時(shí)評(píng)文章的保護(hù)思考

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一般認(rèn)為，作品必須具備三個(gè)要素:一是有特定的內(nèi)容，二是有一定客觀形式的表達(dá)，三是具有獨(dú)創(chuàng)性。顯而易見(jiàn)的，時(shí)評(píng)文章具備作品的三個(gè)要素，作者通過(guò)對(duì)新聞時(shí)事的陳述和評(píng)論，表達(dá)自身的觀點(diǎn)和見(jiàn)解，運(yùn)用文字的形式進(jìn)行表達(dá)和傳播，其中包含了作者的思想觀念、價(jià)值判斷和智力成果。因此，時(shí)評(píng)文章具備成為著作權(quán)法客體的基本條件。有觀點(diǎn)認(rèn)為，時(shí)評(píng)文章屬于新聞的衍生品，依據(jù)著作權(quán)法對(duì)不屬于著作權(quán)客體的規(guī)定，包括了通過(guò)報(bào)紙、期刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、信息網(wǎng)絡(luò)等媒體報(bào)道的單純事實(shí)消息，即時(shí)事新聞，故而時(shí)評(píng)文章不適用著作權(quán)法，不是著作權(quán)法意義上的作品。但筆者認(rèn)為這種觀點(diǎn)是片面的，因?yàn)闀r(shí)評(píng)文章和嚴(yán)格意義上的新聞作品是有本質(zhì)區(qū)別的。新聞作品是對(duì)事實(shí)的如實(shí)描述，是事實(shí)的真實(shí)反映和再現(xiàn)，但時(shí)評(píng)文章是在新聞的基礎(chǔ)上，闡述作者的觀點(diǎn)和見(jiàn)解，具備獨(dú)創(chuàng)性，這也是時(shí)評(píng)文章可以成為著作權(quán)保護(hù)客體的核心和關(guān)鍵。毫無(wú)疑問(wèn)，時(shí)評(píng)文章應(yīng)當(dāng)屬于著作權(quán)的客體，受到保護(hù)。

對(duì)時(shí)評(píng)文章的保護(hù)現(xiàn)狀

我國(guó)著作權(quán)法修改草案第一稿中規(guī)定的“可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，不向其支付報(bào)酬”的12種情形就包括時(shí)評(píng)文章。著名時(shí)評(píng)人晏揚(yáng)召集140位國(guó)內(nèi)比較活躍的時(shí)評(píng)作者聯(lián)合署名，對(duì)此提出了修改意見(jiàn)，要求著作權(quán)法對(duì)時(shí)評(píng)文章做出明確界定，但遺憾的是公布的修改草案第二稿對(duì)此并沒(méi)有做出改動(dòng)。根據(jù)現(xiàn)行的著作權(quán)表述，“報(bào)紙、期刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、信息網(wǎng)絡(luò)等媒體刊登或者播放其他報(bào)紙、期刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、信息網(wǎng)絡(luò)等媒體已經(jīng)發(fā)表的關(guān)于政治、經(jīng)濟(jì)、宗教問(wèn)題的時(shí)事性文章，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，不向其支付報(bào)酬，應(yīng)當(dāng)指明作者姓名、作品名稱、作品出處，并且不得侵犯著作權(quán)人依照本法享有的其他權(quán)利，但作者聲明不得使用的除外?！边@一規(guī)定對(duì)自由使用設(shè)定了限制，為作者保留了禁止權(quán)，但又因?yàn)闊o(wú)需支付報(bào)酬應(yīng)而屬于著作權(quán)權(quán)利限制中合理使用的范疇。這樣規(guī)定與大多數(shù)國(guó)家的通行做法相一致，也完全符合伯爾尼公約的相關(guān)條款。但這一規(guī)定在實(shí)際操作中卻困難重重，首先時(shí)評(píng)作者的文章被轉(zhuǎn)載或使用后，盡管指明了作者的姓名、作品名稱及出處，時(shí)評(píng)作者仍然不能獲得經(jīng)濟(jì)上的任何利益，其勞動(dòng)價(jià)值和智慧成果被無(wú)償?shù)氖褂?，這對(duì)時(shí)評(píng)作者來(lái)說(shuō)無(wú)疑是不公平的，也將打擊時(shí)評(píng)作者的創(chuàng)作積極性，不利于時(shí)評(píng)文章這種文體朝著健康有序的方向發(fā)展。即使時(shí)評(píng)作者做出了禁止使用的聲明，但時(shí)評(píng)文章具有時(shí)效性，對(duì)發(fā)出聲明的時(shí)間就有較高的要求，再者對(duì)職業(yè)時(shí)評(píng)人來(lái)說(shuō)，時(shí)評(píng)文章被大量的創(chuàng)作出來(lái)，不可能也不現(xiàn)實(shí)對(duì)每一篇時(shí)評(píng)文章都發(fā)出禁止使用的聲明，故而現(xiàn)實(shí)意義不大。

對(duì)時(shí)評(píng)文章保護(hù)的建議

(一)建立時(shí)評(píng)文章的法定許可制度

鑒于合理使用制度對(duì)時(shí)評(píng)文章保護(hù)的缺陷和局限，為了促進(jìn)時(shí)評(píng)文章的迅速傳播和報(bào)道，最終有利于大眾獲取相關(guān)信息，又考慮到對(duì)時(shí)評(píng)作者權(quán)利的維護(hù)，筆者認(rèn)為不妨參照德國(guó)著作權(quán)法的規(guī)定，將合理使用制度改為法定許可，即增加時(shí)評(píng)作者獲得報(bào)酬的規(guī)定。

(二)建立時(shí)評(píng)作品的著作權(quán)集體管理組織

對(duì)于時(shí)評(píng)文章的保護(hù)來(lái)說(shuō)，面臨著創(chuàng)作的不斷發(fā)展繁榮與法律保護(hù)不健全，管理不完善的矛盾。在我國(guó)進(jìn)行社會(huì)主義文化體制改革，積極推進(jìn)文化發(fā)展的大背景下，作品的創(chuàng)作要求得到相應(yīng)的以及相應(yīng)程度的法律保護(hù)，否則不利于我國(guó)文化事業(yè)的飛速發(fā)展，這與著作權(quán)法的立法目的也是相違背的。因此，借鑒著作權(quán)集體管理組織的經(jīng)驗(yàn)，建立時(shí)評(píng)作品的著作權(quán)集體管理組織是十分必要的。我們應(yīng)當(dāng)在立足本國(guó)實(shí)際的情況下，借鑒相關(guān)成功經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)我國(guó)時(shí)評(píng)作品的著作權(quán)集體管理事業(yè)的發(fā)展。（本文作者：姚雪茹 單位：西北政法大學(xué)法律碩士教育學(xué)院）