職業(yè)教育新型職業(yè)農(nóng)民培育淺析

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摘要：農(nóng)村職業(yè)教育在新型職業(yè)農(nóng)民培育過程中發(fā)揮著重要作用，能夠引領農(nóng)民推進鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，保障國家糧食安全，應對農(nóng)村勞動力老齡化和農(nóng)業(yè)兼業(yè)化。但是，當前新型職業(yè)農(nóng)民的培育工作面臨農(nóng)民職業(yè)認同感不強、培育內容針對性不高、培訓對象層次性不足以及特色師資缺乏等挑戰(zhàn)。因此，基于現(xiàn)實需求，提出了加強新型職業(yè)農(nóng)民的社會認同感、制定特色鮮明且有針對性的培育方案、分層次開展培訓和提高師資遴選質量的對策建議，以強化農(nóng)村職業(yè)教育助力新型職業(yè)農(nóng)民培育的服務潛能。

關鍵詞：農(nóng)村職業(yè)教育；新型職業(yè)農(nóng)民；培育路徑

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，如何為鄉(xiāng)村振興解決人才問題成為了職業(yè)教育的挑戰(zhàn)與機遇。2019年國務院辦公廳《職業(yè)技能提升行動方案(2019-2021年)》，其中提出要“鼓勵開展職業(yè)技能培訓工作”。新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)化的轉變，是吸引更多優(yōu)秀人才助力鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的迫切要求和現(xiàn)實需求。因此，作為服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)村職業(yè)教育，其在助力培育新型職業(yè)農(nóng)民方面具有重大意義。

1培育新型職業(yè)農(nóng)民的價值體現(xiàn)

1.1發(fā)揮新型職業(yè)農(nóng)民示范引領作用，助力鄉(xiāng)村振興。報告明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，離不開農(nóng)村人力資源的開發(fā)。作為農(nóng)業(yè)從業(yè)者，高素質的農(nóng)業(yè)人才是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的人力資源保障，而新型職業(yè)農(nóng)民是以農(nóng)業(yè)為職業(yè)，在文化、技術、認知、管理等方面與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程相契合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，較傳統(tǒng)農(nóng)民有更高的從業(yè)技術水平，更強的社會責任、更開放的思想觀念。在農(nóng)村社會群體中，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，有助于發(fā)揮其領頭羊作用[1]，進而帶動更多的農(nóng)民參與培育工作，將潛在主體變?yōu)閷嶋H經(jīng)營者，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，助力鄉(xiāng)村振興。

1.2保障國家糧食安全，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤。突如其來的疫情對世界糧食安全與發(fā)展格局產(chǎn)生了一定的沖擊，后疫情時代，確保國家糧食安全有效供給，維護和鼓勵農(nóng)民對糧食種植的積極性，牢牢將飯碗端在自己的手里意義重大。保障國家糧食安全，新型職業(yè)農(nóng)民的培育是重要途徑與支持重點，只有培養(yǎng)高素質的農(nóng)村勞動力，提高涉農(nóng)技能，才能緊抓“糧袋子”，實現(xiàn)“藏糧于地，種糧于農(nóng)，收糧于技”，高效解決農(nóng)業(yè)問題，突破現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸，保障民生。

1.3應對農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、勞動力老齡化，增強農(nóng)村發(fā)展活力。農(nóng)村勞動力外流與農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、副業(yè)化已成為當前農(nóng)村發(fā)展面臨的不爭事實，面對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對經(jīng)營主體、生產(chǎn)技術、管理知識等方面提出的更高水平的要求，新型職業(yè)農(nóng)民的培育是解決鄉(xiāng)村人才流失與老齡化威脅[2]、為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展增添活力的迫切要求，同時，也是提高農(nóng)村人口質量，將無人機噴灑農(nóng)藥、遙感控制、線上營銷等智能信息技術推廣到農(nóng)村，減少人力資本投入，帶領農(nóng)民致富增收的主力軍。

2農(nóng)村職業(yè)教育助力新型職業(yè)農(nóng)民培育的現(xiàn)實挑戰(zhàn)

2.1新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)認同感不強，未來潛在內生力不足。為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化培育新型職業(yè)農(nóng)民是一項長期而又系統(tǒng)性的工程，自“新型職業(yè)農(nóng)民”首次提出，至今已有近十載。然而，受長期傳統(tǒng)認知的影響，大眾對農(nóng)民的定義還停留在身份地位低、收入水平低、工作環(huán)境不理想的層面。從整體上看，尤其是在受教育程度不高的偏遠農(nóng)村或山區(qū)，農(nóng)民對以農(nóng)業(yè)為職業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)人員—新型職業(yè)農(nóng)民的認同感并不理想，雖培訓意向強烈，但在實際接受培訓的過程中能全程參與培育的寥寥無幾，這也與農(nóng)業(yè)收益水平、農(nóng)民年齡與文化素質、現(xiàn)實家庭情況等密切相關，受眾多因素的影響，涉農(nóng)專業(yè)學生、農(nóng)村大學生、農(nóng)業(yè)職業(yè)青年返鄉(xiāng)意愿及從農(nóng)人數(shù)呈“離農(nóng)”“棄農(nóng)”趨勢，未來潛在新型職業(yè)農(nóng)民與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)繼承人內生力不足[3]。

2.2培育內容缺乏針對性，地域特色定位精準度不高。目前，在職業(yè)教育推進發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術轉變的過程中，加快地方特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)民教育培訓的結合已成為滿足農(nóng)戶實際需求的客觀要求。由于受政策制度、地理環(huán)境、資金保障、氣候條件等變量的限制，多數(shù)涉農(nóng)院校或培訓單位缺乏對本地區(qū)域特色農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)土教材的考察、培訓師資的對接溝通，未實現(xiàn)培育內容精準定位和針對性授課的深層次結合[4]，將新型職業(yè)農(nóng)民的培育模式與方案簡單疊加重復教學，不僅浪費人力財力，而且達不到預期的培訓效果，受訓農(nóng)民滿意度不高，更不利于后續(xù)職業(yè)農(nóng)民培育工作的開展。

2.3培育對象層次不分明，分批分類式培訓有待細化。根據(jù)培育對象實際情況的不同，現(xiàn)有新型職業(yè)農(nóng)民的培育未能從農(nóng)業(yè)種類結構、知識文化儲備、歷史技能經(jīng)驗、年齡等進行多角度專業(yè)分析。農(nóng)村職業(yè)教育雖已參與新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，但受歷史與現(xiàn)實條件的限制，尚未完美的將農(nóng)民培育工作和培訓過程與本地實情、國內外優(yōu)秀經(jīng)驗結合，培育體系中農(nóng)民的不同培訓需求層次感不明晰[5]。在實際工作中，忽視不同農(nóng)業(yè)類別與農(nóng)民自身條件篩選培育對象，舍“質”求“量”，使培訓工作形式化，是農(nóng)村職業(yè)教育培育高素質實用人才，助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型及職業(yè)農(nóng)民技能提升的難題。

2.4地方特色師資缺乏，師資“落地”農(nóng)業(yè)困難。雖然教育部等多部門聯(lián)合下發(fā)多個文件提出要高度重視農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民職業(yè)教育與成人教育的發(fā)展，但農(nóng)村職業(yè)教育仍然存在不完備環(huán)節(jié)，其中，打造一支具有地方特色的師資隊伍就是職業(yè)教育職工體系的薄弱點[4]。激勵農(nóng)民參與新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的共同進步，一支了解區(qū)域特色與農(nóng)業(yè)、具有高素質知識水平和實踐技能、能幫助農(nóng)戶解決實際問題的教師隊伍是關鍵。但立足現(xiàn)實發(fā)現(xiàn)，在參與培養(yǎng)過程的教師中，能真正“下得去”、“留得住”、將專業(yè)理論與實際操作深度融合并轉化為實際效益的人為數(shù)不多。

3農(nóng)村職業(yè)教育助力培育新型職業(yè)農(nóng)民的優(yōu)化路徑

3.1提高新型職業(yè)農(nóng)業(yè)的社會認同感，提高農(nóng)民參與培訓的意愿。在農(nóng)村職業(yè)教育助力培育新型職業(yè)農(nóng)民的系統(tǒng)思路下，基于受訓農(nóng)戶的現(xiàn)實要求，需以增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益、提高社會地位等為導向，形成科學、全面的利農(nóng)職業(yè)教育理念，提高農(nóng)民的參培意愿，使其自覺接受教育培訓。同時還要提升社會對新型職業(yè)農(nóng)民的職業(yè)認可度，營造大范圍的社會認同氛圍[7]。

3.2明確培育目標，制定特色鮮明、有針對性的培育方案。立足當?shù)禺a(chǎn)業(yè)，以市場需求為導向，制定科學合理的新型職業(yè)農(nóng)民培育方案，是提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈需求匹配度，使培訓效果達到預期的重要前提。第一，在農(nóng)村職業(yè)教育培訓過程中，可以圍繞本地農(nóng)民實用技能與知識需求，如農(nóng)業(yè)育種、施肥、防病蟲害、加工、營銷、管理等，設置培育內容。第二，結合地域特色與環(huán)境條件，增強培訓內容吸引力，提高培訓效果。

3.3加強實用技能培訓，開展層次性培育。要根據(jù)農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)種類的差異，明確受訓對象的不同類別與層次。首先，深入了解區(qū)域農(nóng)業(yè)特色與農(nóng)民技能水平，獲取真實有效的調查資料，利用農(nóng)村職業(yè)教育優(yōu)勢條件，開展新型職業(yè)農(nóng)民實用技能培育活動，并輔以長期精細化一對一專業(yè)指導[1]。其次，加強層次化、分批式、有重點的培訓工作。在對受訓對象的培訓意愿、年齡結構、文化程度、未來規(guī)劃做出細致分析的前提下，劃分技能培訓方向，培育不同產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技能人才；同時優(yōu)選有鄉(xiāng)土情懷、立志扎根農(nóng)村、接受信息快、有一定文化基礎的青壯年人群，以“傳”“幫”“帶”的形式擴大培訓范圍，為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)培育農(nóng)技優(yōu)質人力資源，保證高質量人才的穩(wěn)定輸出。

3.4提高教師遴選質量，構建優(yōu)質穩(wěn)定的師資隊伍。農(nóng)村職業(yè)教育是一種針對農(nóng)村的職業(yè)教育，其目的之一就是培育服務于“三農(nóng)”的現(xiàn)代職業(yè)人才。為更好的履行培育新型職業(yè)農(nóng)民的使命，需打造一支優(yōu)秀的師資隊伍，這支隊伍不僅要有高水平的理論基礎與實踐技能，而且能自愿定期參與專業(yè)培訓和對口農(nóng)業(yè)教學，有強烈的職業(yè)責任感。為此，在遴選教師時，應提升師資準入門檻，提高本校教師招聘和校外農(nóng)技人才聘用質量，定期進行有效考核，制定獎懲措施，確保新型職業(yè)農(nóng)民培訓師資隊伍的優(yōu)質性，讓農(nóng)教師資“下得去、留得住、用得好”，憑實際才能與個人魅力同農(nóng)民打成一片，從心底接受培訓，提高培育質量。

作者:周艷麗 黃國清 單位:江西農(nóng)業(yè)大學職業(yè)師范學院