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Abstract: T "Small business Accounting system" measures the body custom make for the Small business, easy and feasible, the flexibility is good. Implements "Small business Accounting system" has many superiority, conforms to the Small business financial inventory accounting's characteristic and the request. Implements this system in the Small business, may the standard and simplifies Small business's financial inventory accounting, the strengthened enterprise's management, favors enterprise's healthy development.
關(guān)鍵詞:小企業(yè)會計制度小企業(yè)必要性
Key words:Small business accounting system; Small business; Necessary
一、小企業(yè)財務(wù)會計的特點和要求
1、企業(yè)規(guī)模小
小企業(yè)數(shù)量多,但工廠總體規(guī)模小、廠房設(shè)備簡易,企業(yè)員工的人數(shù)不多,管理人員極少。
2、財務(wù)會計基礎(chǔ)薄弱
一般小企業(yè)的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)簡單,沒有完善的管理部門,財務(wù)會計的機(jī)構(gòu)設(shè)置層次簡單、不規(guī)范,工作分工不明確甚至一人兼多職,缺乏正規(guī)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。此外,小企業(yè)難以吸引優(yōu)秀會計人員,會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)相對較低,使得許多理論上完善的會計方法與復(fù)雜的會計技術(shù)難以實施。
3、會計信息使用者單一且要求低
從目前已實施的小企業(yè)記帳業(yè)務(wù)看,有的小企業(yè)的會計記賬仍處于初級水平,會計基礎(chǔ)工作很不規(guī)范,只為單純的記賬而記帳,甚至是在中介機(jī)構(gòu)辦公室或會計人員家中完成會計全過程。
4、小企業(yè)對會計制度的要求
小企業(yè)對會計制度的要求是:簡單、靈活、操作性強(qiáng),容易理解和應(yīng)用;能提供對管理有用的信息;盡可能的標(biāo)準(zhǔn)化;可以隨著市場的變化和企業(yè)的長期發(fā)展增長而調(diào)整,以適應(yīng)國際會計標(biāo)準(zhǔn)的變化;與征稅的要求相吻合,易于操作和調(diào)整。
二、實施小企業(yè)會計制度符合會計制度發(fā)展方向
國際上小企業(yè)會計制度建立較早,美國、英國、加拿大、澳大利亞等國家都先后制定了專門適用于小企業(yè)的會計制度或財務(wù)報告準(zhǔn)則。
2004年4月27日,財政部財會[2004]2號文件印發(fā)了《小企業(yè)會計制度》,要求于2005年1月1日開始實行。這是繼《企業(yè)會計制度》和《金融企業(yè)會計制度》之后,我國的第三個會計制度,具有里程碑的意義。
三、《小企業(yè)會計制度》的主要優(yōu)勢
1、選擇實施機(jī)動靈活
按照《小企業(yè)會計制度》規(guī)定,符合該制度的小企業(yè)可以按照《小企業(yè)會計制度》核算,也可以執(zhí)行《企業(yè)會計制度》,這樣企業(yè)選擇制度更具靈活性。但同時使用兩種會計制度,而且執(zhí)行本制度的企業(yè),如果發(fā)行股票或債券,則應(yīng)該開始執(zhí)行《企業(yè)會計制度》。同樣,若小企業(yè)連續(xù)三年不符合執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》的條件,也應(yīng)該轉(zhuǎn)為執(zhí)行《企業(yè)會計制度》。
此外,《小企業(yè)會計制度》在會計科目的增減和合并的具體規(guī)定上,也具有更大的靈活性。
2、通俗易懂操作性強(qiáng)
具體表現(xiàn)有:考慮到小企業(yè)長期資金的金額難以確定,計提長期資產(chǎn)減值不易判斷,本制度只對短期投資、存貨和應(yīng)收款項計提減值準(zhǔn)備;小企業(yè)對外融資的機(jī)會較小,制度要求即使是有重大影響的投資,也按照簡易的權(quán)益法進(jìn)行核算;對于為構(gòu)建固定資產(chǎn)而發(fā)生的借款費用,在滿足借款費用開始資本化的條件至構(gòu)建的固定資本達(dá)到預(yù)定的可使用狀態(tài)前,制度規(guī)定全部計入固定資產(chǎn)成本;規(guī)定小企業(yè)會計報表僅需提供資產(chǎn)負(fù)債表和利潤表,現(xiàn)金流量表可以根據(jù)使用者需要自己選擇;照顧到有些小企業(yè)內(nèi)部無會計機(jī)構(gòu),規(guī)定此類小企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會計記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)記賬。
3、針對性強(qiáng)又便于會計制度的銜接
《小企業(yè)會計制度》是在現(xiàn)行《企業(yè)會計制度》基礎(chǔ)上的簡化,在基本的會計核算原則上與其是保持一致的,如記帳基礎(chǔ)是權(quán)責(zé)發(fā)生制,這為小企業(yè)成長為大企業(yè)轉(zhuǎn)變會計制度做好了準(zhǔn)備,便于與《企業(yè)會計制度》銜接。
針對小企業(yè)的特點,《小企業(yè)會計制度》主要側(cè)重于基本業(yè)務(wù)的處理,簡化了核算。例如,“存貨跌價準(zhǔn)備”日常的會計處理,采用了簡化的方法,除債務(wù)重組和非貨幣易等以外,小企業(yè)出貨時可不結(jié)轉(zhuǎn)相應(yīng)的存貨跌價準(zhǔn)備,待年末時一并進(jìn)行調(diào)整。且短期投資跌價準(zhǔn)備的計提方法投資總體、投資類別或單項投資計提,只按投資總體計提;為了簡化小企業(yè)會計核算,符合資本化條件期間的借款費用可以全部計人固定資產(chǎn)的成本;簡化長期股權(quán)投資核算的權(quán)益法和成本法,購入長期債券的手續(xù)費等直接計入當(dāng)期損益;盤盈、盤虧的貨物不通過“待處理財產(chǎn)損益”科目,可以直入損益;簡化融資租入固定資產(chǎn)入賬價值的核算,“在租賃開始日,按照租賃協(xié)議或合同確定的價款,加輸費、保險費、安裝調(diào)試費以及融資租入固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前發(fā)生的利息和匯兌損益后的作為其成本”;將補(bǔ)貼收入科目并入營業(yè)外收入科目核算。
4、能充分滿足信息需求者的需要
小企業(yè)業(yè)主是會計信息的內(nèi)部使用者,對會計信息的需求集中體現(xiàn)在會計系統(tǒng)的控制作用和現(xiàn)金流量狀況上。小企業(yè)會計制度通過把會計制度的有關(guān)規(guī)定與加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理結(jié)合起來,為增強(qiáng)企業(yè)管理水平提供條件。
《小企業(yè)會計制度》可以在滿足外部信息需求的同時,滿足企業(yè)內(nèi)部管理的需要。稅收部門是小企業(yè)會計信息最主要的外部使用者。小企業(yè)會計制度的制定從會計原則出發(fā),在有關(guān)會計事項的處理上盡量保持與稅法規(guī)定一致,避免納稅調(diào)整,如制度中對應(yīng)計提折舊的固定資產(chǎn)范圍與稅法一致。
參考文獻(xiàn):
摘要:隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,小企業(yè)能夠為市場注入的活力越發(fā)引人關(guān)注。中小企業(yè)也因此迎來了歷史性的發(fā)展機(jī)遇,在各方面條件逐步完善成熟的同時,制度的改革也在慢慢推進(jìn)。舊的制度逐漸無法適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)的發(fā)展,對于與企業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的會計準(zhǔn)則來說,更是這樣。本文將對我國小企業(yè)現(xiàn)行會計制度的運行現(xiàn)狀進(jìn)行深入剖析,并針對其中暴露出來的問題提出對策建議。本文擬從三個方面進(jìn)行闡述,分別從小企業(yè)會計制度的設(shè)計、適用范圍、運行狀況等多角度進(jìn)行分解與剖析,以期找到小企業(yè)會計制度運行中出現(xiàn)問題的根源之所在,并提出切實可行又行之有效的對策建議。
關(guān)鍵詞:小企業(yè);會計準(zhǔn)則;市場經(jīng)濟(jì);會計監(jiān)管
近幾年來,隨著房地產(chǎn)市場以及電子商務(wù)的興起,并伴隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,中小企業(yè)逐漸成為了市場發(fā)展的新生力量,不斷為市場的發(fā)展注入活力,儼然成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的強(qiáng)力催化劑。然而,市場的不斷更新與發(fā)展,自然需要與之相匹配的制度作為運行保證,舊的會計制度顯然已經(jīng)無法適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)的發(fā)展,在舊制度與新形勢的不斷交替更新的過程中,對于更新制度的需求顯得越發(fā)迫切。適應(yīng)市場發(fā)展的新制度不僅能夠更好的保證市場經(jīng)濟(jì)的合理有效運行,更將促進(jìn)市場的平穩(wěn)快速發(fā)展,相反,不能得到及時更新的舊的經(jīng)濟(jì)制度不僅無法有效保障經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運行,反而會阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展,影響社會進(jìn)步,因此,出臺新的經(jīng)濟(jì)制度迫在眉睫。
會計制度作為經(jīng)濟(jì)制度的一塊重要內(nèi)容,既是核心也是支柱,所以,適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要的新的會計制度同樣有著廣泛的需求。2014年以來,財政部陸續(xù)出臺或修訂了八項企業(yè)會計準(zhǔn)則,這些新準(zhǔn)則已經(jīng)于2014年7月1日正式施行。企業(yè)財務(wù)人員往往面臨著一些困惑的問題:會計準(zhǔn)則修訂的背景以及未來發(fā)展方向是什么?最新修訂的相關(guān)要求是什么?實務(wù)操作中應(yīng)如何考慮相關(guān)因素?最新修訂會對企業(yè)的經(jīng)營決策、財務(wù)報表和稅收管理產(chǎn)生什么影響?
另一方面,小企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)運行的重要力量,一直以來,卻沒有得到足夠多的重視與關(guān)注。與大中型企業(yè)相比,小企業(yè)更像是弱勢群體,大部分小企業(yè)公司規(guī)模小、員工人數(shù)少、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)量低,并且沒有正規(guī)的企業(yè)部門設(shè)置,部分公司甚至沒有設(shè)置財務(wù)部門,僅僅依靠兼職會計或者記賬公司來完成日常往來業(yè)務(wù)的核算與記錄。因此,對于小企業(yè)來說,無法建立完善的會計制度、不能正常建賬核算,自然無法享受正常合法的稅收優(yōu)惠政策,由此將會對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生諸多不良的影響。所以,一部適合小企業(yè)發(fā)展的會計制度的出臺就顯得非常緊迫。
一、小企業(yè)的定義
根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》中對小企業(yè)的定義:小企業(yè),是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的有利于滿足社會需要,增加就業(yè),符合國家產(chǎn)業(yè)政策,生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模屬于小型的各種所有制和各種形式的企業(yè)。定義中小企業(yè)的范圍,還要同時滿足以下三個條件:①不承擔(dān)社會公眾責(zé)任。即沒有公開發(fā)行過企業(yè)的股票或者債券,這樣的情況下,小企業(yè)所需提供的會計信息,只需滿足工商、稅務(wù)、銀行等行政部門的檢查需要,而不用滿足股東、債權(quán)人等利益相關(guān)者的需求。②生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相對較小。③非集團(tuán)公司。即既不是集團(tuán)內(nèi)的母公司,也非集團(tuán)內(nèi)的子公司,如否,則應(yīng)該適用《企業(yè)會計準(zhǔn)則》,以保持和集團(tuán)內(nèi)其他公司一致的會計政策。
二、小企業(yè)的特點與局限性
(一)缺乏完善的會計核算體系
小企業(yè)由于生產(chǎn)規(guī)模的局限性,其組織機(jī)構(gòu)的構(gòu)成自然不能像大企業(yè)那樣完善,相關(guān)職能部門都設(shè)立齊全。現(xiàn)實的情況是,部分小企業(yè)沒有設(shè)立相關(guān)的會計核算的職能部門,有些小企業(yè)甚至沒有本公司的專職會計人員。這樣依靠兼職會計人員或者外包本公司的相關(guān)會計核算聘用記賬公司來進(jìn)行基本的會計記賬、報稅等工作,是一種非長久且極其不穩(wěn)定的核算模式,對于小企業(yè)來說,長期處于這樣的不穩(wěn)定狀況中,在經(jīng)濟(jì)情況良好,經(jīng)營現(xiàn)狀平穩(wěn)的情況下,是暫時可以維系的,但是一旦經(jīng)濟(jì)狀況出現(xiàn)不良的波動影響到公司的經(jīng)營情況,會計核算的不穩(wěn)定所造成的不良影響將會加倍影響企業(yè)的經(jīng)營管理。
(二)稅收管理難度大,稅收政策無法準(zhǔn)確落實
根據(jù)我國現(xiàn)行稅法的規(guī)定,所得稅款的征收主要有兩種方式,分別是查賬征收與核定征收,只有符合查賬征收的小企業(yè)才能依法享受小型微利企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策以及其他企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。然而現(xiàn)實的情況中,有很大一部分小企業(yè)由于會計核算體系不健全,導(dǎo)致其所能夠提供的會計信息數(shù)量不足、質(zhì)量不高,會計信息失真嚴(yán)重,且不可靠、不完善,因此,無法提供準(zhǔn)確的納稅數(shù)據(jù),不滿足查賬征收的條件,導(dǎo)致稅務(wù)部門職能依照核定征收的方法對企業(yè)征稅。然而,核定征收的情況下,稅務(wù)部門無法掌握企業(yè)真實的交易情況,沒有企業(yè)客觀準(zhǔn)確的經(jīng)營數(shù)據(jù),因此,只能夠根據(jù)宏觀行業(yè)的利潤的平均數(shù)據(jù)來推測企業(yè)的經(jīng)營數(shù)據(jù),并以此作為基礎(chǔ)征收所得稅。這種情況下,難免會有多計算少扣除的情況發(fā)生。這種做法很大程度上不能反映小企業(yè)的真實情況,會使得有的小企業(yè)稅負(fù)偏高,有的小企業(yè)稅負(fù)偏低,難以體現(xiàn)稅收的公平,政府為小企業(yè)制定的稅收政策就起不到作用。以此同時,小企業(yè)由于納稅意識淡薄,且沒有受到良好的納稅培訓(xùn),更欠缺依法納稅、合理避稅的正確認(rèn)識,對發(fā)票、報稅資料的管理混亂,導(dǎo)致納稅申報不準(zhǔn)確的問題長期存在。
(三)小企業(yè)會計人員素質(zhì)欠佳
相比大中型企業(yè)的會計從業(yè)人員,小企業(yè)的會計人員素質(zhì)欠佳也是一個重要特征。大中型企業(yè)的會計人員在入職之前一般是經(jīng)過一定的選拔機(jī)制,通過篩選合格進(jìn)入公司工作的,在正式上崗之前,一般還要經(jīng)過一定時期的崗前培訓(xùn)才能上崗。而小企業(yè)在聘用會計人員之時,就會顯得隨意的多。部分企業(yè)甚至沒有配備正式的會計人員,而是聘用兼職會計人員或者記賬公司來幫助企業(yè)進(jìn)行日常的會計核算(詳見圖1-受訪企業(yè)會計人員構(gòu)成比例)。同時,小企業(yè)在會計人員配備方面兩極分化現(xiàn)象比較嚴(yán)重:一部分會計人員工作時間較長,經(jīng)驗豐富,但由于年齡較大,接受新知識的能力較差,對會計電算化記賬方式不熟練;另一部分多是剛畢業(yè)的學(xué)生,掌握著最新理論知識,但是實踐能力較差,工作經(jīng)驗不足,不足以獨當(dāng)一面。一些小企業(yè)的會計工作人員學(xué)歷較低,甚至在沒有取得會計從業(yè)資格的情況下上崗工作,這都將導(dǎo)致企業(yè)會計從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平提升緩慢,同時也會制約企業(yè)的發(fā)展水平。
三、小企業(yè)會計制度運行現(xiàn)狀
小企業(yè)會計制度的運行現(xiàn)狀總的來說可以概括為:新準(zhǔn)則與舊制度尚未完全過渡。企業(yè)會計制度使用情況混亂,并未形成統(tǒng)一的使用標(biāo)準(zhǔn),同時沒有強(qiáng)制執(zhí)行的保障來統(tǒng)一,導(dǎo)致目前小企業(yè)會計制度的運行極不穩(wěn)定。
筆者走訪了若干家小企業(yè),調(diào)研《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》的實施運行情況。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),有13.79%的企業(yè)仍然采用舊的《小企業(yè)會計制度》,v有46.21%的企業(yè)已經(jīng)全面采用《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》,還有8%的企業(yè)采用《企業(yè)會計準(zhǔn)則》,這部分企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模較大且會計核算體系已經(jīng)趨于完善,一旦使用《企業(yè)會計準(zhǔn)則》進(jìn)行核算便無法再轉(zhuǎn)而使用《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》來進(jìn)行核算。另外還有部分企業(yè)沿用《行業(yè)會計準(zhǔn)則》,占到總比重的17.56%(詳見圖2-企業(yè)采用會計準(zhǔn)則情況)。從以上數(shù)據(jù)可以看到,小企業(yè)在會計準(zhǔn)則、制度的選擇方面隨意性比較大,容易造成會計信息質(zhì)量差,會計信息混亂,可比性差。小企業(yè)的會計政策選擇比較混亂,沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),不便于管理,也加大了稅務(wù)、銀行等信息使用者的工作難度。
四、對策建議
(一)加大新準(zhǔn)則的宣傳與培訓(xùn)力度,保障新準(zhǔn)則順利實施
新準(zhǔn)則不能順利有效的實施與落實很大一部分原因在于新準(zhǔn)則的宣傳與培訓(xùn)力度不足。很多小企業(yè)不會甚至不知道新準(zhǔn)則應(yīng)該如何去運用,自然不會采用新準(zhǔn)則進(jìn)行會計操作。因此,保障新準(zhǔn)則順利實施的基礎(chǔ)就在于宣傳與培訓(xùn)。在調(diào)研走訪中,我們發(fā)現(xiàn),大部分企業(yè)老板非常重視《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》的頒布,也給予了足夠多的關(guān)注與重視,但是由于小企業(yè)的局限性,沒有合適的會計人員去從事新準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)與應(yīng)用的工作,或者有相應(yīng)的人員配備卻沒有得到較好的培訓(xùn),所以最終還是導(dǎo)致不會應(yīng)用新準(zhǔn)則而無法實施落實。
(二)增強(qiáng)會計科目設(shè)置和賬務(wù)處理的行業(yè)特征
《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》只是一個對所有類型企業(yè)都適用的通用準(zhǔn)則,各個行業(yè)之間實際業(yè)務(wù)有很大的差距,通用準(zhǔn)則不可能將這些特殊性都考慮在內(nèi)。因此《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》應(yīng)該規(guī)定,各行各業(yè)在實施準(zhǔn)則過程中,可以根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的需要,在不違背準(zhǔn)則的前提下有選擇的調(diào)整會計科目,選擇適合自己的會計處理方法。
(三)對小企業(yè)的劃分考慮地區(qū)因素
我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)差異較大,因此,在對小企業(yè)進(jìn)行劃分的時候也應(yīng)該考慮地區(qū)因素。在劃分中小微企業(yè)的時候,應(yīng)盡量考慮到地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同的現(xiàn)狀,特別是該地區(qū)的地理位置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素。經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)界定標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)該越高,可以將某些發(fā)達(dá)城市歸為一類,經(jīng)濟(jì)中等城市歸為一類,欠發(fā)達(dá)地區(qū)歸為一類,盡量使企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)更加貼合實際,更加合理。(作者單位:海南職業(yè)技術(shù)學(xué)院財經(jīng)學(xué)院)
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:中小企業(yè);會計制度;設(shè)計
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)的競爭力越來越大。面對激烈的市場競爭,企業(yè)只有對會計制度進(jìn)行不斷的改革,才能更好的滿足企業(yè)的發(fā)展。本文主要從中小型會計制度現(xiàn)狀、中小型企業(yè)會計制度原則及內(nèi)容、中小型企業(yè)會計制度設(shè)計中應(yīng)該注意的問題等方面對會計制度進(jìn)行論述。
一、中小型企業(yè)會計制度現(xiàn)狀
就目前來看,中小企業(yè)內(nèi)部控制制度并不是很完善,尚未有科學(xué)的理論作指導(dǎo)。常會因國家會計制度與企業(yè)會計經(jīng)驗相同,而引起不必要的矛盾。但是一些時候要處理的事務(wù),必須有相關(guān)的準(zhǔn)則、制度作為保證才能實施。如企業(yè)與國家的會計準(zhǔn)則與制度相一致,就會出現(xiàn)混亂的局面;我國中小企業(yè)自身的會計基礎(chǔ)相對比較薄弱,內(nèi)部控制制度和外部控制度也不能有效的協(xié)調(diào)在一起,這就給企業(yè)內(nèi)部管理帶來了一定的難度;內(nèi)部會計控制制度的不完善,相關(guān)的會計規(guī)范中已經(jīng)明確了財務(wù)管理人員工作內(nèi)容,但是只是強(qiáng)調(diào)了財務(wù)人員的責(zé)任問題,對于其他方面的內(nèi)容并沒有明確的規(guī)定。內(nèi)部控制的不完善,使得會計工作很多時候流于形式,同時也牽制了會計人員之間的合作,在一定程度上影響了企業(yè)資金管理工作的順利進(jìn)行。
二、中小企業(yè)會計制度原則及內(nèi)容
(一)中小企業(yè)會計制度原則
1.會計制度一致性原則
會計制度一致性原則在企業(yè)中是非常重要的,在對企業(yè)會計制度進(jìn)行設(shè)計的時候,必須注意這一點。要將同一類會計事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一,同一會計事務(wù)年限不同也要對其進(jìn)行統(tǒng)一,以保證會計的橫縱向?qū)Ρ?。?dāng)企業(yè)有重大變化的時候,就需要會計制度的一致性對其進(jìn)行解決。
2.權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一原則
區(qū)分權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一原則,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動有重大的影響。由于財務(wù)活動涉及到的方面比較廣,要想使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得到提高,保證企業(yè)各項工作順利進(jìn)行,就需要正確的處理好財務(wù)關(guān)系,并使企業(yè)財務(wù)活動組織更加合理。在運用這一原則時候,就要明確責(zé)任,并賦予相關(guān)財務(wù)管理人員一定的管理權(quán)限,同時也應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)實的狀況給予物質(zhì)上的幫助。
3.適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的原則
會計制度在設(shè)計的過程中,不僅要符合企業(yè)自身的特點,還要與國家的制度、規(guī)范相一致,只有這樣,才能保證會計制度的順利實施。企業(yè)會計的權(quán)利不僅有國家賦予的還有企業(yè)賦予的,在這種情況下企業(yè)會計在行使相應(yīng)權(quán)利的時候,必須將國家統(tǒng)一規(guī)定的內(nèi)容和企業(yè)自身的實際經(jīng)營規(guī)模、組織形式等相關(guān)內(nèi)容有效的結(jié)合起來。
4.效益性原則
規(guī)范社會行為是會計設(shè)計的主要目的,但是在具體實施的過程中,把規(guī)范社會行為作為主要目的同時,還應(yīng)該兼顧運行機(jī)制及工作效率。在設(shè)計會制度的時候,必須以滿足企業(yè)管理為前提進(jìn)行設(shè)計,會計設(shè)計的內(nèi)容不僅要簡單明了,還要使其具有可操作性。同時還要考慮到成本與效益之間的關(guān)系,使企業(yè)效益和成本得以統(tǒng)一。
(二)中小企業(yè)會計制度內(nèi)容
企業(yè)會計制度基本制度包括的內(nèi)容比較多,不僅包括企業(yè)會計機(jī)構(gòu)的設(shè)置、會計人員的配備,還包括會計工作的交接手續(xù)及相關(guān)的檔案;在進(jìn)行企業(yè)會計設(shè)計的時候,必須對相應(yīng)的會計信息進(jìn)行確認(rèn)、歸類、收集、記錄,以保證為企業(yè)做出相應(yīng)的決策提供依據(jù)。這其中主要包括憑證的設(shè)計、會計科目、賬簿、報表的選擇及會計核算形式的選擇等;中小企業(yè)進(jìn)行會計設(shè)計的時候,還應(yīng)該考慮到內(nèi)部控制制度和核算制度。這一項內(nèi)容中主要包括內(nèi)部控制制度、會計核算制度、材料保管控制制度及管理規(guī)程、固定資產(chǎn)管理等。此外,還有財務(wù)管理制度。其主要包括企業(yè)財務(wù)、會計崗位職責(zé)和職位范圍規(guī)定、資金使用及出納企業(yè)財務(wù)管理基本形式及企業(yè)內(nèi)外財務(wù)關(guān)系協(xié)調(diào)基本程序規(guī)定等。
三、中小型企業(yè)會計制度設(shè)計中應(yīng)該注意的問題
(一)重視會計制度的設(shè)計
中小企業(yè)在設(shè)計會計制度的時候,不僅要考慮到現(xiàn)在的發(fā)展?fàn)顩r,也要對未來進(jìn)行預(yù)測。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)必然會向更好的方向發(fā)展,很有可能會成為大企業(yè),那時對會計制度的要求也必然會很高,使用者對會計信息的準(zhǔn)確性的要求也會越來越高。要想保證會計信息更加準(zhǔn)確,在設(shè)計會計制度的時候適當(dāng)?shù)膶⑿屡f會計制度進(jìn)行銜接,使會計信息制度更加的靈活并有一定的穩(wěn)定性。在會計制度設(shè)計的過程中,企業(yè)必須清楚的一點是當(dāng)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大的時候,沒有必要再對會計制度進(jìn)行重新設(shè)計,只需要在原來的會計制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改就可以了。如果再重新設(shè)計會計制度,不僅會使會計制度重復(fù),還會浪費企業(yè)大量資本。因此,企業(yè)在設(shè)計會計制度的時候,必須有一定的前瞻性和靈活性,以便企業(yè)在擴(kuò)大規(guī)模或業(yè)務(wù)的時候,能夠及時對會計制度進(jìn)行調(diào)整,避免不必要的企業(yè)會計制度變更,以便更好的滿足企業(yè)發(fā)展的去求。
(二)注重對會計人員進(jìn)行培訓(xùn)
會計人員在會計制度設(shè)計中有重要的作用,要想保證會計工作順利進(jìn)行,是需要會計人員參與、執(zhí)行的,如果沒有會計人員的參與、執(zhí)行,會計制度就不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。企業(yè)在聘用會計人員的時候,就必須對其進(jìn)行全面考察,不僅要考慮其專業(yè)素質(zhì),還要考察其業(yè)務(wù)素質(zhì)、道德素質(zhì)等綜合素質(zhì)。一個會計人員只有具備綜合素質(zhì),并能在自己的崗位上認(rèn)真負(fù)責(zé),才能更好的完成自己的工作。此外,企業(yè)還應(yīng)該對會計人員進(jìn)行定期培訓(xùn)、考核,并建立相關(guān)的獎懲機(jī)制,使會計人員自身綜合素質(zhì)得到不斷的提高,以便更好的為企業(yè)服務(wù)。
結(jié)束語:
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對會計制度提出了更高的要求,這就需要企業(yè)及相關(guān)的會計人員對會計制度進(jìn)行重新的思考,并設(shè)計出滿足企業(yè)及現(xiàn)實需要的會計制度來。企業(yè)要設(shè)計出符合企業(yè)發(fā)展的會計制度,是需要企業(yè)上下員工的重視并參與的,同時也需要相關(guān)部門的配合。
參考文獻(xiàn):
作者簡介:知名撰稿人,任教于北京工業(yè)大學(xué),出版暢銷財會專著多部。
一、中小企業(yè)財務(wù)報告準(zhǔn)則的國際進(jìn)展
中小企業(yè)財務(wù)報告準(zhǔn)則有著國際財務(wù)報告準(zhǔn)則諸多無法比擬的優(yōu)點,首先,它的內(nèi)容含
量只有國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的15%左右,它去掉了許多對中小企業(yè)意義不大的會計項目,大大減少了中小企業(yè)需要披露的信息量。其次,在表述上,它采取較為淺白的語言來撰寫,更加通俗易懂,這減少了會計人員的學(xué)習(xí)成本。
中小企業(yè)財務(wù)報告準(zhǔn)則減少了中小企業(yè)花費在財務(wù)工作上的資源和時間,讓企業(yè)可以把更多時間和精力放在經(jīng)營和管理上,變相提高企業(yè)的競爭力。雖然有諸多優(yōu)點,但它也如同一把雙刃劍,會導(dǎo)致企業(yè)公開披露的財務(wù)信息質(zhì)量下降,所以,如何設(shè)法在成本和利益之間取得適當(dāng)?shù)钠胶馐株P(guān)鍵。
2006年2月15日財政部了39項企業(yè)會計準(zhǔn)則,并已經(jīng)在我國上市公司范圍內(nèi)施行,2008年將在大多數(shù)國有企業(yè)實行新會計準(zhǔn)則。新準(zhǔn)則的復(fù)雜性為它在中小企業(yè)推廣帶來困難,所以,將現(xiàn)有的新準(zhǔn)則一分為二――分為一般企業(yè)財務(wù)報告準(zhǔn)則和中小企業(yè)財務(wù)報告準(zhǔn)則,已經(jīng)得到專家的重視。我國目前在中小企業(yè)實行的是企業(yè)會計制度和小企業(yè)會計制度,與其他國家在類似制度的內(nèi)容上差異較大。所以,制訂中小企業(yè)財務(wù)報告準(zhǔn)則,作為各國制訂相應(yīng)準(zhǔn)則的參照已經(jīng)成為國際會計界的共識。
根據(jù)一項調(diào)查,約95%的歐盟中小企業(yè)、97% 的亞太區(qū)企業(yè)和99%的美國企業(yè)表示,他們對解決會計準(zhǔn)則的簡化問題的需要極為迫切,這對于中小企業(yè)財務(wù)報告準(zhǔn)則出臺的時間表是一種無形的壓力。國際共識推動了中小企業(yè)財務(wù)報告準(zhǔn)則制訂進(jìn)程的加快,包括英國、加拿大、美國、新西蘭等國對制訂國際趨同的中小企業(yè)財務(wù)報告準(zhǔn)則都非常積極。
許多專家認(rèn)為,制訂中小企業(yè)財務(wù)報告準(zhǔn)則是一個比制訂國際財務(wù)報告準(zhǔn)則更為艱巨的挑戰(zhàn),因為發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在中小企業(yè)的差距上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過在上市公司等大企業(yè)上的差距,找到一套同時滿足發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家規(guī)模各異的會計實體的需要,并且要直接、清晰、簡明易懂的準(zhǔn)則似乎是難以達(dá)到的目標(biāo)。
目前,我國的中小企業(yè)有的執(zhí)行企業(yè)會計制度,有的執(zhí)行小企業(yè)會計制度。但對于以個人獨資及合伙形式設(shè)立的小企業(yè),由于在業(yè)益方面的特殊性,決定了其既無法適用小企業(yè)會計制度,又無法適用企業(yè)會計制度,這類企業(yè)會計規(guī)范是我國會計制度和準(zhǔn)則的“盲點”。這種執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一影響使用者對會計信息的使用,一些結(jié)構(gòu)性矛盾已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)出來。
二、制訂中小企業(yè)財務(wù)報告準(zhǔn)則的若干重要原則
首先,中小企業(yè)財務(wù)報告準(zhǔn)則的制訂要把握“可操作性強(qiáng)”這一點。由于中小企業(yè)會計人員素質(zhì)相對不高,可操作性就成為中小企業(yè)財務(wù)報告準(zhǔn)則制訂的基本要求。特別是在我國1000余萬會計從業(yè)人士中,高素質(zhì)的專業(yè)會計人才并不多,會計人員對較為復(fù)雜的會計概念存在理解障礙。由于中小企業(yè)存在著這種先天劣勢,所以,中小企業(yè)財務(wù)報告準(zhǔn)則的詳細(xì)程度、報告對象、報告方式等均應(yīng)有別于大型企業(yè)。另外,對于對財務(wù)報告的需要,中小企業(yè)與上市公司也有著很大相同,這就需要它們把減少成本負(fù)擔(dān)作為另一個重要考慮,成本包括人員成本、培訓(xùn)費、審計費等。
其次,在會計信息方面,中小企業(yè)財務(wù)報告準(zhǔn)則要把握“重要性原則”。過多的信息會產(chǎn)生誤導(dǎo)和加大判斷的難度,所以,沒必要把信息披露得過于具體,而是披露重要的信息,其他信息則可以簡化處理。呈報的信息太多時,真正相關(guān)的信息就可能被掩蓋,反而會影響企業(yè)的分析和決策,因此,中小企業(yè)沒有必要披露一些不實用和沒有意義的信息。中小企業(yè)財務(wù)報告的用戶主要是銀行和信用社等金融機(jī)構(gòu),他們最關(guān)注企業(yè)的短期現(xiàn)金流量、到期償債能力等。這不同于受到多方“關(guān)注”的上市公司,上市公司的財務(wù)報告用戶不僅包括銀行等金融機(jī)構(gòu),還包括股民、債權(quán)人、供應(yīng)商、潛在投資者等等,他們不僅關(guān)注公司的現(xiàn)實收益,也關(guān)注公司的長遠(yuǎn)盈利和增長潛質(zhì)。
第三,中小企業(yè)財務(wù)報告準(zhǔn)則要注重成本投入和效益。中小企業(yè)遵循準(zhǔn)則所花費的成本必須小于其預(yù)期獲得的收益。只有當(dāng)會計信息所能帶來的效益高于成本時,才值得提供。國際會計師聯(lián)合會(IFAC)主席格雷厄姆-沃德說:“國際會計財務(wù)報告準(zhǔn)則理事會的目標(biāo),就是要制訂出簡明扼要、相關(guān)性強(qiáng)、容易理解的準(zhǔn)則,以減輕中小企業(yè)的負(fù)擔(dān),使他們遵循準(zhǔn)則的利益大于支出,這意味著,他們準(zhǔn)備、審計和財務(wù)報告的各項成本之和應(yīng)該與其使用者對財務(wù)報告的需求成正比?!?/p>
最后,中小企業(yè)財務(wù)報告準(zhǔn)則必須要考慮企業(yè)的成長問題,應(yīng)充分考慮到小企業(yè)向中型企業(yè)轉(zhuǎn)化、中型企業(yè)向大型企業(yè)轉(zhuǎn)化的這一情況。有些企業(yè)發(fā)展很快,幾年之內(nèi)規(guī)模就會增加幾倍甚至十幾倍,從一個小型企業(yè)變?yōu)橹行推髽I(yè),或中型企業(yè)變?yōu)榇笮推髽I(yè)。中小企業(yè)的重要特征就是快速成長性,尤其是高科技領(lǐng)域的中小企業(yè)更是如此。因此,在制訂會計準(zhǔn)則時,應(yīng)有一定的彈性,以便于中小企業(yè)的會計規(guī)范在不同準(zhǔn)則與制度之間轉(zhuǎn)換。中型企業(yè)由于規(guī)模較大,在財務(wù)報告上應(yīng)比小型企業(yè)詳細(xì),同時應(yīng)與大型企業(yè)有所區(qū)分。中型企業(yè)可以對部分非主營業(yè)務(wù)或者對當(dāng)期的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量影響不大的事項自主選擇披露或不披露。對于成長較強(qiáng)的中型企業(yè),其財務(wù)核算和報告應(yīng)盡量與大型企業(yè)和上市公司看齊,參照執(zhí)行一般企業(yè)財務(wù)報告準(zhǔn)則。所以,對于相當(dāng)一部分中型企業(yè)來說,不適用中小企業(yè)財務(wù)報告準(zhǔn)則。
三、對中小企業(yè)的合理界定是關(guān)鍵
誰有資格采納中小企業(yè)財務(wù)報告準(zhǔn)則是一個難點,如何清楚地給“中小型”下定義,并且界定中小企業(yè)之間的界限,成為制訂中小企業(yè)財務(wù)報告的核心問題,它不僅涉及到一個適用范圍,也關(guān)系到這套準(zhǔn)則是否真正能發(fā)揮其作用,而不是造成混亂。國際會計準(zhǔn)則理事會尚未對“中小企業(yè)”有一個明確的定義。原則上來講,對于完整的國際財務(wù)報告準(zhǔn)則,應(yīng)該是適用于上市公司或是有公眾受托責(zé)任的公司。國家的準(zhǔn)則制訂機(jī)構(gòu),應(yīng)該被允許來界定中小企業(yè),而且能夠相關(guān)的財務(wù)報告準(zhǔn)則。從我國的《小企業(yè)會計制度》來說,并沒有對誰有資格使用這套制度設(shè)定一個明確的界限。這套在2005年1月1日起開始施行的制度,是《企業(yè)會計制度》的“簡化版”。
已經(jīng)達(dá)成的共識是,中小企業(yè)與大企業(yè)的界限是“不涉及公眾利益”這一個原則,而不是把企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模作為最主要的界定要素。中小企業(yè)財務(wù)報告準(zhǔn)則并不僅限于業(yè)務(wù)規(guī)模小的公司,任何沒有涉及公眾責(zé)任的企業(yè)都有采用該準(zhǔn)則的可能性。此外,有些國家還對中小企業(yè)制訂了一些數(shù)量指標(biāo)界限,如美國的財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會(FASB)將小企業(yè)定義為:營業(yè)額相對較小,年總收入低于500萬美元。我國在2003年公布的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)為:從業(yè)人員在2000人以下,銷售額在3億元以下。
國際會計準(zhǔn)則委員會目前對小企業(yè)的界定標(biāo)準(zhǔn)過于廣泛,也沒有一個明確的界限,十分不利于實際操作和把握。所以,很多專家建議將企業(yè)分為四類。即將目前的小型企業(yè)再劃分為微型企業(yè)和小型企業(yè)。微型企業(yè)主要是個體經(jīng)營者或者家庭經(jīng)營企業(yè)。
對于微型企業(yè),若企業(yè)采用定稅制,則對其財務(wù)核算不作具體要求;對于稍具規(guī)模者需要查賬征收時,只需進(jìn)行簡單的會計核算和編制簡單的財務(wù)報告就可以滿足其納稅需要。因此,針對該類企業(yè)的會計準(zhǔn)則應(yīng)強(qiáng)調(diào)實用性和簡潔性,沒有必要專門制訂針對這類企業(yè)的會計準(zhǔn)則,但需要制訂指導(dǎo)性的會計制度以引導(dǎo)和幫助該類企業(yè)建立賬簿體系,并把這類企業(yè)會計核算和報告與納稅結(jié)合起來。
對于小企業(yè),應(yīng)當(dāng)考慮稅法的要求,減少會計與稅收之間的差異。出于成本、效益原則考慮,因稅務(wù)部門是小企業(yè)會計信息的主要使用者之一,在有關(guān)會計事項的處理上,應(yīng)盡量考慮稅法的要求,減少小企業(yè)在計稅過程中涉及的納稅調(diào)整事項,同時減少稅務(wù)部門對該類企業(yè)的計征成本。在盡量減少會計與稅收之間差異的前提下,小企業(yè)按照應(yīng)付稅款法核算所得稅。小企業(yè)的核算和報告在內(nèi)容上也應(yīng)比中型企業(yè)更簡單、比微型企業(yè)稍詳細(xì)。小型企業(yè)應(yīng)簡化對資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計提、長期投資、融資租賃、借款費用、應(yīng)交稅金、或有事項以及資產(chǎn)負(fù)債表日后事項等的核算,減少不必要的披露內(nèi)容,對符合條件的企業(yè)豁免一些報告要求。
如果把《小企業(yè)會計制度》作為我國的小企業(yè)的財務(wù)報告準(zhǔn)則,它已經(jīng)通過其成功實踐被廣大小企業(yè)所接受。我國目前采用《小企業(yè)會計制度》企業(yè)只要求編4張會計報表:資產(chǎn)負(fù)債表、損益表必須編制;現(xiàn)金流量表由企業(yè)選擇編制;應(yīng)交增值稅明細(xì)表按上級有關(guān)部門要求編制。除了這些報表外,不要求披露更多的財務(wù)信息。
四、我國會計制度與中小企業(yè)財務(wù)報告準(zhǔn)則的趨同問題
目前中小企業(yè)財務(wù)報告國際準(zhǔn)則日期指日可待,等到它后,我國目前實施的《小企業(yè)會計制度》也會涉及國際趨同問題。財政部會計司副司長應(yīng)唯在一次會議上認(rèn)為,國際會計準(zhǔn)則委員會制訂的中小企業(yè)財務(wù)報告準(zhǔn)則要充分考慮中國的情況,因為中國有著實施小企業(yè)會計制度的成熟經(jīng)驗。
應(yīng)唯副司長建議國際會計準(zhǔn)則理事會以小企業(yè)而不是中小企業(yè)作為規(guī)范的對象。她認(rèn)為,從我國對中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)來看,某些中型企業(yè)與大型企業(yè)并沒有本質(zhì)的差別,要求其執(zhí)行相對簡化的小企業(yè)會計標(biāo)準(zhǔn),不利于該部分企業(yè)會計信息質(zhì)量的提高,真正執(zhí)行國際財務(wù)報告準(zhǔn)則存在困難的應(yīng)當(dāng)是規(guī)模極小的小型企業(yè)。所以,國際會計準(zhǔn)則理事會擬議中的中小企業(yè)財務(wù)報告準(zhǔn)則應(yīng)在考慮各國現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)情況的基礎(chǔ)上,制訂一個參考性的量化標(biāo)準(zhǔn),明確中小企業(yè)的具體界定,而且擬議中的準(zhǔn)則應(yīng)側(cè)重于沒有公共受托責(zé)任的小型企業(yè),不把中型企業(yè)涵蓋在內(nèi)。
她說:“國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的制訂是各國會計標(biāo)準(zhǔn)趨同的過程,小企業(yè)會計標(biāo)準(zhǔn)也是一樣,對于像中國這樣已經(jīng)制訂了相對比較成熟的小企業(yè)會計標(biāo)準(zhǔn)國家的做法,國際會計準(zhǔn)則理事會在制訂相應(yīng)準(zhǔn)則時應(yīng)充分考慮,減少小企業(yè)會計標(biāo)準(zhǔn)在世界范圍內(nèi)進(jìn)一步趨同的成本。在統(tǒng)一的概念框架基礎(chǔ)上,小企業(yè)會計準(zhǔn)則應(yīng)在國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上進(jìn)行大規(guī)模簡化,體現(xiàn)小型企業(yè)與其他大中型企業(yè)會計核算的本質(zhì)差別?!?/p>
小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用不可低估,但小企業(yè)存在內(nèi)部控制薄弱、會計核算不健全等特點,為此,財政部于2004年了《小企業(yè)會計制度》,標(biāo)志著我國小企業(yè)會計規(guī)范研究工作取得了階段性的成果。本文通過對常熟地區(qū)部分小企業(yè)的調(diào)查,分析《小企業(yè)會計制度》的實施現(xiàn)狀及完善對策。
一、《小企業(yè)會計制度》執(zhí)行原則
《小企業(yè)會計制度》執(zhí)行原則包括四個方面:第一,按照本制度進(jìn)行核算的小企業(yè),不能在執(zhí)行本制度的同時選擇執(zhí)行《企業(yè)會計制度》,而選擇執(zhí)行《企業(yè)會計制度》的小企業(yè),不能在執(zhí)行《企業(yè)會計制度》的同時選擇執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》;第二,集團(tuán)公司內(nèi)部母子公司在集團(tuán)內(nèi)小企業(yè)應(yīng)執(zhí)行《企業(yè)會計制度》;第三,按照本制度進(jìn)行核算的小企業(yè),如果需要公開發(fā)行股票或債券等,應(yīng)轉(zhuǎn)為執(zhí)行《企業(yè)會計制度》;如果因經(jīng)營規(guī)模的變化導(dǎo)致連續(xù)三年不符合小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)轉(zhuǎn)為執(zhí)行《企業(yè)會計制度》;第四,小企業(yè)會計目標(biāo)應(yīng)與大企業(yè)會計目標(biāo)有所不同。因為小企業(yè)一般不對外籌集資金、與公眾利益不直接相關(guān),一般沒有必要對外提供其會計報表,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)、企業(yè)內(nèi)部管理者應(yīng)是其會計信息的主要使用者。因此,小企業(yè)會計應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)、企業(yè)內(nèi)部管理者及時提供真實、完整的會計信息。
二、《小企業(yè)會計制度》執(zhí)行情況及原因分析
本文采用發(fā)放調(diào)查問卷的方式開展調(diào)查。問卷以選擇題為主,附帶三個問答題,問卷的問題設(shè)計主要圍繞著小企業(yè)會計制度的實施情況、小企業(yè)的單位會計構(gòu)成情況以及報表的主要使用者等信息展開。調(diào)查問卷回收率為30%,基本反映目前制度的執(zhí)行情況。本文根據(jù)調(diào)查結(jié)果得出統(tǒng)計數(shù)據(jù),由數(shù)據(jù)結(jié)果可知,執(zhí)行此制度的企業(yè)占比不足40%,即常熟地區(qū)小企業(yè)執(zhí)行此制度比例并不高。
分析制度執(zhí)行比例不高的原因,調(diào)查問卷顯示。有60%的單位認(rèn)為政府部門沒有強(qiáng)制要求,有30%的單位回答是會計人員素質(zhì)不高,有10%的單位則因轉(zhuǎn)換成本較高或其他原因。本文結(jié)合問卷結(jié)果總結(jié)歸納具體原因有以下幾點。
(一)制度轉(zhuǎn)換不具強(qiáng)制性《小企業(yè)會計制度》總說明的第三條規(guī)定:符合本制度規(guī)定的小企業(yè)可以按照本制度進(jìn)行核算,也可以選擇執(zhí)行《企業(yè)會計制度》。很多小企業(yè)仍繼續(xù)沿用原行業(yè)會計制度或企業(yè)會計制度,且政府部門也未進(jìn)行定期的檢查。稅務(wù)部門也沒有提出強(qiáng)制要求。財政部沒有頒布會計制度轉(zhuǎn)換的具體會計處理規(guī)定,也未頒布會計制度轉(zhuǎn)換的相關(guān)規(guī)定,所以小企業(yè)的會計很難在實踐中推廣。
(二)缺乏行業(yè)監(jiān)管 從小企業(yè)外部會計監(jiān)督角度來看,由于小企業(yè)基本上為民營企業(yè),沒有直接聯(lián)系的主管部門,其會計制度的執(zhí)行、會計核算的規(guī)范,只能由財政部門會計管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。而各地財政部門的會計管理人員要負(fù)責(zé)全國會計專業(yè)技術(shù)資格、注冊會計師、從業(yè)資格等各種考試,以及本轄區(qū)的會計人員、注冊會計師行業(yè)等的日常管理,工作任務(wù)十分繁重,沒有更多的精力進(jìn)行會計監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo),所以其不可能有很多時間檢查和督促小企業(yè)的制度執(zhí)行情況。加之小企業(yè)不需要由會計師事務(wù)所出具審計報告。
(三)會計人員素質(zhì)不高 小企業(yè)會計人員自身水平不高,而且缺乏轉(zhuǎn)換的動力和壓力。調(diào)查結(jié)果顯示大部分的小企業(yè)會計水平都不高,鮮有本科畢業(yè)生或中級以上職稱的人員。一般小企業(yè)只有l(wèi)一2個會計人員,負(fù)責(zé)處理企業(yè)所有的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),這就違反了會計分工中的“不相容職務(wù)必須分開”的規(guī)定。在某財政局年終會計工作檢查中,15%左右的會計人員沒有會計從業(yè)資格證書,17%左右的企業(yè)聘請兼職會計或請記賬公司記賬。由此可知,小企業(yè)會計人員的素質(zhì)情況并不理想,而且會計人員年齡結(jié)構(gòu)偏大,造成會計人員知識結(jié)構(gòu)老化,不能與時俱進(jìn)。
三、《小企業(yè)會計制度》執(zhí)行對策
《小企業(yè)會計制度》是從簡化小企業(yè)的會計核算出發(fā)的,一定程度上可以減輕小企業(yè)的負(fù)擔(dān),提高小企業(yè)的會計信息質(zhì)量。但《小企業(yè)會計制度》的執(zhí)行還存在不盡如人意的地方,同時,小企業(yè)未能完全進(jìn)行制度轉(zhuǎn)換。為此,本文提出如下改善對策。
(一)繼續(xù)簡化會計科目《小企業(yè)會計制度》的會計科目表雖有所簡化,但仍需作進(jìn)一步簡化處理。例如“存貨跌價準(zhǔn)備”、“短期投資跌價準(zhǔn)備”、“壞賬準(zhǔn)備”等可以取消。因為前兩項準(zhǔn)備稅法上不予承認(rèn),在《所得稅暫行條例》中不能作為費用扣除。而“壞賬準(zhǔn)備”稅法中雖然允許計提,但真正要作為費用抵扣時還得經(jīng)稅務(wù)部門審批。稅務(wù)部門審批得花一定的時間和精力,而小企業(yè)的會計人員少,壞賬大部分都是等到實際發(fā)生時再處理,所以建議這三項準(zhǔn)備科目可以不用設(shè)置。同時,小企業(yè)采購材料時都直接記入“原材料”賬戶,所以“在途物資”科目也可取消?!皯?yīng)付福利費”是按照工資的14%計提,但《所得稅法》中按照計稅工資比例提取的費用可以扣除,而《企業(yè)會計準(zhǔn)則第9號――職工薪酬》取消了“應(yīng)付福利費”科目,在“應(yīng)付職工薪酬”科目中一并計算支付職工福利費、醫(yī)療保險費、養(yǎng)老保險費、住房公積金等福利性支出。鑒于此,《小企業(yè)會計制度》也可以取消“應(yīng)付福利費”科目,以簡化核算。
(二)建議用修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制 基于小企業(yè)的主要會計處理是要滿足稅務(wù)部門的需要,筆者建議,小企業(yè)的會計處理方法可以不完全采用權(quán)責(zé)發(fā)生制,而采用修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制。按照權(quán)責(zé)發(fā)生制,企業(yè)必須以經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中權(quán)利、義務(wù)的發(fā)生為前提進(jìn)行會計處理,這與稅法確定納稅義務(wù)的精神是一致的。而在另一方面,權(quán)責(zé)發(fā)生制帶來了大量的會計估計,稅法對此持保留態(tài)度?,F(xiàn)行稅法基本采用的是修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制。小企業(yè)也可參照執(zhí)行。這樣企業(yè)會計在進(jìn)行處理時就可以避免兩難境地了。
一、資產(chǎn)減值的含義
資產(chǎn)減值是指資產(chǎn)在期末計價時,對比資產(chǎn)的賬面價值(或成本)與市價(或可變現(xiàn)凈值或可收回金額),按成本與市價孰低計價,如成本高于市價,即資產(chǎn)發(fā)生了減值。資產(chǎn)減值在會計核算中體現(xiàn)為資產(chǎn)的減少和費用(或損失或支出)的增加,在資產(chǎn)負(fù)債表和損益表上均須列示。
從會計計量屬性的角度看,資產(chǎn)減值是對資產(chǎn)期末計量時采用投入模式和產(chǎn)出模式雙重標(biāo)準(zhǔn),按成本與市價兩者孰低計量,也體現(xiàn)了會計核算的謹(jǐn)慎性原則。
資產(chǎn)發(fā)生了減值并不一定提取資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,資產(chǎn)減值損失的核算有直接轉(zhuǎn)銷法和備抵法兩種,只有在備抵法下才可能提取資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,只有當(dāng)有關(guān)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備賬戶在計提前為借方余額或貸方余額小于發(fā)生的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備數(shù)時,才提取資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。如果相關(guān)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備賬戶計提前為貸方余額且與發(fā)生的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備數(shù)相等時,不計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。如果相關(guān)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備賬戶為貸方余額且大于發(fā)生的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備數(shù),則不僅不計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,而且要沖回原已計提的部分資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。
在資產(chǎn)減值損失核算的直接轉(zhuǎn)銷法和備抵法兩種方法中,因備抵法能體現(xiàn)謹(jǐn)慎性原則,自1992年會計制度和會計準(zhǔn)則更新以來越來越多的資產(chǎn)減值采用備抵法核算,提取資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。
資產(chǎn)減值實質(zhì)上是資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為費用、損失或支出,在金融企業(yè)以“資產(chǎn)減值損失”科目核算,在其他企業(yè)以“管理費用”、“投資收益”、“營業(yè)外支出”科目核算。
二、資產(chǎn)減值相關(guān)會計政策的演變
1992年我國第三次會計改革前,在我國會計法、會計制度中沒有提到資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,只有在1992年11月30日兩則兩制后,在會計準(zhǔn)則、會計制度中才出現(xiàn)了壞賬準(zhǔn)備這樣一種資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,而且規(guī)定企業(yè)對壞賬損失既可采用備抵法又可采用直接轉(zhuǎn)銷法核算。也就是說,只有當(dāng)企業(yè)壞賬損失采用備抵法核算時,企業(yè)才可能提取壞賬準(zhǔn)備這樣一種資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。
在《外商投資企業(yè)會計制度》中規(guī)定,外商投資企業(yè)在規(guī)定情況下必須計提壞賬準(zhǔn)備和存貨變現(xiàn)損失準(zhǔn)備(即現(xiàn)在所說的存貨跌價準(zhǔn)備)兩種資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。在1998年《股份制試點企業(yè)會計制度》和隨后的《股份有限公司會計制度》中規(guī)定,企業(yè)提取的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備有壞賬準(zhǔn)備、存貨跌價準(zhǔn)備、短期投資跌價準(zhǔn)備和長期投資減值準(zhǔn)備四種。在2000年12月29日的《企業(yè)會計制度》中規(guī)定,除金融企業(yè)和小型企業(yè)外的其他企業(yè)提取的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備有壞賬準(zhǔn)備、存貨跌價準(zhǔn)備、長期投資減值準(zhǔn)備、短期投資跌價準(zhǔn)備、委托貸款減值準(zhǔn)備、固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、在建工程減值準(zhǔn)備、無形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備等八種。
在2001年11月的《金融企業(yè)會計制度》中規(guī)定,金融企業(yè)提取的有壞賬準(zhǔn)備、長期投資減值準(zhǔn)備、短期投資跌價準(zhǔn)備、固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、在建工程減值準(zhǔn)備、無形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、貸款損失準(zhǔn)備、抵債資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、自營證券跌價準(zhǔn)備等九種。
三、計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的論據(jù)
一般認(rèn)為,計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的理論依據(jù)有二:一是資產(chǎn)新定義;二是謹(jǐn)慎性原則。
依據(jù)資產(chǎn)的新定義,資產(chǎn)是過去的交易事項形成并由企業(yè)控制或擁有的資源,該資源預(yù)期會給企業(yè)帶來利益。從以上定義可見,資產(chǎn)的實質(zhì)是預(yù)期能為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益,反之不能為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益的,則不能作為企業(yè)的資產(chǎn)。因此,依據(jù)資產(chǎn)的新定義,企業(yè)對預(yù)期不能使企業(yè)受益的待攤費用應(yīng)一次攤銷,不再作為資產(chǎn)處理,對待處理財產(chǎn)損失應(yīng)在期末編制會計報表前轉(zhuǎn)銷,也不再作為資產(chǎn)核算,同樣,對各項資產(chǎn)預(yù)期帶來經(jīng)濟(jì)利益的金額(市價、可回收金額、可變現(xiàn)凈值)小于原資產(chǎn)賬面成本的差額不再在資產(chǎn)負(fù)債表上列示為資產(chǎn),而作為資產(chǎn)減值損失,可能提取資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。
在1992年會計基本準(zhǔn)則的資產(chǎn)定義中,沒有明確資產(chǎn)的實質(zhì)是預(yù)期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益的資源,因而在1992年只有壞賬準(zhǔn)備一項資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,后來也只在股份公司中計提四項準(zhǔn)備,外商投資企業(yè)計提兩項準(zhǔn)備,只有在2000年重新定義資產(chǎn)后,資產(chǎn)減值準(zhǔn)備才增加到八項,金融企業(yè)增加到九項。
按照謹(jǐn)慎性原則,企業(yè)在核算資產(chǎn)、收入時,如果存在不確定性情況,則寧愿低估而不能高估,在核算負(fù)債、費用時,則寧愿高估而不能低估,這樣保證利潤、所有者權(quán)益謹(jǐn)慎、穩(wěn)妥。計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備就是對資產(chǎn)計量時當(dāng)資產(chǎn)按投入(實際成本)與產(chǎn)出模式(市價、可收回金額、可變現(xiàn)凈值)兩種計量基礎(chǔ)計量,按兩者孰低核算,在資產(chǎn)負(fù)債表上按較低金額列示。因此,計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備是謹(jǐn)慎性原則的體現(xiàn)。
四、資產(chǎn)減值的確認(rèn)時點
資產(chǎn)減值的確認(rèn)是通過計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備來核算的,包括減值損失和減值準(zhǔn)備的計提兩個方面,分別在損益表和資產(chǎn)負(fù)債表列示。
資產(chǎn)減值的確認(rèn)包括減值損失的確認(rèn)和減值準(zhǔn)備的確認(rèn)兩方面,兩者確認(rèn)時點相同。
在1992年11月30日的基本會計準(zhǔn)則中規(guī)定企業(yè)確認(rèn)壞賬損失和壞賬準(zhǔn)備的時點是年末。
現(xiàn)在《投資》、《無形資產(chǎn)》、《固定資產(chǎn)》、《存貨》等準(zhǔn)則和《企業(yè)會計制度》、《金融企業(yè)會計制度》中則規(guī)定,企業(yè)于會計期末,至少在年末檢查是否發(fā)生了資產(chǎn)減值損失,對可能發(fā)生的各項資產(chǎn)損失計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。這樣的規(guī)定體現(xiàn)了靈活性與原則性的統(tǒng)一,既有原則性又有靈活性。企業(yè)在年度終了時必須對有關(guān)資產(chǎn)按成本與市價孰低法計價,對可能發(fā)生的各項資產(chǎn)損失必須計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,而平時各會計期末,如月末、季末等,則可檢查可不檢查是否發(fā)生了資產(chǎn)減值損失,可計提也可不計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。
在年末計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備是強(qiáng)制性的要求,不按規(guī)定計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備是不規(guī)范的,而平時期末是否計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備則可由具體情況具體自主決定。
五、資產(chǎn)減值的分類
如同會計利潤與稅收利潤的差異分為時間性差異與永久性差異一樣,資產(chǎn)減值按將來是否可以轉(zhuǎn)回分為永久性減值和臨時性(時間性)減值。臨時性減值是指將來可能收回、恢復(fù)、轉(zhuǎn)回的資產(chǎn)減值,永久性減值是指將來不可能再收回、轉(zhuǎn)銷或恢復(fù)的資產(chǎn)減值。如對應(yīng)收賬款的壞賬損失,其確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)有二:一是債務(wù)人已破產(chǎn)或死亡,其破產(chǎn)財產(chǎn)或遺產(chǎn)不夠清償債務(wù);二是應(yīng)收賬款賬齡有三年以上。則第一種情況下確認(rèn)的壞賬損失為永久性減值,這種壞賬將來不可能再收回。第二種情況下確認(rèn)的壞賬損失為臨時性減值,這種壞賬將來還有再收回來的可能。再如對有市價的長期投資減值損失的判斷標(biāo)準(zhǔn)有五種:一是市價持續(xù)兩年低于賬面價值;二是該項投資暫停交易一年或一年以上;三是被投資單位當(dāng)年發(fā)生嚴(yán)重虧損;四是被投資單位持續(xù)二年發(fā)生虧損;五是被投資單位進(jìn)行清理整頓、清算或出現(xiàn)其他不能持續(xù)經(jīng)營的跡象。則第一、二、三、四種情況下的長期投資減值損失為臨時性減值,這種投資減值將來還有可能再恢復(fù),第五種情況下確認(rèn)的長期投資減值為永久性減值,這種投資減值將來無恢復(fù)的可能。
六、資產(chǎn)減值的計量
資產(chǎn)減值在《企業(yè)會計制度》和《企業(yè)會計制度》中的計量總而言之可稱為比較選低差額法(簡稱比較法),先比較成本與市價兩者,按兩者孰低對資產(chǎn)期末進(jìn)行計價,資產(chǎn)減值金額即成本高于市價的差額。具體的計量方法又可分為總體比較法、分類比較法和單項(個別)比較法。如壞賬準(zhǔn)備的計量原來可選用的余額百分比法、銷貨百分比法,屬于總體比較法,原可選用現(xiàn)在必須采用的賬齡分析法屬于分類比較法。固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、在建工程、長期投資等減值準(zhǔn)備的計量屬于單項比較法。
在不同的計量法下,計提的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備金額可能不同,體現(xiàn)謹(jǐn)慎性的程度也不同。在單項比較法下,計提的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備可能最多、也最能體現(xiàn)謹(jǐn)慎性,而在總體比較法下各項、各類有關(guān)資產(chǎn)的成本與市價的差額可能相互抵銷(有的市價高于成本、有的市價低于成本),計提的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備可能最少,相比之下,體現(xiàn)謹(jǐn)慎性的程度最低,而分類比較法介乎總體比較法與單項比較法兩者之間。
七、資產(chǎn)減值在報表中的列示
資產(chǎn)減值在報表中的列示包括在資產(chǎn)負(fù)債表上的列示和在損益表上的列示兩個方面。資產(chǎn)減值在金融企業(yè)和在除金融企業(yè)和小型企業(yè)外的其他企業(yè)的報表上的列示不同。
在金融企業(yè)提取各項資產(chǎn)減值準(zhǔn)備均借記“資產(chǎn)減值損失”,貸記“各項減值準(zhǔn)備”。各項資產(chǎn)減值準(zhǔn)備均作為相應(yīng)各項資產(chǎn)的備抵調(diào)整項目,在資產(chǎn)負(fù)債表的主表中列示。資產(chǎn)減值損失在損益表上作為利潤總額的一個扣減項目扣減,因而金融企業(yè)的利潤總額在損益表上有所謂減前利潤總額(扣減資產(chǎn)減值損失前的利潤總額)和減后利潤總額之分。
關(guān)鍵詞:小企業(yè)會計準(zhǔn)則 利潤表列報 差異 涉稅影響
《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》主要適用于我國境內(nèi)的小型企業(yè)(微型企業(yè)參照執(zhí)行),這套準(zhǔn)則是在遵循基本準(zhǔn)則的大前提下,借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗和理念,并充分考慮我國小企業(yè)規(guī)模偏小、會計基礎(chǔ)較為薄弱等實際情況,對小企業(yè)的會計確認(rèn)、計量、報告等內(nèi)容做了簡化處理,降低了會計人員職業(yè)判斷的要求。
小企業(yè)會計準(zhǔn)則與原小企業(yè)會計制度在許多重大方面都發(fā)生了顯著變化,而財務(wù)報表中的利潤表是小企業(yè)和稅務(wù)部門都非常關(guān)注的報表,其不僅體現(xiàn)小企業(yè)的經(jīng)營成果,更與納稅申報、稅收負(fù)擔(dān)等息息相關(guān)。筆者就準(zhǔn)則與制度的利潤表列報差異進(jìn)行對比,并由此所產(chǎn)生的涉稅影響做如下分析和探索。
一、小企業(yè)會計準(zhǔn)則和制度的利潤表列報差異
利潤表是反映小企業(yè)在一定會計期間經(jīng)營成果的報表, 利潤表項目的變化主要體現(xiàn)著:
(一)結(jié)構(gòu)差異
《小企業(yè)會計制度》的利潤表由主營業(yè)務(wù)利潤、營業(yè)利潤、利潤總額和凈利潤四部分內(nèi)容,而《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》的利潤表則簡化為三部分內(nèi)容,分別為營業(yè)利潤、利潤總額、凈利潤。
《小企業(yè)會計制度》中投資收益和營業(yè)外收支一起列報于營業(yè)利潤和利潤總額之間,而《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》改變了投資收益的列報位置,作為營業(yè)利潤的組成部分和期間費用并列,將投資收益列為日常經(jīng)營活動所得或損失。
《小企業(yè)會計制度》與《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》的金額填列方式也略有不同,《小企業(yè)會計制度》的“本月數(shù)”填列在前,本年累計數(shù)”填列在后,《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》先填列“本年累計金額”后填列 “本月金額”。
(二)項目差異
《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》的利潤表共計列示32行次,相比于《小企業(yè)會計制度》的15行次,列報項目明顯細(xì)化,層次更加清晰,變化的項目主要有:
新增“營業(yè)收入”項目和“營業(yè)成本”項目,反映小企業(yè)銷售商品或提供勞務(wù)所取得的收入總額和所付出的成本總額,而《小企業(yè)會計制度》的利潤表分別列示主營業(yè)務(wù)收入、主營業(yè)務(wù)成本、其他業(yè)務(wù)利潤。
新增“營業(yè)稅金及附加”項目,反映小企業(yè)開展日常經(jīng)營活動應(yīng)負(fù)擔(dān)的稅費。新增列示“營業(yè)稅金及附加”的明細(xì)項目:消費稅、營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、資源稅、教育費附加、排污費等稅費項目,而《小企業(yè)會計制度》的利潤表僅列示主營業(yè)務(wù)稅金及附加總額,并無列示明細(xì)項目。
根據(jù)《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》的科目名稱變化,將《小企業(yè)會計制度》利潤表的“營業(yè)費用”項目變更為“銷售費用”項目,新增列示商品維修費、廣告和業(yè)務(wù)宣傳費。
“管理費用”項目,新增列示開辦費、業(yè)務(wù)招待費、研究費用。
“財務(wù)費用”項目,新增列示利息費用。
“營業(yè)外收入”項目,新增列示政府補(bǔ)助?!盃I業(yè)外支出”項目,新增列示壞賬損失、無法收回的長期債券投資損失、稅收滯納金、無法收回的長期股權(quán)投資損失。
將原利潤表的“所得稅”項目變更為“所得稅費用”項目,因為《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》明確小企業(yè)采用應(yīng)付稅款法核算所得稅,當(dāng)期按稅法口徑計算的應(yīng)納所得稅全部確認(rèn)為當(dāng)期所得稅費用,不確認(rèn)遞延所得稅資產(chǎn)和遞延所得稅負(fù)債。
二、利潤表列報變化的亮點
《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》充分考慮了小企業(yè)的實際情況,其報表的外部使用者主要是金融機(jī)構(gòu)和稅務(wù)部門,因此在財務(wù)報表的設(shè)計上,做了有效安排,提升了信息含量,也提高了稅務(wù)部門的征管效率。
(一)增加利潤表的涉稅信息含量
《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》的利潤表列示32個項目,相對于《小企業(yè)會計制度》的利潤表,主要新增原利潤表項目的子目,比如在營業(yè)稅金及附加項目下分列若干稅(費)種金額,這些稅(費)種幾乎涵蓋小企業(yè)的所有業(yè)務(wù),利潤表的信息含量大大增加,因此有利于報表使用者更好的掌握小企業(yè)的實際經(jīng)營情況而無需過多的翻閱會計憑證和賬本。
(二)提升稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收征管效率
稅務(wù)部門做為小企業(yè)財務(wù)報表主要外部使用者,往往通過閱讀利潤表來識別小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和稅收負(fù)擔(dān),而《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》的利潤表不僅將各稅(費)種的金額列出,還將若干可能涉及納稅調(diào)整的內(nèi)容作為子目列示,比如在管理費用下列示開辦費、業(yè)務(wù)招待費和研究費用,這些子目在稅法上都有一定的所得稅稅前列支標(biāo)準(zhǔn),列示這些金額有利于稅務(wù)人員簡單、便捷的對小企業(yè)納稅申報情況作出正確判斷,提升稅收征管效率。
【關(guān)鍵詞】小企業(yè);會計準(zhǔn)則;會計制度;差異
中圖分類號:F23文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1006-0278(2012)06-063-01
一、《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》頒布的原因解析
小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要力量,加強(qiáng)小企業(yè)管理、促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展是保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ),是關(guān)系民生和社會穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略任務(wù)。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計,在所有477萬戶企業(yè)中,小企業(yè)數(shù)量占97.11%、從業(yè)人員占52.95%、主營業(yè)務(wù)收入占39.34%、資產(chǎn)總額占41.97%。所以,《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》是加強(qiáng)小企業(yè)管理、促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展的重要制度安排,了解并掌握《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》對于小企業(yè)生存與發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。
我國的小企業(yè)會計并不是缺少標(biāo)準(zhǔn),財政部2004年就頒布并實施了《小企業(yè)會計制度》,但是制度實施直至今日,效果仍然不甚理想。該制度實施情況不理想由多種因素造成,諸如小企業(yè)本身內(nèi)部財會人才的匱乏;實施制度的要求不具有強(qiáng)制性;小企業(yè)本身缺乏執(zhí)行的內(nèi)在動力;制度本身的不完善影響實施等。
由于小企業(yè)規(guī)模小、業(yè)務(wù)簡單、會計基礎(chǔ)工作較為薄弱、會計信息使用者的信息需求相對單一等實際情況,《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》適當(dāng)簡化了會計核算和信息披露,減少了與稅法的差異從而減少了企業(yè)的納稅調(diào)整,滿足了小企業(yè)的會計需求。
二、《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》與《小企業(yè)會計制度》的主要差異
(一)適用范圍的改變
《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》的適用范圍于在中國境內(nèi)依法設(shè)立的、符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》中的小型企業(yè)與微型企業(yè),而《小企業(yè)會計制度》的適用于在中國境內(nèi)設(shè)立的不對外籌集資金、經(jīng)營規(guī)模較小的企業(yè)。制度中還沒有微型企業(yè)的概念。
(二)會計科目的設(shè)置變化
《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》共設(shè)置了66個一級科目,而與《小企業(yè)會計制度》的60個一級科目相比,會計科目的設(shè)置與《企業(yè)會計準(zhǔn)則》的會計科目相對應(yīng),為小企業(yè)的將來的發(fā)展與壯大后采用《企業(yè)會計準(zhǔn)則》奠定了基礎(chǔ)?!缎∑髽I(yè)會計準(zhǔn)則》增設(shè)了預(yù)付賬款、材料采購、材料成本差異、周轉(zhuǎn)材料、消耗性生物資產(chǎn)、生產(chǎn)性生物資產(chǎn)、生產(chǎn)性生物資產(chǎn)累計折舊、累計攤銷、應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)付利息、遞延收益、研發(fā)支出等一級科目。取消了短期投資跌價準(zhǔn)備、壞賬準(zhǔn)備、包裝物、低值易耗品、委托代銷商品、存貨跌價準(zhǔn)備、待攤費用、應(yīng)付工資、應(yīng)付福利費、其他應(yīng)交款、預(yù)提費用等一級科目。另外,在一些科目的名稱上也有了細(xì)微變化,例如現(xiàn)金、材料、應(yīng)交稅金等等。
(三)會計核算方面的變化
第一,企業(yè)的資產(chǎn)按成本計量,不再計提減值準(zhǔn)備。對于資產(chǎn)核算,為了減少從業(yè)人員的職業(yè)判斷,增加會計信息的真實性和可靠性,《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》不再要求對短期投資、應(yīng)收款項和存貨計提減值準(zhǔn)備,資產(chǎn)發(fā)生的損失在實際發(fā)生的時間計入營業(yè)外支出。
第二,存貨計價方法改變,借款費用可計入成本。《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》中關(guān)于存貨計價《小企業(yè)會計制度》中的后進(jìn)先出法,規(guī)定應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)先出法、加權(quán)平均法或者個別計價法確定發(fā)出存貨的實際成本。而對于經(jīng)過一年期以上的制造才能達(dá)到預(yù)定可銷售狀態(tài)的的存貨,其發(fā)生的借款費用、輔助費用以及因外幣借款而發(fā)生的匯兌差額可計入存貨的成本。
第三,增設(shè)"累計攤銷"與"研發(fā)支出",無形資產(chǎn)核算與《企業(yè)會計準(zhǔn)則》接軌?!缎∑髽I(yè)會計準(zhǔn)則》中增設(shè)了"累計攤銷"科目,用于核算在各期計提的無形資產(chǎn)的攤銷額?!缎∑髽I(yè)會計制度》中對于小企業(yè)對無形資產(chǎn)的投入與研發(fā),直接按費用化處理,而《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》中增設(shè)"研發(fā)支出"科目,表明小企業(yè)研發(fā)無線資產(chǎn)時,其符合條件的支出可以計入無形資產(chǎn)的成本,即對于無形資產(chǎn)的投入與研發(fā)的處理,不單單是費用化,同時滿足條件也能資本化。
第四,規(guī)范"應(yīng)付職工薪酬",便于企業(yè)對于職工薪酬及其他支出的核算?!缎∑髽I(yè)會計制度》中職工薪酬分別由應(yīng)付工資和應(yīng)付福利費核算,過于籠統(tǒng)。將其合并為應(yīng)付職工薪酬,并詳細(xì)列出應(yīng)付職工薪酬的明細(xì),使得工資及其他福利費的核算更為規(guī)范。
第五,擴(kuò)大"應(yīng)交稅費"的核算范圍,取消"其他應(yīng)交款"?!缎∑髽I(yè)會計制度》中設(shè)有"應(yīng)交稅金"和"其他應(yīng)交款"兩個一級科目,《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》將其改革為"應(yīng)交稅費",核算除稅法規(guī)定的應(yīng)交納的各種稅金外,還有教育費附加、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費、排污費等內(nèi)容。
第六,增設(shè)"遞延收益"科目,核算已經(jīng)收到、應(yīng)在以后期間計入損益的政府補(bǔ)助。小企業(yè)收到與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助時,借記"銀行存款"科目,貸記本科目;然后,在相關(guān)資產(chǎn)的使用壽命內(nèi),分期計入營業(yè)外收入。
三、結(jié)語
《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》在改革《小企業(yè)會計制度》的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步與《企業(yè)會計準(zhǔn)則》趨同,簡化并規(guī)范了小企業(yè)的會計核算,可以提高小企業(yè)的會計信息質(zhì)量,并且也為稅務(wù)機(jī)關(guān)查賬征收奠定基礎(chǔ),進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)稅收的征收與管理。
參考文獻(xiàn):
[1]財政部.小企業(yè)會計制度[S].2004.
[2]財政部.小企業(yè)會計準(zhǔn)則[S].2011.
關(guān)鍵詞:企業(yè)內(nèi)部會計制度 原則 問題 對策
一、企業(yè)內(nèi)部會計制度的制定原則
企業(yè)內(nèi)部會計制度是內(nèi)部控制建設(shè)的重要內(nèi)容。對于我國企業(yè)內(nèi)部會計制度的建設(shè),需要遵循一定的建設(shè)原則。
(一)全面性原則
全面性原則是指企業(yè)內(nèi)部會計制度原則的設(shè)定應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)內(nèi)部的各個部門及管理的各個環(huán)節(jié)。并且在進(jìn)行內(nèi)部會計制度建設(shè)時應(yīng)該針對企業(yè)的重點項目和經(jīng)營環(huán)節(jié),制定嚴(yán)格的程序。企業(yè)內(nèi)部會計制度要在企業(yè)全面落實和執(zhí)行。此外,企業(yè)要嚴(yán)格貫徹內(nèi)部會計制度,對任何一項業(yè)務(wù)都嚴(yán)格把關(guān),共同負(fù)責(zé)。努力克服企業(yè)在自己管理方面的混亂現(xiàn)象。
(二)相互牽制原則
企業(yè)內(nèi)部會計制度的建設(shè)要符合相互牽制原則。企業(yè)在進(jìn)行一項完整的經(jīng)濟(jì)活動時,必須將兩個或以上的相互制約的環(huán)節(jié)在橫向和縱向關(guān)系上,都建立完善的相互制約關(guān)系。在橫的關(guān)系上兩個相互獨立的在業(yè)務(wù)辦理時要受到另一個部門人員的監(jiān)督。在縱向關(guān)系上,要建立嚴(yán)格的上下級控制關(guān)系,從而使企業(yè)各個部門的經(jīng)營活動都能夠得到監(jiān)督和控制。
(三)服務(wù)企業(yè)活動原則
建立企業(yè)內(nèi)部會計制度要服務(wù)于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。企業(yè)內(nèi)部會計制度的建立是為了加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,從而提高企業(yè)的市場競爭力和贏利能力。只有這樣,制定出來的內(nèi)部會計制度才有很強(qiáng)的可操作性。在建設(shè)內(nèi)部會計制度中,要時刻注意這一點,以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)為企業(yè)內(nèi)部會計制度制定的前提。
二、企業(yè)會計制度存在的問題
企業(yè)內(nèi)部會計制度建立的重要性已經(jīng)不言而喻,對于整個會計工作乃至企業(yè)的經(jīng)營管理都有很重要的作用。在現(xiàn)實工作中,在大的企業(yè)中一般會建立比較完善適合自己企業(yè)經(jīng)營管理情況的一些制度,但是在企業(yè)會計制定的實施過程中存在著一些問題。
(一)企業(yè)管理者建立健全內(nèi)部會計制度的意識薄弱
因為我國已經(jīng)建立了完善的《企業(yè)會計制度》,很多企業(yè)認(rèn)為沒有必要建立企業(yè)內(nèi)部會計制度。就目前來看,很多企業(yè)對建立企業(yè)內(nèi)部會計制度缺乏重視,對企業(yè)的內(nèi)部控制缺乏正確的理解。認(rèn)為制度的建立就是規(guī)定一些條條框框。有的企業(yè)管理者甚至對企業(yè)內(nèi)部會計制度缺乏概念。這些問題在我國的中小企業(yè)中尤為突出。在我國企業(yè)中,由于未建立健全企業(yè)內(nèi)部會計制度而給企業(yè)的會計工作和經(jīng)營管理帶來了很多問題。首先,在企業(yè)的會計工作中,由于未建立健全會計工作秩序,會計信息失真的現(xiàn)象依然存在。有的單位在實際工作中,只記余額,不計發(fā)生額,有的單位不按記賬憑證和科目匯總表分別登記總賬和明細(xì)賬,以致于賬賬不實,還有的單位年末根本就不結(jié)賬,不能在賬面上清楚地反映出全年的累計發(fā)生額,這些都是不規(guī)范的體現(xiàn)。有的企業(yè)在沒有任何原始憑證的情況下,借記“生產(chǎn)成本”科目,貸記“原材料”科目等等,擅自擴(kuò)大開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)。隨意使用會計科目,摘要籠統(tǒng),附件張數(shù)不符,取得的原始憑證內(nèi)容不完整,常常出現(xiàn)企業(yè)賬實不符、財產(chǎn)不實和數(shù)據(jù)失真的現(xiàn)象。
(二)企業(yè)內(nèi)部會計制度的建立缺乏合理性
企業(yè)內(nèi)部會計制度是企業(yè)內(nèi)部管理和內(nèi)部控制的一項重要內(nèi)容,企業(yè)通過完善的內(nèi)部會計制度可以加強(qiáng)對各個部門、各個企業(yè)成員之間的分工與合作,對企業(yè)全體成員都能得到很好的約束和管理作用,是企業(yè)各項經(jīng)營管理活動有效開展的重要保障。但是在現(xiàn)在我國大多數(shù)企業(yè)中,內(nèi)部會計制度的建立缺乏合理性。很多企業(yè)在建立本企業(yè)內(nèi)部會計制度時,未能充分發(fā)揮內(nèi)部控制的應(yīng)用。企業(yè)內(nèi)部控制制度應(yīng)作為一項重要依據(jù)在內(nèi)部會計制度的建立中發(fā)揮巨大作用。這一問題的存在嚴(yán)重制約了企業(yè)各個部門的發(fā)展,不利于企業(yè)各個管理部門作出最適合本企業(yè)發(fā)展的決策,更不利于各項決策的實施。并且這一問題使得企業(yè)中各項信息缺乏可靠性。
(三)企業(yè)內(nèi)部會計制度環(huán)境弱化
雖然現(xiàn)行企業(yè)會計制度對會計風(fēng)險提出了很多規(guī)范方法,但是由于企業(yè)內(nèi)部控制沒有落實,內(nèi)部相互制約機(jī)制不夠健全,導(dǎo)致企業(yè)的會計工作仍然存在很大風(fēng)險,會計人員素質(zhì)不高?,F(xiàn)行體制下,會計人員管理主要是依靠“用人單位自己管理為主”,即由各個單位自主地設(shè)置會計機(jī)構(gòu),任免會計人員并對會計人員進(jìn)行日常管理,政府有關(guān)部分只是對會計人員從業(yè)資格、專業(yè)技術(shù)職稱資格等進(jìn)行間接管理。在這一體制下,會計人員隸屬于所服務(wù)的單位,并對單位的行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),這一會計運行機(jī)制在邏輯上包含著與會計信息真實性相矛盾的因素。會計人員作為企業(yè)內(nèi)部員工,他的報酬、晉升都掌握在經(jīng)營者手中,在這種會計運行體制下,一旦企業(yè)與外部發(fā)生利益沖突,會計自然會偏向企業(yè)。所以,盡管新《會計法》中再次有力賦予了會計人員監(jiān)督本單位經(jīng)濟(jì)活動的職責(zé),但是由于現(xiàn)行管理體制的局限性,法律賦予會計人員的監(jiān)督職能事實上難以履行。
三、企業(yè)內(nèi)部會計制度存在問題的對策
(一)提高企業(yè)管理層對內(nèi)部會計制度的認(rèn)識和重視
對企業(yè)的管理者來說,內(nèi)部會計制度制定的目的在于實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo),但是內(nèi)部會計制度提供的只是合理的保障,并不是絕對的保證。現(xiàn)代內(nèi)部控制主要分為企業(yè)內(nèi)部管理控制和內(nèi)部會計控制,內(nèi)部控制系統(tǒng)有助于企業(yè)達(dá)到自身規(guī)定的經(jīng)營目標(biāo)。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,內(nèi)部會計制度的作用也會不斷明顯并加大。內(nèi)部會計制度的作用主要表現(xiàn)在:提高會計信息資料的正確性和可靠性、保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進(jìn)行、保護(hù)企業(yè)財產(chǎn)的安全完整、保證企業(yè)既定方針的貫徹執(zhí)行以及為企業(yè)的審計工作提供良好的基礎(chǔ)。在對內(nèi)部會計制度有著足夠重視的同時,還應(yīng)該充分認(rèn)識并了解內(nèi)部會計制度的本質(zhì)。
內(nèi)部會計制度的建立和內(nèi)部會計制度的管理過程也并不是企業(yè)內(nèi)部的一個或幾個部門,甚至是某一管理人員單獨能夠完成的。公司管理層要加強(qiáng)會計制度的宣傳教育,這樣,不只會計人員,公司的一般人員也可以加強(qiáng)對會計制度的了解,從而監(jiān)督企業(yè)會計工作的完成,提高工作水平。
(二)健全公司或企業(yè)的管理和治理機(jī)制,設(shè)置合理的內(nèi)部會計制度
內(nèi)部會計制度的建立和企業(yè)管理有著密切的聯(lián)系,只有在健全完善的企業(yè)管理和治理機(jī)制存在的條件下,企業(yè)的內(nèi)部會計制度才有存在的可能和發(fā)揮其作用的機(jī)會,可以說,內(nèi)部會計制度是現(xiàn)代企業(yè)管理的一個重要組成部分,企業(yè)管理制度的建設(shè)是內(nèi)部會計制度建設(shè)的基礎(chǔ)和前提,是企業(yè)內(nèi)各種形式的控制的總稱。
企業(yè)在遵守法律法規(guī)的前提下,應(yīng)結(jié)合企業(yè)的實際情況,建立健全的內(nèi)部管理和治理機(jī)制,制定科學(xué)的企業(yè)章程,訂立科學(xué)的管理和治理制度,使內(nèi)部會計工作有完備的制度保障。其次,合理的職責(zé)劃分和權(quán)利分配是確保內(nèi)部會計制度有效實行的基本保證。企業(yè)設(shè)立的各組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限必須劃分清楚,每項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)在運行中必須由其對應(yīng)的部門或人員來完成,同時要做到不同部門間的相互監(jiān)督,防止控制流于形式、難見成效的現(xiàn)象發(fā)生。
(三)加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)管力度
我國企業(yè)的組成中,中小企業(yè)占很大的比例,根據(jù)我國中小型企業(yè)的特點來看,靠企業(yè)自身的約束來規(guī)范會計工作是不現(xiàn)實的。應(yīng)該借助于外部監(jiān)管,幫助企業(yè)實現(xiàn)會計制度規(guī)范化。我國的外部監(jiān)督包括國家監(jiān)督和社會監(jiān)督,其中,國家監(jiān)督是由財政、銀行、稅務(wù)、公司、證券監(jiān)管等部門按照相關(guān)法律法規(guī)實施監(jiān)督,社會監(jiān)督是由會計中介機(jī)構(gòu)對有關(guān)企業(yè)的會計工作進(jìn)行審計、驗資等工作。國家監(jiān)督應(yīng)要求企業(yè)按照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的規(guī)定建立健全賬簿體系,財務(wù)部加強(qiáng)工作制度,使中小型企業(yè)依法建賬,加強(qiáng)對會計從業(yè)人員的監(jiān)督,督促企業(yè)建立健全會計內(nèi)部控制制度和內(nèi)部核算制度。但是在政府部門進(jìn)行直接監(jiān)督會計工作的時候,其監(jiān)督成本比較高,效果也很不明顯,而且容易引發(fā)社會腐敗等問題,因此政府部門要轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式,在抓好會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的基礎(chǔ)上,重點來監(jiān)管會計中介機(jī)構(gòu)和會計師事務(wù)所,加強(qiáng)社會監(jiān)督。
參考文獻(xiàn):
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[2] 廖艷娟,企業(yè)內(nèi)部控制研究:制度視角[M],東北財經(jīng)大學(xué)出版社,2009.12