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EPC模式下工程造價控制管理淺析

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EPC模式下工程造價控制管理淺析

摘要:epc模式作為與國際接軌的項(xiàng)目管理模式,越來越受建設(shè)單位青睞。在EPC模式下,能夠?qū)⒃O(shè)計、采購和施工有效銜接,克服各個環(huán)節(jié)直接的矛盾,從而提升施工進(jìn)度,保證施工安全,但項(xiàng)目規(guī)模日漸擴(kuò)大以及長時間的施工過程,影響工程造價的因素較多,工程成本難以把控。因此,對EPC模式下市政工程造價控制管理進(jìn)行探討,有利于市政工程經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行并盡快投入使用。

關(guān)鍵詞:EPC模式;市政工程;工程造價

0前言

我國市政工程建設(shè)全面推進(jìn)了工程造價優(yōu)化整體建設(shè),達(dá)到適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)如火如荼的發(fā)展趨勢。市政工程建設(shè)逐步呈現(xiàn)項(xiàng)目投資力度達(dá)到系統(tǒng)規(guī)模化、專業(yè)化、集約化的發(fā)展趨勢,對項(xiàng)目參與各方的管理水平提出諸多挑戰(zhàn)[1]。

1EPC模式構(gòu)建工程造價管理模式現(xiàn)狀

1)充分發(fā)揮了EPC模式對其項(xiàng)目工程實(shí)施集中設(shè)計采購管理的過程,主要通過在工程實(shí)施總承包項(xiàng)目選擇承包單位立項(xiàng)并簽訂合同,全面承擔(dān)著整體工程運(yùn)行管理項(xiàng)目設(shè)計、采購、施工等各項(xiàng)工作,確保工程造價項(xiàng)目管理有效保障施工質(zhì)量、進(jìn)度及造價等得到規(guī)?;芾淼男Ч⒃谑┕ぶ匾h(huán)節(jié)中應(yīng)用EPC模式,全面促進(jìn)主導(dǎo)發(fā)揮作用,促進(jìn)整體施工達(dá)到各個環(huán)節(jié)銜接并解決各種環(huán)節(jié)脫節(jié)的質(zhì)量問題,通過模式精化設(shè)計工程項(xiàng)目整體施工及采購運(yùn)營管理達(dá)到深度,有效調(diào)節(jié)項(xiàng)目工程內(nèi)部進(jìn)行各部門協(xié)調(diào)一致,最終實(shí)現(xiàn)整合項(xiàng)目實(shí)施完善統(tǒng)一規(guī)劃的決策方案[2]。2)通過市政工程項(xiàng)目基于EPC模式下,全面提升優(yōu)化決策,促進(jìn)可行性化的造價工程控制研究措施,通過優(yōu)選施工單位建設(shè)達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計實(shí)施執(zhí)行的總造價。確保在EPC模式下有效提升項(xiàng)目設(shè)計實(shí)施的可行性經(jīng)濟(jì)效益,并做好最佳投資、估算、造價實(shí)施方案的指標(biāo)形式,并在項(xiàng)目成本規(guī)劃設(shè)計時考慮到工程造價按照通知執(zhí)行工程量完成的整體效果。3)在初步設(shè)計工程造價圖紙施工范圍等方面的問題過程中,通過設(shè)計工程造價以及涉及變更問題方面,對施工現(xiàn)場充分做好相關(guān)的勘查工作以及應(yīng)用儀器設(shè)備監(jiān)測土質(zhì)、地理環(huán)境等方面的施工前期準(zhǔn)備工作,并完善制定各種合理化的施工實(shí)施方案及技術(shù),設(shè)計施工圖紙以及收集各類材料資料等地質(zhì)勘探工作,通過計算出生產(chǎn)、施工、運(yùn)輸?shù)确绞接嬎憧茖W(xué)合理化的工程量[3]。4)全面保障工程整體的預(yù)算造價審核實(shí)際不符的地方,并基于EPC模式控制管理市政工程的招投標(biāo)簽訂及合同執(zhí)行情況生產(chǎn)的技術(shù)參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)及工程變更、索賠等情況,需全面分析索賠依據(jù),對工程造價達(dá)到控制施工成本效益管理施工階段,應(yīng)加強(qiáng)材料及設(shè)備費(fèi)用維護(hù)管理規(guī)模的實(shí)際情況,并實(shí)施方案控制管理好市政工程的竣工結(jié)算階段,嚴(yán)格審核設(shè)計簽證單結(jié)算管理工程量清單整理和竣工結(jié)算工作。

2基于EPC模式控制市政工程造價管理趨勢

2.1有效分析投資決策控制造價管理階段

全面分析企業(yè)單位在決策落實(shí)項(xiàng)目投資及產(chǎn)出環(huán)節(jié)過程中,對投資估算數(shù)額的控制,實(shí)現(xiàn)有效提升市政工程項(xiàng)目決策項(xiàng)目實(shí)施取舍內(nèi)容的可行性,通過了解市政工程項(xiàng)目具體目標(biāo),設(shè)計需要執(zhí)行完成的項(xiàng)目工程內(nèi)容及實(shí)施方案,并以核心增強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益為決策目的,實(shí)施市政工程項(xiàng)目的整體運(yùn)行效果。與此同時,注意成本管理,并做好項(xiàng)目投資評估工作,為投資決策階段提供科學(xué)依據(jù)。

2.2推進(jìn)項(xiàng)目工程設(shè)計階段達(dá)到造價管理效果

在項(xiàng)目開發(fā)階段,通過總結(jié)項(xiàng)目工程實(shí)施運(yùn)營的整體效果,不斷優(yōu)化項(xiàng)目工程管理成本控制的總成本。利用EPC模式提升項(xiàng)目設(shè)計階段,處理工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的主要階段,保障項(xiàng)目設(shè)計可行性和成本效益關(guān)鍵環(huán)節(jié)。并通過投資評估的模式,優(yōu)選承包單位,逐步實(shí)施招投標(biāo)計劃,按照計劃的步驟與實(shí)施方案,逐一實(shí)施項(xiàng)目工程實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)落實(shí)過程,并結(jié)合成本經(jīng)濟(jì)合理化優(yōu)化整體實(shí)施方案[4]。嚴(yán)格按照初步設(shè)計審批范圍以及工程造價概算內(nèi)容,通過經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析評價,通過相關(guān)核算造價限額以及標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計,達(dá)到控制工程造價的實(shí)際效果,從而有效完成施工圖設(shè)計。EPC單位應(yīng)組織各專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行圖紙會審,保證設(shè)計方案的經(jīng)濟(jì)性以及項(xiàng)目技術(shù)正確性,將項(xiàng)目變更控制在設(shè)計階段。2.3實(shí)現(xiàn)市政工程造價控制概預(yù)算編制階段在EPC模式下,為確保市政工程概預(yù)算造價的有效性,要深入施工現(xiàn)場,根據(jù)工地實(shí)際條件比較不同的施工計劃和技術(shù),結(jié)合地址勘探資料、施工現(xiàn)場的環(huán)境及交通因素,選擇最合理的設(shè)計方案;根據(jù)設(shè)計藍(lán)圖和施工組織設(shè)計,合理計算工程量,選用合適的定額及設(shè)備材料主材價,通過核實(shí)具有針對性的工程造價相關(guān)資料,進(jìn)一步審查關(guān)于工程造價方面的預(yù)算、概算工程的成本經(jīng)濟(jì)效益,及時發(fā)現(xiàn)并糾正設(shè)計藍(lán)圖與實(shí)際狀況之間的矛盾,強(qiáng)化管理,從而實(shí)現(xiàn)市政工程全過程造價管理。

2.4招投標(biāo)及合同簽訂階段的造價控制管理

在EPC模式下的市政工程招標(biāo)和簽訂合同階段,首先要注意招標(biāo)合同的制定和合同條款的設(shè)置,并充分遵循相關(guān)的價格依據(jù)、工程量計算和技術(shù)變更處理原則,確定合理的初始目標(biāo)值。其次,要規(guī)范招標(biāo)文件的編制和準(zhǔn)備。在編制招標(biāo)文件時,嚴(yán)格遵守有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),確保權(quán)利和責(zé)任的分配公平公正。在實(shí)際的招標(biāo)過程中,有必要對項(xiàng)目圖紙、招標(biāo)文件和其他相關(guān)材料進(jìn)行綜合分析,對于概念上模棱兩可,可能變成索賠依據(jù)并影響造價成本的文件,要謹(jǐn)慎處理。標(biāo)書編制過程中,要加強(qiáng)工程量計算,確保細(xì)致準(zhǔn)確,在計價軟件基礎(chǔ)上,結(jié)合市場價格,保證工程報價的合理性[5]。

2.5施工階段的造價控制管理

在建設(shè)工程階段,建設(shè)所需的材料和設(shè)備成本是工程造價控制的核心,因此應(yīng)加強(qiáng)對材料和設(shè)備成本的管理。當(dāng)購買不同的材料和設(shè)備時,必須進(jìn)行多方比較和選擇,在同類產(chǎn)品中選擇最具成本效益的產(chǎn)品,并加強(qiáng)維護(hù)和管理,以避免由于材料和設(shè)備的損壞而增加成本。與此同時,市政項(xiàng)目往往規(guī)模大且建設(shè)周期持久,在建設(shè)期間易出現(xiàn)較大的價格波動,因此有必要提前進(jìn)行市場研究并制定有效的價格控制計劃。在施工階段,要重視項(xiàng)目合同管理,保證工期、供貨期、驗(yàn)收、質(zhì)量等問題;嚴(yán)格審查施工圖,減少不必要的設(shè)計變更和工程簽證,通過設(shè)計相關(guān)審批流程執(zhí)行方面的變更和簽證設(shè)計程序,并做好有效分解和轉(zhuǎn)移風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)完善管理的管控措施,及時收集整理歸納需要的證據(jù)材料,確保索賠工作順利進(jìn)行。

2.6市政工程審查和結(jié)算竣工階段的工程造價管理

市政工程的所有項(xiàng)目內(nèi)容完成后,將進(jìn)入審查和結(jié)算階段,因此成本管理在該階段尤為重要。首先對各種項(xiàng)目文件進(jìn)行詳細(xì)分類,依據(jù)合同規(guī)定審查相關(guān)變更、簽證、索賠在項(xiàng)目實(shí)施過程中的具體措施,從而對應(yīng)制定設(shè)計項(xiàng)目工程成本測算的審核確認(rèn)和核算流程,以避免該部分內(nèi)容結(jié)算存在錯誤或遺漏;其次對分包人提供的工程量、單價進(jìn)行復(fù)核,將工程費(fèi)與預(yù)期做對比分析,確保投資準(zhǔn)確真實(shí);最后為避免以后發(fā)生不必要的矛盾和糾紛,項(xiàng)目總承包商與建設(shè)企業(yè)確認(rèn)工程價款總數(shù),完成竣工結(jié)算書的編制。審計人員按照行業(yè)審核制度對竣工結(jié)算進(jìn)行審計,并形成客觀完整的竣工結(jié)算報告,從而控制市政工程項(xiàng)目造價,保障總承包方和建設(shè)企業(yè)雙方的利益。

3全面提升工程造價控制管理應(yīng)用EPC模式的有效策略

3.1提高造價控制管理意識

EPC模式下,全面控制項(xiàng)目工程,選擇優(yōu)質(zhì)的承包方實(shí)施建設(shè)隊伍,提高成本控制管理達(dá)到預(yù)期管控成本控制管控的重要性,并在市政項(xiàng)目的整個生命周期中實(shí)施全過程成本控制和管理。

3.2完善造價控制管理制度

只有具備全面成本管理制度,市政工程成本管理才能有法必依,有規(guī)律可循。因此,建設(shè)企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和項(xiàng)目要求,制定一套全面的成本管理體系,明確成本管理的目標(biāo),集中成本管理的方向,規(guī)范成本管理流程。定期開展成本管理工作,加強(qiáng)項(xiàng)目各參與方成本管理意識,造價控制責(zé)任分配到個人,確保責(zé)任清晰,化被動為主動,保證造價控制管理的成效[6]。

3.3建立專業(yè)管理人才隊伍

隨著市政項(xiàng)目投資力度加強(qiáng),項(xiàng)目總承包方和建設(shè)企業(yè)應(yīng)盡快建立專業(yè)的成本控制和管理團(tuán)隊,以適應(yīng)造價控制管理的需要。在加強(qiáng)對現(xiàn)有員工進(jìn)行成本管理的培訓(xùn)和教育的同時,積極引進(jìn)造價控制管理人才,有效提高員工工程造價專業(yè)技術(shù)知識能力水平及執(zhí)行管控能力素質(zhì),并采用科學(xué)合理的員工管理方法和獎懲制度,促進(jìn)造價控制管理工作順利開展。

3.4積極應(yīng)用信息化管理手段

在當(dāng)前的信息時代,EPC單位需要加快信息建設(shè),盡快建立和完善信息管理系統(tǒng),并積極運(yùn)用信息管理方法來實(shí)現(xiàn)市政工程成本的控制和管理。運(yùn)用信息化管理,可以提高工程建設(shè)效率和造價管理精度,突破各單位部門人員流動的界限,實(shí)現(xiàn)造價數(shù)據(jù)信息共享,使項(xiàng)目成本數(shù)據(jù)能在最短時間內(nèi)迅速傳遞,從而提高各方交流和溝通,推動造價控制管理效率。

4結(jié)語

EPC模式下,通過了解市政工程投資決策項(xiàng)目的工程造價管理方法,從多角度貫穿統(tǒng)一工程造價管理模式的可行性,并疏通各環(huán)節(jié)的成本經(jīng)濟(jì)控制管理意識,不斷完善工程造價管理人才隊伍的專業(yè)技術(shù)能力,強(qiáng)化行業(yè)評價管理趨勢形成統(tǒng)一監(jiān)督管理的考評制度,從而加強(qiáng)市政工程造價管理控制實(shí)施的總體把控實(shí)際效果。通過分析突出優(yōu)勢,實(shí)施全過程造價管理施工竣工結(jié)算速度及質(zhì)量管控工程造價的管理效果。

參考文獻(xiàn):

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[3]黃宗川.探究EPC模式下建設(shè)項(xiàng)目工程造價風(fēng)險防范和成本控制[J].綠色環(huán)保建材,2020,7(2):206,209.

[4]陳慧琴.市政工程造價全過程管理與控制探究[J].江西建材,2020,40(9):260-261.

[5]王立鵬.EPC模式下市政工程造價控制管理分析[J].居業(yè),2020,38(9):132-133.

[6]陳慧琴.探析市政工程施工階段造價控制[J].四川水泥,2020,42(10):218-219.

作者:劉亞梅 單位:中國市政工程中南設(shè)計研究總院有限公司