餐飲整改報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：餐飲整改報(bào)告范文

一、基本情況

2019年元旦春節(jié)期間，我局對(duì)全縣餐飲企業(yè)開(kāi)展了為期一個(gè)月的基礎(chǔ)夯實(shí)工作，在全縣的2348家餐飲企業(yè)中，小餐飲店有1240家，占比52.81%，其中582（占總數(shù)的46.93%）家位于富順縣主城區(qū)，占城區(qū)餐飲企業(yè)的54.48%，其他則廣泛分布于各鎮(zhèn)鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)和學(xué)校周?chē)?/p>

二、主要做法和思路

1、按照《自貢市食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，我縣將經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不超過(guò)100㎡以下的餐飲經(jīng)營(yíng)企業(yè)認(rèn)定為小餐飲店，依據(jù)《四川省食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販管理?xiàng)l例》對(duì)其進(jìn)行備案和監(jiān)管，目前已備案小餐飲店1145個(gè)，備案率達(dá)92.33%。

2、按照《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第四條“入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)具有實(shí)體經(jīng)營(yíng)門(mén)店并依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，并按照食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得超范圍經(jīng)營(yíng)”的規(guī)定，我縣要求小餐飲店必須取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》方可入網(wǎng)，只取得《備案證》的小餐飲店不允許進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)。這樣做可有效促使小餐飲店積極自主整改升級(jí)，達(dá)到辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的條件，以便入網(wǎng)銷(xiāo)售。

3、建立全縣小餐飲店信用信息電子監(jiān)管檔案。

4、逐戶(hù)簽訂《食品安全責(zé)任書(shū)》，明確小餐飲店的主體責(zé)任，要求其承諾按照《餐飲食品安全操作規(guī)范》進(jìn)行加工操作。

5、統(tǒng)一制定《富順縣小餐飲單位食品安全管理制度》，要求其制度上墻，并按要求一一落實(shí)相關(guān)制度。

6、強(qiáng)化小餐飲店的食品快檢和監(jiān)督抽檢，對(duì)抽檢不合格的，一律按照四川省“三小”條例查處。

7、由于小餐飲受本身?xiàng)l件所限，達(dá)不到辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的條件，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為最高等級(jí)，同時(shí)按照量化分級(jí)是評(píng)定取得了許可證的餐飲單位的規(guī)定，我縣未將其納入量化分級(jí)管理，而是將其確定為D級(jí)納入風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，待取得了《食品經(jīng)營(yíng)許可證》后方再進(jìn)行量化評(píng)級(jí)。

三、存在問(wèn)題

1、小餐飲店自身存在問(wèn)題：一是經(jīng)營(yíng)者主體安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。餐飲店的流動(dòng)性和經(jīng)營(yíng)行為的短期性，以及對(duì)食品安全的重要性認(rèn)識(shí)不足，小餐飲業(yè)主在硬件上不愿投資或投資較少，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋。二是部分小餐飲經(jīng)營(yíng)者辦證意識(shí)和索票索證意識(shí)不強(qiáng)，進(jìn)貨渠道混亂，無(wú)進(jìn)貨臺(tái)帳，所購(gòu)進(jìn)的食品原材料在質(zhì)量上無(wú)法得到有效保證，一旦發(fā)生食品安全事故，經(jīng)營(yíng)者無(wú)法追究其他相關(guān)人員責(zé)任。三是從業(yè)人員構(gòu)成復(fù)雜，流動(dòng)性大，外來(lái)務(wù)工人員多，部分是少數(shù)民族，下崗職工、夫妻檔的較多，食品安全意識(shí)差，衛(wèi)生意識(shí)和個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣差，文化程度層次偏低，規(guī)范操作技能差，通過(guò)反復(fù)培訓(xùn)講解，改善依然不大。

2、監(jiān)管中存在的困難：一是全縣小餐飲店點(diǎn)多面廣，

且流動(dòng)性大，更新速度快。由于其投資成本小，人員要求不高，進(jìn)入門(mén)檻較低，小餐飲成為許多就業(yè)者、特別是再就業(yè)者擇業(yè)的首選，同時(shí)由于其競(jìng)爭(zhēng)激烈、辛苦勞累、利潤(rùn)空間不高，又讓許多人想方設(shè)法另謀他就，往往是同一家餐飲店，今天還是張三在經(jīng)營(yíng)，明天就換成王五了，很不利于執(zhí)法人員監(jiān)管。同時(shí)，在現(xiàn)行體制下，監(jiān)管經(jīng)費(fèi)的不足和監(jiān)督人員的偏少，給監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)管工作帶來(lái)諸多不便。比如忙于專(zhuān)項(xiàng)整治就忽略了日常的監(jiān)管，使得小餐飲監(jiān)管工作出現(xiàn)時(shí)緊時(shí)松，時(shí)好時(shí)壞的現(xiàn)象。二是整改困難，“老大難”問(wèn)題難以根除，責(zé)令整改猶如隔靴搔癢。諸多對(duì)小餐飲處理依據(jù)中，都以責(zé)令整改或警告為先，且通過(guò)多次回訪檢查仍屢教不改者比比皆是，造成基層執(zhí)法人員工作量巨大而效果甚微的兩難局面。三是“三小”條例中，對(duì)無(wú)證的小餐飲的處罰只有責(zé)令改正和警告，達(dá)不到震懾作用，導(dǎo)致有些小餐飲店始終不肯辦證。四是立案處罰程序繁瑣，成本高，而針對(duì)小餐飲的處罰額度較小，執(zhí)法人員往往在做了大量的工作后，小小的罰款并不能引起經(jīng)營(yíng)者的重視，日常經(jīng)營(yíng)依然我行我素，強(qiáng)行取締又不利于社會(huì)和諧，對(duì)繁榮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、方便群眾生活都帶來(lái)負(fù)面影響，對(duì)政府解決就業(yè)問(wèn)題增加負(fù)擔(dān)。

3、疑問(wèn)：小餐飲備案證到期后，是否應(yīng)強(qiáng)制督促其整改升級(jí)，辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，如依然無(wú)法取得許可證，是取締還是繼續(xù)對(duì)其進(jìn)行備案管理（現(xiàn)在是做的越好、越規(guī)范的，取得了《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的，處罰越重，這會(huì)不會(huì)打擊這類(lèi)餐飲的積極性）？

四、幾點(diǎn)建議

1、建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬（或問(wèn)題清單）。建立小餐飲店食品安全風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬（或問(wèn)題清單）制度，分出重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)單位和一般風(fēng)險(xiǎn)單位，分類(lèi)監(jiān)管。試點(diǎn)推行小餐飲企業(yè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)自查報(bào)告制度，定期集中聽(tīng)取其食品安全風(fēng)險(xiǎn)自查報(bào)告，督促整改到位。

2、實(shí)行經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信檔案化管理。對(duì)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為或存在嚴(yán)重食品安全隱患的小餐飲店要進(jìn)行公示，并及時(shí)約談，其約談?dòng)涗涊d入被約談單位誠(chéng)信檔案，對(duì)被列入“誠(chéng)信黑名單”者采取更高的管理要求，執(zhí)行更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要加大問(wèn)題單位的“回訪”檢查力度，督促其及時(shí)整改，消除安全隱患，提升管理水平。

3、推行小額食品安全保險(xiǎn)。在小餐飲企業(yè)中推行食品安全責(zé)任險(xiǎn)，引入保險(xiǎn)公司的第三方安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，及時(shí)監(jiān)控企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)行為，實(shí)現(xiàn)“事前防范、事中監(jiān)控、事后補(bǔ)償”，可為食品安全增加了一道“安全閥”，使食品消費(fèi)更放心、食品安全更有保障。

4、推行“簡(jiǎn)易處罰程序”，在合理確定處罰額度的同時(shí)簡(jiǎn)化處罰程序，增加檢查頻率，使得小餐飲店能夠在檢查常態(tài)下增強(qiáng)自律性，養(yǎng)成更好的行業(yè)習(xí)慣。

第2篇：餐飲整改報(bào)告范文

根據(jù)《XXX食品安全委員會(huì)辦公室XXX市場(chǎng)監(jiān)督管理局涼山州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于開(kāi)展春季食品安全大排查活動(dòng)的通知》（X食安辦〔2021〕XX號(hào)）要求，XX縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)全縣食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和餐飲環(huán)節(jié)開(kāi)展了一次拉網(wǎng)式排查，以消除隱患，確保全縣食品安全。現(xiàn)將工作開(kāi)展情況總結(jié)如下：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

XX縣市場(chǎng)監(jiān)管局高度重視該項(xiàng)工作，結(jié)合常態(tài)化疫情防控工作、“春雷行動(dòng)”、學(xué)校食堂食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查等工作，按照“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)作為第一責(zé)任人”的責(zé)任體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)管股、各監(jiān)管所工作力量，嚴(yán)格落實(shí)大排查工作責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，真正將責(zé)任壓力傳導(dǎo)到最小單元。組織召開(kāi)“春雷行動(dòng)2021”動(dòng)員部署會(huì)議，縣委常委、副縣長(zhǎng)XXX參會(huì)；召開(kāi)農(nóng)村假冒偽劣食品專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議；召開(kāi)冷鏈物流疫情聯(lián)防聯(lián)控工作專(zhuān)班會(huì)和推進(jìn)會(huì)，并聯(lián)合冷鏈物流工作專(zhuān)班組開(kāi)展進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽刈烂嫱蒲莼顒?dòng)，副縣長(zhǎng)XXX參加推演。

二、統(tǒng)籌抓好冷鏈物流疫情防控工作

加強(qiáng)冷鏈物流監(jiān)管，加強(qiáng)入縣關(guān)口冷鏈物流疫情防控。會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通運(yùn)輸局等冷鏈物流專(zhuān)班成員單位在入縣交通要道設(shè)置冷鏈物流檢查卡點(diǎn)，并根據(jù)冷鏈疫情防控要求做好冷鏈物流相關(guān)臺(tái)賬登記，嚴(yán)格排查冷鏈車(chē)輛、冷鏈?zhǔn)称罚瑱z查冷鏈?zhǔn)称贰皟勺C明一報(bào)告一信息”是否齊全，截止3月10日共檢查冷鏈車(chē)輛169輛次,無(wú)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称愤\(yùn)輸車(chē)輛；加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管，春節(jié)至“兩會(huì)”期間，嚴(yán)格開(kāi)展冷鏈?zhǔn)称翻h(huán)節(jié)排查和處置，共檢查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、凍品店、食品經(jīng)營(yíng)店、餐飲店、等商戶(hù)256家次，對(duì)未進(jìn)行消毒、體溫檢測(cè)、未正確佩戴口罩、存放食品不規(guī)范的經(jīng)營(yíng)戶(hù)責(zé)令其限期整改；嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人員核酸檢測(cè)。配合疾控中心上報(bào)疫情防控指揮部核酸檢測(cè)報(bào)告共476份，其中冷凍水產(chǎn)品及肉類(lèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從業(yè)人員250份，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、肉類(lèi)生產(chǎn)場(chǎng)所環(huán)境（冷凍產(chǎn)品、肉類(lèi)、包裝表面等）226份；開(kāi)展冷庫(kù)檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)冷鏈?zhǔn)称返膬鰩?kù)商戶(hù)，查看進(jìn)出貨臺(tái)賬記錄、索證索票憑證，是否入駐川冷鏈平臺(tái)及是否規(guī)范存放冷鏈?zhǔn)称?。共排查全縣范圍內(nèi)32家冷庫(kù)，重點(diǎn)檢查城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)冷鏈?zhǔn)称泛娃r(nóng)場(chǎng)品冷庫(kù)24家次，對(duì)未嚴(yán)格索證索票、存放食品不規(guī)范和未辦理健康證的從業(yè)人員的4家冷庫(kù)商戶(hù)責(zé)令其限期整改。

三、嚴(yán)厲打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為

聯(lián)合縣煙草專(zhuān)賣(mài)局和名酒打假人員對(duì)名煙名酒店和重點(diǎn)區(qū)域經(jīng)銷(xiāo)戶(hù)進(jìn)行檢查，查獲涉嫌商標(biāo)侵權(quán)“國(guó)窖1573”白酒13瓶，“劍南春”白酒8瓶，貨值金額1.508萬(wàn)元，暫扣煙草97.6條，相關(guān)案件正在辦理中；加大地理標(biāo)志產(chǎn)品“雷波臍橙”、“馬湖莼菜”打假維權(quán)力度，檢查臍橙、莼菜經(jīng)銷(xiāo)店36戶(hù)，未發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為；檢查農(nóng)資農(nóng)藥市場(chǎng)經(jīng)銷(xiāo)戶(hù)16戶(hù)，未發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為，對(duì)個(gè)別不能出具進(jìn)貨發(fā)票的，已責(zé)令改正。共出動(dòng)執(zhí)法人員28人次，出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛7臺(tái)次，共檢查各類(lèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)138戶(hù)。

四、積極開(kāi)展“長(zhǎng)江禁捕、打非斷鏈”執(zhí)法行動(dòng)

以城區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位為重點(diǎn)對(duì)象，檢點(diǎn)針對(duì)餐飲單位是否落實(shí)水產(chǎn)品索證索票制度，是否建立健全進(jìn)貨臺(tái)賬，有無(wú)出售“野生河鮮江鮮”等相關(guān)菜品，店招、菜單等是否符合要求，共檢查餐飲服務(wù)單位62家、簽訂承諾書(shū)62份、銷(xiāo)毀違規(guī)宣傳語(yǔ)40余份，遮蓋違規(guī)字樣30余處。發(fā)現(xiàn)2家餐飲單位的菜譜和宣傳語(yǔ)存在違規(guī)字樣已責(zé)令整改，未發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)交易野生魚(yú)類(lèi)等違法行為。

五、加大打擊農(nóng)村假冒偽劣食品執(zhí)法力度

對(duì)全縣城鄉(xiāng)結(jié)合部大型食品批發(fā)市場(chǎng)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)、大型商超進(jìn)行逐戶(hù)排查，排查出經(jīng)營(yíng)過(guò)期食品、經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定的食品、未按規(guī)定儲(chǔ)存食品、從業(yè)人員未辦理健康證明等風(fēng)險(xiǎn)隱患10余條。要求商戶(hù)做好食品進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)賬，嚴(yán)格審查供貨商資質(zhì)和供貨票據(jù)，建立健全從業(yè)人員健康檔案，規(guī)范食品儲(chǔ)存和銷(xiāo)售。共檢查大型農(nóng)村食品批發(fā)部6戶(hù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市4處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)大型商超20余家，農(nóng)村地區(qū)食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)186家、查獲案源信息3條。

六、持續(xù)推動(dòng)酒類(lèi)、醇基燃料等產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法行動(dòng)

開(kāi)展危化品、甲醇、醇基燃料檢查。對(duì)縣內(nèi)4家加油站、11家生活燃料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、1家甲醇銷(xiāo)售單位進(jìn)行全面摸排、檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的一家加油站加油機(jī)接線不規(guī)范問(wèn)題責(zé)令企業(yè)立即整改；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的生活燃料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、1家甲醇銷(xiāo)售單位銷(xiāo)售的生活燃料及灶具無(wú)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)或標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不全、未建立進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)帳，未建全索證索票制度的3家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)令限期整改。共出動(dòng)執(zhí)法人員15人次，出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛4臺(tái)次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位16戶(hù)次，責(zé)令限期整改5戶(hù)次。以白酒三作坊及散裝白酒經(jīng)營(yíng)單位為重點(diǎn)檢查對(duì)象，檢查“三防”設(shè)施是否完善，生產(chǎn)區(qū)布局是否合理，生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)是否有效分開(kāi)，食品原料存放是否離地離墻，食品原料及成品的進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)賬是否建立健全，從業(yè)人員健康管理制度是否落實(shí)，是否嚴(yán)格落實(shí)“雙簽留樣”制度。共檢查白酒小作坊8家、散裝白酒銷(xiāo)售單位24家，抽樣送檢白酒8批次。檢查中發(fā)現(xiàn)6家小作坊存在生產(chǎn)區(qū)布局不合理、“三防”設(shè)施不完善、進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)賬不全等問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)要求企業(yè)開(kāi)展整改，并下達(dá)責(zé)令改正通知書(shū)。

七、啟動(dòng)春季學(xué)校食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查

XXX縣市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合縣教體科局、縣衛(wèi)健局等部門(mén)全面啟動(dòng)春季學(xué)校食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查。此次檢查，采取學(xué)校自查和實(shí)地檢查相結(jié)合的方式，檢查范圍包括縣域內(nèi)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校食堂、校內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)店、學(xué)生集體用餐配送單位、學(xué)校周邊食品經(jīng)營(yíng)者。主要檢查是否按照相關(guān)要求落實(shí)疫情防控措施，是否建立規(guī)范的進(jìn)貨查驗(yàn)制度，是否存在無(wú)證經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)行為，是否存在經(jīng)營(yíng)過(guò)期、霉變、三無(wú)產(chǎn)品等違法違規(guī)行為。對(duì)檢查中存在問(wèn)題和隱患的經(jīng)營(yíng)者，工作人員逐一記錄并當(dāng)場(chǎng)提出整改要求，對(duì)不能現(xiàn)場(chǎng)整改的，下發(fā)整改通知，責(zé)令限期整改。

八、廣泛開(kāi)展宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍

強(qiáng)化宣傳措施，線上線下聯(lián)動(dòng)。開(kāi)設(shè)微信公眾號(hào)春雷行動(dòng)宣傳專(zhuān)欄，春雷行動(dòng)相關(guān)信息22條，上報(bào)行動(dòng)信息簡(jiǎn)報(bào)27期，印發(fā)疫情防控知識(shí)、冷鏈?zhǔn)称沸麄鲉?000份，為打響“春雷行動(dòng)2021”品牌營(yíng)造和提升全縣人民食品安全意識(shí)創(chuàng)造了良好的社會(huì)氛圍。

第3篇：餐飲整改報(bào)告范文

一、明確責(zé)任，安排部署學(xué)校食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查工作

為切實(shí)做好我縣2021年春季學(xué)校食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，高度重視，庚即召開(kāi)會(huì)議，就春季學(xué)校學(xué)生食堂專(zhuān)項(xiàng)檢查工作進(jìn)行安排部署，會(huì)議要求，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)檢查，全面掌握全縣各類(lèi)學(xué)校學(xué)生食堂食品安全現(xiàn)狀，校內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)店及校園周邊食品經(jīng)營(yíng)者的基本情況，切實(shí)督促整改學(xué)校食堂、校內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)店及校園周邊食品經(jīng)營(yíng)者存在的食品安全隱患，從而有效預(yù)防和減少食品安全事故的發(fā)生。

二、精心組織、突出重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展全縣學(xué)校食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查工作

春季學(xué)校食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查工作組切實(shí)按照甘市監(jiān)發(fā)文件要求，就2021年春季學(xué)校食品安全從以下內(nèi)容進(jìn)行了全面檢查：一是檢查學(xué)校肺炎疫情防控相關(guān)要求落實(shí)情況。二是檢查學(xué)校食品安全校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制，學(xué)校食品安全制度落實(shí)情況。三是檢查學(xué)校食堂食品安全管理人員的配備、培訓(xùn)、考核情況和餐飲服務(wù)從業(yè)人員健康管理情況。四是檢查學(xué)校秋季學(xué)期結(jié)束是否將學(xué)校食堂內(nèi)食品、食品原料等進(jìn)行清空，是否在春季學(xué)期開(kāi)學(xué)前重新采購(gòu)食品、食品原料；檢查食品原輔料采購(gòu)貯存管理、食品加工制作、餐飲具清洗消毒、食品添加劑管理、食品留樣等重要環(huán)節(jié)管控情況。學(xué)校食堂是否制售高風(fēng)險(xiǎn)食品，是否采購(gòu)含鋁食品添加劑和不符合疫情防控要求的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?。五是檢查購(gòu)進(jìn)的食品是否符合食品安全要求及學(xué)校不得向有食品安全不良信用記錄的供應(yīng)商采購(gòu)食品。六是檢查采購(gòu)大宗食品（米、面、油、蛋、奶、肉等）及原料等落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度情況，是否具備產(chǎn)品合格證以及同批次檢驗(yàn)（測(cè)）報(bào)告，豬肉是否有檢疫檢驗(yàn)合格證明和非洲豬瘟檢測(cè)證明，大米是否有查驗(yàn)鎘、黃曲霉毒素等指標(biāo)檢測(cè)報(bào)告等。七是檢查是否建立規(guī)范了所有進(jìn)貨查驗(yàn)記錄。八是檢查有害生物滋生情況，廚房、庫(kù)房、就餐場(chǎng)所是否存在有害生物或其活動(dòng)跡象，加工制作和就餐場(chǎng)所清潔衛(wèi)生是否符合規(guī)范要求。九是檢查學(xué)校及周邊食品經(jīng)營(yíng)店資質(zhì)、是否存在經(jīng)營(yíng)過(guò)期、霉變、“山寨”和三無(wú)產(chǎn)品等違法違規(guī)行為。

四、春季專(zhuān)項(xiàng)檢查工作中存在的問(wèn)題

通過(guò)檢查主要存在以下問(wèn)題：

1.有部分學(xué)校食品安全校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制落實(shí)不到位，學(xué)校食品安全制度落實(shí)情況較差。

2.個(gè)別學(xué)校食堂食品安全管理人員的培訓(xùn)、考核情況和餐飲服務(wù)從業(yè)人員健康管理情況落實(shí)不到位。

3.有個(gè)別學(xué)校秋季學(xué)期結(jié)束是沒(méi)有將學(xué)校食堂內(nèi)食品原料進(jìn)行清空。

4.部分學(xué)校食品加工制作不規(guī)范、餐飲具清洗消毒不徹底、食品添加劑管理未按要求使用、存在食品留樣及處理不按要求記錄等情況。

5.大部分學(xué)校采購(gòu)的大宗食品（米、面、油、蛋、奶、肉等）落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度情況較差。

6.大部分學(xué)校采購(gòu)的大米、面粉有檢驗(yàn)報(bào)告，但不是購(gòu)進(jìn)的同批次的檢驗(yàn)（測(cè)）報(bào)告，且有的檢驗(yàn)（測(cè)）報(bào)告是廠家出的人工手寫(xiě)的，大米沒(méi)有查驗(yàn)鎘、黃曲霉毒素等指標(biāo)檢測(cè)報(bào)告等。

7.部分學(xué)校購(gòu)買(mǎi)的豬肉是農(nóng)戶(hù)自宰的，沒(méi)有檢疫檢驗(yàn)合格證明和非洲豬瘟檢測(cè)證明。

8.部分學(xué)校所有進(jìn)貨查驗(yàn)記錄不夠健全。

9.個(gè)別學(xué)校廚房、庫(kù)房、就餐場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生較差。

10.校園周邊部分食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)食品安全意識(shí)淡薄，經(jīng)營(yíng)環(huán)境衛(wèi)生較差，“三防”設(shè)施不完善，食品操作不規(guī)范。

檢查組到每個(gè)學(xué)校，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管食品安全的領(lǐng)導(dǎo)一起參加了檢查，就檢查中發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患，工作組召開(kāi)會(huì)議，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)在會(huì)議上向?qū)W校負(fù)責(zé)人反饋了檢查結(jié)果，要求立即整改，消除存在的食品安全隱患。與此同時(shí)，工作組對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管食品安全的領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校校長(zhǎng)、學(xué)校食堂食品安全管理人員、從業(yè)人員作了相關(guān)食品安全知識(shí)的培訓(xùn)。對(duì)校園周邊食品經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了相關(guān)食品安全知識(shí)培訓(xùn)，并要求對(duì)存在他食品安全隱患及時(shí)整改落實(shí)。

第4篇：餐飲整改報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：餐飲業(yè)；環(huán)境污染；管理辦法

中圖分類(lèi)號(hào)：X5 文I標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008-4428（2017）02-44 -03

一、引言

常州市地處江蘇省南部，總面積4372平方公里，人口371萬(wàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)2015年常州市持有餐飲業(yè)服務(wù)許可證的單位有25603家，小型餐館和小吃店約占總數(shù)的71.77%。餐飲業(yè)產(chǎn)生的油煙、噪聲和油污水等污染問(wèn)題，不僅對(duì)環(huán)境質(zhì)量和市容市貌產(chǎn)生影響，還成為了居民環(huán)境投訴的焦點(diǎn)，最嚴(yán)重的轄區(qū)餐飲業(yè)投訴數(shù)量占總量的40%以上。職能部門(mén)現(xiàn)行的矛盾調(diào)處與污染控制措施效果不甚理想，餐飲業(yè)污染成為了環(huán)境管理和社會(huì)管理中不可忽視的問(wèn)題。本文在調(diào)研相關(guān)管理部門(mén)、餐飲業(yè)主和已立法城市的基礎(chǔ)上分析常州市餐飲業(yè)污染控制管理現(xiàn)狀，研究管理中的困難和原因，探討適用于制定地方管理辦法的立法思路及實(shí)施建議。

二、餐飲業(yè)污染控制管理現(xiàn)狀

（一）審批管理現(xiàn)狀

2008年前，環(huán)保行政審批是常州市餐飲業(yè)主領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的前置條件。為促進(jìn)“五小”行業(yè)的發(fā)展，自2008年起，此前置條件取消，市場(chǎng)監(jiān)管局在發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照的同時(shí)告知餐飲業(yè)主需辦理環(huán)評(píng)手續(xù)，但無(wú)強(qiáng)制手段保證該程序落實(shí)，環(huán)保部門(mén)的監(jiān)管基本演化為事后管理。

（二）污染控制現(xiàn)狀

餐飲業(yè)污染控制主要通過(guò)環(huán)保設(shè)備進(jìn)行污染物削減，根據(jù)餐飲業(yè)主的問(wèn)卷調(diào)研結(jié)果，各類(lèi)污染控制設(shè)備的安裝率如圖1。多數(shù)業(yè)主在居民投訴后安裝隔音降噪設(shè)備，安裝率不高；油水分離器的安裝率僅35.3%，多數(shù)受訪者表示知道油污水直排的影響，但由于資金有限或囿于空間仍不安裝此設(shè)備。而油煙凈化裝置和專(zhuān)用煙道的安裝率差值高達(dá)48.4%，即近半數(shù)的受訪餐飲項(xiàng)目產(chǎn)油煙、異味和廢氣卻未安裝專(zhuān)用煙道，極易引起投訴。另外，據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅27.1%的油煙凈化裝置是委托第三方處理并做好臺(tái)賬記錄的。

由此可見(jiàn)，設(shè)備安裝、運(yùn)行維護(hù)不到位的現(xiàn)象嚴(yán)重，專(zhuān)用煙道和油水分離器的重要性有待普及，相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制也尚未建立。

（三）監(jiān)管執(zhí)法現(xiàn)狀

常州市餐飲業(yè)污染的監(jiān)督管理形式主要根據(jù)市民的投訴內(nèi)容由相關(guān)責(zé)任部門(mén)進(jìn)行處理。環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)與油煙、噪聲和污水有關(guān)的投訴，處理流程為：審查、立案、調(diào)查取證、提出初步處罰意見(jiàn)、上級(jí)審批、發(fā)出行政處罰告知書(shū)。城管部門(mén)負(fù)責(zé)占道經(jīng)營(yíng)和垃圾亂置的投訴。處理流程為：受理、立案、調(diào)查取證、作出處罰決定、下達(dá)行政處罰決定書(shū)后執(zhí)行處罰決定。若投訴內(nèi)容為異味、熱污染等無(wú)明確標(biāo)準(zhǔn)的擾民問(wèn)題，則由環(huán)保部門(mén)會(huì)同餐飲項(xiàng)目所在街道協(xié)調(diào)解決。

餐飲污染投訴的處理流程復(fù)雜，耗時(shí)長(zhǎng)，且處罰決定多為“限期整改”。在此情況下，受罰業(yè)主往往會(huì)拖延整改、消極整改或拒絕整改，甚至通過(guò)關(guān)閉、轉(zhuǎn)讓店鋪來(lái)逃避處罰。

三、餐飲業(yè)污染管理困難及成因分析

（一）事前監(jiān)管基本處于失效狀態(tài)

事前監(jiān)管是指對(duì)餐飲業(yè)項(xiàng)目的建造進(jìn)行監(jiān)督，尤其是對(duì)選址和污染控制設(shè)備的安裝進(jìn)行審查?，F(xiàn)階段餐飲業(yè)“未批先建”現(xiàn)象極為嚴(yán)重，污控設(shè)備的審查機(jī)制有待完善。

1.餐飲業(yè)主環(huán)保意識(shí)薄弱

多數(shù)餐飲業(yè)主認(rèn)為開(kāi)辦餐飲項(xiàng)目只需辦理《餐飲業(yè)服務(wù)許可證》和《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。據(jù)調(diào)查（如圖2），僅19.0%的業(yè)主在店鋪選址前知道需要辦理環(huán)評(píng)手續(xù)，19.0%的業(yè)主至今不知需要進(jìn)行環(huán)評(píng)，而知道環(huán)評(píng)中包含選址要求的僅有42.8%。因此，選址不當(dāng)?shù)膯?wèn)題在環(huán)評(píng)審批過(guò)程中屢見(jiàn)不鮮。

2.餐飲業(yè)項(xiàng)目布局規(guī)劃缺位

隨著《大氣污染防治法》和《江蘇省大氣污染防治條例》等法律、法規(guī)的實(shí)行，新建大型餐飲建筑和商業(yè)綜合體的選址基本符合要求。但新建商業(yè)建筑內(nèi)餐飲業(yè)的數(shù)量及位置分布均由開(kāi)發(fā)商根據(jù)市場(chǎng)情況配置。在此情況下，餐飲的業(yè)態(tài)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)規(guī)模隨市場(chǎng)的需求任意改動(dòng)，造成部分項(xiàng)目不符合環(huán)境保護(hù)的要求。

3.出租房屋用途管理監(jiān)管不到位

房屋出租的過(guò)程中需要明確約定可行用途，尤其是商業(yè)用房需要根據(jù)周?chē)鷹l件限定是否可開(kāi)辦飯店、歌舞廳等。但在實(shí)際租賃過(guò)程中，物業(yè)或出租人對(duì)房屋用途缺乏監(jiān)管意識(shí)，不了解具體的監(jiān)管細(xì)則，導(dǎo)致居民區(qū)出現(xiàn)了許多迎合需求的低端餐飲業(yè)。

4.污染控制設(shè)施審批建設(shè)把關(guān)不嚴(yán)

目前，常州市有關(guān)餐飲油煙凈化裝置和污水預(yù)處理設(shè)備的審批機(jī)制不完善，隨烹飪方式和烹飪數(shù)量的變化，餐飲業(yè)的產(chǎn)污量波動(dòng)性較大，部分企業(yè)即使安裝了相關(guān)設(shè)施，仍會(huì)出現(xiàn)油煙和污水超出設(shè)備負(fù)荷上限的情況。更嚴(yán)重的是，常州市絕大多數(shù)接管的餐飲企業(yè)未配套專(zhuān)業(yè)油污水處理設(shè)備，僅通過(guò)簡(jiǎn)單隔油便將廢水排入城市污水管網(wǎng)，水質(zhì)超標(biāo)嚴(yán)重。

（二）事中監(jiān)管難度較大

事中監(jiān)管是指對(duì)經(jīng)營(yíng)中的餐飲項(xiàng)目監(jiān)督檢查，包括：設(shè)備的運(yùn)行、維護(hù)及污染物的排放達(dá)標(biāo)情況。

1.行業(yè)管理模式被動(dòng)

常州市餐飲業(yè)數(shù)量龐大，同時(shí)存在著大量的無(wú)證經(jīng)營(yíng)者且分布形式多樣，如“商住合一”、“上宅下店”等。有限的環(huán)保執(zhí)法工作人員無(wú)法支撐對(duì)餐飲業(yè)的全面排查且環(huán)保部門(mén)對(duì)餐飲業(yè)的管理中，不具備采取查封、扣押、取締等行政強(qiáng)制手段的權(quán)利，僅能督促其整改，管理效率不高。

2.達(dá)標(biāo)排放檢查手段行政成本過(guò)大

日常監(jiān)管過(guò)程中，常州市環(huán)保部門(mén)會(huì)根據(jù)投訴記錄，抽查檢測(cè)有記錄的企業(yè)的排放達(dá)標(biāo)情況。據(jù)調(diào)查，執(zhí)法人員單獨(dú)對(duì)一家企業(yè)的油煙濃度和風(fēng)量進(jìn)行一次檢查，需1～2小時(shí)，而油煙、油污水的排量和濃度均會(huì)因烹飪方式的不同而有極大的不確定性，須通過(guò)多次監(jiān)測(cè)，才能對(duì)其排放達(dá)標(biāo)與否進(jìn)行判定。此檢查方式行政成本過(guò)大且效率極低。

3.信息化高效管理機(jī)制推進(jìn)困難

以油污染煙監(jiān)控平臺(tái)為例，建立在線監(jiān)控平臺(tái)，有利于環(huán)境污染的高效精準(zhǔn)管理，但其技術(shù)性強(qiáng)，安裝費(fèi)高，若無(wú)強(qiáng)制規(guī)定及補(bǔ)貼政策，餐飲業(yè)主一般不愿安裝并承擔(dān)此費(fèi)用。常州市現(xiàn)有監(jiān)控對(duì)象為易產(chǎn)生矛盾的景區(qū)餐飲和大型餐飲企業(yè)，僅32家。

（三）事后管理，投訴調(diào)處矛盾突出

事后管理指根據(jù)投訴內(nèi)容對(duì)餐飲店鋪進(jìn)行監(jiān)督管理及矛盾調(diào)處。

1.投訴判定標(biāo)準(zhǔn)尺度不一

現(xiàn)有法律僅規(guī)定了設(shè)備噪聲、油煙和污水的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，在調(diào)處有關(guān)異味和熱污染的投訴時(shí)，沒(méi)有可以定量評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，民標(biāo)與國(guó)標(biāo)差距較大，即使污染物達(dá)標(biāo)排放，個(gè)別投訴者仍會(huì)重復(fù)投訴，此時(shí)調(diào)解難度極大。

2.市民普遍存在“鄰避心態(tài)”

多數(shù)居民對(duì)餐飲業(yè)持有“鄰避心態(tài)”，既想消費(fèi)方便卻不希望影響自己的生活環(huán)境。由此導(dǎo)致了兩個(gè)常見(jiàn)問(wèn)題：一是即便餐飲企業(yè)已保證了污染物的穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，少數(shù)臨近居民依舊會(huì)投訴；二是投訴者雖要求餐飲業(yè)主整改，卻并不愿意提供方便配合整改，如外置專(zhuān)用煙道安裝困難。

3.部分餐飲業(yè)主抵抗執(zhí)法嚴(yán)重

小微餐飲多為業(yè)主全部收入來(lái)源，受罰時(shí)存在大量抗拒及逃避處罰的情形。強(qiáng)制關(guān)?？赡軙?huì)造成社會(huì)不穩(wěn)定。因此，相關(guān)部門(mén)基本不采取此類(lèi)措施，導(dǎo)致投訴解決效率較低，投訴者對(duì)行政執(zhí)法人員產(chǎn)生不理解與反感。

4.職能部門(mén)之間缺乏配合機(jī)制，處罰周期長(zhǎng)

小微餐飲數(shù)量多、分布廣、變更頻繁，各職能部門(mén)對(duì)餐飲業(yè)的管理還未形成有效的協(xié)作機(jī)制。執(zhí)法過(guò)程中遇到需要罰款、停業(yè)整改或關(guān)閉的店面時(shí)，必須上報(bào)批準(zhǔn)，此流程耗時(shí)較長(zhǎng)，大量業(yè)主逃避處罰導(dǎo)致耗費(fèi)大量行政資源卻仍難以全面落實(shí)處罰。

（四）相關(guān)法律不完善

執(zhí)法依據(jù)方面，由于《江蘇省環(huán)境保護(hù)條例》正在修訂，《江蘇省水污染防治條例》和《江蘇省餐飲服務(wù)許可管理辦法》正在制定，新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《大氣污染防治法》中部分內(nèi)容又與其他現(xiàn)行法律法規(guī)存在沖突，執(zhí)法人員在處理餐飲企業(yè)環(huán)境違法行為時(shí)會(huì)出現(xiàn)有法難依和無(wú)法可依的局面。

四、常州市地方立法思路

常州市地方立法可在結(jié)合自身實(shí)際的基礎(chǔ)上，以上位法為依據(jù)，參考已立法城市經(jīng)驗(yàn)，按照源頭治理、協(xié)同管控，從嚴(yán)管理、突出重點(diǎn)，明確職責(zé)、強(qiáng)化責(zé)任的原則制定地方餐飲業(yè)污染控制管理辦法。

（一）嚴(yán)控規(guī)劃與選址

從已立法城市調(diào)研情況來(lái)看，上海通過(guò)對(duì)商業(yè)綜合體和餐飲集聚樓中的輕重餐飲做了詳細(xì)布局，基本消除了周?chē)用裢对V的現(xiàn)象。常州市餐飲業(yè)污染控制應(yīng)在源頭上結(jié)合區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制定環(huán)境保護(hù)詳細(xì)引導(dǎo)，明確鼓勵(lì)、限制或禁止建設(shè)餐飲項(xiàng)目的范圍，形成環(huán)境功能明晰，業(yè)態(tài)分布合理的格局。

（二）確保部門(mén)監(jiān)管職責(zé)并建立協(xié)作機(jī)制

餐飲業(yè)環(huán)境污染的管理涉及了規(guī)劃、建設(shè)、房管、工商、排水管理、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保和城管等部門(mén)，通過(guò)地方立法可將各部門(mén)職能一一界定，建立協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通，防止管理漏洞，提高工作效率。

（三）規(guī)范并細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)

通過(guò)地方法律對(duì)餐飲企業(yè)的清潔能源使用、環(huán)保設(shè)備安裝、使用、維護(hù)以及污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)范。不僅可為職能部門(mén)提供了審查標(biāo)準(zhǔn)，也為餐飲業(yè)主提供了守法的標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)。

（四）完善罰則并明確法律責(zé)任

在上位法的基礎(chǔ)上，結(jié)合常州實(shí)際情況細(xì)化罰則內(nèi)容，明確執(zhí)法人員、監(jiān)督管理人員、業(yè)主以及房屋出租人等的責(zé)任，加強(qiáng)各方的自我監(jiān)督與互相監(jiān)督。并針對(duì)小微餐飲項(xiàng)目流動(dòng)性大的特點(diǎn)，設(shè)定簡(jiǎn)易現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法程序，利于行政處罰的落實(shí)。

五、實(shí)施建議

（一）餐飲業(yè)污染的管理要以解決投訴為主要目標(biāo)

現(xiàn)階段常州市乃至我國(guó)絕大部分城市環(huán)保的治理重點(diǎn)仍是工業(yè)污染問(wèn)題，在有限的行政資源框架下餐飲污染的管理應(yīng)以解決投訴為出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)。違法餐飲店鋪數(shù)量的壓減是一個(gè)市場(chǎng)結(jié)合法制長(zhǎng)期管理的過(guò)程，對(duì)個(gè)別處罰無(wú)法落實(shí)的情況可結(jié)合工作實(shí)際酌情追究。

（二）逐步下放環(huán)境監(jiān)管的部分職能于街道

街道職能部門(mén)對(duì)其管轄區(qū)域內(nèi)的店鋪位置及周邊居民更為了解，更善于調(diào)解餐飲業(yè)主和居民之間的矛盾。根據(jù)上海市2年多的跟蹤調(diào)研，逐步將餐飲業(yè)從業(yè)環(huán)保要求咨詢(xún)和投訴調(diào)解的職能下放至街道，能提高環(huán)境監(jiān)管的效率并降低餐飲業(yè)后期整改成本。

（三）重視市齠圓鴕業(yè)的調(diào)整引導(dǎo)作用

近年來(lái)城市商業(yè)綜合體發(fā)展迅速，既有的單體商場(chǎng)也陸續(xù)引入餐飲項(xiàng)目。在此市場(chǎng)行為的推動(dòng)下，一些不符合環(huán)保要求的小、散餐飲項(xiàng)目有望逐漸淘汰。青島市也正利用此市場(chǎng)機(jī)制，逐步引導(dǎo)居民區(qū)附近的餐飲業(yè)項(xiàng)目搬遷或改變餐飲類(lèi)別，促進(jìn)餐飲業(yè)和居民住宅樓分離。

（四）逐步建立信息共享平臺(tái)

以新建餐飲業(yè)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)辦理流程為主線，在政府各部門(mén)之間建立行政執(zhí)法信息網(wǎng)絡(luò)，公開(kāi)新版餐飲業(yè)行政許可的相關(guān)事宜，可保證當(dāng)事人清楚所有事項(xiàng)，避免程序錯(cuò)漏。同時(shí)，各執(zhí)法部門(mén)間可通過(guò)平臺(tái)相互通報(bào)餐飲業(yè)管理信息，并實(shí)施聯(lián)合年審制度，對(duì)不合格的單位提出具體整改意見(jiàn)并限期整改。

（五）適當(dāng)引入第三方管理機(jī)制

通過(guò)規(guī)范市場(chǎng)機(jī)制，逐步將餐飲企業(yè)環(huán)保設(shè)備的安裝、運(yùn)行、維護(hù)和在線監(jiān)控交由第三方企業(yè)管理，相關(guān)職能部門(mén)對(duì)第三方企業(yè)進(jìn)行管理和考核。上海市已將油煙監(jiān)測(cè)監(jiān)控交由第三方管理，不僅提高了管理效率，還能規(guī)范餐飲業(yè)的設(shè)備市場(chǎng)。

（六）建立宣傳渠道，提高餐飲業(yè)主環(huán)保法律意識(shí)

各職能部門(mén)可通過(guò)印發(fā)宣傳材料、開(kāi)設(shè)熱線及建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等宣傳方式，為餐飲業(yè)主建立信息渠道，提高其環(huán)保法律意識(shí)。

六、結(jié)論

常州市有必要制定餐飲業(yè)地方管理辦法。通過(guò)立法，有助于完善餐飲選址、落實(shí)污染防治設(shè)備安裝、運(yùn)行、維護(hù)，強(qiáng)化部門(mén)間的協(xié)作關(guān)系，促進(jìn)信息共享平臺(tái)和第三方管理機(jī)制的建立。同時(shí)，在實(shí)際管理中需綜合運(yùn)用市場(chǎng)和法制。嚴(yán)格新建餐飲項(xiàng)目的選址和設(shè)備安裝審查，逐步引導(dǎo)已建餐飲項(xiàng)目的整改與搬遷，最終實(shí)現(xiàn)常州市餐飲業(yè)的環(huán)境友好發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：

劉智強(qiáng)，男，山東菏澤人，河海大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程碩士，常州市環(huán)境科學(xué)研究院工程師，江蘇常環(huán)環(huán)境科技有限公司，研究方向：環(huán)境保護(hù)政策；

楊竟憲，女， 江蘇常州人，華東理工大學(xué)碩士，常州市環(huán)境科學(xué)研究院，研究方向：環(huán)境政策；

第5篇：餐飲整改報(bào)告范文

加強(qiáng)農(nóng)村群體性聚餐食品安全工作，對(duì)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，維護(hù)廣大群眾身體健康和生命安全，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。各村（社區(qū)）要認(rèn)真落實(shí)《市人民政府<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)>》（府發(fā)〔〕70號(hào)）和《市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村群體聚餐食品安全管理的通知》（府辦【】114號(hào)）文件精神，結(jié)合《鎮(zhèn)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村群體性聚餐食品安全管理的通知》（府發(fā)【】104號(hào)文件要求，充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村群體性聚餐食品安全工作的重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性，全面提升農(nóng)村餐飲食品安全水平，有效保障廣大農(nóng)民的飲食安全。

二、強(qiáng)化措施，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村群體性聚餐食品安全工作管理和指導(dǎo)

（一）落實(shí)農(nóng)村群體性聚餐申報(bào)備案管理制度。50人以上的農(nóng)村群體性聚餐，舉辦者（廚師）必須在舉辦前3日將菜單、舉辦地點(diǎn)、參加人數(shù)等內(nèi)容向本村餐飲食品安全信息員報(bào)告，并簽訂食品安全承諾書(shū)，并將菜單留存?zhèn)浒浮２惋嬓畔T應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)食品安全辦公室報(bào)告，鎮(zhèn)食安辦及時(shí)按要求將備案信息向市食品藥品監(jiān)督管理局備案，并負(fù)責(zé)組織鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)，必要時(shí)市食品藥品監(jiān)督管理局派專(zhuān)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

（二）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村廚師的培訓(xùn)和管理的培訓(xùn)和管理。各村要對(duì)從事農(nóng)村群體性聚餐的農(nóng)村廚師加強(qiáng)管理，鎮(zhèn)食安辦要對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行登記，督促其按要求參加健康體檢，并組織開(kāi)展集中培訓(xùn)，學(xué)習(xí)有關(guān)食品安全的法律法規(guī)和餐飲加工操作規(guī)范及食物中毒預(yù)防控制等知識(shí)，強(qiáng)調(diào)第一責(zé)任人的主體責(zé)任，提高依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)。

（三）做好食品原料的檢查和食品留樣。要督促舉辦者和廚師按規(guī)定采購(gòu)食品原輔材料，嚴(yán)把食品原輔材料采購(gòu)關(guān)，嚴(yán)禁采購(gòu)、使用亞硝酸鹽、高危菜品（如四季豆、發(fā)芽土豆等）、過(guò)期變質(zhì)和“三無(wú)”食品，嚴(yán)格操作規(guī)程，不使用隔夜隔餐食品。對(duì)于查出的不合格食品，堅(jiān)決不能使用。嚴(yán)格執(zhí)行食品留樣制度，每樣食品留取150克以上，分裝后冷藏保存48小時(shí)。禁止添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑。

第6篇：餐飲整改報(bào)告范文

一、目標(biāo)任務(wù)

按照《省中小學(xué)校食品安全管理辦法》《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》《省校園食品安全守護(hù)行動(dòng)實(shí)施方案》（2020—2022年）要求，堅(jiān)持預(yù)防為主、屬地管理、依法監(jiān)管、社會(huì)共治的原則，把校園及周邊食品安全監(jiān)督管理作為當(dāng)前工作的重中之重，落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，嚴(yán)守食品安全底線，將各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作要求與疫情防控緊密結(jié)合起來(lái)，部署學(xué)校食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。結(jié)合實(shí)際，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，認(rèn)真組織部署，明確工作安排，將責(zé)任落實(shí)到人，切實(shí)做好專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。嚴(yán)格督促學(xué)校及周邊食品經(jīng)營(yíng)者全面落實(shí)食品安全主體責(zé)任，積極開(kāi)展食品安全自查工作，全面排查整治食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

二、時(shí)間和重點(diǎn)

檢查時(shí)間：2020年9月7日至9月30日（9月7日至25日檢查毛爾蓋片區(qū)、熱務(wù)片區(qū)、鎮(zhèn)江片區(qū)、城關(guān)片區(qū)，9月26日至28日檢查川主寺片區(qū)，9月29日至30日檢查小河片區(qū)）。

檢點(diǎn)：學(xué)校食堂餐飲服務(wù)許可證持證情況；建立與落實(shí)食品安全工作管理制度情況；從業(yè)人員健康管理和培訓(xùn)教育情況；原料采購(gòu)、加工制作、食品添加劑使用是否規(guī)范情況；嚴(yán)禁學(xué)校食堂加工制作冷葷涼菜，嚴(yán)禁學(xué)校食堂采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用亞硝酸鹽等控制高風(fēng)險(xiǎn)食品和原料索證的落實(shí)情況；餐飲具清洗、消毒情況；食堂基本條件和環(huán)境衛(wèi)生，以及食品加工、儲(chǔ)存、留樣等設(shè)施設(shè)備配置、運(yùn)行、維護(hù)情況；食品經(jīng)營(yíng)許可證、從業(yè)人員信息、管理制度、明廚亮灶等信息公示情況等。

三、組織機(jī)構(gòu)、人員分工

成立2020年秋季學(xué)校食堂食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由任組長(zhǎng)，、任副組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室。食藥中心全體工作人員為本次專(zhuān)項(xiàng)檢查組成員，由組長(zhǎng)帶隊(duì)對(duì)全縣學(xué)校食堂進(jìn)行全覆蓋檢查。

四、工作要求

（一）、認(rèn)真排查，堵塞漏洞，嚴(yán)防食品安全事故發(fā)生。執(zhí)法人員要把此次檢查工作擺在突出位置，加強(qiáng)溝通，對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、幼教機(jī)構(gòu)食堂進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，不留死角。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在食品安全隱患的，要責(zé)令限期整改，對(duì)整改不到位及經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期和經(jīng)營(yíng)未標(biāo)示生產(chǎn)日期、保質(zhì)期食品的，要依法嚴(yán)厲處理。

（二）、建立協(xié)作工作機(jī)制。檢查組要與教育主管部門(mén)加強(qiáng)溝通，密切協(xié)作，完善食物中毒事故信息通報(bào)、報(bào)告制度，及時(shí)通報(bào)學(xué)校食堂許可情況、監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處情況，及時(shí)報(bào)告重要情況。共同做好學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督管理工作，確保學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管不留死角。

第7篇：餐飲整改報(bào)告范文

為確保師生集體用餐和飲用水衛(wèi)生安全，維護(hù)我市學(xué)校正常教學(xué)秩序，預(yù)防群體性食物中毒、傳染病暴發(fā)流行等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，根據(jù)《食品安全法》、《未成年人保護(hù)法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)，今年4月份對(duì)全市各學(xué)校、幼托機(jī)構(gòu)食堂的餐飲安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果分析如下：

1 基本情況

此次共調(diào)查各類(lèi)學(xué)校和幼托機(jī)構(gòu)113所共128個(gè)食堂，其中中學(xué)37個(gè)，小學(xué)43個(gè)，幼兒園29個(gè)，中專(zhuān)及職技校4個(gè)。除新建1所，其他學(xué)校都進(jìn)行了食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理，其中A級(jí)49個(gè)、B級(jí)52個(gè)、C級(jí)26個(gè)，新建1個(gè)（未分級(jí)），ABC級(jí)食堂比例約為2：2：1，明顯高于全市餐飲業(yè)總體水平，其中學(xué)校食堂A級(jí)數(shù)占全市餐飲業(yè)A級(jí)數(shù)的64%。

同時(shí)，對(duì)39所學(xué)校和幼托機(jī)構(gòu)開(kāi)展餐飲具消毒效果監(jiān)督抽檢，每家抽樣10件，共390件，經(jīng)疾控中心實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，合格率為89。7%；對(duì)26所學(xué)校和幼托機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)共計(jì)87件，其中紫外線輻射照度36件、餐飲具潔凈度檢測(cè)51件，檢測(cè)結(jié)果合格率92%。

各學(xué)校在飲用水衛(wèi)生、傳染病防控方面措施落實(shí)到位，未發(fā)現(xiàn)明顯問(wèn)題，個(gè)別單位晨檢記錄不全。

2 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況

2.1 餐飲食品安全 一是各學(xué)校負(fù)責(zé)人非常重視學(xué)校食品安全工作，制定并落實(shí)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。建立了食品原料進(jìn)貨驗(yàn)證和臺(tái)賬登記、餐飲具消毒、食品留樣等制度，配備專(zhuān)職或兼職食品安全管理人員強(qiáng)化日常管理。從業(yè)人員法律意識(shí)和衛(wèi)生知識(shí)水平比往年有所提高。二是多方面籌集資金，加大硬件設(shè)施投入。學(xué)校負(fù)責(zé)人積極爭(zhēng)取資金，盡力完善食堂設(shè)施。多個(gè)學(xué)校重建了寬敞、整潔的新食堂，設(shè)置了洗消專(zhuān)間和獨(dú)立庫(kù)房，增設(shè)了熱力消毒、不銹鋼保潔保溫設(shè)備，定期更換紫外線消毒燈等。三是落實(shí)崗位職責(zé)，強(qiáng)化從業(yè)人員管理。多數(shù)學(xué)校制定并落實(shí)食堂從業(yè)人員崗位職責(zé)，做到定崗定責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任心，從原料采購(gòu)到食品上桌層層把關(guān)，避免因加工環(huán)節(jié)問(wèn)題導(dǎo)致食物中毒事故的發(fā)生。四是強(qiáng)化培訓(xùn)和考核。各學(xué)校積極邀請(qǐng)衛(wèi)生監(jiān)督員上門(mén)開(kāi)展講座，定期組織內(nèi)部考核和培訓(xùn)工作，進(jìn)一步充實(shí)了從業(yè)人員食品安全知識(shí)，強(qiáng)化食品安全意識(shí)。

2.2 飲用水衛(wèi)生 我市所有學(xué)校生活飲用水均采用集中式供水，從源頭上杜絕了二次污染事故。大多數(shù)學(xué)校提供開(kāi)水，均做到加蓋加鎖并定期消毒茶桶，并有臺(tái)賬記錄。部分學(xué)校提供桶裝純凈水，索證資料齊全并做到定期清洗消毒和臺(tái)賬登記工作。

2.3 傳染病管理工作 針對(duì)春季傳染病高發(fā)季節(jié)，此次重點(diǎn)調(diào)查學(xué)校落實(shí)晨檢工作和傳染病疫情報(bào)告制度執(zhí)行情況，特別是春季呼吸道、腸道傳染病防治措施的落實(shí)情況，預(yù)防接種登記情況等。綜合調(diào)查情況，傳染病防控工作在幼托機(jī)構(gòu)和小學(xué)開(kāi)展情況較好，嚴(yán)格落實(shí)晨檢、因病缺課登記和信息系統(tǒng)上報(bào)疫情工作。幼托機(jī)構(gòu)定期開(kāi)展教師、午睡室的紫外線消毒和廁所的化學(xué)消毒工作，并做好消毒臺(tái)賬登記。

2.4 健康教育工作 各學(xué)校都能開(kāi)設(shè)健康教育課或健康教育講座，大部分學(xué)校能利用宣傳陣地進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)的宣傳，內(nèi)容記錄完整，部分學(xué)校積極開(kāi)展健康促進(jìn)學(xué)校的創(chuàng)建工作。

3 工作亮點(diǎn)及存在問(wèn)題

在本次調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)不少學(xué)校創(chuàng)建A級(jí)食堂的氛圍比較濃厚，有些學(xué)校力爭(zhēng)嘗試先進(jìn)的“五常法”“六T法”管理模式。部分學(xué)校利用假期改造食堂條件，完善基本設(shè)施和布局流程。

但是，在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)在餐飲管理中存在以下幾方面的問(wèn)題：一是個(gè)別實(shí)行食堂對(duì)外承包經(jīng)營(yíng)的學(xué)校，對(duì)承包經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有建立切實(shí)有效的資格審查和監(jiān)管機(jī)制，學(xué)校沒(méi)有嚴(yán)格準(zhǔn)入要求，食堂食品安全疏于管理。二是還有少數(shù)學(xué)校食堂硬件設(shè)施和衛(wèi)生條件存在諸多安全隱患。衛(wèi)生設(shè)施陳舊或缺乏，有的存在超負(fù)荷接待學(xué)生用餐的情況。三是目前我市學(xué)校食堂量化分級(jí)管理B、C級(jí)所占比例較高，雖然A級(jí)食堂和社會(huì)餐飲相比比例較高，但同行業(yè)相比，A級(jí)食堂的比例還是較低，僅為38.3%。四是少數(shù)學(xué)校現(xiàn)有的衛(wèi)生設(shè)施不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，特別是個(gè)別學(xué)校的備餐間不正常使用，存在食品安全風(fēng)險(xiǎn)。五是部分學(xué)校晨檢工作流于形式，登記不及時(shí)傳染病防控制度沒(méi)有很好落實(shí)。

4 下階段工作措施

針對(duì)本次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際情況，我們將會(huì)同市教育主管部門(mén)督促相關(guān)單位采取措施，限期整改到位，并采取“回頭看”的方式對(duì)問(wèn)題突出的單位再次進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)整改不到位的或不及時(shí)整改的將依法處理。

第8篇：餐飲整改報(bào)告范文

一、要全面做好食品安全工作，杜絕發(fā)生食物中毒或食源性疾患。

二、學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》及其他相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化法律意識(shí)、食品安全意識(shí)、行業(yè)自律意識(shí)，保證向消費(fèi)者提供安全合格的食品。

三、建立并落實(shí)食品及其原料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，認(rèn)真做好進(jìn)貨臺(tái)帳記錄、進(jìn)貨驗(yàn)收工作，食品原料索證驗(yàn)收登記臺(tái)帳建立率達(dá)100%。

四、不購(gòu)進(jìn)、不使用不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原(輔)料;保證食品原料新鮮、無(wú)腐爛、無(wú)蟲(chóng)害、無(wú)變質(zhì)現(xiàn)象;對(duì)食品和調(diào)味劑及食品添加劑過(guò)期、變質(zhì)、標(biāo)識(shí)不清或感官性狀異常的，一律予以銷(xiāo)毀，不得使用。

五、采購(gòu)的生肉100%來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)，必須從正當(dāng)渠道進(jìn)貨，證、票齊全，杜絕使用病死或來(lái)源不明的肉禽及其制品。

六、杜絕使用有毒有害物質(zhì)、非食用物質(zhì)加工食品的行為。

七、保證所有食品從業(yè)人員按規(guī)定每年按期進(jìn)行健康體檢，合格后持健康證上崗工作，食品從業(yè)人員持健康證上崗率達(dá)100%。

八、建立健全食品安全制度，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員食品安全知識(shí)的培訓(xùn)，配備專(zhuān)人或兼職人員負(fù)責(zé)食品安全管理工作，每日進(jìn)行檢查，督促落實(shí)各項(xiàng)管理制度。

九、不得濫用食品添加劑，規(guī)范使用食品添加劑并建立食品添加劑使用臺(tái)帳，使用食品添加劑必須上墻公示;“五專(zhuān)”實(shí)施率達(dá)100%。

十、隨時(shí)維護(hù)維修食品設(shè)施設(shè)備，保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)使用及符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

十一、強(qiáng)化餐(飲)具消毒工作，掌握正確的餐(飲)具清洗、消毒和保潔方法，餐(飲)具消毒和保潔合格率100%。

十二、保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，垃圾桶應(yīng)密閉加蓋，并做到日產(chǎn)日清;做好防蠅、防鼠、防蟲(chóng)工作。

十三、發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒時(shí)，要在第一時(shí)間報(bào)告當(dāng)?shù)卣笆称钒踩毮鼙O(jiān)督部門(mén)，積極配合調(diào)查，主動(dòng)做好善后工作，不得遲報(bào)、瞞報(bào)。

十四、餐飲服務(wù)單位未經(jīng)許可不得提夠涼菜、裱花蛋糕、生食海產(chǎn)品。

十五、在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，存在不符合餐飲服務(wù)規(guī)定及要求的，應(yīng)立即自行按期整改，執(zhí)意不整改或故意拖延時(shí)間的，食品安全職能部門(mén)勒令停止其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或吊銷(xiāo)餐飲服務(wù)許可證照。

第9篇：餐飲整改報(bào)告范文

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真貫徹實(shí)施《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)把食品安全工作放在突出位置，落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任，健全市、縣(市、區(qū))政府對(duì)本地區(qū)食品安全工作負(fù)總責(zé)，有關(guān)部門(mén)按照分工各負(fù)其責(zé)的監(jiān)管體系。堅(jiān)持治理整頓與振興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、集中整頓與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，依法整頓，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保障人民群眾食品安全。

(二)總體目標(biāo)

用兩年左右時(shí)間集中整頓，使食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，食品安全標(biāo)準(zhǔn)逐步完善，食品行業(yè)自律顯著加強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全水平明顯提高，人民群眾食品安全得到切實(shí)保障。

年階段性目標(biāo)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》，繼續(xù)加大食品安全專(zhuān)項(xiàng)整頓力度，及時(shí)有效查處重大食品安全事故，嚴(yán)厲打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為，重點(diǎn)抓好農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)的整頓，推動(dòng)各級(jí)政府、各監(jiān)管部門(mén)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的食品安全責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提高，市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，廣大人民群眾食品安全感進(jìn)一步增強(qiáng)，全市食品產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

(一)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)整頓

1.工作目標(biāo)

經(jīng)過(guò)集中整頓，杜絕在蔬菜生產(chǎn)過(guò)程中使用甲胺磷等五種禁用高毒農(nóng)藥和禁用農(nóng)藥的行為，杜絕在生鮮乳和飼料中添加三聚氰胺等有毒有害違禁物質(zhì)行為，杜絕在水產(chǎn)苗種繁育和養(yǎng)殖生產(chǎn)過(guò)程中使用硝基呋喃類(lèi)、孔雀石綠等違禁藥物行為，推動(dòng)蔬菜農(nóng)藥殘留、畜禽產(chǎn)品獸藥殘留、水產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)測(cè)合格率和飼料等農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)測(cè)合格率進(jìn)一步提高，生鮮乳中三聚氰胺抽檢合格率100%，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)企業(yè)用標(biāo)行為進(jìn)一步規(guī)范，農(nóng)資市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件得到有效遏制。2.主要任務(wù)(1)開(kāi)展種植業(yè)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整頓行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)甲胺磷等五種禁用高毒農(nóng)藥行為，嚴(yán)厲查處農(nóng)藥生產(chǎn)中非法添加高毒農(nóng)藥行為，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)使用禁限用農(nóng)藥行為。加快高毒農(nóng)藥替代產(chǎn)品及其配套技術(shù)的宣傳、示范和推廣，加強(qiáng)非禁限用農(nóng)藥的使用指導(dǎo)。加大對(duì)蔬菜等無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品(種植業(yè))生產(chǎn)基地農(nóng)藥殘留的監(jiān)測(cè)力度。(主要責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局)

(2)開(kāi)展生鮮乳專(zhuān)項(xiàng)整頓行動(dòng)。深入開(kāi)展奶站清理整頓工作，嚴(yán)格生鮮乳收購(gòu)站許可準(zhǔn)入，確保主體明確、證照齊全。開(kāi)展生鮮乳中三聚氰胺等非食用違禁物質(zhì)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)，依法嚴(yán)厲打擊在生鮮乳中添加三聚氰胺等有毒有害違禁物質(zhì)的違法行為。(主要責(zé)任單位：市畜牧局)

(3)開(kāi)展飼料專(zhuān)項(xiàng)整頓行動(dòng)。加大飼料及飼料添加劑的抽檢范圍和頻次，嚴(yán)厲查處在飼料中添加三聚氰胺等有毒、有害違禁物質(zhì)的行為。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)飼料企業(yè)，堅(jiān)決取締無(wú)生產(chǎn)許可證、無(wú)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、無(wú)產(chǎn)品標(biāo)簽的“三無(wú)”飼料生產(chǎn)企業(yè)。嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖過(guò)程中添加瘦肉精、三聚氰胺、蘇丹紅等違禁物質(zhì)的違法行為。(主要責(zé)任單位：市畜牧局)

(4)開(kāi)展獸藥及獸藥殘留專(zhuān)項(xiàng)整頓行動(dòng)。加大對(duì)獸藥生產(chǎn)企業(yè)GMP實(shí)施狀況的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲查處獸藥市場(chǎng)禁用藥物，組織開(kāi)展對(duì)非法生產(chǎn)假劣獸藥、過(guò)期失效產(chǎn)品的清查行動(dòng)。加大畜禽產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控和獸藥使用監(jiān)管力度，加強(qiáng)安全用藥宣傳、指導(dǎo)，完善用藥記錄和休藥期制度。(主要責(zé)任單位：市畜牧局)

(5)開(kāi)展水產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整頓行動(dòng)。開(kāi)展水產(chǎn)苗種、水產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整頓，嚴(yán)厲查處水產(chǎn)養(yǎng)殖過(guò)程別是苗種生產(chǎn)階段違法使用禁用藥物和有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為，未依法建立生產(chǎn)記錄、用藥記錄和銷(xiāo)售記錄的行為，使用限用藥物未遵守休藥期制度售賣(mài)產(chǎn)品的行為。開(kāi)展水產(chǎn)品藥殘監(jiān)督抽查，加強(qiáng)產(chǎn)地準(zhǔn)出管理。(主要責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局)

(6)開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品專(zhuān)項(xiàng)整頓行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處非標(biāo)生產(chǎn)行為。全面開(kāi)展對(duì)市場(chǎng)銷(xiāo)售農(nóng)業(yè)“三品”的抽查監(jiān)測(cè)，依法查處不合格產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)，規(guī)范包裝標(biāo)識(shí)，嚴(yán)厲打擊偽造、冒用、超范圍使用標(biāo)志等違法違規(guī)行為。(主要責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局)

(7)開(kāi)展農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，開(kāi)展市場(chǎng)檢查和清理整頓，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，加大案件查處力度。強(qiáng)化農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法檢查，加大質(zhì)量抽檢力度。大力推進(jìn)“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”，加快探索和推進(jìn)農(nóng)資信用體系建設(shè)。(主要責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局)

(二)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)整頓

1.工作目標(biāo)

食品生產(chǎn)全過(guò)程質(zhì)量安全制度、快速反應(yīng)機(jī)制、重點(diǎn)區(qū)域整頓機(jī)制和食品安全監(jiān)管制度進(jìn)一步健全，食品安全監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，影響食品安全的隱患性、區(qū)域性問(wèn)題切實(shí)解決，質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控能力和食品質(zhì)量安全水平全面提高。

2.主要任務(wù)

(1)開(kāi)展食品生產(chǎn)企業(yè)大檢查，督促企業(yè)建立全過(guò)程質(zhì)量安全制度。全面清查食品生產(chǎn)加工企業(yè)，查處企業(yè)生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品的行為，打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為，對(duì)制假制劣，以及添加非食用物質(zhì)加工食品和濫用食品添加劑的各類(lèi)食品生產(chǎn)加工者，依法嚴(yán)肅查處；對(duì)嚴(yán)重違法的，列入黑名單，向社會(huì)公布；涉嫌犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)處理。

(2)開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)品大檢查，建立快速反應(yīng)機(jī)制。以動(dòng)物源性食品、特殊人群食品、容易制假食品和與群眾生活密切相關(guān)的米、面、油等大宗食品為重點(diǎn)，嚴(yán)密監(jiān)控容易出現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題的高風(fēng)險(xiǎn)食品品種和生產(chǎn)企業(yè)狀況。強(qiáng)化食品添加劑使用備案制度，規(guī)范產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)注行為。

(3)開(kāi)展重點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)大檢查，摸清具有區(qū)域性集中生產(chǎn)特點(diǎn)、質(zhì)量安全隱患較大的食品加工區(qū)，以及生產(chǎn)加工者數(shù)量較多、質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)高的食品加工業(yè)的狀況，突出整頓區(qū)域集中、產(chǎn)品集中的食品加工企業(yè)。

(4)對(duì)自身監(jiān)管工作開(kāi)展大檢查，建立協(xié)調(diào)有序、分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，查找監(jiān)管與執(zhí)法工作中制度不完善、措施不合理、工作不到位、能力不相適應(yīng)的地方，并提出有針對(duì)性的整改措施。完善巡查制度和措施，提高巡查的針對(duì)性和有效性。貫徹食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)實(shí)施辦法，使風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的信息收集、情況報(bào)告、食品監(jiān)測(cè)和問(wèn)題處置等工作制度化。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，積極推動(dòng)各級(jí)地方政府設(shè)立食品安全協(xié)管員和信息員，落實(shí)基層食品監(jiān)管專(zhuān)職機(jī)構(gòu)和人員，提高基層監(jiān)管保障能力。加強(qiáng)食品檢測(cè)能力建設(shè)，增加高端設(shè)備投入，強(qiáng)化市級(jí)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)人員，配置必要檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，支持縣級(jí)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)人員培訓(xùn)和依法行政能力建設(shè)，開(kāi)展檢測(cè)技術(shù)人員和食品監(jiān)管人員培訓(xùn)，增強(qiáng)操作技能，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政能力。組織學(xué)習(xí)食品生產(chǎn)監(jiān)管工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展工作交流。(主要責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局)

(三)食品流通環(huán)節(jié)整頓

1.工作目標(biāo)

健全完善縣城以上、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)食品銷(xiāo)售者索證索票和進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)賬制度，在農(nóng)村基本建立食品進(jìn)貨臺(tái)賬制度。及時(shí)受理消費(fèi)者申訴舉報(bào)，舉報(bào)調(diào)查處理率達(dá)100%，及時(shí)查處市場(chǎng)上“三無(wú)”、過(guò)期和霉變等不安全食品。

2.主要任務(wù)

(1)開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品安全源頭治理，緊緊抓住食品批發(fā)市場(chǎng)、食品批發(fā)戶(hù)、食品送配戶(hù)、食品添加劑和飼料添加劑經(jīng)營(yíng)戶(hù)等源頭，健全完善食品安全索證索票和進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)賬制度。大力推廣運(yùn)用三聯(lián)單活頁(yè)臺(tái)賬、“誠(chéng)信通”重要商品電子監(jiān)管備案查詢(xún)系統(tǒng)，縣城以上、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)食品銷(xiāo)售者全部建立索證索票和進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)賬制度。加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管，在農(nóng)村地區(qū)基本建立食品進(jìn)貨臺(tái)賬制度。繼續(xù)推進(jìn)食品安全“所村掛鉤”、“所區(qū)(社區(qū))掛鉤”工作，全面實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)和農(nóng)村村鎮(zhèn)食品安全“所村(區(qū))掛鉤”。

(2)加大食品安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查力度。加強(qiáng)乳品特別是嬰幼兒配方奶粉質(zhì)量安全的監(jiān)管，對(duì)嬰幼兒配方奶粉實(shí)行批批檢驗(yàn)和索證索票。嚴(yán)厲查處以非食品添加劑充當(dāng)食品添加劑、銷(xiāo)售非法食品添加物特別是有毒有害添加物等違法行為。深入開(kāi)展農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)管，及時(shí)清查市場(chǎng)上的“三無(wú)”、過(guò)期、霉變、假冒偽劣等不安全食品，重點(diǎn)檢查消費(fèi)者舉報(bào)多的食品，加大案件查處力度，嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售過(guò)期變質(zhì)、假冒偽劣等不合格食品和擾亂食品市場(chǎng)秩序的行為。加大監(jiān)測(cè)力度，及時(shí)質(zhì)量監(jiān)測(cè)通報(bào)和消費(fèi)警示。抓好問(wèn)題食品和不合格食品的退市工作。開(kāi)展酒類(lèi)流通市場(chǎng)整頓，規(guī)范酒類(lèi)流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)酒類(lèi)商品消費(fèi)安全。

(3)嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入，依法查處無(wú)證、無(wú)照經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)食品及食品添加劑、飼料添加劑的行為。進(jìn)一步建立健全食品安全市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法體系、經(jīng)營(yíng)者自律體系、社會(huì)監(jiān)督和協(xié)作體系、預(yù)警和應(yīng)急處置體系。(4)集中開(kāi)展農(nóng)村食品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。各地在農(nóng)村食品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查中要緊緊圍繞農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，突出整治重點(diǎn)，加大整頓力度，開(kāi)展2—3次農(nóng)村食品安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。一是要加大對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村舉辦的食品交易會(huì)、廟會(huì)和旅游景區(qū)景點(diǎn)、車(chē)站碼頭等經(jīng)營(yíng)食品的監(jiān)管力度，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)秩序；二是要加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類(lèi)食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)，特別是食雜店的監(jiān)管力度，狠抓重點(diǎn)場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)者的整治，嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為；三是要加大對(duì)消費(fèi)者反映強(qiáng)烈和與農(nóng)民群眾日常生活消費(fèi)關(guān)系密切的食品品種的監(jiān)管，狠抓重點(diǎn)品種的整治，強(qiáng)化對(duì)食品質(zhì)量安全的監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范食品市場(chǎng)安全準(zhǔn)入行為；四是要加大推進(jìn)農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)示范店建設(shè)的力度，加快推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)示范店建設(shè)進(jìn)程，不斷擴(kuò)大覆蓋面，努力提高規(guī)范化水平。(主要責(zé)任單位：市工商局、市商務(wù)局)

(四)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)整頓

1.工作目標(biāo)。

加大對(duì)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全整頓，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理力度，對(duì)持證餐飲單位年監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%；重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)學(xué)校食堂等重點(diǎn)餐飲單位的檢查和監(jiān)督，嚴(yán)格督促餐飲單位落實(shí)索證索票制度。大、中型餐飲單位持證率達(dá)100%，對(duì)違法行為查處率達(dá)100%。

2.主要任務(wù)。

(1)強(qiáng)化對(duì)餐飲單位的日常監(jiān)督管理，嚴(yán)格許可準(zhǔn)入，嚴(yán)格索證索票。

(2)加大餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全整頓，查處餐飲單位無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為，重點(diǎn)整頓學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂(lè)旅游點(diǎn)、小型餐飲單位。查處采購(gòu)、使用非食用原料、病死或死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。加大對(duì)熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品和餐具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。

(3)開(kāi)展重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督抽查，完善食品安全抽查和監(jiān)測(cè)制度。加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，落實(shí)食品安全應(yīng)急措施，全面防控群體性食物中毒等食品安全事故的發(fā)生。(主要責(zé)任單位：市衛(wèi)生局)

(五)畜禽屠宰整頓

1.工作目標(biāo)

通過(guò)整頓規(guī)范，畜禽屠宰監(jiān)管工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，執(zhí)法監(jiān)督體系和“放心肉”服務(wù)體系初步建立，行業(yè)發(fā)展水平明顯提高，私屠濫宰等違法行為得到有效遏制，城鄉(xiāng)定點(diǎn)屠宰率分別保持在100%和95%以上的水平，肉品消費(fèi)安全得到有效保障。

2.主要任務(wù)

(1)加大對(duì)定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和生產(chǎn)加工、銷(xiāo)售病死病害豬(牛、羊)肉和注水肉等行為。規(guī)范活禽屠宰操作規(guī)程，嚴(yán)防未經(jīng)檢疫(驗(yàn))或檢疫(驗(yàn))不合格畜禽產(chǎn)品流入市場(chǎng)。

(2)加強(qiáng)商務(wù)綜合行政執(zhí)法管理和隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮“12312”商務(wù)舉報(bào)投訴中心的作用，加快流通領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)中心體系建設(shè)。加快定點(diǎn)屠宰企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范定點(diǎn)屠宰廠生產(chǎn)加工秩序，提高畜禽定點(diǎn)管理和肉品質(zhì)量管理水平。(主要責(zé)任單位：市商務(wù)局)

(六)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑整頓

1.工作目標(biāo)

全面整頓食品添加劑、飼料添加劑和獸藥的研制、生產(chǎn)、流通、使用，有效遏制違法添加非食用物質(zhì)、非飼料添加劑以及濫用食品添加劑、獸藥的行為，切實(shí)保護(hù)人民群眾身體健康，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

2.主要任務(wù)

鞏固打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整頓成果，堅(jiān)決依法打擊在食品中添加非食用物質(zhì)以及超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍和限量濫用食品添加劑的違法行為，堅(jiān)決依法打擊在飼料中添加非飼料添加劑、使用瘦肉精等違禁藥物和濫用獸藥的違法行為。進(jìn)一步嚴(yán)格食品添加劑、飼料添加劑生產(chǎn)許可制度，加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信和自律機(jī)制建設(shè)，規(guī)范食品添加劑、飼料添加劑的生產(chǎn)、流通和使用。(主要責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市工商局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局、市食品藥品監(jiān)督管理局)

(七)保健食品整頓

1.工作目標(biāo)

嚴(yán)格保健食品監(jiān)管，集中整頓保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、宣傳中的各種違法違規(guī)行為，保障保健食品的消費(fèi)安全

2.主要任務(wù)

打擊在保健食品中違法添加藥物的行為。查處違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保健食品和偽造、冒用保健食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的行為。嚴(yán)查以公益講座、免費(fèi)體檢、學(xué)術(shù)交流、會(huì)展銷(xiāo)售等形式銷(xiāo)售假冒偽劣保健食品的行為。整頓普通食品宣傳功能療效、保健食品夸大宣傳功能的行為。(主要責(zé)任單位：市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市工商局)

三、實(shí)施步驟

時(shí)間：即日起至6月30日，分三個(gè)階段進(jìn)行

第一階段：自查摸底階段(從即日起至5月1日)

(一)全市食品安全狀況。各部門(mén)采取拉網(wǎng)式清查，摸清全市各環(huán)節(jié)食品安全底數(shù)。

1.種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)：有多少個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地建立了檢測(cè)室以及其他數(shù)據(jù)。年新建各類(lèi)養(yǎng)殖小區(qū)多少個(gè)、總數(shù)多少個(gè)，新增無(wú)公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地多少家、總數(shù)多少家，新增無(wú)公害畜產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)多少家、總數(shù)多少家，豬、奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)多少家以及其他數(shù)據(jù)等。

2.生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)：全市共有多少家食品生產(chǎn)加工企業(yè)，其中規(guī)模以上企業(yè)多少家，10人以下小作坊多少家，獲生產(chǎn)許可證企業(yè)多少家，無(wú)證或證照不全企業(yè)多少家，通過(guò)ISO系列、HACCP等認(rèn)證企業(yè)多少家，獲中國(guó)名牌或中國(guó)馳名商標(biāo)多少個(gè)以及其他數(shù)據(jù)；定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))多少個(gè)以及其他數(shù)據(jù)等，特別要求此環(huán)節(jié)所有生產(chǎn)企業(yè)必須逐一全部登記檢查。

3.市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)：全市共有多少家流通企業(yè)，其中食品超市、商場(chǎng)多少家，食雜店多少家，食品超市或商場(chǎng)有食品自檢室多少家，有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證的經(jīng)營(yíng)戶(hù)多少家、無(wú)證照經(jīng)營(yíng)戶(hù)多少家，“食品放心示范店”多少家，12315消費(fèi)者投訴站(點(diǎn))多少個(gè)，萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程“農(nóng)家連鎖店”多少家、食品統(tǒng)一配送率是多少以及其他數(shù)據(jù)等。

4.餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)：全市共有多少家餐飲企業(yè)，其中，社會(huì)餐飲企業(yè)多少家、學(xué)校食堂多少家、建筑工地食堂多少家，有衛(wèi)生許可證企業(yè)多少家，無(wú)證企業(yè)多少家，實(shí)行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理社會(huì)餐飲企業(yè)多少家、學(xué)校食堂多少家以及農(nóng)村集體聚餐等情況。

通過(guò)對(duì)上述四個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)展食品安全隱患評(píng)估、暗訪抽檢、消費(fèi)者調(diào)查等形式，了解各監(jiān)管部門(mén)分別對(duì)種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通、餐飲消費(fèi)等環(huán)節(jié)的重點(diǎn)食品抽檢合格率情況(重點(diǎn)是農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)情況和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)抽檢合格率情況等)以及近兩年食物中毒發(fā)生情況和食品案件查處情況等，進(jìn)一步摸清全市食品安全存在的問(wèn)題、隱患和風(fēng)險(xiǎn)，并逐條詳細(xì)列清楚。

(二)全市食品安全監(jiān)管狀況。各有關(guān)食品安全監(jiān)管部門(mén)人員狀況，執(zhí)法人員情況、學(xué)歷結(jié)構(gòu)情況，是否將食品安全工作納入目標(biāo)考核以及經(jīng)費(fèi)投入情況，食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治開(kāi)展情況，農(nóng)村食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況、食品安全宣傳教育開(kāi)展情況、食品安全示范點(diǎn)創(chuàng)建情況以及本部門(mén)食品安全監(jiān)管取得的主要成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，存在的主要困難和問(wèn)題，有哪些意見(jiàn)和建議等。

根據(jù)對(duì)轄區(qū)食品安全狀況、食品安全監(jiān)管狀況的評(píng)估，各相關(guān)部門(mén)有針對(duì)性地制定出切實(shí)可行的食品安全整改方案，方案要細(xì)化、量化，責(zé)任分工和整改措施要明確具體。自查情況報(bào)告和整改方案于年4月25日前報(bào)市食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室5月1日前制定出全市的食品安全整改方案。

第二階段：全面整改(5月2日至5月20日)

(一)各類(lèi)食品企業(yè)主要任務(wù)。針對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，每家企業(yè)都要制定切實(shí)可行的整改方案，并主動(dòng)抓緊實(shí)施，確保整改工作成效。

(二)各部門(mén)主要任務(wù)

1.根據(jù)整改方案要求，在強(qiáng)化日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上開(kāi)展全面監(jiān)督檢查，有針對(duì)性地加大整治力度，確保取得實(shí)效。

2.監(jiān)督并幫助企業(yè)自查自糾，全面整改。

3.年5月22日前上報(bào)整改階段工作總結(jié)。

(三)市政府督查組主要任務(wù)

1.督促各相關(guān)部門(mén)按照整改方案要求，落實(shí)各項(xiàng)整治措施和整改目標(biāo)。

2.以明查暗訪的形式抽查生產(chǎn)加工企業(yè)100家(其中小作坊不少于50家)，經(jīng)營(yíng)企業(yè)100家(其中集貿(mào)市場(chǎng)不少于20家，食品連鎖店和小食品店不少于50家)，餐飲企業(yè)100家(其中學(xué)校食堂和建筑工地食堂不少于50家)，定點(diǎn)屠宰場(chǎng)15家。

3.對(duì)在明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)反饋各相關(guān)部門(mén)，并督促各縣(市)、區(qū)和監(jiān)管部門(mén)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)問(wèn)題環(huán)節(jié)、問(wèn)題企業(yè)的整改。

第三階段：總結(jié)提高(5月22日至6月30日)

(一)各類(lèi)食品企業(yè)主要任務(wù)

對(duì)自查整改情況進(jìn)行總結(jié)，并將整改成果轉(zhuǎn)變?yōu)楸ＷC食品質(zhì)量安全的制度機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)，切實(shí)提升食品質(zhì)量安全控制能力，確保所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的質(zhì)量安全。

(二)各部門(mén)主要任務(wù)

1.對(duì)整改情況進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。

2.總結(jié)整改工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度和長(zhǎng)效工作機(jī)制。

3.理清食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，在確保食品安全的前提下，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，從根本上提升食品信譽(yù)和食品質(zhì)量安全水平。

4.對(duì)三個(gè)月食品安全整頓情況寫(xiě)出專(zhuān)題總結(jié)報(bào)告，于年6月25日前報(bào)市食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(三)市政府督查組主要任務(wù)

1.對(duì)照重點(diǎn)督查內(nèi)容，對(duì)相關(guān)單位整頓情況進(jìn)行全面評(píng)估驗(yàn)收。

2.根據(jù)三個(gè)月督查工作情況，向各相關(guān)單位反饋督查意見(jiàn)。

3.寫(xiě)出督查工作報(bào)告(主要內(nèi)容包括：督查工作開(kāi)展情況；開(kāi)展食品安全整頓情況；取得的主要成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)和特點(diǎn)；存在的主要問(wèn)題、原因及對(duì)策；對(duì)全市進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的建議)。

在此期間，市食品安全領(lǐng)導(dǎo)工作小組將組織有關(guān)監(jiān)管人員對(duì)各縣(市)、區(qū)食品市場(chǎng)進(jìn)行明查暗訪、監(jiān)督抽檢，有針對(duì)性地評(píng)估各部門(mén)整頓工作績(jī)效。

四、工作要求和保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)整頓工作的各項(xiàng)任務(wù)和要求。

各級(jí)政府要將食品安全整頓工作擺上重要位置，列入議事日程，統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本地區(qū)的食品安全監(jiān)管工作，加大經(jīng)費(fèi)投入，明確監(jiān)管責(zé)任，建立工作機(jī)制，納入目標(biāo)考核，督促工作落實(shí)，確保整頓工作扎實(shí)開(kāi)展，取得實(shí)效。

(二)強(qiáng)化依法履職，密切協(xié)作配合，切實(shí)承擔(dān)食品安全監(jiān)管責(zé)任。各有關(guān)部門(mén)要按照職能分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)管整體效應(yīng)。食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)食品安全整頓工作的綜合協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信息公布、重大事故查處等工作。農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，對(duì)生產(chǎn)中或者市場(chǎng)上銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查。質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。工商部門(mén)負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。衛(wèi)生部門(mén)、食品藥品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)和保健食品的監(jiān)督管理。商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)畜禽屠宰環(huán)節(jié)整頓。衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。發(fā)展改革部門(mén)牽頭會(huì)同質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)負(fù)責(zé)推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)食品安全監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。新聞宣傳和其他相關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)配合做好專(zhuān)項(xiàng)整頓工作。各相關(guān)部門(mén)要互通信息，對(duì)涉嫌食品犯罪的案件要及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)，嚴(yán)厲打擊。

(三)突出監(jiān)管重點(diǎn)，建立健全食品安全預(yù)防為主的管理體系。各地、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真分析研究食品安全形勢(shì)，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)時(shí)段，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，主動(dòng)收集、研究、評(píng)估食品安全信息，實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理，及時(shí)消除食品安全隱患；要嚴(yán)格食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的許可準(zhǔn)入，把好入口關(guān)；要加強(qiáng)日常監(jiān)管，嚴(yán)格食品安全各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制度落實(shí)，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；要加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)，加大高風(fēng)險(xiǎn)食品的抽檢頻次；要采取有效措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處違法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；要加強(qiáng)執(zhí)法銜接，聯(lián)合開(kāi)展食品安全監(jiān)督抽查。

(四)規(guī)范信息收集，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通和資源共享。

各地、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建部門(mén)間信息溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)食品安全信息的互聯(lián)互通和資源共享。進(jìn)一步規(guī)范信息收集和制度，建立暢通的信息監(jiān)測(cè)和通報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，逐步形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評(píng)估和預(yù)警體系。

(五)加強(qiáng)宣傳教育，形成全社會(huì)關(guān)心參與食品安全的良好氛圍。要利用多種形式，積極開(kāi)展《食品安全法》等食品安全法律知識(shí)的宣傳，大力宣傳食品安全整頓的重大意義，及時(shí)報(bào)道各地、各有關(guān)部門(mén)食品安全整頓工作，營(yíng)造濃厚的食品安全輿論氛圍。堅(jiān)持正面宣傳引導(dǎo)為主，同時(shí)，對(duì)食品安全違規(guī)違法行為及時(shí)予以曝光。

(六)突出企業(yè)責(zé)任，大力推進(jìn)食品安全誠(chéng)信體系建設(shè)。要進(jìn)一步突出企業(yè)的責(zé)任主體意識(shí)，提高企業(yè)守法遵章的法律意識(shí)和自律意識(shí)，督促企業(yè)建立健全食品安全管理制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)提高食品安全管理水平；建立完善食品企業(yè)誠(chéng)信不良記錄收集、管理、通報(bào)制度和行業(yè)退出機(jī)制，逐步構(gòu)筑誠(chéng)信效果可評(píng)價(jià)、誠(chéng)信獎(jiǎng)懲有制度的食品安全誠(chéng)信體系。

(七)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升食品安全監(jiān)管依法行政能力和水平。要加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和依法行政水平，明確執(zhí)法責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，著力糾正執(zhí)法監(jiān)管中的不作為、不到位和亂作為的問(wèn)題，努力做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。加強(qiáng)食品監(jiān)管員、協(xié)管員和信息員隊(duì)伍建設(shè)，積極開(kāi)展法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，加大基層執(zhí)法單位執(zhí)法裝備、檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)經(jīng)費(fèi)的投入，完善食品安全事故快速反應(yīng)機(jī)制，提高基層監(jiān)管保障能力。