安全資產(chǎn)管理全文(5篇)

摘要:資產(chǎn)管理作為公立醫(yī)院管理工作的重要一環(huán)，對現(xiàn)代醫(yī)院管理制度構(gòu)建具有重要意義。文章分析了公立醫(yī)院資產(chǎn)范圍和強化資產(chǎn)管理的必要性，在指出當(dāng)前公立醫(yī)院資產(chǎn)管理工作中存在的制度不健全、資產(chǎn)科室協(xié)作差、缺少資產(chǎn)運行效益分析、內(nèi)部審計不健全、資產(chǎn)管理信息化建設(shè)滯后等一系列問題后，給出了應(yīng)健全資產(chǎn)管理制度、發(fā)揮內(nèi)部審計部門作用、加大資產(chǎn)管理信息化建設(shè)、強化資產(chǎn)財務(wù)統(tǒng)管、構(gòu)建資產(chǎn)管理考核指標(biāo)、加大資產(chǎn)運行效益分析等改進醫(yī)院資產(chǎn)管理工作的路徑選擇。

關(guān)鍵詞:公立醫(yī)院;資產(chǎn)管理工作;財務(wù)管理;現(xiàn)代醫(yī)院管理制度

資產(chǎn)管理是醫(yī)院管理工作的重要組成部分，對醫(yī)院健康持續(xù)發(fā)展有著重要作用。隨著當(dāng)前公立醫(yī)院改革不斷深化以及現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)的要求，醫(yī)院在自身規(guī)模和業(yè)務(wù)不斷壯大的同時，亟須規(guī)范和完善資產(chǎn)管理工作，充分發(fā)揮公立醫(yī)院資產(chǎn)效益最大化，進而為醫(yī)院醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)在環(huán)境，保證醫(yī)院各項工作持續(xù)健康運行。

1公立醫(yī)院資產(chǎn)范圍及必要性概述

1.1公立醫(yī)院資產(chǎn)范圍概述

秉承公益性原則作為我國醫(yī)療體系中的主體，公立醫(yī)院資產(chǎn)種類多樣性加大了相關(guān)資產(chǎn)的管理難度，對各類資產(chǎn)的科學(xué)管理，使之發(fā)揮出最大化效益，對于公立醫(yī)院整體發(fā)展和平穩(wěn)運行來說就顯得尤為重要。根據(jù)《政府會計準(zhǔn)則———基本準(zhǔn)則》規(guī)定，公立醫(yī)院資產(chǎn)是指醫(yī)院過去的經(jīng)濟業(yè)務(wù)或者事項形成的，由醫(yī)院控制的，預(yù)期能夠產(chǎn)生服務(wù)潛力或者帶來經(jīng)濟利益流入的經(jīng)濟資源。［1］具體來講，公立醫(yī)院資產(chǎn)按照流動性標(biāo)準(zhǔn)可劃分為流動資產(chǎn)和非流動資產(chǎn)。其中公立醫(yī)院流動資產(chǎn)涵蓋了貨幣資金(主要是庫存現(xiàn)金、銀行存款、零余額賬戶用款額度)、短期投資，包括應(yīng)收醫(yī)療款、預(yù)付賬款、財政應(yīng)返還資金和其他應(yīng)收款以及存貨(包括低值易耗品、衛(wèi)生材料、藥品、其他材料等物資)等。非流動資產(chǎn)則主要包括固定資產(chǎn)(分為房屋及建筑物類、專業(yè)設(shè)備類、一般設(shè)備類、圖書類、其他資產(chǎn)等)、在建工程、無形資產(chǎn)(如專利權(quán)、非專利技術(shù)、著作權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)權(quán)、商譽、土地使用權(quán)等財產(chǎn)權(quán))、長期投資(以貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等方式向醫(yī)院辦企、事業(yè)單位的投資回收期一年以上的為長期投資)等。

1.2強化資產(chǎn)管理工作必要性分析

為滿足煙草工業(yè)企業(yè)的實物資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)需求，實現(xiàn)資產(chǎn)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)流程的可視化、協(xié)同化、可優(yōu)化的目標(biāo)，構(gòu)建精細(xì)化的實物資產(chǎn)管理系統(tǒng)勢在必行。通過將物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)應(yīng)用于實物資產(chǎn)系統(tǒng)，該系統(tǒng)實現(xiàn)實物資產(chǎn)的全資產(chǎn)、全生命周期的精細(xì)化管理。系統(tǒng)應(yīng)用結(jié)果表明，解決了現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集與業(yè)務(wù)處理問題，保證實物資產(chǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與企業(yè)現(xiàn)有信息化體系的業(yè)務(wù)架構(gòu)、應(yīng)用架構(gòu)、數(shù)據(jù)架構(gòu)、技術(shù)架構(gòu)一脈相承、相互關(guān)聯(lián)。該系統(tǒng)為管理人員提供了有效和準(zhǔn)確的資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息，提升了實物資產(chǎn)管理水平。當(dāng)前，信息化技術(shù)的快速發(fā)展促進了科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，世界各國都在積極推進信息技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。我國自“十八大”以來，提出堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合的國家戰(zhàn)略，“兩化融合”是中國工業(yè)企業(yè)在現(xiàn)階段發(fā)展的主題。作為大型國有企業(yè)，資產(chǎn)管理是煙草工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的重要組成部分，也是保障國有資產(chǎn)保值增值、避免流失的重要管理手段。為遵循國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的政策、法律，保證國有資產(chǎn)的有效利用、良性循環(huán)，需要建立資產(chǎn)管理體系，不斷提高和完善煙草行業(yè)各級企業(yè)資產(chǎn)管理水平。因此，如何響應(yīng)國家的“兩化融合”政策，利用先進、成熟、穩(wěn)定的科學(xué)技術(shù)建立精細(xì)化的實物資產(chǎn)管理體系，是煙草工業(yè)企業(yè)在資產(chǎn)管理領(lǐng)域面臨的新課題。

一、實物資產(chǎn)管理

隨著企業(yè)經(jīng)營管理水平的日益提高，資產(chǎn)管理范疇不僅僅局限于固定資產(chǎn)，已經(jīng)擴展到流動資產(chǎn)中低值易耗品、原材料等以實物狀態(tài)存在的設(shè)備，通稱為實物資產(chǎn)，針對實物資產(chǎn)的管理稱為全資產(chǎn)管理。在管理層級上，也從財務(wù)會計核算層級的價值管理擴展到整個生命周期的實物管理，從獲取物權(quán)后，一直到報廢、處置等物理形態(tài)消失或所有權(quán)轉(zhuǎn)讓后的狀態(tài)，提倡實物資產(chǎn)的全生命周期管理。實物資產(chǎn)管理系統(tǒng)是典型的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，其應(yīng)用目標(biāo)是為管理人員提供作業(yè)平臺，采集資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、資產(chǎn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)實物資產(chǎn)的精細(xì)化管理。

二、傳統(tǒng)資產(chǎn)管理特點

傳統(tǒng)資產(chǎn)管理模式的特點：管理范圍為固定資產(chǎn)，不包含低值實物資產(chǎn)或設(shè)備；管理層級局限于財務(wù)方面的價值管理；管理目標(biāo)是資產(chǎn)宏觀管理，側(cè)重于賬務(wù)處理，業(yè)務(wù)用戶為財務(wù)部門；管理手段為ERP（企業(yè)資源計劃），側(cè)重于對企業(yè)資源的物流、資金流、信息流進行全面一體化管理，不涉及實物資產(chǎn)在全生命周期中的各種運行狀態(tài)。在傳統(tǒng)資產(chǎn)管理模式中，由于“重財務(wù)、輕實物”的管理理念，且管理技術(shù)手段相對缺失或存在一定的局限性，導(dǎo)致普遍存在管理范圍狹窄、資產(chǎn)管理粗放、未涉及資產(chǎn)全生命周期等情況。

三、實物資產(chǎn)管理系統(tǒng)的技術(shù)思路構(gòu)建

信息化系統(tǒng)采用的計算機技術(shù)、應(yīng)用的管理思想、提供的業(yè)務(wù)功能是跟隨管理理念、實現(xiàn)技術(shù)、信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等的發(fā)展階段不斷進步，從而滿足不斷地新增的業(yè)務(wù)需求?，F(xiàn)代企業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)的進步體現(xiàn)在以下幾個方面：(1) 精細(xì)化管理思想的實踐通過落實資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的精細(xì)化操作、精細(xì)化控制、精細(xì)化核算、精細(xì)化分析、精細(xì)化規(guī)劃等管理過程，實現(xiàn)以實物管理為核心、全資產(chǎn)、全生命周期、全視圖管理。這是現(xiàn)代企業(yè)實物資產(chǎn)管理的主要趨勢和發(fā)展方向。(2) 基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng) “互聯(lián)網(wǎng)+”在實物資產(chǎn)管理的體現(xiàn)是基于Web架構(gòu)技術(shù)與Internet網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建B/S模式、跨平臺的應(yīng)用系統(tǒng)，提供業(yè)務(wù)處理、數(shù)據(jù)查詢、分析報表、決策依據(jù)等信息服務(wù)，這是現(xiàn)今企業(yè)信息化系統(tǒng)建設(shè)的主流趨勢。(3) 物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的應(yīng)用運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將資產(chǎn)、設(shè)備等接入互聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化物理設(shè)備管理系統(tǒng)，解決人與物的通信問題，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的自動交換和實施過程控制，協(xié)助用戶進行業(yè)務(wù)處理，不斷發(fā)展與提升管理系統(tǒng)的功能和性能。(4) 多異構(gòu)系統(tǒng)的應(yīng)用集成化實物資產(chǎn)管理系統(tǒng)需要與企業(yè)信息化環(huán)境中的ERP、MDM、OA等多個異構(gòu)系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)信息與管理業(yè)務(wù)的整合與集成，實現(xiàn)業(yè)務(wù)信息資源的高度共享、高效利用。綜上所述，基于“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”、“物聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”等信息化技術(shù)，采用成熟的新技術(shù)、新成果，為資產(chǎn)業(yè)務(wù)管理的更加深入、細(xì)致和廣泛提供了有力的技術(shù)手段，為實物資產(chǎn)業(yè)務(wù)管理的完整性、準(zhǔn)確性、及時性和有效性奠定了基礎(chǔ)。

一、資產(chǎn)管理中存在的問題

(一)監(jiān)督約束機制沒有發(fā)揮良好機能，體制不健全

根據(jù)國家制度，醫(yī)院對固定資產(chǎn)的設(shè)立要求有總賬、二級明細(xì)賬、三級明細(xì)賬以及固定資產(chǎn)卡片，一些醫(yī)院忽視了后兩項的輔助監(jiān)察作用。政府對醫(yī)院這樣的福利單位，審查不夠嚴(yán)格，不定期監(jiān)察其固定資產(chǎn)，甚至很長時間沒有起到監(jiān)督管制作用；如果嚴(yán)格審查，多有出現(xiàn)賬面與實際情況無法對應(yīng)的情況，此時也沒有根據(jù)來查找賬面不實的原因。長期以往，固定資產(chǎn)的庫存數(shù)量，進出入數(shù)量，沒有對應(yīng)的人員管理，發(fā)生隨意領(lǐng)取使用、損壞甚至丟失的情況就不足為奇了。

(二)購買和存放固定資產(chǎn)沒有嚴(yán)格的手續(xù)

醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備往往是幾十萬，甚至幾百萬的開銷，需要前期市場調(diào)研和仔細(xì)論證實驗才適合統(tǒng)籌購買；但很多人員缺乏技術(shù)知識，也沒有管理層的監(jiān)督監(jiān)管，從而直接與經(jīng)銷商接洽，或者為了與市面上的私立醫(yī)院競爭，做出錯誤的購買，使得部分資產(chǎn)設(shè)備富余閑置，同時存在另外一些設(shè)備短缺或者遺漏的現(xiàn)象。國有資產(chǎn)監(jiān)管部門的審批后才能獲得對資產(chǎn)的使用權(quán)，而不是隨意處理固定資產(chǎn)；資產(chǎn)的存放、變更或者廢棄也有相應(yīng)的法規(guī)，不經(jīng)過任何責(zé)任人的批準(zhǔn)就動用資產(chǎn)的行為都是不規(guī)范的。

(三)短缺高水平的管理者

資產(chǎn)應(yīng)該由公司的財務(wù)專員負(fù)責(zé)管理，可是一些醫(yī)院為了節(jié)約開支，托借人才緊張為由，讓缺乏專業(yè)知識的其他部門分管這項工作，這種行為會導(dǎo)致：固定資產(chǎn)使用很長時間卻未登記，不進行入賬工作，由于發(fā)票未到或者分批到賬從而沒有匯總結(jié)算，造成固定資產(chǎn)賬面和實物不符。遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國有資產(chǎn)管理要求的專業(yè)性，醫(yī)院這種松懈的管理方式應(yīng)該杜絕。

提高對固定資產(chǎn)管理工作重要性的認(rèn)識

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和管理部門都要高度重視固定資產(chǎn)管理，認(rèn)真貫徹國家對固定資產(chǎn)管理工作提出的各項要求，加強對固定資產(chǎn)管理工作重大意義的理解和認(rèn)識，把固定資產(chǎn)管理提高到關(guān)系學(xué)校教學(xué)、科研和產(chǎn)業(yè)等工作順利開展、關(guān)系學(xué)校生存和發(fā)展的高度來認(rèn)識，管好、用好固定資產(chǎn)，使其保值、增值，發(fā)揮其最大的使用效益。一是要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。學(xué)校要增強固定資產(chǎn)管理意識，建立固定資產(chǎn)管理責(zé)任機制。其次，要領(lǐng)導(dǎo)重視，加強落實。固定資產(chǎn)管理作為一項重要內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，把各項規(guī)定落到實處，各部門、各有關(guān)單位要自覺接受和配合有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，確保固定資產(chǎn)的安全完整。再次，要完善機構(gòu)，充實隊伍。加強固定資產(chǎn)管理機構(gòu)力量，建立責(zé)任機制，健全資產(chǎn)管理制度，提高管理水平。要按照分級管理的辦法，在學(xué)校內(nèi)部成立專門的固定資產(chǎn)管理機構(gòu)以及二級管理機構(gòu)，全面實施資產(chǎn)管理責(zé)任機制，明確責(zé)任人及其職責(zé)范圍，層層分解資產(chǎn)管理的責(zé)任，并真正落實到人。

建立健全民辦高校固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度

要加強制度化建設(shè)，應(yīng)按上級財政部門及資產(chǎn)管理部門頒布的有關(guān)法規(guī)，研究制定出適合本校校情的固定資產(chǎn)管理制度和實施細(xì)則，各院校應(yīng)當(dāng)建立固定資產(chǎn)購置和驗收制度、固定資產(chǎn)報損報廢制度、清查制度、統(tǒng)計報告制度、監(jiān)督檢查制度、設(shè)備使用和維護制度以及有關(guān)考核評價和獎懲制度，依法管好固定資產(chǎn)。當(dāng)然，也要注意與校內(nèi)其他職能部門管理制度之間的銜接與協(xié)調(diào)，使每項制度具有可操作性。為保證各項制度得到切實執(zhí)行，還應(yīng)結(jié)合實際情況建立起便于實行和考核的固定資產(chǎn)管理責(zé)任制和監(jiān)督機制。制度建設(shè)應(yīng)堅持以人為本的原則，檢查和考核應(yīng)與政策激勵相結(jié)合，不斷增強工作人員的責(zé)任感和服務(wù)創(chuàng)新意識，使其在做好基礎(chǔ)性管理工作的同時，能注意資產(chǎn)的優(yōu)化配置，不斷提高資產(chǎn)利用率，發(fā)揮資產(chǎn)的社會效益和經(jīng)濟效益，進而提高資產(chǎn)管理整體水平。

定時對固定資產(chǎn)進行價值評估，合理計提折舊

固定資產(chǎn)折舊與固定資產(chǎn)實物更新有密切聯(lián)系，直接影響到固定資產(chǎn)實物更新的快慢。每次或每期折舊額越大，固定資產(chǎn)的更新越快，技術(shù)裝備的先進程度越高，就越有利于單位技術(shù)進步，反之亦然。但是，每期折舊額大，會減少當(dāng)期利潤，從而減少所得。民辦高校更應(yīng)注重固定資產(chǎn)計提折舊，這樣既可以建立符合高校內(nèi)部資金循環(huán)和價值補償機制，又能達(dá)到資產(chǎn)價值管理和實物形態(tài)管理的統(tǒng)一，正確反映固定資產(chǎn)的真實價值。

加大財務(wù)監(jiān)管力度，確保固定資產(chǎn)安全

【摘要】

高職院校因其擁有大量的國有資產(chǎn)，其資產(chǎn)管理工作一直備受關(guān)注。長期以來，我國高職院校在國有資產(chǎn)管理方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家，管理觀念落后、管理方式陳舊等問題一直難以的到有效解決。隨著高職院校對國有資產(chǎn)管理工作的要求不斷提高，對其管理的內(nèi)容和方式等內(nèi)容都帶來了更大的挑戰(zhàn)。為促進高職院校國有資產(chǎn)實現(xiàn)科學(xué)化管理，本文對當(dāng)前管理中的問題進行了深入研究，并在最后提出了相應(yīng)改進策略。

【關(guān)鍵詞】高職院校；國有資產(chǎn)管理；問題；對策

目前，我國擁有各類高職院校近千余所，國家所投入的資產(chǎn)數(shù)額高達(dá)數(shù)萬億元，并且每年都在增加。雖然，高職院校都需要國有資產(chǎn)的維持和保障，但對于這些資產(chǎn)的管理卻缺乏重視，管理中存在管理意識淡薄、管理機構(gòu)不健全、管理制度不完善、資產(chǎn)配置不合理等諸多問題。基于國有資產(chǎn)管理工作對高職院校產(chǎn)生的重要影響作用，完善國有資產(chǎn)管理工作勢在必行。

一、加強高職院校國有資產(chǎn)管理的意義

高職院校的正常運行離不開國有資產(chǎn)的保障，因此資產(chǎn)管理工作也就早已存在。國有資產(chǎn)為高職院校正常辦學(xué)提供了物質(zhì)保障，同時也是國家財政開支的重要內(nèi)容，因此，加強國有資產(chǎn)管理意義重大。一方面，高職院校有對國有資產(chǎn)合理使用負(fù)責(zé)的義務(wù)。高職院校的重要資金來源就是國家財政支持，因此高職院校應(yīng)對國有資產(chǎn)的使用負(fù)責(zé)，進行管理自然不言而喻。權(quán)利和義務(wù)的對等決定了高職院校既有使用國有資產(chǎn)的權(quán)利，同時也應(yīng)對其負(fù)責(zé)管理，保證國有資產(chǎn)得以有效利用。為確保國有資產(chǎn)的合理使用，國家有關(guān)部門專門針對高職院校制定了國有資產(chǎn)管理辦法，并提出有關(guān)要求。因此，高職院校進行國有資產(chǎn)管理是法律所要求的，不容忽視。另一方面，高職院校加強國有資產(chǎn)管理是其提升管理水平和辦學(xué)水平的有效渠道。近年來，由于面臨強大的辦學(xué)壓力，各大高職院校都希望能夠通過完善自身的內(nèi)部管理來提升管理水平和辦學(xué)水平，而國有資產(chǎn)的強化管理不僅可以為高職院校節(jié)約大量的辦學(xué)成本，同時還能在某種程度上彰顯院校的管理和辦學(xué)水平，從而提升社會影響力和知名度。

二、高職院校國有資產(chǎn)管理中存在的問題