建設工程消防監(jiān)督全文(5篇)

從對民工排查詢問情況看，該工地生活區(qū)宿舍內共住有六支施工隊伍，根據施工進度需要，很多崗位所用工人隨用隨聘。民工大多為進城務工農民，安全意識低下，在宿舍只是暫時居住，干完活就走，住宿時間多則數(shù)月，少則幾天，甚至有些工人在火災發(fā)生前一天才入住。各施工隊伍施工進度不一，人員不固定，甚至同一寢室工人之間也互不了解，更談不上組織有效的安全培訓教育，施工單位雖然明確了各施工隊伍后勤管理負責人員，建立了《項目宿舍管理制度》及各項衛(wèi)生、用電等檢查制度，但由于人員流動性大，很多管理措施難以落到實處。本起火災的直接原因是工人李某在工棚中私自使用電磁爐做飯導致電源線路過負荷引起。該工地生活區(qū)雖然設有食堂，但很多工人仍為了省錢方便，違反規(guī)定私自用火用電做飯。工棚內敷設的電源線路只作為照明線路，未穿阻燃套管保護。火災發(fā)生前工棚內長期有使用大功率電器引起過載、配電盤跳闡等情況，火災現(xiàn)場也遺留大量電熱器具甚至明火爐灶，都足以說明該工地火源電源管理混亂的嚴重程度，發(fā)生火災事故也是必然的。由于建設工地的臨時性、流動性，加之本起火災發(fā)生時還沒有針對建設工地的消防安全技術標準。以致該工地除了一些手提式滅火器和施工生活用水水池外，沒有適合消防撲救的水源和消防水泵、水帶等供水設施?；馂陌l(fā)生時由于平時就沒有建立完善的滅火預案，未能組織起有效的初起火災撲救行動，導至火災迅速蔓延。

建設工地消防管理的難點及建議

1建設工地消防監(jiān)督管理機制和手段不健全

由于建設工地的臨時性、流動性，消防監(jiān)督管理中難以象對待重點單位一樣建立固定的監(jiān)督抽查、排查模式。一些建設道路、橋梁、隧道等工地更遠離城市建成區(qū)域，難以納入消防機構監(jiān)督視線。建設工地隨著工程進度推進，施工現(xiàn)場及服務生活區(qū)域內一些臨時建筑以及務工人員隨時間變動較快。一些火災隱患整改措施還未及落實，施工已經結束，施工隊伍已撤離現(xiàn)場。新的施工隊伍進場，又會產生新的火災隱患，消防安全管理手段始終被動滯后。

2建設工地人員密集場所火災隱患突出

建設工地設置的員工集體宿舍等人員密集場所臨時建筑，大多使用可燃易燃材料搭建，尤以彩鋼板活動板房為常見。由于彩鋼板芯材多用聚苯乙烯、聚氨酯泡沫等易燃材料，發(fā)生火災后蔓延速度快，燃燒產物毒性大，極易造成重大人員傷亡。據不完全統(tǒng)計，從2010年至2012年10月以來，全國共發(fā)生彩鋼板房火災694起，造成26人死亡、2人失蹤、42人受傷，直接財產損失2545萬元，過火面積7.8萬m2，受災戶數(shù)309戶。因此建設工地員工集體宿舍等人員密集場所消防安全狀況已非常嚴峻，一旦發(fā)生火災極易造成群死群傷惡性火災事故，嚴重影響社會穩(wěn)定和工程建設。2.3建設工地消防管理法規(guī)不健全針對建設工地消防安全管理混亂的現(xiàn)狀，2011年建設部和公安部頒發(fā)了GB50720－2011《建設工程施工現(xiàn)場消防安全技術規(guī)范》，該規(guī)范從施工現(xiàn)場總平面布局、建筑防火設計、臨時消防設施設計和施工現(xiàn)場消防安全管理等方面，提出技術和管理措施，全面建立了建設工地消防安全管理的標準體系，終于使建設工地消防安全管理得以有章可循。但是該規(guī)范僅僅是技術標準，而非法律法規(guī)，消防機構在監(jiān)督建設工程施工現(xiàn)場時尚無有效的法律手段強制建設單位予以執(zhí)行。例如該規(guī)范4.2.1條提出了對施工現(xiàn)場人員辦公、住宿等臨時用房建筑材料必需使用A級材料等硬性要求，這是遏制建設工程施工現(xiàn)場人員密集場所群死群傷火災最有效的技術手段。但是建設單位在搭建臨時建筑過程中不需經建設、消防等部門審批即可實施，難以保證臨時建筑符合規(guī)范要求。如果設置搭建施工現(xiàn)場臨時建筑的行政審批，又將增加建設單位審批程序，不符合政府職能改革和轉變趨勢，實際上在各級立法機關也難以通過。因此亟需立法創(chuàng)新強制施工單位執(zhí)行消防技術標準的機制，才能徹底扭轉建設工地消防管理的被動局面。

建設工地消防管理的立法實踐

本文作者：王偉民 單位：上海大學、寧夏消防總隊

造成高層建筑自動消防設施存在火災隱患原因分析

(1)一些設計單位的設計人員不熟悉相關消防技術規(guī)范，未嚴格按照規(guī)范設計，單位內部未建立嚴格的設計審查制度。有些建筑設計單位不重視建筑防火設計，相關消防設計專業(yè)的技術人員缺乏，致使在設計中建筑自動消防設施設計不配套［3］，加之一些建筑工程建設時間緊，設計周期短，各專業(yè)設計人員溝通協(xié)調不夠，致使建筑工程設計圖紙不全以及設計圖紙不能滿足施工要求，甚至有些建設工程邊設計、邊施工的，給建筑消防設施的安裝施工留下了隱患。

(2)部分消防工程施工隊伍人員素質不高，安裝施工水平低，不能滿足消防驗收的標準。一些施工安裝單位專業(yè)技術人員對消防技術規(guī)范不熟悉，不掌握消防工程專業(yè)技術知識，不按圖或不按國家現(xiàn)行的有關標準和規(guī)范施工，擅自降低標準，造成安裝時留下火災隱患;有些施工安裝單位工程技術水平低，技術人員配備不到位，無相應消防設施工程施工方面的專業(yè)人才;有些消防工程公司承包到工程后臨時招聘施工人員，施工隊伍不穩(wěn)定，無固定的專業(yè)技術人員和施工操作人員，施工質量無法保證;部分單位和個人借用或者掛靠有資質的單位承攬工程，造成消防工程施工水平低，無法保證消防工程施工質量;有些施工安裝單位在工程投標中故意降低工程量，壓低價格競爭投標，甚至墊資承包，造成工程建設資金嚴重不足，出現(xiàn)了以次充好、偷工減料、降低標準的問題，大大降低了建筑消防設施安裝施工質量［4］;一些工程在多個施工安裝單位同時施工時，缺乏相互配合，出現(xiàn)問題后互相推諉，造成消防設施無法正常穩(wěn)定工作、經常維修;還有施工現(xiàn)場許多產品安裝后，消防設備沒有采取防護措施，致使有些消防設備部件被污損，而無法正常使用。

(3)部分消防監(jiān)督員對單位建筑消防設施監(jiān)督不到位，未能及時發(fā)現(xiàn)和消除火災隱患。由于消防部門專業(yè)從事建審的人員少，各地工程項目又多，部分干部業(yè)務素質低，在對設計圖紙的消防設施進行審核時不能及時地發(fā)現(xiàn)存在的問題，提出審核意見不全面、不準確;一些消防監(jiān)督員對建筑工程的消防驗收不重視，對消防產品、消防設施不熟悉，在驗收中依賴中介建筑消防設施檢測站對建筑消防設施的檢測［5］。部分消防監(jiān)督員在平常對建筑消防設施的監(jiān)督檢查中，由于對消防設施工作原理、操作規(guī)程不了解，走馬觀花的采取簡單手段來判斷消防設施的正常，未采用消防專業(yè)儀器設備進行測試，就不能發(fā)現(xiàn)建筑消防設施運行方面存在的問題;有些消防監(jiān)督部門對使用單位在建筑消防設施維保中存在的問題執(zhí)法不到位，對在檢查中發(fā)現(xiàn)了建筑消防設施方面存在的問題，只是發(fā)《責令限期改正通知書》，要求使用單位整改，沒有按照要求，責令維保單位整改并依法立案查處。

(4)建筑單位對建筑消防設施的維護管理有待提高。有些單位工作人員職責不健全，消防設施操作維護規(guī)程不完善，未明確和規(guī)范各階段消防系統(tǒng)所需進行的維保操作內容，沒有履行好對消防設施的維保職責;一些單位的消防安全管理人員不了解掌握建筑消防設施知識，消控控制室操作人員不能及時發(fā)現(xiàn)處理建筑消防設施運行中存在的問題，造成單位的建筑消防設施不能正常工作;還有部分使用單位對維保單位提出的更換維修消防設施部件的正常維護費用不能及時解決，致使火災隱患長期不能整改。

提高建筑工程建筑消防設施質量的措施

摘要：相較于建筑與市政工程項目，火力發(fā)電工程工藝復雜、監(jiān)管流程眾多。作為EPC承包商，其管理職責包括可能包括設計、采購、施工、試運行等多方面。為理清該模式下火力發(fā)電項目EPC承包商的質量管理職責，文章闡述了火力發(fā)電工程EPC項目質量管理的特征，分析了EPC工程項目質量管理模式，從設計、采購、施工等方面提出建議，以期對火力發(fā)電工程EPC項目的開展有益。

關鍵詞：火力發(fā)電工程；EPC項目；質量管理要求；質量控制

0引言

2019年住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法的通知》，各省市也密集出臺了相關工程總承包管理規(guī)定或實施細則。這些管理辦法及規(guī)定反映了目前工程總承包市場關注的熱點問題，將徹底改變工程總承包領域缺乏全國統(tǒng)一規(guī)范性文件的現(xiàn)狀，對于培育全國統(tǒng)一的工程總承包市場，完善工程總承包管理制度，提升工程建設水平，培養(yǎng)具有綜合競爭力的工程總承包商，促進工程高質量發(fā)展，意義重大。實際上火力發(fā)電工程的EPC工程質量管理較傳統(tǒng)工程質量管理具有較大區(qū)別，2018年國家能源局對《電力工程施工質量驗收規(guī)程》進行了修編，其中最重要一點是加入了“工程總承包單位驗收欄”，該變化對于工程總承包單位的質量職責和質量管理體系提出了新的要求。本文將根據目前工程總承包相關規(guī)范規(guī)定對火力發(fā)電工程總承包管理體系進行研究。

1火力發(fā)電工程質量管理要求

火力發(fā)電工程EPC（EngineeringProcurementConstruction）是業(yè)主對公司進行委托，按照合同的條款對整個工程項目的各階段包括勘察設計、采購、施工、單體調試、分系統(tǒng)調試、生產試運行等展開全過程的承包。由總承包單位對工程的質量、進度、安全和費用進行負責。通過對設計、采購和施工的深度交叉融合以及對項目管理流程進行優(yōu)化來達到提高效率、降低成本、縮短工期并最終達到獲得一定經濟效益的目的。

1.1設計質量管理要求

摘要：相較于建筑與市政工程項目，火力發(fā)電工程工藝復雜、監(jiān)管流程眾多。作為EPC承包商，其管理職責包括可能包括設計、采購、施工、試運行等多方面。為理清該模式下火力發(fā)電項目EPC承包商的質量管理職責，文章闡述了火力發(fā)電工程EPC項目質量管理的特征，分析了EPC工程項目質量管理模式，從設計、采購、施工等方面提出建議，以期對火力發(fā)電工程EPC項目的開展有益。

關鍵詞：火力發(fā)電工程；EPC項目；質量管理要求；質量控制

0引言

2019年住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法的通知》，各省市也密集出臺了相關工程總承包管理規(guī)定或實施細則。這些管理辦法及規(guī)定反映了目前工程總承包市場關注的熱點問題，將徹底改變工程總承包領域缺乏全國統(tǒng)一規(guī)范性文件的現(xiàn)狀，對于培育全國統(tǒng)一的工程總承包市場，完善工程總承包管理制度，提升工程建設水平，培養(yǎng)具有綜合競爭力的工程總承包商，促進工程高質量發(fā)展，意義重大。實際上火力發(fā)電工程的EPC工程質量管理較傳統(tǒng)工程質量管理具有較大區(qū)別，2018年國家能源局對《電力工程施工質量驗收規(guī)程》進行了修編，其中最重要一點是加入了“工程總承包單位驗收欄”，該變化對于工程總承包單位的質量職責和質量管理體系提出了新的要求。本文將根據目前工程總承包相關規(guī)范規(guī)定對火力發(fā)電工程總承包管理體系進行研究。

1火力發(fā)電工程質量管理要求

火力發(fā)電工程EPC（EngineeringProcurementConstruction）是業(yè)主對公司進行委托，按照合同的條款對整個工程項目的各階段包括勘察設計、采購、施工、單體調試、分系統(tǒng)調試、生產試運行等展開全過程的承包。由總承包單位對工程的質量、進度、安全和費用進行負責。通過對設計、采購和施工的深度交叉融合以及對項目管理流程進行優(yōu)化來達到提高效率、降低成本、縮短工期并最終達到獲得一定經濟效益的目的。

1.1設計質量管理要求

關鍵詞：綜合樓；工程建設；施工管理

1引言

隨著我國經濟社會的快速發(fā)展，建設工程項目在不斷完善和提升，按照我國現(xiàn)行建設工程項目管理體制，在整個建設項目管理，除涉相關建筑企業(yè)外，還包括政府發(fā)改、國土、規(guī)劃、建設等部門，他們之間有獨立的管理要求，既有程序的規(guī)定，又有相互的聯(lián)系，也有相互的制約，這些內容構成了建設工程項目的管理系統(tǒng)。

2工程概況

2.1地理位置

泉州軟件園位于泉州市北峰片區(qū)，毗鄰泉州動車站和國家重點風景名勝區(qū)清源山，總規(guī)劃占地面積為1085畝。泉州軟件園開發(fā)建設工作由豐澤區(qū)政府負責具體組織實施，泉州軟件園建設發(fā)展有限公司為泉州軟件園的項目業(yè)主。泉州軟件園啟動區(qū)的工程項目主要包括1幢18層綜合樓及其室外配套工程，9幢9層研發(fā)樓、2幢12層公寓樓、1幢5層文化活動中心及其室外配套工程，總建筑面積為170850.7m²。于2010年元月動工建設，于2015年11月份竣工。

2.2泉州軟件園綜合樓工程建筑部分