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關(guān)鍵詞:制度變遷;經(jīng)濟(jì)增長;內(nèi)在關(guān)系;實(shí)證檢驗(yàn);
中圖分類號(hào):F061.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003―5656(2007)05―0018―09
標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)增長理論把制度看作是既定不變的,所以無法認(rèn)識(shí)到制度變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的重要性。那么,為什么世界上許多國家都把社會(huì)和制度變革作為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)因?為什么在資源、人口、技術(shù)都沒有巨大變化的中國,自改革開放以來短短的二十多年時(shí)間里會(huì)發(fā)生如此大的變化?為什么有些貧窮國家在最近的幾十年里能獲得快速的增長,而有些國家卻仍在零增長線上掙扎?制度變革與經(jīng)濟(jì)增長間到底是一種什么關(guān)系,這個(gè)問題確實(shí)值得深究。本文就是想通過對(duì)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)在關(guān)系的實(shí)證研究來試著說明這一問題。
一、制度變遷與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系研究回顧
人們對(duì)于當(dāng)今經(jīng)濟(jì)增長模型批評(píng)最多的是,模型在強(qiáng)調(diào)人力資本、知識(shí)和技術(shù)作用的同時(shí),卻忽視了制度要素。諾斯在評(píng)價(jià)內(nèi)生增長模型時(shí)指出:“這些模型都取決于一個(gè)能驅(qū)動(dòng)模型的暗含的激勵(lì)結(jié)構(gòu)的存在,如果不將制度中派生出來的激勵(lì)結(jié)構(gòu)作為這一研究的重要組成部分,這一研究對(duì)我來說將是一個(gè)無結(jié)果的試驗(yàn)”。[1]諾斯從制度安排的]進(jìn)角度,提出了經(jīng)濟(jì)增長由制度“啟動(dòng)”的論斷,科斯也把交易成本作為解釋和比較不同制度或體制效率的重要因素。交易成本和制度變遷理論的引入,極大地?cái)U(kuò)展了經(jīng)濟(jì)增長理論的解釋力和應(yīng)用空間,它揭示了制度的動(dòng)態(tài)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的重要影響。
從目前來看,關(guān)注制度與增長間關(guān)系最多的還是新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家。正是他們的不懈努力,才使人們逐漸認(rèn)識(shí)到研究制度與增長間關(guān)系的必要。當(dāng)然,其他一些主流學(xué)者也從相關(guān)研究中得出了相似的結(jié)論,如Schulley的經(jīng)驗(yàn)研究就證明了制度是經(jīng)濟(jì)增長的影響因素;Jones and Keeper則用考慮有制度背景的影響模型和實(shí)證檢驗(yàn)突出了這一點(diǎn);Acemoglu,Johnson and Robinson發(fā)現(xiàn)制度變遷和經(jīng)濟(jì)增長是互相促進(jìn)的,兩者并不能截然分開;而lener的實(shí)證研究也證實(shí)了這一點(diǎn);Tomell和Eicher分別從產(chǎn)權(quán)制度和制度實(shí)施效率這個(gè)角度分析了內(nèi)生制度與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系。[2][3][4][5]
除了國外學(xué)者的研究外,一些國內(nèi)學(xué)者也在考慮制度與增長間到底是什么樣的一種關(guān)系。如盧荻、沈坤榮、張軍、林毅夫和雷欽禮等學(xué)者都對(duì)該問題做了一些研究。[6][7][8][9][10]他們認(rèn)為,技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)易于在短期內(nèi)被人們觀察到,而制度變遷對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)可能表現(xiàn)不明顯或者不易衡量,這可能是許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家忽略制度變遷對(duì)經(jīng)濟(jì)增長重要作用的原因之一;他們還從不同的視角考慮了制度變遷與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系。也有國內(nèi)的一些學(xué)者通過把制度因素引入到內(nèi)生增長模型來進(jìn)而揭示制度與增長的關(guān)系,如雷欽禮在其博士論文中做了一個(gè)嘗試;劉紅和唐元虎、皮建才,王澤填等青年學(xué)者也在這方面做了努力和嘗試。[10][11][12][13]但總的來看,關(guān)于制度和增長之間到底是一種什么樣的關(guān)系,這還是一個(gè)不清晰的問題,本文就想換一個(gè)思路,通過檢驗(yàn)當(dāng)代制度變遷與經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在關(guān)系來揭示這一問題。下面,本文就通過把中國經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的過程當(dāng)作一個(gè)制度變遷的過程,來探究經(jīng)濟(jì)增長與制度變遷之間到底是一種什么樣的關(guān)系。
二、轉(zhuǎn)型指標(biāo)的設(shè)定及量化標(biāo)準(zhǔn)
把經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型作為制度變遷的實(shí)例來研究,首先必須量化轉(zhuǎn)型指標(biāo)。歐洲復(fù)興開發(fā)銀行(EBRD)編制的改革進(jìn)展指數(shù)(IRP)指標(biāo)體系中,包括了企業(yè)、市場與交換、金融體制和法律改革4個(gè)領(lǐng)域的共10項(xiàng)指標(biāo)。在世界銀行完成的《1996年世界發(fā)展報(bào)告:從計(jì)劃到市場》(《World Development Report: From Plan to Market》)報(bào)告中,世界銀行對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)展與評(píng)估是分類獨(dú)立進(jìn)行的。[14]世界銀行對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的評(píng)估集中在四個(gè)領(lǐng)域,分四大類著手考察,它們分別是自由化、財(cái)產(chǎn)權(quán)和私有化、機(jī)構(gòu)以及社會(huì)政策。
盧中原、胡鞍鋼選擇了投資市場化指數(shù)、價(jià)格市場化指數(shù)、生產(chǎn)市場化指數(shù)、商業(yè)市場化指數(shù)四個(gè)單項(xiàng)的市場化指標(biāo)。[15]國家計(jì)委課題組是從商品市場化程度和生產(chǎn)要素市場化程度進(jìn)程測(cè)算向市場體制轉(zhuǎn)型的程度,生產(chǎn)要素市場化程度按勞動(dòng)力和資金市場化程度考察,勞動(dòng)力程度由市場化勞動(dòng)力占總勞動(dòng)力比重決定,資金市場化程度由銀行信貸資金的市場化程度來近似反映。陳宗勝等學(xué)者通過對(duì)企業(yè)、政府、市場三個(gè)方面的考察來測(cè)度市場化進(jìn)程[16]。
在構(gòu)造轉(zhuǎn)型指標(biāo)時(shí)必須做到科學(xué)性和可行性的結(jié)合,即所構(gòu)建的轉(zhuǎn)型指標(biāo)應(yīng)該能夠較好地反映出轉(zhuǎn)型的實(shí)際進(jìn)程和結(jié)果。中國自1978年改革開放以來呈現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)是同步的,這種耦合的趨勢(shì)可以很好地揭示經(jīng)濟(jì)增長與制度變遷(經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型)的內(nèi)在關(guān)系。在刻畫中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的指標(biāo)方面,我們參考世界銀行、歐洲復(fù)興開發(fā)銀行[17]、陳宗勝等學(xué)者的相關(guān)研究,并結(jié)合國內(nèi)外其他相關(guān)學(xué)者對(duì)這一問題的見解,我們把反映中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的量化指標(biāo)確定為以下四個(gè)方面(見圖1):
(1)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(NL)。本文用工業(yè)總產(chǎn)值(或增加值)中非國有工業(yè)的總產(chǎn)值(或增加值)來表示。公式如下:NL:非國有工業(yè)的總產(chǎn)值(或增加值)/工業(yè)總產(chǎn)值(或增加值)。
(2)市場化程度(ML)。目前衡量我國市場化程度的方法很多,我們選取投資的市場化指數(shù)來表示,即用全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中“外資、自籌資金和其他投資”三項(xiàng)投資占總投資的比重來表示,公式如下:ML=(外資+自籌資金+其他投資)/全社會(huì)固定資產(chǎn)總投資。
(3)對(duì)外開放程度(OL)。反映經(jīng)濟(jì)外向型的程度,本文采用進(jìn)出口總額占GDP的比重來表示,公式如下:OL=(GDP-進(jìn)出口總額)/GDP。
(4)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)程度(GL)。我們以財(cái)政支出占GDP的比重來表示地方政府對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)程度的變化程度。
參照ERBD對(duì)改革進(jìn)展指數(shù)(IRP)編制所設(shè)定的權(quán)重系數(shù)和國內(nèi)、外學(xué)者對(duì)上述指標(biāo)重要性的排序情況,我們?cè)O(shè)定非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(NL)、市場化程度(ML)、對(duì)外開放程度(OL)和政府干預(yù)程度(GL)對(duì)轉(zhuǎn)型進(jìn)展的刻畫重要性分別為:0.4,0.4,0.2和0.2。那么轉(zhuǎn)型進(jìn)程綜合指數(shù)(TL)可以表示為(見圖2):
三、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系檢驗(yàn)
我們可以用圖3來表示經(jīng)濟(jì)增長指數(shù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)展指數(shù)之間的關(guān)系,我們發(fā)現(xiàn)僅從圖中很難確定二者之間內(nèi)在的關(guān)系,下面我們通過對(duì)二者之間進(jìn)行協(xié)整和因果關(guān)系檢驗(yàn),來進(jìn)一步確定二者之間的內(nèi)在關(guān)系(經(jīng)濟(jì)增長指數(shù)是指把GDP以1978年設(shè)定為100計(jì)算的各年可比價(jià)格比增長指數(shù))。
本文的實(shí)證檢驗(yàn)分4個(gè)步驟完成:第一,利用單位根檢驗(yàn)確定時(shí)間序列l(wèi)nGDP(GDP指數(shù)數(shù)據(jù)的自然對(duì)數(shù)形式),和lnTL(經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程指數(shù)數(shù)據(jù)的自然對(duì)數(shù)形式)的平穩(wěn)性;第二,確定lnGDP和lnTL之間是否具有協(xié)整關(guān)系;第三,采用格蘭杰因果性檢驗(yàn)考察lnGDP和lnTL之間的因果關(guān)系;第四通過VAR模型進(jìn)一步驗(yàn)證二者的內(nèi)在關(guān)系。本文所有檢驗(yàn)結(jié)果均使用Eviews4.0計(jì)量經(jīng)濟(jì)分析軟件進(jìn)行了多次回歸分析而得。
1.變量平穩(wěn)性檢驗(yàn)
數(shù)據(jù)選取本文采用前文計(jì)算的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程綜合指數(shù)和歷年經(jīng)濟(jì)增長指數(shù)的變化數(shù)據(jù)作為樣本數(shù)據(jù)。lnGDP和lnTL按照有關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算而得,其中,以上2個(gè)變量均取自然對(duì)數(shù),是為了消除可能存在的異方差。樣本空間確定為1978―2004年,主要原因是想對(duì)中國整個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期做一個(gè)全面和完整的考察。
本文將利用單位根檢驗(yàn)來確定lnIF和lnFDI兩個(gè)變量的平穩(wěn)性,具體采用的是ADF( Augmented DickeyFuller Test)方法,其模型為
按照AIC最小值法則選擇最佳滯后期項(xiàng)數(shù)(2期),見如表2。從VAR模型擬合結(jié)果也可以看出(見表3),經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型確實(shí)不是經(jīng)濟(jì)增長的決定因素,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的作用是一種較弱的影響,并且這種影響的時(shí)間較長,且不會(huì)在短時(shí)間內(nèi)衰減;而經(jīng)濟(jì)增長卻是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的內(nèi)在決定因素,并且這種決定因素會(huì)在較短時(shí)間內(nèi)衰減。
LnGDP(經(jīng)濟(jì)增長)與LnTL(經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型)之間存在協(xié)整關(guān)系與單向因果關(guān)系,這從表1和表2的檢驗(yàn)結(jié)果就可以看出,LnGDP和LnTL之間存在一個(gè)協(xié)整關(guān)系,即兩者之間存在一個(gè)長期均衡增長關(guān)系。由于LnGDP和LnTL之間存在著協(xié)整關(guān)系,故GDP與TL之間也存在協(xié)整關(guān)系。由表2和表3知經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之間存在單向因果關(guān)系,即經(jīng)濟(jì)增長是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的格蘭杰原因,而經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型并不是引致經(jīng)濟(jì)增長的格蘭杰原因。但二者的協(xié)整關(guān)系和VAR模型也充分說明,雖然經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不是經(jīng)濟(jì)增長的決定性因素,但經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)經(jīng)濟(jì)增長確實(shí)能有一定的影響,并且這種影響是長期的(如滯后1期與滯后2期影響系數(shù)比較接近)。
四、結(jié)論與啟示
很多人認(rèn)為,制度變遷對(duì)經(jīng)濟(jì)增長會(huì)起到?jīng)Q定作用,如中國的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型推動(dòng)了中國的經(jīng)濟(jì)增長就是一個(gè)很有說服力的現(xiàn)象。但我們通過二者的內(nèi)在關(guān)系分析卻發(fā)現(xiàn),結(jié)果恰好相反,正是經(jīng)濟(jì)增長直接推動(dòng)了中國經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的深化,而不是制度變遷決定經(jīng)濟(jì)增長。這也說明諾斯的推論是有疑問的。當(dāng)然,經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之間存在的協(xié)整關(guān)系也說明,制度變遷與經(jīng)濟(jì)增長之間在某種程度上確實(shí)存在長期相關(guān)關(guān)系,但制度變遷對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的作用卻不是決定性的。
我們?cè)偻高^20世紀(jì)末期以來的世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型來看待這個(gè)問題。我們知道,在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型問題上提倡“華盛頓共識(shí)”的學(xué)者認(rèn)為,所有的經(jīng)濟(jì)問題實(shí)際上都是稀缺資源的配置問題,而市場無疑是實(shí)現(xiàn)資源合理配置的最有效的方式,通過一系列快速走向市場化的策略,轉(zhuǎn)型國家可以在較短時(shí)間內(nèi)成功走向市場體制。但事實(shí)證明“華盛頓共識(shí)”并沒有取得預(yù)期的成效,其中主要原因是由于把目光局限在“為轉(zhuǎn)型而轉(zhuǎn)型”的狹隘目標(biāo)以及忽略增長取向的實(shí)現(xiàn)途徑上。本文的研究也說明,經(jīng)濟(jì)增長對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型起著決定性的作用,只有把經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型同步考慮,只有在增長中來推動(dòng)轉(zhuǎn)型才是有效和重要的。而這正是“中國模式”和“北京共識(shí)”內(nèi)在涵義。
制度變遷與經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在關(guān)系告訴我們,為了經(jīng)濟(jì)增長而重視制度創(chuàng)新是必要的,但過分倚重制度創(chuàng)新來達(dá)到經(jīng)濟(jì)增長的決策是沒有根據(jù)的。制度變遷并不是經(jīng)濟(jì)增長的直接原因,說明在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長中僅靠制度變革是行不通的,必須通過制度變革達(dá)到提高有效勞動(dòng)、資本存量和技術(shù)進(jìn)步改善才能達(dá)到。制度變遷與經(jīng)濟(jì)增長之間的協(xié)整關(guān)系和VAR模型關(guān)系也說明,在經(jīng)濟(jì)增長中制度變遷的作用雖然不是決定性的,但這種作用還是不能忽視的,并且制度因素還會(huì)通過對(duì)其他增長因素的影響來長期影響經(jīng)濟(jì)增長。
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關(guān)鍵詞 六西格瑪(6%l)地方高校 專業(yè)人才
中圖分類號(hào):G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
眾所周知,高校的三大職能是:培養(yǎng)人才、科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì)。對(duì)于地方高校來說,培養(yǎng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的應(yīng)用型人才是首要任務(wù)。
1經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下高校人才培養(yǎng)面臨的挑戰(zhàn)
中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,不僅對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)帶來了巨大的影響,也對(duì)中國高校的人才培養(yǎng)帶來了極大地沖擊。人才培養(yǎng)的質(zhì)量,撇開生源質(zhì)量不談,主要取決于人才培養(yǎng)的定位和培養(yǎng)方案的實(shí)施。
首先,人才培養(yǎng)的定位。高校人才培養(yǎng)的定位的過程就是不同高校差別化發(fā)展的過程,不同發(fā)展層次的高校如何通過特色定位尋找差別、識(shí)別差別并顯示差別,即顯示自己的發(fā)展特色的過程。當(dāng)前,隨著中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展,客觀上要求我國應(yīng)用型高校特色定位差異化發(fā)展,目的是為我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展培養(yǎng)不同層次的應(yīng)用型人才。同時(shí),定位問題也關(guān)系到地方高校自身的生存和發(fā)展。
其次,培養(yǎng)方案的實(shí)施。專業(yè)培養(yǎng)方案主要由兩部分組成:一是培養(yǎng)目標(biāo);二是培養(yǎng)路徑。培養(yǎng)目標(biāo)是根據(jù)學(xué)校的定位,由上級(jí)教育主管部門作出原則性規(guī)定,各高校之間即使有些差異也不會(huì)很大。而培養(yǎng)路徑則是培養(yǎng)目標(biāo)的具體實(shí)施。在這一實(shí)施環(huán)節(jié)上,各高校存在著很大的差異,有的高校能很好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,緊盯市場就業(yè)需求的變化,及時(shí)地調(diào)整人才培養(yǎng)路徑;有的高校雖然由于機(jī)制的原因?qū)κ袌鲎兓姆磻?yīng)慢半拍,但基本上也能跟上市場發(fā)展變化的節(jié)拍;然而有些學(xué)校卻不然,固守已制定的培養(yǎng)流程方案,輕易不愿也不敢改變,具體地講,是領(lǐng)導(dǎo)不考慮改,教師不敢改,學(xué)生不可能改。試想,一套按照統(tǒng)一的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、教學(xué)任務(wù)書及統(tǒng)編的教材制定的培養(yǎng)方案,且是在新生入校前就擬訂好的,怎么能適應(yīng)4年后不斷變化的市場需求,如當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的發(fā)展對(duì)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的沖擊。這種缺少柔性的培養(yǎng)方案,不可避免地會(huì)造成“千人一面”甚至“千校一面”,大學(xué)畢業(yè)生就像一個(gè)模子倒出來的,只有共性缺少個(gè)性。這些學(xué)子們也許能勝任一個(gè)具有一定知識(shí)水平和專業(yè)技能要求的工作崗位,但是卻很難應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、新情況,甚至是新危機(jī)的挑戰(zhàn)。其結(jié)果必然是一些高校的畢業(yè)生不受企業(yè)的歡迎,不被社會(huì)所接受。
當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展,對(duì)我國高校來說,無疑是一次挑戰(zhàn),但同樣也是一次難得的機(jī)遇。我國高校應(yīng)抓住危機(jī)帶來的機(jī)遇,在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的背景下,加快教育改革與教育體制的創(chuàng)新,根據(jù)國內(nèi)外就業(yè)市場的新情況、新需求,構(gòu)建創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式。
2將6%l管理方法引入高校人才培養(yǎng)模式的建立
六西格瑪(6%l)管理法是一種統(tǒng)計(jì)評(píng)估法,核心是追求零缺陷生產(chǎn),防范產(chǎn)品責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),降低成本,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和市場占有率,提高顧客滿意度和忠誠度。6%l管理既著眼于產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量,又關(guān)注過程的改進(jìn)。“%l”是希臘文的一個(gè)字母,在統(tǒng)計(jì)學(xué)上用來表示標(biāo)準(zhǔn)偏差值,用以描述總體中的個(gè)體離均值的偏離程度,測(cè)量出的%l表征著諸如單位缺陷、百萬缺陷或錯(cuò)誤的概率性,%l值越大,缺陷或錯(cuò)誤就越少。6%l是一個(gè)目標(biāo),這個(gè)質(zhì)量水平意味的是所有的過程和結(jié)果中,99.99966% 是無缺陷的,也就是說,做100萬件事情,其中只有3.4件是有缺陷的,這幾乎趨近到人類能夠達(dá)到的最為完美的境界。6%l管理關(guān)注過程,特別是企業(yè)為市場和顧客提供核心價(jià)值的過程。因?yàn)檫^程能力用%l來度量后,%l越大,過程的波動(dòng)越小,過程以最低的成本損失、最短的時(shí)間周期,滿足顧客要求的能力就越強(qiáng)。
概括6%l管理方法的特點(diǎn)是:
(1)它是一種統(tǒng)計(jì)評(píng)估法,核心是追求零缺陷生產(chǎn);
(2)它既著眼于產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量,更關(guān)注過程的改進(jìn);
(3)它是用以描述總體中的個(gè)體離均值的偏離程度,測(cè)量出的%l表征著諸如單位缺陷、百萬缺陷或錯(cuò)誤的概率性;
(4)6%l是一個(gè)目標(biāo),一個(gè)期望的目標(biāo),這個(gè)質(zhì)量水平意味的是所有的過程和結(jié)果中,99.99966% 是無缺陷的。
我們把大學(xué)人才培養(yǎng)過程,視為產(chǎn)品的生產(chǎn)過程,我們期望高校以6%l目標(biāo)來培養(yǎng)市場所需要的人才,符合市場需要的人才即為合格產(chǎn)品,反之,則為不合格產(chǎn)品或半成品。6%l管理方法既著眼于產(chǎn)品的品質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量,更關(guān)注過程的完善和改進(jìn),其重點(diǎn)是將所有的生產(chǎn)作為一種流程,采用量化的方法,分析流程中影響產(chǎn)品質(zhì)量的因素,并找出主要因素,進(jìn)而制定有效的措施加以改進(jìn),達(dá)到提高產(chǎn)品合格率的目的。
引入6%l管理方法構(gòu)建高校人才培養(yǎng)模式的出發(fā)點(diǎn)是,以市場為導(dǎo)向,為社會(huì)、為企業(yè)提供合格的人才;著眼點(diǎn)是,關(guān)注人才培養(yǎng)過程的不斷改進(jìn)、調(diào)整和完善,建立柔性人才培養(yǎng)體系;宗旨是,讓每一位學(xué)生都能獲得成功。
借鑒6%l管理法,構(gòu)建高校人才培養(yǎng)模式具有以下幾個(gè)特點(diǎn)。
2.1以市場為導(dǎo)向,建立柔性人才培養(yǎng)方案
6%l管理方法的核心是追求零缺陷生產(chǎn)。依據(jù)這一管理原則,學(xué)校需要對(duì)每一位學(xué)生量體裁衣的制訂成才計(jì)劃。從尊重市場多樣化人才需求出發(fā),采用柔性人才培養(yǎng)流程,即可調(diào)節(jié)、可變通的人才培養(yǎng)路徑。高校除按有關(guān)規(guī)定開設(shè)公共必修課,專業(yè)、專業(yè)基礎(chǔ)必修課外,各??筛鶕?jù)自身的情況,從大二或大三開始(3-5學(xué)期),學(xué)生可根據(jù)自身的特點(diǎn),依據(jù)市場需求變化的情況,選擇考研方向或就業(yè)方向等。學(xué)校對(duì)每一位學(xué)生可采用柔性培養(yǎng)方案,因材施教,分類培養(yǎng)。
2.2根據(jù)社會(huì)發(fā)展和市場的需要,及時(shí)的調(diào)整專業(yè)方向和課程體系
6%l管理法既著眼于產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量,更關(guān)注過程的改進(jìn)。借鑒這一管理方法實(shí)施高校人才培養(yǎng),必須根據(jù)社會(huì)發(fā)展和市場的需要,及時(shí)的調(diào)整專業(yè)方向和課程體系。專業(yè)建設(shè)和學(xué)科建設(shè),是高校建設(shè)的首要任務(wù)。學(xué)科偏重知識(shí)體系的劃分,而專業(yè)則偏重社會(huì)職業(yè)領(lǐng)域,通常一個(gè)專業(yè)可能要求有多個(gè)學(xué)科綜合,而一個(gè)學(xué)科可以在不同的專業(yè)領(lǐng)域中應(yīng)用。高校既然是為社會(huì)、為市場培養(yǎng)人才,那么市場需求的變化就是方向標(biāo),專業(yè)方向的調(diào)整是通過課程體系的調(diào)整和完善來實(shí)現(xiàn)的,也就是要對(duì)專業(yè)核心課程、主干課程、課程群以及選修課程等進(jìn)行整合、調(diào)整,以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和市場的需要。
2.3加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)課程,注重學(xué)生能力的培養(yǎng)
六西格瑪是一種統(tǒng)計(jì)評(píng)估法,為了達(dá)到6%l,企業(yè)首先要制定標(biāo)準(zhǔn),在管理中隨時(shí)跟蹤考核操作與標(biāo)準(zhǔn)的偏差,不斷改進(jìn),最終達(dá)到6%l。借鑒這種管理方法,各高校在基于讓每一位學(xué)子都能獲得成功的理念下,制訂出不同要求、不同層次的人才培養(yǎng)方案。人才培養(yǎng)方案需特別注重學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)及達(dá)標(biāo)要求。對(duì)于很多學(xué)生而言,不能順利就業(yè),并不是他們所掌握的基本理論和知識(shí)水平不夠,而是實(shí)踐能力的缺失,尤其是應(yīng)對(duì)市場變化的能力不強(qiáng)。為此,有必要加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)課程,通過理論與實(shí)踐教學(xué)的有機(jī)結(jié)合,培養(yǎng)出厚知識(shí)、寬口徑、會(huì)動(dòng)手、有能力的人。
3以市場為導(dǎo)向的柔性人才培養(yǎng)模式的實(shí)現(xiàn)
確立以市場為導(dǎo)向的貿(mào)易人才培養(yǎng)模式,首先必須確立新的人才觀念,即高校培養(yǎng)的人才,一定是被市場認(rèn)可的、接受的。因?yàn)橹挥挟?dāng)人有了使用價(jià)值,才會(huì)有價(jià)值。我們認(rèn)為,以市場為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式實(shí)現(xiàn)的具體思路和方法是:
(1)確立讓每一位學(xué)子都能成功的理念,并實(shí)施柔性培養(yǎng)方案。倘若我們已確立了“讓每一位學(xué)子都能成功”的理念,那么,自然而然的就會(huì)因材施教,實(shí)施柔性的、不同層次的人才培養(yǎng)方案,使每一位學(xué)生有必要,也有可能成為社會(huì)不同需要的人才。
(2)強(qiáng)化證書教育,讓學(xué)生多一張就業(yè)的“門票”。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天,許多企業(yè)及用人單位對(duì)人才判斷的另一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)是,畢業(yè)生是否獲得國家、省、市各級(jí)權(quán)威機(jī)構(gòu)頒發(fā)的證書,如注冊(cè)會(huì)計(jì)師、汽車維修工程師、二手車評(píng)估師等,針對(duì)市場這一實(shí)際需求,高校尤其是地方應(yīng)用型本科院校,有必要在課程體系中融合一些職業(yè)證書的考核內(nèi)容,這不僅滿足了有意愿拿證書的學(xué)生的要求,而且為所有學(xué)生提供了有明確實(shí)訓(xùn)目標(biāo)、訓(xùn)練內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)的可操作的實(shí)訓(xùn)課,它能較好的把理論與實(shí)踐結(jié)合起來,提高學(xué)生的動(dòng)手能力和解決實(shí)際問題的能力。
(3)鼓勵(lì)學(xué)生將畢業(yè)論文的選題與就業(yè)方向結(jié)合起來。本科高校畢業(yè)論文的教學(xué)環(huán)節(jié)特別強(qiáng)調(diào)一個(gè)過程,時(shí)間上覆蓋一個(gè)學(xué)期,以此要達(dá)到以下目的:滿足教學(xué)基本要求,能充分體現(xiàn)本學(xué)科、本專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo),并能使學(xué)生得到比較全面的訓(xùn)練;選題應(yīng)與社會(huì)、生產(chǎn)、科研以及社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)和完善的實(shí)際相結(jié)合,選題應(yīng)來源于實(shí)踐,又能指導(dǎo)實(shí)踐;難度和分量要適當(dāng)、適中,使學(xué)生經(jīng)過一定的努力,能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)很好地完成;要因材施教,不同的學(xué)生不同的選題,有利于各類學(xué)生均能提高水平和能力,鼓勵(lì)學(xué)生有所創(chuàng)新、有所發(fā)現(xiàn)。這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),有助于提高學(xué)生的綜合能力;有助于學(xué)生應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的市場經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。教師要特別鼓勵(lì)學(xué)生將畢業(yè)論文的選題與就業(yè)方向結(jié)合起來,這將有助于學(xué)生就業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(4)加強(qiáng)校外實(shí)習(xí)基地的建設(shè),增強(qiáng)師生的社會(huì)服務(wù)意識(shí)。日新月異的科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以及企業(yè)對(duì)科技需求,催生科技成果的迅速轉(zhuǎn)化。高校教學(xué)基地、科研基地、產(chǎn)學(xué)研校企合作基地、產(chǎn)業(yè)化基地、人才培養(yǎng)基地,以及校外實(shí)習(xí)基地的建設(shè)和完善,正是適應(yīng)這一發(fā)展趨勢(shì)的必然選擇。學(xué)生在校外實(shí)習(xí)基地工作,能零距離地接觸社會(huì),接近市場,并能將課堂上所學(xué)到的基本理論、基礎(chǔ)知識(shí)運(yùn)用于實(shí)踐,這能有效地提高學(xué)生分析問題和解決問題的能力。此外,借助實(shí)習(xí)基地的平臺(tái),也能有效地增強(qiáng)師生社會(huì)服務(wù)的意識(shí)和社會(huì)服務(wù)的能力。
(5)重視“雙師型教師”的培養(yǎng)和使用。對(duì)雙師型教師的理解主要有兩種:一是“雙職稱型”,即教師在獲得教師系列職稱外還取得另一職稱,如經(jīng)濟(jì)師、工程師、工藝師等;二是“雙素質(zhì)型”,即教師既具備了理論教學(xué)的素質(zhì),也具備一定實(shí)踐教學(xué)的素質(zhì)。但不管是哪種概括,雙師型教師都是指復(fù)合型教師。雙師型教師對(duì)于應(yīng)用型本科院校培養(yǎng)工程技術(shù)人才顯得尤為重要。為此,應(yīng)十分重視“雙師型教師”的培養(yǎng)和使用。沒有合格的教師,就很難有合格的學(xué)生。加強(qiáng)對(duì)雙師教師的培養(yǎng)和使用是高校人才培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保障。
總之,從6%l管理理念出發(fā),我們可以把高校的人才培養(yǎng)過程看成是企業(yè)的生產(chǎn)流程。為了實(shí)現(xiàn)讓每一位學(xué)生都能獲得成功的人才培養(yǎng)目標(biāo),我們引入6%l管理法,以市場為導(dǎo)向?qū)W(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方案進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,同時(shí)也借鑒6%l管理法對(duì)人才培養(yǎng)的過程進(jìn)行不斷地改進(jìn)和完善,目的是使高校培養(yǎng)的人才能更好的與市場對(duì)接。
參考文獻(xiàn)
[1] 丁學(xué)良.什么是世界一流大學(xué)[M].北京:北京大學(xué)出版社,2004(12).
【關(guān)鍵詞】人力資本 經(jīng)濟(jì)增長 分位數(shù)回歸
一、引言
當(dāng)前,當(dāng)前我國已邁入中等收入國家的行列,處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。中國經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)部出現(xiàn)障礙,中國之所以能夠快速發(fā)展到現(xiàn)在,依靠的主要發(fā)展模式是以吸引外資、廉價(jià)勞動(dòng)力以及迎合外部需求的生產(chǎn)導(dǎo)向?yàn)榛A(chǔ)的舊有模式。但是現(xiàn)在這種模式潛力已基本耗盡。中國人口老齡化非常迅速,人口紅利逐漸喪失。經(jīng)濟(jì)增速放緩,現(xiàn)有發(fā)展模式的弊病達(dá)到了高峰。
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型迫在眉睫,其中人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用吸引了眾多學(xué)者的研究。
二、數(shù)據(jù)與模型
本文數(shù)據(jù)完全來自中國統(tǒng)計(jì)年鑒,統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)一致。其中,人力資本通過不同受教育程度人口比例乘以各自受教育年限計(jì)算而得。受教育年限的折算參照陳釗、陸銘、金煜(2004)相關(guān)論文的處理方法:大專及以上以16年計(jì),高中以12年計(jì),初中以9年計(jì)算,小學(xué)以6年計(jì)。其中1989年的《中國人口統(tǒng)計(jì)年鑒》未對(duì)1988年“按性別和受教育程度分的6歲及6歲以上人口”進(jìn)行統(tǒng)計(jì),本文通過插值法測(cè)得。
分位數(shù)回歸方法,其主要目的是要區(qū)分在條件分布的不同位置,自變量將會(huì)對(duì)因變量產(chǎn)生什么樣的影響。從理論角度看,分位數(shù)回歸是一種基于因變量的條件分布來擬合自變量的線性函數(shù)的回歸方法,它是對(duì)古典條件均值模型為基礎(chǔ)的最小二乘的拓展。分位數(shù)回歸是利用被解釋變量的條件分位數(shù)來建模,通過最小化加權(quán)的殘差絕對(duì)值之和來估計(jì)回歸參數(shù)。
與最小二乘法提供的平均數(shù)字相比,分位數(shù)回歸能夠提供許多不同分位數(shù)的估計(jì)結(jié)果,因變量的整個(gè)分配效果就得以清晰地闡釋,甚至可以對(duì)數(shù)據(jù)異質(zhì)性問題進(jìn)行處理。
估計(jì)人力資本產(chǎn)出彈性的回歸方程為:lnY=lnA+αlnK+βlnL
+γlnh+μ。
三、實(shí)證分析
對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分位數(shù)模型回歸得到結(jié)果如下表
表3 分位數(shù)回歸結(jié)果
四、結(jié)論
從上表回歸結(jié)果的對(duì)比分析,我們可以看到一個(gè)很有意思的現(xiàn)象,OLS系數(shù)接近于五個(gè)分位數(shù)系數(shù)的平均值0.0922。這符合預(yù)期的OLS是一個(gè)平均性的回歸分析。
從具體分為數(shù)的值,我們可以發(fā)現(xiàn),人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響可以視為一個(gè)鐘形影響結(jié)構(gòu),即低分位和高分位處較中位數(shù)影響較小。對(duì)于整個(gè)社會(huì)而言,并不是人力資本越高和約低越好,而是適中人力資本水平能對(duì)國家經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生更為大的影響作用。當(dāng)人力資本水平從較低端上升的過程中,其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響呈現(xiàn)一個(gè)逐步增長的趨勢(shì),直到達(dá)到一個(gè)峰值。然后隨著人力資本水平的增長,其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響反而呈現(xiàn)一個(gè)下降的趨勢(shì)。
特別需要注意的是,當(dāng)人力資本水平達(dá)到極端高時(shí),其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長居然呈現(xiàn)負(fù)的影響。這意味著人力資本水平并不是像大家想象的一樣,是越高越好。正如微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的最優(yōu)均衡而言,又如公共物品的最優(yōu)提供,或者稅收理論中的餐桌曲線理論。
這樣的結(jié)果又仿佛在意料之中,這正驗(yàn)證了哲學(xué)理論中的度的原理,或者說是中國傳統(tǒng)文化中的過猶不及之理。
從而對(duì)此實(shí)證分析給予我們的政策建議是,目前而言我國人力資本的發(fā)展水平相對(duì)于發(fā)達(dá)國家而言仍處于較低水平。因此,在國家經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型時(shí)期,可以大力推動(dòng)教育體制改革,加大教育資源輸出,提高我國人力資本水平,進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但要想使人力資本充分發(fā)揮作用,促進(jìn)國家持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展,并不是投入越多越好,而是將人力資本水平提高到一個(gè)相對(duì)適中的水平。
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關(guān)鍵詞:消費(fèi)結(jié)構(gòu);模型
中圖分類號(hào):F061.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1008-4428(2012)06-99 -02
一、引言
自上世紀(jì)六十年代,全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出從“工業(yè)型經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型的總趨勢(shì)。全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型推動(dòng)著發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)占GDP的比重從1990年的65%上升到2005年的72%,服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)甚至超過第一、二產(chǎn)業(yè)的總和。
然而在我國經(jīng)濟(jì)快速增長的背景之下,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以重工業(yè)為主導(dǎo),服務(wù)業(yè)長期處于較低的競爭力水平。如今,中國經(jīng)濟(jì)增長放緩,貿(mào)易保護(hù)主義亦有抬頭之勢(shì),外需疲弱,僅僅依靠工業(yè)化已經(jīng)難以保證長期穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長,因此產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心內(nèi)容。當(dāng)前面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的需求,我國既要不斷拓展與制造業(yè)相配套的生產(chǎn)者服務(wù)業(yè),亦不能忽略消費(fèi)者服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用。
我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)性綱領(lǐng)“國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃綱要”將擴(kuò)大消費(fèi)需求,發(fā)展消費(fèi)者服務(wù)業(yè)放在了戰(zhàn)略性的高度,提出“擴(kuò)大消費(fèi)需求的長效機(jī)制,增強(qiáng)居民消費(fèi)能力,改善居民消費(fèi)預(yù)期,促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí),進(jìn)一步釋放城鄉(xiāng)居民消費(fèi)潛力”,使之成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的穩(wěn)定動(dòng)力,推動(dòng)特大城市形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在政策導(dǎo)向、人口結(jié)構(gòu)變化的雙重扶持下,我國居民消費(fèi)正在向第三次升級(jí)邁進(jìn),消費(fèi)數(shù)量級(jí)也已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了跨越式的增長,消費(fèi)觀念的升級(jí)正推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)沿著衣食住行的路徑逐步趨于高端化。以解決溫飽為基礎(chǔ)的消費(fèi)已經(jīng)無法滿足人們的物質(zhì)文化精神需求,消費(fèi)者服務(wù)業(yè)自身的結(jié)構(gòu)升級(jí)和高端化發(fā)展,將會(huì)帶領(lǐng)未來新一輪的經(jīng)濟(jì)增長。
二、消費(fèi)結(jié)構(gòu)與轉(zhuǎn)型理論
劉世錦(1998)認(rèn)為,市場經(jīng)濟(jì)是一種消費(fèi)者導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì),消費(fèi)始終是整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。國民經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜表現(xiàn)在其具有的循環(huán)特性上:收入增長促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí),進(jìn)而引導(dǎo)資本和勞動(dòng)等生產(chǎn)要素的合理配置,加之技術(shù)進(jìn)步等外力因素的影響,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和經(jīng)濟(jì)水平的提高。而這樣的結(jié)果又會(huì)進(jìn)一步提高居民收入,從而為消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)提供源源不斷的動(dòng)力。因此,本文將從消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的角度研究消費(fèi)者服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)以及經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系。
消費(fèi)結(jié)構(gòu)是在一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下,人們?cè)谙M(fèi)過程中多消費(fèi)的各種不同類型的消費(fèi)資料的比例關(guān)系。收入水平是影響消費(fèi)結(jié)構(gòu)是重要、最基本的因素。收入的提高帶來購買力的增強(qiáng),使消費(fèi)可能在外延上和內(nèi)涵上擴(kuò)大,從只滿足最基本的消費(fèi)需要向更高層次的需要升級(jí),使得消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。消費(fèi)結(jié)構(gòu)的劃分標(biāo)準(zhǔn)主要有三種:按照滿足人們消費(fèi)的需求稟賦分為生存資料、享受資料和發(fā)展資料;按照支出用途分為衣食住行等;按消費(fèi)對(duì)象的不同分為個(gè)人和集體消費(fèi)。
消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)能夠引起相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,促進(jìn)消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化。隨著人均收入水平的提高,需求的重心由低層次向高層次移動(dòng),從易耗消費(fèi)品向耐用消費(fèi)品轉(zhuǎn)移,從低檔的生活必需品向中高檔消費(fèi)品乃至奢侈品轉(zhuǎn)移?!断M(fèi)品工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》一書中將消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的趨勢(shì)歸類為三個(gè)階段:第一階段的消費(fèi)目的是解決溫飽問題,第二階段消費(fèi)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向非生活必需品,第三階段是從數(shù)量消費(fèi)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量、定制化、服務(wù)性的產(chǎn)品。對(duì)應(yīng)不同階段,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也由低向高升級(jí)。從第一階段的紡織業(yè)、食品業(yè)為主導(dǎo),到第二階段中家電、家具、塑料制品等耐用消費(fèi)品工業(yè)的極大發(fā)展,再到第三階段個(gè)性化消費(fèi)和高端服務(wù)業(yè)滿足人們的“高尚需求”,從而使得文娛產(chǎn)業(yè)、生物保健產(chǎn)品、高檔飲料乃至奢侈品取得較大的發(fā)展空間。
三、居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)模型分析
(一)模型的構(gòu)建
1、擴(kuò)展線性支出系統(tǒng)模型
學(xué)界通常采用恩格爾系數(shù)法和擴(kuò)展線性支出系統(tǒng)模型(ELES模型)進(jìn)行消費(fèi)結(jié)構(gòu)分析。與恩格爾系數(shù)僅揭示特定發(fā)展階段的收入和消費(fèi)結(jié)構(gòu)關(guān)系所不同,擴(kuò)展線性支出系統(tǒng)模型考慮了消費(fèi)需求和價(jià)格因素對(duì)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的影響,能夠全面反映消費(fèi)領(lǐng)域的相互關(guān)系。
1973年Liuch在Stone(1954)的效用需求函數(shù)基本形式基礎(chǔ)上,改進(jìn)擴(kuò)展的線性支出系統(tǒng)模型為:
(1)
其中pi、pj是第i、j種消費(fèi)品的價(jià)格;I表示收入,βi是邊際消費(fèi)傾向,qi表示第i種商品的實(shí)際需求量; ri表示可維持生活的第i種商品的基本需求量。該模型表明,在一定收入和價(jià)格水平之下,消費(fèi)者首先滿足其對(duì)某種商品或勞務(wù)的基本需求piri,在余下的收入 中,按照βi的比例在消費(fèi)第i種商品和儲(chǔ)蓄之間進(jìn)行分配,消費(fèi)者的邊際儲(chǔ)蓄傾向?yàn)?,且有0<βi<1, 。
改寫式(1)為:
(2)
其中ui是隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng),定義 。對(duì)式(2)應(yīng)用最小二乘法,可以得到變量的參數(shù)估計(jì)值,同時(shí)可得 。
(二)實(shí)證分析
關(guān)鍵詞:分工;專業(yè)化;多樣化;內(nèi)生
關(guān)于分工的話題早在古希臘時(shí)期就已由諸多哲學(xué)家所探討。其中色諾芬是第一個(gè)闡述勞動(dòng)分工重要性的思想家,在《普魯士的教育》中,色諾芬肯定了分工對(duì)于產(chǎn)品制造的重要意義。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)了分工與市場的關(guān)系,勞動(dòng)分工會(huì)提升商品價(jià)值。該時(shí)期,柏拉圖、亞里士多德等哲學(xué)家也從個(gè)人發(fā)展等方面提到了分工的重要性。重商主義時(shí)期,威廉配第是第一個(gè)認(rèn)識(shí)到了分工對(duì)于提升產(chǎn)品生產(chǎn)效率和商品價(jià)值的巨大作用,他將分析視角放到了制造業(yè)的不同環(huán)節(jié)上,并認(rèn)為分工會(huì)引起制造業(yè)效率的提升。在他的思想中,首先提到了通過分工專業(yè)化,可以將產(chǎn)業(yè)放到某地而發(fā)展,這樣會(huì)節(jié)約運(yùn)輸費(fèi)用。
斯密在《國富論》中首次對(duì)分工進(jìn)行了系統(tǒng)性研究。他肯定了勞動(dòng)分工對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的巨大提升作用并分析了該機(jī)制的形成原因:勞動(dòng)者因工種的分工而孰能生巧,效率提升;節(jié)省了轉(zhuǎn)換工種的適應(yīng)成本等。引起分工的原因在于人的交換傾向,分工受限于市場規(guī)模(交通運(yùn)輸、人口等)―斯密定理(楊格,1928)。斯密理論中已經(jīng)蘊(yùn)含了分工深化與經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)態(tài)機(jī)制的雛形。
按照斯密定理,分工的不斷深化必然會(huì)導(dǎo)致效率的進(jìn)一步提升,以致達(dá)到市場壟斷,這引出了“斯密悖論”―既然是市場限制了分工,那么典型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就是壟斷;按照一般均衡理論,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)卻應(yīng)是競爭的。
馬歇爾提出了“外部經(jīng)濟(jì)”和“內(nèi)部經(jīng)濟(jì)”的概念以解決分工演進(jìn)與競爭性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不相容問題。內(nèi)部經(jīng)濟(jì)是指企業(yè)自身生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大而使生產(chǎn)效率提升;外部經(jīng)濟(jì)指企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大對(duì)該企業(yè)以外的產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)的有利影響。當(dāng)收益遞增是因外部經(jīng)濟(jì)引起時(shí),收益遞增與完全競爭能夠相容;收益遞增是因內(nèi)部經(jīng)濟(jì)引起時(shí),企業(yè)因企業(yè)家才能等原因具有衰亡周期,也不會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)壟斷。
楊格(1928)對(duì)分工與報(bào)酬遞增之間的動(dòng)態(tài)機(jī)制做了開創(chuàng)性研究,他擯棄了馬歇爾對(duì)斯密悖論的靜態(tài)均衡化研究嘗試,并對(duì)斯密定理做了延伸。其主要理論貢獻(xiàn)在于:(1)從整個(gè)經(jīng)濟(jì)范圍而不是單個(gè)產(chǎn)業(yè)來看待分工,將產(chǎn)業(yè)間分工的動(dòng)態(tài)演進(jìn)與報(bào)酬遞增聯(lián)系起來,報(bào)酬遞增即源于分工的不斷深化;(2)分工的最主要體現(xiàn)在于迂回的生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)間的分工;(3)分工受市場限制,市場的關(guān)鍵限制因素在于購買力,購買力又取決于生產(chǎn)能力,生產(chǎn)又取決于分工的水平,即“分工取決于分工”,分工與市場是一個(gè)動(dòng)態(tài)演進(jìn)的過程。楊格突出強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)業(yè)間的依賴性,將分工視角放到了全經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)分工上,經(jīng)濟(jì)增長的報(bào)酬遞增機(jī)制即是產(chǎn)生于產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)中間產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)迂回程度的增加之上的。
楊格動(dòng)態(tài)化地處理了“斯密定理”,其研究范式也啟發(fā)并催生后來內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長理論。羅默(1987)繼承了楊格產(chǎn)品多樣化分工的思路,通過模型分析(D-S生產(chǎn)函數(shù))說明了壟斷競爭條件下,技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響。在其模型中經(jīng)濟(jì)分為中間產(chǎn)品部門和消費(fèi)品部門,中間產(chǎn)品品種的增加提高了消費(fèi)品廠商的生產(chǎn)率,因此對(duì)于消費(fèi)品廠商來說,中間產(chǎn)品多樣化產(chǎn)生了外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng),從而證明了以產(chǎn)品品種增加為表現(xiàn)形式的技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長的源泉。
在羅默(1990)的知識(shí)積累和人力資本積累模型中,消費(fèi)品的產(chǎn)量取決于中間產(chǎn)品的投入、人力資本和勞動(dòng),表明了技術(shù)進(jìn)步和人力資本投資二者共同決定了經(jīng)濟(jì)增長。而格羅斯曼和赫爾普曼(1991)、楊(1993)從消費(fèi)品品種的增加來分析技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的作用。羅默等人將分工與知識(shí)積累結(jié)合起來進(jìn)行分析,認(rèn)為分工水平和技術(shù)進(jìn)步速度的主要決定因素不是市場容量,而是生產(chǎn)新知識(shí)所需的固定成本。固定成本的降低有助于提高經(jīng)濟(jì)的分工水平。生產(chǎn)新知識(shí)的固定成本隨社會(huì)知識(shí)存量的增加而降低,因此知識(shí)的不斷積累將推動(dòng)分工演進(jìn)和經(jīng)濟(jì)增長。
楊小凱和貝克爾等人的研究則繼承了斯密分工專業(yè)化的思路。貝克爾―默菲(1992)將單個(gè)部門內(nèi)部的勞動(dòng)分工作為內(nèi)生變量,把分工看成是生產(chǎn)專業(yè)化程度的加深:一方面,經(jīng)濟(jì)個(gè)體的知識(shí)水平影響著分工對(duì)生產(chǎn)水平的促進(jìn)作用;另一方面,分工又促進(jìn)著知識(shí)積累。知識(shí)的積累和分工協(xié)調(diào)成本決定了分工深化水平,分工深化是報(bào)酬遞增機(jī)制產(chǎn)生的原因。楊小凱、黃少安(1991)使用超邊際分析方法,從專業(yè)化分工角度探討了勞動(dòng)分工的內(nèi)在演進(jìn)機(jī)制與經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長的相互作用。在其模型里,個(gè)體的勞動(dòng)分工與專業(yè)化水平取決于交易費(fèi)用和分工收益的比較,每個(gè)行為者是生產(chǎn)者同時(shí)也是消費(fèi)者,人們能夠通過比較自行選擇更有效的分工結(jié)構(gòu),進(jìn)而提高生產(chǎn)效率。其理論說明了分工演進(jìn)是一個(gè)自發(fā)性的循環(huán),經(jīng)濟(jì)增長得以在分工深化下內(nèi)生。
可以看到,上述經(jīng)濟(jì)學(xué)者將分工的一個(gè)方面,專業(yè)化或是多樣化進(jìn)行了詳盡的理論研究。但全面地理解分工理論,就務(wù)必需要從兩方面來全面對(duì)待。無論對(duì)于個(gè)人的工種,企業(yè)還是產(chǎn)業(yè),乃至地區(qū)、國家,專業(yè)化和多樣化分工都是不可分割的。只有具備了專業(yè)化的前提,才會(huì)有多樣化分工的出現(xiàn);而一旦出現(xiàn)了專業(yè)化分工的趨勢(shì),在更廣泛的范圍內(nèi)多樣化便是必然。作為一個(gè)個(gè)體,務(wù)必要讓自己成為專業(yè)性人才,全社會(huì)才會(huì)形成人才的多樣性,也只有在各自的專業(yè)領(lǐng)域內(nèi),才會(huì)具備人力資本內(nèi)生的可能;一個(gè)企業(yè)只有在自己具備優(yōu)勢(shì)和專長的領(lǐng)域內(nèi)專業(yè)生產(chǎn),才會(huì)有創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力;一個(gè)區(qū)域在發(fā)展之初專注于生產(chǎn)自己具備外生相對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品,才會(huì)迅速轉(zhuǎn)變頹勢(shì),快速發(fā)展,為積累內(nèi)生相對(duì)優(yōu)勢(shì)做好準(zhǔn)備。而我們當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型即在于從依賴相對(duì)優(yōu)勢(shì)(廉價(jià)勞動(dòng)力資本、資源稟賦)轉(zhuǎn)到優(yōu)勢(shì)內(nèi)生化上來,這體現(xiàn)在人才的專業(yè)化素質(zhì)不斷提高,企業(yè)創(chuàng)新能力不斷提升,產(chǎn)業(yè)從國際貿(mào)易低端向高端邁進(jìn)等方面。(作者單位:山西財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院)
參考文獻(xiàn):
[論文摘要] 社會(huì)轉(zhuǎn)型伴隨管理轉(zhuǎn)型。隨著我國從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的進(jìn)程加快,必然要求建立符合市場經(jīng)濟(jì)的管理科學(xué)。本文從這一實(shí)踐出發(fā),結(jié)合傳統(tǒng)文化、西方現(xiàn)代管理理論和制度因素,提出符合市場經(jīng)濟(jì)本性要求的企業(yè)內(nèi)部和外部合理有效的制度建設(shè)以及在此基礎(chǔ)上企業(yè)家擇優(yōu)機(jī)制的形成是構(gòu)建社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的管理科學(xué)的關(guān)鍵。
一、引言
中國從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的實(shí)踐在理論和實(shí)踐上都提出了建構(gòu)符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)的迫切性。但是,學(xué)界仍然在延用20世紀(jì)80年代初以管理二重性為理論基礎(chǔ),提出的以我為主、博采眾長、融合提煉、自成一家的管理科學(xué)建構(gòu)指導(dǎo)思想。其在具體操作層面上,并未深入探討以我為“主”的內(nèi)容究竟有哪些,如何判斷和選擇眾學(xué)之“長”,怎樣才能融合提煉、自成一家的可操作性管理模式。筆者認(rèn)為:我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的管理科學(xué)建構(gòu)需要從制度基礎(chǔ)和傳統(tǒng)管理文化因素的相互關(guān)系角度出發(fā),建構(gòu)各種管理文化因素有篩選取舍功能的制度結(jié)構(gòu)。
二、西方管理理論在轉(zhuǎn)軌時(shí)期應(yīng)用研究
進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)程以后,但是,我國在現(xiàn)實(shí)管理活動(dòng)中深受自身獨(dú)特的文化積淀的影響。而這種文化積淀,是缺乏社會(huì)化大生產(chǎn)和高度專業(yè)化分工基礎(chǔ)的中國農(nóng)業(yè)社會(huì)管理思想的延續(xù),浸透著封建專制主義的實(shí)質(zhì)。從現(xiàn)實(shí)來看,中國經(jīng)濟(jì)體制改革,就是由單一計(jì)劃型結(jié)構(gòu)向市場契約型多元結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)多元化的出現(xiàn)導(dǎo)致單一利益關(guān)系的分化,形成與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益多元化。市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)程表明,利益分化除作為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果,體制內(nèi)經(jīng)濟(jì)利益分化以外,中國社會(huì)還存在體制外的利益分化,即一些人、群體或集團(tuán),在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中和新舊體制轉(zhuǎn)軌過程中,憑借手中政治地位、經(jīng)濟(jì)勢(shì)力及支配資源的特殊權(quán)力,利用非市場化方式,通過不公平手段獲取額外財(cái)富,形成具有投機(jī)性、排他性的既得利益集團(tuán)。究其實(shí)質(zhì),則是企業(yè)與政府之間的雙向?qū)ぷ庑袨?。盡管尋租行為在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家中同樣存在,但是我國轉(zhuǎn)軌狀態(tài)使這種行為差不多達(dá)到登峰造極的地步。非規(guī)范經(jīng)營行為與尋租行為越重,則政府收益越少,而部分政府官員個(gè)人的收益與尋租成功的企業(yè)的收益卻越多。于是企業(yè)與政府之間就會(huì)出現(xiàn)相互報(bào)酬遞減的關(guān)系。這是相當(dāng)多的發(fā)展中國家陷入長期落后的陷阱的重要原因。分析表明,西方國家在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育成熟的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上總結(jié)概括出來的管理科學(xué),在現(xiàn)階段我國企業(yè)管理中的應(yīng)用大都缺少現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、傳統(tǒng)管理思想在轉(zhuǎn)型時(shí)期應(yīng)用分析
反觀以儒家文化為主的中國古代管理思想,其價(jià)值取向與市場經(jīng)濟(jì)社會(huì)的價(jià)值取向可謂格格不入。中國傳統(tǒng)文化強(qiáng)調(diào)人本主義,把個(gè)體價(jià)值歸結(jié)于社會(huì)價(jià)值,倡導(dǎo)重義輕利。但是,以功利主義為原則的市場經(jīng)濟(jì)卻認(rèn)為唯利是圖是永恒不變的人類本性,強(qiáng)調(diào)”經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)的普遍適用。再者,以孔孟之道為主的古代管理思想,主張三綱五常倫理模式為核心的等級(jí)制度,宣揚(yáng)專制式人治主義。而市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是契約型經(jīng)濟(jì),崇尚以法治國,重視共同的契約式約定上升為國家意志的過程。而在具體管理模式上,中國古代管理方略經(jīng)歷了春秋戰(zhàn)國的雛形期和秦漢以后定型期兩個(gè)階段。前者主要包括:德治教化的儒家思想;無為而治的道家思想;嚴(yán)法律民、以法治國的法家思想以及兼愛非攻、兼愛交利的墨家思想。后者則逐步形成以”儒學(xué)為主”、”道法相輔”為學(xué)派結(jié)構(gòu)的中國古代主干管理思想。其后雖多有變化,但終未越出以儒家的”德治教化,修身治國”作軀干,添加”援道入儒,無為而治”、”陽儒陰法,德主刑輔”為兩翼的內(nèi)圣外王管理模式。很明顯,管理知識(shí)一直未能與治國思想分離而成為專門的科學(xué)知識(shí),強(qiáng)調(diào)的是以平均和共存為特點(diǎn)的有序、統(tǒng)一、穩(wěn)定的內(nèi)部和諧狀態(tài)。因此,難以勝任市場經(jīng)濟(jì)時(shí)期中國管理的重任。在提倡競爭、創(chuàng)新和科學(xué)精神的中國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中,以求和諧、中庸為代表的古代管理模式必須進(jìn)行根本性的變革。
四、操作模式的建議
本文贊同在探求符合中國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的管理科學(xué)過程中,廣泛吸取多種管理創(chuàng)新資源,從中國現(xiàn)代獨(dú)特的價(jià)值、文化視角去發(fā)掘西方現(xiàn)代管理理論和中國古代以“治國之道”表現(xiàn)出來的管理文化。但是,必須強(qiáng)調(diào)這種文化的汲取必須由新的企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的安排來起主要作用。由于該制度的功能機(jī)制卻在于企業(yè)家作用?,F(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的構(gòu)建需要眾多的真正的企業(yè)家在實(shí)實(shí)在在的經(jīng)營實(shí)踐中去探索、去博采眾家、融貫中西推陳出新。為此,建立符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的管理科學(xué),不僅要求符合市場經(jīng)濟(jì)本性要求的企業(yè)內(nèi)部和外部合理有效的制度建設(shè),而且與完善企業(yè)經(jīng)營者擇優(yōu)機(jī)制是不可分的。在這種擇優(yōu)機(jī)制的作用下,優(yōu)秀企業(yè)家的涌現(xiàn)不是靠親情關(guān)系的提拔,不是靠行政式的領(lǐng)導(dǎo)賞識(shí),而是靠制度性的競爭,以優(yōu)勝劣汰的規(guī)則產(chǎn)生。因此,建立在現(xiàn)代企業(yè)制度上企業(yè)家擇優(yōu)機(jī)制的形成是西方管理科學(xué)得以真正移植,并能同中國傳統(tǒng)文化因素相融合而達(dá)到建構(gòu)中國自己的管理科學(xué)的充要條件。
另外,在具體操作模式中,既要極力營造有利于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度環(huán)境,又必須強(qiáng)調(diào)允中諧協(xié)、知權(quán)通變。以平等、開放、寬容的態(tài)度對(duì)待古今中外的一切管理知識(shí),從西方管理科學(xué)和中國古代管理文化中分析、剝離出各種不同的觀點(diǎn)、思想,審時(shí)度勢(shì),在是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力,是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國家的綜合國力,是否有利于提高人民的生活水平為根本判斷標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,將他們應(yīng)用到實(shí)際管理中去,最終建立符合中國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的管理科學(xué)。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)新常態(tài);結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型;區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長;供給側(cè)改革
一、 引言
自2014年經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”概念提出以來,我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了“雙去”(去產(chǎn)能、去杠桿)疊加、“三低”(低增長、低通脹、低利率)并存的“新常態(tài)”,宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂觀,表現(xiàn)為生產(chǎn)成本不斷上升、資本邊際效率下降、市場機(jī)制運(yùn)行不暢,出口導(dǎo)向型增長難以持續(xù)等問題。2015年我國GDP同比增長6.9%,經(jīng)濟(jì)增速整體處在回落后趨穩(wěn)的弱勢(shì)狀態(tài),總量增速彈性很小,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)尚未找到新的增長模式,尤其是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡,從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)困難。
從長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看,“新常態(tài)”經(jīng)濟(jì)應(yīng)該最終表現(xiàn)為區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈、創(chuàng)新型企業(yè)成為經(jīng)濟(jì)主要推動(dòng)力、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)新的增長點(diǎn),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形成可持續(xù)發(fā)展模式等。然而,就目前中國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)而言,尋找新常態(tài)的“”才剛剛開始。宏觀經(jīng)濟(jì)處于增速換擋期,勞動(dòng)力人口占比不斷下降,資本成本逐步上升,人力資本及產(chǎn)業(yè)附加值增長緩慢,全要素生產(chǎn)率逐漸下降,并且傳統(tǒng)投資領(lǐng)域大多面臨產(chǎn)能過剩,發(fā)展空間有限。解決我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)失衡、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是促進(jìn)“去產(chǎn)能、去杠桿”供給側(cè)改革的關(guān)鍵。因此,本文基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型視角,對(duì)“新常態(tài)”下中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)差異化進(jìn)行分析,探究優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和資源配置的有效途徑。
二、 文獻(xiàn)綜述
從已有文獻(xiàn)來看,國內(nèi)學(xué)者大多對(duì)“新常態(tài)”的特征、經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)、形成機(jī)制等進(jìn)行研究,但是,對(duì)“新常態(tài)”背景下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異及結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的研究,還缺乏實(shí)證數(shù)據(jù)分析的支持。如李揚(yáng)、張曉晶(2015)從產(chǎn)業(yè)周期視角,研究新常態(tài)經(jīng)濟(jì)面臨的問題,并建議通過提高創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)擺脫中等收入陷阱,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效率的提高。金碚(2015)指出要形成“公平-效率”的“新常態(tài)”關(guān)系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)由“要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)動(dòng)”向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”發(fā)展。劉偉和蘇劍(2014)建議采取以供給管理為主、需求管理為輔的定向“微刺激”政策體系,促進(jìn)“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)”的實(shí)現(xiàn)。齊建國等(2015)指出,在經(jīng)濟(jì)增速換擋過程中促進(jìn)消費(fèi)、投資、進(jìn)出口的“三駕馬車”平穩(wěn)轉(zhuǎn)型長。此外,陳彥斌(2014)從財(cái)政政策和貨幣政策的效果進(jìn)行研究,結(jié)果顯示“微刺激”政策效果已經(jīng)出現(xiàn)“邊際遞減”效用,應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)供給側(cè)改革的支持力度,優(yōu)化產(chǎn)能配置,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
此外,國內(nèi)外學(xué)者圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異、溢出效應(yīng)、增長效應(yīng)及作用路徑等深入研究,發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長存在一定聯(lián)系。如Xiu等(2014)證實(shí)了中國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變存在滯后性,城鄉(xiāng)要素錯(cuò)配阻礙了城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。干春暉等(2011)指出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶來的勞動(dòng)力跨區(qū)域流動(dòng),是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力。侯新爍等(2013)通過測(cè)算經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的空間溢出效應(yīng),分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的影響,并建議統(tǒng)籌考慮周邊地區(qū)的發(fā)展路徑,實(shí)現(xiàn)“區(qū)域板塊”的經(jīng)濟(jì)增長。袁江和張成思(2009)分析中國的經(jīng)濟(jì)周期與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)系,發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張伴隨著結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。陳曉光和龔六堂(2005)則證實(shí)了中國經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變之間的關(guān)系類似于“駝峰型”。項(xiàng)俊波(2008)將區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、投資、消費(fèi)、金融、國際收支等指標(biāo)納入中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡指數(shù),并用宏觀數(shù)據(jù)進(jìn)行論證。由此看出,新常態(tài)下我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的文獻(xiàn)仍處于空白。因此,本文將通過多元回歸分析、聚類分析法對(duì)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡進(jìn)行研究,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局轉(zhuǎn)型提供借鑒。
三、 實(shí)證檢驗(yàn)
1. 樣本來源與選取。本文基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型視角,選取WIND數(shù)據(jù)庫中2015年我國29個(gè)省及直轄市的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),將影響因素設(shè)定為第二產(chǎn)業(yè)占比(x1)、第三產(chǎn)業(yè)占比(x2)、城市化程度(城市人口占該省份總?cè)丝诘谋戎?,記為x3)以及民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(非國有及國有控股企業(yè)總產(chǎn)值占該省份工業(yè)總產(chǎn)值比重,記為x4),建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展函數(shù)為,其中Y=f(x1、x2、x3、x4)為該省份人均GDP。
2. 偏相關(guān)性分析。我們對(duì)人均GDP、x1、x2、x3、x4進(jìn)行偏相關(guān)性分析,得到各個(gè)指標(biāo)間的偏相關(guān)系數(shù):(1)人均GDP和第二產(chǎn)業(yè)占比、第三產(chǎn)業(yè)占比、城市化程度以及民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的相關(guān)系數(shù)分別是-0.131 9(P=0.495 2)、0.639 0(P=0.000 2)、0.940 3(P=0.000)、0.265 7(P=0.163 6),人均GDP和第三產(chǎn)業(yè)占比及城市化程度具有顯著較強(qiáng)的正相關(guān)性;(2)第二產(chǎn)業(yè)占比和第三產(chǎn)業(yè)占比、城市化程度以及民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的相關(guān)系數(shù)是-0.576 1(P=0.001 1)、-0.290 9(P=0.125 8)、0.398 7(P=0.032 2);(3)第三產(chǎn)業(yè)和城市化程度、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的相關(guān)系數(shù)分別是0.695 6(P=0.000 0)、-0.192 5(P=0.317 2);(4)城市化程度和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的相關(guān)系數(shù)是0.179 2(P=0.352 4)。
由此看出,城市化程度和人均GDP相關(guān)系數(shù)高達(dá)0.940 3,城市化進(jìn)程對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的刺激作用明顯;第二產(chǎn)業(yè)比重和第三產(chǎn)業(yè)比重、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度也存在顯著的相關(guān)關(guān)系;城市化程度受人均GDP、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度影響較高,表現(xiàn)為顯著的正偏相關(guān)系數(shù);但是,民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度目前主要依賴于第二產(chǎn)業(yè),第三產(chǎn)業(yè)對(duì)于民營經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用不足。
3. 回歸分析。為了進(jìn)一步探究所選宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響程度,我們對(duì)人均GDP及自變量x1、x2、x3、x4進(jìn)行對(duì)數(shù)化處理后,并進(jìn)行回歸分析:
LnPGDP=3.101 4+0.2733 2x1+0.204 4x2+1.734 2x3+0.289 8x4
(16.29) (2.39) (1.03) (10.27) (1.26)
R2=0.910 1,F(xiàn)=60.71。
由回歸結(jié)果可以看出,方程擬合程度較高(R2=0.910 1),回歸顯著性較好,在影響人均GDP的宏觀經(jīng)濟(jì)因素中,城市化水平的貢獻(xiàn)度最高,其次分別是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè),這也說明我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、民營經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率不足。
4. 聚類分析。根據(jù)Hollis B. Chenery(1986)提出的工業(yè)化階段理論,對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段劃分如下:準(zhǔn)工業(yè)化階段(初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)階段)、工業(yè)化階段(工業(yè)化初級(jí)階段、工業(yè)化中級(jí)階段、工業(yè)化高級(jí)階段)、后工業(yè)化階段(發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)初級(jí)階段、發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)高級(jí)階段)。由此,根據(jù)x1、x2、x3、x4四個(gè)宏觀指標(biāo),對(duì)我國29個(gè)樣本地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行聚類分析(采用軟件為STATA),以便區(qū)分不同經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)類型(見表1),分析結(jié)果如下。
(1)第I類包括我國三大直轄市北京、上海、天津。人均GDP都在10萬元以上,已經(jīng)進(jìn)入發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)初級(jí)階段(Chenery第5階段)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看,3個(gè)直轄市第一產(chǎn)業(yè)占比僅在1%左右,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其它省份水平;第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,其規(guī)模已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過第二產(chǎn)業(yè),尤其是北京的第三產(chǎn)業(yè)占比甚至高達(dá)79.7%。同時(shí),3個(gè)直轄市的城市化程度普遍較高,位于82.3%~89.6%之間,達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平。但是,民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不足,以北京為例,其民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平占比為48.7%,不及江浙地區(qū)。
(2)第II類包括浙江和江蘇。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部沿海省份,該兩省人均GDP在2015年達(dá)到7.8萬元~8.8萬元,進(jìn)入了工業(yè)化高級(jí)階段(Chenery第4階段)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看,第一產(chǎn)業(yè)占比很小,僅為5%左右;第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度類似,所占比重均在45%左右,且第三產(chǎn)業(yè)占比呈現(xiàn)增長態(tài)勢(shì)。另外,城市化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于第I聚類,處于65%左右,達(dá)到中等國家水平。但是,浙江和江蘇兩省的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度是全國最高水平,在72%~74%之間,對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率很高,是該省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力。
(3)第III聚類包括福建、廣東、遼寧和山東。這些省份正處于從工業(yè)化中級(jí)階段(Chenery第3階段)邁向工業(yè)化高級(jí)階段(Chenery第4階段)的過程中,是我國重工業(yè)化程度較高的地區(qū)。人均GDP在6.4萬元~6.3萬元間,第二產(chǎn)業(yè)仍然處于核心地位,第三產(chǎn)業(yè)也具有了相當(dāng)?shù)谋戎?。但是,城市化水平較低,在46.1%~52.8%之間。民營企業(yè)發(fā)展也十分迅速,有望成為該聚類新的增長動(dòng)力。
(4)第IV聚類包括重慶、吉林和湖北,集中于我國中西部內(nèi)陸地區(qū),人均GDP在5.1萬元~5.3萬元之間,均處于Chenery第3階段,即工業(yè)化中級(jí)階段。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢,尤其是吉林省第三產(chǎn)業(yè)比重僅為37.4%、民營經(jīng)濟(jì)占比為28.5%。該區(qū)域的城市化程度較低,民營經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的貢獻(xiàn)。但是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足、民營經(jīng)濟(jì)占比低,在一定程度上制約了這些省份的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)增速的提高。
(5)第V聚類主要包括我國的中西部省份,其中西部省份4個(gè),中部省份1個(gè),人均GDP在4.0萬元~4.8萬元之間,尚處于工業(yè)化中級(jí)階段(Chenery第3階段)。第一產(chǎn)業(yè)比重在8.6%~23.1%左右,尤其是海南的第一產(chǎn)業(yè)占比高達(dá)23.1%,該比重在全國僅次于黑龍江的46.4%;第二產(chǎn)業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率較高,內(nèi)蒙古及陜西均超過50%。此外,民營經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率不足,嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟(jì)發(fā)展欠缺新增長點(diǎn),城市化發(fā)展水平較低。
(6)第IV聚類包括我國7個(gè)東中部省份,包括黑龍江、河南等。這些地區(qū)人均GDP在3.5萬元~3.9萬元之間,處于工業(yè)化中級(jí)階段(Chenery第3階段),且第一產(chǎn)業(yè)占比較高,尤其是作為東部老工業(yè)化地區(qū)的黑龍江,第一產(chǎn)業(yè)占比高達(dá)46.4%,是全國最高值;第二產(chǎn)業(yè)是該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐,除黑龍江占比20.5%外,其余的第二產(chǎn)業(yè)普遍占比在40.1%~51.5%之間;民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足,城市化進(jìn)程處于中西部的平均水平45%左右??傮w上,這些省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較沿海地區(qū)低,且私營企業(yè)發(fā)展停滯,經(jīng)濟(jì)仍以重工業(yè)為主,結(jié)構(gòu)化轉(zhuǎn)型難度較高。
(7)第VII聚類包括貴州、云南和甘肅,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的地區(qū),人均GDP僅有2.6萬元~3.0萬元左右,處于工業(yè)化中級(jí)階段的起步期。第一產(chǎn)業(yè)占比普遍高于10%,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低,第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在15∶55∶30左右,工業(yè)經(jīng)濟(jì)較為落后。同時(shí)城市化水平較低,民營企業(yè)占比僅在26.6%~32.6%左右,總體上,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后,工業(yè)化水平有待提高。
四、 結(jié)論及建議
本文通過對(duì)全國29個(gè)省、市、自治區(qū)的人均GDP、第二產(chǎn)業(yè)占比、第三產(chǎn)業(yè)占比、城市化程度以及民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度進(jìn)行回歸分析和聚類分析,得到主要結(jié)論如下。
(1)偏相關(guān)性結(jié)果顯示:城市化程度和人均GDP相關(guān)系數(shù)高達(dá)0.940 3,城市化進(jìn)程對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的刺激作用明顯;第二、第三產(chǎn)業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)之間存在較為顯著的相關(guān)性;城市化程度受人均GDP、第三產(chǎn)業(yè)影響較高,但民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依賴于第二產(chǎn)業(yè),第三產(chǎn)業(yè)刺激作用不足。
(2)多元回歸結(jié)果顯示:在刺激區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,城市化水平的貢獻(xiàn)度最高,其次分別是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、第二產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)。
(3)聚類分析顯示:北京、上海、天津已經(jīng)邁入發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)初級(jí)階段(Chenery第5階段),城市化水平較高;浙江和江蘇是工業(yè)化高級(jí)階段(Chenery第4階段),民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度最高;其余省份多處于工業(yè)化中級(jí)階段(Chenery第3階段);貴州、云南和甘肅處于工業(yè)化中級(jí)階段的起步期,普遍以第二產(chǎn)業(yè)為主,民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低。
基于以上分析結(jié)果,對(duì)當(dāng)前“新常態(tài)”背景下我國產(chǎn)業(yè)結(jié)果轉(zhuǎn)型提出以下幾點(diǎn)建議:
第一,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化在改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)失衡、刺激經(jīng)濟(jì)增長中的主導(dǎo)作用。優(yōu)化社會(huì)資源的合理配置是區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵,同時(shí),建議完善中西部地區(qū)的生產(chǎn)力布局,依照當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)建立支柱產(chǎn)業(yè),推動(dòng)民間資本對(duì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用。
第二,放寬對(duì)科技型、創(chuàng)新性民營企業(yè)的市場準(zhǔn)入條件,加大優(yōu)惠政策的鼓勵(lì)力度,為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供便利的融資渠道和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo),特別要鼓勵(lì)民企通過聯(lián)營、參股、控股、特許經(jīng)營等方式聯(lián)合國企,形成混合型企業(yè)集團(tuán)。同時(shí),鼓勵(lì)社會(huì)資本如VC(風(fēng)險(xiǎn)投資)、PE(私募股權(quán))的投資,為民營企業(yè)的發(fā)展提供更多的融資渠道。
第三,以改善供給結(jié)構(gòu)為重點(diǎn),促進(jìn)社會(huì)資源從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)流向知識(shí)、資本密集型產(chǎn)業(yè),加快區(qū)域資源整合。在技術(shù)要素供給方面,提高企業(yè)的科研創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和研發(fā)能力;在資金要素方面,實(shí)現(xiàn)由政府引導(dǎo)為主、社會(huì)資本為輔的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)體系,促進(jìn)民間資本對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的帶動(dòng),加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
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論文摘 要:介紹中國電力行業(yè)規(guī)制歷程,結(jié)合電力行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及現(xiàn)階段改革成果和不足;探討應(yīng)打破電力行業(yè)壟斷局面,形成競爭格局,深化電價(jià)體制和投資體制改革。
1 引言
電力行業(yè),作為提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活最重要的二次能源的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè),對(duì)我國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行起著重要作用。傳統(tǒng)上,電力行業(yè)一直被視為自然壟斷行業(yè),世界各國幾乎都采用國有壟斷垂直一體化的經(jīng)營模式。20世紀(jì)80年以來西方各國紛紛對(duì)電力行業(yè)放松了規(guī)制。主要是分解發(fā)輸配售的一體化結(jié)構(gòu),在發(fā)電和售電環(huán)節(jié)方式進(jìn)入規(guī)制和價(jià)格規(guī)制,以擴(kuò)大競爭范圍。在可競爭的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域充分發(fā)揮市場機(jī)制配置資源的作用,盡量減少政府不必要的干預(yù)。而在輸電和配電領(lǐng)域不僅不放松規(guī)制,反而加強(qiáng)了規(guī)制。為了解決規(guī)制雙方信息不對(duì)稱而產(chǎn)生的規(guī)制無效率政府實(shí)施了價(jià)格上限、特許投標(biāo)等激勵(lì)性規(guī)制手段,以激勵(lì)企業(yè)降低成本,提高效率,降低價(jià)格。經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)自然壟斷的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了一個(gè)不斷深化的過程,早期學(xué)者認(rèn)為自然壟斷行業(yè)是那些具有顯著規(guī)模經(jīng)濟(jì)的行業(yè),因而自然壟斷行業(yè)的競爭是不穩(wěn)定的、破壞性的、不適宜競爭。隨著經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)自然壟斷行業(yè)研究的深入。人們對(duì)自然壟斷行業(yè)又有了新的認(rèn)識(shí)。1982年報(bào)摩爾、盤扎爾,首次用了范圍經(jīng)濟(jì)和成本次可加性系統(tǒng)論證了自然壟斷行業(yè)。所謂的成本次可加性是指一家企業(yè)提供整個(gè)行業(yè)產(chǎn)量的成本低于多個(gè)企業(yè)分別生產(chǎn)這些產(chǎn)品的成本。范圍經(jīng)濟(jì)就是針對(duì)多種產(chǎn)品而言的,如果一家企業(yè)生產(chǎn)所以產(chǎn)品的總成本小于多家企業(yè)分別生產(chǎn)這些產(chǎn)品的成本之和,那么該企業(yè)就是自然壟斷行業(yè)。而且電力行業(yè)具有很強(qiáng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)性。所以在電力行業(yè)內(nèi)不宜引入多家競爭者。另一些學(xué)者則認(rèn)為電力行業(yè)因?yàn)闆]有競爭壓力即容易喪失經(jīng)營管理和提高生產(chǎn)效率的動(dòng)力,又往往利用其壟斷者的地位制定壟斷價(jià)格牟取暴利。政府出于對(duì)消費(fèi)者福利和生產(chǎn)者效率兩方面的考慮,只能對(duì)電力行業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)制,限制潛在企業(yè)進(jìn)入,同時(shí)設(shè)定一個(gè)低于壟斷價(jià)格的規(guī)制價(jià)格以平衡企業(yè)和消費(fèi)者兩方面的利益。
由于我國對(duì)自然壟斷行業(yè)有關(guān)問題研究比較晚我國研究成果比較少。我國電力規(guī)制存在以下問題:(1)我國在對(duì)電力行業(yè)的規(guī)制中還留有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的烙印,缺乏相應(yīng)的法律條文支持,并且常常以行政手段代替經(jīng)濟(jì)和法律手段。(2)我國的電力行業(yè)還面臨電源建設(shè)和電網(wǎng)建設(shè)不足的問題,電力的供給必須滿足經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的需要。因此,我國電力行業(yè)的規(guī)制改革既要考慮電力發(fā)展的問題,又要考慮提高電力企業(yè)效率的問題。對(duì)像我國這樣一個(gè)處于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法律和秩序建設(shè)構(gòu)建階段、電力供應(yīng)相對(duì)不足的國家而言,草率的放松管制會(huì)加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本,導(dǎo)致大量混亂和無序的狀況。我國的電力行業(yè)規(guī)制改革本質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一部分。國際上不少國家的電力改革取得了很大的成績,但向我國這樣一個(gè)正在建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程當(dāng)中的國家進(jìn)行大規(guī)模的電力規(guī)制改革,以前還沒有有過。因而改革意義相當(dāng)重大。
總之,電力行業(yè)的戰(zhàn)略地位及其發(fā)展現(xiàn)狀、政府規(guī)制水平的不足以及我國面臨的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,要求對(duì)在我國建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的特殊背景下就如何進(jìn)行電力行業(yè)的規(guī)制改革進(jìn)行理論探索。本文通過對(duì)國內(nèi)外電力行業(yè)規(guī)制歷程和方式、規(guī)制所存在的問題和取得的成績,規(guī)制的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)等問題進(jìn)行探索。
2 我國電力行業(yè)改革歷程
2.1 第一階段:政企合一、國家壟斷經(jīng)營(1949——1985年)
這一階段的重要特征為,作為國務(wù)院的行政機(jī)構(gòu),中央政府的電力行業(yè)管理部門,即是電力行業(yè)有關(guān)政策和規(guī)劃的制定者;也是行業(yè)管理機(jī)構(gòu),行使行業(yè)管理和行政執(zhí)法的職能;又是電力行業(yè)唯一的生產(chǎn)經(jīng)營者;還是國有資產(chǎn)的經(jīng)營管理者,負(fù)責(zé)投資建設(shè)電力項(xiàng)目并取得收益。在此期間,雖然電力行業(yè)主管部門多次調(diào)整和變更,但是并未脫離政企合一、國家壟斷經(jīng)營的體制框架。
2.2 第二階段:政企合一、發(fā)電市場逐步放開(1985——1997年)
這一階段的特點(diǎn)是,政府的管制政策有所調(diào)整,再發(fā)電市場引入了許多投資者,結(jié)束了發(fā)電市場獨(dú)家經(jīng)營的局面,但原有的政企合一的管理體制、政府管理方式以及垂直一體化的經(jīng)營方式并未得到改善。為調(diào)動(dòng)地方、企業(yè)、外資等各類經(jīng)濟(jì)主體辦電的積極性,緩解日益嚴(yán)重的缺電局面,1985年國務(wù)院頒布了《關(guān)于鼓勵(lì)集資辦電和實(shí)行多種電價(jià)的暫行規(guī)定》,提出了“政企分開,省為實(shí)體,聯(lián)合電網(wǎng),統(tǒng)一調(diào)度,集資辦電”和“因地因網(wǎng)制宜”的方針,并實(shí)行了“新電新價(jià)”政策。這一時(shí)期的改革主要集中在管制政策的部分調(diào)整,試圖通過放松發(fā)電市場準(zhǔn)入及改革上網(wǎng)電價(jià)制度,創(chuàng)造發(fā)電市場的投資激勵(lì)機(jī)制。這些政策的調(diào)整和實(shí)施,帶來了兩個(gè)積極的結(jié)果:一是極大地激發(fā)地方政府和外資的投資積極性,促進(jìn)了電力工業(yè)的快速發(fā)展。到1997年,全國性的嚴(yán)重缺電局面基本得到緩解。二是打破了多年來國家壟斷的市場結(jié)構(gòu)。
2.3 第三階段:政企分開、實(shí)施深層次體制改革(1998年至今)
此階段實(shí)施的改革開始涉及電力行業(yè)的深層次矛盾,重點(diǎn)解決政企不分的問題,適時(shí)在五省一市進(jìn)行以“廠網(wǎng)分離,競價(jià)上網(wǎng)”為主要內(nèi)容的電力市場化改革試點(diǎn)。為了解決政企合一的體制性弊端,1997年我國成立了國家電力公司,1998年撤銷了電力工業(yè)部,將原電力工業(yè)部行使的行政管理職能移交到經(jīng)貿(mào)委,著重解決電力行業(yè)政企不分問題。經(jīng)過此階段的改革,電力行業(yè)政企不分的體制性弊端得到了一定程度的克服。管理體制改革后,國家電力公司僅僅是一個(gè)生產(chǎn)廠商,但是依然保持著垂直壟斷的格局。原政企合一下壟斷體制的“雙重矛盾”轉(zhuǎn)變?yōu)樾袠I(yè)壟斷這一主要矛盾,國家電力公司擁有全國46%的發(fā)電資產(chǎn)和90%的輸電資產(chǎn)。但這種格局沒有維持多久,隨著新的電力改革方案的出臺(tái),這種壟斷趨勢(shì)很快被打破。
2002 年,國務(wù)院出臺(tái)《電力改革方案》,根據(jù)方案要求,我國電力體制將實(shí)行“廠網(wǎng)分開、競價(jià)上網(wǎng)、打破壟斷、引入競爭”的原則。理順電價(jià)機(jī)制是這一輪電力體制改革的核心內(nèi)容,新的電價(jià)體系劃分為上網(wǎng)電價(jià),輸、配電價(jià)和終端銷售電價(jià)。首先在發(fā)電環(huán)節(jié)引入競爭機(jī)制。對(duì)于仍處在壟斷經(jīng)營地位的 公司的輸、配電價(jià),要在嚴(yán)格的效率原則,成本約束和激勵(lì)機(jī)制條件下,由政府確定定價(jià)原則,最終形成比較科學(xué)、合理的銷售電價(jià)。
2002年12月29日,國家電力公司重組,成立兩家電網(wǎng)公司(國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司),5家發(fā)電集團(tuán)公司(華能、大唐、華電、國電、中國電力投資)和4家輔業(yè)集團(tuán)公司。2003年3月,電監(jiān)會(huì)成立。標(biāo)志著我國電力行業(yè)管理體制由傳統(tǒng)的行政管理 向 適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的依法管理的轉(zhuǎn)變。
3 我國電力改革取得的成績及出現(xiàn)的問題
3.1 從國家辦電到多家辦電,形成了多家競爭辦電的格局
3.2 實(shí)施多家辦電的電價(jià)政策
陸續(xù)推出高峰低谷電價(jià),豐水期和枯水期電價(jià),鼓勵(lì)用戶多用低谷價(jià)、豐水期電力以減少電網(wǎng)調(diào)峰困難,降低電力交易成本。進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)。各地電網(wǎng)企業(yè)按照差別電價(jià)政策對(duì)電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、電爐鋼6個(gè)高耗能行業(yè)執(zhí)行差別定價(jià)。
3.3 從各地分散供電向全國聯(lián)網(wǎng)發(fā)展
改革開放后,加強(qiáng)了電網(wǎng)建設(shè),建成了一批500千伏的骨干送電工程,使各跨省電網(wǎng)聯(lián)系大大加強(qiáng)。三峽電力以實(shí)現(xiàn)了華中電網(wǎng)與川渝電網(wǎng)、華東電網(wǎng)和南方電網(wǎng)的互聯(lián),并將逐步推進(jìn)全國的聯(lián)網(wǎng)。
3.4 從政企不分到政企相對(duì)分開,廠網(wǎng)分開、競價(jià)上網(wǎng)
雖然這些改革在打破壟斷和實(shí)現(xiàn)投資多元化方面邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐,但是改革過程中也出現(xiàn)了與改革初衷相違背的問題。第一,改革本質(zhì)上是體制內(nèi)改革,即電力改革后電力投資主體仍然是政府。改革不過是按照地域分工進(jìn)行的重組,電網(wǎng)公司和發(fā)電公司之間并沒有形成競爭,區(qū)域性壟斷代替了全國性壟斷。第二,盡管電力領(lǐng)域逐步實(shí)現(xiàn)了投資主體多元化,但由于電網(wǎng)公司仍由國家壟斷經(jīng)營即國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司。即使非國有資本進(jìn)入電力領(lǐng)域,在競價(jià)上網(wǎng)環(huán)節(jié)往往難以獲取與大型國有發(fā)電集團(tuán)同等對(duì)待遇,加之電廠投資的沉淀成本高,建設(shè)周期長,一旦因?yàn)榉莾r(jià)格歧視而無法上網(wǎng),其投資失敗所造成的損失是巨大的。這使不少非國有資本對(duì)進(jìn)入電力行業(yè)持謹(jǐn)慎的態(tài)度,其結(jié)果是電力供應(yīng)不足或成本過高。第三,投資宏觀調(diào)控中的重復(fù)建設(shè)和電力有效供給的難題仍難以解決。一方面,電荒的存在要求增加電廠建設(shè),緩解電力供應(yīng)緊張的局面;另一方面,投資主體又多為國有資本,政府出于宏觀調(diào)控的需要,防止供給過度,造成電力過剩,又要嚴(yán)格控制電力基礎(chǔ)設(shè)施投資。舊體制弊端在新體制下依然存在,真正理順電力投資體制還需通過立法進(jìn)一步完善、2004年,批準(zhǔn)新建電廠的總裝機(jī)容量為6000萬千瓦,而實(shí)際開工卻達(dá)到了1.8億千瓦,違章開工達(dá)1.2億千瓦。第四,我國電力規(guī)制還有其特殊性。我國的電力行業(yè)是直接從原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下繼承下來,這就決定了我國對(duì)電力行業(yè)的規(guī)制帶有濃重的行政色彩,表現(xiàn)為一種人為壟斷或行政壟斷。而西方國家的電力行業(yè)是在市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)過自由競爭而形成的一種經(jīng)濟(jì)上的壟斷。我國沒有建立起相應(yīng)的成熟的規(guī)制制度,政府對(duì)企業(yè)的規(guī)制不是真正意義上的規(guī)制,而是決定企業(yè)的一切生產(chǎn)活動(dòng)。在進(jìn)入規(guī)制方面主要以、依賴行政力量阻止其他廠商進(jìn)入。
4 電力行業(yè)規(guī)制經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)
現(xiàn)階段我國電力行業(yè)應(yīng)以深化電價(jià)體制和投資體制改革為主線。電力行業(yè)改革的核心是電價(jià)改革。而電價(jià)改革的核心是盡快形成合理的輸電價(jià)和合理的電價(jià)結(jié)構(gòu),發(fā)揮市場機(jī)制在形成容量電價(jià)的基礎(chǔ)性作用。投融資體制改革的核心是改革電力項(xiàng)目審批制度,既要做到有效發(fā)揮國家宏觀調(diào)控作用,又要調(diào)動(dòng)各類市場主體積極性,通過市場來配置電力資源。結(jié)合這么多年我國電力行業(yè)改革的情況,應(yīng)吸取以下經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn):第一,要完善和健全法律。電力改革是體制改革,它調(diào)整了生產(chǎn)關(guān)系,使之適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的需要,同時(shí)也涉及到權(quán)利和利益的再分配,必然與某些利益集團(tuán)相沖突,所以,需要政府制定完善的相關(guān)的法律法規(guī),改革才能順利進(jìn)行。第二,電力市場的參與者不能過少,太少了容易引起寡頭壟斷,但也不能過多,太多了難以管理。要有足夠的發(fā)電公司參與競爭,我國現(xiàn)有5大發(fā)電公司,就我國國情來看,發(fā)電公司的規(guī)模總體仍然偏大,一些公司在個(gè)別領(lǐng)域內(nèi)占有的市場份額非常高,形成市場壟斷的可能性非常大。需要制定嚴(yán)格的管制措施和法規(guī)來遏制操縱市場行為。第三,電監(jiān)會(huì)要積極實(shí)施有效的監(jiān)管,更好的為市場指明方向。第四,由于安全穩(wěn)定的要求及電能不能儲(chǔ)存、要求實(shí)時(shí)平衡等特點(diǎn),電網(wǎng)運(yùn)行仍需集中管理;同時(shí)需合理地進(jìn)行電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)新建裝機(jī)容量和新建輸變電工程。第五,在制定電價(jià)機(jī)制時(shí),應(yīng)先采用簡單實(shí)用、透明度大的辦法,再逐步向原理先進(jìn)、比較復(fù)雜的辦法過渡。結(jié)合中國電網(wǎng)的實(shí)際情況,應(yīng)根據(jù)不同的電網(wǎng)采用不同的具體的定價(jià)方法,我國電網(wǎng)規(guī)模大,不同區(qū)域電網(wǎng)和省級(jí)電網(wǎng)的結(jié)構(gòu)差異很大,因而在輸、配電價(jià)定價(jià)上,應(yīng)因地、因網(wǎng)制宜地選擇合適的定價(jià)方法。第六,妥善處理已有的長期交易合同,使得有關(guān)的合同雙方能積極支持市場運(yùn)行。第七,市場化的理念要貫徹市場設(shè)計(jì)的始終,供求關(guān)系不能被分離,需求和供應(yīng)應(yīng)充分參與市場;要加大電力行業(yè)信息化建設(shè),實(shí)時(shí)跟蹤市場,把握市場需求。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:大學(xué)城 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 意義
中圖分類號(hào):F127
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2013)02-092-02
山西省是中部六省之一,在東部開放、西部開發(fā)、東北振興之后,中央吹響了“中部崛起”的時(shí)代號(hào)角,國家政策終于開始向中部地區(qū)傾斜了,中部人看到了希望的曙光,迎來了自己的時(shí)代。隨著國家中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施,“十一五”期間,中部地區(qū)在全國發(fā)展格局中的地位由下降轉(zhuǎn)變?yōu)樯仙?,“V”形反轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成,被譽(yù)為“中國經(jīng)濟(jì)脊梁”的中部地區(qū)發(fā)生了滄海桑田般的變化。中部六省緊抓這一難得機(jī)遇,在新一輪發(fā)展中好好利用累積的后發(fā)優(yōu)勢(shì),必將強(qiáng)勢(shì)崛起。在中部六省迅猛發(fā)展勢(shì)頭下,山西省也策馬揚(yáng)鞭,山西省于2009年申請(qǐng)了“綜改區(qū)”和2011年申請(qǐng)了“大學(xué)城”,均獲審批,可見中央對(duì)山西省的重視與支持。山西省充分把握了這一難得發(fā)展機(jī)遇,積極轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,努力破解發(fā)展難題,全力實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,建設(shè)全國新型能源基地和新型工業(yè)基地,由工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)大踏步邁進(jìn)。而山西大學(xué)城的建設(shè),則是山西省由工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一環(huán),是推進(jìn)綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)濃墨重彩的一筆,是太原都市圈核心太榆同城化的點(diǎn)睛之筆。系統(tǒng)地梳理山西大學(xué)城對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意義,具有重大的理論價(jià)值和實(shí)踐價(jià)值。
一、山西大學(xué)城概況
山西大學(xué)城是經(jīng)過省政府多次研究而決定建設(shè)的山西省高校教育園區(qū),位于晉中市北部新城北側(cè),一期規(guī)劃占地9900畝,總建筑面積360萬平方米,總投資90至100億元,擬入住太原理工大學(xué)、山西醫(yī)科大學(xué)、太原師范學(xué)院、晉中學(xué)院、山西傳媒藝術(shù)學(xué)院、山西中醫(yī)學(xué)院、山西煤炭學(xué)院、山西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、山西建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院、山西職工醫(yī)學(xué)院10所高校。山西大學(xué)城已于2011年3月正式開工建設(shè),2013年投入使用。大學(xué)城建成后,容納師生總量將達(dá)到15萬人左右。大學(xué)城突出“儒雅大學(xué)、秀美河灣、拙樸晉韻、時(shí)代風(fēng)景”的規(guī)劃設(shè)計(jì)理念,力求通過近10年的規(guī)劃建設(shè),把山西大學(xué)城打造成中部地區(qū)一流的“智慧谷”。大學(xué)城西距太榆路1.6公里,北距太舊高速公路2公里,與晉中市榆次區(qū)環(huán)城東路相接,四通八達(dá),滿足師生出行要求。新城內(nèi)待建的匯通大廈、晉中市博物館、圖書館、城市規(guī)劃館、青少年科技中心,連同雅樂公園等,將把山西大學(xué)城打造成一座功能齊全、服務(wù)齊全的現(xiàn)代化高教新區(qū)。大學(xué)城建成后,將成為山西省中部商務(wù)新中心、旅游集散地、職業(yè)教育和創(chuàng)意文化中心、地方企業(yè)商務(wù)與研發(fā)基地。
二、山西大學(xué)城對(duì)山西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意義
1.山西大學(xué)城是太榆同城化的點(diǎn)睛之筆。為充分發(fā)揮省城太原對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用,促進(jìn)山西省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,山西省第九次黨代會(huì)提出了建設(shè)太原都市圈的戰(zhàn)略決策。而太原和榆次作為太原都市圈的“核心圈”,太榆同城化將成為太原都市圈建設(shè)的突破口。太榆同城化是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì),是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化在兩地的具體體現(xiàn)。然而,與中部地區(qū)其他五大都市圈相比,太原都市圈一直發(fā)展滯后。因種種原因,作為太原都市圈核心層面的太榆同城化一直未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,多年來舉步維艱。
然而,自2011年4月15日山西大學(xué)城開工奠基始,太榆同城化即全面加速,在省、市、區(qū)三級(jí)政府的共同努力下,太榆同城化正進(jìn)入一個(gè)嶄新的時(shí)期。山西大學(xué)城正好連接了晉中北部新城和太原南部新城,從而真正實(shí)現(xiàn)了太榆地理空間上的同城。但山西大學(xué)城的真正意義并不在于此,而在于經(jīng)濟(jì)社會(huì)上將兩市連接。太榆同城化的實(shí)質(zhì)也正在于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面一體化,而不僅僅是地理空間的毗鄰。山西大學(xué)城的建設(shè)與發(fā)展恰恰可促成兩市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面一體化。山西大學(xué)城以理工、醫(yī)科院校和綜合性研究院校為主,整合了太原晉中兩市高?,F(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)。山西大學(xué)城依托晉中北部新城建設(shè)居住區(qū)和公共服務(wù)設(shè)施,交通上依托城市軌道交通、銜接城市路網(wǎng),將太榆緊緊相連,促成兩市多年來的同城夙愿。
2.山西大學(xué)城是推進(jìn)綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重大舉措。山西省作為煤炭大省,多年來為全國輸送了巨多的能源和原材料,給國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出了突出的貢獻(xiàn),燃燒了自己,照亮了全國。由于持續(xù)大規(guī)模高強(qiáng)度的煤炭等資源的開采,導(dǎo)致山西省生態(tài)環(huán)境日趨惡化、資源浪費(fèi)十分嚴(yán)重、安全生產(chǎn)事故頻發(fā),資源幾近枯竭,許多市鎮(zhèn)已成“空城”,已不宜人居。
在全國大力提倡科學(xué)發(fā)展的大背景下,山西省積極轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,探索資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子,摒棄以往粗放單一型發(fā)展模式,向集約多元化邁進(jìn)。實(shí)踐上已取得了可喜成績,比如:傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí),新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展,煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,生態(tài)環(huán)境的建設(shè),民生事業(yè)的加快建設(shè)等。2009年下半年山西省向國家申請(qǐng)“綜改區(qū)”,中央對(duì)于山西省的積極探索,特別是資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的做法給予了充分肯定,時(shí)隔僅一年余,便給予批復(fù)。在2010年12月1日,國家發(fā)改委經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)正式設(shè)立“山西省國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”。山西省成為全國第一個(gè)全省域、全方位、系統(tǒng)性的國家級(jí)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),足見中央對(duì)山西省的重視與支持。
綜改試驗(yàn)區(qū)對(duì)山西省提出了大膽探索、先行先試、率先突破的要求。作為典型的資源型經(jīng)濟(jì)代表,山西省資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型在全國具有重大示范意義,每一步嘗試,都極具標(biāo)本價(jià)值,能給全國的資源生產(chǎn)地區(qū),提供可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。山西省具備其他省份難以復(fù)制的資源優(yōu)勢(shì),要盡快把資源要素資本化,乃至市場化,而這需要大量的各類人才,因此在這經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻,山西大學(xué)城可以稱得上是雪中送炭,解了燃眉之急,因?yàn)橹挥兴?,可以為山西省資源型經(jīng)濟(jì)的成功轉(zhuǎn)型,源源不斷地輸送各類所需人才。
3.山西大學(xué)城是山西省高等教育發(fā)展的迫切需要。在全國高校擴(kuò)招的大背景下,同其他省份一樣,山西省也面臨著高校發(fā)展空間不足、基礎(chǔ)設(shè)施落后、建筑老化、校區(qū)分散、管理成本高等一系列問題。為優(yōu)化山西省高等教育布局,擴(kuò)大高等教育資源,提高高等教育質(zhì)量,更好地滿足山西省高等教育發(fā)展的需求,省政府多次召開專題會(huì)議進(jìn)行研究,決定建設(shè)山西大學(xué)城,且已列入2011年山西省重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目。作為一種新型的高等教育發(fā)展模式,大學(xué)城既能滿足高校外延式發(fā)展的需要,又能滿足高校內(nèi)涵式發(fā)展的需要。大學(xué)城不同于傳統(tǒng)大學(xué),它是多所高校的集聚,為各高校優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),資源共享,創(chuàng)新體制機(jī)制,創(chuàng)造了機(jī)會(huì),提供了平臺(tái),可極大地促進(jìn)山西省高等教育的大發(fā)展,為山西名校走向全國打下了基礎(chǔ)。
三、山西大學(xué)城對(duì)周邊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意義
1.改善硬件設(shè)施。建設(shè)大學(xué)城,山西省政府在硬件設(shè)施上進(jìn)行了大量的投入。目前已開通太原至山西大學(xué)城902、903路公交,并且按照太原市交通建設(shè)規(guī)劃,太原5號(hào)線會(huì)延伸至大學(xué)城,并設(shè)置兩個(gè)軌道站。整個(gè)大學(xué)城內(nèi)設(shè)立至少15處公交站點(diǎn),以滿足師生的公交出行需求。同時(shí),這也大大便利了當(dāng)?shù)鼐用?,拉近了?dāng)?shù)嘏c省城的距離。長期以來,由于交通條件的限制,當(dāng)?shù)匾恢睙o法發(fā)揮臨近省城的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。大學(xué)城建設(shè)帶來了當(dāng)?shù)亟煌l件的改善,增加了當(dāng)?shù)貙?duì)省城的吸引力,加上當(dāng)?shù)赝恋?、礦產(chǎn)、旅游等資源較為豐富,工業(yè)門類比較齊全,并且其毗鄰省城的大部分地區(qū)地勢(shì)平坦,城市基準(zhǔn)地價(jià)便宜,發(fā)展空間較大,成為了太原城市擴(kuò)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選方向,這將極大地促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
2.提升土地價(jià)值。大學(xué)城的建設(shè)將極大地提升周邊土地價(jià)值,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟逃禺a(chǎn)的興起,繁榮當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)業(yè)。同時(shí),當(dāng)?shù)剞r(nóng)民可進(jìn)行房屋的出租,盤活土地資源,在獲得傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)收入的同時(shí),也可增加額外的商業(yè)收益,耕地、經(jīng)商兩不誤。失地農(nóng)民可合理利用征地補(bǔ)償款,在滿足基本生活需求的情況下,利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)惠等條件發(fā)展各種經(jīng)濟(jì)。而各種經(jīng)濟(jì)的發(fā)展比如:房地產(chǎn)、商業(yè)、勞務(wù)、租賃等也可增加當(dāng)?shù)卣呢?cái)政收入,政府財(cái)政能力增強(qiáng)了,從而可以為當(dāng)?shù)匕傩仗峁└玫墓伯a(chǎn)品和服務(wù)。
3.拓展消費(fèi)市場。作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一,消費(fèi)的增長必然極大地促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。按照政府的規(guī)劃,山西大學(xué)城建成后,師生總量將達(dá)到15萬人左右,這是一個(gè)龐大的消費(fèi)群體,而且,大學(xué)城本身的消費(fèi)市場就是一個(gè)非常穩(wěn)定的市場。每個(gè)大學(xué)生都要在這里生活四年,有的甚至七年或者更長時(shí)間。大學(xué)城的學(xué)生總數(shù)按照15萬來計(jì)算,每個(gè)學(xué)生平均每年開支5000元,一年學(xué)生消費(fèi)開支總數(shù)就是7.5億元。當(dāng)然還有一些家長或者親朋好友的來訪,此外還有高校的教職員工的開支,無疑會(huì)形成龐大的消費(fèi)市場和群體,將大大促進(jìn)該地區(qū)以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的興起和壯大。
4.發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)在目前已經(jīng)發(fā)展為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)朝氣蓬勃的產(chǎn)業(yè)。大學(xué)城的建設(shè)很大程度上促進(jìn)了現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展。山西大學(xué)城就坐落在歷史悠久的晉中市。晉中位于山西腹地,氣候宜人,是晉商文化的發(fā)祥地之一,自然景觀和人文景觀交相輝映,旅游資源得天獨(dú)厚。全市可開發(fā)利用的各類資源100多處,特別是名城、名院、名山、名村更是名貫全省,如平遙古城、介休綿山、榆次烏金山、常家莊園、大寨虎頭山森林公園和左權(quán)龍泉森林公園等。這些自然與人文景觀雖然有很大的旅游價(jià)值,但“藏在深山人未識(shí)”,目前并未得到充分地開發(fā)利用。因?yàn)?,發(fā)展旅游業(yè)既是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)工程,更是一項(xiàng)社會(huì)工程,它既可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,繁榮一方經(jīng)濟(jì),但也深受周邊環(huán)境的制約,尤其是受到城市化進(jìn)程和基礎(chǔ)設(shè)施功能的嚴(yán)重制約。而山西大學(xué)城的建設(shè),將極大地改善當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快當(dāng)?shù)氐某擎?zhèn)化步伐,且隨著大量師生的進(jìn)駐,將加強(qiáng)信息的擴(kuò)散與傳播,從而大大優(yōu)化當(dāng)?shù)氐穆糜苇h(huán)境,提升當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的知名度和旅游業(yè)的文化品位。
5.發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)。根據(jù)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,大學(xué)城是構(gòu)成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)良好平臺(tái),在這一平臺(tái)強(qiáng)大吸引力的作用下,高新技術(shù)企業(yè)在大學(xué)城周邊地區(qū)集聚,由此而形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群,并在這個(gè)平臺(tái)的作用下逐漸發(fā)展壯大。山西大學(xué)城整合了太原晉中兩市高?,F(xiàn)有的優(yōu)勢(shì),以理工、醫(yī)科院校和綜合性研究院校為主,形成涵蓋文、理、工、醫(yī)、建筑、交通等多學(xué)科門類的院校聚集地,成為山西省科教人才資源庫和新技術(shù)、新成果孵化基地。大學(xué)城采用企業(yè)出資的辦學(xué)模式,實(shí)行“校企共建,學(xué)校為主,各校合作”的運(yùn)行機(jī)制。建立管委會(huì),由投資方、校方、經(jīng)營方組成,履行管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)的功能。大學(xué)城從資金投入、基本建設(shè)到經(jīng)營管理、后勤服務(wù)都采用了市場化的運(yùn)作機(jī)制。而大學(xué)城的市場化運(yùn)作,更能促進(jìn)當(dāng)?shù)厝肆?、物流、資金流、信息流的交匯融通,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟逃⒖蒲信c產(chǎn)業(yè)的一體化。
[基金項(xiàng)目:該論文是山西省軟科學(xué)研究項(xiàng)目“山西大學(xué)城建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)研究”(2012041030-02)的階段性成果。]
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