土地整理施工總結(jié)精選(九篇)

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第1篇：土地整理施工總結(jié)范文

土地整理工作是一項(xiàng)民心工程。必須把好事辦好，把好事辦實(shí)。翰堂土地整理項(xiàng)目第一次工作會(huì)議在9月20日我就已經(jīng)開(kāi)過(guò)，簡(jiǎn)單回顧了2011年徐家渡土地整理項(xiàng)目工作，對(duì)一些工作也做了具體的部署，徐家渡鎮(zhèn)、蘆洲鄉(xiāng)還就土地整理工作作了經(jīng)驗(yàn)介紹。今天是又為這項(xiàng)工作召開(kāi)的二次會(huì)議，會(huì)上，縣國(guó)土資源局也就省廳對(duì)我縣去年土地整理驗(yàn)收檢查的情況作了匯報(bào)，黃縣長(zhǎng)在百忙之中親自參加會(huì)議，等一下還要作重要指示，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)黃縣長(zhǎng)的講話精神，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

已有三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了此項(xiàng)工作，縣從2011年開(kāi)始實(shí)施國(guó)家投資土地整理項(xiàng)目。即徐家渡鎮(zhèn)、鎮(zhèn)渡鄉(xiāng)、蘆洲鄉(xiāng)。項(xiàng)目區(qū)土地整理面積870.66公頃（13059.9畝）總投資1329.78萬(wàn)元。目前為止，2011年的土地整理工作已基本完成，并已經(jīng)產(chǎn)生了一定的經(jīng)濟(jì)效益，2011年的土地整理工作主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全。二是認(rèn)識(shí)到位，進(jìn)展順利。三是科學(xué)規(guī)劃，精心施工。感覺(jué)關(guān)鍵在認(rèn)識(shí)，凡是行動(dòng)快的地方，認(rèn)識(shí)都是位的從檢查來(lái)看，可以說(shuō)認(rèn)識(shí)到什么程度，工作就干到什么程度；從群眾角度來(lái)看，這是一項(xiàng)受群眾普遍歡迎的工程；從干部角度看，這是一件既可得民心，又可增強(qiáng)凝聚力的工程，大家都樂(lè)意做這項(xiàng)工作；從施工過(guò)程看，整個(gè)都比較順利，初步達(dá)到田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連”要求。

沒(méi)有影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，去年的項(xiàng)目總體上實(shí)施較好。但有部分分項(xiàng)工程沒(méi)有開(kāi)工，少部分工程質(zhì)量不高，有的建設(shè)工程還有待于進(jìn)一步修補(bǔ)完善等，這些工程掃尾任務(wù)還很艱巨。上一次開(kāi)會(huì)的時(shí)候已經(jīng)做了部署，這里我就不再重復(fù)。希望大家在抓好掃尾工作的同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)、精心安排好今年的土地整理工作。

總面積達(dá)1370.65公頃（20559.75畝）總投資2237萬(wàn)元，今年的土地整理項(xiàng)目。規(guī)模比去年大，投入比去年多，這既是上級(jí)對(duì)我縣土地整理工作的肯定，也是大家共同努力的結(jié)果。但同志們務(wù)必保持清醒的頭腦，成績(jī)面前不能驕傲，要充分認(rèn)識(shí)到今年實(shí)施土地整理項(xiàng)目的重要性、任務(wù)的艱巨性、時(shí)間的緊迫性。特別是今年的項(xiàng)目實(shí)施，直接關(guān)系到縣今后基本農(nóng)田示范項(xiàng)目的實(shí)施，希望大家高度重視，要采取過(guò)硬的措施，圓滿完成今年的土地整理任務(wù)。下面，就如何做好今年的項(xiàng)目工作，談幾點(diǎn)意見(jiàn)：

嚴(yán)把責(zé)任落實(shí)關(guān)。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要高度重視土地整理工作，一、加強(qiáng)項(xiàng)目組織領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，要落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，要轉(zhuǎn)變重項(xiàng)目申報(bào)輕項(xiàng)目實(shí)施的觀念，既要抓項(xiàng)目申報(bào)，更要抓項(xiàng)目實(shí)施，兩手抓、兩手都要硬。各相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)都要明確認(rèn)識(shí)土地開(kāi)發(fā)整理工作是注重社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的前提下，增加農(nóng)用地面積，尤其是增加耕地面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)民收入的一項(xiàng)利國(guó)利民的公益事業(yè)。也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要。因此，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的各項(xiàng)工作一定從思想上重視，項(xiàng)目區(qū)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員一定要熟悉項(xiàng)目的實(shí)施方案，對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行合理安排，按期保質(zhì)保量完成規(guī)劃設(shè)計(jì)中所規(guī)定的內(nèi)容和任務(wù)。此次土地整理實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)責(zé)任人，層層簽訂責(zé)任狀。項(xiàng)目點(diǎn)必須定期向土地開(kāi)發(fā)整理中心匯報(bào)一次工程進(jìn)度情況；縣土地開(kāi)發(fā)整理中心每個(gè)星期都要到項(xiàng)目點(diǎn)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查，督促工程進(jìn)度，保證工程質(zhì)量。

嚴(yán)把資金使用關(guān)。土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施的核心問(wèn)題就是資金如何運(yùn)作和使用。土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目資金來(lái)源于耕地開(kāi)墾費(fèi)和新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)等，二、加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。屬專項(xiàng)資金范疇。必須嚴(yán)格加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，規(guī)范使用程序：一是此項(xiàng)資金必須要設(shè)立專門(mén)帳戶，獨(dú)立核算，?？顚Ｓ?；二是必須根據(jù)規(guī)定的用途和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，安排使用，不得擅自改變資金用途，擴(kuò)大使用范圍和提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)；三是竣工項(xiàng)目結(jié)余資金按原撥款渠道退回，發(fā)生超預(yù)算支出的一律不予補(bǔ)助；四是嚴(yán)格執(zhí)行銀行結(jié)算制和現(xiàn)金管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定，資金支付的原始憑證，必須真實(shí)、有效和完整。

嚴(yán)把項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)。土地整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)是經(jīng)項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批確定的不允許隨意變更修改，三、加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管。必須堅(jiān)持按圖施工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村不得隨意要求施工單位變更修改規(guī)劃設(shè)計(jì)的施工方案。對(duì)于部分標(biāo)段反映規(guī)劃設(shè)計(jì)與實(shí)際不符，確需變更調(diào)整的要在認(rèn)真核實(shí)的基礎(chǔ)上，逐級(jí)上報(bào)省廳同意后，因地制宜的進(jìn)行修改調(diào)整，并要向施工單位下發(fā)變更通知和圖紙后方可變更施工。單項(xiàng)工程必須按照交通、水利、環(huán)保、電力等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。工程施工實(shí)行工程監(jiān)理制度，必須嚴(yán)格達(dá)到三個(gè)要求：一是要求工程所需原材料、構(gòu)配件的質(zhì)量必須進(jìn)行檢查，做到不合格的產(chǎn)品材料不進(jìn)場(chǎng)；二是要求技術(shù)人員和管理人員，全程參與縣土地開(kāi)發(fā)整理中心組織的開(kāi)發(fā)施工、放樣；三是要求監(jiān)理人員要對(duì)所有工藝、材料設(shè)備進(jìn)行檢查和監(jiān)督。

嚴(yán)把穩(wěn)定關(guān)。說(shuō)土地整理工作是一項(xiàng)民心工程，四、加強(qiáng)土地權(quán)屬管理。要把這項(xiàng)好事辦好，土地權(quán)屬調(diào)整工作也顯得非常重要。土地權(quán)屬界定的準(zhǔn)確與否，關(guān)系到老百姓的切身利益，搞得不好，就很容易引發(fā)矛盾糾紛。所以，必須全面落實(shí)土地開(kāi)發(fā)整理權(quán)屬管理的各個(gè)工作程序，界定各項(xiàng)土地權(quán)利，合理分配土地收益，避免出現(xiàn)土地權(quán)屬爭(zhēng)議，要準(zhǔn)確反映土地整理項(xiàng)目區(qū)的位置、界線、地類、面積等土地利用現(xiàn)狀，確保地類認(rèn)定上的真實(shí)性。

第2篇：土地整理施工總結(jié)范文

1.1土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目缺乏完善的管理制度

任何項(xiàng)目工作的開(kāi)展都離不了完善的制度指導(dǎo)，只有在完善的制度指導(dǎo)下，才能確保項(xiàng)目的順利開(kāi)展。雖然目前國(guó)家出臺(tái)了相應(yīng)的土地開(kāi)發(fā)整理政策，但是其根本的制度還不夠完善，這樣就很難保證項(xiàng)目開(kāi)展能夠順利進(jìn)行。在缺乏完善制度的制約下，一些地方政府在實(shí)施土地開(kāi)發(fā)整理工作中，容易抓住制度的漏洞，以非正常的手段搞政績(jī)、急功利，常常存在表面應(yīng)付的情況，這都嚴(yán)重影響了土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的正常開(kāi)展，使開(kāi)發(fā)整理的土地項(xiàng)目沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的效果。

1.2人民對(duì)土地開(kāi)發(fā)整理缺乏足夠的認(rèn)識(shí)

土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目是適用于廣大農(nóng)村的項(xiàng)目之一，人們對(duì)于項(xiàng)目缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，有的只是知道這項(xiàng)項(xiàng)目是一種德政工程，所以大家對(duì)這項(xiàng)項(xiàng)目具有很大的期望，期望通過(guò)這項(xiàng)項(xiàng)目的開(kāi)展能具體解決大家的一些實(shí)際問(wèn)題。但是人們對(duì)于項(xiàng)目的具體開(kāi)展流程、以及項(xiàng)目的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義并沒(méi)有良好的認(rèn)識(shí)。當(dāng)土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目涉及到其自身的利益時(shí)候，人們就會(huì)自然的產(chǎn)生抵觸情緒，不主動(dòng)的為項(xiàng)目開(kāi)展提供幫助，甚至破壞項(xiàng)目的正常開(kāi)展。如在某縣實(shí)施土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目中，由于項(xiàng)目材料的運(yùn)輸車隊(duì)需要經(jīng)過(guò)某村的自建公路，所以當(dāng)?shù)卮迕窬吞岢隽耸者^(guò)路費(fèi)的的要求，甚至有的村民會(huì)在路上設(shè)置障礙，破壞材料等。

1.3土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目中存在的其他問(wèn)題

除了上訴問(wèn)題外，在土地開(kāi)發(fā)整理過(guò)程中，還存在很多的問(wèn)題，包括項(xiàng)目資金短缺、使用中介缺乏規(guī)范等。土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目是一項(xiàng)較為龐大的項(xiàng)目，所需要的資金較多，有關(guān)部門(mén)對(duì)于項(xiàng)目資金的投入方式不是根據(jù)具體項(xiàng)目所需要的情況而定的，而是土地開(kāi)發(fā)整理工作受投入資金量而具體執(zhí)行，這樣的模式下，項(xiàng)目很難開(kāi)展，對(duì)于項(xiàng)目開(kāi)展的質(zhì)量也有很大的影響。如在某地區(qū)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，由于資金問(wèn)題，在實(shí)施過(guò)程中按照資金量而進(jìn)行了工作，但是其功能工程的整體性就沒(méi)那么完整，所以受到了當(dāng)?shù)厝罕姷牟粷M，紛紛要求增加工程。另外，在土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施中，常常會(huì)借助于一些中介結(jié)構(gòu)的力量，但是由于對(duì)中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)沒(méi)有一個(gè)明確的規(guī)定，所以存在一些中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)水平低下，影響了土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的順利開(kāi)展，還有的中介機(jī)構(gòu)在工作中，常常會(huì)脫離項(xiàng)目實(shí)際，按照自己的意愿進(jìn)行實(shí)施，這種情況也會(huì)影響項(xiàng)目整體的質(zhì)量。

2加強(qiáng)土地開(kāi)發(fā)整理工作的有效對(duì)策

針對(duì)上訴問(wèn)題，需要加強(qiáng)對(duì)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的管理，并加大投資力度，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施人員素質(zhì)等，其具體的對(duì)策包括以下幾個(gè)方面：

2.1加強(qiáng)土地開(kāi)發(fā)整理管理

對(duì)于土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的管理工作，需要從項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收以及項(xiàng)目移交等方面實(shí)施管理。

（1）需要設(shè)計(jì)合理的項(xiàng)目規(guī)劃，這是項(xiàng)目順利開(kāi)展的前提。這就需要當(dāng)?shù)氐恼畬⒐ぷ髯黾?xì)，并統(tǒng)一思想，召開(kāi)全體人員會(huì)議，主動(dòng)的聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)，并對(duì)一些重點(diǎn)普遍問(wèn)題進(jìn)行分析解決。還需要將項(xiàng)目的范圍進(jìn)行明確，并進(jìn)行相應(yīng)的土地測(cè)繪等工作，明確土地的歸屬權(quán)問(wèn)題。然后需要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的具體內(nèi)容以及相關(guān)政策進(jìn)行處理，這關(guān)系著整個(gè)規(guī)劃的有效實(shí)施。

（2）對(duì)于土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程，需要加強(qiáng)施工管理，確保項(xiàng)目工程的實(shí)施質(zhì)量，并保證其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。這就需要做到以下幾點(diǎn)：①加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度管理，從施工人員、施工設(shè)備的落實(shí)方面入手，在施工前制定詳細(xì)科學(xué)的實(shí)施計(jì)劃書(shū)；②根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策、制度規(guī)范等，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量管理，在實(shí)施過(guò)程中，加強(qiáng)有效監(jiān)督，對(duì)于不合格的工程，監(jiān)理單位需要勒令有關(guān)施工單位進(jìn)行整改；③加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，合理的安排資金使用，并做好相應(yīng)的規(guī)劃，避免出現(xiàn)投資的盲目性，對(duì)于每一筆資金的流向，都需要嚴(yán)格的給予審評(píng)，制定完善的資金管理制度，并監(jiān)督其有效執(zhí)行。

（3）在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段，需要加強(qiáng)驗(yàn)收管理。①制定完善的工程驗(yàn)收制度，并有專門(mén)的管理人員進(jìn)行監(jiān)督；②由施工單位、監(jiān)理單位等對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行自檢，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改；③強(qiáng)化項(xiàng)目資金審計(jì)工作，只有對(duì)項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)后才能進(jìn)行資金的結(jié)算；④做好相關(guān)資金的支付工作。在項(xiàng)目施工驗(yàn)收完成后，需要進(jìn)行項(xiàng)目的移交，這個(gè)過(guò)程中，要明確交接雙方的責(zé)任與義務(wù)。投資方扣除工程費(fèi)用的5%作為項(xiàng)目質(zhì)量保證金，如果發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量不合格或者無(wú)法進(jìn)行修復(fù)，保證金不給于支付。對(duì)于質(zhì)量保修期過(guò)后的管護(hù)工作及費(fèi)用在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程前也應(yīng)該重點(diǎn)考慮。

2.2加大對(duì)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的宣傳力度

土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目關(guān)系到所有群眾的切身效益，具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的效益目標(biāo)，所以需要廣大的人民積極參與和支持。這就需要有關(guān)部門(mén)加大對(duì)項(xiàng)目的宣傳力度，使群眾充分了解黨和國(guó)家的相關(guān)政策，以得到廣大群眾的支持，提升項(xiàng)目實(shí)施的社會(huì)性以及生命力。

2.3全面提升土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施人員的專業(yè)素養(yǎng)

土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的實(shí)施人員是整個(gè)項(xiàng)目的終端，也是開(kāi)展項(xiàng)目的實(shí)施者，其專業(yè)素養(yǎng)的高低直接關(guān)系著整個(gè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。所以必須加強(qiáng)實(shí)施人員專業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)，建立一支專業(yè)素質(zhì)高、責(zé)任性強(qiáng)的項(xiàng)目實(shí)施隊(duì)伍。對(duì)于土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的實(shí)施人員，要定期的進(jìn)行培訓(xùn)，并合理的調(diào)配施工人才資源，保證實(shí)施隊(duì)伍中專業(yè)人才的全面性，將土地開(kāi)發(fā)整理人員與項(xiàng)目有機(jī)的結(jié)合起來(lái)實(shí)施管理，確保項(xiàng)目高質(zhì)高效的實(shí)施。

3總結(jié)

第3篇：土地整理施工總結(jié)范文

一、我縣土地整理的基本情況

（一）申報(bào)項(xiàng)目日益增多。從年至年底，我縣共申報(bào)國(guó)家投資土地整理項(xiàng)目7個(gè)，項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模7691公頃，預(yù)算總投資1.2778億元；申報(bào)市級(jí)“占一補(bǔ)一”土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目94個(gè)，預(yù)算投資2368.7635萬(wàn)元。年，我縣共申報(bào)閘口、基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)第一期土地整理，夾竹園、閘口鎮(zhèn)血防土地整理，、高產(chǎn)基本農(nóng)田土地整理（血防），等4個(gè)國(guó)家投資土地整理項(xiàng)目，建設(shè)總規(guī)模5354.1563公頃，預(yù)算總投資11071.34萬(wàn)元；申報(bào)市、縣級(jí)“占一補(bǔ)一”土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目79個(gè)，建設(shè)規(guī)模410公頃，預(yù)算總投資約675萬(wàn)元，申報(bào)項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模和預(yù)算總投資均接近前七年總和。

（二）項(xiàng)目設(shè)計(jì)日臻科學(xué)。土地整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)，實(shí)行嚴(yán)格的會(huì)前初審、會(huì)議審查和會(huì)后復(fù)審的“三審制”，確保土地整理項(xiàng)目設(shè)計(jì)科學(xué)、投資合理、預(yù)算真實(shí)。以斑竹當(dāng)鎮(zhèn)血防項(xiàng)目建設(shè)為例，該項(xiàng)目初期設(shè)計(jì)總規(guī)模1989.76公頃，預(yù)算總投資3964.10萬(wàn)元。通過(guò)“三審”，對(duì)部分工程規(guī)劃方案和預(yù)算進(jìn)行了調(diào)整，共減少土地平整土方119.98萬(wàn)方、溝渠改造升級(jí)54千米、田間道改造升級(jí)89.85千米、生產(chǎn)路改造升級(jí)8.24千米、涵洞325座、水閘155座、農(nóng)橋23座，增加泵站4座、渡槽13座。工程施工費(fèi)預(yù)算由3274.66萬(wàn)元調(diào)整為2464.91萬(wàn)元，減少809.75萬(wàn)元。

（三）項(xiàng)目管理日益規(guī)范。對(duì)項(xiàng)目工程，實(shí)行“五查”、“五制”相結(jié)合的管理模式，即“現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、監(jiān)理巡查、隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查、群眾監(jiān)督”，“法人制、公示制、招投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制”；對(duì)建設(shè)資金運(yùn)行，實(shí)行“專戶儲(chǔ)存，專帳核算，專人管理，?？顚Ｓ谩钡摹八膶！惫芾?，項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)算后，組織專項(xiàng)檢查驗(yàn)收，確保專項(xiàng)資金全部用于工程建設(shè)。

（四）項(xiàng)目成效日益顯現(xiàn)。截至年，我縣共實(shí)施完成國(guó)家投資土地整理項(xiàng)目5個(gè)，建設(shè)總面積3983.86公頃，完成總投資5595.05萬(wàn)元，增加耕地總面積185.28公頃。完成土地平整土方73.24萬(wàn)方、拆遷房屋209幢、平墳720座。改造升級(jí)排灌渠道212.416千米、田間道88.087千米、生產(chǎn)路41.433千米。新修泵站30座、涵閘424座、農(nóng)橋317座、渡槽2座、攔水壩1座。項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)條件明顯改善，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，農(nóng)村環(huán)境面貌明顯好轉(zhuǎn)，新農(nóng)村建設(shè)步伐明顯加快，達(dá)到了“地平整、土肥沃、田成方、渠相連、路相通、林成網(wǎng)、灌得進(jìn)、排得出”的高產(chǎn)農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)。

二、我縣土地整理工作存在的主要問(wèn)題

當(dāng)前，我縣土地形勢(shì)兩極分化比較嚴(yán)重。一方面，用地矛盾日益突出。目前，我縣73.3萬(wàn)農(nóng)村人口，共有耕地面積1956165.9畝，人均占有耕地面積僅2.7畝。同時(shí)，隨著國(guó)家土地政策的調(diào)整，土地瓶頸成為我縣招商引資的最大障礙。另一方面，土地閑置浪費(fèi)十分嚴(yán)重。零星廢棄地、荒灘荒山等沒(méi)有得到合理利用，大量“空心村”的存在影響到土地的整體開(kāi)發(fā)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，我縣共有未利用土地35623.2畝，其中灘涂86189畝、荒草地10393.3畝、沼澤地112.5畝、蘆葦?shù)?34.4畝。土地整理工作中存在的系列問(wèn)題，一定程度上制約了我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）重視程度不高。土地整理項(xiàng)目是一項(xiàng)涉及多部門(mén)、多行業(yè)、多學(xué)科的系統(tǒng)工程，需要協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,齊心協(xié)辦。但我縣少數(shù)部門(mén)特別是個(gè)別涉農(nóng)部門(mén)，對(duì)土地整理項(xiàng)目不理解、不支持，沒(méi)有真正發(fā)揮土地整理的主力軍作用；有的部門(mén)熱衷于爭(zhēng)項(xiàng)目，不樂(lè)于建項(xiàng)目、管項(xiàng)目，習(xí)慣當(dāng)甩手掌柜；部分土地整理項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重申報(bào)、輕協(xié)調(diào)，認(rèn)為土地整理是國(guó)土部門(mén)的事情，客觀上形成了國(guó)土部門(mén)“單打獨(dú)奏”的局面。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠。主要表現(xiàn)在項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不配合、村組不參與、群眾不知情，規(guī)劃設(shè)計(jì)與農(nóng)村習(xí)慣、農(nóng)田水利設(shè)施脫鉤，與客觀實(shí)際不一致，導(dǎo)致規(guī)劃設(shè)計(jì)缺乏前瞻性、科學(xué)性、合理性；有的項(xiàng)目區(qū)為一條小溝小渠爭(zhēng)論不休，部分項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更頻繁，隨意性較大；有的群眾對(duì)土地整理工作認(rèn)識(shí)不足，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期望值過(guò)高，但由于項(xiàng)目本身投資有限，不可能完全滿足項(xiàng)目區(qū)所有群眾的要求，部分村民對(duì)項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生抵觸情緒，導(dǎo)致規(guī)劃設(shè)計(jì)開(kāi)展困難。

（三）建設(shè)環(huán)境不優(yōu)。一方面，施工環(huán)境較差。在施工過(guò)程中，有的項(xiàng)目區(qū)存在沙霸、磚霸、車霸，強(qiáng)行供料、強(qiáng)行包攬工程、肆意滋事、強(qiáng)討惡要、干擾施工等現(xiàn)象，影響了工程質(zhì)量和進(jìn)度；另一方面，外部環(huán)境不夠?qū)捤桑贁?shù)職能部門(mén)人為設(shè)置障礙，亂檢查、亂罰款的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，個(gè)別部門(mén)甚至把土地整理帳目拿去半年既不處理又無(wú)回音。

（四）后續(xù)管理偏弱。在工程管理過(guò)程中，對(duì)招投標(biāo)缺乏后續(xù)跟蹤管理，假借資質(zhì)、串標(biāo)、圍標(biāo)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；對(duì)已完工的項(xiàng)目，有的后續(xù)管理責(zé)任不具體、管護(hù)資金不落實(shí)、管護(hù)人員不到位，造成建成項(xiàng)目工程人為損壞嚴(yán)重，雜草叢生，破毀不堪；有的整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，沒(méi)有及時(shí)投產(chǎn)使用，利用率和產(chǎn)出率不高。

三、加強(qiáng)我縣土地整理的幾點(diǎn)建議

（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，高度重視土地整理工作。土地整理，是通過(guò)對(duì)農(nóng)地村莊、荒山荒溝荒丘荒灘和其他零星廢棄土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)整理，以增加耕地及其他農(nóng)業(yè)用地的有效利用面積，提高土地產(chǎn)出率，改善生態(tài)環(huán)境的重要措施；是保持耕地總量動(dòng)態(tài)平衡、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。土地整理項(xiàng)目屬國(guó)家全額投資項(xiàng)目，不需地方配套；實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡的地區(qū)，土地整理新增耕地面積的60%，可以用作折抵建設(shè)占用耕地的補(bǔ)償指標(biāo)，能夠有效降低新增建設(shè)用地成本；特別是申報(bào)和實(shí)施城鄉(xiāng)掛鉤項(xiàng)目，可以盤(pán)活農(nóng)村閑置建設(shè)用地，緩解用地指標(biāo)不足的壓力?？h、鄉(xiāng)政府和有關(guān)部門(mén)要把土地整理項(xiàng)目爭(zhēng)取工作納入重要議事日程，整合力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大對(duì)上項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，做好項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、管理過(guò)程中的協(xié)調(diào)工作，營(yíng)造良好的土地整理工作環(huán)境?？h高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作為我縣土地整理工作的具體負(fù)責(zé)單位，要加大土地整理的組織力度，定期召開(kāi)會(huì)議，策劃土地整理項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決土地整理中出現(xiàn)的問(wèn)題。

（二）整合項(xiàng)目，提高土地整理項(xiàng)目效益。一是科學(xué)規(guī)劃?？茖W(xué)規(guī)劃是土地整理的前提。項(xiàng)目規(guī)劃要緊緊圍繞我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展近遠(yuǎn)期規(guī)劃和年度發(fā)展計(jì)劃，突出區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)，注重項(xiàng)目投入主次，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，分期分批建設(shè)的原則，確保項(xiàng)目規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性。二是合理整合。合理整合是提高土地整理效益的出路。以土地整理項(xiàng)目為主體，整合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村道路交通建設(shè)、綜合扶貧開(kāi)發(fā)等其他關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，打包申報(bào)。通過(guò)項(xiàng)目向區(qū)域集中、資金向項(xiàng)目集中，發(fā)揮土地整理項(xiàng)目的帶動(dòng)作用和最佳效益。三是精心設(shè)計(jì)。要堅(jiān)持民主意愿與科學(xué)決策相結(jié)合，以尊重項(xiàng)目區(qū)群眾意愿為前提，以大多數(shù)人受益為原則，體現(xiàn)群眾基本需求，滿足項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)、生活發(fā)展需要，因地制宜，循序漸進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，高質(zhì)量建設(shè)。同時(shí)，項(xiàng)目設(shè)計(jì)要與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展效益農(nóng)業(yè)相結(jié)合，發(fā)揮土地整理項(xiàng)目的整體效益。

（三）強(qiáng)化管理，發(fā)揮土地整理項(xiàng)目功能。加強(qiáng)管理，是發(fā)揮土地整理項(xiàng)目作用的重要手段。一是加大項(xiàng)目建設(shè)管理力度。堅(jiān)持實(shí)行法人制、公示制、招投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制等“五制”運(yùn)行方式，規(guī)范招投標(biāo)，杜絕假借資質(zhì)、串標(biāo)、圍標(biāo)現(xiàn)象，提高項(xiàng)目建設(shè)的透明度。同時(shí)，加大對(duì)施工過(guò)程的全程監(jiān)理力度，提高施工質(zhì)量。二是規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)資金管理。一方面，規(guī)范項(xiàng)目資金撥付程序。實(shí)行“專戶儲(chǔ)存，專帳核算，專人管理，?？顚Ｓ谩钡耐恋卣眄?xiàng)目資金管理制度，完善資金撥付“申請(qǐng)、審核、審查、核對(duì)”程序，杜絕截留、挪用或擠占現(xiàn)象發(fā)生，保障資金安全。另一方面，強(qiáng)化項(xiàng)目工程施工財(cái)務(wù)管理，完善內(nèi)部稽查制度，嚴(yán)格按照工程進(jìn)度支付工程款，防止預(yù)支超支。三是強(qiáng)化竣工項(xiàng)目后續(xù)管理。要按照“誰(shuí)受益，誰(shuí)管理”的原則，制定項(xiàng)目工程后續(xù)管理規(guī)章制度。要落實(shí)項(xiàng)目后續(xù)運(yùn)營(yíng)與管護(hù)方案，落實(shí)管護(hù)主體、明確管護(hù)責(zé)任、保障管護(hù)資金，采取承包、租賃、拍賣(mài)或股份合作制等形式，對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的農(nóng)田水利設(shè)施、道路、林網(wǎng)等進(jìn)行管護(hù)。同時(shí)，建立健全項(xiàng)目區(qū)后續(xù)管理責(zé)任考評(píng)制度，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)后續(xù)管理。

第4篇：土地整理施工總結(jié)范文

論文關(guān)鍵詞 土地開(kāi)發(fā)整理；丘陵山區(qū)；湖南張家界

論文摘要 丘陵山區(qū)土壤侵蝕敏感性強(qiáng)，水土流失嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)災(zāi)害頻發(fā)，農(nóng)民生活得不到保障。利用土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)、生活條件，提高耕地質(zhì)量，是落實(shí)保護(hù)土地資源國(guó)策、實(shí)行最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度、確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的重要舉措。通過(guò)對(duì)張家界市部分土地開(kāi)發(fā)整理實(shí)施區(qū)的調(diào)查，總結(jié)了丘陵山區(qū)土地開(kāi)發(fā)整理的成效、值得推廣的經(jīng)驗(yàn)，提出當(dāng)前存在的問(wèn)題和解決對(duì)策。

張家界市地處武陵山區(qū)余脈，有典型的丘陵地貌特怔，這里不但擁有絕美的風(fēng)景，而且還具備農(nóng)作物的生長(zhǎng)的良好生態(tài)條件，是長(zhǎng)江中下游柑橘、油菜等作物優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)。隨著耕地資源的日趨緊缺，國(guó)家對(duì)耕地質(zhì)量建設(shè)加大了投入力度。為充分發(fā)揮土地開(kāi)發(fā)整理資金效益，切實(shí)提升耕地質(zhì)量，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，筆者對(duì)張家界市2003~2004年2年實(shí)施的部分土地整理建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查分析。調(diào)查涉及8個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，投資幅度3535.06萬(wàn)元，分布全市4縣區(qū)9鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個(gè)行政村，整理面積2 414hm2。調(diào)查區(qū)內(nèi)累計(jì)搬填土方61萬(wàn)立方米，搬遷墳?zāi)?8余穴，修筑各類溝渠192.8km，修筑田間道路60.44km，新植綠化、防護(hù)樹(shù)木6 680棵，修建防洪堤22km，修建泵站4座，項(xiàng)目的實(shí)施使2 414hm2土地得到了整治、改造和升級(jí)，實(shí)現(xiàn)凈增耕地264.5hm2，年經(jīng)濟(jì)效益達(dá)2 590.45萬(wàn)元，直接受益農(nóng)戶達(dá)2 381戶。

1 成效顯著

1.1改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了耕地質(zhì)量

項(xiàng)目實(shí)施區(qū)道路與水利排灌系統(tǒng)得到改善，增加了有效灌溉面積，提高了土地利用率；道路綠化、防護(hù)林網(wǎng)的建設(shè)，增加了項(xiàng)目區(qū)內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的容量；土地的局部平整和土壤的改良，增加了土壤的孔隙，提高了土壤肥力，生物資源得到保護(hù)和繁衍增殖。由于立地條件的改良，生產(chǎn)條件的改善，促進(jìn)了耕地質(zhì)量的提升，如桑植縣澧源鎮(zhèn)朱家坪、燕窩、肖家峪項(xiàng)目區(qū)通過(guò)農(nóng)田整治，全區(qū)167.13hm2稻田耕地地力由4級(jí)上升為3級(jí)。慈利縣苗市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)區(qū)239.73hm2稻田，其耕地地力分別由原來(lái)的5級(jí)、6級(jí)上升為4級(jí)、5級(jí)（分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)NY/T309—1996《南方稻田耕地類型區(qū)丘陵沖垅稻田亞區(qū)耕地地力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》）。

1.2增加了農(nóng)民收入，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

項(xiàng)目的建成，耕地地力的提高，使農(nóng)業(yè)科技成果的生產(chǎn)潛力得到充分發(fā)揮，種植業(yè)結(jié)構(gòu)得到了到合理調(diào)整，農(nóng)作物產(chǎn)量隨之增加，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，農(nóng)民收入水平穩(wěn)步增長(zhǎng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。慈利縣象市項(xiàng)目區(qū)通過(guò)土地整理后，糧食平均單產(chǎn)增加8%左右，直接生產(chǎn)成本降低10%左右。永定區(qū)沙堤項(xiàng)目區(qū)通過(guò)對(duì)99.2hm2農(nóng)地的連片整理，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民利用整理后的土地進(jìn)行生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，大面積種植水果蔬菜和觀賞植物等，平均產(chǎn)值由原11 250元/hm2左右增加到45 000元/hm2以上，還節(jié)約了大量的人力、物力。

1.3增強(qiáng)了抗災(zāi)能力，促進(jìn)了環(huán)境改善

工程與生物措施的綜合實(shí)施，提高了項(xiàng)目區(qū)抵御自然災(zāi)害的能力，降低了土壤侵蝕、風(fēng)蝕、水土流失的可能，起到了調(diào)節(jié)氣溫，凈化空氣，美化環(huán)境的作用，從而達(dá)到項(xiàng)目區(qū)內(nèi)生態(tài)良性循環(huán)，環(huán)境逐步改善的效果。 如桑植縣瑞塔鋪鄉(xiāng)項(xiàng)目區(qū)，溪河沿岸曾屢遭洪水侵犯，大片耕地被沖洗荒蕪，沿河耕地逐年被浸蝕減少。國(guó)土部門(mén)利用土地整理項(xiàng)目投入資金建起15 720m長(zhǎng)的鋼筋混凝土防護(hù)大堤，為項(xiàng)目區(qū)內(nèi)111.53hm2耕地筑起了安全屏障。桑植縣官地坪項(xiàng)目區(qū)修筑排灌水溝渠8 558m，自車爾溪等水庫(kù)引水，改變了歷史以來(lái)該區(qū)農(nóng)田缺水、人畜缺飲的局面，與此同時(shí)栽植防護(hù)林木1 670棵，既起到防風(fēng)護(hù)土作用，又達(dá)到美化環(huán)境效果。

1.4增加了有效耕地面積，實(shí)現(xiàn)了資源持續(xù)利用

項(xiàng)目區(qū)通過(guò)土地整理，大面積的未利用土地、河灘地得到開(kāi)發(fā)利用，坡耕地梯改，山地截高填低，平地切彎拉直，實(shí)現(xiàn)了有效耕地面積增加。如慈利縣2個(gè)整理項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)凈增耕地121.6hm2，新增耕地率11%；桑植縣2個(gè)整理項(xiàng)目?jī)粼龈?8.6hm2，新增耕地率10.9%，其中官地坪項(xiàng)目區(qū)土地整理面積162hm2，新增耕地26hm2，新增耕地率達(dá)16.05%。由于基礎(chǔ)設(shè)施的加強(qiáng)，人居環(huán)境的改良，不僅使人地矛盾得到緩解，糧食安全得到保障，而且促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了人口、資源、環(huán)境的良性循環(huán)和協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。

2 工作經(jīng)驗(yàn)

2.1領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵

按照國(guó)家、省級(jí)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目要求，市、縣區(qū)政府分別成立了以分管市、縣（區(qū)）長(zhǎng)為組長(zhǎng)，國(guó)土、農(nóng)業(yè)、水利等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，市、縣區(qū)土地整理管理部門(mén)成立了項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)督班子。各項(xiàng)目各區(qū)段都有專門(mén)機(jī)構(gòu)和責(zé)任人監(jiān)管、督促。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，指導(dǎo)具體，管理到位，確保了項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量與進(jìn)度。

2.2科學(xué)規(guī)劃是基礎(chǔ)

只有充分了解土地整理項(xiàng)目區(qū)的資源狀況，才能因地制宜地對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，從而達(dá)到全面提高土地利用效率，確保經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益達(dá)到合理的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和效益最大化的目的。

2.3機(jī)制創(chuàng)新是出路

土地整理項(xiàng)目的實(shí)施需要在實(shí)踐中總結(jié)，探索中創(chuàng)新，只有這樣才能有更好的發(fā)展。具體工作中應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的地貌特征、土地利用現(xiàn)狀以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度等進(jìn)行土地整理分區(qū)，如河谷平地整理區(qū)、山丘崗地整理區(qū)、村鎮(zhèn)用地整理區(qū)等，然后按照各區(qū)特點(diǎn)確定整理模式，選擇相應(yīng)的土地整理技術(shù)。

2.4強(qiáng)化管理是保證

土地開(kāi)發(fā)整理涉及范圍寬、環(huán)節(jié)多、內(nèi)容廣，強(qiáng)化管理是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目順利完工的保證。在選址立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、可行聽(tīng)證、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、決算、竣工后續(xù)管理等每一個(gè)環(huán)節(jié)只有嚴(yán)格按照政策規(guī)定和操作規(guī)程要求實(shí)施，才能達(dá)到用最經(jīng)濟(jì)的成本換取最可觀的收益的效果。

3 存在的問(wèn)題

3.1生物措施不到位，耕地地力偏低

桑植縣澧源鎮(zhèn)長(zhǎng)潭村河灘開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，永定區(qū)檳榔坪河灘開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等，因后續(xù)培肥措施不到位，開(kāi)發(fā)的耕地土層薄（有的雖較厚但全是新土）、耕層淺、質(zhì)地非砂即粘，有機(jī)質(zhì)含量低，未經(jīng)培肥無(wú)法耕種，長(zhǎng)期拋荒又將導(dǎo)致土壤板結(jié)，造成新的水土流失。有的地塊雖已耕種，但肥水管理沒(méi)到位，作物長(zhǎng)勢(shì)差，這樣不但沒(méi)有收成，還會(huì)導(dǎo)致土地更加貧瘠，有違土地開(kāi)發(fā)整理的初衷。 轉(zhuǎn)貼于

3.2項(xiàng)目選址欠科學(xué)，投資分散，示范作用不強(qiáng)

慈利縣高峰坡耕地改良項(xiàng)目區(qū)地方偏僻，修路工程量高于整理工程量，項(xiàng)目區(qū)耕地坡度較大，坡改效果不佳。大多項(xiàng)目受投資規(guī)模限制，而建設(shè)范圍延伸，造成部分土地整理內(nèi)容難以完善，工程示范作用不好。

3.3工程措施不配套，防災(zāi)控災(zāi)效果欠佳

部分坡改梯工程中，存在土地平整不夠標(biāo)準(zhǔn)，梯壁、排灌溝渠、沉砂井、蓄水池等設(shè)備欠配套，將會(huì)影響防治水土流失的效果。

3.4工藝程序不夠完善，工程質(zhì)量欠牢固

部分坡改梯工程的梯壁為易滑坡的土坎，缺乏加固措施；部分干砌石工程砌筑的護(hù)坡，表面和邊緣沒(méi)有達(dá)到順直、整齊、牢固要求，砌縫不緊密，有的寬度甚至超過(guò)25mm；有的排灌水溝未漿瓷或清縫等，達(dá)不到要求效果。

3.5耕作層遭破壞土壤和剝離耕作層利用不夠現(xiàn)象

某些施工現(xiàn)場(chǎng)遭破壞的耕作層沒(méi)用采取剝離措施，或剝離耕作層再利用不合理。

4 應(yīng)對(duì)策略

4.1加大宣傳力度，提高全民思想認(rèn)識(shí)

土地開(kāi)發(fā)整理是國(guó)家耕地質(zhì)量建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，我們?cè)诟刭|(zhì)量管理等相關(guān)法規(guī)和政策宣傳上，一是加強(qiáng)對(duì)管理部門(mén)自身的宣傳力度，樹(shù)立依法規(guī)、按規(guī)劃進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)整理的觀念，增強(qiáng)公眾參與和監(jiān)督意識(shí)；二是強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的宣傳力度，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)土地整理的時(shí)代感、緊迫感和責(zé)任感的意識(shí)，從而重視抓好土地開(kāi)發(fā)整理工作；三是要強(qiáng)化對(duì)社會(huì)的宣傳力度，造就土地開(kāi)發(fā)整理的社會(huì)輿論氛圍，提高全民對(duì)土地開(kāi)發(fā)整理在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮重要作用的認(rèn)識(shí)。

4.2加強(qiáng)橫向聯(lián)系，建立部門(mén)合作機(jī)制

土地開(kāi)發(fā)整理涉及國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、電力、財(cái)政、城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等部門(mén)。要建立長(zhǎng)效機(jī)制，使這些部門(mén)在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮各自的職能，集中人力、物力、財(cái)力，利用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、科技等手段，積極行動(dòng)，合力參與，充分發(fā)揮土地整理增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量，確保糧食安全的功能。

4.3搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)資源合理利用

土地整理是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，在編制規(guī)劃時(shí)，必須圍繞土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃、通盤(pán)考慮各種工程、生物措施，確保各項(xiàng)措施按規(guī)劃、有步驟地落實(shí)。在山區(qū)集鎮(zhèn)土地整理上，要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)原分散的、自然的村鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行修訂，重新界定村莊、居民點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)界線，繪制村莊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地規(guī)劃圖。逐步做到農(nóng)民住宅向中心村和小集鎮(zhèn)集中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，農(nóng)田向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中。在山區(qū)耕地整理項(xiàng)目的實(shí)施中，要以小流域?yàn)閱卧?，在流域?nèi)，對(duì)田、水、路、林、村全面衡量，合理布局，實(shí)現(xiàn)資源的合理利用。

4.4加強(qiáng)整理土地質(zhì)量監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)耕地質(zhì)量穩(wěn)步提高

通過(guò)開(kāi)展整理耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)，能夠充分了解整理項(xiàng)目工程指標(biāo)、布局規(guī)格以及相關(guān)效率模數(shù)是否合理、科學(xué)，耕層剖面構(gòu)型、耕地物理參數(shù)和生化指標(biāo)是否符合耕種要求，從而有針對(duì)性的指導(dǎo)土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計(jì)與施工建設(shè)，促進(jìn)生物配套措施落實(shí)，實(shí)現(xiàn)耕地質(zhì)量穩(wěn)步提高。

4.5創(chuàng)新管理制度，提升管理水平

4.5.1建立領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)管理責(zé)任制。將土地整理納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，列為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的主要內(nèi)容，實(shí)行目標(biāo)管理。對(duì)完成土地整理任務(wù)好的要給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)完不成任務(wù)的要給予黃牌警告，并在評(píng)選先進(jìn)時(shí)要實(shí)行“一票否決”。

4.5.2制定和完善丘陵山區(qū)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)程。如規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)審查要點(diǎn)、項(xiàng)目現(xiàn)狀圖測(cè)繪技術(shù)規(guī)范、項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目實(shí)施管理規(guī)范、項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)范、項(xiàng)目工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程監(jiān)理規(guī)范等。

4.5.3完善土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目管理制度。積極推行項(xiàng)目立項(xiàng)審查會(huì)審制，進(jìn)一步完善項(xiàng)目法人制，全面實(shí)行項(xiàng)目招投標(biāo)制，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目監(jiān)理制。形成土地開(kāi)發(fā)整理按規(guī)劃確定項(xiàng)目，按項(xiàng)目進(jìn)行管理，按設(shè)計(jì)組織施工，按進(jìn)度安排資金，按效益考核驗(yàn)收的項(xiàng)目管理規(guī)范體系。

第5篇：土地整理施工總結(jié)范文

關(guān)鍵詞：土地整治 土地平整 施工 監(jiān)理

土地平整工程是農(nóng)村土地整治項(xiàng)目的重要組成部分，是貫徹落實(shí)“十分珍惜土地，合理利用每一寸土地和切實(shí)保護(hù)耕地”基本國(guó)策的具體行動(dòng)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民發(fā)展致富，農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，改善農(nóng)村總體面貌，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)具有重要意義。土地平整工程主要工作內(nèi)容為：平整區(qū)確定、表土剝離、田塊平整、耕作土回覆、田埂修筑、土地翻耕等。作者通過(guò)對(duì)土地整理項(xiàng)目農(nóng)田土地平整施工監(jiān)理工作實(shí)踐的總結(jié)，對(duì)土地平整施工技術(shù)和各階段質(zhì)量控制環(huán)節(jié)進(jìn)行了闡述，重點(diǎn)分析了土地平整施工監(jiān)理需要注意的若干問(wèn)題和監(jiān)理控制要點(diǎn)，對(duì)農(nóng)田土地平整施工及監(jiān)理工作實(shí)踐有一定的借鑒意義。下面簡(jiǎn)單剖析農(nóng)村土地整治中土地平整施工技術(shù)及監(jiān)理要點(diǎn)

一、平整區(qū)確定

放線工作要確定平整的界線，即確定田塊的界線和水平格田的邊界。首先，要定田塊界線。依據(jù)設(shè)計(jì)資料，根據(jù)劃定整理區(qū)的路、溝、渠相對(duì)位置，確定田塊界限。原有路、渠、溝附近的田塊，依據(jù)現(xiàn)狀圖和規(guī)劃圖，可據(jù)以確定；用經(jīng)緯儀利用坐標(biāo)放線定位。其次，要定水平格田（或梯田）界限。水平格田（或梯田）的大小及走向：要依據(jù)當(dāng)?shù)氐姆N植習(xí)慣，田塊劃分不可太大，一般以4~6畝為好。走向宜南北向，還要考慮田邊路、渠、溝的布置走向。堅(jiān)持設(shè)計(jì)、現(xiàn)狀和當(dāng)?shù)馗扇阂笙嘟Y(jié)合的原則，以設(shè)計(jì)劃分為前提，依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)地形優(yōu)化，結(jié)合群眾意見(jiàn)綜合確定；田塊劃分要與給排水設(shè)施配套，與農(nóng)業(yè)機(jī)械下田作業(yè)結(jié)合，與周邊構(gòu)筑物（橋、涵等）聯(lián)系，與原有引水途徑銜接。

施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理施工前，施工單位應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件要求和具體施工條件，做好前期準(zhǔn)備工作，將有關(guān)資料報(bào)監(jiān)理部審核批準(zhǔn)。主要資料有：（1）施工組織設(shè)計(jì)方案、質(zhì)量管理、技術(shù)管理體系、施工總進(jìn)度計(jì)劃及分階段進(jìn)度計(jì)劃。（2）投入放線的專職測(cè)量人員崗位證書(shū)、測(cè)量?jī)x器鑒定證書(shū)、測(cè)量控制點(diǎn)的檢核成果等。（3）施工放樣的數(shù)據(jù)及方法。（4）測(cè)量放線質(zhì)量保證措施、技術(shù)要求、安保措施。（5）平整區(qū)的環(huán)境（如堰塘、原有道路分布等）和障礙清除情況的調(diào)查資料及處理辦法。

二、表土剝離

為保證平整后的土壤肥力，防止土地貧瘠影響農(nóng)民的收益，在平整前先剝離表層熟土。它的做法是：在需平整的區(qū)域，先確定挖填界線，一般在平整區(qū)的中央，將挖方區(qū)及填方區(qū)的種植表土剝離20~30cm，推運(yùn)到挖填界線處集中堆放，待土地平整后，再將以熟土還原到平整好的土地表面。

1.施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理表土剝離前，施工單位必須依據(jù)設(shè)計(jì)和所在田塊的具體情況，制定表土剝離施工計(jì)劃，報(bào)監(jiān)理部審批。表土剝離前，必須在準(zhǔn)備剝離的田塊周圍劃定范圍，確定界線。檢查挖填劃定范圍，確定界線的合理性。

2.施工檢查檢查挖填界線、分界面、表土剝離堆放位置的合理性。檢查機(jī)械設(shè)備的性能指標(biāo)、完好性、規(guī)格、型號(hào)是否滿足施工技術(shù)規(guī)范要求，機(jī)械設(shè)備應(yīng)及時(shí)報(bào)驗(yàn)，未經(jīng)報(bào)驗(yàn)的機(jī)械設(shè)備不得隨意用于施工。

三、田塊平整

平整區(qū)挖填方、壓實(shí)是土地平整的主要工作，是保證田塊質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。

首先，施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理田塊平整前，施工單位必須根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)和田塊現(xiàn)狀，制定挖填方施工計(jì)劃并提交監(jiān)理項(xiàng)目部審核，估算挖填方的數(shù)量，做到同一田塊內(nèi)的挖填方綜合平衡。挖方及土方運(yùn)移前，施工技術(shù)人員應(yīng)向現(xiàn)場(chǎng)管理及操作人員進(jìn)行施工技術(shù)交底。檢查施工單位的交底記錄。檢查施工單位制定的土方運(yùn)移計(jì)劃和行走路線的合理性。特別是一塊田有多個(gè)機(jī)械工作的情況下，更應(yīng)該考慮周全，以免誤工及影響安全。檢查施工設(shè)備完好性，檢查操作人員持證上崗、資質(zhì)證、特種設(shè)備操作證等情況。檢查安全措施的落實(shí)情況；檢查工作現(xiàn)場(chǎng)警示標(biāo)志設(shè)置情況。

其次，實(shí)施過(guò)程監(jiān)理就地平整施工一般是高挖低填，外運(yùn)土方應(yīng)檢查客土質(zhì)量，邊填邊壓。分層碾壓。分層碾壓厚度控制30cm，碾壓盡可能采用同性土。順坎碾壓。在碾壓過(guò)程中一般為垂直田埂的碾壓，還必須進(jìn)行順田埂方向的碾壓。碾壓次數(shù)為田埂基礎(chǔ)處為6~8次，田內(nèi)部為4~6次。平整及碾壓的同時(shí)進(jìn)行平整度、高程校核，格田最大高差與平均高差相比，應(yīng)小于±50mm。

四、耕作層土方回填

農(nóng)田經(jīng)平整后應(yīng)進(jìn)行耕作層表土的回覆，確保耕作層厚度及土質(zhì)滿足耕作要求。

1.施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理

1.1確定回填土土源及范圍。一般集中堆放的表土按照就近就地的原則回覆；需要采用客土的田塊，要按照路程合理、運(yùn)距最短、費(fèi)用最低的原則選擇土源，優(yōu)化土方調(diào)配。

1.2控制回填土質(zhì)量。耕作土壤質(zhì)地應(yīng)為砂壤至粘壤土質(zhì)，不應(yīng)為單純的砂或粘土。對(duì)于采用客土覆蓋的田塊，應(yīng)對(duì)客土有機(jī)質(zhì)含量進(jìn)行檢驗(yàn)，有機(jī)質(zhì)含量不得低于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)禁采用污染土、雜填土等。最后，確定回填土厚度、虛土厚度、回填率及檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)方法。

2.實(shí)施過(guò)程監(jiān)理檢查表土回填的厚度

回填土厚度為30cm，回填前一定要檢面高度，特別是挖方區(qū)的田面高度，不要回填了表土又因?yàn)樘叨坏貌粚⒈硗镣谱?。檢查深挖至風(fēng)化層處的回填土。對(duì)于高處梯田有風(fēng)化層甚至基巖的田塊，因平整挖深大，種植土回填厚度較大。檢查表土的回填率不低于90%。集中堆放的表土盡量剝離多少回覆多少。督促回填后進(jìn)行原耕作層有機(jī)質(zhì)含量二次檢測(cè)，含有機(jī)質(zhì)恢復(fù)程度不低于85%。抽檢田面預(yù)留補(bǔ)償沉降的虛土厚度5~8cm，保證虛土沉實(shí)后達(dá)到設(shè)計(jì)田面高程?？刂坪没靥詈蟮奶锩嫫秸热菰S偏差：水田±50mm，旱田±80mm。

五、田埂制作

田埂的主要功能是田塊界線的劃分，同時(shí)具有擋水、擋土兼通道的作用，應(yīng)做到“三度”即田埂夯實(shí)度、田埂尺度、田埂坡度。

1.施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理要依據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)、現(xiàn)狀地形及當(dāng)?shù)馗扇旱囊庖?jiàn)，確定田埂的具置，定位前應(yīng)拉線標(biāo)直。田埂的基底應(yīng)牢固。加大夯實(shí)力度是做好田埂的關(guān)鍵，故填筑土成分、含水量、雜草的含量是監(jiān)理質(zhì)量控制的要點(diǎn)。越是高埂，越應(yīng)夯實(shí)基底，在劃定的田埂位置每堆土30cm必須進(jìn)行碾壓，待達(dá)到平整高度時(shí)，再用裝載機(jī)載重在順田埂位置碾壓6~8次，邊碾壓邊增加土量，壓實(shí)度不小于90%。做田埂的土質(zhì)要適當(dāng)，不能有雜草，不能含砂子，粘粒含量要求達(dá)到35~50%，不能太干也不能太濕，土料中含水量控制在20~22%之間?？捎媚雺骸⒄駝?dòng)和夯實(shí)的辦法加固，設(shè)備型號(hào)及碾壓、夯實(shí)性能指標(biāo)應(yīng)滿足要求。嚴(yán)格檢埂尺度及坡度是否滿足設(shè)計(jì)要求。

2.實(shí)施過(guò)程監(jiān)理在土地平整時(shí)，一邊平整，一邊填田埂基礎(chǔ)。監(jiān)督檢查做埂基的土質(zhì)是否符合要求，不能有雜草、砂粒，合適的干濕度。田埂基礎(chǔ)的碾壓度必須符合要求。制作田埂時(shí)，需按設(shè)計(jì)的埂高和埂寬在田埂地基上拉上田埂邊緣線，人工做田埂，邊做邊加土邊夯實(shí)，初做時(shí)可大一些。田埂邊緣整修，可在做好的田埂上拉出田埂邊線和坡線，用機(jī)械或人工沿邊線和坡線鏟平、拍實(shí)，所留田埂和邊坡一定是經(jīng)機(jī)械壓實(shí)牢固的位置。高邊坡田埂需進(jìn)行特別加固。田埂順直度及埂頂面高差應(yīng)小于±3cm。田埂坎的順直度允許偏差應(yīng)達(dá)到±30mm，截面尺寸要達(dá)到設(shè)計(jì)要求。田埂坎的密實(shí)度要達(dá)到90%以上，且不能有漏水現(xiàn)象。宜使用機(jī)械夯實(shí)，每層填土鋪設(shè)厚度不應(yīng)超過(guò)30cm，碾壓后厚度一般為20~25cm。如用人工夯實(shí)鋪設(shè)土層厚度不宜超過(guò)20cm，夯實(shí)后厚度一般控制在15cm?？刹捎猛翗舆M(jìn)行土工試驗(yàn)及土料擊實(shí)試驗(yàn)確定密實(shí)度。

六、土地翻耕

農(nóng)田經(jīng)整理后應(yīng)進(jìn)行復(fù)犁，確保耕地表面平整度、耕作層厚度和土壤肥分滿足耕作要求，適宜耕種。

1.施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理田塊平整完畢，檢塊平整度，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行翻耕、復(fù)犁。翻耕及復(fù)犁的遍數(shù)應(yīng)符合設(shè)計(jì)或施工合同的約定。確定翻耕、復(fù)犁的施工機(jī)械及數(shù)量，確保設(shè)備性能指標(biāo)滿足翻耕深度、田面平整度及翻耕幅度要求。一般采用旋耕機(jī)、小型挖掘機(jī)。確定翻耕順序、遍數(shù)、深度、幅度等指標(biāo)及質(zhì)量檢驗(yàn)方法。

2.實(shí)施過(guò)程監(jiān)理檢查翻耕深度不得小于25cm，采用挖掘機(jī)翻松的田塊，翻松深度不得小于30cm。采用鋼尺檢查，檢驗(yàn)比例不少于格田數(shù)的10%，每格田塊不少于3點(diǎn)。翻耕幅度不小于90%，測(cè)量翻耕面積與田塊面積的比值，檢驗(yàn)比例不少于格田數(shù)的10%，每格田塊不少于3點(diǎn)。按照事先確定的順序，兼顧下田與上路通道的位置，采用往復(fù)迂回方式或旋回式路線從田的一側(cè)向另一側(cè)翻耕，每道翻耕搭接寬度，保證輪轍（履轍）部位的翻耕。翻耕遍數(shù)滿足合約要求，要保證耕作層翻耕深度、幅度及土質(zhì)均勻性滿足要求。兼顧田面總體坡向、平整度，適時(shí)調(diào)整翻耕指標(biāo)，保證翻耕復(fù)犁后田面總體平整。

參考文獻(xiàn)：

[1]DB42/T562-2009.土地整治通用工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)[S].

[2]DB42/T563-2009.土地整治專項(xiàng)工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)[S].

第6篇：土地整理施工總結(jié)范文

土地整理和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，是省委、省政府確定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。我市的土地整理工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)各級(jí)干部和廣大農(nóng)民群眾連續(xù)七年的共同努力，到今年6月，全市已累計(jì)完成土地整理197萬(wàn)余畝，建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田151.2萬(wàn)畝，提前超額完成了省政府下達(dá)的第二輪標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，并通過(guò)土地整理，累計(jì)取得建設(shè)用地折抵指標(biāo)21.12萬(wàn)畝。多年來(lái)的實(shí)踐表明，開(kāi)展土地整理和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，是改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件，保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田，提高和保護(hù)糧食生產(chǎn)能力，確保糧食安全的一項(xiàng)重要舉措；是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的基本保障；是推動(dòng)農(nóng)村康莊工程、村莊環(huán)境整治等農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)；是盤(pán)活土地存量、取得建設(shè)用地折抵指標(biāo)，確保耕地占補(bǔ)平衡的重要途徑，也是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展的重要保證。因此，我們必須要從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和樹(shù)立正確的政績(jī)觀的高度，充分認(rèn)識(shí)深入開(kāi)展土地整理和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的重要性和迫切性。

我們也應(yīng)當(dāng)看到，今冬明春和今后我市土地整理工作任務(wù)是十分艱巨的。前幾年我市大規(guī)模土地整理和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，大部分在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)和實(shí)施條件較好的地區(qū)開(kāi)展的，投入少，見(jiàn)效快。但余下來(lái)需要整理的土地不僅面積數(shù)量少，而且多數(shù)處在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)或立地條件較差的地區(qū)，實(shí)施土地整理和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的相對(duì)工程量大，整理成本高，工作難度大。然而，在這些地區(qū)開(kāi)展土地整理和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，無(wú)論是對(duì)于改善那里的生產(chǎn)生活條件，推動(dòng)農(nóng)村小康建設(shè)，還是對(duì)于全市整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，都十分迫切。因此，我們必須充分認(rèn)識(shí)今冬明春以及今后我市土地整理工作的艱巨性和緊迫性，把開(kāi)展土地整理和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，作為對(duì)我們執(zhí)政能力的一次考驗(yàn)，按照新形勢(shì)下賦予土地整理和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的更新內(nèi)容與更高要求，樹(shù)立信心，迎難而上，務(wù)必把這項(xiàng)工作認(rèn)真抓實(shí)、抓好。

二、認(rèn)真分析土地整理的潛力，大力開(kāi)展造田造地行動(dòng)

在中央加強(qiáng)宏觀調(diào)控，嚴(yán)格土地用途管制和占補(bǔ)平衡的形勢(shì)下，我們必須要清醒地認(rèn)識(shí)到，要用地就必須先要造地。因此，各地要充分挖掘土地整理的潛力，聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)規(guī)劃，進(jìn)一步拓展土地整理的范圍和內(nèi)容，大力開(kāi)展造田造地行動(dòng)。首先，要實(shí)現(xiàn)土地整理重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移。我市水田的土地整理空間雖已不大，但是，魚(yú)塘、優(yōu)質(zhì)園地、宅居地的整理潛力仍然較大。各地在實(shí)施土地整理上要從以前的以水田為主，逐步轉(zhuǎn)向把田、地、塘、宅居地的整理結(jié)合起來(lái)，努力擴(kuò)大整理范圍，特別是要加大對(duì)25度以下坡地、成片竹林等整理開(kāi)發(fā)力度，充分挖掘整理資源。要采取有力措施，鼓勵(lì)魚(yú)塘、優(yōu)質(zhì)園地、宅居地的整理。市國(guó)土資源等有關(guān)部門(mén)要盡早制定今冬明春18萬(wàn)畝土地整理的具體規(guī)劃，為有計(jì)劃、有步驟開(kāi)展這項(xiàng)工作提供指導(dǎo)意見(jiàn)。其次，要加強(qiáng)調(diào)研，制定規(guī)劃，大力開(kāi)展造田造地行動(dòng)。開(kāi)展造田造地是解決耕地占補(bǔ)平衡、緩解建設(shè)用地不足的有效途徑，也是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。市國(guó)土資源部門(mén)要研究制定造田造地規(guī)劃和今冬明春的具體實(shí)施計(jì)劃，并分解落實(shí)到縣區(qū)。各地要深入調(diào)查研究，聯(lián)系實(shí)際，拓寬思路，充分挖潛，制定具體的造田造地規(guī)劃和實(shí)施方案，盡早組織開(kāi)展這項(xiàng)工作。在造田造地工作中，要堅(jiān)持加強(qiáng)合作，統(tǒng)盤(pán)考慮，市縣（區(qū)）聯(lián)動(dòng)，采取西部山區(qū)資源與東部經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同開(kāi)發(fā)等辦法，加大造田造地力度，努力完成市里提出的目標(biāo)任務(wù)。

三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)土地整理和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程的管理

規(guī)范工程建設(shè)管理，是提高工程質(zhì)量、確保資金使用安全的有效手段。近幾年來(lái)，各地在實(shí)施土地整理和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中積累了許多成功經(jīng)驗(yàn)，工程的規(guī)范化管理上成效是十分顯著的。但是，由于該項(xiàng)工作面廣量大，部分地方管理機(jī)制不很完善等多方面原因，在少數(shù)地方出現(xiàn)了個(gè)別工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)偏低、資金使用管理不善等問(wèn)題。這些問(wèn)題的發(fā)生，對(duì)全市整個(gè)土地整理工作產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。各地各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，按照規(guī)范化管理的要求，不斷探索和創(chuàng)新工作機(jī)制，采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)土地整理和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程的管理。其一，要堅(jiān)持整理標(biāo)準(zhǔn)。按照工程建設(shè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真抓好各個(gè)施工環(huán)節(jié)，確保工程建設(shè)質(zhì)量，通過(guò)質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)，促進(jìn)土地整理、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和造田造地出成果、出效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其二，要嚴(yán)格工程預(yù)、結(jié)算制。要按項(xiàng)目規(guī)劃認(rèn)真編制工程預(yù)算，嚴(yán)格按預(yù)算組織實(shí)施；工程建設(shè)中要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督審查，工程竣工后要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)結(jié)算，確保項(xiàng)目的規(guī)范建設(shè)和資金的安全使用。其三，要加強(qiáng)工程管理力度。進(jìn)一步規(guī)范工程管理行為，對(duì)每一項(xiàng)工程都必須嚴(yán)格實(shí)行工程的招投標(biāo)制、監(jiān)理制和業(yè)主負(fù)責(zé)制，全方位地完善管理制度，以減少漏洞，節(jié)約成本，提高效益。其四，要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金的嚴(yán)格管理。土地整理、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程的管理主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，是第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村必須要承擔(dān)起對(duì)建設(shè)資金的管理責(zé)任。要認(rèn)真總結(jié)資金管理使用上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深刻查找資金管理上存在的問(wèn)題及其原因，進(jìn)一步研究和完善資金管理使用辦法，從制度上、機(jī)制上規(guī)范資金的使用管理。要切實(shí)研究防范機(jī)制。市國(guó)土、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察以及縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關(guān)部門(mén)要齊抓共管，加強(qiáng)對(duì)資金到位情況、使用情況的跟蹤監(jiān)督檢查力度。積極探索和推行項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)監(jiān)督員制度，嚴(yán)格監(jiān)督管理，做到資金管理嚴(yán)而又嚴(yán)，資金帳目清清楚楚。

第7篇：土地整理施工總結(jié)范文

關(guān)鍵詞 土地整理；驅(qū)動(dòng)因素；問(wèn)題；狀況；展望；貴州省

中圖分類號(hào) F321.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2012）20-0254-02

我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展時(shí)期，會(huì)有大量的建設(shè)用地占用耕地。這就要求政府在實(shí)際工作中協(xié)調(diào)好“吃飯與建設(shè)”的關(guān)系。為此，“耕地總量動(dòng)態(tài)平衡”戰(zhàn)略的提出正說(shuō)明這點(diǎn)。若要達(dá)到耕地總量的動(dòng)態(tài)平衡，只有3個(gè)辦法：一是開(kāi)源，二是節(jié)流，三是挖潛[1]，可以利用的耕地幾乎都已被利用，開(kāi)源能力有限；而節(jié)流，只是禁止浪費(fèi)土地，不能有效增加耕地面積；挖潛，就是通過(guò)土地整理，挖掘土地利用的潛力，一方面擴(kuò)大可利用土地面積，另一方面可改善生產(chǎn)條件，提高土地生產(chǎn)力。土地整理是指在一定區(qū)域內(nèi)，依據(jù)土地利用整體規(guī)劃，采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律和技術(shù)手段，對(duì)土地利用狀況進(jìn)行綜合整治，增加有效耕地面積，提高土地質(zhì)量和利用效率，改善生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)的總稱[2]。

1 貴州省土地概況

貴州省位于我國(guó)第二大階梯的南部，是高原余脈延伸的云貴高原的東部斜坡地帶，國(guó)土總面積176 128 km2。貴州是喀斯特強(qiáng)烈發(fā)育的高原山區(qū)，不僅是中國(guó)喀斯特分布面積最大、發(fā)育最復(fù)雜的省區(qū)，而且恰處于世界喀斯特集中分布的亞洲片區(qū)中心，喀斯特分布面積占全省面積的85%[3]。此外，貴州土地利用結(jié)構(gòu)較為不合理：全省分布在大于6°的坡地上的耕地占總耕地的81.02%，其中有69.18萬(wàn)hm2耕地坡度大于25°，占總耕地的19.8%；甚至在35°以上的耕地也有18萬(wàn)hm2，占總耕地的5.74%[4]，并且耕地資源中旱地較多。

2 貴州省土地整理驅(qū)動(dòng)因素

貴州省土地整理的驅(qū)動(dòng)因素眾多，但主要分2個(gè)方面：一是糧食安全問(wèn)題，貴州是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)不發(fā)達(dá)的喀斯特山區(qū)，僅通過(guò)增加糧食產(chǎn)量，很難有效地滿足糧食需求，只能通過(guò)增加耕地的面積提高糧食產(chǎn)量。二是貴州地區(qū)正面臨著貧困和石漠化的雙重問(wèn)題，一方面貧困是導(dǎo)致石漠化的重要根源之一，另一方面石漠化又加劇貧困。正是在這兩方面問(wèn)題的驅(qū)動(dòng)之下，土地整理作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，被大范圍的應(yīng)用，它可以科學(xué)地增加耕地面積，改善耕作條件，使得農(nóng)民增收，擺脫貧困，與此同時(shí)也維護(hù)了貴州的生態(tài)環(huán)境。

3 貴州省土地整理面臨的問(wèn)題

3.1 整理區(qū)域分散、破碎

由于貴州省特殊的地形地勢(shì)限制，導(dǎo)致地塊零星破碎，不集中連片。開(kāi)展土地整理的區(qū)域面積也不是很大，而且一個(gè)區(qū)域通常會(huì)進(jìn)行較多的分區(qū)分片，同時(shí)集中連片整理田塊少之又少，一般都是一個(gè)項(xiàng)目區(qū)就會(huì)分幾個(gè)分片區(qū)實(shí)施。

3.2 整理成本花費(fèi)高

土地整理規(guī)劃設(shè)計(jì)在不同地區(qū)內(nèi)容不同，就山區(qū)丘陵地區(qū)而言，規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容較多，因此施工時(shí)，單位區(qū)域面積上土地整理成本就會(huì)比平原地區(qū)要大很多。另外，對(duì)山區(qū)丘陵地區(qū)土地整理要根據(jù)實(shí)際地貌類型因地制宜進(jìn)行，所產(chǎn)生的隱形成本就會(huì)大大提升，土地整理實(shí)際單位面積平均投資是投資標(biāo)準(zhǔn)的30余倍[5]。

3.3 規(guī)劃設(shè)計(jì)變更較為頻繁

山區(qū)丘陵地區(qū)地形較為復(fù)雜，在規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)一些工程的漏算等。另外，在具體的工程施工中也會(huì)遇到設(shè)計(jì)不符合實(shí)際而無(wú)法進(jìn)行的情況，比如在有些特殊地區(qū)，地形較為復(fù)雜，從地形圖上無(wú)法看到溝渠走向?yàn)橹苯堑?，這就需要對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行適當(dāng)修正，以滿足實(shí)際需要。多方面的因素導(dǎo)致在實(shí)際工作中土地整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)出現(xiàn)修改現(xiàn)象，有些項(xiàng)目出現(xiàn)2次甚至多次變更的情況。

4 貴州省土地整理近況

近年來(lái)，貴州全省實(shí)施土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目近3 000個(gè)，投資總額近30億元，增加了大量耕地，有效改變了貴州省“耕地占補(bǔ)平衡是制約建設(shè)項(xiàng)目用地瓶頸”的被動(dòng)局面。同時(shí)，貴州省還開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)與土地開(kāi)發(fā)整理相結(jié)合試點(diǎn)項(xiàng)目。2007、2008年共實(shí)施省級(jí)新農(nóng)村“百村試點(diǎn)”土地整理項(xiàng)目90個(gè)，建設(shè)規(guī)模近2 333.33 hm2，總投資逾3 000萬(wàn)元；并在貴陽(yáng)市白云區(qū)開(kāi)展土地整理現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展以及高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田試點(diǎn)。2009年又分別在黔西、惠水等地投資重金，大規(guī)模推進(jìn)土地綜合整治以及高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田試點(diǎn)。

2010年9月，九三學(xué)社貴州省委提出《關(guān)于加強(qiáng)土地整理開(kāi)發(fā)管理提高我省耕地占補(bǔ)平衡質(zhì)量的建議》提案。提案指出：更加重視土地保障項(xiàng)目，把土地的整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)作為貴州省長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)大力實(shí)施；關(guān)注民生，推進(jìn)耕地制度改革，創(chuàng)新建設(shè)用地取得方式，確保喪失耕地的農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障；加快建立占補(bǔ)耕地的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系指標(biāo)，加強(qiáng)土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目成果管理，保證項(xiàng)目持續(xù)發(fā)揮作用；建議盡快研究鄉(xiāng)村居民建設(shè)的土地管理問(wèn)題，有效整治農(nóng)村“種房子”亂占耕地的現(xiàn)象；加大6°～15°坡耕地整理、旱地改水田、中低產(chǎn)田造及實(shí)施沃土工程工作[6]。

2010年11月30日，貴州省第十一屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議正式通過(guò)了《貴州省土地整治條例》，從2011年3月1日起，該條例在全省正式施行，這標(biāo)志著貴州省土地整治工作步入法制化、規(guī)范化軌道。

5 貴州省土地整理展望

5.1 加強(qiáng)土地開(kāi)發(fā)整理和耕地占補(bǔ)平衡工作

貴州省要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保持土地資源可持續(xù)利用的大局出發(fā)，以土地整理項(xiàng)目為載體，結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)，采取有效措施，加大土地整理工作力度，確保耕地實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡。

5.2 加強(qiáng)從業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，確保土地整理工作健康發(fā)展

省土地整理中心要制訂土地開(kāi)發(fā)整理政策、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；編制省級(jí)土地整理規(guī)劃、土地整理年度計(jì)劃草案和項(xiàng)目指南，建立全省土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目庫(kù)，全省新增耕地指標(biāo)庫(kù)，對(duì)土地整理項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)從事土地整理項(xiàng)目的相關(guān)企事業(yè)單位，建立檔案，定期組織對(duì)其從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。對(duì)相關(guān)企事業(yè)單位所從事項(xiàng)目按期整理歸檔，并抽查，依據(jù)結(jié)果獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

6 參考文獻(xiàn)

[1] 歐海若.土地整理理論與實(shí)踐研究[D].杭州：浙江大學(xué)，2006.

[2] 郝晉珉.土地利用規(guī)劃學(xué)[M].北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)出版社，2007：382.

[3] 張冬青，林昌虎，何騰兵.貴州喀斯特環(huán)境特征與石漠化的形成[J].水土保持研究，2006，2（13）：220-223.

[4] 王世杰.喀斯特石漠化——中國(guó)西南最嚴(yán)重的生態(tài)地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題[J].礦物巖石地球化學(xué)通報(bào)，2003，22（2）：123.

第8篇：土地整理施工總結(jié)范文

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“玉桂囹”為你整理了這篇街道2020年11月“六爭(zhēng)攻堅(jiān)”工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】

一、加快建設(shè)“246”萬(wàn)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群

高質(zhì)量做好芯港小鎮(zhèn)、協(xié)和地塊新引進(jìn)企業(yè)的前期配套服務(wù)工作，11月各重點(diǎn)項(xiàng)目配套工作推進(jìn)順利。霞浦污水泵站污水管堆土處理工程（旭升地塊堆土清運(yùn)）已完成竣工終驗(yàn)，目前區(qū)公建中心支付程序進(jìn)行中。炮臺(tái)崗旭升地塊場(chǎng)平削坡工程已完工，整理竣工資料準(zhǔn)備報(bào)結(jié)算評(píng)審。炮臺(tái)崗邊坡治理工程二期削坡部分開(kāi)工。柴橋街道協(xié)和地塊473畝土地場(chǎng)平及渣土清運(yùn)工程，完成濱港委托合同簽訂，60%工程款已支付。南大光電三期50畝土地渣土清運(yùn)工程完成竣工結(jié)算審核，進(jìn)入支付程序。中科院有機(jī)材料所堆土清運(yùn)工程，完成竣工驗(yàn)收，準(zhǔn)備結(jié)算審核。緯四路周邊土方清運(yùn)一期，緯中路東側(cè)場(chǎng)平一期，預(yù)計(jì)月底完成招標(biāo)。

配合區(qū)重點(diǎn)辦加快處理各條管線處理工作。柴橋集成電路產(chǎn)業(yè)基地110KV配套電纜工程完成同盟段施工，紅光村鐵塔完成政策處理并施工，沙溪鐵塔施工等工作；霞浦污水泵站污水壓力管工程、上周地塊110KV電力線遷建工程、環(huán)鎮(zhèn)北路至梅山連接線電力排管工程等完成東山門(mén)村協(xié)議簽訂；上周地塊軍用光纜遷移做好與部隊(duì)的對(duì)接洽談。

二、持續(xù)推進(jìn)新型城市化布局

緊緊抓住新一輪15年國(guó)土空間規(guī)劃調(diào)整契機(jī)，系統(tǒng)優(yōu)化柴橋街道國(guó)土空間規(guī)劃，委托規(guī)劃編制單位進(jìn)行土地利用情況的調(diào)查，細(xì)化城區(qū)外各村未來(lái)宅基地和公共用房的用地規(guī)劃，目前已完成城區(qū)空間規(guī)劃編制規(guī)劃初稿，并與各村社對(duì)接用地指標(biāo)、新增設(shè)施、交通流線等情況。

三、大力推進(jìn)老舊小區(qū)改造

加快實(shí)施萬(wàn)景花園小區(qū)改造工程，目前除部分零星綠化外項(xiàng)目完工，通過(guò)竣工驗(yàn)收。云錦四季、蘆江小區(qū)、東海明珠等老小區(qū)微改造及文明城市小區(qū)環(huán)境提升項(xiàng)目完工驗(yàn)收。大力推進(jìn)小區(qū)垃圾分類“撤桶并點(diǎn)”工作，目前共有10個(gè)小區(qū)完成“撤桶并點(diǎn)”，并全面推廣定時(shí)定點(diǎn)投放、點(diǎn)位督導(dǎo)、監(jiān)控執(zhí)法相結(jié)合的垃圾分類閉環(huán)。

四、持續(xù)做好鎮(zhèn)村人居提質(zhì)

系統(tǒng)布排美麗城鎮(zhèn)項(xiàng)目，完成美麗城鎮(zhèn)共性及個(gè)性指標(biāo)自評(píng)、資料收集，創(chuàng)建方案獲評(píng)市級(jí)優(yōu)秀行動(dòng)方案，目前行動(dòng)方案已正式批復(fù)。貫徹落實(shí)市“4566”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)，初步確定鄉(xiāng)村振興示范帶創(chuàng)建建設(shè)項(xiàng)目并上報(bào)相關(guān)審報(bào)表。

第9篇：土地整理施工總結(jié)范文

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化主體責(zé)任

（一）市政府成立項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組。為保證項(xiàng)目的依法、規(guī)范、有序?qū)嵤?，確保按期保質(zhì)完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，市政府成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，市紀(jì)委（監(jiān)察）、檢察、審計(jì)、國(guó)土、財(cái)政等部門(mén)以及各鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市國(guó)土資源局，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的各類矛盾協(xié)調(diào)以及項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)和督查。

（二）市國(guó)土資源局成立項(xiàng)目日常管理機(jī)構(gòu)。市國(guó)土資源局作為項(xiàng)目管理的牽頭部門(mén)，抽調(diào)專門(mén)人員組建項(xiàng)目日常管理機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，包干到人，在市項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)承擔(dān)項(xiàng)目管理的主體責(zé)任。根據(jù)“省級(jí)以上投資土地整治項(xiàng)目”管理各環(huán)節(jié)的規(guī)范性要求，加強(qiáng)對(duì)全市項(xiàng)目實(shí)施全程跟蹤管理和指導(dǎo)督查。

（三）項(xiàng)目所在鎮(zhèn)政府成立項(xiàng)目管理辦公室。各項(xiàng)目所在鎮(zhèn)政府切實(shí)履行項(xiàng)目實(shí)施的“屬地主體”責(zé)任，精心組織人員，設(shè)立項(xiàng)目管理辦公室，具體抓好項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的土地權(quán)屬調(diào)整、各類矛盾協(xié)調(diào)處理、項(xiàng)目組織實(shí)施以及項(xiàng)目所在村組農(nóng)戶的社會(huì)穩(wěn)定工作，并做好與市國(guó)土資源局的溝通對(duì)接工作，確保項(xiàng)目能夠順利實(shí)施。

二、規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施，細(xì)化過(guò)程監(jiān)管

進(jìn)一步強(qiáng)化、規(guī)范制度建設(shè)，以制度推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，實(shí)施項(xiàng)目全過(guò)程制度化監(jiān)管。項(xiàng)目實(shí)施管理要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、公告制、合同制等各項(xiàng)制度。

（一）嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制。項(xiàng)目法人為市土地復(fù)墾整理中心，項(xiàng)目法人可以委托項(xiàng)目所在鎮(zhèn)政府或具有資質(zhì)的專業(yè)化項(xiàng)目管理咨詢機(jī)構(gòu)共同管理。項(xiàng)目法人應(yīng)履行以下職責(zé)：組織編制項(xiàng)目方案；建立健全項(xiàng)目實(shí)施管理制度；項(xiàng)目公告，包括項(xiàng)目建設(shè)情況、補(bǔ)償安置方案等；組織招投標(biāo)；簽訂相關(guān)合同；組織項(xiàng)目實(shí)施；組織完工結(jié)算，編制項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算，申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收；辦理工程移交等。

（二）嚴(yán)格招投標(biāo)管理。項(xiàng)目實(shí)施招投標(biāo)工作由項(xiàng)目法人具體組織實(shí)施。項(xiàng)目法人通過(guò)招標(biāo)確定施工單位，并嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定。市招投標(biāo)中心加強(qiáng)項(xiàng)目招投標(biāo)各個(gè)環(huán)節(jié)審查與指導(dǎo)，項(xiàng)目所在鎮(zhèn)政府、市財(cái)政局等部門(mén)積極支持配合項(xiàng)目法人的招投標(biāo)工作，確保招投標(biāo)活動(dòng)每個(gè)環(huán)節(jié)合法、規(guī)范、公開(kāi)、公平、公正。

（三）嚴(yán)格落實(shí)工程監(jiān)理制度。為確保工程質(zhì)量，必須進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)理管理。一是選擇確定監(jiān)理單位。批復(fù)文件指定監(jiān)理單位的，項(xiàng)目法人應(yīng)與批復(fù)文件指定的監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同；批復(fù)文件未指定監(jiān)理單位的，由市項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組織市國(guó)土、財(cái)政等部門(mén)從省國(guó)土資源廳招標(biāo)的監(jiān)理庫(kù)中選擇確定，項(xiàng)目法人與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同。二是實(shí)行監(jiān)理人員壓證制。根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理工作量合理確定監(jiān)理人數(shù)，確保每個(gè)項(xiàng)目不少于3名監(jiān)理人員（總監(jiān)1人，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理不少于2人）?，F(xiàn)場(chǎng)總監(jiān)與監(jiān)理要具備相應(yīng)的從業(yè)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)。監(jiān)理期間，監(jiān)理人員須將監(jiān)理證書(shū)原件上交項(xiàng)目法人進(jìn)行壓證管理。三是加強(qiáng)監(jiān)理人員管理。對(duì)監(jiān)理人員不按規(guī)范履行監(jiān)理職責(zé)的，項(xiàng)目法人要及時(shí)向監(jiān)理單位出具書(shū)面整改通知，整改不到位或拒不整改的，及時(shí)提請(qǐng)相關(guān)部門(mén)取消其監(jiān)理資格。

（四）加強(qiáng)對(duì)施工單位管理。施工單位必須全面履行合同約定，按期保質(zhì)完成工程建設(shè)任務(wù)，各項(xiàng)目所在鎮(zhèn)政府不得以任何方式插手工程施工，確?！罢l(shuí)中標(biāo)，誰(shuí)實(shí)施”。一是對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)行考勤制。施工單位要將項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人等項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員名單報(bào)項(xiàng)目法人，施工過(guò)程中無(wú)特殊情況不得擅自變更項(xiàng)目經(jīng)理。施工單位項(xiàng)目部組成人員必須具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，并將執(zhí)業(yè)資格證書(shū)交由項(xiàng)目法人保存。項(xiàng)目法人以及項(xiàng)目所在鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理出勤率進(jìn)行考核，項(xiàng)目經(jīng)理每月要在施工現(xiàn)場(chǎng)工作不少于22天。二是嚴(yán)禁違規(guī)轉(zhuǎn)分包。嚴(yán)禁施工單位擅自轉(zhuǎn)分包，施工單位不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。

（五）強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施管理。項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全程管理，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量等內(nèi)容進(jìn)行跟蹤檢查。

1、檢查規(guī)劃執(zhí)行情況。項(xiàng)目規(guī)劃方案一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自增減規(guī)劃工程內(nèi)容，不得隨意變更，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更的，項(xiàng)目決算審計(jì)和驗(yàn)收不予通過(guò)。確需變更的，要嚴(yán)格按照程序?qū)φ障嚓P(guān)文件要求履行變更報(bào)批手續(xù)，不得“先上車后買(mǎi)票”。

2、檢查新增耕地到位情況。新增耕地是項(xiàng)目驗(yàn)收的一項(xiàng)關(guān)鍵性指標(biāo)，必須按照規(guī)劃新增耕地內(nèi)容全面實(shí)施到位，項(xiàng)目法人和項(xiàng)目所在鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)跟蹤檢查，確保新增耕數(shù)量、質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

3、檢查工程到位情況。項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況跟蹤管理，檢查閘、站、橋、涵等各項(xiàng)工程到位情況，確保按規(guī)劃實(shí)施到位。

4、檢查監(jiān)理單位、施工單位履職情況。項(xiàng)目法人在項(xiàng)目監(jiān)管過(guò)程中要及時(shí)對(duì)監(jiān)理、施工等單位履職情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題責(zé)令及時(shí)整改。

5、檢查收集檔案資料。項(xiàng)目法人督促項(xiàng)目建設(shè)各方及時(shí)記載、收集、整理項(xiàng)目資料，項(xiàng)目檔案資料收集整理要與項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度同步進(jìn)行，按照業(yè)主、監(jiān)理和施工三類分別整理成冊(cè)歸檔。

6、項(xiàng)目延期與撤銷。項(xiàng)目因客觀原因確實(shí)無(wú)法按期完成或繼續(xù)實(shí)施的，可按規(guī)定申請(qǐng)延期實(shí)施或撤銷。申請(qǐng)延期的，應(yīng)在項(xiàng)目計(jì)劃完成之日3個(gè)月前提出，延期不超過(guò)1年且只能申請(qǐng)1次；申請(qǐng)撤銷的，應(yīng)全額退回已下達(dá)資金。如因自然災(zāi)害等不可抗力影響無(wú)法繼續(xù)實(shí)施的，可申請(qǐng)審計(jì)清算，結(jié)余資金按原渠道返還。凡未申請(qǐng)延期、撤銷、清算而逾期實(shí)施的，將作注銷處理。

（六）耕地質(zhì)量評(píng)定。市農(nóng)委負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)施后土地整治項(xiàng)目區(qū)耕地質(zhì)量、新增耕地質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)定，并出具耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)定報(bào)告，對(duì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量不符合要求的，項(xiàng)目法人責(zé)令相關(guān)單位及時(shí)整改，直至質(zhì)量達(dá)標(biāo)為準(zhǔn)。

三、嚴(yán)格資金管理，執(zhí)行?？顚Ｓ?/p>

（一）實(shí)行項(xiàng)目資金報(bào)賬制。設(shè)立市國(guó)土資源局土地整治項(xiàng)目專戶，土地復(fù)墾整理中心為項(xiàng)目核算單位。項(xiàng)目資金實(shí)行專戶管理，單獨(dú)核算，?？顚Ｓ?。項(xiàng)目法人根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度填寫(xiě)項(xiàng)目資金撥付申請(qǐng)表，項(xiàng)目主管部門(mén)審核，提出審核意見(jiàn)，報(bào)財(cái)政主管部門(mén)。財(cái)政主管部門(mén)根據(jù)審核意見(jiàn)，撥付項(xiàng)目資金，各相關(guān)部門(mén)和主體嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目資金管理。

（二）工程計(jì)量審定。工程量計(jì)量支付分四步：第一，監(jiān)理單位審查已完成工程質(zhì)量評(píng)定資料，審核已完成工程數(shù)量及價(jià)格，確定已完成工程款支付數(shù)額，并對(duì)應(yīng)付工程支付款的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；第二，由項(xiàng)目法人聯(lián)合項(xiàng)目所在鎮(zhèn)政府對(duì)上報(bào)的工程計(jì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查核對(duì)，確定支付工程款；第三，財(cái)政部門(mén)審核撥付項(xiàng)目資金。工程計(jì)量支付要確保工程量真實(shí)準(zhǔn)確，嚴(yán)禁多報(bào)、虛報(bào)工程量，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。

（三）執(zhí)行質(zhì)保金制度。項(xiàng)目驗(yàn)收后，財(cái)政部門(mén)應(yīng)預(yù)留不少于5%的工程質(zhì)量保證金，待質(zhì)量保證期滿后根據(jù)工程質(zhì)量情況撥付。工程質(zhì)量保證期原則上不少于5年。項(xiàng)目節(jié)余資金應(yīng)在驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)按原渠道返還。

（四）加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)組織有資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目預(yù)算、資金使用、工程結(jié)算、財(cái)務(wù)決算等全過(guò)程進(jìn)行跟蹤審計(jì)，杜絕不規(guī)范使用項(xiàng)目資金的現(xiàn)象發(fā)生。

（五）其他。資金管理的其他規(guī)定按照省財(cái)政廳印發(fā)的相關(guān)文件執(zhí)行。

四、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與后續(xù)管護(hù)工作

（一）竣工驗(yàn)收：

1、初驗(yàn)。項(xiàng)目法人應(yīng)在完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)、竣工測(cè)量、土地權(quán)屬調(diào)整、耕地質(zhì)量評(píng)定、決算審計(jì)、檔案資料整理、實(shí)施工作總結(jié)的基礎(chǔ)上，向市國(guó)土資源局、財(cái)政局提請(qǐng)初驗(yàn)。市國(guó)土資源局、財(cái)政局受理申請(qǐng)7個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同市紀(jì)委、審計(jì)、農(nóng)委、水利等部門(mén)組織初驗(yàn)，并形成初驗(yàn)報(bào)告后報(bào)請(qǐng)省國(guó)土資源廳、財(cái)政廳驗(yàn)收。具有下列情形之一的，驗(yàn)收認(rèn)定為不合格：（1）未完成規(guī)劃設(shè)計(jì)確定的建設(shè)任務(wù)；（2）工程存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，設(shè)備使用困難或無(wú)法使用；（3）耕地質(zhì)量不符合要求；（4）存在資金截留、挪用等現(xiàn)象且未及時(shí)整改到位；（5）違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

2、終驗(yàn)。省國(guó)土資源廳受理申請(qǐng)1個(gè)月內(nèi)會(huì)同省財(cái)政廳、市財(cái)政局和市國(guó)土資源局組織驗(yàn)收，并形成驗(yàn)收結(jié)果。驗(yàn)收結(jié)果通過(guò)省國(guó)土資源廳門(mén)戶網(wǎng)站予以公示，公示期為7個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，予以確認(rèn)；公示有異議的，開(kāi)展調(diào)查與核實(shí)，并作出相應(yīng)處理。

（二）后期管護(hù)。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后1個(gè)月內(nèi)，市國(guó)土資源局與項(xiàng)目所在鎮(zhèn)人民政府辦理移交手續(xù)，簽訂移交協(xié)議，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。項(xiàng)目所在鎮(zhèn)國(guó)土資源所（分局）負(fù)責(zé)項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)督查工作，跟蹤督查的年限不少于5年。

五、強(qiáng)化監(jiān)督跟進(jìn)，嚴(yán)肅責(zé)任追究

（一）建立項(xiàng)目紀(jì)檢督查跟進(jìn)機(jī)制。由市紀(jì)委（監(jiān)察）牽頭，市審計(jì)、公安、國(guó)土、財(cái)政等部門(mén)以及項(xiàng)目所在鎮(zhèn)政府全力支持與配合，建立項(xiàng)目管理督查跟進(jìn)機(jī)制，將項(xiàng)目實(shí)施與管理過(guò)程中的廉政、履職、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)列入重點(diǎn)督查范圍，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況，持續(xù)跟進(jìn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)督促整改，保證項(xiàng)目的規(guī)范、保質(zhì)、按時(shí)、順利實(shí)施。

（二）嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任追究。市政府與項(xiàng)目所在鎮(zhèn)簽訂項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀，市紀(jì)委加大對(duì)項(xiàng)目所在鎮(zhèn)履職情況的督查，因工作不到位，造成工程進(jìn)度緩慢、群眾矛盾激化、項(xiàng)目實(shí)施不到位或項(xiàng)目驗(yàn)收不合格，將嚴(yán)肅追究責(zé)任人責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，還將依法給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理；因項(xiàng)目所在鎮(zhèn)直接責(zé)任造成項(xiàng)目超期實(shí)施或影響項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的，三年內(nèi)停止安排所在鎮(zhèn)新上項(xiàng)目。