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今年上半年“四五”普法依法治理工作總結(jié)
天九鎮(zhèn)上半年“四五”普法依法治理工作,嚴格按照上級的要求,根據(jù)工作目標,認真做好安排,狠抓落實,務(wù)求實效。對照目標管理和考核驗收制度,著力抓好今年的“四五”普法工作達到了預(yù)期的效果,現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下:
一、把法律法規(guī)宣傳教育工作不斷引向深入
⒈抓全民學法。上半年我們始終把“四五”普法依法治理工作擺在首位,對干部群眾以及能夠接受教育的全鎮(zhèn)公民普及了憲法、行政許可法、森林法、土地管理法、國務(wù)院條例、國務(wù)院宋教事務(wù)條例、江西省預(yù)防職務(wù)犯罪條例、省統(tǒng)計管理條例、省社會治安綜合治理條例、省人口與計劃生育條例、省實施《中華人民共和國義務(wù)教育法》辦法以及有關(guān)城市規(guī)劃建設(shè)和勞動保障等方面的法律法規(guī),鎮(zhèn)村刊出法制板報期,進村入戶送發(fā)宣傳普法資料多份,組織培訓(xùn)骨干期包括以會代訓(xùn),考試次,參考人數(shù)占應(yīng)考人數(shù)的,平均分數(shù)為,使全鎮(zhèn)公民掌握了更多的法律知識。進一步增強了法制觀念和依法行政依法辦事的自覺性。
⒉制訂了鎮(zhèn)年度法制宣傳教育工作規(guī)劃,并把工作規(guī)劃下發(fā)到各村單位。
⒊同各行政村和鎮(zhèn)屬單位簽訂了“四五”普法依法治理責任狀。
⒋宣傳形式多樣化。為使“四五”普法工作扎實開展,不斷深入,鎮(zhèn)普法辦配合各村單位普法機構(gòu),先后舉辦骨干培訓(xùn)班期,刊出宣傳板報五期,書寫各種標語多條,其中永久性標語多條開展法律咨詢次,送法下鄉(xiāng)次,宣傳資料多份,由于宣傳靈活,形式多樣,受到了較好的宣傳效果,普法教育面達到了以上。
二、矛盾糾紛排查調(diào)查工作
⒈組織機構(gòu)建全,各村居委會均由人以上成立了人民調(diào)解委員會,全鎮(zhèn)共有人民調(diào)解員人,除此之外,各村民小組還設(shè)有維穩(wěn)信息員人由于組織機構(gòu)健全,措施得力,各村調(diào)委會基本上做到了小事不出組,大事不出村,矛盾不上交,化解在基層。
⒉嚴格執(zhí)行排查制度,我鎮(zhèn)嚴格按照上面的要求,村天,鎮(zhèn)天進行一次矛盾糾紛排查報告制度,對重大民間糾紛及時討論,研究分析,提出解決辦法,制訂處理方案,把不安全因素消滅在萌芽狀態(tài),做到早發(fā)現(xiàn)早處理,上半年調(diào)處各類民間糾紛起。
⒈領(lǐng)導(dǎo)重視。將安置幫教工作列入了黨政議事日程,每季度在黨政聯(lián)席會議上聽取安置幫教工作情況匯報,研究新情況,解決新問題。
⒉機構(gòu)完善。鎮(zhèn)、村組和相關(guān)單位,凡有“兩勞”回籍人員的單位,都成立了幫教小組,并指定專人負責,全鎮(zhèn)共有“兩勞”回籍人員名,對每位回籍人員均由名以上幫教人員負責幫教,并對每位回籍人員進行了走訪。
⒊保障經(jīng)費。上半年鎮(zhèn)財政在安置幫教方面投入經(jīng)費元,保證了安置幫教工作的順利進行。
四、再接再勵,全面完成“四五”普法依法治理工作的目標任務(wù)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法行政工作半年總結(jié)
根據(jù)市司法局的工作部署,結(jié)合××*鄉(xiāng)的工作實際,在司法所收編的第一年,我們以創(chuàng)新務(wù)實的工作姿態(tài),認真學習黨的“十六大”和“十六屆五中全會”精神,按照“執(zhí)法為民”的要求,認真實踐依法治國的方略,創(chuàng)新普法與依法治理工作,拓展和規(guī)范法律服務(wù),夯實基層基礎(chǔ),加強隊伍建設(shè),堅持執(zhí)法為民的思想,牢固樹立正確的執(zhí)法觀念和服務(wù)觀念,切實改進工作作風,做到觀念上有新轉(zhuǎn)變,思想上有新飛躍,思路上有新調(diào)整,工作上有新突破,在提高工作水平,提升干部形象上有新發(fā)展,更好地為地方經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定服務(wù)。現(xiàn)將2006年上半年全鄉(xiāng)司法行政各項工作開展情況總結(jié)如下:
一、司法所建設(shè)
今年是司法所收編的第一年,高標準、高質(zhì)量、高起點建好司法所是我們的工作重點之一,司法所現(xiàn)有編制2人。
為了逐步實現(xiàn)司法所的規(guī)范化管理,我們制定了下列規(guī)章制度:1、司法所工作職責。2、司法所應(yīng)遵守的原則和工作要求。3、司法所工作制度。4、兩勞安置幫教管理規(guī)定。5、例會制度。6、司法所長的工作職責。7、檔案管理工作制度。8、人民調(diào)解工作管理辦法。
上述規(guī)章制度均已懸掛上墻,起到了提高司法所的知名度,宣傳了司法所的工作職能,樹立司法所形象的重要作用。
二、人民調(diào)解工作
半年來,鄉(xiāng)司法所建立健全了包含鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會的11個調(diào)委會,人員進行調(diào)整充實。經(jīng)調(diào)整后,1個鄉(xiāng)級人民調(diào)解委員會調(diào)解成員10人,10個村級人民調(diào)解委員會,調(diào)解成員30人。在4月20日,我們利用鄉(xiāng)政府工作會議之機,召集組織了全鄉(xiāng)10個基層調(diào)委會共30名調(diào)解成員集中進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過培訓(xùn),使我鄉(xiāng)人民調(diào)解員提升了自身素質(zhì),業(yè)務(wù)知識和實際操作能力有了很大的提高,充分發(fā)揮了人民調(diào)解組織在社會治安綜合治理方面的重要作用。半年來,我鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會充分發(fā)揮其職能作用,在鞏固去年的成績后,多次深入各村、組排查調(diào)處各類矛盾糾紛16件其中:土地糾紛3件,調(diào)成3件;婚姻糾紛6件,調(diào)成6件;鄰里糾紛4件,調(diào)成4件;其他糾紛3件,調(diào)成3件,調(diào)處成功率100%。
三、兩勞安置幫教工作
抓好兩勞安置幫教工作組織是保證,制度是規(guī)范。在組織健全的基礎(chǔ)上,我們建立了兩勞安置幫教工作管理規(guī)定并懸掛上墻。管理規(guī)定的主要內(nèi)容有:(1)兩勞安置幫教工作管理規(guī)定(2)銜接制度(3)重點幫教制度(4)例會制度(5)匯報制度(6)檔案制度。
兩勞安置幫教工作是維護地區(qū)穩(wěn)定,維護社會治安,防止釋放人員重新犯罪,給社會重新造成危害的重要日常工作。目前全鄉(xiāng)范圍內(nèi)共有刑釋解教人員8名,其中:鳳鳴村3名,李維村2名,前劉村2名,鹽鍋村1名。在各村幫教領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,對每一個幫教對象成立了幫教小組,做他們的思想工作,想盡一切辦法幫他們解決這樣那樣的困難,經(jīng)過各個幫教小組耐心細致的工作,很好的完成了幫教工作任務(wù),為維護我鄉(xiāng)的穩(wěn)定和創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)”做出了重大貢獻。目前,我鄉(xiāng)8名安置幫教對象(含新回歸1名)均已得到妥善安置,無重新犯罪跡象,今年我鄉(xiāng)共解除了3名安置幫教人員。
四、普法和法宣工作
普法和法宣工作是司法所日常工作的重要組成部分,主動協(xié)調(diào)鄉(xiāng)政府各職能部門,做好經(jīng)常性和階段性普法和法宣工作是我們的責任。
今年我們配合計生辦、民政辦、綜治辦、土地建設(shè)辦宣傳各項法律四次,宣傳的法律有:《人口和計劃生育法》、《土地法》、《婚姻法》、《交通法規(guī)》等。宣傳的主要形式有:張貼法宣標語、出動宣傳廣播車、懸掛橫幅、下發(fā)法宣材料、制作法宣板報等。據(jù)不完全統(tǒng)計,接受宣傳的人數(shù)在5000人以上。
上半年,我們對在校學生進行了以預(yù)防青少年犯罪為主題的法制宣講活動3次,受教育師生達600余人次,收到了很好的效果。
法制宣傳教育工作是一件經(jīng)常性的日常工作,通過法制宣傳教育,使全體干部和廣大群眾知法、懂法、守法和利用法律維護自己合法權(quán)益的能力。
五、工作中存在問題
一是思想仍比較保守。造成司法所工作開展與我市先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所相比仍存在較大差距,仍待進一步解放思想。
二是資金匱乏。司法行政事業(yè)的發(fā)展需要資金支持,現(xiàn)在普法、法律援助等工作的開展急需資金支持。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責任。
今年年初,對我鎮(zhèn)各級創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組也進行了及時的調(diào)整,確保了平安建設(shè)工作的連續(xù)性。按照縣政法工作會議精神和“平安創(chuàng)建”的總體部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,進一步明確了“平安創(chuàng)建”工作的總體思路、任務(wù)、職責。針對不同時期社會治安的形勢,研究部署階段性綜治和平安建設(shè)工作,在4月份召開的全鎮(zhèn)社會治安綜合治理暨平安創(chuàng)建工作會議上,鎮(zhèn)與村(居)、場鎮(zhèn)各單位分別簽訂了社會治安綜合治理暨“平安創(chuàng)建”責任書,明確了各部門的責任。
二、強化宣傳,營造氛圍。
三、扎實工作,務(wù)求實效。
半年以來,我們圍繞中心工作,從實際出發(fā),做好細致的工作,有力地推動了全市平安建設(shè)。
四是抓安置幫教網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鎮(zhèn)成立了刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位包括勞動和社會保障所、民政辦、派出所、婦聯(lián)、共青團等相關(guān)部門,鎮(zhèn)設(shè)立了刑釋解教人員安置幫教工作站,村(居)成立安置幫教小組共三級安置幫教網(wǎng)絡(luò)。在具體工作中,一是建立刑釋解人員檔案和登記制度,年初我們對全鎮(zhèn)范圍3年內(nèi)刑釋解教人員的情況進行了摸底排查,使得轄區(qū)內(nèi)的刑釋解教對象情況清、底數(shù)明;二是落實幫教責制,年初村(居)與鎮(zhèn)政府簽定責任書,被幫教對象的責任分別落實在村(居)干部人頭;三是落實幫教對象考察制度,考察情況責任人每季度向鎮(zhèn)上報告一次;四是制訂幫教措施,如農(nóng)村“五保”、低保、醫(yī)療救助等惠民政策優(yōu)先落實;五是及時解決實際困難和問題,使他們分享到黨和政府的溫暖。如今年三月刑瞞回鄉(xiāng)的肖XX生活困難找到司法所,我們立即與民政辦聯(lián)系,將情況匯報給鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、及時給肖解決了200元臨時生活費。近年來無一人重新犯罪,為社會治安綜合治理工作的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。
四、存在的問題、
為使力所司法所下半年的工作目標更加明確,緊緊圍繞年初制定的力所司法行政工作的總體要求,即:堅持以鄧**理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照全縣司法行政工作會議的部署和要求,堅持以科學的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)力所司法行政工作,緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的工作大局,突出重點、整體推進、勇于創(chuàng)新、加快發(fā)展、夯實基礎(chǔ),狠抓落實,充分發(fā)揮職能作用,為保障“平安力所”,構(gòu)建社會主義和諧社會,建設(shè)社會主義新農(nóng)村作出更大的貢獻?,F(xiàn)將上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃匯報如下:
一、上半年已經(jīng)完成的工作
充分認識人民調(diào)解在構(gòu)建社會主義和諧社會中的任務(wù)和作用,認真開展好“人民調(diào)解年”活動,進一步發(fā)揮人民調(diào)解化解矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定方面的獨特功能和優(yōu)勢,更好地為維護基層社會穩(wěn)定服務(wù)。緊緊圍繞《XX年鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所、法律服務(wù)所工作目標責任書及考核辦法》的要求,按期完成法律服務(wù)所和法律工作者年檢工作;參加上級司法行政部門組織的政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)x次;建立健全日常管理工作所需的工作制度。包括:崗位責任制度、學習例會制度、請示匯報總結(jié)制度、業(yè)務(wù)工作登記制度、調(diào)解和排查矛盾糾紛工作制度和調(diào)處機制,積極預(yù)防和化解涉及各種主體、多種性質(zhì)的矛盾糾紛,做到早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)解、早解決,把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。對轄區(qū)內(nèi)開展矛盾糾紛排查調(diào)處,做到排查調(diào)處有記錄并對排查出的熱點、重點問題及時調(diào)處,將情況及時報告縣司法局;并及時準確報送各種報表。加強對村調(diào)解委員會工作的指導(dǎo),已對村、組級調(diào)解員的培訓(xùn)一次,共培訓(xùn)人民調(diào)解員和其他人員共xx余人,培訓(xùn)面達98%,人民調(diào)解組織健全;共開展xx次糾紛排查調(diào)處活動,排查調(diào)處糾紛共xx件(婚姻家庭類xx件,生產(chǎn)經(jīng)營類xx件,賠償類xx件),調(diào)解糾紛率達98%,成功率達98%。
認真做好刑釋解教人員安置幫教工作,針對刑釋解教人員安置幫教的工作,在轄區(qū)內(nèi)進行兩次排查工作,現(xiàn)在冊的刑釋解教人員共計xx人,刑釋解教人員中無五年內(nèi)的幫教對象重新犯罪。
積極辦理法律援助案件,擴大援助范圍。上半年開展法律援助案件xx件;積極訴訟和非訴訟案件xx件。認真開展“法律六進”活動,完成xx個活動,并形成文字上報;已編寫報送xx個典型案件,xx篇的信息材料。積極拓展公證業(yè)務(wù),半年內(nèi)完成x件。到(本文章來源于“文秘114”!)鄉(xiāng)小上法制課一次,受普人數(shù)xx人次,進村組xx次,受普人數(shù)xx人次,宣傳內(nèi)容有:《憲法》、《義務(wù)教育法》、《代表法》、《森林法》、《食品衛(wèi)生安全法》、《村民委員會組織法》、《土地承包法》、《治安管理處罰法》、《道路交通安全法》、《計劃生育法》、《西盟縣司法局就集體林權(quán)制度改革工作、涉法依據(jù)及其相關(guān)法律法規(guī)、違法責任的宣傳》等與農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作息息相關(guān)的法律法規(guī)及政策。
二、下半年應(yīng)完成工作:
(一)再接再勵,認真開展“人民調(diào)解年”活動,以提高社會矛盾糾紛調(diào)處化解能力為重點,進一步夯實司法行政基礎(chǔ)工作。
(二)以提高安置幫教工作質(zhì)量為中心,切實加強刑釋解教工作。認真總結(jié)安置幫教工作的規(guī)律,努力探索新時期對刑釋解教人員的安置幫教工作的方法和途徑,突出抓好法制教育、個別教育、心理健康教育和就業(yè)技能教育,注重培訓(xùn)刑釋解教人員是就業(yè)技能,增強幫教工作的針對性和實效性。
(三)以服務(wù)、保障力所經(jīng)濟建設(shè)為目標,大力開展法律服務(wù)。法律服務(wù)在促進和保障社會主義經(jīng)濟健康發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。要達到這一作用,就要做到“一個加強、四個積極”,即:加強對法律服務(wù)工作的指導(dǎo)和管理,法律服務(wù)所制度健全,管理規(guī)范,積極拓展業(yè)務(wù),;積極訴訟和非訴訟案件,年內(nèi)完成xx件;積極拓展公證業(yè)務(wù),年內(nèi)完成xx件;積極辦理法律援助案件,擴大援助范圍,年內(nèi)完成xx件;積極擔任企業(yè)、事業(yè)等組織法律顧問。
(四)認真開展“xx”普法,大力推進法制宣傳教育和依法治理工作。做好法制宣傳教育工作是實施依法治國基本方略,建設(shè)社會主義法治國家的基礎(chǔ)性工程。堅持學用結(jié)合、普治并舉的方針,按照理論和實際、認識和實踐、知和行相統(tǒng)一的要求,切實把法制宣傳教育的各項措施落到實處。結(jié)合我鄉(xiāng)實際,上半年制定出我鄉(xiāng)XX年“xx”法制宣傳教育和依法治理工作要點,完成本年度重點安排學習的法律法規(guī),參學率應(yīng)分別達到:黨政機關(guān)和事業(yè)單位職工100%,在校學生95%以上,其他公民達86%以上;完成普法教材的征訂工作。認真開展“法律六進”活動,推進普法對象法律素質(zhì)教育,組織和引導(dǎo)學校開展依法治?;顒?,年內(nèi)到學校上法制課1次以上;每年必須認真組織好“6.26”、“10.26”“12.4”法制宣傳日(周)活動,按時上報開展活動的情況。繼續(xù)鞏固已創(chuàng)建的“民主法治示范村”,按要求完成“民主法治示范村”的創(chuàng)建工作,做到制度上墻,臺帳健全
上半年以來,我鄉(xiāng)司法行政工作在鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣局和鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)與支持下,本所為我鄉(xiāng)的三個文明建設(shè)從中協(xié)助配合做了一些工作。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、政治與思想方面。能擁護黨的四項基本原則,認真參加鄉(xiāng)黨委、政府組織安排的關(guān)于“三個代表”學習任務(wù),為進一步樹立司法行政干警勤政廉政新形象奠定了思想基礎(chǔ)。
二、人民調(diào)解方面。上半年全鄉(xiāng)共受理各類民間糾紛25件,成功24件。其中鄉(xiāng)司法所10件,基層調(diào)委會12件,鄉(xiāng)調(diào)解中心3件。對以上案件,我們做到件件有登記,事事有著落。受理率達到100%,調(diào)解率100%,成功率達%。由于堅持秉公辦事,依法調(diào)處,沒有發(fā)生民轉(zhuǎn)刑或非正常死亡事件。
三、法制宣傳方面。
一是鄉(xiāng)黨委理論中心學習組全年學法不少于二次,上半年已組織二套班子成員學習了《憲法修正案》,均有書面記錄。
二是進一步加強對青少年普法學習,除學校組織外,5月25日由鄉(xiāng)司法所牽頭,縣檢察院來人為三合中學700余師生舉辦了學習《憲法修正案》的法制講座;據(jù)不完全統(tǒng)計,由鄉(xiāng)黨委政府組織已舉辦大型法制講座3場(未含職能部門),應(yīng)到1662人,實到1600人,到課率達%;上半年我們還認真制訂了全年普法工作實施計劃和“四五”普法工作要點。
四、歸正人員工作方面。為認真落實歸正回籍人員的安置幫教工作,我們對全鄉(xiāng)12個幫教領(lǐng)導(dǎo)小組成員進行了調(diào)整充實。到目前為止,全鄉(xiāng)共有歸正人員42人,當年刑釋3人,五年內(nèi)39人,其中比較好的15人,差的7人,其余均為一般。今年重新犯罪1人。以上42人中,在廠礦企業(yè)工作的有9人,自謀職業(yè)13人,務(wù)農(nóng)20人。
五、“148”工作方面。
上半年共受理來人來訪13起(含來電一起),其中損害賠償4起,經(jīng)濟2起,鄰里糾紛2起,交通1起,家庭糾紛2起,婚姻2起。由司法所調(diào)處10起,成功9起,其余為基層調(diào)委會受理調(diào)處,成功率達%。
六、信息工作方面。共提供各類書面信息10余篇。
七、下半年工作初步打算:
①認真落實縣局關(guān)于抓好三個以上調(diào)委會規(guī)范化建設(shè)的工作任務(wù)。
②組織基層調(diào)委會調(diào)解員學習人民調(diào)解業(yè)務(wù)1-2次。
③舉辦全鄉(xiāng)各村企事業(yè)單位副職以上干部學習《憲法》、《行政許可法》等大型法制講座2場,鄉(xiāng)機關(guān)各職能部門如舉辦不計在內(nèi)。
④對歸正回籍人員進行重點走訪,做到次次有書面記錄。
一、狠抓政治思想工作,牢固樹立正確的社會主義法治理念
(一)黨支部工作。我局黨支部共有黨員8名,按照縣直機關(guān)黨工委的安排,結(jié)合我局工作實際,年初制定了《黨支部工作計劃》、《黨風廉政建設(shè)工作計劃》,建立完善了各項規(guī)章制度,定期召開支部會議,積極培養(yǎng)入黨積極分子。黨支部書記與司法所和各科室簽訂了《黨風廉政建設(shè)責任書》,與每位黨員簽訂了《黨員目標管理責任書》。組織干部認真學習《》、黨的方針政策,狠抓干部思想政治建設(shè),用正確的理論武裝頭腦,指導(dǎo)工作。
(二)積極開展“大學習、大討論”活動。我局召開由各科室、司法所所長參加的專題會議,研究在新形勢下,如何更好、更有效地開展教育活動,制訂了切合我局實際的活動方案,明確了教育活動的指導(dǎo)思想、方法、步驟和階段要求,落實了領(lǐng)導(dǎo)小組成員。要求每位干警書寫讀書筆記并結(jié)合本職工作書寫心得體會。
三、各項工作開展情況
我局今年重抓基層司法所工作,每月堅持召開一次例會,每月對各司法所工作至少督查兩次,并組織各所之間進行學習交流,在領(lǐng)導(dǎo)重視,司法所全體工作人員的努力下,基層司法行政工作取得了好成績。
(一)人民調(diào)解工作。一是以化解社會矛盾糾紛為主線,抓好“三級”矛盾糾紛調(diào)解中心建設(shè)。成立了*縣社會矛盾糾紛調(diào)解中心,進一步完善了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的社會矛盾糾紛調(diào)處中心建設(shè)。在健全和完善傳統(tǒng)的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)的同時,初步形成橫到邊、縱到底的覆蓋全縣的“大調(diào)解”網(wǎng)絡(luò)格局。積極探索社會化“大調(diào)解”和人民調(diào)解工作與司法、行政調(diào)解的銜接及與、綜合治理工作聯(lián)動的大調(diào)解機制,使“有糾紛去調(diào)解,有上訪找司法”的口號變成“大調(diào)解”的有效工作機制。充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在平安建設(shè)、構(gòu)建和諧社會中的“第一道防線”的職能作用。二是推廣“一案一補”制度,努力完善人民調(diào)解工作的保障激勵機制。認真落實財政部、司法部《關(guān)于進一步加強人民調(diào)解工作經(jīng)費保障的意見》(財行<*>179號)精神,積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào),抓好相關(guān)工作的落實,使“一案一補”制度得到全面落實。三是繼續(xù)加大對調(diào)解組織的整合,精簡調(diào)解員隊伍,使調(diào)解網(wǎng)絡(luò)更加完善、科學和有效。經(jīng)過調(diào)整我縣現(xiàn)有人民調(diào)解組織104個,其中村(隊)調(diào)委會92個,企事業(yè)調(diào)委會2個,農(nóng)牧團場調(diào)委會2個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會10個,人民調(diào)解員482名。強化調(diào)解矛盾糾紛量化考核措施,鞏固和擴大調(diào)解數(shù)量和成效。繼續(xù)實行調(diào)解糾紛量化考核制度,上半年共調(diào)解各類糾紛723件,成功689件,履行681件,調(diào)解成功率達95.3%。
(二)司法所、法律服務(wù)所工作
繼續(xù)以分級達標活動為載體,進一步加強司法所規(guī)范化建設(shè)。*年塔秀鄉(xiāng)、哈日布呼鎮(zhèn)和扎勒木特鄉(xiāng)三個司法所達到自治區(qū)級規(guī)范化建設(shè)司法所,今年博格達爾鎮(zhèn)、安格里格鄉(xiāng)和查干屯格鄉(xiāng)司法所正在積極努力爭創(chuàng)自治區(qū)級規(guī)范化建設(shè)司法所。
上半年各司法所參與調(diào)解疑難、復(fù)雜民間糾紛84件,開展法制宣傳110場次,受教育人數(shù)59000余人次,為基層政府提供司法建議7條,被采納6條,協(xié)助基層政府處理社會矛盾糾紛86件,處理成功78件,開展矛盾糾紛大排查15次,專項治理活動5人次,防止群體性上訪7次。
我縣有四個法律服務(wù)所,11名法律服務(wù)工作者,屬自收自支事業(yè)機構(gòu)。全縣四個法律服務(wù)所上半年共訴訟事務(wù)15件,非訴訟事務(wù)14件,代書44份,解答法律咨詢194人次,避免挽回經(jīng)濟損失14萬元。
(三)刑釋解教人員幫教安置工作
對*年以來的刑釋解教人員進行了摸底清查,對漏登、外出打工及沒有明確幫教的人員進行了排查并及時補充登記,確定幫教,預(yù)防脫管漏管現(xiàn)象。我縣*年----*年刑釋解教人員116人其中*年上半年刑釋解教人員21人,均按照幫教安置工作要求建立一人一檔,定期回訪,幫教率達到100%。
(四)認真開展“五五”普法工作
*年的普法依法治理工作,著力抓好“法治六進”各項任務(wù)的落實。同時,圍繞“北京奧運”和“改革開放30周年”等重大活動,全力抓好以維護穩(wěn)定為主要內(nèi)容的法制宣傳教育。
1、進一步提高思想認識,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在法治建設(shè)中的模范帶頭作用。把學習貫徹黨的*大精神,特別是*大關(guān)于民主法治建設(shè)的重要論述,作為*年法制宣傳教育的首要任務(wù)。
2、發(fā)揮普法講師團(組)作用,最廣泛地動員和組織社會力量參與法制宣傳教育,深入機關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校,舉辦巡回法制講座,高舉“弘揚法治精神”的旗幟,大力宣傳“法治六進”的目的、意義及每一“進”所要解決的問題,使“法治六進”活動成為民心工程。
3、健全法制宣傳網(wǎng)絡(luò)。辦好“法治六進”活動骨干培訓(xùn)班,提高隊伍的政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力;組織開展專業(yè)法的學習培訓(xùn),不斷提高工作水平;確定聯(lián)絡(luò)員,及時溝通情況,上報信息。
4、豐富宣傳內(nèi)容。充分利用“憲法、法律宣傳月”、“三·八婦女維權(quán)周”、“3·15消費者權(quán)益日”、“6.26禁毒日”等及重要法律法規(guī)頒布實施紀念日等時機,抓好對憲法和法律法規(guī)的宣傳,突出抓好新頒布的《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》的宣傳。同時,圍繞各級黨委、政府的中心工作;圍繞維護社會穩(wěn)定;圍繞建設(shè)平安*、和諧*的總體目標;圍繞“北京奧運”和“改革開放30年”等重大活動,大力開展維護社會公平正義、維護祖國統(tǒng)一、促進民族團結(jié)、反對民族分裂、反等法律法規(guī)的宣傳,切實增強法制宣傳教育的社會影響力和滲透力。
5、以“法治進機關(guān)”為“龍頭”,以“法治進社區(qū)”、“法治進鄉(xiāng)村”為基礎(chǔ),突出重點、找準“抓手”促進“法治六進”活動全面、深入、務(wù)實發(fā)展。突出學用結(jié)合,在法治實踐上下功夫,改變“重普(法)輕治(理)”、“普(法)而不治(理)”現(xiàn)象。
6、做好“法治六進”活動底數(shù)、進度的統(tǒng)計工作。認真摸清每一“進”的底數(shù)。按照*年完成40%,2009年累計完成80%,2010年實現(xiàn)100%的目標,確定每一“進”每年所要達標的機關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)、單位名單。
據(jù)統(tǒng)計,截止目前,全縣共開展普法宣傳131場次,發(fā)放宣傳資料12000余份,舉辦各類講座和培訓(xùn)班151期,受教育人數(shù)達到1208人。
(五)公證、律師、法律援助工作。截止目前我縣公證處共辦理各類公證159件,其中經(jīng)濟147件(公證項目大多為住房公積金貸款合同公證),民事12件。律師事務(wù)所刑事訴訟4件,民事訴訟36件,代書2件,擔任法律顧問1家,解答法律咨詢500余人次。辦理法律援助案件9件,其中民事5件,刑事4件,代書1件。
(六)其他工作
我局能充分發(fā)揮各項司法行政職能,積極為縣黨委政府及全縣各族人民提供法律服務(wù),各項司法行政工作開展有序,綜合治理、糾風、檔案、關(guān)心下一代、計生等工作也正常開展。
四、存在的不足。
(一)調(diào)委會規(guī)范化建設(shè)力度不大。部分村隊調(diào)委會印章、標識牌、徽章、報酬等因沒有資金而無法解決,一定程度上影響了調(diào)解工作的正常開展。
(二)幫教安置要進一步規(guī)范化,要充分發(fā)揮各職能部門的作用。刑釋解教人員幫教安置工作中因釋放通知書書寫不規(guī)范,釋放人員情況不明,難以確定幫教安置轄區(qū)。
(三)法律服務(wù)工作隊伍建設(shè)不夠規(guī)范?;鶎臃煞?wù)所屬自收自支,人員素質(zhì)較低,紀律較為渙散,有的法律工作者在農(nóng)忙季節(jié)時由于忙地里的農(nóng)活,而停辦業(yè)務(wù)。
五、今后工作打算
1、進一步加強政治理論和業(yè)務(wù)學習,提高司法干警整體素質(zhì),加強隊伍建設(shè)。
2、協(xié)調(diào)做好調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)工作,充分發(fā)揮人民調(diào)解組織職能。
一、 強素質(zhì),注重業(yè)務(wù)知識學習。
為了提高社區(qū)司法工作人員和人民調(diào)解員的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì),促進對政策法規(guī)的理解,高家司法所堅持每月組織學習業(yè)務(wù)知識,學習先進的工作經(jīng)驗,通過學習,使基層司法工作人員明確了法律知識、了解司法行政工作的近期工作任務(wù),同時也促進了各社區(qū)工作人員之間的交流和溝通。
二、樹形象,做好普法宣傳工作。
我們根據(jù)高家的實際情況,按照我區(qū)“五五”普法規(guī)劃和年度普法計劃開展開展普法教育工作,采取多種形式宣傳國家的政策和法律法規(guī)。充分利用條幅、板報、宣傳欄宣傳《水法》、《人口與計劃生育法》、《社會治安管理處罰法》等與居民生活息息相關(guān)的法律法規(guī)知識。司法所于6月1日在大街舉辦了以“珍愛生命、遠離”為主題的禁毒宣傳活動。在救助貧困母親、關(guān)愛女孩等宣傳活動中我們都能發(fā)揮職能優(yōu)勢,為9名弱勢當事人提供法律服務(wù)。
年初以來,高家司法所的普法博客充分發(fā)揮了普法宣傳作用,我們按時更新博客內(nèi)容,上傳工作動態(tài),并及時回復(fù)居民的咨詢,這種普及面廣,互動性強的普法方式得到了社區(qū)居民的認可,在大慶電臺百湖之聲欄目和區(qū)電視臺龍鳳新中做了專題報道。
三、 抓基礎(chǔ),做好人民調(diào)解工作。
我們始終把轄區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處作為司法所工作的重點,全面開展社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作。我所經(jīng)常性開展矛盾糾紛排查,每月召開矛盾糾紛分析例會,提高調(diào)解員對糾紛的調(diào)處能力。根據(jù)市司法局的統(tǒng)一要求,進一步規(guī)范了糾紛調(diào)解報表,并做到及時、準確上報調(diào)處情況。上半年,司法所采取定期或不定期的方式6次深入到各社區(qū)進行排查、調(diào)處矛盾糾紛,共排查受理各類民事糾紛64件,調(diào)解成功62件,其中鄰里糾紛43件,婚姻家庭糾紛20件,勞務(wù)糾紛1件。把矛盾化解在基層,有力地維護了高家轄區(qū)的和諧穩(wěn)定。
四、有重點,落實“六調(diào)聯(lián)動”工作機制。
按照區(qū)委政法委和區(qū)司法局的工作要求,不斷完善“六調(diào)聯(lián)動”體系,落實“三橫三縱”調(diào)解工作運行模式,推動聯(lián)動調(diào)解機制向社區(qū)延伸。
一是強化意識。3月23日,司法所組織轄區(qū)人民調(diào)解員、社區(qū)民警、調(diào)訪信息員和義務(wù)巡邏隊成員,成立了綜合調(diào)處室,制定了綜合調(diào)處工作例會制度,即每兩個月召開一次綜合調(diào)解工作會議,由司法所主持召開,及時對前一階段的工作進行總結(jié)。通過宣傳、講解,每個成員都充分認識調(diào)解工作的重要性,增強了做好人民調(diào)解工作的責任感和緊迫感。
二是形成網(wǎng)絡(luò)。通過居民推選出20名熱心人民調(diào)解工作的社區(qū)居民擔當義務(wù)調(diào)解員,成立了“遠親不如近鄰”群眾調(diào)解隊,負責各社區(qū)的矛盾糾紛調(diào)解、上報工作。3月16日,臥里屯司法所邀請群眾調(diào)解隊的義務(wù)調(diào)解員、社區(qū)警務(wù)五隊隊長、街道婦聯(lián)主席及社區(qū)調(diào)委會主任召開“群眾調(diào)解之家”座談會。群眾調(diào)解隊建在社區(qū),有利于緊密配合社區(qū)調(diào)委會、司法所工作,及時有效地化解居民糾紛,維護轄區(qū)穩(wěn)定。
一、黨政領(lǐng)導(dǎo)重視,高度認識“三項重點”工作的重要性
一是認真學習,傳達領(lǐng)會市、縣深入推進“三項重點”工作的會議精神,首先在黨政班子會議上認真組織學習,使每位領(lǐng)導(dǎo)干部都清楚、明白“三項重點”工作的內(nèi)容、要求、目標;其次是在鄉(xiāng)、村兩級干部大會上學習傳達,將“三項重”工作的內(nèi)容、要求深入每位鄉(xiāng)村干部的頭腦;再次是加強宣傳、書寫標語,出黑板報,使“三項重點”做到人人皆知,家喻戶曉。
二是結(jié)合鄉(xiāng)實際,制定并下發(fā)了鄉(xiāng)深入推進“三項重點工作”實施方案,并在兩級干部大會上了進行學習。
三是成立了深入推進“三項重點”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保有人做事,有人管事,進一步落實了工作責任。
二、腳踏實地,嚴格落實“三項重點”工作各項措施
(一)社會矛盾化解工作方面。一切圍繞大局和諧穩(wěn)定出發(fā),做到“三抓”。“一抓”源頭預(yù)防,主要是加快民生工程建設(shè)力度,著力解決人民群眾最關(guān)心,最直接,最現(xiàn)實的的利益問題,本著不與民爭利,少取多予的原則,提高人民群眾對整個社會的感恩度?!岸ゼm紛排查”,立足抓早、抓小、抓苗頭,堅持日常排查和重點排查相結(jié)合,著力構(gòu)建鄉(xiāng)、村、組三級排查網(wǎng)絡(luò),確保排查不留死角,不留盲區(qū)。“三抓化解”:一是進一步健全“三調(diào)聯(lián)動”工作機制,提高調(diào)處化解實效;二是創(chuàng)新人民調(diào)解方式,充分調(diào)動各方力量參與人民調(diào)解,如馬良村易明來與黃炳根歷時近10年的出入路糾紛,就是經(jīng)過認真分析之后,邀請駐該自然村的群眾貼心人及雙方當事人各自親族中的德高望重的長輩參與,最后在鄉(xiāng)村兩級的共同努力下,于今年5月達成了調(diào)處協(xié)議;三是落實責任,全力化解涉法涉訴案件,我鄉(xiāng)的三法涉訴案件都落實了調(diào)處和穩(wěn)控責任人,“做到一個問題,一名領(lǐng)導(dǎo),一套人馬,一個方案,一抓到底”,確保得到問題不解決,人員不撤。今年以來,我們高度重視涉法涉訴案件化解工作,盯住每一個問題,經(jīng)常做工作,反復(fù)做工作,于今年5月,在縣政法委的大力支持下,終于調(diào)處了一起涉法涉訴案件---福壽村蘇正清與村委會的糾紛,化解了一起不穩(wěn)定事件。
(二)社會管理理創(chuàng)新方面
一是加強對特殊人群的服務(wù)管理,做到“四個強化”。進一步強化刑釋解教人員安置幫教工作,嚴格落實“四幫一”工作措施,盡最大力量幫助這類人員更好更快地融入社會;進一步強化無職業(yè)青少年,農(nóng)村留守兒童等青少年群體的教育管理工作,盡力解決就學,職業(yè)培訓(xùn)問題,進一步強化肇事肇禍精神病人的收治管控工作,確保落實“四管一”做到應(yīng)送盡送,應(yīng)收盡收,應(yīng)治盡,應(yīng)控盡控。半年來,對全鄉(xiāng)肇事肇禍精神病人都建立了檔案,其中送治療達6人/次,在家人員也落實管控責任,確保沒有發(fā)生肇事肇禍人員危害社會事件;進一步強化對“”等人員及組織的管理工作。我鄉(xiāng)2名原練功人員雖早已轉(zhuǎn)化,但我們?nèi)匀话才湃藛T關(guān)注;加強對外來傳教人員的管理,防止?jié)B透,今年4月,對3名浙江非法傳教人員進行了阻止。
二是加強社會防控體系建設(shè),全力配合“天網(wǎng)”工程建設(shè);進一步規(guī)范群防群治隊伍建設(shè);積極探索,加強社會治安防控網(wǎng)絡(luò)的建立,全面啟動治安中心戶長,十戶聯(lián)防等群防群治活動;加大社會治安管控力度,深入開展社會治安重點地區(qū)排查整治工作,切改變突出治安問題和治安亂點,改變治安面貌。
(三)公正廉潔執(zhí)法方面
強化警紀警風警容教育,圍繞“十要”、“十不準”開展專項對照核查,著力解決違反“五條禁令”;執(zhí)法不嚴、不公、不作為、辦人情案件、關(guān)系案、利益案等問題,加強學習,提高公正廉潔執(zhí)法水平,強化執(zhí)法規(guī)范要求,全面落實執(zhí)法公開要求,增強執(zhí)法透明度和公信力,半年來,在政法隊伍中沒有發(fā)生違法違紀的人和事。
三、下階段的工作打算
通過半年來的工作,取得了一些成績,但也還存在不少問題,在今后工作中,還應(yīng)該加強以下3個方面的工作:
(一)進一步細化“三項重點”工作任務(wù),明確責任部門和責任人;
20__年上半年,社會事業(yè)工作認真貫徹落實黨工委管委會工作部署和戰(zhàn)略決策,緊緊圍繞二次創(chuàng)業(yè)奮斗目標和“1223”發(fā)展戰(zhàn)略,以“主動服務(wù)高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè),主動服務(wù)高新區(qū)和諧社會構(gòu)建”為主線,以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬社會事業(yè)發(fā)展全局,凸顯重點,挖掘亮點,開拓創(chuàng)新、扎實工作,全面完成半年目標任務(wù)。現(xiàn)將上半年主要工作總結(jié)匯報如下:(一)發(fā)展概況
1、全區(qū)現(xiàn)有中小學16所,其中直屬學校7所(高完中2所,九年一貫制學校1所,小學4所),街道辦事處所屬學校8所(初中1所,小學7所),民辦十二年一貫制學校1所。在建九年一貫制學校2所,分別為大源小區(qū)和順江小區(qū)配套學校,預(yù)計在今年秋季開學。全區(qū)有在校學生26341人(高中4771人,初中6774人,小學14796人),教師1656人(在編在崗教師1306人,離退休教師349人)。社會力量興辦幼兒園27所,較上年減少2所,在園幼兒3200人。
2、全區(qū)現(xiàn)有各類民政、優(yōu)撫對象7104人,較上年增加304人。有低保戶800戶、1576人,較上年減少52戶、138人。有殘疾人2271人,特困殘疾人275人,分別較上年增加147人和15人。重點優(yōu)撫對象402人。五保戶102人,較上年減少62人。移交地方管理的離退休老干部、無軍籍職工、民退人員和精簡退職人員共149人,較上年增加10人。老年人2.16萬人,其中空巢老人3683人。駐區(qū)部隊18個,其中師以上部隊5個。社區(qū)19個,較上年增加2個。社區(qū)工作者178人,較上年減少50人。有建制村42個,村委會干部126人。敬老院2個,床位135張,分別較上年增加1個和7張床位。有民辦非企業(yè)和社會團體55個,較上年增加2個。律師事務(wù)所、公證處和基層法律服務(wù)所10個;寺廟3個,其中2個為非法未開放寺廟。
3、全區(qū)現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)6個,較20__年減少2個。肖家河社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心被評為省級示范點,合作社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已按省級標準建成,石羊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照省級標準建設(shè)。有醫(yī)療機構(gòu)83家,較上年增加3家。從業(yè)人員530人;衛(wèi)生許可證經(jīng)營單位3829家,較上年增加253家;計劃生育服務(wù)人群約30萬人,其中戶籍人口數(shù)20.6萬人,流動人口8萬人。上半年出生500人,其中計劃外出生1人,新型農(nóng)村醫(yī)療保障目前維持上年參保人數(shù)7萬人水平,新一輪參保工作今年9月1日啟動。
4、全區(qū)現(xiàn)有國家青少年體育俱樂部2個,游泳場館9個,目前備案的有5家。有體育公園1個,社區(qū)青少年體育活動室和綠色網(wǎng)上空間5個,社區(qū)體育健身路徑36條;網(wǎng)吧55家,較上年增加5家,娛樂場所、音像租賃和電子游戲室共86家,較上年增加12家,書店、復(fù)打印印刷企業(yè)共132家,較上年增加4家。
(二)主要工作
1、國際學校建設(shè)穩(wěn)步推進。確定了推進國際學校建設(shè)的基本思路是首先辦好美視(成都)國際學校,基本滿足中心城區(qū)和南部園區(qū)外籍人員子女就讀需求;辦好成都國際學校,基本滿足西部園區(qū)和中海國際社區(qū)外籍人員子女就讀需求;支持成都美國學校的發(fā)展,作為國際學校布局的有益補充。對條件相對成熟、基本具備條件的美視(成都)國際學校和成都國際學校,積極疏通省教育廳向教育部報批設(shè)立,成為名副其實的國際學校。20__年4月7日,省教育廳完成對美視(成都)國際學校申報材料的審查,正式行文《四川省教育廳關(guān)于申請成立(成都)國際學校的請示》(川教外事函[20__]83號)上報教育部。目前,社會事業(yè)局正積極協(xié)助成都國際學校準備報送的相關(guān)材料。同時,社會事業(yè)局積極推進美視(成都)國際學校通過國際公認的CITA體系認證,成都國際學校通過NA和WASC體系認證。通過社會事業(yè)局積極協(xié)調(diào),成都美國學校已經(jīng)確定遷址美洲花園。5月28日,英特爾產(chǎn)品(成都)有限公司 經(jīng)理馬丁先生致信敬剛主任表示感謝。
2、國際醫(yī)院項目引進工作取得階段性成果。會同投資服務(wù)局從3月份開始,積極準備與外商洽談的相關(guān)資料。3月底到上海等地進行了參觀考察,并形成了高新區(qū)國際醫(yī)院推進工作報告。4月份-5月份多次與外商進行了磋商,并于5月21日-29日接待了德國艾伯醫(yī)院管理集團的總裁艾伯博士的參觀訪問。通過考察,艾伯博士于5月27日與高新區(qū)簽定了高新區(qū)國際醫(yī)院投資備忘錄,使該項工作取得一大進展。按照備忘錄的進度安排,社會事業(yè)局積極聯(lián)系本地醫(yī)療機構(gòu),希望促成雙方的合作。社會事業(yè)局也主動于德國方面溝通,掌握對方進展情況,及時回復(fù)德方所提問題和需要的相關(guān)資料,到目前為止,明確表示有合作意愿的醫(yī)療機構(gòu)有省人民醫(yī)院、成都中醫(yī)藥大學和成都市第三人民醫(yī)院。在積極推進與德國艾伯博士醫(yī)院集團合作建設(shè)國際醫(yī)院的同時,我們也多渠道收集其他機構(gòu)是否有參與成都國際醫(yī)院項目建設(shè)的意向。到目前為止,新加坡CPG集團、新加坡YYJinternationalpteLtd、EquityVENTURESPteLtd、DBankLimited,三方聯(lián)合體、美國圣瑪麗醫(yī)院均表示對在高新區(qū)投資建設(shè)國際醫(yī)院項目感興趣。
3、全面提升了社區(qū)建設(shè)工作水平。開展社區(qū)建設(shè)調(diào)研,系統(tǒng)總結(jié)幾年來社區(qū)建設(shè)所取得的成績和存在問題,創(chuàng)新社區(qū)建設(shè)工作思路,規(guī)范社區(qū)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)標準,進一步明確工作著力點和措施,提高社區(qū)建設(shè)標準化、程序化和規(guī)范化水平。在石羊、桂溪和合作街道辦事處農(nóng)轉(zhuǎn)非安置小區(qū)新建四個社區(qū),成立社區(qū)籌備工作小組,建立了社區(qū)管理服務(wù)工作制度。把機關(guān)企事業(yè)單位定點聯(lián)系幫扶社區(qū)工作納入目標管理。完成紫竹社區(qū)、新北社區(qū)和三元社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計和建設(shè),新建2個社區(qū)休閑活動廣場。積極探索農(nóng)轉(zhuǎn)非社區(qū)物業(yè)管理模式,提高社區(qū)管理水平。開展廉政文化進社區(qū)工作,并納入社區(qū)建設(shè)目標管理?;鶎用裰髡谓ㄔO(shè)工作按計劃推進,召開了社區(qū)建設(shè)工作決策咨詢聽證會,完成新光社區(qū)居委會直選工作,規(guī)范了社區(qū)黨務(wù)、居務(wù)、事務(wù)和財務(wù)公開工作,公開率達到了100,規(guī)范化率達到了95以上。法律、衛(wèi)生、文化和科教進社區(qū)等服務(wù)工作日益規(guī)范,社區(qū)就業(yè)服務(wù)工作取得實效,紫荊社區(qū)、新街社區(qū)和新光社區(qū)分別建立了紫荊繡坊、景琦工藝制作部,以及編織袋加工、兒童圍裙加工、絹花制作等社區(qū)家庭手工業(yè)作坊。星級社區(qū)創(chuàng)建工作提高了社區(qū)綜合管理服務(wù)成效,“數(shù)字社區(qū)”建設(shè)方案基本完成。
4、“雙創(chuàng)”工作全面展開。以“創(chuàng)佳”工作為抓手,提升旅游環(huán)境檔次。成功的打造紫荊休閑娛樂街區(qū),為高新區(qū)“創(chuàng)佳”工作奠定基礎(chǔ)。出臺《成都高新區(qū)創(chuàng)建中國最佳旅游城市工作實施方案》,成立了工作機構(gòu),召開了創(chuàng)佳動員大會,圓滿完成全市“創(chuàng)佳”工作第一次測評。按照全面提升城市建設(shè)和管理水平,抓出高新區(qū)旅游特色的工作思路,對區(qū)域環(huán)境進行重點整治。同時,邀請專業(yè)旅游策劃公司,對高新區(qū)旅游資源作整體策劃,挖掘旅游資源,配套服務(wù)設(shè)施,打造旅游亮點工作,彰顯高新區(qū)旅游特色,為成都市創(chuàng)建中國最佳旅游城市增添新亮點。國家衛(wèi)生城市復(fù)查迎檢工作于4月中下旬有條不紊地開展,已經(jīng)發(fā)放宣傳資料120__份,出臺了《病媒生物防治方案》、《社區(qū)和單位綜合整治方案》、《城中心和城郊結(jié)合部綜合整治方案》。截止目前,全區(qū)已實施綜合環(huán)境整治的居民院落有12個,打造容貌街3條,“五小”示范街5條,196家社會餐飲實行食品量化分級管理,農(nóng)貿(mào)市場秩序得到進一步規(guī)范。
5、豐富了弱勢群體救助幫扶體系。開展了貧困群眾“愛心工程”,為空巢老人提供愛心鐘點工,為特困殘疾人和特困低保戶提供了愛心醫(yī)療卡等。開展了機關(guān)、企事業(yè)單位定點幫扶社區(qū)困難群眾工作,調(diào)整了幫扶方案,明確了幫扶目標。開展了應(yīng)保盡保工作,1—5月為7642人次低保戶發(fā)放低保金77萬元。開展了應(yīng)急救助工作,為19名困難群眾發(fā)放應(yīng)急救助金6.3萬元。開展了特困殘疾人專項救助工作,1-6月,為1597人/次(275戶)特困殘疾人發(fā)放專項生活補助金15.97萬元。開展了殘疾人康復(fù)工作,建立5個社區(qū)殘疾人康復(fù)活動中心(站),為全區(qū)2271名殘疾人提供了康復(fù)服務(wù),為10名貧困殘疾人實施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù),為71名殘疾人發(fā)放了輪椅。開展了社會救助信息化建設(shè)工作,完成了3476條社會救助基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集和錄入工作。開展了貧困群眾醫(yī)療救助工作,制定了具體操作 方案。開展了殘疾人靈活就業(yè)工作。
6、衛(wèi)生服務(wù)體系進一步健全,突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)日趨完善。積極推動新型農(nóng)村醫(yī)療保障工作和少兒互助金工作,新型農(nóng)村醫(yī)療保障籌資標準從原來的人均30元提高到人均60元,住院醫(yī)療費用報銷標準也有較大幅度的提高,參保率達到了100,少兒互助金的參保率達到70.4。建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)共6家,桂溪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心也已開始規(guī)劃設(shè)計,合作社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建“省級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心示范點”工作已經(jīng)初步通過省上驗收,并正在規(guī)劃遷入即將建成的順江小區(qū);石羊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已經(jīng)遷至慶安社區(qū),并按照“省級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心示范點”的標準完成建設(shè),正式啟動。重點開展了人感染高致病性禽流感防疫工作,制定了高新區(qū)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,疾病預(yù)防控制應(yīng)急預(yù)案,聯(lián)合英特爾成功的舉辦了“高新區(qū)人感染高致病性禽流感防疫演習”。
7、城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展穩(wěn)步推進。全面完成20__年春季對農(nóng)村居民和失地農(nóng)民子女實施免費義務(wù)教育工作,全區(qū)有13092名學生享受免費義務(wù)教育,涉及金額3826000元,其中農(nóng)村居民子女1575人,免費468421元,失地農(nóng)民子女11517人3357579元。完成進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女和居住證持有人子女接受義務(wù)教育登記工作。今秋,預(yù)計在高新區(qū)就讀的進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女和《居住證》持有人子共計有1571人,其中新轉(zhuǎn)(入)學的進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女714人,新轉(zhuǎn)(入)學的《居住證》持有人子127人。順江小區(qū)和大源小區(qū)配套學校按計劃推進,確保9月1日按期開學。
8、搭建文體平臺,豐富區(qū)域文化,構(gòu)建和諧高新。積極服務(wù)主戰(zhàn)場,為推動高新區(qū)招商引資工作,協(xié)助有關(guān)部門成功組織了與美國漢略信息技術(shù)公司的快樂籃球賽、全通杯成都地區(qū)網(wǎng)球精英賽、20__“高投杯”首屆網(wǎng)球邀請賽等6場賽事,組織了參賽人員近千人次,為促進企業(yè)交流,推進高新技術(shù)企業(yè)全民健身運動搭建了良好的平臺。舉辦高新區(qū)第三屆機關(guān)運動會,掀起機關(guān)干部參與全民健身運動的新一輪。通過舉辦高新區(qū)20__年新春團拜會、情暖民工系列文化活動、第三屆文藝匯演、社區(qū)趣味運動會,組織人員參加安利紐崔萊健身跑、“6、10全省全民健身日”等系列文體活動,進一步豐富了轄區(qū)居民的文化生活。積極推動有線電視數(shù)字化整體平移工作,從5月全市啟動平移工作以來,已完成平移4500余戶,達到高新區(qū)有效用戶的18。在市興網(wǎng)傳媒總公司的技術(shù)支持下,落實了新建有線電視網(wǎng)絡(luò)的前端節(jié)目源光纜專線,完成了與市廣電局廣電網(wǎng)絡(luò)傳輸總前端信號源的貫通,使轄區(qū)居民可以欣賞到更多、更優(yōu)質(zhì)的電視節(jié)目。
9、全心全意主動服務(wù)企業(yè)和人民群眾意識得到強化。針對涉及企業(yè)的新、改、擴建建設(shè)項目衛(wèi)生學預(yù)防性審查(含職業(yè)病危害評價)管理中存在的問題,組織專人到企業(yè)調(diào)研,赴郫縣工業(yè)港學習先進經(jīng)驗,及時發(fā)現(xiàn)問題、整改流程、提高效率、大幅度縮減辦事時間,主動為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。上半年為英特爾公司、五糧液集團、維奧三江制藥公司、華雁信息產(chǎn)業(yè)公司等企業(yè)解決子女入學26人次,英特爾公司為此給管委會領(lǐng)導(dǎo)寫信表示感謝。解決因戶口遷移居民子女轉(zhuǎn)學65人次。
10、穩(wěn)步推進各項社會事務(wù)工作。切實做好了優(yōu)撫對象、困難群眾、退伍軍人和民族宗教的穩(wěn)定工作,未發(fā)生群體性上訪,有效的維護了社會穩(wěn)定。完成了36條新建道路命名。開展了退役士兵安置工作,接受退役士兵102人,目前共安置69人,安置率為92。開展了“綜合治理宣傳月”、“送法進社區(qū)”法制宣傳活動,發(fā)放了800本《法律知識手冊》及20__多份法律知識宣傳單,為居民群眾提供了法律咨詢、殘疾人救助、公證服務(wù)。開展了安置幫教工作,為20名刑釋解教人員進行了幫教。開展了法律援助工作,為7名經(jīng)濟困難農(nóng)民工和居民群眾提供了法律援助。開展了殘疾人保障金的征收工作,目前共征收殘障金140萬元。開展了老年游藝活動,開展了精神慰籍、社區(qū)助老、法律服務(wù)、老年互助等四項活動。開展了非法宗教場所的清理工作。開展了婚姻登記工作,1—5月,共辦理登記1481對。凈化文化環(huán)境,加大管理力度。從源頭上抓好文化市場的凈化工作,做到“兩種不辦”,即不符合申辦條件的經(jīng)營許可證不辦,沒有經(jīng)過現(xiàn)場勘驗的經(jīng)營許可證不辦。積極抓好經(jīng)營戶的培訓(xùn),組織各類經(jīng)營戶培訓(xùn)會4次,參訓(xùn)經(jīng)營戶達350余人次。通過與經(jīng)營業(yè)主簽定《遵章守紀責任書》、《安全生產(chǎn)責任書》、《承諾書》等形式,進一步規(guī)范經(jīng)營戶的經(jīng)營行為。著力抓好校園周邊文化市場的整治,大力開展網(wǎng)吧、歌舞、音像、書店、娛樂場所的專項整治。每周執(zhí)法檢查不少于2次,組織網(wǎng)吧大規(guī)模集中整治4次,歌舞娛樂場所的集中整治5次。對10起違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象進行了行政處罰,罰款15000余元。認真抓好“掃黃打非”工作,制定了《成都高新區(qū)20__年“掃黃打非”工作方案》,組織開展“掃黃打非”集中行動4次,共收繳非法書刊1000余冊、非法光盤3000余碟。
上半年各項社會事業(yè)工作盡管取得了一些成績,但仍然存在不足。主要表現(xiàn)在干部隊伍創(chuàng)新意識、責任意識、服務(wù)意識、質(zhì)量效率意識、奉獻意識和工作的主動性還不夠強,社會事業(yè)載體建設(shè)還不適應(yīng)發(fā)展的需要,內(nèi)部管理機制不夠健全,工作流程還需要進一步科學設(shè)計和不斷改進。
二、下半年工作安排
根據(jù)上半年社會事業(yè)發(fā)展實際,下半年,我們將結(jié)合實際,總結(jié)經(jīng)驗得失,合理調(diào)整思路。繼續(xù)圍繞“主動服務(wù)高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè),主動服務(wù)高新區(qū)和諧社會構(gòu)建”工作主線,結(jié)合學習郫縣精神大討論,堅決貫徹既定的社會事業(yè)發(fā)展思路,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬社會事業(yè)發(fā)展全局,在全局上下進一步強化開拓和創(chuàng)新意識、效率和質(zhì)量意識、責任和奉獻意識和主動服務(wù)高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)意識,把自身工作置于經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場,為全面完成年度目標任務(wù)而努力奮斗。主要工作安排如下:
(一)豐富和完善全局聯(lián)動一盤棋機制下半年,我們將結(jié)合規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)要求,結(jié)合學習郫縣精神大討論活動,進一步豐富和完善科學、規(guī)范和高效的全局聯(lián)動一盤棋整體工作機制。一是完善和暢通各項重點工作領(lǐng)導(dǎo)小組運行渠道,提高工作效率和質(zhì)量,使全局工作趨于程序化和制度化。二是優(yōu)化和簡化工作流程,全面實現(xiàn)為企業(yè)和群眾服務(wù)項目清晰化和直觀化,標準件當場辦結(jié),承諾件限時辦結(jié),特殊需求件開通綠色通道,做到環(huán)環(huán)相扣,快速高效。三是加強全局團隊精神建設(shè),豐富和充實創(chuàng)新精神,營造開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗、樂于奉獻的良好氛圍。
(二)重點凸顯國際學校和國際醫(yī)院兩大工作
國際學校和國際醫(yī)院建設(shè)是我們工作的重中之重,在上半年已奠定的基礎(chǔ)上,我們將繼續(xù)舉全局之力,確保既定目標的全面實現(xiàn)。一是繼續(xù)推動國際學校建設(shè),推動美視國際學校按照教育部要求積極整改到位,力爭獲得教育部審批。二是繼續(xù)推動國際醫(yī)院項目引進工作,做好基礎(chǔ)資料準備,充實和完善相關(guān)數(shù)據(jù)信息,并會同投資服務(wù)局做好接待方案,積極配合德方專家組的考察。與此同步,積極跟蹤聯(lián)系本地具備初步合作意愿和優(yōu)良合作條件的醫(yī)療機構(gòu),配合德方共同推動中方合作伙伴的推選工作,盡可能促成中德雙方合作,成功引進國際醫(yī)院項目。
(三)加快社會事業(yè)發(fā)展“四個載體”建設(shè)速度
加快覆蓋城鄉(xiāng)的防疫和醫(yī)療服務(wù)載體建設(shè)。全面啟動成都市疾病預(yù)防控制中心高新分中心工作,確保在下半年將高新區(qū)疾病預(yù)防控制納入正 軌。繼續(xù)健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系和農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系,爭取合作社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心通過省級評定,成為高新區(qū)第二示范點,推動石羊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全面完成建設(shè)。大力推進少兒住院醫(yī)療互助金參保工作,確保參保率達到80以上。
加快和諧安定的社區(qū)管理服務(wù)載體建設(shè)。開展數(shù)字社區(qū)建設(shè)工作,開展殘疾人就業(yè)康復(fù)中心建設(shè)工作,開展社區(qū)愛心超市、便民服務(wù)店建設(shè)工作。加強農(nóng)轉(zhuǎn)非社區(qū)的組織、規(guī)章制度建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)工作,加強社區(qū)服務(wù)工作。開展社區(qū)手工作坊式就業(yè)服務(wù)工作,開展星級社區(qū)創(chuàng)建工作,開展社區(qū)工作者培訓(xùn)工作。繼續(xù)抓好社會救助信息化建設(shè)工作。做好貧困群眾醫(yī)療救助、幫困助學和生活救助工作。繼續(xù)抓好府城大道以南新建道路的地名規(guī)劃工作,啟動西部園區(qū)西南片區(qū)的地名規(guī)劃工作,開展道路及路牌清理工作。
加快城鄉(xiāng)一體化教育服務(wù)載體建設(shè)。繼續(xù)按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展理念,完善中小學規(guī)劃布局調(diào)整,確保人民群眾對教育的基本需求。促進新建小區(qū)配套學校建設(shè),確保順江小區(qū)和大源小區(qū)配套九年一貫制學校9月1日按時開學,保證已登記的進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女和居住證持有人子女全部安排進入高新區(qū)學校接受義務(wù)教育,按計劃推進高新區(qū)農(nóng)村居民和失地農(nóng)民子女免費義務(wù)教育后續(xù)工作,協(xié)調(diào)郫縣教育局做好西部園區(qū)教育工作,確保西部園區(qū)教育工作在過渡期間按照原有政策執(zhí)行。
加快公共便捷的文體服務(wù)載體建設(shè)。做好發(fā)展規(guī)劃,完成高新區(qū)“十一五”文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃編制工作,為“十一”五期間高新區(qū)文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供綱領(lǐng)性文件。抓好創(chuàng)佳工作,根據(jù)高新區(qū)旅游策劃方案,著力打造1-2個“創(chuàng)佳”工作亮點。督促相關(guān)部門,按照“創(chuàng)佳”方案的要求,全面推進工作。開展豐富的文體活動,按照重點組織與全面指導(dǎo)的工作思路,辦好慶祝高新區(qū)成立十五周年大型文藝晚會和四川省第十屆運動會女壘比賽;指導(dǎo)企業(yè)、各中小學校、街道辦事處和社區(qū)開展豐富多彩的文體活動。
(四)調(diào)整思路,探索新路,促進全局工作整體推進
根據(jù)上半年全局工作推進情況,及時調(diào)整思路,探索新路,發(fā)掘亮點,促進全局工作整體推進。繼續(xù)全力推動玉林中學、高新實驗中學、玉林中學附小創(chuàng)建國家、省級、市級示范校工作。從秋季開始運行中小學目標考核管理體系,對中小學實行目標考核,形成區(qū)內(nèi)學校公開、公平、公正的競爭環(huán)境。穩(wěn)步推進第四輪課程改革實驗工作,穩(wěn)步啟動高中新課程改革,整體推進素質(zhì)教育。以創(chuàng)建“最佳旅游城市”、“文明城市”、“知識產(chǎn)權(quán)示范城市”工作為契機,促進文化市場的管理,進一步加大文化市場的管理、執(zhí)法、處罰力度,使高新區(qū)文化市場的管理水平提高到一個新的水平。
全面做好創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市復(fù)查迎檢的準備工作。針對上半年工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),制定切實的改進措施,協(xié)調(diào)有關(guān)部門,全力解決存在問題,加大督察力度,加快工作[!]進度,提高工作成效,全面完成復(fù)查迎檢目標任務(wù)。繼續(xù)開展數(shù)字化平移工作,力爭完成2萬住戶的廣播電視數(shù)字化。
繼續(xù)配合市民政局搞好府城大道以南新建道路的地名規(guī)劃,啟動西部園區(qū)西南片區(qū)的地名規(guī)劃;加大與規(guī)劃建設(shè)局、投資公司、興南公司的協(xié)調(diào)配合力度,完成下半年新建道路的命名;對全區(qū)所有道路及路牌進行清理,并加強與市民政局的協(xié)調(diào)力度,縮短路牌安裝的時間。
抓好法制宣傳和法律援助工作,組織開展為園區(qū)企業(yè)提供法制宣傳和法律服務(wù)工作,開展為農(nóng)民工法律援助工作,舉辦人民調(diào)解知識、法律援助知識培訓(xùn)、和法律知識講座。