小型建筑公司制度精選(九篇)

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第1篇：小型建筑公司制度范文

關(guān)鍵詞：中小型房地產(chǎn)企業(yè)；發(fā)展方向

中圖分類號：F293.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、引言

自房改以來，我國經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了較大的變化，房地產(chǎn)市場進(jìn)入供給相對過剩的買方市場環(huán)境。根據(jù)國外經(jīng)驗，在今后10～20年內(nèi)，房地產(chǎn)業(yè)仍是我國最具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。面對消費(fèi)者對房屋質(zhì)量以及房地產(chǎn)商服務(wù)越來越高的要求，面對全球經(jīng)濟(jì)一體化條件下國外資本大舉進(jìn)軍我國市場的威脅，面對國家監(jiān)管日趨規(guī)范的法律環(huán)境，在資金緊縮、土地供應(yīng)受限、購房者心理預(yù)期降低等諸多不利因素制約的條件下，我國房地產(chǎn)企業(yè)特別是中小房地產(chǎn)企業(yè)如何在困境中求生存，如何在新經(jīng)濟(jì)條件下求發(fā)展是值得我們關(guān)注的問題。

二、中小型房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

中小型房地產(chǎn)企業(yè)是我國房地產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，2008年底其數(shù)量已占全國同類企業(yè)總數(shù)的95.4%，同類社會銷售額的59.7%、同類稅收的47.9%是由中小型房地產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)造的，而且全國房地產(chǎn)業(yè)80%左右的就業(yè)崗位也是由中小型企業(yè)提供的。由此看來，中小型房地產(chǎn)企業(yè)的生存與發(fā)展問題直接關(guān)系著國計民生，直接關(guān)系到本行業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定和提高。改革開放至今，我國房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近30多年的發(fā)展，已經(jīng)具備了一定的規(guī)模和基礎(chǔ)，房地產(chǎn)企業(yè)也不斷發(fā)展壯大，涌現(xiàn)出了少數(shù)國際知名企業(yè)，在促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、擴(kuò)大勞動就業(yè)和提高人們生活水平等方面起著越來越重要的作用，但大多數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)特別是一些中小型企業(yè)競爭力不強(qiáng)，或者競爭力非常薄弱是一個不可回避的事實。從目前我國中小型房地產(chǎn)企業(yè)的整體情況來看，人力資源匱乏、管理水平不高、經(jīng)營能力薄弱、資產(chǎn)負(fù)債率較高等問題普遍存在，嚴(yán)重影響和削弱了我國房地產(chǎn)企業(yè)的競爭力。

三、對中小型房地產(chǎn)企業(yè)的建議

針對中小型房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，除了考慮其具有一般企業(yè)的特征外，還應(yīng)考慮其行業(yè)和企業(yè)自身的特點(diǎn)，提出以下建議：

1、虛擬化。從房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的價值鏈出發(fā)，房地產(chǎn)開發(fā)活動細(xì)分為：設(shè)想的提出、可行性研究、細(xì)節(jié)設(shè)計、合同與建筑施工、市場營銷、市場化管理六個環(huán)節(jié)。在整個業(yè)務(wù)流程中，中小型房地產(chǎn)企業(yè)可以將“提出設(shè)想”之外的全部環(huán)節(jié)都外包給專業(yè)化的公司進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營。將可行性研究外包給專業(yè)的咨詢公司完成，將細(xì)節(jié)設(shè)計外包給專業(yè)的設(shè)計公司完成，將建筑施工外包給專業(yè)建筑公司完成，將銷售外包給專業(yè)銷售公司，最后將物業(yè)交由專業(yè)物業(yè)管理公司，而開發(fā)企業(yè)自身只是在各個環(huán)節(jié)之中起到協(xié)調(diào)與資源整合運(yùn)用的作用。在這一過程中，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將各專業(yè)資源“虛擬”進(jìn)自身內(nèi)部，共同完成開發(fā)任務(wù)。中小型房地產(chǎn)企業(yè)虛擬經(jīng)營性可以解決人力資源匱乏，策劃能力不強(qiáng)等問題。

2、品牌化。一個良好獨(dú)立的品牌形象，有助于消費(fèi)者更好地理解企業(yè)的理念和產(chǎn)品的內(nèi)涵。品牌文化的形成應(yīng)將城市的歷史文化底蘊(yùn)和人們對現(xiàn)代、時尚、舒適的生活追求有機(jī)地結(jié)合起來。房地產(chǎn)業(yè)引入品牌管理對地產(chǎn)界來說不僅能有效地制造差異化策略，而且能創(chuàng)新核心競爭力，獲得持續(xù)經(jīng)營和成功的動力。一個房地產(chǎn)企業(yè)要創(chuàng)出優(yōu)秀的、有市場影響的品牌，必須具有良好的誠信體系、準(zhǔn)確的市場定位、卓越的質(zhì)量體系和完善的售后服務(wù)。在做好這些基礎(chǔ)性工作以后，還要抓好品牌的維護(hù)、創(chuàng)新、延伸、發(fā)展，使單項品牌經(jīng)過凝聚、提煉，升華為整個企業(yè)的長久性品牌。良好的品牌可以給房地產(chǎn)企業(yè)帶來融資、營銷等多方面的好處。

3、專業(yè)化。集中公司資源從事專業(yè)化開發(fā)經(jīng)營，在這一過程中逐步顯示自己在經(jīng)營、技術(shù)、產(chǎn)品、銷售、服務(wù)等諸多方面與同行的差異，形成核心競爭力。如萬科，從1997年進(jìn)行經(jīng)營策略的調(diào)整主要從多元化經(jīng)營向?qū)I房地產(chǎn)集中，注重核心產(chǎn)品的戰(zhàn)略性市場開發(fā)。我國房地產(chǎn)企業(yè)大多是由其他行業(yè)轉(zhuǎn)化過來的，經(jīng)營房地產(chǎn)的同時還有其他業(yè)務(wù)，多元化的經(jīng)營不僅不能集中利用有限的資源，而且給人一種不專業(yè)的形象。

4、制度化。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，為提高中小型房地產(chǎn)企業(yè)競爭力創(chuàng)造良好的環(huán)境，深化以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為方向的改革，為增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力提供制度保證。房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)推進(jìn)規(guī)范的公司制改革，通過兼并、聯(lián)合、重組等形式，加快股份制改革步伐。我國房地產(chǎn)企業(yè)中相當(dāng)數(shù)量的是家族企業(yè)、國有企業(yè)，這些企業(yè)的最大特點(diǎn)就是不規(guī)范。因此，建立現(xiàn)代企業(yè)制度有利于中小企業(yè)的發(fā)展。

5、個性化。新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將帶來消費(fèi)群體整體素質(zhì)的提高及人們生活品質(zhì)的提升，也帶來生活和工作模式的變化，這一切必然促使每個人的需求產(chǎn)生新的變化，從而得客戶者得天下。中小型房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)及時把握客戶對住宅個性化的需求。如個性化住宅基本功能需求的變化，它包括面積、戶型、結(jié)構(gòu)、實用性等諸多方面，如SOHO等。

6、合作化。爭取外單位投資，積極進(jìn)行合作開發(fā)。每個企業(yè)都應(yīng)根據(jù)自身的核心能力和優(yōu)勢資源規(guī)劃合作模式。如品牌不足可以引進(jìn)知名品牌，資金不足可以引進(jìn)外資。

7、轉(zhuǎn)移投資目標(biāo)。國家發(fā)展新農(nóng)村的政策使得廣大房地產(chǎn)商可以考慮開辟新的投資領(lǐng)域。比如，小城鎮(zhèn)的整體建設(shè)以及衛(wèi)星城的建設(shè)。小城鎮(zhèn)大戰(zhàn)略，這是國家一直倡導(dǎo)的，以后也不會變，在這里隱含著無限的商機(jī)。轉(zhuǎn)移投資目標(biāo)可以避實就輕，減少中小型房地產(chǎn)企業(yè)的競爭壓力，還可以彌補(bǔ)資金不足等問題。

四、結(jié)束語

隨著中央、地方政府對房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控政策的不斷出臺和完善，房地產(chǎn)市場的競爭必然日趨激烈。中小型房地產(chǎn)企業(yè)要想在競爭中獲得優(yōu)勢，就必須不斷提高自己企業(yè)的競爭力，從人才、資本、品牌、發(fā)展方向等方面入手，不斷培養(yǎng)企業(yè)的適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力，從而提高企業(yè)的核心競爭力，更好地適應(yīng)市場的變化，使企業(yè)能在激烈的市場競爭中得以發(fā)展壯大。

（作者單位：重慶大學(xué)建設(shè)管理與房地產(chǎn)學(xué)院）

主要參考文獻(xiàn)：

第2篇：小型建筑公司制度范文

1.工程決策階段的工程造價管理創(chuàng)新

投資計劃制定和控制投資都需要對投資項目進(jìn)行工程估價。建設(shè)當(dāng)中需要投入大量的人力財力和物力，所以需要提前做好市場容量和經(jīng)濟(jì)效益等個方面的調(diào)查研究，并且必須得到準(zhǔn)確的投資估算。工程建設(shè)中都有投資限額，并且需要銀行貸款等，這些都需要估算才能準(zhǔn)確的設(shè)定。設(shè)計內(nèi)容的真實度和建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)情況如何等信息也都需要從估算開始，需要把工程項目的建設(shè)投資完整的反應(yīng)出來。設(shè)計人員必須將自己設(shè)計的工程規(guī)模和設(shè)計意圖等都需要在項目內(nèi)容中反應(yīng)出來，這是在投資估算中必不可少的事情。在每個工程項目中對主要的工藝都需要進(jìn)行方案比較和優(yōu)化，設(shè)計出的方案必須在技術(shù)上能通過，還要在經(jīng)濟(jì)上合理才能通過估算。所以企業(yè)必須按照工程造價的管理原則，需要對工程中的每個動態(tài)變化進(jìn)行預(yù)測。

2.工程設(shè)計中工程造價管理創(chuàng)新

工程的設(shè)計階段是影響建筑工程投資的最大因素。工程前的設(shè)計階段對于工程項目的投資控制是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。設(shè)計中投入的費(fèi)用是整個項目工程中的1%不到，但是它對整個工程造價的影響度卻是非常高的。所以要對工程設(shè)計方案進(jìn)行不斷的優(yōu)化，來控制工程造價。對于廠區(qū)和工業(yè)建筑的平面設(shè)計圖，要對每個指標(biāo)進(jìn)行分析和比較。在選擇工藝技術(shù)上必須把提高工程投資效益放在首位，必須選擇科學(xué)和成熟的技術(shù)來進(jìn)行工程建設(shè)。在工程中監(jiān)督的作用是不可缺少的，對設(shè)計的合理性進(jìn)行監(jiān)督，對工程建設(shè)的限額控制情況進(jìn)行監(jiān)督等等。這些工作都能讓設(shè)計單位提高設(shè)計水平和優(yōu)化設(shè)計機(jī)構(gòu)。限額的控制監(jiān)督是要保證總投資額不被突破的關(guān)鍵所在。將工程投資和工程量分解到各個專業(yè)，然后再分解到每個單位工程。通過這樣的層層分解對投資限額進(jìn)行控制和管理。現(xiàn)在很多工程設(shè)計中方案的對比都注重在工程重點(diǎn)部位。在設(shè)計中對方案的不足和缺陷進(jìn)行改善優(yōu)化，這樣在設(shè)計上進(jìn)行修改和優(yōu)化的花費(fèi)是最少的，可是在工程中的效果卻是最好的。其實在設(shè)計前就應(yīng)該對圖紙的合理性和可行性進(jìn)行分析，是否工程造價上具有經(jīng)濟(jì)效益等方面進(jìn)行審核。特別是在施工前要對圖紙進(jìn)行詳細(xì)的分析，一旦發(fā)現(xiàn)問題就要進(jìn)行詳細(xì)的會審，并對提出問題的人進(jìn)行獎勵，鼓勵更多的人為工程的合理性、可行性進(jìn)行分析和積極提出問題進(jìn)行解決，從而降低工程造價。

3.招投標(biāo)上的工程造價管理創(chuàng)新

在審查投標(biāo)報價是要與內(nèi)部標(biāo)底進(jìn)行比較，比如一些最加工程款目的行為就是將可能變更增加的項目單價增大了以后得到的。對工程總價和各個單價進(jìn)行詳細(xì)的分析，然后再選擇最適合的中標(biāo)單位。等到中標(biāo)后，合同的簽訂是非常嚴(yán)謹(jǐn)和細(xì)致的工作，必須要分清雙方的責(zé)任和義務(wù)。建立一個施工合同審閱會簽制度是很有必要的，相關(guān)人士都應(yīng)該了解和熟悉每個合同條款，建筑業(yè)的規(guī)范和一些慣例都應(yīng)遵守和了解。影響到工程造價的一些規(guī)定和條款都應(yīng)該詳細(xì)的約定好，比如，市場價格的取定和價格調(diào)整的條件等等都是必須列清楚的。對一些采購的貴重材料或設(shè)備必須詳細(xì)列出品牌、規(guī)格和品質(zhì)要求等等。合同的管理是必須對工程全過程進(jìn)行系統(tǒng)的約束和制定，動態(tài)調(diào)整時必須符合規(guī)定的條款才能修改等等。在這些過程中必須通過雙方的洽談和簽訂后才能生效，并且這些條款必須等到合同失效為止。

4.施工階段工程造價管理創(chuàng)新

建筑施工階段是人力物力和財力消耗最多的重要階段。工程當(dāng)中涉及的范圍都很廣，影響的因素也就會很多，材料的價格，施工周期的情況和政策的變化等都會涉及到。提高施工質(zhì)量的同時控制好工程造價是很重要的，但因為工程的設(shè)計范圍比較廣，所以工程施工階段會經(jīng)常出現(xiàn)意想不到的花費(fèi)出現(xiàn)。在工程造價上的控制，要加強(qiáng)合同管理以外還要加長施工現(xiàn)場的管理，讓每個施工監(jiān)督人員加強(qiáng)監(jiān)督，要杜絕浪費(fèi)的行為。要分清每個人員和部門的權(quán)限及分工，要確保施工質(zhì)量。工程簽證的及時性是很重要的，在這上的管理更應(yīng)該重視起來，當(dāng)簽證下來后，自發(fā)生日起14日內(nèi)辦妥。以圖紙為依據(jù)標(biāo)明隱蔽簽證的部位、工藝和質(zhì)量完成情況。有時還要去標(biāo)明幾何尺寸和另外附加上一個點(diǎn)單的圖。除了施工圖以外的簽證都要標(biāo)明規(guī)定的事項，不能只簡單的寫有工程造價和工程量等情況的發(fā)生。根據(jù)合同規(guī)定，對簽證及時處理，特別是應(yīng)該通過嚴(yán)格審核，防止變更后再次變回的情況發(fā)生。審價人員和費(fèi)用控制人員必須經(jīng)常到工程施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，與圖紙進(jìn)行詳細(xì)的對比，可以與監(jiān)理進(jìn)行座談，對工程施工情況進(jìn)行詳細(xì)的了解，掌握動態(tài)的施工現(xiàn)場情況。

二、工程造價管理創(chuàng)新之路的選擇

從以上的工程造價控制情況可以發(fā)現(xiàn)建筑業(yè)的發(fā)展情況，無論是國際國內(nèi)的建筑市場上的競爭都是非常激烈的。所以要抓住每個機(jī)會，重視起工程造價管理創(chuàng)新，才能在經(jīng)濟(jì)市場上站穩(wěn)腳步。

1.從管理體系出發(fā)，進(jìn)行創(chuàng)新

法制建設(shè)是現(xiàn)今發(fā)展的前提，根據(jù)國際慣例，建立政府與企業(yè)管理相結(jié)合的管理體系，進(jìn)行明確的管理。宏觀調(diào)控是政府應(yīng)該具備的職能，所以要加大對其的力度，加強(qiáng)監(jiān)督的同時還要指導(dǎo)每個企業(yè)的發(fā)展方向。建筑工程造價要以建筑法為基準(zhǔn)，建筑業(yè)必須懂得這些法律，并依據(jù)法律進(jìn)行發(fā)展管理，并解決實踐過程中的一些問題。不僅要依據(jù)法律進(jìn)行工程造價管理，還可以依靠法律保護(hù)到自己的權(quán)利。

2.工程造價咨詢服務(wù)的創(chuàng)新

能為大型項目服務(wù)的大型咨詢公司，要建立一些中小型咨詢公司，這些中小型咨詢公司就可以為那些更多的中小項目投資者和投資商進(jìn)行服務(wù)。對這些中小型咨詢服務(wù)公司進(jìn)行嚴(yán)格的管理，完善公司制度，杜絕行政干擾的情況發(fā)生，對內(nèi)部管理機(jī)制進(jìn)行改革創(chuàng)新，保證咨詢服務(wù)能公正客觀的進(jìn)行。

3.企業(yè)整體環(huán)境的創(chuàng)新

企業(yè)當(dāng)中人員的專業(yè)水平和整體素質(zhì)是整個企業(yè)管理強(qiáng)度的寫照。加強(qiáng)員工的工作責(zé)任感，讓企業(yè)員工不斷提高自己專業(yè)水平的同時也要注重員工的整體素質(zhì)發(fā)展。企業(yè)文化的拓展和樹立創(chuàng)新意識，是企業(yè)發(fā)展必不可少的環(huán)節(jié)。企業(yè)的良好創(chuàng)新環(huán)境更是重中之重，改革工程造價管理，營造民主和輕松的學(xué)習(xí)工作環(huán)境，加大對創(chuàng)新事物的投入，加快立法進(jìn)程，讓更多的創(chuàng)新事業(yè)得到法律的保護(hù)。對員工的教育和培訓(xùn)是企業(yè)的重點(diǎn)，不斷提高人員素質(zhì)，培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的工程造價管理人才。最后要有一個創(chuàng)新組織來領(lǐng)導(dǎo)更多的人一同抓改革創(chuàng)新。

三、結(jié)語

第3篇：小型建筑公司制度范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)形態(tài)；立法；企業(yè)構(gòu)成

基金項目：河南省科技廳2007年度軟科學(xué)項目“科技企業(yè)形態(tài)研究”的部分研究成果(072400420370)。

作者簡介：徐強(qiáng)勝(1967－)，男，河南滑縣人，河南財經(jīng)學(xué)院法學(xué)院副教授，法學(xué)博士，主要從事商法研究。

中圖分類號：DF411.41　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A　文章編號：1006－1096(2007)－05－0151－03　收稿日期：2007－03－05

自上個世紀(jì)80年代以來，西方主要發(fā)達(dá)國家美、英、法、德、日等國相繼進(jìn)行了一系列企業(yè)立法變革。這次立法變革規(guī)模之大、影響之深，都是前所未有的。

在企業(yè)形態(tài)本身的發(fā)展上，已由過去強(qiáng)調(diào)企業(yè)形態(tài)的外表(企業(yè)責(zé)任形態(tài))轉(zhuǎn)向重視企業(yè)構(gòu)成(企業(yè)構(gòu)成要素)，從而走向企業(yè)立法的精細(xì)化。企業(yè)形態(tài)不僅是一個企業(yè)的外觀必須符合法律規(guī)定的問題，還是一個企業(yè)內(nèi)部構(gòu)成問題。但各國關(guān)于企業(yè)形態(tài)的法律規(guī)定，原先主要強(qiáng)調(diào)企業(yè)形態(tài)的外表，即其對外責(zé)任的承擔(dān)，以確保第三人利益的實現(xiàn)。這次各國企業(yè)立法的變革則在此基礎(chǔ)上開始重視企業(yè)不同要素的構(gòu)成，以適應(yīng)或滿足不同的人和不同的資源組合下的企業(yè)需要，從而鼓勵投資，保證投資者和企業(yè)自身利益的實現(xiàn)。

一、體現(xiàn)不同企業(yè)構(gòu)成的新型企業(yè)形態(tài)

這次世界各國企業(yè)形態(tài)立法的一個重大發(fā)展是出現(xiàn)了更多的體現(xiàn)企業(yè)不同構(gòu)成的新型企業(yè)形態(tài)。無論是美國上個世紀(jì)80年代創(chuàng)設(shè)的有限責(zé)任企業(yè)和有限責(zé)任合伙，還是德國、法國90年代創(chuàng)設(shè)的簡化的股份公司，還是日本2005年創(chuàng)設(shè)的合同公司，它們都看到了這些企業(yè)的內(nèi)部構(gòu)成，從而需要以一種更新的企業(yè)形態(tài)加以規(guī)范和引導(dǎo)，而非簡單地以傳統(tǒng)的有限責(zé)任公司或合伙制度加以規(guī)制。

1、結(jié)合合伙與公司制優(yōu)點(diǎn)的美國的有限責(zé)任企業(yè)(limit-ed liability company)

有限責(zé)任企業(yè)是指所有者(企業(yè)成員)享有有限合伙人和公司股東一樣的有限責(zé)任，同時還可以像普通合伙人一樣行使管理權(quán)而又不影響其有限責(zé)任；并能享受合伙一樣的納稅待遇的企業(yè)。

該種企業(yè)形態(tài)是在上個世紀(jì)70年代后期出現(xiàn)的。美國盡管有較多的企業(yè)形態(tài)可供投資者選擇，但它們各有優(yōu)缺點(diǎn)。普通合伙制度有更多的經(jīng)營自由，但合伙人之間承擔(dān)連帶無限責(zé)任。有限合伙企業(yè)中的有限合伙人可以享有有限責(zé)任，但他們不得參與企業(yè)的經(jīng)營與控制。封閉公司的股東們可以享有有限責(zé)任，但法律要求嚴(yán)格，經(jīng)營程序復(fù)雜，如違反法律規(guī)定，就可能導(dǎo)致“揭開公司法人面紗制度”的適用而承擔(dān)無限責(zé)任。美國稅法也允許封閉公司選擇所謂的s公司，避免雙重征稅。但這種公司要求嚴(yán)格，如成員不得超過35人、成員中不得有法人、股份種類必須是單一的等。所以，這些企業(yè)形態(tài)都有不足之處。在這種情況下，1977年，懷俄明州第一個頒布了有限責(zé)任企業(yè)法。美國國稅局1988年裁決確認(rèn)有限責(zé)任企業(yè)可以免于企業(yè)所得稅后，有限責(zé)任企業(yè)立法迅速在其他州展開。1994年，美國統(tǒng)一州法全國委員會制定了《統(tǒng)一有限責(zé)任企業(yè)法》。

這種企業(yè)形態(tài)既具有一般公司的主要優(yōu)點(diǎn)，主要是其成員可以享受有限責(zé)任的保護(hù)。同時，它又能如一般合伙企業(yè)那樣靈活經(jīng)營，還可以免于繳納企業(yè)層次上的所得稅，也可不受s公司那么多的限制。也就是說，它兼有合伙和公司的優(yōu)點(diǎn)(宋永新，2000)。

2、更加適合專業(yè)人員構(gòu)成的有限責(zé)任合伙

有限責(zé)任合伙是普通合伙的一種特殊形態(tài)，其合伙人均為普通合伙人，在經(jīng)營管理上與普通合伙類似。不同的是，在有限責(zé)任合伙這種企業(yè)形態(tài)下，對某一合伙人、員工等在提供專業(yè)服務(wù)時的錯誤、不作為、過失、低能力的或瀆職的行為所產(chǎn)生的侵權(quán)與違約責(zé)任，全部合伙人以有限合伙的全部資產(chǎn)為限對對其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任，超過合伙資產(chǎn)總額的未償付債務(wù)由過失合伙人獨(dú)立承擔(dān)無限責(zé)任，其他合伙人不再承擔(dān)連帶責(zé)任。

有限責(zé)任合伙制度的產(chǎn)生源于上個世紀(jì)80年代。當(dāng)時，美國政府在清理金融機(jī)構(gòu)的債權(quán)債務(wù)過程中，發(fā)現(xiàn)它們在其經(jīng)營活動中有嚴(yán)重的違規(guī)行為，而為它們提供會計和法律服務(wù)的會計師事務(wù)所和律師事務(wù)所被追究了瀆職責(zé)任。由于這些事務(wù)所都是合伙組織，這樣，在合伙財產(chǎn)不足償還債務(wù)時，全體合伙伙人均被要判決承擔(dān)連帶責(zé)任，包括那些未參與此類活動的完全無辜的合伙人。本身并未參與引起合伙債務(wù)的活動，也沒有過錯，僅僅因為其合伙人身份，就要以自己個人財產(chǎn)代人受過，顯得十分不公平。

在這種情況下，就產(chǎn)生了有限責(zé)任合伙。1991年，得克薩斯州通過立法率先規(guī)定了這種制度。以后，其他各州相繼采納，并進(jìn)一步完善。1996年，在綜合了各州有限責(zé)任合伙立法的實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，美國統(tǒng)一州法全國委員會對其1994年的新統(tǒng)一合伙法作了重大修改，增加了有限責(zé)任合伙，以向各州提供有立法的藍(lán)本，使各州的有限責(zé)任合伙立法走向統(tǒng)一(宋永新，2000)。

從表面來看，有限責(zé)任合伙企業(yè)是對傳統(tǒng)合伙制度無限連帶責(zé)任的顛覆。但實質(zhì)上，它是對具有專業(yè)性強(qiáng)且人數(shù)較多的合伙企業(yè)構(gòu)成的正確反映。傳統(tǒng)合伙制度承擔(dān)連帶無限責(zé)任的基礎(chǔ)是合伙人比較少，如英國19世紀(jì)的合伙法就規(guī)定合伙人不得突破20人，合伙人之間容易相互了解和控制。再者合伙事務(wù)并不具有很強(qiáng)的專業(yè)性，而常常是集體合作性的，其決策一般是集體的智慧。但當(dāng)合伙事務(wù)具有很強(qiáng)的專業(yè)性且人數(shù)較多時，連帶無限責(zé)任將使合伙業(yè)務(wù)無法擴(kuò)大，個人專業(yè)能力也無法更好地施展，因為他們必須為其他人的不慎、無知等行為負(fù)責(zé)，因而必然使其無法放心自由開拓業(yè)務(wù)。當(dāng)把有限責(zé)任引入合伙制度時，每一個合伙人只須對其本人能夠控制的不慎行為負(fù)責(zé)，而對其無法了解和控制的合伙人的過錯行為則不用負(fù)責(zé)，其結(jié)果必然是，發(fā)展了合伙事業(yè)的規(guī)模，展示了合伙人個人的能力。

所以，有限責(zé)任合伙制度十分適合于那些規(guī)模較大的專業(yè)合伙企業(yè)，有利于解決普通合伙因無限連帶責(zé)任導(dǎo)致的人員受限問題，從而使得這些企業(yè)可以較好地發(fā)展事業(yè)，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，提高服務(wù)質(zhì)量。

為回應(yīng)歐盟委員會關(guān)于創(chuàng)設(shè)跨國的自由專業(yè)公司要求，在德國律師協(xié)會、醫(yī)生聯(lián)合會、建筑師聯(lián)合會等共同倡議下，德國議會1994年7月通過了《合伙公司法》。規(guī)定，合伙公司是一種新的企業(yè)組織形式，合伙公司的股東(合伙人)所負(fù)的無限連帶責(zé)任有了條件限制，即對本事件有過錯的股東(合

伙人)才負(fù)擔(dān)個人責(zé)任，而其他股東(合伙人)不負(fù)個人責(zé)任。成立合伙公司后，必須向保險公司投保，個人的責(zé)任由保險公司在不超過100萬馬克的限額內(nèi)承擔(dān)。該公司形態(tài)其實就是美國的有限責(zé)任合伙制度，其立法目的是要讓律師、醫(yī)生、建筑師等自由職業(yè)者成立自己的公司以方便執(zhí)業(yè)、負(fù)擔(dān)較少的責(zé)任。

2000年，英國國會也通過了《有限責(zé)任合伙法》，直接創(chuàng)設(shè)了有限責(zé)任合伙這種企業(yè)形態(tài)，與其固有的“公司”、“合伙”并列。受其影響，英聯(lián)邦許多國家和地區(qū)也引進(jìn)了有限責(zé)任合伙制度。

3、適合于科技、服務(wù)行業(yè)投資的日本的合同公司

2005年3月，日本對其公司法的內(nèi)容作了重大修改。這次修改除了保留兩合公司和無限責(zé)任公司以外，取消了原來的有限責(zé)任公司，將有限責(zé)任公司和股份有限公司合并，同時創(chuàng)設(shè)了一種全新的公司形式一合同公司。這是一種專門針對中小型公司設(shè)計的公司形式，在肯定出資人的有限責(zé)任的基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)幾乎完全的章程自治，是集資臺公司與人合公司于一身的中間公司形式。該公司形式具有有限責(zé)任公司的優(yōu)點(diǎn)，也具有合伙企業(yè)的靈活性。

日本創(chuàng)設(shè)此制度的初衷在于，合同公司作為更注重人合因素的公司形式，更適合那些有經(jīng)營管理、財務(wù)會計、市場調(diào)查、法律、知識產(chǎn)權(quán)、工程設(shè)計、軟件設(shè)計等專門知識的人設(shè)立專業(yè)服務(wù)公司。

4、適于中小型公司發(fā)行股票需要的德國、法國的簡化的可發(fā)行股票的公司

1994年8月，德國通過了《關(guān)于小型股份公司和簡化1994年股份法的法律》。目的就是放寬限制，減少負(fù)擔(dān)，為中小企業(yè)開辟利用股份有限公司形式的方便途徑。該法的主要內(nèi)容有：(1)承認(rèn)一人公司，一人就可以設(shè)立股份有限公司。(2)放松對公司經(jīng)營管理的限制，如免除公司成立后向工商總會提交有關(guān)創(chuàng)立審計報告的義務(wù)；可以掛號信的形式通知召集股東會；在全體股東出席股東會時，只要沒有股東提出異議，會議程序由公司自己決定等。

1994年1月法國法律也設(shè)置了“簡化的可發(fā)行股票的公司”。該種公司仍然屬于股份公司，其股份可以交易。但該公司在性質(zhì)上屬于封閉公司，法律禁止它公開發(fā)行股份。其發(fā)起人一般是大公司，實踐中其股東數(shù)量很少，屬于“親密型”公司。

德國、法國創(chuàng)設(shè)的這種小型股份公司是適合那些股東較少的股份有限公司發(fā)展的，使得它們可以通過股份的方式更好地組織管理和獲得資金。

5、強(qiáng)化個人投資的一人公司的出現(xiàn)

一人公司是指股東(自然人或法人)僅為一人，并由該股東持有公司的全部出資或所有股份的有限公司(包括有限責(zé)任公司和股份有限公司)。一人公司具有法律上的獨(dú)立人格，股東以自己的出資為限對公司債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任。

一人公司的產(chǎn)生是公司制度發(fā)展的必然結(jié)果。19世紀(jì)末，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得個人資本力量加強(qiáng)，小規(guī)模企業(yè)不斷增加，并多數(shù)選擇公司形態(tài)進(jìn)行經(jīng)營，而且還出現(xiàn)了不少成立后的公司成員人數(shù)比法定人數(shù)減少甚至減為一人的情況，他們非常希望獲得有限責(zé)任的保護(hù)。一人公司尤其是實質(zhì)意義上的一人公司在有限公司范圍內(nèi)大量存在的事實，使得許多國家出于企業(yè)維持的立法思想和維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序的利益考慮，對公司法進(jìn)行了相應(yīng)修改，對一人公司承認(rèn)其必要性和合理性，賦予其公司法人人格，認(rèn)可其享有有限責(zé)任的優(yōu)惠。

這種公司形式適合了那些不愿與他人合伙而又不想因無限責(zé)任而承擔(dān)太多風(fēng)險的個人與企業(yè)。它可以使個人或某個企業(yè)更加自如地創(chuàng)業(yè)而展示自己的某方面才華或?qū)崿F(xiàn)自己的某個特殊目的。

二、強(qiáng)化企業(yè)構(gòu)成的傳統(tǒng)企業(yè)形態(tài)的變革

這次世界各國的企業(yè)形態(tài)立法的發(fā)展還體現(xiàn)在對傳統(tǒng)企業(yè)形態(tài)的變革。無論是古老的普通合伙、有限合伙制度，還是現(xiàn)代的股份公司和有限責(zé)任公司制度，都不再簡單地強(qiáng)調(diào)其責(zé)任的承擔(dān)，而是在重視其企業(yè)構(gòu)成的基礎(chǔ)上強(qiáng)化企業(yè)獨(dú)立主體性和內(nèi)部關(guān)系的和諧，從而鼓勵投資。

1、強(qiáng)調(diào)企業(yè)內(nèi)部關(guān)系的普通合伙的變革

合伙是一種最古老的企業(yè)形態(tài)之一，早在19世紀(jì)，美國就出現(xiàn)了大量的合伙企業(yè)。為了規(guī)范全國的合伙企業(yè)，減少由于各州單獨(dú)立法導(dǎo)致的矛盾和沖突，1892年成立的“統(tǒng)一州法全國委員會”在1904年開始起草一部統(tǒng)一的合伙法。經(jīng)過艱苦的努力，1914年公布了美國第一部《統(tǒng)一合伙法》。以后，各州有關(guān)合伙立法基本上是在此基礎(chǔ)上發(fā)展的(宋永新，2000)。

進(jìn)入20世紀(jì)80年代以來，美國合伙本身的發(fā)展使得其已經(jīng)大大突破以往的存在形式，特別是隨著一些新的企業(yè)形式，如有限責(zé)任企業(yè)(limited liably company)的出現(xiàn)，傳統(tǒng)的合伙制度已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。1994年，美國統(tǒng)一州法委員會正式推出了一個全新的《統(tǒng)一合伙法(1994)》，對原有的合伙法作了全面、重大的修改。1996年、1997年又兩次修訂。在普通合伙方面，其主要修訂內(nèi)容有：

(1)確認(rèn)合伙企業(yè)的實體法律地位。合伙原被視為合伙人之間的簡單集合，這種集合只是合伙人之間以共有人的身份經(jīng)營的載體，但它沒有使合伙成為一個區(qū)別于合伙人的實體。新的合伙法則明確認(rèn)定，“合伙是一個與其合伙人相區(qū)別的實體”，從而保證了合伙存續(xù)的穩(wěn)定性。

(2)強(qiáng)化合伙的內(nèi)部關(guān)系。主要表現(xiàn)在：第一，在合伙人之間的財產(chǎn)關(guān)系上，建立了合伙的默認(rèn)財務(wù)制度；在合伙人的投資與利潤分派上，強(qiáng)調(diào)合伙人之間的平等，但也允許通過協(xié)議改變這一規(guī)則，并規(guī)定合伙人在執(zhí)行合伙常規(guī)業(yè)務(wù)或為保護(hù)合伙業(yè)務(wù)或財產(chǎn)而支出的款項有權(quán)從合伙中得到補(bǔ)償。第二，在對合伙財產(chǎn)的占有使用上，強(qiáng)調(diào)合伙對合伙財產(chǎn)的占有和使用權(quán)，而非合伙人共同占有和使用。第三，確立了合伙人行為的一般標(biāo)準(zhǔn)，即忠實義務(wù)和謹(jǐn)慎義務(wù)。第四，確立了合伙對合伙人的訴訟制度，以及合伙存續(xù)期間合伙人可以不同的理由要求對合伙賬目進(jìn)行結(jié)算等制度。另外，新法規(guī)定，退伙并不必然導(dǎo)致合伙的解散。

可以看出，這些制度和規(guī)定，對于穩(wěn)定合伙關(guān)系，促使合伙人盡到應(yīng)有的努力，意義重大。

2、強(qiáng)化投資功能的有限合伙的變革

有限合伙制度在美國早已存在。1822年美國的紐約州和康內(nèi)狄克州就制定了有限合伙法。1916年，美國統(tǒng)一州法全國委員會制訂了《統(tǒng)一有限合伙法》，該法總體上仍傾向于保護(hù)債權(quán)人，規(guī)定有限合伙人參與對合伙的控制就喪失有限責(zé)任。進(jìn)入60年代以來，美國經(jīng)濟(jì)繁榮，人們紛紛通過有限合伙制度進(jìn)行投資和避稅，導(dǎo)致有限合伙成員眾多，甚至成千上萬。為適應(yīng)這種發(fā)展，1976年，美國又制訂了新的《有限合伙法》，該法盡管保留了有限合伙人參加對合伙的控制即要對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的規(guī)定，但規(guī)定，只有達(dá)到參與控制有限合伙程度時才會喪失有限責(zé)任的保護(hù)，從而減少了這種責(zé)任的范圍。同時，該法允許有限合伙人以勞務(wù)出資。

以后，各州逐步將該法作為州立法的藍(lán)本使用，但有些

州，特別是特拉華州采用1976年法時作了較大的變更，從而促使全國統(tǒng)一州法委員會在1985年又制訂了一部全新的《有限合伙法》。它規(guī)定有限合伙人可以在許多方面參與合伙事務(wù)的管理和投票表決，但并不構(gòu)成實質(zhì)意義上的管理行為。所以，有限合伙人即使參與了企業(yè)管理，也只有第三者認(rèn)為他是普通合伙人的情形下，才需負(fù)償債責(zé)任。有限合伙人在代表有限合伙企業(yè)時，必須清楚說明他自己的身份是有限合伙人而不是普通合伙人。有限合伙人除了查閱賬冊文書以外，還享有一定的建議權(quán)和決策權(quán)。

該法對有限合伙人參與企業(yè)控制的規(guī)定，大大強(qiáng)化了人們對有限合伙制度的使用，使有限合伙制度成為一種最重要的風(fēng)險投資方式。所以，這種企業(yè)形態(tài)十分適合風(fēng)險投資和創(chuàng)新型企業(yè)。這時，有限合伙人主要是資金提供者，以其所投資金負(fù)有限責(zé)任；而由風(fēng)險投資家和創(chuàng)新企業(yè)家組成的普通合伙人是風(fēng)險投資企業(yè)的集中管理者和決策層。

3、強(qiáng)化中小股東和相關(guān)利益者保護(hù)的股份有限公司法的變革

上個世紀(jì)80年代末以來，以美國為首，西方發(fā)達(dá)國家對股份有限公司掀起了一場廣泛而深刻的變革，其核心主要在于兩點(diǎn)：一是加強(qiáng)公司治理，保護(hù)中小股東的合法權(quán)益；二是注重相關(guān)利益人的利益，提出對公司債權(quán)人、職工等的保護(hù)。

無論是對中小股東的保護(hù)，還是對相關(guān)利益人的關(guān)注，都是圍繞著公司股東、董事、監(jiān)事、職工、債權(quán)人以及其他相關(guān)者的利益關(guān)系進(jìn)行的，其實質(zhì)是強(qiáng)化企業(yè)構(gòu)成要素特別是相關(guān)利益者之間的合理與平衡。所以，各個國家和地區(qū)紛紛通過立法設(shè)立了一套調(diào)整和平衡公司各參與方權(quán)利與利益關(guān)系并對公司運(yùn)營進(jìn)行監(jiān)督的制度安排。

4、細(xì)化不同組成的有限責(zé)任公司的變革

有限責(zé)任公司本來源于股份有限公司。1892年，在商業(yè)界的推動下，德國出臺了世界上第一部由較少人數(shù)組成但其僅以出資為限對公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的有限責(zé)任公司法。以后其他國家和地區(qū)相繼采用。

但為保護(hù)債權(quán)人和社會公共利益，原先的有限責(zé)任公司立法基本上是沿用股份有限公司的制度，如資本制度、三會制度、會計制度等。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和法律對社會控制力的提高，人們發(fā)現(xiàn)，將有限責(zé)任公司簡單地當(dāng)成中小型化的股份有限公司是不合適的。

上個世紀(jì)末，即從1998年以來，英國開始認(rèn)真檢討其公司法，著重點(diǎn)在于其占公司絕大多數(shù)的私公司，特別是其中只有5個或更少股東的公司，后者占英國整個私公司的98％。認(rèn)為，現(xiàn)行公司法是為大型公眾公司的需要設(shè)計的，在很大程度上，公司法規(guī)定的公司形態(tài)和基本原則反映了大公司的需要，而小公司和私人公司的需要是無法滿足的。明確提出，立法應(yīng)該清楚規(guī)定哪些是適用于小公司的，要求對私人公司的規(guī)定和立法結(jié)構(gòu)進(jìn)行檢討，致力于簡化所有私人公司的法律，廢除不必要的過詳、過多的規(guī)則，并對大公司也做出必要的、例外的或不同的規(guī)定等(王保樹，2003)。

在完全由個人組成的公司中，由家庭或夫妻之間組成的公司是比較特殊的，如法國在1982年就允許夫妻以技藝出資組成有限責(zé)任公司。在稅收上，法國1980年的法律規(guī)定家庭式的有限責(zé)任公司可以選擇人合公司的稅收制度，避免重復(fù)征稅。

對于大型的有限責(zé)任公司，則趨向于股份有限公司的有關(guān)規(guī)定，特別是日本于2005年3月對于公司法的修改，更是將有限責(zé)任公司與股份有限公司歸一，適用同樣的法律規(guī)則。

三、結(jié)語

可以看出，自上個世紀(jì)末以來發(fā)生的世界各國企業(yè)形態(tài)立法愈來愈為精細(xì)，已經(jīng)從原來強(qiáng)調(diào)企業(yè)的外觀，即企業(yè)的責(zé)任形態(tài)轉(zhuǎn)向企業(yè)內(nèi)部構(gòu)成關(guān)系的協(xié)調(diào)，從而產(chǎn)生出更多的企業(yè)類型。這些企業(yè)類型適應(yīng)著不同投資者的需要，從而大大促進(jìn)了社會投資，為一個國家生態(tài)創(chuàng)造了良好的法律環(huán)境。

第4篇：小型建筑公司制度范文

建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱之一，為國家創(chuàng)造了巨額財富，也提供了數(shù)以億計的就業(yè)機(jī)會。即將出臺的國家十三五規(guī)劃頂層設(shè)計中強(qiáng)調(diào)，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一帶一路、京津冀一體化、長江經(jīng)濟(jì)帶、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等國家戰(zhàn)略實施都離不開建筑企業(yè)的參與和支持。企業(yè)的營運(yùn)資金是潛在的資金源泉，它關(guān)系著企業(yè)的生死存亡，是施工企業(yè)經(jīng)營和財務(wù)管理的一項重要工作，也代表著一個企業(yè)的現(xiàn)代化管理水平。因此，為了保證建筑企業(yè)的資金運(yùn)作可持續(xù)，就必須加強(qiáng)企業(yè)的營運(yùn)資金管理，提高抗風(fēng)險的能力，積極構(gòu)筑行業(yè)壁壘，為建筑企業(yè)營造一個健康的生存和發(fā)展環(huán)境。

2 建筑企業(yè)營運(yùn)資金的定義

營運(yùn)資金可分為狹義和廣義概念。廣義的營運(yùn)資金是指企業(yè)全部的流動資金，包括貨幣資金、交易性金融資產(chǎn)、應(yīng)收賬款、可供出售金融資產(chǎn)、預(yù)付賬款、應(yīng)收利息、應(yīng)收股利、存貨等項目，也稱為營業(yè)周轉(zhuǎn)資金，是企業(yè)資金中流動性最強(qiáng)、周轉(zhuǎn)速度最快的部分，是企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和獲得利潤的根本保障。狹義的營運(yùn)資金是個靜態(tài)數(shù)據(jù)，是指在某個時點(diǎn)企業(yè)的流動資產(chǎn)與流動負(fù)債的差額，即所謂凈流動資金。凈流動資金的多寡代表企業(yè)擁有的流動性地位，凈流動資金越多表示凈流動資產(chǎn)越多，其短期償債能力越強(qiáng)。狹義的流動資金管理包括兩個部分，一部分是流動資產(chǎn)管理，另一部分是流動負(fù)債管理。對建筑企業(yè)來說，流動資產(chǎn)管理主要涉及貨幣資金、應(yīng)收賬款和存貨，而流動負(fù)債管理主要涉及到應(yīng)付賬款、應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)交稅費(fèi)、應(yīng)付利息等項目。本文所指的是廣義的營運(yùn)資金管理。

3 建筑企業(yè)營運(yùn)資金管理存在的主要問題

3.1 墊資現(xiàn)象普遍，流動資金壓力大

建筑業(yè)本來就屬于競爭性行業(yè)，近年來由于受國內(nèi)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行和供求關(guān)系的影響，處于完全競爭狀態(tài)，是一種不受阻礙、干擾和控制的市場結(jié)構(gòu)，施工方是價格的完全接受者。建筑企業(yè)為了承攬工程或者獲得更多的工程份額，墊資施工已經(jīng)成為企業(yè)的一種競爭手段，也成為一種行業(yè)常態(tài)。一般來說，施工企業(yè)的墊資可以分為以下幾類：

1)投標(biāo)期間墊資：投資方在發(fā)出邀標(biāo)書時，要求競標(biāo)單位提供投標(biāo)保證金，投標(biāo)結(jié)束后，投資方會退還未中標(biāo)單位的保證金，而對于中標(biāo)單位，保證金被計入簽訂的正式建筑合同中，以工程進(jìn)度款等形式返還。

2)項目啟動墊資：對中標(biāo)單位，投資方要求施工方提供保證金作為工程項目啟動資金，保證金在施工過程中根據(jù)工程進(jìn)度返還，造成墊資施工。

3)工程期間墊資：對工程進(jìn)度款的不足額支付，造成部分墊資施工。比如在雙方的施工合同中約定承包方報送的月進(jìn)度報表經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后，于次月支付確認(rèn)工作量的70%，這樣的付款條件造成承包人對當(dāng)月已經(jīng)完成工作量形成100%的墊資，在次月對上月已經(jīng)完成工作量形成30%的墊資施工。

4)按約定形象進(jìn)度墊資：在雙方的施工合同中約定，如基礎(chǔ)全部完成且發(fā)包方檢驗合格后開始支付進(jìn)度款;或者結(jié)構(gòu)封頂后按一定比例支付工程預(yù)算價款等，使得建筑企業(yè)承擔(dān)墊資。

5)全額墊資施工：在建設(shè)工程施工期間，發(fā)包方不向承包方支付任何工程價款，承包人自行負(fù)擔(dān)工程期間的所有資金費(fèi)用，只有工程項目建設(shè)完工經(jīng)竣工驗收合格后，發(fā)包方才按照合同約定支付工程款。

3.2 存在大量的應(yīng)收賬款，三角債嚴(yán)重

應(yīng)收賬款是營運(yùn)資金的重要組成部分，在資產(chǎn)負(fù)債表里位列貨幣資金之后，從理論上說，應(yīng)收賬款的變現(xiàn)能力優(yōu)于其他流動資產(chǎn)，但實際運(yùn)作中卻由于諸多因素導(dǎo)致應(yīng)收賬款無法及時變現(xiàn)，給企業(yè)增加了資金壓力。由于建筑業(yè)社會生存環(huán)境較惡劣，應(yīng)收賬款的數(shù)量和所占流動資產(chǎn)的比例幾乎都高于其他行業(yè)，也是三角債的高發(fā)區(qū)。建筑企業(yè)應(yīng)收賬款目前存在的問題主要有：

1)應(yīng)收賬款數(shù)額和所占比例大。我國建筑業(yè)已經(jīng)進(jìn)入微利時代，每個建筑企業(yè)為了獲得行業(yè)的平均利潤率，或者爭取較高利潤率就必須采用激進(jìn)的營運(yùn)資金政策，往往采用墊資方式承接業(yè)務(wù)，增加了應(yīng)收賬款的壞賬成本、機(jī)會成本、管理成本等運(yùn)營成本。

2)應(yīng)收賬款賬齡長，三角債嚴(yán)重。由于對投資方的資金實力調(diào)查不充分，工程竣工之后工程款不能及時支付給建筑方，進(jìn)而導(dǎo)致了拖欠工程款。但是政府多次出臺治理拖欠農(nóng)民工工資的政策，施工企業(yè)為了及時發(fā)放農(nóng)民工工資，不得已向銀行辦理貸款或承兌匯票，加劇了企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險。同時施工企業(yè)拖欠工程物資供應(yīng)商的款項，供應(yīng)商又拖欠生產(chǎn)廠家，生產(chǎn)廠家又拖欠原材料供應(yīng)商，形成了社會資金的惡性循環(huán)，因此，建筑業(yè)成為典型的三角債高發(fā)領(lǐng)域。

3)忽略應(yīng)收賬款的合同管理。在建筑合同簽訂前，缺乏對合同關(guān)鍵條款或內(nèi)容的嚴(yán)格把控，一般按投資方起草的法定合同范本稍做改動就簽訂合同。在建筑合同簽訂后，未設(shè)置專人和專門機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行保管、收款統(tǒng)計、收款登記、收款對賬、收款進(jìn)度對比、收款的全面跟進(jìn)，出現(xiàn)收款條款的缺失或收款條款不執(zhí)行等情況，尤其對工程尾款數(shù)額或工程質(zhì)保金的確認(rèn)，需要具備資質(zhì)的第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審價或工程監(jiān)理部門審核確認(rèn)，這就需要建筑企業(yè)對合同的嚴(yán)格管理，否則由于拖欠時間太長，發(fā)生應(yīng)收賬款壞賬的可能性就非常大。甚至，有些施工單位礙于情面或考慮到以后的長期戰(zhàn)略合作，采取先施工后簽訂合同的作法，造成施工單位在工程竣工投產(chǎn)后在預(yù)決算金額、工程量的認(rèn)定等方面產(chǎn)生分歧，引起了大量的法律糾紛和官司，但是很難清償甚至無法追款的結(jié)局。

3.3 營運(yùn)資金內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制較薄弱

監(jiān)督機(jī)制是現(xiàn)代公司制度的固有組成部分，良好的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制是保證公司正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要條件，其中內(nèi)部審計是內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的關(guān)鍵組成部分。而我國建筑業(yè)在營運(yùn)資金內(nèi)部審計方面，存在以下三個主要的問題。

1)領(lǐng)導(dǎo)不重視內(nèi)部審計。在不少的建筑企業(yè)里，由于領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為設(shè)置內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)是為了應(yīng)付上級檢查或者公司營業(yè)執(zhí)照年檢時的需要，因而存在隨意撤并或精簡內(nèi)審機(jī)構(gòu)的現(xiàn)象。有的企業(yè)甚至不設(shè)置內(nèi)部審計部，只在財務(wù)部門下設(shè)內(nèi)部審計，或者設(shè)立一個內(nèi)審室，或者臨時抽調(diào)財務(wù)人員應(yīng)付檢查。凡此種種，使得建筑企業(yè)的內(nèi)審機(jī)構(gòu)勢單力薄，內(nèi)部審計在建筑企業(yè)常常流于形式，被管理邊緣化，或者受控于管理層，缺乏獨(dú)立性，難以獲得符合實際的第一手資料。

2)內(nèi)部審計質(zhì)量差。內(nèi)審的作用不僅僅限于事后監(jiān)督，更多的應(yīng)該是事前預(yù)防與事中控制。而大多數(shù)建筑企業(yè)尤其是中小型建筑企業(yè)，只重視事后的審計結(jié)果，忽略在項目的運(yùn)行前期和整個過程中，內(nèi)部審計對整個項目的全過程、全方位的監(jiān)督和評價，導(dǎo)致內(nèi)部審計的質(zhì)量較差，無法達(dá)到治標(biāo)與治本的效果。

3)對外部審計的抵觸情緒。雖然政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項目都要進(jìn)行外部審計，且理論上來講對其監(jiān)督是客觀的，但大多數(shù)建筑企業(yè)對外部審計存在抵觸心理及其諸多因素的影響，很難達(dá)到對管理者預(yù)期的監(jiān)督、提升和改進(jìn)效果。

4 加強(qiáng)建筑企業(yè)營運(yùn)資金管理的建議

4.1 加強(qiáng)建筑企業(yè)應(yīng)收賬款管理能力

從某種意義上說存在的大量應(yīng)收賬款是建筑企業(yè)的癌細(xì)胞，將直接減少建筑企業(yè)的經(jīng)營活動現(xiàn)金流入，使得現(xiàn)金凈流量減少，嚴(yán)重加大了建筑企業(yè)營運(yùn)資金風(fēng)險。因此如何減少、盤活、優(yōu)化應(yīng)收賬款就成為了建筑企業(yè)的頭等大事。建筑企業(yè)要切實把工程項目作為管理重心，著眼工程項目的全過程，抓好資金營運(yùn)特別是抓好應(yīng)收賬款管理工作，做好以下幾項工作。

1)在承接項目前，管理層和法務(wù)部應(yīng)該仔細(xì)研究工程合同，尤其是涉及工程價款的支付進(jìn)度和方式、工程施工工期、工程尾款支付時間、違約解決方式等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的合同條款。企業(yè)堅決不承攬價格偏低又沒有資金保障的項目，規(guī)避可能的大量應(yīng)收賬風(fēng)險。

2)在工程施工過程中，建筑承包方要及時向投資方報告工程進(jìn)度，辦理工程進(jìn)度結(jié)算，結(jié)算工程價款，比照工程進(jìn)度與資金結(jié)算的匹配，嚴(yán)格關(guān)注投資方的財務(wù)狀況，使建筑企業(yè)的主營業(yè)務(wù)所產(chǎn)生的現(xiàn)金流入有可靠的保障。如果出現(xiàn)投資方有嚴(yán)重違反合同，無法按照進(jìn)度支付工程價款的問題，應(yīng)該立即進(jìn)行協(xié)商并關(guān)注事態(tài)的發(fā)展，避免形成大量的應(yīng)收賬款，造成無法挽回的損失。

3)在工程施工完工后，積極辦理完工決算報告和相關(guān)簽證手續(xù)，對形成的應(yīng)收賬款加大催款力度。要與投資方充分溝通、談判和協(xié)商，對于處于資金困難的投資方，建筑企業(yè)應(yīng)該積極應(yīng)對，采取債務(wù)重組、非貨幣資產(chǎn)抵債、應(yīng)收賬款保理、債務(wù)轉(zhuǎn)股權(quán)等方式，消化應(yīng)收賬款，盤活營運(yùn)資金。

4.2 加強(qiáng)建筑企業(yè)商業(yè)信用籌資能力

商業(yè)信用是指在商品交易中由于延期付款或者預(yù)收款項而形成企業(yè)間的借貸關(guān)系，是企業(yè)之間的直接信用行為，屬于自然性融資，一般都無息，具體包括應(yīng)付賬款、應(yīng)付票據(jù)、預(yù)收賬款等。商業(yè)信用籌資具有容易獲得、一般不提供抵押物擔(dān)保、無需辦理繁瑣的籌資手續(xù)、企業(yè)具有較大的主動權(quán)等優(yōu)點(diǎn)，因此建筑企業(yè)在誠信、確保如期履行各種契約關(guān)系的的基礎(chǔ)上，謹(jǐn)慎使用商業(yè)信用，全面提高商業(yè)信用籌資能力，進(jìn)而減輕營運(yùn)資金壓力。

1)充分考慮商業(yè)信用籌資所帶來的風(fēng)險。結(jié)合企業(yè)實際財務(wù)狀況，利用財務(wù)分析方法，正確評估商業(yè)信用籌資風(fēng)險，對商業(yè)信用籌資的成本收益進(jìn)行比較，分析選擇適合自己的商業(yè)信用政策，避免發(fā)生無法按期償還的信用風(fēng)險。

2)充分認(rèn)識信用管理的重要性。商業(yè)信用是社會信用體系中最重要的組成部分，具有很大的外在性，影響著其它信用的發(fā)展。建筑企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)商業(yè)信用管理，使重視信用成為企業(yè)經(jīng)營管理的一種自覺理性選擇，為企業(yè)信用籌資提供良好的保障。

4.3 加強(qiáng)建筑企業(yè)營運(yùn)資金管理能力

1)建立符合企業(yè)實際的營運(yùn)資金管理制度。營運(yùn)資金管理制度包括：做好前期營運(yùn)資金計劃和預(yù)算、中期的營運(yùn)資金控制、后期的營運(yùn)資金考核機(jī)制、年底的營運(yùn)資金反饋和修訂等，目的是做到對營運(yùn)資金規(guī)范、合理和有序的管理，提高企業(yè)的管理水平。

2)建立符合企業(yè)實際的資金統(tǒng)一結(jié)算中心。建筑企業(yè)的資金分散是導(dǎo)致建筑企業(yè)資金鏈緊張的一個重要原因，為了發(fā)揮資金的規(guī)模效應(yīng)，建筑企業(yè)應(yīng)該建立集團(tuán)內(nèi)部的資金結(jié)算中心或者財務(wù)公司，統(tǒng)一資金調(diào)度，降低資金的使用成本，提高資金的周轉(zhuǎn)率，發(fā)揮資源配置優(yōu)勢，增強(qiáng)集團(tuán)融資與償債能力。

3)提高資金財務(wù)部門人員素質(zhì)。人才是企業(yè)的發(fā)展根本，不少建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)依然保持著陳舊觀念，認(rèn)為財會人員只是出納和管錢，資金財務(wù)部門不能為企業(yè)創(chuàng)造利潤。隨著我國的電子商務(wù)、電子結(jié)算、網(wǎng)絡(luò)銀行、網(wǎng)絡(luò)金融的快速發(fā)展，財務(wù)和資金部門工作內(nèi)容和方式發(fā)生了極大的變化。因此建筑企業(yè)應(yīng)該通過積極培養(yǎng)、內(nèi)部選撥、對外招聘或者培訓(xùn)人才等措施，提高資金部門人員專業(yè)素質(zhì)和綜合修養(yǎng)，以應(yīng)對我國不斷發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)結(jié)算的快速變化，進(jìn)而保證企業(yè)營運(yùn)資金結(jié)算往來的安全。

4.4 加強(qiáng)建筑企業(yè)營運(yùn)資金的內(nèi)部審計

1)增強(qiáng)內(nèi)部審計的獨(dú)立性。獨(dú)立性是審計的靈魂，只有保持內(nèi)部審計的獨(dú)立性，才能作出客觀公正、不偏不倚的審計評價。要做到內(nèi)部審計完全獨(dú)立于企業(yè)經(jīng)營，首先應(yīng)該明確內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的定位。從建筑企業(yè)的實際來看，當(dāng)前建筑企業(yè)設(shè)立內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的情況不一。我國有些大型建筑企業(yè)或上市公司幾乎都設(shè)置審計委員會來指導(dǎo)審計部的工作，審計部都是由監(jiān)事會、董事會或企業(yè)總會計師的領(lǐng)導(dǎo)。而現(xiàn)實中，大部分建筑企業(yè)只設(shè)立了審計部且審計部等同于一般行政職能管理部門。因此建筑企業(yè)應(yīng)該建立完善的內(nèi)審制度，成立專門的審計委員會，審計委員會直接隸屬董事會或者企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，審計人員的工作為審計委員會負(fù)責(zé)而不是為總經(jīng)理和管理層負(fù)責(zé)，以此保證內(nèi)部審計的獨(dú)立性和審計的客觀公正性。

2)完善內(nèi)部審計職能。隨著我國建筑企業(yè)的發(fā)展，有的大型建筑企業(yè)已經(jīng)完成上市或者正在申請上市，有的已經(jīng)走出國門，成立了海外子公司分公司或者項目部等，因此建筑企業(yè)內(nèi)部審計的工作內(nèi)容要實現(xiàn)相應(yīng)的轉(zhuǎn)變：從財務(wù)收支審計向內(nèi)部控制審計、預(yù)算審計、決算審計轉(zhuǎn)變，積極開展關(guān)于建筑企業(yè)經(jīng)營活動范圍內(nèi)的資金流動、營運(yùn)資金管理、資本運(yùn)用、負(fù)債狀況等的管理審計和評價，進(jìn)一步豐富內(nèi)部審計內(nèi)容，并針對企業(yè)內(nèi)部控制制度存在的問題提出合理的建議，完善內(nèi)部控制制度的建設(shè)，提升和擴(kuò)展內(nèi)部審計職能。

3)提高營運(yùn)資金審計工作質(zhì)量。內(nèi)部審計能否有利于建筑企業(yè)加強(qiáng)管理和防范風(fēng)險，能否改進(jìn)經(jīng)營與內(nèi)部控制的分析與建議，實現(xiàn)企業(yè)價值的保值增值并改善組織運(yùn)營的目標(biāo)，取決于內(nèi)部審計工作質(zhì)量。內(nèi)部審計只有充分發(fā)揮職能作用，深入結(jié)合建筑企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，恪守客觀公正、不偏不倚的職業(yè)道德，才能提高審計工作的質(zhì)量，緊緊圍繞建筑企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，主動行動有所作為。

第5篇：小型建筑公司制度范文

1.調(diào)整組織結(jié)構(gòu)。根據(jù)建筑業(yè)自身的發(fā)展特點(diǎn),縣級建筑業(yè)較理想的組織結(jié)構(gòu),應(yīng)當(dāng)是少量的大型企業(yè)和眾多的中、小企業(yè)的有機(jī)結(jié)合,在市場競爭中,逐步形成以總包為龍頭,以分包為紐帶,專業(yè)分包和勞務(wù)承包為依托,大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,城鄉(xiāng)一體的新型產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。應(yīng)按照“抓大放小”的精神,切實抓好兩頭,即一頭抓大,抓“關(guān)鍵的少數(shù)”、圍繞規(guī)?；?花大力氣,下硬功夫,培育大企業(yè),發(fā)展大集團(tuán),使之具有資金和技術(shù)密集、管理現(xiàn)代化水平高,以及有總承包能力和跨國經(jīng)營能力,多產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展,業(yè)績和信譽(yù)卓著等特點(diǎn),成為全縣建筑業(yè)的“龍頭”。另一頭是放小,放活小企業(yè),主要是抓專業(yè)化,向適應(yīng)性強(qiáng),小而專、小而精和小而特企業(yè)組織形態(tài)的發(fā)展,努力提高專業(yè)化、協(xié)作化水平。組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心是資產(chǎn)重組,但資產(chǎn)重組不是一味地組“大”,中小企業(yè)的專業(yè)化過程也是個資產(chǎn)重組的過程。組織和引導(dǎo)中小企業(yè)主動投靠大集團(tuán),為大企業(yè)配套,分包勞務(wù),促其成為“小型巨人”。通過專業(yè)化,提高建筑經(jīng)濟(jì)的集中度。

2.調(diào)整門類結(jié)構(gòu)。應(yīng)當(dāng)按照我國國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)的新分類標(biāo)準(zhǔn),界定建筑業(yè),調(diào)整建筑業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)代建筑業(yè)應(yīng)由勘察設(shè)計(包括工程勘察、工程設(shè)計)、建筑安裝業(yè)(包括土木建筑業(yè),線路、管道基礎(chǔ)和設(shè)備安裝業(yè),建筑物和裝修裝飾業(yè))和建筑工程管理、監(jiān)督及咨詢業(yè)等三大類別組成。我們必須從縣級建筑業(yè)的實際出發(fā),積極壯大勘察設(shè)計業(yè);穩(wěn)建筑、拓安裝;加快發(fā)展建筑工程管理、監(jiān)督和咨詢業(yè),做到三業(yè)并舉,協(xié)調(diào)前進(jìn),努力形成專業(yè)配套、門類齊全、綜合實力較強(qiáng)的建筑業(yè)發(fā)展新格局。

3.調(diào)整體制結(jié)構(gòu)。通過深化改革,努力在調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)方面有新的突破,從戰(zhàn)略上調(diào)整建筑企業(yè)布局。首先大力支持、鼓勵和幫助城鄉(xiāng)發(fā)展多種形式的集體建筑經(jīng)濟(jì)。應(yīng)著眼于整體上搞活集體資產(chǎn),以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點(diǎn),調(diào)整和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所有制結(jié)構(gòu),大膽發(fā)展多種形式的集體建筑經(jīng)濟(jì)。其次積極探索公有制建筑業(yè)的多種實現(xiàn)形式。一切反映社會生產(chǎn)規(guī)模的經(jīng)營方式和組織形式都可以大膽利用。對公有制來說,什么形式更有利、更有效,就可以運(yùn)用什么形式。如企業(yè)公司制、承包、租賃、托管、托管經(jīng)營、股份制和股份合作制等等都可以采用;作為資本流動的方式,聯(lián)合、收購、兼并、出售、破產(chǎn)等也可以采用。第三,繼續(xù)鼓勵和引導(dǎo)非公有制建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。非公有制建筑經(jīng)濟(jì)包括私營經(jīng)濟(jì)、個體經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)等。放手發(fā)展個體、私營建筑經(jīng)濟(jì),具體應(yīng)在兩個層面展開:一是可以將部分國有和集體小建筑企業(yè),通過出售、拍賣轉(zhuǎn)為個體、私營企業(yè);二是應(yīng)大力支持群眾新辦的集體和私營建筑企業(yè),政府部門要主動為之創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境,讓其脫穎而出。第四,理順管理體制?？h級建筑業(yè)由于多年的歷史原因,目前仍是多頭管理的狀況。這種欠順的管理體制亦應(yīng)結(jié)合結(jié)構(gòu)調(diào)整而妥善加以解決。

二、必須正視現(xiàn)狀,增強(qiáng)調(diào)整的緊迫感

———布局趨同分散?？h級建筑業(yè)起步于70年代初,當(dāng)時主要依靠手工操作,小打小敲,粗淺簡陋。進(jìn)入90年代以來,狀況雖有好轉(zhuǎn),但尚未根本改變,低層次重復(fù)現(xiàn)象仍較嚴(yán)重。行業(yè)層次比較單一,自我配套,自成體系;地區(qū)層次,不僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)公司和縣屬建筑企業(yè)布局結(jié)構(gòu)相似,而且各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間也存在著嚴(yán)重的組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)趨同的現(xiàn)象,建筑生產(chǎn)布局分散,綜合費(fèi)用較高,難以形成行業(yè)特色,既削弱了建筑經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性,又導(dǎo)致了過度的盲目競爭。

———規(guī)模發(fā)展滯后。目前,縣級建筑業(yè)仍以中小型企業(yè)為主,且大多屬于集體特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè),龍頭、骨干企業(yè)發(fā)展不理想:“盤子”小,輻射帶動能力有限;數(shù)量少,實力弱,缺少再發(fā)展的后勁。這種結(jié)構(gòu)特點(diǎn),在建筑業(yè)發(fā)展的初始階段,也曾發(fā)揮了“靈活、便捷”的作用,但隨著市場經(jīng)濟(jì)新體制的建立,競爭力不強(qiáng)的問題便明顯暴露出來。縣級亟缺能夠起優(yōu)化資源配置、帶動中小企業(yè)和行業(yè)發(fā)展作用的龍頭企業(yè)群。

———專業(yè)水平偏低?？h級建筑行業(yè)小企業(yè)居多、專業(yè)水平低下,其主要癥結(jié)就在于人才匱乏,企業(yè)資質(zhì)等級低,生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備落后,專業(yè)化水平差,“小而全、小而低、小而散”的現(xiàn)象普遍?，F(xiàn)在建筑企業(yè)正朝著“以土建工程為龍頭,安裝與裝璜為羽翼”的方向發(fā)展,而我們有許多企業(yè)仍在沿襲“一把瓦刀打天下”的格局,長期在低水平上徘徊。

———效益提高不快。縣級工業(yè)與民用建筑產(chǎn)品數(shù)量較大,資金、技術(shù)密集型產(chǎn)品相對較少;一般性工程項目較低,高、大、難、新項目較少,同時,由于行業(yè)結(jié)構(gòu)單一,多元化經(jīng)營發(fā)展不快,也影響到經(jīng)濟(jì)效益的提高。

上述情況表明,產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡,已成為直接掣肘縣級建筑業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的一個突出矛盾;大力調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu),加速提高縣級建筑經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量,是縣級建筑企業(yè)面臨的一項緊迫任務(wù),應(yīng)當(dāng)切實抓好。

三、必須審時度勢,落實調(diào)整的舉措

第一,搶抓市場,搞好調(diào)整擴(kuò)份額。必須十分重視抓好和發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用,圍繞市場這個中心來調(diào)整建筑生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),利用市場經(jīng)濟(jì)的手段和方法,把資源配置到效益好的門類和企業(yè)中去,實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。同時,隨著對外開放的擴(kuò)大和全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快,建筑業(yè)國內(nèi)外市場的聯(lián)系亦日益密切,建筑業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整不能再滿足于低層次、粗放型,而應(yīng)提檔次、上臺階;樹立敏銳的市場觀念,堅持始終瞄準(zhǔn)市場調(diào)結(jié)構(gòu),優(yōu)素質(zhì),強(qiáng)后勁,傾力擴(kuò)大建筑業(yè)的市場份額。

第二,分類促進(jìn),加快調(diào)整壯規(guī)模。繼續(xù)走“培育規(guī)模企業(yè),承包規(guī)模工程,建立規(guī)模基地,創(chuàng)造規(guī)模效益”的路子,堅持扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大不動搖。對有市場潛力和特色產(chǎn)品的優(yōu)勢企業(yè),對生產(chǎn)集中度和專業(yè)化程度高的大企業(yè),以及市場競爭力強(qiáng)的企業(yè),繼續(xù)給予積極的扶持,盡可能促使資產(chǎn)存量向這些企業(yè)流動,以實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。深化企業(yè)改革,對重復(fù)布點(diǎn),特別是經(jīng)營不善,扭虧無望的小企業(yè),應(yīng)采取改組、聯(lián)合、兼并、股份合作制、租賃、承包經(jīng)營、出售和破產(chǎn)等多種形式,促使生產(chǎn)要素合理流動,搞好資產(chǎn)重組,以利實現(xiàn)企業(yè)規(guī)模大型化,生產(chǎn)經(jīng)營集約化,內(nèi)涵拓展專業(yè)化,對外延伸協(xié)作化。通過優(yōu)勝劣汰,產(chǎn)權(quán)重組,開發(fā)和培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力的最大化,使建筑規(guī)模效益和結(jié)構(gòu)效益同步發(fā)展。

第6篇：小型建筑公司制度范文

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)項目；成本管理；全過程管理；項目管理

一、前言

在不斷激烈的市場競爭及不斷變化的市場環(huán)境中，成本管理作為房地產(chǎn)企業(yè)求得生存和發(fā)展的一個決定性因素，是房地產(chǎn)項目管理的一項重要內(nèi)容。

在2003年之前我國的房地產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷著黃金發(fā)展期，房地產(chǎn)開發(fā)的投資和銷售規(guī)模巨大，但自2004年以來，隨著國家對于房地產(chǎn)行業(yè)的逐步規(guī)范，以及宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變，國家頒布一系列政策來抑制投資過熱和房地產(chǎn)市場投機(jī)。隨著房地產(chǎn)調(diào)控新規(guī)的不斷出臺，房地產(chǎn)企業(yè)效益逐步下降，企業(yè)在開發(fā)運(yùn)營成本上加強(qiáng)重視力度，以提高效益和利潤，獲得更大的生存空間。

在此背景下，對房地產(chǎn)項目成本管理進(jìn)行研究具有非常重要的實踐意義。而目前國內(nèi)的房地產(chǎn)企業(yè)的成本管理水平普遍較為落后，成本浪費(fèi)情況嚴(yán)重，對企業(yè)而言會降低經(jīng)濟(jì)效益，對國家而言會造成經(jīng)濟(jì)資源的浪費(fèi)。本文研究的目的就是通過對房地產(chǎn)項目成本管理體系的探討，為提高房地產(chǎn)企業(yè)成本管理的水平提供借鑒。

二、W項目成本管理現(xiàn)狀及問題

（一）W項目概況

W項目位于蘇州市吳中區(qū)，總共占地約118畝。W項目總建筑面積166682平方米，地上面積總共為131307平方米，地下面積為35375平方米。整個小區(qū)容積率1.81，綠化率48.78%，建筑密度22.1%。W項目的主要建筑有10棟6層花園洋房、4棟36層高層住宅，以及相應(yīng)的幼兒園、物業(yè)用房等配套設(shè)施。M公司于2008年年初獲得土地，預(yù)計分三期開發(fā)，花園洋房為第一期建筑，高層商品房是二期業(yè)務(wù)，最后完成的是高層和教育配套。截止到2012年8月，W項目已完成前二期開發(fā)，目前第三期正按照計劃有條不紊地進(jìn)行，2014下半年預(yù)期所有業(yè)務(wù)都完成。

（二）W項目成本管理存在的問題

1. 缺乏對項目實行全過程的成本控制

在項目決策階段，W項目沒有進(jìn)行足夠風(fēng)險評估，周邊當(dāng)前市場情況，僅結(jié)合公司在其他城市項目開發(fā)中獲得的經(jīng)驗數(shù)據(jù)進(jìn)行粗略的成本估算，沒有考慮到當(dāng)?shù)厥袌龅奶厥庑?，沒有考慮到W項目開發(fā)過程中的各種資源約束，沒有與營銷部、財務(wù)部等部門共同協(xié)商決策，最終直接影響了項目的成本控制。

2. 沒有及時調(diào)整組織結(jié)構(gòu)

總結(jié)我國房地產(chǎn)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)模式，可以發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)模式可分為職能型、矩陣型、項目公司制三種類型。W項目所屬公司側(cè)重于市場布局，在每個區(qū)域只進(jìn)行單項目開發(fā)，很少考慮到同一區(qū)域的雙項目開發(fā)或多項目開發(fā)，因此公司組織結(jié)構(gòu)模式采用職能制模式管理。

3. 成本管理制度不健全

通過對W項目一期成本管理的實踐發(fā)現(xiàn)，W項目沒有根據(jù)項目目標(biāo)成本管理體系的要求，將成本責(zé)任體現(xiàn)在項目運(yùn)行的各個環(huán)節(jié)，參與項目的各個部門和個人，使項目目標(biāo)成本管理更緊密地與項目的運(yùn)行契合。導(dǎo)致這種現(xiàn)象發(fā)生的重要原因是公司沒有形成健全的成本管理制度。

4. 成本管理信息化水平較低，項目管理人員素質(zhì)較低

很多中小房地產(chǎn)企業(yè)對信息管理的組織、手段和方法還停留在傳統(tǒng)的模式上，僅僅依靠工程日志、工程圖紙等手段進(jìn)行信息交流。W項目所屬公司雖然這幾年發(fā)展較快，但是信息化水平依然很低，沒有推進(jìn)建設(shè)項目全生命周期信息化，沒有及時將項目建設(shè)信息輸入項目信息庫，不能使各項目建設(shè)單位對儲存的數(shù)據(jù)進(jìn)行共享、再利用，以達(dá)到降低成本的目的。在實施W項目的前期工作中，經(jīng)常為了一個數(shù)據(jù)或查詢相關(guān)規(guī)定花費(fèi)大量的時間和精力，大大增加了人工成本，同時降低了工程建設(shè)的效率。

三、W項目成本管理優(yōu)化分析

（一）項目決策階段的成本管理

運(yùn)用掙值法對W項目進(jìn)行項目成本優(yōu)化，將工程分為8個主要任務(wù)，計劃7個月完成，假定每個項目任務(wù)的支出計劃是按照平均成本率來計算的，制定的預(yù)算成本和計劃時間見表1。

為了實現(xiàn)成本的過程控制，在第3個月末對項目的實際進(jìn)展進(jìn)行了考核。項目實際狀況見表2。

從而計算得出項目BCWP，見表3。

可以計算得出：

1.CV（成本偏差）=BCWP（已完預(yù)算成本）一ACWP（已完實際成本）=1073.1―1458萬元=-384.9萬元

2.SV（進(jìn)度偏差）：BCWP（已完預(yù)算成本）-BCWS（計劃預(yù)算成本）=1073.1―1410萬元=-336.9萬元

3.CPI（成本績效指數(shù)）=BCWP（已完預(yù)算成本）/ACWP（已完實際本）=1073.1/1458=0.736

4.SPI（進(jìn)度績效指數(shù)）=BCWP/BCWS=1073.1/1410=0.761進(jìn)度落后

5.EAC（完成預(yù)測成本）=ACWP+（BAC―BCWP）/CPI=[1458+（3030-1073.1）/0.736]萬元=4116.8萬元

6.ETTC（完成預(yù)測工期）=ATE+（OD―ATE*SPI）/SPI=[3+（7-3x0.761）/0.761]月=9.198月

通過掙值分析可以看出該項目在剛開發(fā)時效率較高，以較低的成本按時完成了項目的第一項目任務(wù)，但隨后項目效率大幅降低，作業(yè)進(jìn)度也低于計劃水平，如果不采取措施改進(jìn)項目進(jìn)展效率，那么項目最終可能超期2個多月，成本超支達(dá)1086.8萬元。

（二）項目設(shè)計階段的成本管理

在對W項目開發(fā)中，公司為了考察容積率變化與項目利潤的關(guān)系，做了精心的分析。如圖1所示，隨著容積率從5下降到4.2，稅前利潤額從31500萬元下降到29500萬元左右，但是銷售利潤率從35%提高到36.5%，這為W項目設(shè)計方案的選擇提供了判斷依據(jù)。

W項目三期工程在優(yōu)化設(shè)計方案時嚴(yán)格按照程序進(jìn)行招投標(biāo)制度，并借鑒萬科選擇施工單位的方法，即全國范圍內(nèi)尋找做過類似案例的成功公司以及項目團(tuán)隊，并指定當(dāng)初的主要設(shè)計師負(fù)責(zé)這次項目的設(shè)計和籌劃工作，堅決避免只圖虛名，沒有實效的設(shè)計方案。

（三）項目合同階段的成本管理

招投標(biāo)是控制工程成本的一種有效途徑，其實質(zhì)就是充分利用市場競爭的原理，估計多家單位展開合理競爭，最終得到資源合理配置和成本有效控制的目的。在房地產(chǎn)項目實施過程中，招投標(biāo)工作貫穿整個項目全過程。從剛開始的土地競拍、總體設(shè)計方案的選擇、不同施工隊伍的總承包和專業(yè)分包，以及最后樓盤的銷售都可以通過招投標(biāo)來解決。項目建設(shè)單位只要按照招投標(biāo)程序通知若干單位制定標(biāo)書進(jìn)行報價競爭，最后與中標(biāo)單位達(dá)成協(xié)議，并按合同實施項目管理。

（四）項目的施工階段的成本管理

項目施工階段可節(jié)約的項目成本5%～10%，因為工程設(shè)計總體方案和預(yù)算都已經(jīng)編制完成，所有的工程量和項目成本都已明確。雖然說明的是這一階段雖然節(jié)約成本的概率不是很高，但是浪費(fèi)成本的概率卻很大，施工現(xiàn)場的管理水平很影響項目的建設(shè)成本，這一階段浪費(fèi)投資的可能性很大，因此必須做好項目建設(shè)的成本控制。

（五）項目后期階段的成本管理

W項目建成后，鑒于當(dāng)?shù)貥鞘械某掷m(xù)萎靡，以及政策緊縮的客觀環(huán)境，公司可以采取招徠定價策略，選擇一些靠近馬路或戶型不是很理想的樓盤低價入市，吸引消費(fèi)者者的關(guān)注，由于樓盤都是一樓一家，后續(xù)大量的優(yōu)質(zhì)樓盤的市場價格由集團(tuán)根據(jù)前期的數(shù)據(jù)和周圍樓盤的價格統(tǒng)一決策。另外，針對一期、二期的老客戶，可以組織一些與新老客戶互動的小型暖場活動，并設(shè)計有獎贈送的形式使新客戶帶動老客戶。并另外結(jié)合社區(qū)聯(lián)誼的活動，在周末舉行文藝活動和親子活動，增強(qiáng)W項目在周邊客群心目中良好社區(qū)形象。

四、結(jié)論

1. W房地產(chǎn)項目成本管理存在的問題主要包括：缺乏對項目進(jìn)行全過程的成本控制，沒有及時調(diào)整組織結(jié)構(gòu)、成本管理制度不健全、成本管理信息化水平較低、項目管理人員素質(zhì)較低。

2. W房地產(chǎn)項目全過程成本管理體系的優(yōu)化，需要從調(diào)整組織結(jié)構(gòu)、建立成本管理制度、完善成本管理信息化水平、提高項目管理人員素質(zhì)等方面采取相關(guān)的保障措施。

隨著改善型住房和投資性住房的需求激增，房地產(chǎn)市場已成為我國發(fā)展最快的市場，同時也是競爭最激烈、監(jiān)管最嚴(yán)厲的市場。在這種市場背景下，消費(fèi)需求的井噴為房地產(chǎn)項目開發(fā)提供了強(qiáng)大的發(fā)展機(jī)遇，同時各種限購等負(fù)面政策也給房地產(chǎn)企業(yè)敲響了警鐘。因此如何有效、規(guī)范地進(jìn)行成本管理，使項目能夠盡可能控制成本，提高盈利水平具有極其重要的實際意義。

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第7篇：小型建筑公司制度范文

一、 生產(chǎn)經(jīng)營情況

2013年分公司在公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各個職能部門的支持下，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，與時俱進(jìn)，認(rèn)真完成公司下達(dá)的各項生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)過全體員工的努力，截止12月底，分公司共完成產(chǎn)值150xxxx萬元，新增合同額13.xxxx元，為公司創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益，同時也得到了客戶的好評。

(一) 成本管理工作

加強(qiáng)項目成本管理，能有效地降低工程成本，提高資金的使用效率，增強(qiáng)企業(yè)的生存競爭力和盈利能力。橋梁實驗室工程是分公司承攬的第一個工程，采用的是切塊承包的模式。因此要想完成公司制定的承包指標(biāo)，分公司有一定的利潤，不下大力氣降低項目成本，千方百計做好成本挖潛、增加利潤，是不可能達(dá)到目標(biāo)的。成本管理作為項目部管理工作的重點(diǎn)之一，主要抓了以下幾個環(huán)節(jié)： 1. 材料成本管理

材料管理的好與壞，直接關(guān)系到項目總體的成本高與低。項目部從進(jìn)場時就狠抓材料管理，按照公司提出的要求，首先從材料管理入手，堅持材料的市場調(diào)查詢價。從供應(yīng)商的選擇，到材料進(jìn)場的計量驗收以及周轉(zhuǎn)材料的退場方面摸索了一定的經(jīng)驗，積累了一定的資源，建立了一些值得信賴的合作伙伴。分公司針對材料需求和材料使用制定相應(yīng)的獎罰制度，獎罰分明，做到“誰提料，誰負(fù)責(zé)”。加強(qiáng)材料現(xiàn)場使用的管理力度，降低材料采購成本，減少材料使用過程中的浪費(fèi)。

2. 加強(qiáng)工期管理

在保證質(zhì)量和安全的前提下，盡可能地壓縮工期。目的是減少項目成本的支出，同時加強(qiáng)現(xiàn)場管理，制定科學(xué)的方案，合理調(diào)配有限資源，減少施工浪費(fèi)。

例如橋梁實驗室基礎(chǔ)施工。本工程為獨(dú)立柱、條形基礎(chǔ)(局部地下室為箱型)，在±0.00左右獨(dú)立柱間均有一道地拉梁。設(shè)計為先回填土然后再澆筑地拉梁砼，但在地下室四周的條形基礎(chǔ)受地下室進(jìn)度影響不能進(jìn)行回填，如果按圖紙要求進(jìn)行施工則地下室的進(jìn)度將進(jìn)入關(guān)鍵工序，影響整個工程的結(jié)構(gòu)工期。為使工期不受大的影響，項目部積極主動地與設(shè)計單位進(jìn)行了協(xié)商，做了大量的工作，最后設(shè)計同意該部位地拉梁可先支模板澆筑砼，拆模后再回填。這樣使得結(jié)構(gòu)總工期不再受地下室進(jìn)度的影響，提前了xxxx月左右的時間。

3. 優(yōu)化施工方案

在制定對項目成本影響較大的施工方案時，采取對不同方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量對比分析的辦法。通過集體討論，優(yōu)先采用能夠保證一定質(zhì)量要求，方案可行而成本支出較小的施工方案。

例如:在制定框架梁、柱模板施工方案時，提出的方案有4種：⑴全部使用木模;⑵柱使用定型組合鋼模板，梁使用木模;⑶使用市政鋼模板，局部附以普通小鋼模及木模;⑷全部采用普通小鋼模。對以上4種方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量對比分析結(jié)果為：第一種方案達(dá)到的質(zhì)量效果較好。模板需要全部購買，而由于本工程框架梁、柱截面較小，工程結(jié)束后剩余模板的板面很小，不能繼續(xù)在今后的工程中使用。討論結(jié)果：此方案質(zhì)量滿足要求，但在經(jīng)濟(jì)方面投入太大，模板一次性使用，沒有剩余價值，此種方案不予采用。第二種方案達(dá)到的質(zhì)量效果最好。定型組合鋼模板為租賃，僅梁木模需要購買，模板投入相對較小。但定型組合鋼模自重較大，入模、出模及垂直運(yùn)輸需使用塔吊(或汽車吊)。討論結(jié)果：此方案質(zhì)量滿足要求，模板投入不大，但需要增加大型起重設(shè)備費(fèi)用，方案不可行，此種方案不予采用。第三種方案能最小限度的滿足質(zhì)量要求，市政鋼模為租賃，木模購買量小，投入不大。討論結(jié)果：質(zhì)量滿足要求，經(jīng)濟(jì)性較好，方案可行，決定采用。第四種方案不能滿足質(zhì)量要求，小鋼模為租賃，投入最小。討論結(jié)果：雖然此方案經(jīng)濟(jì)性最好，但不能滿足質(zhì)量要求，不予采用。

4. 因地制宜，利用一切可以利用的資源

由于建筑施工流動性大，各個工程項目所處的地理區(qū)域、施工環(huán)境都不盡相同，如果對有利的環(huán)境資源加以利用，能夠減少一定的項目成本支出。

對于橋梁實驗室工程有利的環(huán)境是：⑴、地處郊區(qū)縣。郊區(qū)有大量的小型挖掘及運(yùn)輸機(jī)械，它們的特點(diǎn)是機(jī)動靈活、價錢低廉、沒有進(jìn)出場費(fèi)用，適合于土方量不大、工期要求不高的土方分項工程。本工程中，我們在人工湖、回填土等分項工程中采用了此類機(jī)械，節(jié)約了大量的機(jī)械費(fèi)用。⑵、本工程在交通部公路試驗場院內(nèi)。我們在施工中充分利用了試驗場原有的硬件設(shè)施：a施工臨時用水。以往施工我們的臨時用水一般都使用市政自來水，費(fèi)用較高。本工程我們除生活用水使用自來水外，其它工程用水均利用了試驗場現(xiàn)有的綠化用水井。由于井水收費(fèi)較低而且不計流量，施工結(jié)束后只需一次性支付較少的費(fèi)用即可。b冬期辦公臨設(shè)采暖全部使用了暖氣，我們直接從試驗場暖氣管網(wǎng)接入。以往的工程臨設(shè)采暖，我們一般使用電暖氣，或設(shè)立鍋爐供暖，需要投入的費(fèi)用比較高，而且有安全隱患。本工程辦公臨設(shè)用的暖氣片、管材，均為提前購入的正式工程用暖氣片、管材(采暖結(jié)束后可直接用于橋梁實驗室工程)，一次性投入幾乎為零。而試驗場收取的采暖費(fèi)不足萬元。

(二) 安全管理工作

在安全管理方面，分公司按照公司《項目管理辦法》的要求，首先建立健全了分公司安全保證體系，并制定了相應(yīng)的一系列的分公司規(guī)章制度和管理方案。對分公司管理人員和施工人員加強(qiáng)安全教育，重點(diǎn)灌輸搞好安全工作的重要性，使所有管理人員都清醒地認(rèn)識到，具備安全的作業(yè)環(huán)境是干好一切事情的前提和保障，而且也是能否完成其他各項指標(biāo)的前提和保證，管理者的安全意識有明顯的提高。在日常的安全檢查和管理工作中，分公司遵循減少形式化工作，增加實質(zhì)性工作的原則，堅持安全管理工作與施工進(jìn)度同步的做法，杜絕違章指揮，杜絕違章作業(yè)，不允許只做表面文章，而是要求腳踏實地、切實解決具體問題，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時糾正和消除，有效地保證了工程項目的安全施工。

施工中，分公司堅持將安全管理作為日常管理的重點(diǎn)，將確保職工的生命安全作為第一要務(wù)?？蚣芄こ?，支撐體系和臨邊防護(hù)是安全管理的重點(diǎn)，為此，我們從以下幾個方面加強(qiáng)了管理工作：①加強(qiáng)安全技術(shù)交底工作。通過進(jìn)場時的三級安全教育、上崗時的專項安全交底來加強(qiáng)職工的安全意識。②加強(qiáng)安全檢查和巡視，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，杜絕安全隱患。同時，對現(xiàn)場的全部設(shè)備實行了專人專機(jī)管理。設(shè)備進(jìn)場時分公司統(tǒng)一進(jìn)行檢查，合格后進(jìn)行接收。施工中，定期進(jìn)行設(shè)備的維修、保養(yǎng)和檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時進(jìn)行修理更換。整個施工期間。未發(fā)生重大安全事故，一般安全事故控制在了1.5‰以內(nèi) ，保證了廣大職工的生命安全，達(dá)到預(yù)期安全生產(chǎn)目標(biāo)的要求。

(三) 分公司管理工作

為了使企業(yè)員工做到有章可循;按章辦事;責(zé)、權(quán)、利分明;提高工作效率;鼓勵全體員工為企業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策當(dāng)好企業(yè)創(chuàng)業(yè)人和管家人，提高企業(yè)文化素質(zhì)和形象，擴(kuò)大企業(yè)知名度和信譽(yù)度，使企業(yè)健康發(fā)展。根據(jù)現(xiàn)狀分公司設(shè)置了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)及一系列規(guī)章制度。

1、 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置

分公司設(shè)置組織機(jī)構(gòu)為“三部一室”，包括工程管理部、經(jīng)營財務(wù)部、物資供應(yīng)部、綜合辦公室。各部室分工明確，職責(zé)

工程管理部：負(fù)責(zé)工程技術(shù)、圖紙、資料、供水、暖氣、電氣、鋼筋、試驗、質(zhì)量、安全、現(xiàn)場施工指導(dǎo)等項工作。

經(jīng)營財務(wù)部：負(fù)責(zé)工程項目投標(biāo)、工程預(yù)算、決算、合同分析、工程報價、固定資產(chǎn)核算、支票現(xiàn)金管理、辦公用品采購和發(fā)放等項工作。

物資供應(yīng)部：負(fù)責(zé)工程材料采購、租賃、庫房材料保管、現(xiàn)場材料保管等項工作。

綜合辦公室：負(fù)責(zé)辦公區(qū)安全衛(wèi)生、公司勞動紀(jì)律、考勤、接待、后勤管理(食堂、宿舍管理)車輛管理等項工作。

2、 各項規(guī)章制度

根據(jù)分公司實際情況，分公司制定了一系列的規(guī)章制度，實施后各項制度落實到位、運(yùn)行良好，為分公司工作的順利開展起到了積極的作用。

主要的規(guī)章制度有：勞動紀(jì)律、請銷假制度、車輛管理制度、辦公用品領(lǐng)用制度、資料檔案管理、固定資產(chǎn)管理、材料采購制度、出、入庫制度、支票管理制度、現(xiàn)金管理制度、后勤管理制度、辦公區(qū)安全衛(wèi)生制度、宿舍管理制度、獎懲制度等。

二、 經(jīng)驗教訓(xùn)

(一)分包隊伍的選取

在分包隊伍的選取過程中，在報價和分包隊伍的實力上過于側(cè)重于報價，而對其實力考察不足，對本工程的復(fù)雜程度考慮不足。這次選用的四川力量土建施工隊伍，對于高層、其它普通建筑的施工應(yīng)該是沒有問題的。而這個工程樓層不多、層高高、占地面積大、單位工程分散面廣，加上又是驗收標(biāo)準(zhǔn)高的試驗室，是一個相對復(fù)雜的工程。工人對某些部位施工的積極性不高(如木工愿意支柱子模板，不愿意支花籃梁模板)，而要求的工資又相對較高，致使在一定的時間內(nèi)，人員變動頻繁，四川力量在一定程度上喪失了對人員調(diào)配的能力，施工人員匱乏，施工工期一度拖延。這種情況直到四川力量將E區(qū)放棄，定州隊接替后才有了改觀。

痛定思痛，今后的工程在選取勞務(wù)隊時，首先要考察其是否是整建制隊伍，是否有自己穩(wěn)定的施工人員，其次才考慮報價。一個有著較強(qiáng)實力的勞務(wù)隊伍，即便是開始時報價高于其它隊伍，但由于他實力強(qiáng)、人員充沛，施工工期可能提前很多，能夠?qū)㈨椖康淖赓U費(fèi)用、管理費(fèi)用、水電費(fèi)用等開支節(jié)省下來。這樣總體算下來，可能用這樣的隊伍反而會增加項目的收益。

(二)分包隊伍管理

在分包隊伍管理上由于缺少成熟的經(jīng)驗，加上項目上馬時間倉促，前期準(zhǔn)備工作不夠充分，在勞務(wù)合同簽訂存在拖泥帶水的現(xiàn)象。另外勞務(wù)合同在某些方面的條款，考慮的不是很周全、不是很詳細(xì)，給今后相關(guān)的工作帶來了麻煩。

E區(qū)更換施工隊伍時，在隊伍交接方面考慮不周全。雖然項目對四川隊已完

墓こ塘拷辛訟晗傅暮慫悖⒂?方進(jìn)行了簽認(rèn)。但對于原來由四川隊限額使用的物資(如租賃材料，合同中是對損耗率有明確規(guī)定的)，在交接時沒有制定出一個可行的方案來，給今后和各施工隊結(jié)算時留下了麻煩。

(三)預(yù)算、核算工作

預(yù)算、核算人員工作不準(zhǔn)確、不及時，不能夠給項目決

策層、相關(guān)部門提供及時、有效、準(zhǔn)確的信息。如：大宗物資的采購，和主要的分包、分供方的談判、選定都需要預(yù)核算人員提供詳細(xì)準(zhǔn)確的工程信息。只有這樣，在談判的過程中我們才能占主動地位。

(四)外聘人員的管理

分公司現(xiàn)有人員1xxxx，其中外聘人員xxxx占5xxxx。能否充分調(diào)動外聘人員的積極性，發(fā)揮他們的經(jīng)驗、特長，使他們?nèi)吮M其能，對分公司的工作能否正常開展起到關(guān)鍵性作用。

為此，分公司把對外聘人員的管理作為人事管理的重點(diǎn)。首先，分公司根據(jù)崗位的重要性、期望薪金、個人能力，分別同每位外聘人員商談崗位工資，對于有意向錄用的人員，分公司在合理的范圍內(nèi)盡量滿足他們的薪金要求。其次，在日常的工作中，分公司領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性地同外聘人員談話，了解他們的想法，及時發(fā)現(xiàn)他們的思想動向。與他們做好思想溝通，并且盡可能為他們解決生活上的問題，以消除他們的后顧之憂。再次，為了激勵外聘人員的工作熱情，分公司制定了相應(yīng)的獎勵制度：員工為項目提出合理化建議被采納后;員工在突發(fā)事件中搶救、補(bǔ)救措施得當(dāng)挽回?fù)p失...等等，分公司均會進(jìn)行相應(yīng)的獎勵。

盡管分公司做了不少工作，但在外聘人員的管理上仍有需要改進(jìn)的地方?，F(xiàn)在外聘人員工資為死工資，沒有月獎金、年終獎(或工程獎)，他們的工作熱情沒有被完全激發(fā)出來。今后應(yīng)引入獎金制度，每月對外聘人員工作進(jìn)行考評，并實行獎金與考評掛鉤的方法,進(jìn)一步提高他們的積極性。

三、職工思想教育和精神文明建設(shè)情況

自分公司成立以來，分公司一直把對職工的思想教育當(dāng)成重點(diǎn)來抓，重視精神文明建設(shè)，積極開展對員工的思想教育。堅持“以人為本”，營造人才強(qiáng)企的文化氛圍。

2013年，我們在大力引進(jìn)人才的同時，下力量建立人才的能力導(dǎo)向、業(yè)績導(dǎo)向、成就導(dǎo)向機(jī)制，把好的優(yōu)秀的人才留住，把企業(yè)內(nèi)部有能力、有潛力、品質(zhì)好的人才發(fā)掘出來，加以重用。圍繞人才建設(shè)，我們重點(diǎn)從“理才”和“留才”上下了功夫。

第8篇：小型建筑公司制度范文

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、移動平臺和云計算等的突飛猛進(jìn)，對企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)形式帶來了很大影響。目前在政府倡導(dǎo)、政策支持、媒介宣傳下，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的氛圍日漸形成，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為更多大學(xué)生的選擇。但某高校對創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊的調(diào)查結(jié)果顯示，僅不足四成企業(yè)仍在維系，創(chuàng)業(yè)“夭折”的原因包括融資、管理、成本及技術(shù)等多方面。價值最大化是企業(yè)追求的主要目標(biāo)，成本是重點(diǎn)管理對象，稅收成本是其不可或缺的一部分，然而，很多大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者由于缺乏稅收政策和財務(wù)知識而面臨涉稅難題，于是在思考企業(yè)長期規(guī)劃發(fā)展的同時，迫切需要初創(chuàng)企業(yè)恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用稅收政策進(jìn)行籌劃，降低其經(jīng)營成本。

一、初創(chuàng)企業(yè)涉及的主要稅種、稅率

根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于落實“三證合一”登記制度改革的通知》（稅總函[2015]482號）的有關(guān)規(guī)定，自2015年10月1日起，在全國全面推行“三證合一、一照一碼”登記改革，新設(shè)企業(yè)領(lǐng)取由工商行政管理部門加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照后，無需再次進(jìn)行稅務(wù)登記。一般來說，公司制企業(yè)相對合伙企業(yè)和個人獨(dú)資企業(yè)涉及的稅種繁雜，初創(chuàng)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中涉及的主要稅種有增值稅、消費(fèi)稅、關(guān)稅、所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城建稅、房產(chǎn)稅、印花稅、契稅、車船使用稅等。

（一）增值稅。自2016年5月1日起，我國全面推行“營改增”試點(diǎn)，增值稅的征稅范圍也進(jìn)一步擴(kuò)大，凡是銷售貨物、提供應(yīng)稅勞務(wù)、應(yīng)稅服務(wù)、進(jìn)口貨物及視同銷售行為均應(yīng)當(dāng)向所在稅務(wù)機(jī)關(guān)申報繳納增值稅。一般納稅人稅率按基本稅率（17%）、低稅率（13%，11%，6%）或零稅率繳納，小規(guī)模納稅人按銷售額的3%征收率繳納。

（二）消費(fèi)稅。在我國境內(nèi)從事生產(chǎn)、委托加工和進(jìn)口應(yīng)稅消費(fèi)品的單位和個人，應(yīng)就其銷售額或銷售數(shù)量按規(guī)定稅率在特定環(huán)節(jié)向所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)申報繳納消費(fèi)稅。消費(fèi)稅的征稅范圍為15種貨物，在指定環(huán)節(jié)一次性征稅。消費(fèi)稅稅率形式有比例稅率、定額稅率和復(fù)合征稅。比例稅率有10檔，在1%―56%間；定額稅率則主要適用于啤酒、黃酒和成品油，其中啤酒稅率有2檔；復(fù)合稅率只適用于卷煙和白酒。

（三）企業(yè)所得稅。按我國境內(nèi)的企業(yè)和其他取得收入的組織的生產(chǎn)經(jīng)營所得和其他所得繳納的企業(yè)所得稅。其適用稅率有基本稅率（25%）、高新技術(shù)企業(yè)（15%）和小微企業(yè)（20%）。

（四）個人所得稅。個人所得稅是以個人取得的各項應(yīng)稅所得為征稅對象所征收的一種稅，我國現(xiàn)行個人所得稅采用的是分類所得稅種，即將個人取得的各種所得劃分為11類，分別適用不同的費(fèi)用減除規(guī)定、稅率和計稅方法，采用超額稅率與比率稅率。

（五）其他稅種。（1）城建稅和教育費(fèi)附加是以增值稅和消費(fèi)稅之和作為計算基數(shù)，城建稅視地區(qū)不同。稅率有7%、5%和1%，教育費(fèi)附加則為2%。（2）單位和個人在我國境內(nèi)設(shè)立、領(lǐng)受、使用屬于征稅范圍內(nèi)所列憑證必須繳納印花稅，稅率有0.3‰（購銷合同，建筑安裝工程承包合同和技術(shù)合同等）、0.5‰（加工承攬合同、建設(shè)工程勘察設(shè)計合同和貨物運(yùn)輸合同等）、1‰（財產(chǎn)租賃及合同，倉儲保險合同、財產(chǎn)保險合同等）、0.05‰（借款合同等），按件貼花5元（權(quán)利、許可證照等）。（3）房產(chǎn)稅是向產(chǎn)權(quán)所有人按照房屋的計稅余值或租金收入征收的財產(chǎn)稅，有從價計征（年稅率為1.2%）和從租計征（稅率為12%），有特殊情況減按4%稅率征收。（4）車船稅是應(yīng)當(dāng)在車船管理部門登記的機(jī)動車輛和船舶按輛或整備質(zhì)量噸位等實行定額稅率。（5）契稅是針對土地、房屋產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移由買方納稅，稅率為3%―5%，具體執(zhí)行稅率有所在地人民政府根據(jù)本地區(qū)的實際情況確定。

二、大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)設(shè)立初期的稅收籌劃

對于初創(chuàng)企業(yè)來說，到底設(shè)立什么樣類型的企業(yè)，如何進(jìn)行合理的稅收籌劃，需要大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者針對現(xiàn)行相關(guān)的稅收法規(guī)和政策，綜合稅基、稅率、稅收優(yōu)惠政策等多種因素，為盡量減輕稅收負(fù)擔(dān)而事先合理謀劃各個環(huán)節(jié)，包括創(chuàng)辦企業(yè)的組織形式、投資行業(yè)、投資地點(diǎn)、籌資方式、設(shè)立時間及員工聘用等。

（一）組織形式的選擇。大學(xué)生投資創(chuàng)立企業(yè)之時，在企業(yè)組織形式的選擇上需要進(jìn)行事先籌劃，因為不同組織形式的企業(yè)所承擔(dān)的稅負(fù)有著較大的差別，其投資收益也將產(chǎn)生不同的影響，因而為企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃提供了空間。企業(yè)在新設(shè)之初，備選的組織形式按照其財產(chǎn)的組合和所負(fù)的法律責(zé)任不同，通?？煞譃楣局破髽I(yè)、個人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)。

1.“雙重征稅”問題。公司制企業(yè)可以享受國家的各種稅收優(yōu)惠政策，但有“雙重征稅問題”即：一是企業(yè)按法定稅率繳納企業(yè)所得稅，二是利潤分配后投資者拿到的股息還要按20%比率繳納個人所得?。個人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)，其綜合稅負(fù)的高低取決于利潤的高低，按照生產(chǎn)經(jīng)營所得實行五級超額累進(jìn)稅率繳納個人所得稅，但稅率的最高限額為35%。

2.增值稅納稅人身份選擇問題。一般納稅人經(jīng)營規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)有：（1）生產(chǎn)貨物或提供應(yīng)稅勞務(wù)或以其為主并兼營批發(fā)或零售，批發(fā)或零售貨物，“營改增”應(yīng)稅行為年應(yīng)稅銷售額分別50萬元以上，80萬元以上，500萬元以上。（2）年應(yīng)稅銷售額未超過標(biāo)準(zhǔn)的納稅人，但有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所能夠按照統(tǒng)一的會計制度規(guī)定設(shè)置，根據(jù)合法、有效憑證核算，能夠提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料。一般納稅人可以開具增值稅專用發(fā)票，便于客戶抵扣進(jìn)項稅，而公司制企業(yè)更容易成為一般納稅人，從而更有利于生產(chǎn)經(jīng)營。個人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)因其規(guī)模不大難以滿足一般納稅人的標(biāo)準(zhǔn)，只能成為小規(guī)模納稅人，按征收率為3%簡易辦法征稅，不能開具用于客戶抵扣的增值稅專用發(fā)票，或雖可申請稅務(wù)機(jī)關(guān)代開，但抵扣稅率很低，僅為3%。

3.涉及稅種差異問題。公司制企業(yè)設(shè)計的稅種比合伙企?I和個人獨(dú)資企業(yè)復(fù)雜，且公司制企業(yè)以應(yīng)納稅所得額為計稅依據(jù)，當(dāng)經(jīng)營初期出現(xiàn)虧損時，可以在以后連續(xù)5個自然年度內(nèi)稅前利潤彌補(bǔ)，個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)則不能享受該稅收政策。

以上是從稅收籌劃角度考慮，但投資者在投資前選擇何種組織形式，還應(yīng)綜合考慮多種因素，比如個人獨(dú)資企業(yè)在經(jīng)營上制約少，管理上靈活，但其負(fù)無限責(zé)任；合伙企業(yè)資金來源廣些，可解決大學(xué)生新設(shè)資金短缺問題，管理上可集思廣益，增強(qiáng)決策能力，但其產(chǎn)權(quán)流動性差些；公司制企業(yè)，籌集資金渠道多，經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)分離，經(jīng)營者有較多的經(jīng)營自主權(quán)，負(fù)有限責(zé)任，但大學(xué)生在經(jīng)營、管理和融資等缺乏經(jīng)驗，創(chuàng)辦公司制企業(yè)優(yōu)勢不明顯。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)應(yīng)切實根據(jù)自己的實際情況，選出對自己適合的組織形式。

（二）投資行業(yè)的選擇。在設(shè)立企業(yè)前，投資者要綜合自身的興趣特長、行業(yè)發(fā)展前景、行業(yè)性稅收優(yōu)惠和行業(yè)性稅制差異等因素進(jìn)行投資行業(yè)的選擇。現(xiàn)行稅制中關(guān)于行業(yè)方向及企業(yè)類型的稅收優(yōu)惠政策主要有：（1）經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定，具備技術(shù)創(chuàng)新、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)，其企業(yè)所得稅稅率減按15%繳納。（2）對符合規(guī)定的小型微利企業(yè)，其企業(yè)所得稅稅率減按20%繳納。（3）如采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)持有2年以上的，可按其投資額的70%在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣應(yīng)納稅所得額，當(dāng)年不足抵扣的，允許在以后納稅年度抵扣。（4）對從事國家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項目的生產(chǎn)經(jīng)營所得，實行“三免三減半”優(yōu)惠政策。（5）從事蔬菜等種植業(yè)，家禽等牧業(yè)，涉及農(nóng)、林、牧、漁業(yè)符合稅收優(yōu)惠政策免征或減征企業(yè)所得稅。因此，在企業(yè)組建時，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者應(yīng)根據(jù)自身情況考慮，了解所擬涉足行業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，盡量選擇國家重點(diǎn)扶持和鼓勵發(fā)展的行業(yè)或項目創(chuàng)立企業(yè)。

（三）投資地點(diǎn)選擇。企業(yè)設(shè)立登記時，除了要考慮勞動力、基礎(chǔ)設(shè)施和市場行情等因素外，也不可忽視當(dāng)?shù)貎?yōu)惠政策，我國現(xiàn)行稅法實行逐漸由地區(qū)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向行業(yè)優(yōu)惠為主、地區(qū)優(yōu)惠為輔的政策。在現(xiàn)行稅法中，區(qū)域性的稅收優(yōu)惠主要有以下幾點(diǎn)：（1）經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)內(nèi)登記注冊的國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，在西部地區(qū)新設(shè)立的交通、水利、電力等企業(yè)，在其所在區(qū)域內(nèi)取得的所得，自取得生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，實行“兩免三減半”政策。（2）民族自治地方的自治機(jī)關(guān)經(jīng)所在人民政府批準(zhǔn)可決定本民族自治地方的企業(yè)減征或免征企業(yè)所得稅。（3）有一些現(xiàn)行稅種的征稅范圍、幅度與企業(yè)所在區(qū)域相關(guān)，如城建稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅及企業(yè)所得稅等。因此，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者在選擇投資地點(diǎn)時，除了根據(jù)企業(yè)自身的發(fā)展戰(zhàn)略外，尚可借助“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢，根據(jù)所得稅區(qū)域優(yōu)惠政策差異，擬出并選擇成本、投資收益及稅負(fù)水平權(quán)衡下的經(jīng)濟(jì)效益最大方案。

（四）籌資方式的選擇。企業(yè)籌資方案的選擇應(yīng)充分綜合運(yùn)用租賃籌資、選擇正確的貸款途徑等多種方式。企業(yè)初創(chuàng)時，所需資金較多，為了保存企業(yè)的舉債能力，可以采取融資租賃，不僅可以使企業(yè)迅速獲得所需資產(chǎn)，其租入的資產(chǎn)所計提的折舊計入成本費(fèi)用，租金利息也可稅前扣除，很好地降低了納稅基數(shù)；如是經(jīng)營租賃租金則可以直接沖減利潤，降低納稅基數(shù)。一般來說，初創(chuàng)企業(yè)注資較小，為了克服資金短缺，可通過向金融機(jī)構(gòu)貸款、非金融機(jī)構(gòu)或企業(yè)拆借、發(fā)行債券及企業(yè)內(nèi)部員工等負(fù)債籌資方式；也可發(fā)行股票、內(nèi)部留存等方式的權(quán)益籌資，采取適當(dāng)?shù)姆绞?，獲取所需資金。誠然，企業(yè)可以從多方借款，雖是財務(wù)風(fēng)險加劇，但其利息可以稅前列支，減輕稅負(fù)。對新設(shè)企業(yè)來說，往往受限于金融機(jī)構(gòu)借款條款，該途徑籌資一定程度上容易受阻，很多初創(chuàng)企業(yè)轉(zhuǎn)向基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的P2P、眾籌等風(fēng)險高、借款利率高的非金融的民間借款或高利貸，其高于金融機(jī)構(gòu)同類、同期貸款利率的利息部分，不允許稅前扣除。因此，從稅收籌劃角度出發(fā)，初創(chuàng)企業(yè)應(yīng)積極利用國家支持“雙創(chuàng)”的融資政策，盡可能找金融機(jī)構(gòu)籌資。

（五）設(shè)立時間選擇。依據(jù)新辦企業(yè)的優(yōu)惠政策，下表中的企業(yè)或組織，自開辦之日起，即從事生產(chǎn)經(jīng)營并取得第一筆收入之日起計算相應(yīng)優(yōu)惠政策期限。如第一筆收入在當(dāng)月15日前，從當(dāng)月計算；反之，從下月計算減免稅時間。對新辦的符合稅收優(yōu)惠條件的企業(yè)，如不是在年初開業(yè)，從開業(yè)之日起，當(dāng)年實際生產(chǎn)經(jīng)營期在6個月內(nèi)的，可申請選擇當(dāng)年繳稅，減免稅執(zhí)行期可推遲至下一年度。

（六）員工聘用的選擇。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者設(shè)立企業(yè)時除了要根據(jù)企業(yè)自身人員結(jié)構(gòu)、員工的能力等聘用人員外，有關(guān)員工聘用的稅收優(yōu)惠也應(yīng)予以重視，可以吸納一部分殘疾人、退伍軍人、失業(yè)人員、畢業(yè)大學(xué)生等到初創(chuàng)企業(yè)就業(yè)，以便享受一定的稅收優(yōu)惠政策?！镀髽I(yè)所得稅法》第十三條規(guī)定，企業(yè)安置殘疾人員及國家鼓勵安置的其他就業(yè)人員，在其所支付工資可以據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上可加計扣除。因此，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者可結(jié)合企業(yè)實際情況，在非核心崗位或是其他能揚(yáng)長避短的崗位上，安排少數(shù)殘疾人做文秘、后勤等工作，安排部分退伍軍人負(fù)責(zé)安保工作及日常行政維護(hù)工作，該類人員工資可以按工資加計扣除，減少稅額和殘疾人保障金等稅負(fù)成本。對安置殘疾人的企業(yè)，符合優(yōu)惠政策的條件，可按單位實際安置殘疾人的人數(shù)限額即征即退增值稅?？梢姡瑸榱私档投愂粘杀?，在聘用員工時，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者可通過咨詢稅務(wù)機(jī)構(gòu)或研究稅收政策來充分利用稅收優(yōu)惠政策。

第9篇：小型建筑公司制度范文

一、指導(dǎo)思想和主要任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

按照國家關(guān)于對勘察設(shè)計單位進(jìn)行“改企建制、政企分開、調(diào)整結(jié)構(gòu)、扶優(yōu)扶強(qiáng)”的總體部署，理順和重組勘察設(shè)計單位產(chǎn)權(quán)關(guān)系，調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，使全市勘察設(shè)計單位由現(xiàn)行的事業(yè)性質(zhì)改為科技型企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）。通過改制，徹底解決我市勘察設(shè)計行業(yè)目前存在的體制不順、機(jī)制不活、競爭無序、效益不高等問題,進(jìn)一步促進(jìn)勘察設(shè)計單位機(jī)制創(chuàng)新，更好地發(fā)揮勘察設(shè)計在工程建設(shè)中的核心作用，推動建設(shè)科技成果及時轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,為我市特大城市建設(shè)服務(wù)。

（二）主要任務(wù)

1、通過改制，使勘察設(shè)計單位建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度，成為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的法人實體和市場競爭主體。

2、改制單位要根據(jù)本單位的實際情況，進(jìn)行管理體制、組織形式及生產(chǎn)經(jīng)營模式的改革。鼓勵國有資本大部分或全部退出，并參照國際通行的模式進(jìn)行改造。

3、勘察設(shè)計單位改制后，要優(yōu)化人才、技術(shù)、管理、資產(chǎn)等資源配置，積極進(jìn)行資產(chǎn)重組和專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，允許和鼓勵技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與收益分配，充分調(diào)動工程技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性。

二、分類指導(dǎo)原則及主要工作安排

（一）勘察設(shè)計單位資產(chǎn)組織形式和生產(chǎn)經(jīng)營模式的改革，應(yīng)當(dāng)堅持分類指導(dǎo)、自主自愿的原則。推進(jìn)勘察設(shè)計單位實現(xiàn)股權(quán)多元化，鼓勵職工集體買斷國有資本，并創(chuàng)造條件改造為規(guī)范的公司制企業(yè)。

1、資產(chǎn)組織形式的改革模式

大型勘察設(shè)計單位，一般可組建為股權(quán)多元化的有限責(zé)任公司。少數(shù)經(jīng)濟(jì)效益較好、管理水平較高的改制單位，因企業(yè)發(fā)展而資金需求量較大的，可以吸收其他法人和自然人共同發(fā)起設(shè)立股份有限公司。

中小型勘察設(shè)計單位可組建為有限責(zé)任公司或股份合作制企業(yè)。原國有資本可由本單位職工部分或全部購買，技術(shù)骨干和經(jīng)營管理骨干可成為主要持股者。

符合條件的單位注冊執(zhí)業(yè)人員可成為合伙人，出資購買改制單位的全部國有資本，按國家及我省有關(guān)規(guī)定注冊組建合伙制企業(yè)。

2、生產(chǎn)經(jīng)營的改革模式具備條件的大型工程設(shè)計單位，應(yīng)改造為具有設(shè)計、工程咨詢、采購、項目管理和融資能力的國際型工程公司，開展以設(shè)計為龍頭的工程總承包業(yè)務(wù)。大多數(shù)大中型設(shè)計單位可按照國際通行的工程咨詢設(shè)計公司的通用模式進(jìn)行改造，向工程建設(shè)前期和后期延伸拓展業(yè)務(wù)，為固定資產(chǎn)投資全過程提供咨詢設(shè)計服務(wù)。小型設(shè)計單位可改造為專業(yè)設(shè)計事務(wù)所或小型工程咨詢設(shè)計公司，逐步發(fā)展成能對某一專業(yè)或多項專門技術(shù)實施一條龍咨詢設(shè)計服務(wù)的專業(yè)化設(shè)計單位。大型勘察單位可以按照國際通行的巖土工程公司模式進(jìn)行改造。中小型勘察單位可以將技術(shù)層和勞務(wù)層相分離，技術(shù)層可組建成巖土工程公司，勞務(wù)層可改組為專業(yè)化的鉆探、打井等公司。

（二）勘察設(shè)計單位改制時，要同步進(jìn)行管理體制的改革。各級政府、任何部門和單位不得通過行政命令將勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位拼湊成企業(yè)集團(tuán)。改制單位的管理體制改革完成后，其行業(yè)管理工作，按原行政隸屬關(guān)系或下放后的管理隸屬關(guān)系，由同級建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)。

鼓勵勘察設(shè)計單位在改制過程中，以資產(chǎn)為紐帶、管理為核心，在自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行跨系統(tǒng)、跨地域的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，積極參與市外、省外乃至國際市場的競爭，全面提升我市勘察設(shè)計行業(yè)的水平和效益，把我市的勘察設(shè)計行業(yè)做大做強(qiáng)。

（三）具有部分行政或社會職能的勘察設(shè)計單位，應(yīng)按省有關(guān)文件精神，全面分離企業(yè)的行政及企業(yè)辦社會職能。

（四）改制單位應(yīng)依法辦理現(xiàn)有事業(yè)單位法人注銷登記，再辦理企業(yè)法人登記注冊或變更手續(xù)，其名稱可延用原單位名稱。采用其它名稱的，自改制基準(zhǔn)日起5年內(nèi)，可在其工程勘察設(shè)計資質(zhì)證書上附注原單位名稱。

（五）改制后，企業(yè)享有經(jīng)營管理自。提倡改制后企業(yè)的法人代表由本企業(yè)的注冊建筑師、注冊工程師或具有高級技術(shù)職稱的人員擔(dān)任，并逐步過渡到注冊執(zhí)業(yè)人員領(lǐng)銜執(zhí)業(yè)。

（六）改制后，企業(yè)實行企業(yè)勞動工資制度。在工資分配上，可按以下原則進(jìn)行：

1、凡原實行工效掛鉤辦法的勘察設(shè)計單位，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，改制后可繼續(xù)執(zhí)行工效掛鉤的辦法，按職工工資總額增長幅度低于經(jīng)濟(jì)效益增長幅度、職工平均工資增長幅度低于勞動生產(chǎn)率增長幅度的原則，經(jīng)董事會決議，企業(yè)自主決定企業(yè)內(nèi)部的工資分配辦法。

2、完成公司制改造或公司法人治理結(jié)構(gòu)健全的企業(yè)，要積極探索適合科技型企業(yè)特點(diǎn)的內(nèi)部工資分配制度，如推行項目核算分配制、年薪制等。

3、改革企業(yè)經(jīng)營者收入管理辦法，積極推行年薪制和風(fēng)險抵押金制度、持股經(jīng)營和期權(quán)激勵制度等。

（七）有關(guān)改制的其它工作參照［*］71號、蘇政發(fā)［*］3號和蘇政辦發(fā)［*］100號文件規(guī)定執(zhí)行。

（八）我市各勘察設(shè)計單位應(yīng)于*年年底前完成改制工作，*年1月1日起按新的體制運(yùn)行。

三、配套政策措施

（一）改制單位的非經(jīng)營性資產(chǎn)經(jīng)行政主管部門報財政部門審定后，可從凈資產(chǎn)中剝離。對于單位改制過程中出現(xiàn)的不良資產(chǎn)，經(jīng)審計部門或委托社會中介機(jī)構(gòu)審計，行政主管部門審核，報財政部門批準(zhǔn)后，可從凈資產(chǎn)中核銷。至改制為企業(yè)之日前尚未核銷的應(yīng)收帳款余額，可提取5%以上的壞帳準(zhǔn)備金留作改制后的企業(yè)使用，其具體比例由財政部門審定。經(jīng)財政部門審定，改制單位可從凈資產(chǎn)中提取一定比例的短期投資跌價準(zhǔn)備金、存貨跌價準(zhǔn)備金、長期投資減值準(zhǔn)備金、固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備金、無形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備金、在建工程減值準(zhǔn)備金和委托貸款減值準(zhǔn)備金。

（二）對改制前單位拖欠的尚未計入成本費(fèi)用的職工工資、醫(yī)療費(fèi)以及職工住房未達(dá)標(biāo)符合房改政策的住房補(bǔ)貼等費(fèi)用，在改制時按有關(guān)規(guī)定登記確認(rèn)后，可從凈資產(chǎn)中提留。改制企業(yè)以前年度未提或少提的養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險金，以及按有關(guān)規(guī)定計算以后年度10年的養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險金、遺屬補(bǔ)助撫恤金，報經(jīng)財政部門審定，一次性從凈資產(chǎn)中提留并上交社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

（三）改制單位原有應(yīng)付工資結(jié)余、按有關(guān)規(guī)定應(yīng)提未提的業(yè)余設(shè)計報酬可繼續(xù)用于企業(yè)內(nèi)部分配，也可量化給職工，轉(zhuǎn)作職工股，享有所有權(quán)。

（四）在改制轉(zhuǎn)企中國有資產(chǎn)全部退出的單位，對在職職工（不含提前退休人員）可根據(jù)其工作年限，提取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)為：每滿1年工齡提取1個月工資（以上年度全市事業(yè)單位月平均工資為標(biāo)準(zhǔn)），最多提取36個月。補(bǔ)償金從單位凈資產(chǎn)中提取。

（五）改制單位涉及的劃撥土地使用權(quán)可分別采用國有土地使用權(quán)出讓、租賃等方式處置。以出讓方式處置的，若不改變土地用途，按確認(rèn)的土地評估價的20%補(bǔ)交出讓金，若需改變土地用途并經(jīng)當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃部門、國土資源部門同意的，應(yīng)按確認(rèn)的新的土地用途評估地價的40%補(bǔ)交出讓金。為支持勘察設(shè)計單位改革，其應(yīng)繳納的土地出讓金可返還70～80%用于分流人員。以租賃方式處置的，經(jīng)國土資源主管部門批準(zhǔn)，自改制基準(zhǔn)日起3年內(nèi)免繳土地年租金。

（六）勘察設(shè)計單位改制為股份制企業(yè)時，其國有凈資產(chǎn)作價，在經(jīng)有權(quán)評估部門評估確認(rèn)國有凈資產(chǎn)數(shù)額（應(yīng)扣除剝離資產(chǎn)和提留的費(fèi)用）的基礎(chǔ)上，報經(jīng)財政主管部門批準(zhǔn)后，可按認(rèn)股額下浮10%。認(rèn)股總額達(dá)11%-59%且一次性付款的，經(jīng)批準(zhǔn)可再下浮10%；對持股額達(dá)到或超過60%且一次性付款的，可再下浮10%；對持股額達(dá)100%且一次性付款的，可再下浮10%。凈資產(chǎn)為零或負(fù)值的，可以零價出售。

（七）改制單位租賃使用國有資產(chǎn)，租賃費(fèi)上繳同級財政。繳納租賃費(fèi)確有困難的，經(jīng)財政部門批準(zhǔn)，可適當(dāng)減免。

（八）勘察設(shè)計單位改制為股份制企業(yè)的，技術(shù)骨干、經(jīng)營管理骨干的持股比例可高于總股本的51%。在與企業(yè)簽訂期股契約的前提下，對主要技術(shù)、管理骨干可實行期股等長期性的激勵措施。對經(jīng)營者的持股方案，可執(zhí)行市國有企業(yè)改革的有關(guān)規(guī)定。

（九）改制后，企業(yè)享受國家相關(guān)稅收優(yōu)惠政策和地方關(guān)于支持科技型企業(yè)發(fā)展的一系列配套政策。自*年1月1日起至*年12月31日止，減半征收企業(yè)所得稅；免收非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)的資產(chǎn)占用費(fèi)；對于從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅。

（十）從*年1月1日起，單位和個人分別以勞動保障部門核定的工資總額和個人交費(fèi)工資為基數(shù)，按省政府規(guī)定的比例繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)，并由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定建立基本保險個人賬戶。改制前已參加當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的，應(yīng)辦理養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。沒有納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的，改制單位職工*年12月底前的連續(xù)工齡視同繳費(fèi)年限，不再補(bǔ)繳養(yǎng)老保險費(fèi)。

（十一）*年12月31日前已經(jīng)離退休的人員，原離退休待遇標(biāo)準(zhǔn)不變。對有事業(yè)費(fèi)的單位，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按所在城市企業(yè)人均養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)支付離退休人員養(yǎng)老金，與原事業(yè)單位離退休標(biāo)準(zhǔn)的差額部分，由企業(yè)支付；沒有事業(yè)費(fèi)的單位，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按國家規(guī)定的事業(yè)單位離退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在基本養(yǎng)老保險基金中支付。有條件的單位可按規(guī)定為職工辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險。

（十二）*年12月31日前工齡滿30年，或男滿55周歲、女滿50周歲且工齡滿20年（工齡計算按工齡工資計算辦法計算）的人員，本人自愿，經(jīng)單位批準(zhǔn)，均可在改制轉(zhuǎn)企過程中辦理退休手續(xù)。改制單位需補(bǔ)交提前退休人員自辦理提前退休手續(xù)至法定退休年齡期間應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險費(fèi)和應(yīng)支付的養(yǎng)老金。如一次性補(bǔ)交確有困難的，改制單位可與當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂五年內(nèi)分期繳款協(xié)議。仍有困難的，經(jīng)勞動部門同意，可適當(dāng)延長。上述費(fèi)用應(yīng)從單位凈資產(chǎn)中提取，凈資產(chǎn)不足以提取的，由主管部門在本系統(tǒng)內(nèi)國有資產(chǎn)收益中調(diào)劑解決。

（十三）改制后辦理退休的人員，基本養(yǎng)老金的計發(fā)按企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的規(guī)定執(zhí)行。*年1月1日至*年12月31日前符合退休條件并辦理退休的人員，其按當(dāng)?shù)仄髽I(yè)基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法計發(fā)的養(yǎng)老金低于*年1月1日前事業(yè)單位退休金計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的部分，按省政府辦公廳蘇政發(fā)［*］100號、省勞動保障廳蘇勞社［*］108號文的規(guī)定增發(fā)補(bǔ)貼，所需費(fèi)用從企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中支付。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：*年退休的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為差額的90%，*年為70%，*年為50%，*年為30%,*年為10%。2009年以后退休的，不再增發(fā)補(bǔ)貼。

（十四）從*年1月1日起，改制單位的離退休人員養(yǎng)老金的調(diào)整，按企業(yè)辦法執(zhí)行，所需費(fèi)用從基本養(yǎng)老保險基金中支付。

（十五）改制后，企業(yè)具備相應(yīng)條件的，可申請相應(yīng)的對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作經(jīng)營權(quán)，并可按科研單位審核條件授予相應(yīng)工程設(shè)備材料進(jìn)出口權(quán)，同時在出口信貸、出口退稅等方面給予支持。

（十六）改制單位出售住房收入及住房周轉(zhuǎn)金赤字沖減順序，按省財政廳《關(guān)于明確國有企業(yè)改革若干財務(wù)問題的通知》（蘇財工［*］46號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（十七）我市勘察設(shè)計單位改制，享受國家、省及本實施意見規(guī)定的扶持政策，有關(guān)改制的其它扶持政策參照徐政發(fā)［*］26號文件規(guī)定執(zhí)行。

四、組織實施

勘察設(shè)計單位改制工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各縣（市）、各有關(guān)部門應(yīng)切實提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，確保改制工作的順利進(jìn)行。

（一）市屬勘察設(shè)計單位改制工作在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由行政主管部門牽頭負(fù)責(zé)并組織實施；原行政主管部門在機(jī)構(gòu)改革時調(diào)整撤消的，由履行其相應(yīng)行政管理職能的部門負(fù)責(zé)。各有關(guān)行政主管部門要認(rèn)真組織制定所屬單位改制的實施方案，報市建設(shè)行政主管部門會市有關(guān)部門審批后實施。市建設(shè)行政主管部門會同市有關(guān)部門做好改制工作的政策指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查。