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著作權(quán)管理論文:數(shù)字化館藏中著作權(quán)管理思索

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著作權(quán)管理論文:數(shù)字化館藏中著作權(quán)管理思索

本文作者:孟洋 單位:西南政法大學(xué)

目前的圖書館著作權(quán)保護(hù)涉及兩個方面:數(shù)字作品的復(fù)制權(quán)和網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。之所以沒有相關(guān)立法的制定和實(shí)施,很大原因是數(shù)字圖書館建設(shè)問題在一定時期內(nèi)并不急迫。但如今數(shù)字圖書館作為國家的基礎(chǔ)設(shè)施之一,作為國家軟實(shí)力的象征,已經(jīng)越來越在各個國家受到重視,我國法制相對不夠完善,對數(shù)字圖書館立法方面的探究和關(guān)注,更顯重要。有關(guān)數(shù)字圖書館法律問題研究是對其建設(shè)和發(fā)展的有力推動。

館藏數(shù)字化作品合理使用制度改革暢想

“權(quán)利弱化和利益分享”理論最早由加拿大學(xué)者提出,它是反知識產(chǎn)權(quán)思潮的產(chǎn)物,基本含義是:除法律另有規(guī)定外,知識產(chǎn)權(quán)所有人有權(quán)從其受法律保護(hù)的智慧創(chuàng)作物中取得相應(yīng)的利益;任何他人未經(jīng)知識產(chǎn)權(quán)所有人許可,擅自以營利目的實(shí)施其智能創(chuàng)作物,知識產(chǎn)權(quán)所有人有權(quán)請求其賠償損失,并且依法享有請求該侵權(quán)行為人以合理的條件與其簽訂知識產(chǎn)權(quán)許可使用合同。[1]具體而言,這一理論的基礎(chǔ)就是減弱知識產(chǎn)權(quán)中私人所有權(quán)的擴(kuò)張,弱化禁止權(quán),擴(kuò)大合理分享。實(shí)現(xiàn)個人獨(dú)占利益與公共利益、社會利益的平衡。追求全新的知識產(chǎn)權(quán)精神,以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,為數(shù)字圖書館的著作權(quán)保護(hù)與利用提供理論依據(jù)。

符合中國國情的數(shù)字圖書館合理使用制度改革,應(yīng)當(dāng)是符合“平衡理論”的,即公眾利益和私人利益的公平兼顧,以期待創(chuàng)作積極性和社會進(jìn)步的雙贏。應(yīng)該從以下幾個方面強(qiáng)化合理使用制度:一,進(jìn)行專門的數(shù)字圖書館著作權(quán)保護(hù)方面立法,確立數(shù)字圖書館的合法地位,將公益性數(shù)字圖書館的合理使用明確規(guī)定在法律規(guī)范中。二,擴(kuò)大公益性數(shù)字圖書館合理使用覆蓋范圍,細(xì)化合理使用制度的具體內(nèi)容。如明確訂立符合合理使用條件的作品標(biāo)準(zhǔn),完善對著作權(quán)人應(yīng)得利益的保護(hù),完善侵權(quán)責(zé)任。三,利用先進(jìn)技術(shù)建立科學(xué)公平的計費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),對超出合理使用的部分(尤其針對公共網(wǎng)絡(luò)傳播中讀者對作品的使用)進(jìn)行合理的計量和收費(fèi)。如通過著作權(quán)集體管理組織這一信托方式,集中維護(hù)著作權(quán)人權(quán)利。維持社會和個人的利益平衡。

通過著作權(quán)集體管理組織維護(hù)著作權(quán)人利益

著作權(quán)集體管理組織是一種社會中介性組織,是接受知識產(chǎn)權(quán)專有人的委托,以其名義行駛著作權(quán)并對作品進(jìn)行保護(hù)、管理、經(jīng)營的組織。具有信托的法律特點(diǎn)。著作權(quán)的集體管理,指著作權(quán)人通過一種組織系統(tǒng),對某些受著作權(quán)保護(hù)的作品的使用予以許可,收取相應(yīng)的報酬,并向著作權(quán)人進(jìn)行分配的制度。[2]我國新《著作權(quán)法》第八條首次明確著作權(quán)集體管理組織的合法地位和性質(zhì)。其是非營利性的社團(tuán)法人,具有民間性質(zhì)。2004年12月22日,國務(wù)院通過《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》,具體闡述了著作權(quán)集體管理組織的設(shè)立、組成、活動規(guī)則和法律責(zé)任等內(nèi)容。我國著作權(quán)集體管理組織在法律層面初具規(guī)模。

針對我國數(shù)字圖書館著作權(quán)的集體管理現(xiàn)狀,必須進(jìn)行變革,以謀求長遠(yuǎn)的發(fā)展。我認(rèn)為,變革可以從以下幾個方面著手:

首先,我國的著作權(quán)集體管理組織有著濃厚的政治色彩,隨著著作權(quán)集體管理組織的制度完善,其由政府主導(dǎo)向市場主導(dǎo)的轉(zhuǎn)型是刻不容緩的。著作權(quán)集體管理組織不是一定要為公共利益而定性為非盈利性,我國臺灣地區(qū)的模式是,著作權(quán)集體管理組織為會員提供生活扶助、醫(yī)療輔助;為其作品進(jìn)行宣傳;獎勵作者;為文化活動的舉辦提供贊助;以及提供有關(guān)著作權(quán)研究、文化發(fā)展研究基金。[3]這種營利模式的集體管理組織往往吸收更多會員,更具有市場競爭性。

其次,應(yīng)該設(shè)立專門仲裁機(jī)構(gòu),完善與著作權(quán)集體管理有關(guān)的爭端解決機(jī)制。在國家版權(quán)局下設(shè)立專門仲裁機(jī)構(gòu),引用仲裁制度,無疑加速了訴訟,節(jié)約了資源。

另外,中國的著作權(quán)集體管理組織應(yīng)該具有專項(xiàng)性,我國地大物博,情況復(fù)雜,一攬子管理會有很多矛盾問題。設(shè)立各種專門性集西南政法大學(xué)體管理組織,分工明確,條理井然。

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