前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的社區(qū)矯正匯報(bào)材料主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度以及上級(jí)文件,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員管理和監(jiān)督。做好對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的日常監(jiān)督管理,日常報(bào)到、匯報(bào)、請(qǐng)銷假等,進(jìn)一步規(guī)范電話匯報(bào)制度,加強(qiáng)電話聯(lián)系溝通,以便及時(shí)了解矯正對(duì)象的最新動(dòng)態(tài)。堅(jiān)持按相關(guān)規(guī)定組織社區(qū)矯正對(duì)象參加集中教育活動(dòng),堅(jiān)持周匯報(bào)、月報(bào)到制度,用心組織其參加公益勞動(dòng)。在堅(jiān)持遵守制度規(guī)定的同時(shí),根據(jù)矯正對(duì)象的不一樣狀況,具體問(wèn)題具體對(duì)待,例如公益勞動(dòng)和每月的交思想?yún)R報(bào)表,如有個(gè)別矯正對(duì)象有特殊狀況未及時(shí)來(lái),能夠根據(jù)具體狀況個(gè)別思考,在給予機(jī)會(huì)的同時(shí),也能從另一方面強(qiáng)化改造的思想。
二、采取多種形式,對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行思想教育、法制教育和道德教育,矯正其不良心理和行為,促使其成為守法公民。采取培訓(xùn)、講座、參觀、參加社會(huì)活動(dòng)等形式,對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行認(rèn)罪悔罪教育、形勢(shì)政策教育、法制教育、公民道德教育以及其他方面的教育。采取個(gè)別談話的方式,對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行經(jīng)常性的個(gè)別教育。建立對(duì)社區(qū)服刑人員認(rèn)罪悔罪、遵紀(jì)守法、學(xué)習(xí)勞動(dòng)等方面表現(xiàn)狀況的考核制度。尤其抓好矯正對(duì)象的入矯時(shí)教育,這樣能為以后的矯正打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、繼續(xù)廣泛搜集各方面信息資料,幫忙社區(qū)服刑人員解決在就業(yè)、生活和心理等方面遇到的困難和問(wèn)題。協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位,為社區(qū)服刑人員帶給職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)信息,為貼合條件的社區(qū)服刑人員帶給最低生活保障,為社區(qū)服刑人員遇到的其他問(wèn)題帶給指導(dǎo)和幫忙。目前招聘信息很多,但是沒(méi)有工作的矯正對(duì)象也很多,平時(shí)繼續(xù)多多觀察留心,有招聘信息的及時(shí)通知沒(méi)有工作的矯正對(duì)象,即使他們沒(méi)有找到工作,也會(huì)心存感激,也會(huì)為以后的矯正工作埋下好的伏筆。
2008年9月3日,梁平縣禮讓鎮(zhèn)派出所“社區(qū)矯正對(duì)象銜接”現(xiàn)場(chǎng)。
“人就交給你了。”所長(zhǎng)話語(yǔ)里飽含期待。
“我會(huì)做好社區(qū)矯正工作的?!敝煺伎粗迕鐓^(qū)矯正人員說(shuō)。
這天,梁平縣司法局成立社區(qū)矯正科,結(jié)束了公安局負(fù)責(zé)社區(qū)矯正的歷史。
朱正萍作為科長(zhǎng),成為梁平縣第一批社區(qū)矯正工作者。
在這六年多時(shí)間里,她帶領(lǐng)同事幫助一批又一批社區(qū)矯正人員跨越了“四重門”,成功回歸社會(huì)。
跨越矯正之門
2012年8月的一天,梁平縣司法局矯正科。
一個(gè)戴墨鏡、鴨舌帽的女人站在門口。
在她遮蓋的臉后面,朱正萍讀出一絲不安。
“是王麗(化名)吧?”朱正萍猜到是社區(qū)矯正人員。
“是的?!蓖觖惖吐晳?yīng)道。
…………
王麗原本在外地當(dāng)保姆。
她因一時(shí)貪念,偷了雇主家的財(cái)物,被抓獲后判了緩刑,她被移送梁平縣司法局接受社區(qū)矯正。
因此,王麗前來(lái)報(bào)到。
社區(qū)矯正人員包括被判管制、緩刑、假釋等罪犯。他們罪行輕微、主觀惡性不大。
王麗不曾想到,自己會(huì)跟“犯罪”兩字沾邊。
來(lái)司法局路上,她彷徨不已;敲門那一刻,如臨斷頭臺(tái)。
悔恨和恥辱撕扯著她的心。
這種痛苦的緩和,始于朱正萍的一句話。
“人難免犯錯(cuò),只要從此改過(guò),你還是好妻子、好媽媽。”朱正萍說(shuō)。
王麗終于摘下帽子和墨鏡,抬起頭來(lái),眼淚滑落。
她原以為,矯正科跟監(jiān)獄一樣,她將面對(duì)嚴(yán)苛的詢問(wèn)。
卻不料,朱正萍用親和力一下子拉近了兩人的距離。
矯正期間,王麗每月得參加義務(wù)勞動(dòng)。
第一次做大掃除,王麗擔(dān)心被人發(fā)現(xiàn)“社區(qū)矯正”的“標(biāo)簽”。
“朱科長(zhǎng),你也和我們一起參加勞動(dòng)???”王麗發(fā)現(xiàn)了朱正萍,非常驚訝。
“大家一起出力,更快更好地完成任務(wù)!”朱正萍說(shuō)。
“王麗們”都明白了朱正萍的心意:期盼大家盡快回到正常生活中。
大伙兒都很賣力地做清潔,仿佛從地上拾起的是尊嚴(yán)。
王麗再次去矯正科時(shí),內(nèi)心不再糾結(jié)。
她覺(jué)得,推開矯正科的門,迎來(lái)的是光明。
走進(jìn)親情之門
矯正科的“門”,只是矯正人員改過(guò)自新的第一步。
有些犯過(guò)罪的人,重返家庭時(shí)心存障礙,甚至?xí)c家人發(fā)生矛盾。
這時(shí),光靠親和力還不夠,朱正萍還得充當(dāng)“調(diào)解員”。
2013年末,吳某因職務(wù)犯罪入獄。
因表現(xiàn)良好,吳某從收監(jiān)執(zhí)行轉(zhuǎn)為社區(qū)矯正。矯正期6個(gè)月。
在妻子陪伴下,吳某來(lái)矯正科報(bào)到。
可能是剛出獄的緣故,吳某言語(yǔ)很極端。
“誰(shuí)讓你們把我從監(jiān)獄弄出來(lái)?!”吳某抱怨。
妻子陪著笑,照顧丈夫的情緒。
看得出來(lái),吳某出獄后,與家人的感情很不融洽。
“要不是假釋,說(shuō)不定我已減刑出獄了!還用得著接受什么矯正!”吳某繼續(xù)抱怨。
朱正萍問(wèn)他:“那你覺(jué)得監(jiān)獄里好,還是家里好?”
王某說(shuō):“出來(lái)還不是受限制!”
“監(jiān)獄里能想吃啥就吃啥嗎,每天能洗熱水澡嗎?”
“你被收監(jiān),你妻子支撐一個(gè)家容易嗎?”
“父親坐牢了,女兒什么感受,你想過(guò)嗎?”
朱正萍接連發(fā)問(wèn),令王某幡然悔悟。
不久,王某按時(shí)來(lái)矯正科匯報(bào)。
他在匯報(bào)材料上寫道:“朱科長(zhǎng)的教導(dǎo),讓我走出了心里陰影,走進(jìn)了親情之門。”
步入社會(huì)之門
2013年某日,朱正萍打開電腦,登陸阿里巴巴網(wǎng)站。
她點(diǎn)開“創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目”頁(yè)面,在眾多條目里搜尋著。
忽然,朱正萍眼睛一亮:“這個(gè)項(xiàng)目合適!”
她隨即撥通電話:“小李,我找到一個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目!”
小李是朱正萍負(fù)責(zé)的社區(qū)矯正人員。
兩年前的一天,小李的妻子突發(fā)疾病住院。
小李在騎摩托車趕往醫(yī)院途中,意外撞死一位路人,因交通肇事罪入獄。
服刑期間,妻子病故。
2013年2月,小李開始接受社區(qū)矯正,向朱正萍報(bào)到。
“你今后有什么打算?”朱正萍問(wèn)。
“不知道干什么?!?/p>
“以前做過(guò)什么工作?”
“我以前是司機(jī),但因?yàn)榻煌ㄕ厥伦?,駕照被吊銷了?!?/p>
看得出來(lái),一系列變故讓小李萬(wàn)念俱灰。
朱正萍鼓勵(lì)道:“不要灰心,我?guī)湍阏艺铱从袥](méi)有合適的工作?!?/p>
一直以來(lái),社區(qū)矯正人員融入社會(huì)都有一定困難。
一方面,由于“犯過(guò)罪”,令一些人對(duì)社區(qū)矯正人員敬而遠(yuǎn)之;另一方面,社區(qū)矯正人員自信心不足,也成為融入社會(huì)的障礙。
因此,幫助矯正人員更好地在社會(huì)立足,是朱正萍關(guān)心的事。
“感謝朱科長(zhǎng)!”聽(tīng)朱正萍講完創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容,小李非常高興。
在朱正萍指點(diǎn)下,小李的生意很快張羅了起來(lái)。
又過(guò)了半年,已結(jié)束社區(qū)矯正的小李打來(lái)電話。
“朱科長(zhǎng),我要結(jié)婚了,想請(qǐng)你當(dāng)證婚人。”
小李創(chuàng)業(yè)初步成功,又找了個(gè)對(duì)象,打算結(jié)婚了。
“你還記得我呀?”朱正萍打趣道。
“記得!一輩子都記得!要不是你,我就沒(méi)有今天!”小李激動(dòng)地說(shuō)。
打開心靈之門
社區(qū)矯正人員或多或少會(huì)因犯罪留下心理陰影。
對(duì)于朱正萍來(lái)說(shuō),幫助矯正人員打開心結(jié),是社區(qū)矯正工作的關(guān)鍵,也是難點(diǎn)。
一日,梁平縣人民法院向縣司法司移交社區(qū)矯正人員郭芳(化名)。
不料,郭芳來(lái)報(bào)到時(shí),躺在辦公樓里打滾。
“法院判得不公平!”郭芳躺在地上哭喊。
朱正萍第一次遇見(jiàn)這樣“撒潑”的人,馬上給法院打電話了解情況。
據(jù)法院方面說(shuō),郭芳的確很老實(shí),她的鄰居很強(qiáng)勢(shì),兩家向來(lái)不和。
一次,因地界不清引發(fā)沖突。
打斗中,郭芳用鋼釬刺傷鄰居,她本人也挨了打。
經(jīng)法院審判,郭芳受輕微傷,鄰居受輕傷;郭芳構(gòu)成犯罪,賠償5000元醫(yī)藥費(fèi)。
缺乏法律常識(shí)的郭芳,怎么也想不明白:為何雙方都受了傷,自己卻要賠錢,還要接受社區(qū)矯正。
郭芳“咽不下這口氣”,在司法局哭天搶地。
朱正萍說(shuō):“既然不服法院判決,你可以申訴。”
“我不懂,我也聽(tīng)不進(jìn)去!”
“如果你不接受社區(qū)矯正,那法院只能判收監(jiān)執(zhí)行了?!?/p>
“大不了同歸于盡!”
朱正萍在矯正科“閱人無(wú)數(shù)”,她清楚:女人一旦較真,很容易走極端。
為防止郭芳“想不開”,朱正萍隨即聯(lián)系了郭芳所在鄉(xiāng)的干部。
“……請(qǐng)你們做好兩戶的調(diào)解工作,保持關(guān)注,避免矛盾激化?!敝煺紘谕朽l(xiāng)干部。
有鄉(xiāng)干部調(diào)解,郭芳與鄰居的矛盾逐漸緩和。
按照區(qū)委辦、區(qū)府辦[20__]*號(hào)、*號(hào)文件下發(fā)的《實(shí)施辦法》和《實(shí)施意見(jiàn)》精神,____鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對(duì)本鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作十分重視,于20__年6月28日,在鎮(zhèn)社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上對(duì)該項(xiàng)工作在我鎮(zhèn)的鋪陳作了研究和部署:首先對(duì)全鎮(zhèn)擬納矯對(duì)象按照要求進(jìn)行摸排;其次,以政府文件形式下發(fā)《關(guān)于成立____鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》和《____鎮(zhèn)社區(qū)矯正實(shí)施方案》,明確各成員單位職責(zé)、協(xié)同配合、穩(wěn)定有序推進(jìn)本鎮(zhèn)社矯工作的開展。在領(lǐng)導(dǎo)的充分重視下,各有關(guān)職能部門及村級(jí)社矯組織的通力配合下,我鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作完成現(xiàn)定目標(biāo)任務(wù),按程序納矯在冊(cè)對(duì)象*名,實(shí)時(shí)幫教、耐心矯正,無(wú)一人脫管、漏管及重新犯罪或受治安處罰,總體情況良好。其中2名社區(qū)矯正對(duì)象因在社區(qū)矯正期間,表現(xiàn)良好,已按期予以正常解矯。整個(gè)05年的工作規(guī)范、有序、穩(wěn)妥,切實(shí)體現(xiàn)了“社矯為本、以人為本”的工作要求和精神。(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)基層基礎(chǔ),明確工作思路,積極穩(wěn)妥推進(jìn)工作開展。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作的組織領(lǐng)導(dǎo),符合區(qū)社矯辦的相關(guān)要求,根據(jù)區(qū)委辦[20__]17號(hào)文件精神,及時(shí)成立了____鎮(zhèn)社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室:金國(guó)平鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),李堯平書記為副組長(zhǎng),鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、社會(huì)事務(wù)辦、財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦、綜合治理辦、司法所、婦聯(lián)、鎮(zhèn)團(tuán)委、派出所等相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人組成。辦公室設(shè)在司法所內(nèi),負(fù)責(zé)日常全面工作的開展。6月28日召開了本鎮(zhèn)社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位會(huì)議,明確本鎮(zhèn)開展社區(qū)矯正工作的意義,各職能成員單位的職責(zé)及本鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作開展的總體安排,按照鎮(zhèn)矯正辦的統(tǒng)一部署:一是明確工作思路。對(duì)我鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作作了多次的專題研究,制定并轉(zhuǎn)發(fā)鎮(zhèn)委紅頭文件,提出工作安排日程表,為整項(xiàng)工作合理開展,穩(wěn)妥推進(jìn)提供制度上的保障;二是摸清底數(shù),了解現(xiàn)實(shí)狀態(tài),為開展社區(qū)矯正相應(yīng)工作奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。[找文章還是到文秘站網(wǎng),更多原創(chuàng)!]鎮(zhèn)司法所會(huì)同派出所對(duì)本鎮(zhèn)擬納矯對(duì)象的基本情況進(jìn)行摸排,按照法律文書等確定執(zhí)行根據(jù)的文書齊全以及受矯期限大于三個(gè)月的要求,確定符合諸項(xiàng)條件的10人納為擬入矯對(duì)象,并分別對(duì)10人的資料進(jìn)行備檔以及完成相關(guān)法律文書的移交。三是加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。除按照區(qū)里要求,于5月19日派人前往區(qū)委黨校參加區(qū)社區(qū)矯正的培訓(xùn)外,還于05年7月6日,對(duì)鎮(zhèn)屬各行政村(社區(qū))開展了集中的社區(qū)矯正業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)村治保主任和志愿者全面介紹社區(qū)矯正相關(guān)事項(xiàng),讓村級(jí)社矯工作者對(duì)我鎮(zhèn)即將鋪陳的該項(xiàng)工作能有一個(gè)總體性的把握,明確相關(guān)工作目的、任務(wù)、要求以及工作中的注意事項(xiàng)。
(二)抓好抓實(shí)擬增社矯對(duì)象的矯前教育工作。為了能正確掌握每名納矯對(duì)象的動(dòng)態(tài)心理反映以及社會(huì)表現(xiàn),制定出切實(shí)有效的矯正措施,我鎮(zhèn)對(duì)每名擬納矯對(duì)象均開展了必要的矯前教育。在矯前教育中,主要開展:相關(guān)社區(qū)矯正知識(shí)的宣講,使其明白社區(qū)矯正工作的嚴(yán)肅性,樹立正確的身份的意識(shí),積極配合鎮(zhèn)社矯辦開展工作;預(yù)留相關(guān)聯(lián)系方式,便于鎮(zhèn)社矯辦能及時(shí)通知其宣告以及相關(guān)活動(dòng)的開展;填寫《社區(qū)矯正對(duì)象登記表》,了解相關(guān)罪錯(cuò),關(guān)鍵的是加深其社會(huì)服刑意識(shí),能在社矯期間切實(shí)約束言行,真正做到認(rèn)罪服法。截至目前,我鎮(zhèn)社矯辦共對(duì)納矯對(duì)象開展矯前教育6批18人次,分別是05年7月29日一批10人次;9月3日一批3人次;9月27日一批1人次;06年1月4日一批1人次;2月5日一批1人次;2月18日一批2人次。此外自06年后,還按照區(qū)矯正辦新的要求,對(duì)新增矯正對(duì)象詳細(xì)做了首次談話記錄。從工作實(shí)際開展以及所取的效果來(lái)看,矯前教育對(duì)社矯對(duì)象納 矯后開展有針對(duì)性的幫教有著積極的影響。
(三)改善辦公條件,加強(qiáng)社矯硬件建設(shè),為社矯活動(dòng)的開展提供物質(zhì)性的保障。為確保社矯工作規(guī)范開展,鎮(zhèn)政府斥資5萬(wàn)元,添置檔案柜兩只,配置電腦,添置辦公桌,并重新調(diào)整辦公室布局,特意騰置出辦公用房?jī)砷g,作為社矯辦公室以及談話室。同時(shí)根據(jù)區(qū)矯正辦的要求,將相關(guān)制度上墻,明確社矯工作職責(zé)、社矯制度、社矯紀(jì)律等。
(四)循章按序,做好常規(guī)銜接和宣告工作,確保社矯工作開展的嚴(yán)肅性。本鎮(zhèn)于8月5日,在區(qū)矯正辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,完成了首批共計(jì)10名社區(qū)矯正對(duì)象的社矯宣告儀式。在銜接儀式上嚴(yán)格按照相關(guān)程序,促使納矯對(duì)象能正視社矯工作,主動(dòng)配合社矯活動(dòng)地開展,增強(qiáng)其自身身份意識(shí)。此外,本鎮(zhèn)還根據(jù)區(qū)矯正辦關(guān)于對(duì)3人以下的社矯對(duì)象適用簡(jiǎn)易宣告儀式的精神,分別于05年9月6日,永樂(lè)村戴某等3人;10月31日,葛巷村張某1人;1月10日,葛巷村張某1人,2月8日,高橋村管某1人以及2月23日朱廟平某等2人,共5批8人次進(jìn)行簡(jiǎn)易宣告,對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行宣講、明確,與監(jiān)護(hù)人及志愿者簽定協(xié)議書,明確監(jiān)護(hù)及監(jiān)督幫教責(zé)任,建立監(jiān)督考察小組9個(gè),并制定體現(xiàn)個(gè)性的社區(qū)矯正方案,并為每個(gè)矯正對(duì)象建立了專檔,專人管理。
(五)建立健全村級(jí)社矯小組建設(shè),加強(qiáng)與派出所以及村(社區(qū))的溝通,形成聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。本鎮(zhèn)社矯辦在做好日常考核外,大量相應(yīng)工作依托村級(jí)社矯小組的開展。目前,我鎮(zhèn)已在所轄的10個(gè)村和一個(gè)社區(qū)均建立的社矯小組,并委托村(社區(qū))治保主任負(fù)責(zé)村級(jí)社矯工作的開展。在社矯對(duì)象相對(duì)較多的永福村(共有3名)、永樂(lè)村(共有3名)、葛巷村(共有3名)、高橋村(共有3名)等4個(gè)村,由村支書、村民主任擔(dān)任社矯志愿者,加強(qiáng)了村級(jí)社矯在村務(wù)工作的受重視程度,帶動(dòng)村民代表、村民組長(zhǎng),共同監(jiān)督社矯對(duì)象,及時(shí)敦促其嚴(yán)格遵守社矯相關(guān)制度。如:葛巷村村民副主任在獲悉該村一應(yīng)納矯對(duì)象,長(zhǎng)期未來(lái)報(bào)到,接受矯正,主動(dòng)前去其家中交代相關(guān)事情,并去其所在廠,責(zé)令其回____受矯。在納矯后,該村社矯組織嚴(yán)密關(guān)注其動(dòng)態(tài),并定期提醒,時(shí)刻敦促?,F(xiàn)該社矯對(duì)象已能按時(shí)按期報(bào)到,積極配合社矯組織開展工作。其次,為了及時(shí)掌握各社矯對(duì)象現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),我鎮(zhèn)社矯辦還充分利用綜治中心每月舉行的治保主任聯(lián)席會(huì)議之機(jī),由各村治保主任總結(jié)當(dāng)月本村社矯對(duì)象的受矯情況,梳理社矯難、疑點(diǎn),分析相應(yīng)對(duì)策,開展針對(duì)性的社矯工作。如:宋家山村社區(qū)矯對(duì)象許某,其能按規(guī)定進(jìn)行報(bào)到,參加公益勞動(dòng),也能按期按要求遞交思想?yún)R報(bào),司法所在日常考核中認(rèn)定其表現(xiàn)良好,并準(zhǔn)備按照相應(yīng)規(guī)定將其處遇升級(jí)。但該村社矯組長(zhǎng)反映許某未經(jīng)允許私自建造違章建筑以及未經(jīng)允許在禁倒地私自倒放塘渣,村里及村鎮(zhèn)建設(shè)辦已多次發(fā)出告知,但其仍有私自建造以及私倒現(xiàn)象的發(fā)生。根據(jù)反饋信息后,鎮(zhèn)社矯辦及時(shí)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo),所長(zhǎng)和李書記親自多次做思想工作,鎮(zhèn)社矯辦也曉之大義,并決定暫緩其處遇升級(jí),每周約訪一次,敦促其停止傾倒行為以及自拆違建。再次,加強(qiáng)與公安派出所部門的溝通和聯(lián)系,與鎮(zhèn)派出所定期進(jìn)行溝通,實(shí)行零報(bào)告制度,“有事報(bào)事,無(wú)事報(bào)正常”,實(shí)時(shí)控制社矯對(duì)象活動(dòng),協(xié)調(diào)相關(guān)工作有序、規(guī)范的開展。
(六)在實(shí)踐中,不斷改進(jìn)工作方式、方法,實(shí)行制度化管理、人性化矯正,體現(xiàn)“以人為本、矯正為本”理念。一是認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督管理制度,鎮(zhèn)社矯辦針對(duì)社矯對(duì)象認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)基本制度,并將相關(guān)記錄在案。二是有針對(duì)性的開展矯正教育措施。截止目前,共組織集中教育8人次,主題內(nèi)容清晰,教育意義深刻,分別開展了《社區(qū)矯正資料匯編》、《治安管理處罰法》、《道路交通安全法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí),以及適時(shí)開展節(jié)前安全教育;組織個(gè)別教育104人次,聽(tīng)取其思想?yún)R報(bào),詳細(xì)記錄相關(guān)談話記錄,作到有針對(duì)性以及體現(xiàn)階段性原則;在公益勞動(dòng)方面,鑒于本鎮(zhèn)實(shí)際,采取定點(diǎn)自助的方式組織矯正對(duì)象開展公益勞動(dòng),實(shí)現(xiàn)行為矯正,并委托村級(jí)社矯組織負(fù)責(zé)考核;三是切實(shí)做好幫困解難工作,以解社矯對(duì)象的后顧之憂,使其能安心受矯。諸如對(duì)無(wú)一技之長(zhǎng)且年事已高并因交通肇事而已經(jīng)先期賠付大量款額的矯正對(duì)象,以安撫幫教為主,多方尋求關(guān)系,為其解決工作問(wèn)題,緩解其家庭負(fù)擔(dān);對(duì)合法權(quán)益受到侵害的矯正對(duì)象,則通過(guò)合法合理的途徑,為其尋求幫助;對(duì)住房上有困難的矯正對(duì)象,與村委、相關(guān)職能部門溝通,切實(shí)解決其居所問(wèn)題等等。四是規(guī)范考核工作,嚴(yán)格按照省、市、區(qū)矯正辦的方針、政策,根據(jù)矯正對(duì)象在矯正期間表現(xiàn)情況,予以相應(yīng)的考核,及時(shí)將相關(guān)處遇升級(jí),改變考核方法,目前納矯的18名社區(qū)矯正對(duì)象已有9人處遇升為一級(jí)寬管,另有4人處遇升為二級(jí)寬管。五是認(rèn)真做好解矯準(zhǔn)備工作,指導(dǎo)矯正對(duì)象完成個(gè)人總結(jié),及時(shí)對(duì)其進(jìn)行期滿合議,并報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)審批。經(jīng)過(guò)相關(guān)考核,鎮(zhèn)社矯辦根據(jù)矯正對(duì)象的日常表現(xiàn)情況以及現(xiàn)實(shí)社會(huì)反映,對(duì)符合要求的對(duì)象及時(shí)組成合議機(jī)關(guān),對(duì)其期滿合議,現(xiàn)已有2人經(jīng)區(qū)司法局,區(qū)公安分局批準(zhǔn),予以期滿解矯。六是積極探索新的工作方法,在嚴(yán)肅制度的同時(shí),想社矯對(duì)象之所想,堅(jiān)持人性矯正,保證相關(guān)制度能更好的落實(shí)。諸如,鑒于本鎮(zhèn)在冊(cè)社矯對(duì)象中有相當(dāng)一部分有固定工作,且不易請(qǐng)假,為避免矯正對(duì)象產(chǎn)生逆反心理,各項(xiàng)制度得以落實(shí),經(jīng)鎮(zhèn)社矯領(lǐng)導(dǎo)小組同意,將該批對(duì)象的集中教育和個(gè)別教育允許采用先請(qǐng)假再補(bǔ)課的形式接受相關(guān)教育,時(shí)間安排在其下班后。截止目前,該8人均能主動(dòng)按時(shí)按要求報(bào)到,未有脫管現(xiàn)象的發(fā)生;在頑化對(duì)象的改造上,除了建立傳統(tǒng)的“四位一體”的監(jiān)督考察小組外,還充分動(dòng)用社會(huì)其他力量參與幫教,比如發(fā)動(dòng)表現(xiàn)較好的社矯對(duì)象幫帶,在一定程度上能實(shí)現(xiàn)矯正目的與期望的雙贏,并且能夠避免不良傾向的相互傳染;此外,還根據(jù)派出所的分片原則,將轄區(qū)內(nèi)行政村分片,由能自覺(jué)遵守矯正,且在對(duì)象中有一定號(hào)召力的社矯對(duì)象當(dāng)“片長(zhǎng)”,負(fù)責(zé)督促自己片內(nèi)矯正對(duì)象的日常報(bào)到、學(xué)習(xí)教育、思想?yún)R報(bào)、公 益勞動(dòng)等相關(guān)制度的執(zhí)行。
(七)注重信息報(bào)送,及時(shí)匯報(bào)相關(guān)工作,傾聽(tīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指正,逐步完善工作理念,改進(jìn)工作方法。我鎮(zhèn)社矯辦能注重信息的報(bào)送,定期報(bào)送相關(guān)信息,在得到區(qū)矯正辦反饋后,能及時(shí)改正工作上的不足,完善工作,深化矯正工作的開展。
二、20__年社區(qū)矯正工作要點(diǎn)
20__年我鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作的總體思路是以提高社區(qū)矯正質(zhì)量為核心,以推進(jìn)社區(qū)矯正工作規(guī)范化、制度化、社會(huì)化為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作,依法規(guī)范、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我區(qū)社區(qū)矯正工作的創(chuàng)新和發(fā)展,為建設(shè)和諧社會(huì),“法治城區(qū)”創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
(一)進(jìn)一步深化學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。一是加強(qiáng)專職社區(qū)矯正工作者的學(xué)習(xí)。尤其是對(duì)社區(qū)矯正相關(guān)業(yè)務(wù)開展以及國(guó)家有關(guān)部門關(guān)于社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的規(guī)范要求和省、市有關(guān)社區(qū)矯正工作文件的學(xué)習(xí),深化對(duì)社矯工作的認(rèn)識(shí)和理解,切實(shí)將思想統(tǒng)一到村、鎮(zhèn)兩級(jí)社矯的決策和部署上來(lái),正確把握社矯工作的原則性與獨(dú)創(chuàng)性的統(tǒng)一,堅(jiān)持“制度化”和“人性化”并重,積極穩(wěn)妥、不斷創(chuàng)新、扎實(shí)有序地推進(jìn)本鎮(zhèn)社矯工作的開展;二是加強(qiáng)對(duì)治保主任與志愿者等義務(wù)社區(qū)矯正工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。尤其是在社矯對(duì)象相對(duì)居多的村(社區(qū)),要將培訓(xùn)辦到村里,采用靈活機(jī)動(dòng)的培訓(xùn)方式,加強(qiáng)相關(guān)人的工作責(zé)任感,確保社矯對(duì)象不脫管、不漏管。三是充分利用一切會(huì)議舉辦契機(jī),開展“以會(huì)待訓(xùn)”工作。諸如在聯(lián)席會(huì)議上分析難、疑點(diǎn),解決社矯出現(xiàn)的新問(wèn)題。
(二)完善村級(jí)社矯小組的各項(xiàng)制度和臺(tái)帳,夯實(shí)基層基礎(chǔ)。及時(shí)與區(qū)矯正辦溝通,對(duì)村級(jí)社矯小組工作制度等進(jìn)行商定,并按要求予以上墻,做到村村對(duì)社區(qū)矯正工作責(zé)任明確,任務(wù)明確。完善村級(jí)社矯基礎(chǔ)臺(tái)帳備錄工作。要求各村社矯小組將本村社矯對(duì)象的日常活動(dòng)情況、表現(xiàn)詳細(xì)記錄,做到工作臺(tái)帳規(guī)范、細(xì)致,全面正確反映工作開展情況。
(三)繼續(xù)抓好社矯正對(duì)象的檔案管理工作。嚴(yán)格按照余矯辦[20__]10號(hào)文件精神,規(guī)范檔案管理,規(guī)范記錄,規(guī)范存檔,做到一人一檔,一事一記。此外,適時(shí)根據(jù)區(qū)矯正辦的要求,做好建立社區(qū)矯正對(duì)象的電子檔案工作,逐步完善和規(guī)范檔案管理。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)溝通,完善協(xié)作機(jī)制,逐步理順銜接工作。繼續(xù)認(rèn)真貫徹相關(guān)文件精神,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,特別是加強(qiáng)與派出所的溝通協(xié)作,在材料移交,初次談話中,明確相關(guān)事項(xiàng),合力促進(jìn)我鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作的健康有序發(fā)展。
(五)健全社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督考察網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)實(shí)際,確保銜接一名社矯正對(duì)象,相應(yīng)成立一個(gè)社矯監(jiān)督考察小組。在社矯對(duì)象相對(duì)較多的村,要注意培養(yǎng)新的志愿者,注意志愿者的素質(zhì)要求和工作量的平衡問(wèn)題,合理培植監(jiān)督考察小組成員,提高實(shí)際監(jiān)管能力和水平。同時(shí),在監(jiān)護(hù)人沒(méi)有形成主動(dòng)反饋的前提下,主動(dòng)聯(lián)系,加強(qiáng)走訪,經(jīng)常性地對(duì)監(jiān)護(hù)人履行職責(zé)情況進(jìn)行檢查和督促,充分發(fā)揮監(jiān)護(hù)人的作用,加強(qiáng)監(jiān)護(hù)人對(duì)矯正對(duì)象的幫教。
(六)繼續(xù)抓好各種的形式的教育活動(dòng)。在集中教育方面,加強(qiáng)對(duì)各類法律、法規(guī)的宣講和解讀,結(jié)合實(shí)際,開展階段性且具有針對(duì)性的法制宣傳教育,切實(shí)提高在冊(cè)社矯對(duì)象的法律素養(yǎng)和法制意識(shí),努力達(dá)到“認(rèn)罪服法”的矯正目的;在個(gè)別教育,針對(duì)不同社矯對(duì)象開展個(gè)性化矯正教育,做到“術(shù)人有專工”,以便能開展對(duì)口性矯正,形成矯正長(zhǎng)效機(jī)制。
(七)盡快確定公益勞動(dòng)基地,集中組織開展行為矯正。在繼續(xù)抓好我鎮(zhèn)目前公益勞動(dòng)開展的同時(shí),盡快與相關(guān)職能科室的聯(lián)系,確定公益勞動(dòng)基地,集中組織開展行為矯正工作。并積極探討在企業(yè)中,建立歸正、矯正人員過(guò)渡性就業(yè)基地。
(八)深化獎(jiǎng)懲考核工作。嚴(yán)格按照《浙江省社區(qū)矯正對(duì)象獎(jiǎng)懲考核暫行辦法》的規(guī)定和要求,認(rèn)真組織實(shí)施社區(qū)矯正對(duì)象的獎(jiǎng)懲考核工作。堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”的辦法,樹立正反兩方面典型,增強(qiáng)教育矯正效果,尤其是對(duì)表現(xiàn)良好的社區(qū)矯正對(duì)象在公益勞動(dòng)以及相關(guān)學(xué)習(xí)教育方面在不違反相關(guān)政策的前提下,有所傾斜,起到激勵(lì)效果,努力構(gòu)建“在希望中矯正、在矯正中進(jìn)取”的社區(qū)矯正氛圍。認(rèn)真做好涉及獎(jiǎng)懲的調(diào)查、取證、原始資料積累以及報(bào)批等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)與溝通,依法規(guī)范、及時(shí)準(zhǔn)確地做好社區(qū)矯正對(duì)象的獎(jiǎng)懲考核工作。
(九)依法做好社區(qū)矯正終止相關(guān)工作。今年我鎮(zhèn)在冊(cè)矯正對(duì)象中將有7人期滿。故此,須嚴(yán)格按照《浙江省社區(qū)矯正工作流程》的相關(guān)規(guī)定和要求,及時(shí)指導(dǎo)期滿對(duì)象撰寫社區(qū)矯正個(gè)人總結(jié),組織社區(qū)矯正對(duì)象的期滿合議,進(jìn)行期滿鑒定,辦理材料報(bào)批手續(xù)。矯正對(duì)象矯正期滿,嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律文書確定的時(shí)間按時(shí)解除,終止解矯,發(fā)給期滿宣告書,配合派出所向矯正對(duì)象發(fā)放由公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的相關(guān)文書及證明材料。
《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》實(shí)施以來(lái),浦口區(qū)司法局不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),使社區(qū)矯正工作逐步走向正規(guī)。在《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》實(shí)施一周年之際,浦口區(qū)司法局組織了一次摸底排查,對(duì)一年來(lái)社區(qū)矯正工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作落實(shí)程度等進(jìn)行了一系列的排查,主要從以下幾點(diǎn)進(jìn)行:
1、閉卷考試,考察社區(qū)矯正工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)
浦口區(qū)司法局以《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》為基礎(chǔ),結(jié)合社區(qū)矯正工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),全方位、多角度的考察社區(qū)矯正工作者。浦口區(qū)司法局從考察試題入手,在試題的選取上,汲取以往的經(jīng)驗(yàn),考察形式多樣,包括選擇、判斷、簡(jiǎn)答、論述,不只是從基礎(chǔ)理論上考察了社區(qū)矯正工作者,而且進(jìn)一步打開社區(qū)矯正工作者的思路,讓他們對(duì)社區(qū)矯正工作的認(rèn)識(shí)展開論述,對(duì)以后的社區(qū)矯正工作進(jìn)行展望,提出自己的想法和意見(jiàn),不斷來(lái)完善我們的工作。
2、電話抽查,檢測(cè)社區(qū)矯正工作的落實(shí)程度
為了更好的落實(shí)社區(qū)矯正工作,督促司法所社區(qū)矯正工作者認(rèn)真嚴(yán)格管理社區(qū)矯正人員,保障社區(qū)矯正人員按照要求嚴(yán)格完成社區(qū)服務(wù)和集中教育,確保社區(qū)矯正人員不出現(xiàn)脫漏管現(xiàn)象的發(fā)生。區(qū)司法局每月堅(jiān)持按照1:10的比例電話抽查社區(qū)矯正人員,抽查內(nèi)容涉及到社區(qū)矯正人員最近的活動(dòng)情況,參加社區(qū)服務(wù)的方式,司法所如何組織他們進(jìn)行集中教育,矯正小組成員名單等情況,根據(jù)社區(qū)矯正人員的回答,由點(diǎn)及面的來(lái)了解社區(qū)矯正工作完成情況。
3、平臺(tái)抽查,確保不出現(xiàn)脫漏管現(xiàn)象
區(qū)司法局堅(jiān)持每月對(duì)各家司法所進(jìn)行平臺(tái)錄入情況抽查,依據(jù)《浦口區(qū)矯正個(gè)案流程跟蹤考核表》,逐個(gè)查看平臺(tái)錄入情況,對(duì)嚴(yán)管類人員、手機(jī)定位人員重點(diǎn)查看,出現(xiàn)疑點(diǎn),立即打電話向司法所核實(shí)。在抽查過(guò)程中不斷的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題,通過(guò)不斷的總結(jié)來(lái)完善我們?nèi)粘5谋O(jiān)管工作。對(duì)于有脫漏管苗頭的矯正人員,督促司法所及時(shí)核實(shí),給予矯正人員相應(yīng)的處罰,從根源上防范脫漏管現(xiàn)象的發(fā)生。
4、平日隨機(jī)抽查卷宗,確保日常監(jiān)管到位
區(qū)司法局為了確保各司法所日常監(jiān)管到位,每個(gè)月不定期的指定司法所社區(qū)矯正工作人員帶矯正人員檔案材料到司法局來(lái)查看其平時(shí)工作情況。往往在前一天晚上下班之前,打電話通知司法所,讓其第二天早上上班的時(shí)候帶1——2份矯正人員日常監(jiān)管檔案材料到司法局,接受司法局的日常監(jiān)管。這樣既保證司法所人員在材料上不做假,同時(shí)也能對(duì)他們的工作起到督促作用,讓司法所工作人員對(duì)社區(qū)矯正工作時(shí)刻保持清醒的頭腦,使所有社區(qū)矯正人員時(shí)刻處于管控中。
區(qū)司法局每個(gè)月對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行全區(qū)通報(bào),每個(gè)季度在全區(qū)所長(zhǎng)會(huì)議上,對(duì)本季度各家司法所存在的情況進(jìn)行統(tǒng)一匯總與分析,對(duì)各家司法所提出要求和建議。根據(jù)本季度出現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行總結(jié),進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)。
1、請(qǐng)市局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)
區(qū)司法局把本區(qū)中出現(xiàn)的問(wèn)題,進(jìn)行總結(jié),反饋給矯正干事及社工。同時(shí)對(duì)一些典型的問(wèn)題以及工作中遇到的困難,及時(shí)向市局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),請(qǐng)他們對(duì)這些問(wèn)題提出一些方法和建議,同時(shí)還請(qǐng)他們進(jìn)行一些有針對(duì)性的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括社區(qū)矯正工作的方式、在工作中容易出現(xiàn)的問(wèn)題以及解決方法、其他區(qū)縣司法局好的意見(jiàn)和工作方法等等。
2、請(qǐng)檢察院的同志進(jìn)行“瀆職罪”和“罪”的講解
針對(duì)廣大社區(qū)矯正工作者在工作中容易出現(xiàn)的一些犯罪,浦口區(qū)司法局專門請(qǐng)來(lái)了檢察院的工作人員進(jìn)行全方位的講解,讓全區(qū)社區(qū)矯正工作者能夠清醒的認(rèn)識(shí)到自己所處職位的重要性,以及觸犯法律的嚴(yán)重后果。通過(guò)此次講解,全區(qū)社區(qū)矯正工作者,對(duì)自己的工作有了全面、正確的認(rèn)識(shí),對(duì)自己的工作做到重新審視,在以后的工作中更加能夠不停的反省和審查,使全區(qū)社區(qū)矯正工作上了一個(gè)新的臺(tái)階。
3、請(qǐng)高校法律專家對(duì)社區(qū)矯正工作進(jìn)行法律上的指導(dǎo)
針對(duì)社區(qū)矯正工作者法律知識(shí)普遍偏低的情況下,區(qū)司法局專門請(qǐng)來(lái)了高校法律專家,針對(duì)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》、《刑法》中專門針對(duì)社區(qū)矯正的法律條文以及《江蘇省社區(qū)服刑人員監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律條文進(jìn)行講解。通過(guò)條文與事例相結(jié)合的方法,深入淺出的進(jìn)行講解,解決了在日常工作中遇到的法律問(wèn)題,大大提升了廣大社區(qū)矯正工作者的法律素質(zhì)。
區(qū)司法局定期組織廣大社區(qū)矯正工作者進(jìn)行研究與討論在工作中遇到的問(wèn)題及困難。
由于社區(qū)矯正工作者工作在社區(qū)矯正第一線,因此,解決他們?cè)诠ぷ髦谐霈F(xiàn)的問(wèn)題,則解決了社區(qū)矯正工作的絕大多數(shù)問(wèn)題。通過(guò)交流,主要發(fā)現(xiàn)以下幾點(diǎn)問(wèn)題比較突出,同時(shí)在研討中給予了充分的解決:
1、社區(qū)矯正人員八小時(shí)學(xué)習(xí)
《辦法》中規(guī)定“社區(qū)矯正人員每月參加教育學(xué)習(xí)時(shí)間不少于八小時(shí)”。司法所工作人員有限,每個(gè)月組織集中教育學(xué)習(xí)難度較大,通常以個(gè)別談話代替集中教育,這樣對(duì)教育學(xué)習(xí)很難做到“保質(zhì)保量”。
針對(duì)這一問(wèn)題,全區(qū)九家司法所集思廣益,大家紛紛發(fā)表意見(jiàn),把自己認(rèn)為比較好的方法提出來(lái),最后在大家的反復(fù)討論下,提出一個(gè)比較有效的方法,即給社區(qū)矯正人員發(fā)放學(xué)習(xí)筆記。然后由司法所從《辦法》中規(guī)定的“法律常識(shí)、公共道德、時(shí)事政策”等類別中,專門確立一個(gè)主題,由社區(qū)矯正人員自行學(xué)習(xí),并撰寫學(xué)習(xí)心得。同時(shí)
定期召開一次集中教育,點(diǎn)評(píng)學(xué)習(xí)筆記,并布置下棋的學(xué)習(xí)任務(wù)。每半年由司法局統(tǒng)一召開一次學(xué)習(xí)評(píng)比,確保了學(xué)習(xí)的質(zhì)量。2、部分委托調(diào)查流程不規(guī)范,審前調(diào)查結(jié)果不被采納。
社區(qū)矯正的全面試行,導(dǎo)致審前調(diào)查量顯著增大,其中疑難案件也日趨增多。包括很多流動(dòng)人口,社會(huì)危害性比較大的,不太適合非監(jiān)禁刑的人員。這其中一部分,法院或者監(jiān)所并不采納司法所的調(diào)查意見(jiàn),直接判處非監(jiān)禁刑。
針對(duì)此類情況,經(jīng)過(guò)大家的討論,最后,司法局統(tǒng)一扎口,要求做到:一是注重流程的規(guī)范性,做好自我保護(hù)。在調(diào)查過(guò)程中如實(shí)、客觀的反應(yīng)情況,調(diào)查結(jié)果要有相關(guān)的證據(jù)予以證明;二是對(duì)材料的接收與寄送做好登記工作,要求每個(gè)節(jié)點(diǎn)都有簽字記錄,證明整個(gè)過(guò)程是合法有效的;三是成立疑難案件小組,由矯正局局長(zhǎng)、工作人員以及司法所相關(guān)人員擔(dān)當(dāng)成員,對(duì)一些疑難案件由集體評(píng)議后作出決定,讓整個(gè)案件完全按照法律程序來(lái)走,讓當(dāng)事人口服心服,最終確保法院、監(jiān)所最大程度上采信我們的結(jié)果。
3、部分法院、監(jiān)所沒(méi)有經(jīng)過(guò)申請(qǐng)調(diào)查程序,直接把不適合在本地區(qū)執(zhí)行社區(qū)矯正的人員材料郵寄到司法局。
按照上級(jí)的統(tǒng)一部署,全省社區(qū)矯正工作2009年1月起由司法行政機(jī)關(guān)組織實(shí)施,*縣社區(qū)矯正工作于2009年1月開展前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,6月份正式啟動(dòng)。目前,全縣設(shè)立社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組21個(gè)(其中縣級(jí)1個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣司法局和各基層司法所。至2009年11月,全縣累計(jì)接收各類矯正對(duì)象50人。其中緩刑26人;假釋16人;暫予監(jiān)外執(zhí)行4人;管制4人。男性45人,女性5人。城鎮(zhèn)7人,農(nóng)村43人。18歲以下的3人,18歲至45歲的38人,46歲至60歲的9人。現(xiàn)已經(jīng)解矯2人。分布在16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中勐朗鎮(zhèn)15人,其余15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7人、3人、2人、1人不等。
二、主要做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)全力重視,組織機(jī)構(gòu)健全。為加強(qiáng)社區(qū)矯正工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我們積極向縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況,成立了以縣委副書記為組長(zhǎng),縣人民政府副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的*縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,成員單位有縣政法委、縣政府辦、縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局、縣人事局、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣總工會(huì)、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委等部門;召開了社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議;人事部門本著急事急辦的原則,批準(zhǔn)成立了社區(qū)矯正工作股;財(cái)政部門按照需求,落實(shí)社區(qū)矯正工作啟動(dòng)經(jīng)費(fèi);公、檢、法三部門協(xié)助配合,為確保社區(qū)矯正的順利運(yùn)行提供了強(qiáng)有力的支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。各司法所落實(shí)了相對(duì)專一的工作人員,全面負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作的日常管理。
(二)認(rèn)真摸底調(diào)查、理清可行思路。結(jié)合我縣實(shí)際,制定了《*縣社區(qū)矯正工作計(jì)劃提綱》,以此來(lái)開展前期調(diào)查摸底等工作。由局機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查摸底的同時(shí),指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)五類矯正對(duì)象進(jìn)行深入細(xì)致地排查。與此同時(shí),局機(jī)關(guān)工作人員多次走訪我縣勐朗鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn),以及公、檢、法等相關(guān)部門,進(jìn)行交流,聽(tīng)取意見(jiàn),積極取得各單位對(duì)社區(qū)矯正工作的支持。并在思想認(rèn)識(shí)、工作經(jīng)費(fèi)、人員配備、辦公場(chǎng)所的落實(shí)等方面形成共識(shí),初步理清工作思路,為社區(qū)矯正工作的全面推行打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)做好建章立制,規(guī)范工作運(yùn)行。一是為了規(guī)范我縣社區(qū)矯正工作,制定了《*縣社區(qū)矯正工作實(shí)施方案》,報(bào)請(qǐng)縣委同意并以縣委辦公室文件形式進(jìn)行下發(fā),明確了各成員單位的工作職責(zé)、工作原則、工作范圍及任務(wù);明確了實(shí)施步驟、工作內(nèi)容、工作制度及工作流程;明確了檔案管理、教育培訓(xùn)和獎(jiǎng)懲考核等管理制度。二是在檔案建設(shè)上下功夫,統(tǒng)一印制各類登記表、社區(qū)矯正人員登記名冊(cè)及社區(qū)矯正志愿者名冊(cè)。三是統(tǒng)一制作《社區(qū)矯正工作流程圖》、《社區(qū)矯正工作示意圖》來(lái)上墻。確保社區(qū)矯正工作規(guī)范運(yùn)行。
(四)加強(qiáng)集中教育,注重教育實(shí)效。對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的學(xué)習(xí)教育,是提高思想認(rèn)識(shí),改變思想觀念,矯正其不良行為,提升道德品行的良好手段。各基層司法所制定方案并實(shí)施了形式多樣的集中教育和其他教育學(xué)習(xí)活動(dòng),有效地幫助矯正對(duì)象克服自卑、消極、敏感心理,改變不良行為,充實(shí)其精神生活并提醒他們吸取以往的深刻教訓(xùn)方面發(fā)揮了重要作用。
根據(jù)上級(jí)的要求,為確保國(guó)慶60周年期間社會(huì)和諧穩(wěn)定,勐朗司法所于9月24日對(duì)轄區(qū)內(nèi)的13名矯正對(duì)象進(jìn)行集中教育,學(xué)習(xí)了《云南省社區(qū)矯正對(duì)象考核獎(jiǎng)懲辦法》和《普洱市社區(qū)矯正工作實(shí)施意見(jiàn)》等相關(guān)規(guī)定,要求矯正對(duì)象要認(rèn)真接受司法所的管理和教育,按時(shí)到司法所報(bào)到,自覺(jué)匯報(bào)思想動(dòng)態(tài),平時(shí)加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí),服從監(jiān)督,遵守矯正規(guī)定,爭(zhēng)取早日解除矯正,做一名遵紀(jì)守法的公民;勐朗鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)十分重視,到會(huì)幫教;縣矯正領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人到會(huì)并作了社區(qū)矯正對(duì)象要做到明確三個(gè)認(rèn)識(shí)、實(shí)現(xiàn)二個(gè)轉(zhuǎn)變、達(dá)到一個(gè)目標(biāo)的講話。其他司法所也開展了此項(xiàng)工作,全縣近50名矯正對(duì)象受到了教育。
(五)嚴(yán)格日常管理,做好走訪工作。司法所社區(qū)矯正工作人員,按我縣社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定下發(fā)的《*縣社區(qū)矯正工作2009年工作要點(diǎn)》、《關(guān)于使用接受社區(qū)矯正保證書的規(guī)定》、《關(guān)于做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表的要求》等文件要求開展工作。司法所社區(qū)矯正工作人員和30名以村(居)委會(huì)主任或支書為主的社區(qū)矯正工作志愿者特別注重對(duì)矯正對(duì)象的走訪,及時(shí)了解他們的家庭狀況和思想表現(xiàn),做到思想教育從嚴(yán),生活關(guān)心到位。每月至少到每個(gè)矯正對(duì)象家中走訪一次,還不定期地進(jìn)行電話聯(lián)系。如縣司法局和勐朗鎮(zhèn)組成社區(qū)矯正工作組,于9月23日深入勐朗鎮(zhèn)溫泉社區(qū)、羅八村、勐濱村、富本村對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象開展幫教工作,同時(shí)向矯正對(duì)象發(fā)放了節(jié)日物品,取得了明顯的社會(huì)效果。日常管理的另一項(xiàng)重要工作是注重檔案的建立,做到了一人一檔,將日常表現(xiàn)、考核、獎(jiǎng)懲及時(shí)收入個(gè)人檔案中。
(六)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),努力營(yíng)造氛圍。我縣在推行社區(qū)矯正工作中,對(duì)基層司法所全體人員進(jìn)行了社區(qū)矯正工作的重要性及社區(qū)矯正工作的法律、法規(guī)、社區(qū)矯正工作流程、考核、檔案建立等知識(shí)的培訓(xùn)。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別集中組織社區(qū)矯正工作志愿者進(jìn)行相關(guān)知識(shí)培訓(xùn),提高了隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
購(gòu)買并發(fā)放了《社區(qū)矯正工作手冊(cè)》共50本,確保各司法所人員人手1本。同時(shí),充分利用我縣廣播電視臺(tái)這一新聞陣地,社區(qū)矯正工作報(bào)道,對(duì)社區(qū)矯正工作的重大活動(dòng)及時(shí)予于宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用宣傳廚窗、板報(bào)欄和橫幅等廣泛宣傳。從而動(dòng)員社會(huì)各界理解、關(guān)心、支持和參與社區(qū)矯正工作。
2009年7月10日,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣屬各黨委書記、黨總支書記,縣綜治成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加的*縣創(chuàng)建平安先進(jìn)縣動(dòng)員大會(huì)上,采取以會(huì)代訓(xùn)的形式培訓(xùn)了社區(qū)矯正知識(shí)。會(huì)上縣委副書記、縣委政法委書記祁海同志提出了充分認(rèn)識(shí)社區(qū)矯正工作的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)做好社區(qū)矯正工作的責(zé)任感和緊迫感;建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,狠抓各項(xiàng)制度的落實(shí);認(rèn)真實(shí)施社區(qū)矯正工作,提高社區(qū)矯正質(zhì)量等方面的要求。
8月25日、26日在*縣舉辦的法制宣傳教育和人民調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上,給來(lái)參加培訓(xùn)的全縣158個(gè)村(居)調(diào)委會(huì)的230名主任、副主任和全縣20個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)、綜治專干、司法所長(zhǎng),共計(jì)289人印發(fā)了社區(qū)矯正培訓(xùn)材料300份。同時(shí)發(fā)放了《社區(qū)矯正工作手冊(cè)》20本。
(七)考察汲取經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)工作發(fā)展。為了避免在工作中走彎路,局領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)基層司法所所長(zhǎng)、社區(qū)矯正工作專門負(fù)責(zé)人、志愿者,到我市社區(qū)矯正工作試點(diǎn)單位思茅區(qū)學(xué)習(xí)參觀,進(jìn)行座談,聽(tīng)取經(jīng)驗(yàn),翻閱檔案,觀摩上墻的制度等。取得了較好的效果。
三、存在的困難和不足
我縣社區(qū)矯正工作取得了較大進(jìn)展,已初步形成理解、支持社區(qū)矯正工作的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)氛圍,初步形
成了管理制度,初步建立起一支社區(qū)矯正隊(duì)伍,為和諧邊疆*作出了貢獻(xiàn)。同時(shí),社區(qū)矯正工作還存在一些困難和不足:
一是對(duì)社區(qū)矯正工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。由于長(zhǎng)期受重刑觀念的影響,過(guò)分依賴監(jiān)禁刑,忽視非監(jiān)禁刑,部分群眾對(duì)社區(qū)矯正的認(rèn)識(shí)還很不夠,對(duì)矯正概念、內(nèi)容、意義知之很少。所以,必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,充分認(rèn)識(shí)開展社區(qū)矯正工作的重要性。在推進(jìn)社區(qū)矯正工作過(guò)程中,要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),深刻領(lǐng)會(huì)此項(xiàng)工作的重要意義。要正確理解社區(qū)矯正的性質(zhì)和目的,認(rèn)識(shí)其法定性、長(zhǎng)期性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要準(zhǔn)確把握社區(qū)矯正的關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)持以人為本,突出“重在矯正”,把切實(shí)提高矯正質(zhì)量、增進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定作為工作的首要任務(wù)。
二是職能部門之間的配合、銜接工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。司法行政機(jī)關(guān)是具體組織實(shí)施部門,法院、檢察院、公安、民政等部門分工負(fù)責(zé),密切配合,共同做好社區(qū)矯正工作。但實(shí)際操作中銜接、配合的不夠。在現(xiàn)行法律框架下,公安機(jī)關(guān)仍然是社區(qū)矯正的執(zhí)法主體,只有協(xié)調(diào)好與公安機(jī)關(guān)的關(guān)系,我們的工作才能獲得有力的支撐。公、檢、法也需要結(jié)合自己的職責(zé)制定開展社區(qū)矯正工作實(shí)施意見(jiàn),明確工作目標(biāo),細(xì)化工作職責(zé),部署工作任務(wù),規(guī)范實(shí)施,依法履行職能。
三是必須建設(shè)好社區(qū)矯正隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施。社區(qū)矯正工作主要依托基層司法所來(lái)進(jìn)行,但基層司法所建設(shè)總體上還很薄弱,許多司法所人員編制不足,辦公條件較差。
四是需要經(jīng)費(fèi)保障到位。社區(qū)矯正涉及多方面的工作,需要一定的經(jīng)費(fèi)予以保障?,F(xiàn)基層司法所經(jīng)費(fèi)不足,影響工作的開展。隨著工作的深入開展,需增加社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)。對(duì)每個(gè)社區(qū)矯正對(duì)象的經(jīng)費(fèi)保障款項(xiàng)、使用條件、使用時(shí)間、申請(qǐng)及使用的主體和程序等需要明文規(guī)定。
五是需要分類管理、個(gè)性化矯正。社區(qū)矯正對(duì)象的管理教育應(yīng)當(dāng)與監(jiān)獄罪犯有所不同,社區(qū)矯正對(duì)象在犯罪類別、自身性格、文化水平、主觀惡性、家庭背景、社會(huì)關(guān)系等方面存在較大的差異,在分類管理、個(gè)性化矯治上需要進(jìn)一步實(shí)踐、探索、研究和總結(jié),以形成有針對(duì)性的、系統(tǒng)科學(xué)的教育管理和矯正模式。
六是必須加大社區(qū)矯正工作宣傳力度。要通過(guò)多種形式,廣泛的宣傳,使全社會(huì)認(rèn)識(shí)到,社區(qū)矯正是國(guó)家刑罰執(zhí)行制度的重要組成部分,是行刑方式文明化、人道化的重要表現(xiàn),對(duì)于提高罪犯教育改造質(zhì)量,使其順利回歸和融入社會(huì),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,具有十分重要的意義。動(dòng)員社會(huì)各界理解、關(guān)心、支持和參與社區(qū)矯正工作。同時(shí),要注意和重視將社區(qū)矯正對(duì)象納入社會(huì)保障體系工作,使他們?cè)谏睢⑨t(yī)療、保險(xiǎn)、就業(yè)等方面享受應(yīng)有的待遇。
四、2010年度社區(qū)矯正工作重點(diǎn)
2010年將著重抓實(shí)抓好以下幾方面工作,進(jìn)一步形成“黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施,相關(guān)部門密切配合,社會(huì)力量積極參與”的工作格局。
(一)繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督,確保各項(xiàng)工作依法規(guī)范進(jìn)行。在進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮人大、政協(xié)、新聞媒體等部門對(duì)社區(qū)矯正日常管理教育工作進(jìn)行監(jiān)督的作用,確保社區(qū)矯正工作取得實(shí)效。
(二)進(jìn)一步明確各部門的職責(zé),形成有效的工作機(jī)制。按國(guó)家、省、市關(guān)于社區(qū)矯正工作意見(jiàn)、會(huì)議精神和相關(guān)規(guī)定,以及我縣的實(shí)施方案,進(jìn)一步明確法院、檢察院、公安、司法等部門在社區(qū)矯正具體工作中的職責(zé)和任務(wù),做到分工協(xié)作、密切配合,并在實(shí)踐中與各司法所、公安派出所形成合力。
(三)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn),提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量。開展一至二次社區(qū)矯正工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),有計(jì)劃地對(duì)司法所工作人員、村(居)委會(huì)干部和社區(qū)矯正工作志愿者,進(jìn)行社區(qū)矯正工作業(yè)務(wù)、相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn),提高整個(gè)社區(qū)矯正工作隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)他們的責(zé)任感和使命感,從而保證對(duì)社區(qū)服刑人員的改造教育質(zhì)量。
一、我區(qū)社區(qū)矯正工作總體情況
2010年,我區(qū)正式啟動(dòng)社區(qū)矯正工作。幾年來(lái),社區(qū)矯正工作本著“依法規(guī)范、積極穩(wěn)妥”的工作方針,按照“教育人、改造人、挽救人”的宗旨,堅(jiān)持“以人為本,推進(jìn)社會(huì)管理”的工作理念,積極探索開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的有效途徑,以抓基礎(chǔ),定制度,強(qiáng)管理,顯實(shí)效為重點(diǎn),努力提高教育矯正質(zhì)量,工作進(jìn)展順利取得了一定成效,有效防止了社區(qū)矯正對(duì)象重新違法犯罪,確保了社會(huì)的安全穩(wěn)定。自全區(qū)開展社區(qū)矯正工作以來(lái),累計(jì)接收社區(qū)矯正人員120人,解除矯正74人,現(xiàn)在冊(cè)矯正人數(shù)46人,正在接受社區(qū)矯正委托調(diào)查12人。我區(qū)現(xiàn)有一個(gè)基層司法所(老莊子司法所),負(fù)責(zé)空港城開發(fā)區(qū)和老莊子鎮(zhèn)的社區(qū)矯正工作,街道辦事處、慶北辦事處和社區(qū)管理辦公室的社區(qū)矯正工作由其本單位管理。為使社區(qū)矯正工作順利實(shí)施,我們采取業(yè)務(wù)練兵、崗位學(xué)習(xí)為主,到豐潤(rùn)、路南等先進(jìn)縣區(qū)參觀見(jiàn)學(xué)等形式強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),明確職責(zé),從思想上不斷提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好社區(qū)矯正工作的政治責(zé)任感和緊迫感,提高履行指導(dǎo)管理、組織實(shí)施社區(qū)矯正職責(zé)的自覺(jué)性和主動(dòng)性,為依法實(shí)施社區(qū)矯正工作奠定了基礎(chǔ)。2014年社區(qū)矯正實(shí)行新的檔案管理辦法后,我們嚴(yán)格執(zhí)行審前調(diào)查評(píng)估、交付與接收、矯正實(shí)施、解除矯正、檔案歸檔等整個(gè)工作流程,做到一人一檔、一人一案,針對(duì)不同對(duì)象個(gè)體特征,制定矯正方案,堅(jiān)持周聯(lián)系月匯報(bào),讓每個(gè)監(jiān)管對(duì)象服從監(jiān)外執(zhí)行的紀(jì)律,積極主動(dòng)地配合社區(qū)矯正機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。抓好幫教措施的落實(shí),對(duì)家庭確有困難的對(duì)象,關(guān)心其生產(chǎn)、生活,使之有一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的環(huán)境,能安心進(jìn)行矯正,有效的防范了矯正對(duì)象再犯罪。
二、工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題
一是缺少專門機(jī)構(gòu)和人員。根據(jù)社區(qū)矯正工作的要求,基層社區(qū)矯正由司法所和司法行政工作人員管理。受管理體制的制約,我區(qū)僅有一個(gè)基層司法所,即老莊子司法所,負(fù)責(zé)空港城開發(fā)區(qū)和老莊子鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作,街道辦事處、慶北辦事處和社區(qū)管理辦公室的社區(qū)矯正工作由其本單位管理。社區(qū)矯正與監(jiān)內(nèi)執(zhí)行有著同樣的嚴(yán)肅性,只是在具體實(shí)施方式上存在不同。按照《市社區(qū)矯正實(shí)施辦法》的實(shí)施細(xì)則規(guī)定:社區(qū)矯正工作由司法行政機(jī)關(guān)來(lái)執(zhí)行管理。街道辦事處、慶北辦事處和社區(qū)辦既不具備行政司法主體資格,又難以對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行規(guī)范管理,也極大地削弱了法律應(yīng)有的威懾力。今年6月份市司法局對(duì)我區(qū)社區(qū)矯正工作進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,針對(duì)司法行政主體資格問(wèn)題對(duì)我區(qū)提出了明確整改意見(jiàn)。
二是職能部門之間的銜接不夠緊密。社區(qū)矯正工作需要全社會(huì)的共同努力,需要公、檢、法、司、民政、勞動(dòng)社保、街道、村(居)等部門的共同配合,由于區(qū)司法局組建時(shí)間比較短,各部門相互配合還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
三是社區(qū)矯正組織的輔助力量有待加強(qiáng)。做好社區(qū)矯正工作,應(yīng)建立一支專業(yè)矯正力量與社會(huì)矯正力量相結(jié)合的矯正工作隊(duì)伍。社會(huì)矯正力量主要是社會(huì)志愿者,包括專家、學(xué)者、知名人士、離退休人員、村委會(huì)或社區(qū)居委會(huì)成員、高等院校學(xué)生、矯正對(duì)象近親屬和所在單位人員等。但在實(shí)踐中,除了村(居)委會(huì)成員和矯正對(duì)象近親屬外,其他矯正社會(huì)力量還有待于全面發(fā)展和加強(qiáng)。
四是工作任務(wù)日益加重。隨著司法體制改革的不斷深入,寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的進(jìn)一步落實(shí),越來(lái)越多的罪犯將轉(zhuǎn)入基層社區(qū)接受矯正。全面推行社區(qū)矯正工作,能夠有效促進(jìn)社區(qū)服刑人員順利回歸和融入社會(huì),對(duì)于預(yù)防和減少重新違法犯罪,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。如果在推行社區(qū)矯正工作中,無(wú)法按照要求接收社區(qū)服刑人員,無(wú)法對(duì)其進(jìn)行日常管理,極有可能造成這部分人員的失管、失控,形成新的不穩(wěn)定因素。
三、工作建議
1.增加專門機(jī)構(gòu),加強(qiáng)人力配備和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為進(jìn)一步提升我區(qū)司法管理水平,加強(qiáng)社區(qū)矯正工作,根據(jù)司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建設(shè)的意見(jiàn)(司發(fā)通〔2014〕71號(hào)),建議新建一個(gè)司法所,負(fù)責(zé)街道辦事處、慶北辦事處和社區(qū)管理辦公室區(qū)域內(nèi)的社區(qū)矯正工作。針對(duì)我區(qū)社區(qū)矯正工作的實(shí)際,采取“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合、在崗學(xué)與脫產(chǎn)學(xué)相結(jié)合、自學(xué)與組織培訓(xùn)相結(jié)合等形式,下大苦功加強(qiáng)現(xiàn)職人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),花大氣力提高現(xiàn)職人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),使其盡快地進(jìn)入角色、適應(yīng)工作。
2.加大宣傳力度,培養(yǎng)壯大社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作。社區(qū)矯正把符合法定條件的罪犯放在社會(huì)上監(jiān)督管理和教育改造,社會(huì)力量廣泛參與是其顯著特征。社區(qū)矯正是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作,需要社會(huì)各方面的支持和參與。要積極通過(guò)多種宣傳途徑,加大對(duì)社區(qū)矯正工作的正面宣傳,不斷擴(kuò)大社區(qū)矯正的社會(huì)影響面,增強(qiáng)社會(huì)影響力,使全社會(huì)都能夠正確認(rèn)識(shí)、理解、支持和協(xié)助社區(qū)矯正工作,大力營(yíng)造社區(qū)矯正的良好氛圍。要廣泛吸收符合社區(qū)矯正志愿者條件的社會(huì)人士參與社區(qū)矯正工作,如選派社區(qū)矯正工作經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)獄、勞教所干警,精通法律的法學(xué)工作者參與社區(qū)矯正工作;由司法行政部門聘請(qǐng)離退休干部、心理咨詢師、大學(xué)生志愿者、社區(qū)居委會(huì)成員、高校教師、學(xué)生和矯正對(duì)象的近親屬及所在單位的人員等優(yōu)秀人才加入社區(qū)矯正組織等,從而培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的社區(qū)矯正社會(huì)工作者、社會(huì)志愿者工作隊(duì)伍。
一、積極開展人民調(diào)解活動(dòng)
今年,××區(qū)提出開展“轉(zhuǎn)型升級(jí)提升年”、“社會(huì)矛盾化解年”、“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”的活動(dòng),根據(jù)“社會(huì)矛盾化解年”活動(dòng)要求,##街道司法所在全街道范圍組織轄區(qū)××個(gè)社區(qū)開展2次大型矛盾糾紛排查調(diào)解活動(dòng),對(duì)排查的矛盾糾紛要求每月上報(bào),社區(qū)能夠調(diào)節(jié)的在社區(qū)調(diào)解,社區(qū)不能調(diào)節(jié)的由街道組織相關(guān)部門調(diào)解,街道司法所不能調(diào)解的上報(bào)××區(qū),申請(qǐng)上級(jí)司法部門協(xié)助調(diào)解。今年,街道把人民調(diào)解工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大事和社會(huì)治安綜合治理的治本環(huán)節(jié)來(lái)抓,積極發(fā)揮人民調(diào)解作用,充分化解人民矛盾,為轄區(qū)居民提供了安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境。
2009年全年,街道共調(diào)解矛盾糾紛起,調(diào)解率,成功率。在調(diào)解中心調(diào)節(jié)的糾紛共有
件,成功調(diào)解件,占全部糾紛的。
二、全面開展社區(qū)矯正工作
根據(jù)全國(guó)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作計(jì)劃安排,今年××區(qū)所有鄉(xiāng)街必須全面開展社區(qū)矯正個(gè)工作,由于我街道××拆遷,社區(qū)矯正工作遲遲未能正式開展,為了做好社區(qū)矯正工作,街道司法所做了大量工作。
1、建立工作機(jī)構(gòu)
按照開展社區(qū)矯正工作的要求,我們?cè)诮唤忧俺闪⒁越值乐魅螢榻M長(zhǎng)的##街道社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組;交接后一周內(nèi)組建了一支由社區(qū)綜治干部和婦女干部組成的社區(qū)矯正志愿者隊(duì)伍,在司法所人員和社區(qū)民警組織下開展工作。
2、建立了相關(guān)工作制度
按照有關(guān)法律和規(guī)章制度,加強(qiáng)對(duì)矯正對(duì)象的監(jiān)督、管理、確保刑罰的有效實(shí)施,制定了《##街道社區(qū)矯正工作實(shí)施細(xì)則》《##街道社區(qū)矯正加(扣)分細(xì)則》《##街道社區(qū)矯正月度考核評(píng)議方案》《##街道“5+1”監(jiān)管機(jī)制方案》等制度;
3、司法所逐一對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行分析,制定矯治個(gè)案。通過(guò)定期談話、專家心理咨詢、社會(huì)幫教、公益勞動(dòng)等多種形式加強(qiáng)對(duì)矯正對(duì)象的教育矯正工作。
4、完善社區(qū)矯正硬件設(shè)施
辦公用房緊張是##街道的一大問(wèn)題,在市司法局及開發(fā)區(qū)綜治辦的組織協(xié)調(diào)下,街道領(lǐng)導(dǎo)非常重視街道司法工作,司法所長(zhǎng)積極與領(lǐng)導(dǎo)溝通解決辦公用房問(wèn)題。班子成員會(huì)議商議解決社區(qū)矯正辦公用房問(wèn)題,最終在領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)下,騰出了社區(qū)矯正辦公室、教育室、談話室以及資料檔案室,合計(jì)面積達(dá)到××余平方,并配備了相應(yīng)的辦公設(shè)備,為司法所工作提供了硬件保障。
5、建立了社區(qū)矯正對(duì)象檔案,一人一檔。檔案內(nèi)容包括:判決書、裁定書、暫予監(jiān)外執(zhí)行通知書;矯正對(duì)象情況登記表;矯治方案;思想?yún)R報(bào)、等有關(guān)材料。
自交接以來(lái),##街道共接收了××名社區(qū)矯正對(duì)象,分布在街道下轄的各社區(qū),其中:緩刑××人,假釋××人,剝奪政治權(quán)利1人。到目前為止,有v人正在接受矯正。犯罪類型分別為:危害公共安全罪××人,破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪3人,侵害公民人身權(quán)利、民利罪3人,侵犯財(cái)產(chǎn)罪6人,危害社會(huì)管理秩序罪6人,貪污賄賂罪2人。到日前為止,××名矯正對(duì)象未發(fā)生重新違法犯罪現(xiàn)象。
三、積極開展法制宣傳教育,做好普法工作
法制宣傳教育是街道司法所的重點(diǎn)工作,為深入開展法制宣傳教育,推進(jìn)依法治理進(jìn)程,建立健全了普法、學(xué)法制度,街道充分利用橫幅、法制講座、簡(jiǎn)報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、社區(qū)櫥窗、黑板報(bào)以及市民學(xué)校等形式,加大了對(duì)普法工作的宣傳力度。按照“五五”普法工作計(jì)劃,積極落實(shí)各項(xiàng)工作。全年,共開展法律宣傳活動(dòng)次,印發(fā)宣傳資料余份,制作法制宣傳橫幅條、標(biāo)語(yǔ)宣傳條,社區(qū)黑板報(bào)期。
為努力提高居民法律意識(shí),今年,我所積極開展各種形式的法制教育活動(dòng),在轄區(qū)各社區(qū)廣泛開展了《物權(quán)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《道路交通安全法》、《條例》、《禁毒法》、反警示教育等法律宣傳活動(dòng)。如舉辦法制圖片巡展、趣味普法活動(dòng)、法律咨詢活動(dòng)、組織觀看法制電影電視錄像、舉辦法制講座等,有效地提高了群眾學(xué)法、用法的興趣。通過(guò)以上活動(dòng)的落實(shí),使我所普法工作開展的既扎扎實(shí)實(shí),又轟轟烈烈,取得了預(yù)期的效果。全年開展普法教育活動(dòng)次,受教育人數(shù)。
四、做好刑釋解教人員安置幫教工作
相對(duì)于社區(qū)矯正對(duì)象,刑滿釋放人員安置幫教相對(duì)要寬松一些,但是我們不能因此而放松對(duì)刑滿釋放人員的安置幫教工作,歸正人員的管理同樣是司法所的主要工作之一。為提高對(duì)刑滿釋放人員的管理,我們采取分職業(yè)、分年齡、分社區(qū)的幫教方式,確保安置幫教工作真正落到實(shí)處。
目前,我街道共有刑滿釋放人員
人,分布在轄區(qū)7個(gè)社區(qū),各社區(qū)安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組在街道司法所的協(xié)調(diào)下,本著堅(jiān)持“教育、感化、挽救”的方針,有序的開展對(duì)刑釋解教人員的接茬教育和就業(yè)安置工作,有效的預(yù)防了歸正人員重新犯罪。
五、工作中存在的不足。
1、個(gè)別社區(qū)調(diào)委會(huì)業(yè)務(wù)水平有待提高,未能起到的“第一道防線”作用。
2、社區(qū)矯正工作開展后,矯正對(duì)象逐漸增多,街道工作人員不夠。
一、工作情況及成效
(一)法制宣傳效果明顯2009年,是貫徹實(shí)施“五五”普法規(guī)劃的第四年,是最為關(guān)鍵的一年。半年來(lái),我縣緊緊圍繞“五五”普法規(guī)劃提出的奮斗目標(biāo)和工作要求,按照縣委、政府年初的工作部署,采取各種有力措施,扎實(shí)推進(jìn)普法依法治理各項(xiàng)工作。一是精心組織“三月綜治法制宣傳月”活動(dòng)??h政法委、宣傳部、綜治委、治縣辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全縣組織開展綜治維穩(wěn)及法制宣傳月活動(dòng)的通知》(西綜治維穩(wěn)電[2009]1號(hào)),緊緊圍繞“弘揚(yáng)法治精神、平安和諧穩(wěn)定”這一主題,充分利用車輛、廣播、電視、板報(bào)、圖書、掛圖、手冊(cè)、掛歷等宣傳工具和資料,開展了形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。同時(shí),抓住六月安全生產(chǎn)月和“6.26”國(guó)際禁毒日的有利時(shí)機(jī),把法制宣傳教育貫穿始終。二是扎實(shí)開展“四下鄉(xiāng)”和法律進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)。1—4月份,由縣委宣傳部牽頭,縣司法局、縣委610辦、縣民族宗教局等16個(gè)部門組成的“四下鄉(xiāng)”宣傳隊(duì)伍,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展科技、文化、衛(wèi)生、法律知識(shí)宣傳教育活動(dòng),為群眾提供法律法規(guī)、禁毒防愛(ài)、打工維權(quán)、防范打邪等知識(shí)。三是全面推進(jìn)“千村普法百村培訓(xùn)”工程。積極采取法制講座、法律咨詢、以案釋法、調(diào)解講法、法律文書、法制文藝演出等靈活多樣、豐富多彩的法制宣傳形式,面對(duì)面地向群眾講解法律知識(shí)、灌輸社會(huì)主義法制理念、解決具體法律問(wèn)題。半年以來(lái),共培訓(xùn)了110個(gè)重點(diǎn)村民小組,開展調(diào)解講法566場(chǎng)次,使農(nóng)村群眾受到了全方位、面對(duì)面的法制宣傳教育。四是清理各類文件材料,立卷歸檔,做好“五五”普法迎檢準(zhǔn)備。今年是實(shí)施“五五”普法規(guī)劃的最后一年,為迎接明年省、州檢查驗(yàn)收,從6月中旬開始,依法治縣辦對(duì)全縣“五五”普法規(guī)劃實(shí)施以來(lái)的工作情況進(jìn)行了全面的檢查,進(jìn)行查缺補(bǔ)漏,為我縣“五五”普法順利通過(guò)檢查驗(yàn)收做好充分準(zhǔn)備。
(二)矛盾糾紛排查調(diào)處力度加大我縣司法行政機(jī)關(guān)始終把矛盾糾紛排查調(diào)處作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的頭等大事抓緊抓實(shí)。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)、村、組人民調(diào)解組織建設(shè),認(rèn)真組織調(diào)解員參加縣、鄉(xiāng)、村組織的基層綜治維穩(wěn)和普法骨干培訓(xùn)班,提高調(diào)解員法律素質(zhì)和調(diào)解技能。二是積極請(qǐng)示匯報(bào),爭(zhēng)取綜治維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)向人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)傾斜,解決人民調(diào)解員誤工報(bào)酬,提高調(diào)解工作積極性。三是下發(fā)了《××縣司法局關(guān)于認(rèn)真開展集中排查化解農(nóng)村矛盾糾紛工作的通知》(西司發(fā)[2009]11號(hào)),重點(diǎn)對(duì)土地征用和承包、礦產(chǎn)資源開發(fā)、山林土地爭(zhēng)議、水源使用村務(wù)管理等方面的農(nóng)村矛盾糾紛進(jìn)行排查化解,做到新老問(wèn)題“底數(shù)清、情況明”,確保不落項(xiàng)、不漏人、不留死角盲點(diǎn)。1—6月,全縣共受理各種類型矛盾糾紛238件,調(diào)解238件,化解成功233件,成功率達(dá)98%。其中:人民調(diào)解組織調(diào)處209件,成功化解207件;司法所調(diào)解32件,成功調(diào)處32件;社會(huì)矛盾調(diào)處中心調(diào)解29件,調(diào)解成功26件。司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解相互協(xié)調(diào)配合的“大調(diào)解”工作格局正日趨完善。
(三)社區(qū)矯正穩(wěn)步推進(jìn)2009年是全省社區(qū)矯正工作的啟動(dòng)年,為深入貫徹全州社區(qū)矯正工作會(huì)議精神,啟動(dòng)我縣社區(qū)矯正工作,我們主要采取了以下措施:一是成立機(jī)構(gòu),并結(jié)合實(shí)際,制定下發(fā)了《××縣社區(qū)矯正工作實(shí)施方案(試行)》;二是召開全縣社區(qū)矯正工作會(huì)議。2月27日,召開了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、政法委書記、綜治專干、司法所長(zhǎng)、派出所長(zhǎng)和縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)共75人參加的全縣社區(qū)矯正工作會(huì)議,對(duì)全縣社區(qū)矯正工作進(jìn)行安排部署;三是加大宣傳培訓(xùn)力度,扎實(shí)開展社區(qū)矯正工作。社區(qū)矯正是一項(xiàng)全新而艱巨的工作,要求社區(qū)矯正工作者具備淵博的法律知識(shí)、良好的職業(yè)道德和系統(tǒng)的心里健康知識(shí)等綜合素質(zhì)。為此,認(rèn)真組織全縣社區(qū)矯正工作者和鄉(xiāng)村干部學(xué)習(xí)宣傳兩高兩部《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》(司發(fā)[2003]12號(hào))、《司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正工作暫行辦法》和州、縣社區(qū)矯正工作會(huì)議精神,有效提高了社區(qū)矯正工作者業(yè)務(wù)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能,進(jìn)一步擴(kuò)大了社區(qū)矯正工作的社會(huì)認(rèn)知度,并組織縣局社區(qū)矯正股及司法所長(zhǎng)到馬關(guān)縣參觀學(xué)習(xí)社區(qū)矯正先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。自啟動(dòng)實(shí)施社區(qū)矯正工作以來(lái),我縣吸取了全州社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的新做法、新經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新地推行“接納尊重、喚醒自尊、真誠(chéng)信任、良性互動(dòng)、維護(hù)自決、灌注希望”的矯治模式,效果顯著。半年來(lái),全縣累計(jì)接收社區(qū)矯正對(duì)象共98人,累計(jì)期滿解除矯正16人。6月在冊(cè)矯正對(duì)象82人,其中:暫時(shí)無(wú)法聯(lián)系28人,下落不明4人,檔案健全50人。特殊病患者(艾滋病)1人。未發(fā)生重新違法犯罪現(xiàn)象,有效地維護(hù)了全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(四)安置幫教有效開展加強(qiáng)安置幫教工作、杜絕和減少?gòu)男路缸锸撬痉ㄐ姓块T的重要職能。縣委、縣人民政府高度重視安置幫教工作,自2006年以來(lái),每年都組織幫教團(tuán)到監(jiān)獄、勞教所開展幫教工作,收到了良好的社會(huì)效果。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法行政干部對(duì)刑釋人員,采取跟蹤幫教、定期召開座談會(huì)的方式,了解發(fā)展生產(chǎn)情況及思想動(dòng)向,積極為刑釋解教人員營(yíng)造平等、無(wú)歧視的生產(chǎn)生活環(huán)境。2005年以來(lái),全縣共接收刑釋解教安置幫教對(duì)象212人,其中:刑釋196人,解教16人。今年1—6月份,全縣共接收刑釋解教人員28人,現(xiàn)已全部得到妥善安置,沒(méi)有出現(xiàn)重新違法犯罪的現(xiàn)象,有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)了社會(huì)和諧發(fā)展。
(五)法律援助面寬質(zhì)高為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)法律援助工作的意見(jiàn)》(云辦發(fā)[2007]21號(hào))和州委辦、州政府辦《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)法律援助工作的實(shí)施意見(jiàn)》(文辦發(fā)[2008]19號(hào))文件精神,我們的主要做法是:一是加強(qiáng)對(duì)《法律援助條例》、《云南省法律援助辦法》學(xué)習(xí)宣傳,努力擴(kuò)大法律援助的社會(huì)影響。二是認(rèn)真組織分管法律援助工作的領(lǐng)導(dǎo)和法律援助中心負(fù)責(zé)人參加全州法律援助業(yè)務(wù)培訓(xùn)和省廳組織的考察學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高對(duì)法律援助業(yè)務(wù)水平。三是加強(qiáng)法律援助機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),提高辦案質(zhì)量。在配齊配強(qiáng)法律援助工作人員的同時(shí),在村委會(huì)聘請(qǐng)村黨總支(支部)書記或主任擔(dān)任法律援助聯(lián)系員,負(fù)責(zé)本轄區(qū)的法律援助宣傳工作以及法律援助對(duì)象貧困狀況的調(diào)查、審核等工作。四是加強(qiáng)法律援助調(diào)查研究,提高法律援助案件補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。上半年,我縣在對(duì)全縣法律援助工作認(rèn)真開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定符合縣情的法律援助措施,把辦理法律援助案件標(biāo)準(zhǔn)從原來(lái)的200元/件提高到300元/件,有效提高了法律援助工作者的工作積極性。半年來(lái),全縣共辦理法律援助案件52件,其中:刑事1件,民事51件?!?2348”解答咨詢121人次,接待群眾來(lái)訪198人次,解決民間糾紛16件。為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和弱勢(shì)群體合法權(quán)益做出積極努力。
(六)法律服務(wù)能力和水平逐步提格落實(shí)各項(xiàng)管理制度,加強(qiáng)執(zhí)業(yè)道德教育,努力促使公證員、律師、法律工作者履行法制宣傳、法律咨詢、法律援助義務(wù),拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,不斷壯大自我發(fā)展能力。2009年上半年,我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作:一是縣司法局和縣法院聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范法律工作者執(zhí)業(yè)行為的通知》,保障和促進(jìn)了我縣法律服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展,杜絕違規(guī)違紀(jì)執(zhí)業(yè)行為的發(fā)生。二是嚴(yán)格年檢注冊(cè),對(duì)年檢注冊(cè)考試不合格的,一律不予注冊(cè)。正確引導(dǎo)基層法律服務(wù)工作,力破“請(qǐng)不起律師、打不起官司”等難題。半年來(lái),法律工作者共經(jīng)濟(jì)、行政、民事訴訟案件82件,為人民群眾避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失20余萬(wàn)元,有效地防止了矛盾糾紛的激化和群體性上訪事件的發(fā)生。二是積極拓展公證業(yè)務(wù),提高辦證質(zhì)量。半年來(lái),共辦理種各類公證22件,其中民事公證21件,經(jīng)濟(jì)1件。三是加強(qiáng)對(duì)律師的執(zhí)業(yè)監(jiān)管,全面提升律師服務(wù)能力和服務(wù)水平。進(jìn)一步規(guī)范律師在執(zhí)業(yè)中的收案、收費(fèi)、會(huì)見(jiàn)、辯護(hù)、等各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),積極引導(dǎo)律師圍繞中心服務(wù)大局,鼓勵(lì)和支持律師積極履行法律援助義務(wù)。同時(shí),主動(dòng)加強(qiáng)與公、檢、法的業(yè)務(wù)聯(lián)系,保障律師在刑事訴訟活動(dòng)中的執(zhí)業(yè)權(quán)利。半年來(lái),七花律師事務(wù)所共訴訟案件11件。其中刑事1件,民事10件。辦理法律援助案件2件,法律事務(wù)文書15份,接受法律咨詢73人次。
(七)司法行政社會(huì)認(rèn)知度提高半年來(lái),反映司法行政工作的稿件分別被《法制網(wǎng)》、《云南日?qǐng)?bào)》、《文山日?qǐng)?bào)》、《××重要信息》等媒體和報(bào)刊采用38篇。其中人物通訊《用生命奏響平安和諧歌》榮獲全國(guó)首屆“法治與和諧”優(yōu)秀法制作品三等獎(jiǎng);《法律援助農(nóng)民工感受到的溫暖之手》榮獲全省司法行政系統(tǒng)改革開放三十年征文三等獎(jiǎng)。通過(guò)廣泛宣傳司法行政工作,提高了司法行政工作的社會(huì)認(rèn)知度,擴(kuò)大了社會(huì)影響力。
(八)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀暨“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)按照州局黨委和縣委的要求,扎實(shí)開展科學(xué)發(fā)展觀暨“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng),認(rèn)真撰寫讀書筆記、心得體會(huì)、民主生活會(huì)發(fā)言提綱、工作信息、調(diào)研報(bào)告,廣泛征求科學(xué)發(fā)展司法征工作的意見(jiàn)或建議,司法行政隊(duì)伍特別是黨員干部的工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)有了根本轉(zhuǎn)變,對(duì)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵、重大意義有了深刻認(rèn)識(shí)和理解,隊(duì)伍整體素質(zhì)有了明顯提高。
二、存在問(wèn)題
(一)普法依法治理工作與《規(guī)劃》的目標(biāo)要求還有較大差距。通過(guò)對(duì)全縣普法依治理工作進(jìn)行認(rèn)真檢查,各所站、村委開展普法治理工作的情況不容樂(lè)觀,臺(tái)帳、記錄不規(guī)范,檔案不齊全;(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均無(wú)法制宣傳交通工具和專業(yè)宣傳器材,導(dǎo)致農(nóng)村或邊遠(yuǎn)地區(qū)成為法制宣傳教育的薄弱環(huán)節(jié),外出務(wù)工人員和流動(dòng)人口的法制宣傳教育難以到位;(三)人員缺編情況嚴(yán)重,目前,我縣司法行政系統(tǒng)僅有在編人員38人,按編辦批準(zhǔn)的55個(gè)編制尚缺員17人,1人所現(xiàn)有3個(gè),給指導(dǎo)人民調(diào)解、開展安置幫教、社區(qū)矯正等工作帶來(lái)很多困難和壓力;(四)公證業(yè)務(wù)難于拓展,近年來(lái),辦證業(yè)務(wù)出現(xiàn)萎縮現(xiàn)象;(五)執(zhí)業(yè)律師少,僅2名律師的律師事務(wù)所,一位律師長(zhǎng)期病休,只有1位律師辦案,律師工作難于正常開展。(六)沒(méi)有注冊(cè)的法律工作者仍有以親屬為由訴訟,嚴(yán)重?cái)_亂了法律服務(wù)秩序。
一、嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制
社區(qū)明確2021年全年目標(biāo),并制定了年度工作計(jì)劃及具體措施。
二、加大普法及平安建設(shè)宣傳力度
今年以來(lái),結(jié)合本社區(qū)的實(shí)際制定了普法規(guī)劃,進(jìn)一步圍繞普法教材、平安建設(shè)知識(shí)等開展活動(dòng),通過(guò)會(huì)議、黑板報(bào)、宣傳欄、以案釋法、和發(fā)放宣傳材料等方式進(jìn)行相關(guān)法律知識(shí)的宣傳,群眾普遍率達(dá)95%以上。
三、進(jìn)一步抓好做實(shí)了維穩(wěn)綜治及平安建設(shè)基礎(chǔ)性工作
1、我們根據(jù)黨委會(huì)議精神,及時(shí)調(diào)整了維穩(wěn)綜治辦、平安建設(shè)等領(lǐng)導(dǎo)小組;
2、我們多次利用會(huì)議、發(fā)放資料等形式繼續(xù)開展反警示教育,并把反警示教育納入、小學(xué)法制課,提高學(xué)生自我保護(hù)意識(shí);
3、對(duì)全村對(duì)刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員做到底數(shù)清、情況明,并落實(shí)社區(qū)主要干部負(fù)責(zé)聯(lián)系和走訪有效建立起我社區(qū)幫教網(wǎng)絡(luò)和幫教工作機(jī)制,做到基礎(chǔ)牢,責(zé)任明,工作實(shí);
4、做好流動(dòng)人口的管理工作,對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行摸底,并登記在冊(cè),以便及時(shí)掌握他們的動(dòng)向。
四、進(jìn)一步完善和加強(qiáng)“大調(diào)解”工作
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