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一、提高企業(yè)核心競爭力
企業(yè)的核心競爭力并不是市場,許多企業(yè)熱衷于去有先進管理模式的組織參觀學習,回來時摩拳擦掌,準備好好大干一場,認為別人做到的自己也一樣能做到,其結(jié)果是效果與愿望相差甚遠。究其原因是組織核心競爭力是企業(yè)以誠信為核心的組織文化,是組織領(lǐng)導和員工多年來實踐的工作默契和凝聚力、向心力,是良好社會責任和集體精神的沉淀。建立誠信管理體系,有助于形成企業(yè)的核心競爭力。
二、提高企業(yè)經(jīng)濟運行效率
誠信是企業(yè)的立業(yè)之本,以誠信為核心的管理體系在企業(yè)中得到高效運轉(zhuǎn),能降低失信風險,減少失信成本,有利于更好的開拓市場。誠信管理體系的建立和運行,保障了產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、反應(yīng)能力和較強的執(zhí)行力,提高了組織的經(jīng)濟運行效率。
三、有利于與國際經(jīng)濟接軌
誠信在國際社會政治、文化、科技、交流及市場經(jīng)濟交往中的作用越來越重要,誠信管理體系給各國組織誠信管理提供了通用模式,誠信管理體系標準為各國政府和社會提供了公益、共享平臺,在國際經(jīng)濟接軌、消除誠信壁壘上起到了關(guān)鍵作用。
四、促使企業(yè)行為符合法規(guī)要求,避免違約責任
摘要食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系是國家為督促企業(yè)樹立誠信理念、完善誠信管理制度、落實企業(yè)主體責任、促進行業(yè)長期健康發(fā)展而提出的一項管理舉措。10余年來,該項工作在各級政府、行業(yè)協(xié)會、評價機構(gòu)和企業(yè)的多方努力下,取得一定成效,但也存在一系列問題。對我國食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系的建設(shè)背景、發(fā)展歷程和發(fā)展現(xiàn)狀進行概述,分析誠信管理體系與食品行業(yè)其他管理體系的關(guān)系,指出誠信管理體系建設(shè)過程存在的問題并提出發(fā)展建議。
關(guān)鍵詞食品工業(yè);誠信管理體系;食品安全
食品工業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和保障民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),其健康發(fā)展事關(guān)國民經(jīng)濟根本和人民群眾福祉。保障食品安全是確保食品工業(yè)健康發(fā)展的首要前提,我國當前的食品安全形勢雖然總體穩(wěn)定向好,但仍然存在不少突出問題和矛盾[1]。食品安全問題的產(chǎn)生是多因素的,如法律不健全、監(jiān)管不到位、職業(yè)道德缺失、生產(chǎn)工藝落后等,但根源是社會誠信的失位。食品工業(yè)企業(yè)作為市場從業(yè)主體,應(yīng)嚴格落實主體責任,提高誠信意識和管理水平,把好食品安全源頭關(guān)。誠信是企業(yè)發(fā)展的基石。【】總書記在2016年3月全國“兩會”期間看望出席全國政協(xié)十二屆四次會議的民建和工商聯(lián)界委員時指出“各類企業(yè)都要把守法誠信作為安身立命之本”[2],并在2020年7月的企業(yè)家座談會上再次強調(diào)“人無信不立,企業(yè)和企業(yè)家更是如此”[3]。針對食品企業(yè)的誠信發(fā)展,國務(wù)委員王勇在出席2021年全國食品安全宣傳周主場活動時強調(diào)“要深入推進食品信用體系建設(shè),加大信息公開力度,完善守信激勵和失信懲戒機制,推動企業(yè)誠信守法經(jīng)營”[4]。開展食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系建設(shè),有助于從根本上提高廣大食品工業(yè)企業(yè)的誠信管理水平,降低食品安全失信風險,實現(xiàn)食品工業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
1食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系概述
1.1建設(shè)背景
食品安全是食品領(lǐng)域的焦點和核心問題,我國將其上升到國家安全的高度[5-6]。2008年,我國食品行業(yè)暴發(fā)一起嚴重的食品安全事件——嬰幼兒奶粉事件,造成近30萬名患兒泌尿系統(tǒng)出現(xiàn)異常、數(shù)名患兒死亡的嚴重后果。嬰幼兒奶粉事件在當時引發(fā)國內(nèi)外廣泛關(guān)注,黨中央、國務(wù)院高度重視,作出專門工作部署,啟動國家重大食品安全事故一級響應(yīng)。嬰幼兒奶粉事件后,國務(wù)院要求從立法、監(jiān)管、誠信等各個環(huán)節(jié)入手,落實企業(yè)主體責任,建立長效機制,系統(tǒng)而有序地解決食品安全問題,并明確要求工業(yè)和信息化部牽頭,會同相關(guān)部門加快建立食品企業(yè)誠信體系[7]。2009年12月,工業(yè)和信息化部等10部委在人民大會堂舉辦《食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作指導意見》發(fā)布暨試點啟動儀式,正式拉開食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系建設(shè)工作的序幕[8]。
1.2發(fā)展歷程
一、評價流程
食品工業(yè)企業(yè)依據(jù)QB/T4111-2010《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系(CMS)建立及實施通用要求》建立文件化的誠信管理體系,且至少連續(xù)運行3個月,則可以申請誠信管理體系評價。
1.評價申請
食品工業(yè)企業(yè)自愿向評價機構(gòu)提出食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系評價申請,申請?zhí)顚憽妒称饭I(yè)企業(yè)誠信管理體系評價申請表》,同時提交申請表中要求的資格、資質(zhì)和產(chǎn)品檢測等文件。
2.評價受理
評價機構(gòu)接收到《申請表》后,應(yīng)審查企業(yè)提交的申請書文本,確定企業(yè)符合申請條件,明確企業(yè)申請評價的范圍、申請企業(yè)的運作場所、誠信管理體系建立及運行基本情況,申請企業(yè)和評價機構(gòu)在進行誠信管理體系評價活動的理解上不存在任何已知偏差,同時確保評價機構(gòu)有資格有能力開展對申請企業(yè)的誠信管理體系評價工作,評價機構(gòu)受理申請。
3.文件評價
摘要:食品工業(yè)企業(yè)建立以法律為保障、責任為基礎(chǔ)和道德為支撐的誠信管理體系,可增強食品工業(yè)企業(yè)履行承諾的能力和水平,有效防范和控制失信風險。本文介紹食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系的建立以及建設(shè)誠信管理體系的作用,并從企業(yè)誠信建設(shè)的動力、企業(yè)信用信息、懲戒機制以及法律保障4方面分析了食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系建設(shè)中存在的問題,提出食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系建設(shè)的發(fā)展路徑,以促使食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系建設(shè)進一步完善。
關(guān)鍵詞:食品工業(yè)企業(yè);誠信管理體系;誠信
《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T4754—2017)將食品工業(yè)劃分成4個大類、21個中類、64個小類,其中4個大類名稱分別為農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、酒、飲料和精制茶制造業(yè)以及煙草制品業(yè)[1]。食品工業(yè)作為我國產(chǎn)業(yè)中的一個傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),在國民經(jīng)濟和人民生活中發(fā)揮著重要作用。2021年1—8月,全國食品工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入共計66878億元,占規(guī)模以上企業(yè)營業(yè)收入總和的8.4%。其中,農(nóng)副食品加工業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入33911.4億元,同比增長16%;食品制造業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入13227.1億元,同比增10.8%;酒、飲料和精制茶制造業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入10825.9億元,同比增長15.1%;煙草制品業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入8913.6億元,同比增長7.2%[2]。黨中央、國務(wù)院高度重視食品安全工作,在法律法規(guī)、體制機制、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及監(jiān)督管理等方面采取了一系列重大舉措,重大食品安全風險得到控制,人民群眾飲食安全得到保障,食品安全形勢不斷好轉(zhuǎn)。2020年全國食品安全抽檢監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,全國市場監(jiān)管部門對市場上銷售的全部34大類食品完成抽檢638萬余批次,總體不合格率為2.31%,與2019年基本持平[3]。上述數(shù)據(jù)表明,我國的食品安全狀況不斷好轉(zhuǎn),“舌尖上的安全”有了保障。但仍存在云南邵通“鎘大米”事件、“固體飲料”冒稱特醫(yī)奶粉湖南郴州又現(xiàn)“大頭娃娃”事件、華萊士食品安全事件、過期面包做漢堡、養(yǎng)海參放敵敵畏、海底撈被曝“大腸桿菌門”以及網(wǎng)紅辛巴在直播間帶貨燕窩被質(zhì)疑為糖水事件等欺騙消費者、損壞消費者權(quán)益、傷害消費者身體健康的事件發(fā)生。此外,我國每年因逃避債務(wù)、合同欺詐、產(chǎn)品質(zhì)量低劣和制假售假等不誠信行為造成的各種損失高達6000億元,合同交易只占經(jīng)濟交易的30%,合同履約率只有50%左右[3]。在市場經(jīng)濟的沖擊下,企業(yè)自身缺乏誠信管理意識,對于樹立誠信價值觀不明晰,企業(yè)只在乎眼前的利益,放棄長遠的生命力,因此企業(yè)寧愿失信,承擔極大的經(jīng)濟利益損失,也不深刻自省,建立誠信管理機制。上述現(xiàn)象說明,加強食品安全監(jiān)管,提升食品企業(yè)誠信的行為,完善食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系建設(shè)仍舊任重而道遠。
1食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系建立
2009年12月,工業(yè)和信息化部協(xié)同國家質(zhì)檢總局等十部門發(fā)布《食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作指導意見》;2010年,工業(yè)和信息化部發(fā)布《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系建立及實施通用要求》和《食品工業(yè)企業(yè)誠信評價準則》(QB/T4112—2010)出臺,細化了食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系建設(shè)的標準;2016年《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系》(GB/T33300—2016)的發(fā)布實施,體現(xiàn)了我國政府對于食品安全、企業(yè)誠信的重視,體現(xiàn)了我國食品工業(yè)加強自律的決心。
2建設(shè)食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系對企業(yè)的作用
總體來講,食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系是引導食品行業(yè)市場主體嚴格自律,樹立風險防控意識,提升管理水平,營造尚德守法的市場環(huán)境,促進企業(yè)誠信經(jīng)營。誠信管理體系建設(shè)是企業(yè)進行市場競爭的重要籌碼和資源優(yōu)勢。推動企業(yè)食品誠信體系建設(shè),有助于企業(yè)加強市場競爭力、增強內(nèi)部凝聚力、帶動企業(yè)經(jīng)濟效益增長,有利于構(gòu)建社會主義和諧社會。從市場競爭層面分析,企業(yè)的核心競爭力主要體現(xiàn)在持續(xù)的創(chuàng)新能力、高水平的管理能力、全方位的營銷網(wǎng)絡(luò)以及良好的品牌服務(wù)。對于品牌服務(wù)方面,更多體現(xiàn)的是企業(yè)文化,而誠信文化作為企業(yè)文化的一部分,具有受眾范圍最廣的認可度和接受度。在食品行業(yè)日趨白熱化的競爭中,企業(yè)必須憑借誠信品牌贏得廣大消費者的信任和支持,更有利于企業(yè)占有更大的市場份額。同時,良好的企業(yè)文化是企業(yè)吸納資源、增加合作伙伴間黏性、提高自身溢價能力的關(guān)鍵。企業(yè)間的互助協(xié)作、有序競爭在很大程度上降低了企業(yè)的經(jīng)營風險,倍增了自身實力,最終形成單個企業(yè)無法比擬的競爭優(yōu)勢。客戶信任和良好信譽為企業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ),是擴張市場的有力武器和重要資源,是企業(yè)增強外部競爭力的關(guān)鍵因素。從內(nèi)部管理層面上分析,食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系是以法律為保障、責任為基礎(chǔ)以及道德為支撐。通過誠信管理體系建設(shè),可樹立企業(yè)的誠信意識,通過分析企業(yè)自身的基本條件、管理要求、生產(chǎn)要求、人員要求、經(jīng)營要求、產(chǎn)品質(zhì)量、合同履約、社會責任和銀行信用等方面的情況,客觀評價自身誠信狀態(tài),降低或預(yù)防防范失信風險,建立健全從原(輔)料管理、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、加工制造、儲運銷售以及質(zhì)量追溯到責任追究的全員、全過程、全方位的管理制度。
一、我國工商企業(yè)信用管理現(xiàn)狀分析
就實際情況而言,以下是調(diào)查人員對我國工商行業(yè)信用管理現(xiàn)狀進行的具體分析:第一,在國內(nèi)工商企業(yè)內(nèi)部,通常會設(shè)置眾多的財務(wù)部門、銷售部門來對企業(yè)信用銷售進行系統(tǒng)管理,這一方式的運營往往會給企業(yè)內(nèi)部的信用管理帶來很大的制約。因為不同企業(yè)部門都有著自己獨特的運作方式,銷售與財務(wù)部門在合作交流中往往會產(chǎn)生分歧,從而使得企業(yè)的信用管理模式呈現(xiàn)出緩慢的發(fā)展趨勢。第二,由于企業(yè)內(nèi)部銷售的目標管理與信用風險的管理有實質(zhì)上的區(qū)別,因此兩者在職能上呈現(xiàn)出了極大的差異性。與此同時,因為缺乏相應(yīng)的技術(shù)支持,如果讓銷售部門履行信用風險的職能,則會使企業(yè)銷售人員在銷售利益的驅(qū)使下對企業(yè)造成更大的風險。第三,因為財務(wù)人員沒有深入研究客戶的背景資料以及客戶與公司的交易情況,如果讓財務(wù)部門來掌控信用管理,則會導致兩大部門間產(chǎn)生嚴重的分歧。所以,怎樣能在企業(yè)內(nèi)部配置中完善企業(yè)管理機制,促進各部門間良性職能溝通,是構(gòu)建企業(yè)風險機制管理的關(guān)鍵要素。
二、完善工商企業(yè)信用管理的有效途徑
工商企業(yè)管理人員必須對企業(yè)信用引起足夠重視。就工商企業(yè)內(nèi)部信用風險管理來說,它通常會融入到企業(yè)各個生產(chǎn)以及業(yè)務(wù)部門中,如果要構(gòu)建完善的企業(yè)風險管理機制,僅憑一個部門的力量是不夠的。這就在一定程度上要求工商管理人員對企業(yè)信用風險管理投入一定的精力,全方位地加強工商管理部門人員間的協(xié)調(diào)溝通,加大企業(yè)財政資金在這一部門中人力、物力的投資。與此同時,提高風險管理人員的素質(zhì),在增進管理人員風險意識的基礎(chǔ)上,優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部信用管理模式。
1.構(gòu)建系統(tǒng)的信用管理部門。在工商企業(yè)運營中,企業(yè)信息風險的管理對企業(yè)管理人員的專業(yè)技能以及管理水平都具有著相當嚴格的要求。對此,只有在企業(yè)內(nèi)部開設(shè)純粹的信用管理部門,方能完善企業(yè)內(nèi)部信用管理機制。構(gòu)建科學的信用管理職能,需要企業(yè)管理人員對企業(yè)內(nèi)部的信用管理進行系統(tǒng)控制,實現(xiàn)對信用管理事前、事中以及事后的全方位掌控,這一系列工作的進行都需要相關(guān)人員做出大量的調(diào)查、研究。所以,企業(yè)應(yīng)該建立單獨的信用管理部門,在調(diào)節(jié)銷售部門與財務(wù)部門管理職能的同時,在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建科學的運營體系。
2.加強企業(yè)管理者的素質(zhì)培養(yǎng)。工商企業(yè)的信用管理工作,是一項具有相當高專業(yè)性能以及技術(shù)性能的長期性工作任務(wù)。使其在一定條件下,需要協(xié)調(diào)領(lǐng)導人員、銷售人員、財務(wù)人員以及業(yè)務(wù)人員的合作,樹立共同的奮斗目標,在不斷發(fā)展中共同努力。同時,它切實要求管理人員應(yīng)具備相當豐富的專業(yè)知識以及專業(yè)技能。對此,在信用管理工作中,企業(yè)內(nèi)部應(yīng)切實加強對信用管理人員的培訓,在提升企業(yè)信用管理能力的基礎(chǔ)上,提升企業(yè)人員信用管理技能。
3.推行資信管理體制。推行資信管理是實行企業(yè)信用風險管理的關(guān)鍵內(nèi)容,其大體上要求企業(yè)信用管理人員應(yīng)積極收集全方位的客戶資料,構(gòu)建完善的客戶資料管理庫,同時定期加入新的客戶資料,開展資信核查,整理出具有良好信譽的客戶資料。就建立客戶資信管理的核心體系而言,是對客戶的信用管理做綜合的評估。對此,企業(yè)可以通過合法手段,如對工商管理部門、媒體企業(yè)等進行調(diào)查來了解客戶的信用。