shí)，追責(zé)到個(gè)人；與此同時(shí)，在完成工作之后給予相關(guān)人員一定的獎(jiǎng)勵(lì)，提高其工作積極性，保障建筑項(xiàng)目施工的穩(wěn)定運(yùn)作。
4.2革新全員經(jīng)濟(jì)觀念
革新全員的經(jīng)濟(jì)觀念也是提升造價(jià)控制效率的重要一環(huán)，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過組織培訓(xùn)的方式，栽培全體員工的經(jīng)濟(jì)意識，幫助各部門人員樹立正確的經(jīng)濟(jì)觀念，協(xié)力輔助造價(jià)控制的相關(guān)工作，為企業(yè)謀求利益最大化。各部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將成本管理和控制工作放在首位，與成本管控部門協(xié)同并進(jìn)，在保障建筑施工質(zhì)量的同時(shí)壓低成本。
4.3加強(qiáng)控制材料成本
材料成本在建筑施工總成本中占據(jù)重要比重，加強(qiáng)管控材料成本對成本管控工作而言起著決定性影響。在管理和控制成本時(shí)，依據(jù)實(shí)際情況籌劃資金運(yùn)作方案，并且依據(jù)計(jì)劃進(jìn)行成本支出落實(shí)，滿足材料數(shù)量需求的同時(shí)開源節(jié)流，綜合現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行材料采購[5]；在實(shí)際施工過程中成本可能會發(fā)生變化，如果沒有提前制定管控方式，則應(yīng)從現(xiàn)場情況入手，及時(shí)采取有效的管理措施，保障建筑企業(yè)的利益。
4.4嚴(yán)格管控人工成本
建筑項(xiàng)目的人工成本占據(jù)施工總成本的10%～20%之多，所以嚴(yán)格管控人工成本能夠有效地為建筑企業(yè)節(jié)省資金支出，保障利益最大化[6]。由于社會目前處于勞動力短缺的狀態(tài)，所以在可控范圍之內(nèi)擇優(yōu)組建勞務(wù)施工隊(duì)伍是十分必要的。在項(xiàng)目規(guī)劃過程中，利用招投標(biāo)的方法進(jìn)行勞務(wù)招募，通過分包各個(gè)項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)開源節(jié)流，在進(jìn)行分包競價(jià)的時(shí)候特別要注意機(jī)械費(fèi)用和人工費(fèi)用，考量市場價(jià)格選擇最優(yōu)質(zhì)勞務(wù)人員。在勞務(wù)隊(duì)伍組建完成之后，項(xiàng)目施工開始之前，務(wù)必對各個(gè)隊(duì)伍的責(zé)任分工進(jìn)行明細(xì)化講解，明確規(guī)劃各勞務(wù)隊(duì)伍的任務(wù)，在保證質(zhì)量安全的前提下，通過獎(jiǎng)懲的方式激勵(lì)勞務(wù)人員，盡可能地縮短工期，在確保工程順利實(shí)施的條件下，壓縮人工成本。
4.5推進(jìn)管控信息化
伴隨著信息技術(shù)的日新月異，建筑施工工作也不斷提升了技術(shù)水平，將信息化、數(shù)字化體系導(dǎo)入建筑施工工作成為建筑行業(yè)發(fā)展的必由之路。造價(jià)控制工作亦是如此，推進(jìn)造價(jià)控制工作的信息化，提高造價(jià)控制的效率對成本管控工作的開展大有裨益。在開展造價(jià)控制工作時(shí)，可以以計(jì)算機(jī)技術(shù)和大數(shù)據(jù)為依托，在成本預(yù)測時(shí)通過數(shù)據(jù)采集、記錄和運(yùn)算得出預(yù)算成本，加速預(yù)算工作進(jìn)程；在建筑項(xiàng)目實(shí)施過程中，利用數(shù)據(jù)共享的方式實(shí)時(shí)記錄成本的動態(tài)變化，根據(jù)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)變化及時(shí)制定出合理的造價(jià)控制策略，為建筑企業(yè)的利潤提供有效保障。在進(jìn)行信息化推進(jìn)的同時(shí)，提升管理人員的信息技術(shù)能力也是十分必要的，可以通過組織造價(jià)控制培訓(xùn)班、開展信息處理專題講座等方式，提高物價(jià)管控人員的信息技術(shù)水準(zhǔn)；在推動造價(jià)管控實(shí)現(xiàn)信息化管理的過程中，提升人員信息技術(shù)素養(yǎng)，保障造價(jià)管控工作順利開展。
5結(jié)語
綜上所述，在社會發(fā)展瞬息萬變的當(dāng)下，建筑行業(yè)的發(fā)展迅速崛起，為了保障建筑企業(yè)能在激烈的競爭中立于不敗之地，完善建筑造價(jià)控制體系勢在必行。建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視工程預(yù)算工作、革新經(jīng)濟(jì)觀念、嚴(yán)格成本管控、推進(jìn)信息化建設(shè)，以此來保障自身的長足發(fā)展。
作者:李雪蓮 單位:廈門萬特福房地產(chǎn)開發(fā)有限公司