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關(guān)鍵字稅收籌劃避稅節(jié)稅
Abstract:Withthedevelopmentofourcountrymarketeconomy,theenterprisepositionasthemarketplacemainbodymakesclearlystepbystep.Mostenterprisesmoreandmorecareforoneselfcost,andmoreandmorepayattentiontothetaxrevenuedisbursementandpayingdutycost.Sothetaxplanningisabsorbedattentionbymanyenterprisesseriously.Throughanalyzingthetaxplanning`sconcept,principleandeffect,thewriterdiscussedtheapproachhowenterprisescarryingoutthetaxplanning.
Keyword:taxplanningtaxavoidancesavetax
稅收和我們每個人的關(guān)系越來越密切,隨著我國改革開放程度的不斷加深,居民的個人收入水平在不斷的提高,企業(yè)的國際程度也在不斷的提高,因此,企業(yè)和個人的涉稅事項(xiàng)不斷增多,不論在哪個國家,都要求納稅人依法納稅,對不履行納稅義務(wù)的人要給予法律制裁,但是在不違背稅法的前提下,納稅人是否能夠合法的減少自己的稅收負(fù)擔(dān)呢?正是在這樣的情況下,稅收籌劃活動在我國越來越受到重視,但目前人們對稅收籌劃還存在著種種的錯誤認(rèn)識,有的人想利用稅收籌劃之名行偷稅漏稅之實(shí),也有的想借此進(jìn)行逃稅避稅,那么什么是稅收籌劃,它又有什么樣的作用,我們怎樣才能實(shí)現(xiàn)稅收籌劃?
一、稅收籌劃的含義
當(dāng)國家對煙酒課以重稅,某君戒掉煙酒;當(dāng)國家對咖啡課以重稅時,某君用喝茶代替了喝咖啡;某人為了給其繼承人留下盡可能多的財富,設(shè)法通過各種手段分割其產(chǎn)業(yè),并將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化成不同類型的財產(chǎn),以便在國家對其征收財產(chǎn)轉(zhuǎn)移稅之前達(dá)到少交稅的目的。以上三個案例在沒有違反法律的情況下,都實(shí)現(xiàn)了減少稅收負(fù)擔(dān)的意圖,但是三者之間也有所區(qū)別,煙酒稅的立法意圖中包括抑制煙、酒消費(fèi)的因素,前兩者是與立法精神相一致的;財產(chǎn)轉(zhuǎn)移稅的立法精神是以收入和控制資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等方面考慮得,與法律意圖相違背,那么在不違背法律的前提下,是否與立法精神相一致是學(xué)界關(guān)于稅收籌劃爭論的焦點(diǎn),即稅收籌劃與避稅誰的外延更大。
筆者認(rèn)為避稅應(yīng)屬于稅收籌劃,理由如下:避稅行為是非違法的,這是法治社會中人們達(dá)成的共識。任何國家和地區(qū)的稅收法律法規(guī)都是該國或該地區(qū)政府意志書面形式的體現(xiàn),納稅人對稅法的尊重是對書面文件的尊重,當(dāng)然也就是對相關(guān)政府的尊重。如果說稅法本身與立法者的意志有出入,其責(zé)任應(yīng)在立法者而不在納稅人。避稅不是對稅法規(guī)定的違反,而是對稅法的挑戰(zhàn)。稅法的制定與企業(yè)的避稅行為是相互促進(jìn)的,避稅有利于促進(jìn)稅法質(zhì)量的提高。至于避稅導(dǎo)致的國家財政收入的減少,也不是納稅人的原因,而是稅法的滯后帶來的,所以國家不能對稅收以道德名義提出額外的要求。
因此,稅收籌劃是指在納稅行為發(fā)生之前,在不違反法律、法規(guī)的前提下,通過對納稅主體的經(jīng)營活動或投資等涉稅事項(xiàng)作出事先安排,已達(dá)到少繳稅和遞延繳納目標(biāo)的一系列謀劃活動。納稅籌劃應(yīng)包括四方面內(nèi)容:一是采用合法的手段進(jìn)行的節(jié)稅籌劃;二是采用非違法的手段進(jìn)行的避稅籌劃;三是采用經(jīng)濟(jì)手段,特別是價格手段進(jìn)行的稅收轉(zhuǎn)嫁籌劃;四是歸整納稅人帳目,實(shí)現(xiàn)涉稅零風(fēng)險。從其定義不難看出,稅收籌劃以法律為底線,只要不違法而又能節(jié)稅的手段即可被劃入稅收籌劃的范圍內(nèi)。
二稅收籌劃的意義
(一)有助于實(shí)現(xiàn)納稅人財務(wù)利益最大化
稅收籌劃可以減少納稅人的稅收成本,稅收可視作經(jīng)營費(fèi)用,是企業(yè)純利潤的減項(xiàng),企業(yè)在不違法的前提下不納稅或少納稅,就意味著花少量的費(fèi)用獲得同樣的法律認(rèn)可和國家法律保護(hù),同時稅收籌劃還可以防止納稅人陷入稅法陷阱,稅法陷阱是稅法漏洞的對稱,稅法漏洞的存在,給納稅人提供了避稅的機(jī)會;而稅法陷阱的存在,又讓納稅人不得不小心,否則會落入稅務(wù)當(dāng)局設(shè)置的看似漏洞,實(shí)為陷阱圈套。納稅人一旦落入稅法陷阱,就要繳納更多的稅款,影響納稅人的正常收益。稅收籌劃可以防止落入稅法陷阱,不繳不該繳納的稅款,實(shí)現(xiàn)財務(wù)利益最大化。
(二)有助于提高納稅人的納稅意識
稅收籌劃是企業(yè)納稅意識提高到一點(diǎn)階段的表現(xiàn),是與經(jīng)濟(jì)體制改革改革發(fā)展到一定水平相適應(yīng)的。如果稅法的絕對權(quán)威未能體現(xiàn),企業(yè)的納稅意識普遍淡薄,不用進(jìn)行稅收籌劃也能取得較大的稅收利益。一旦稅法能夠嚴(yán)格執(zhí)行,企業(yè)為減輕稅收負(fù)擔(dān),當(dāng)然會進(jìn)行稅收籌劃,不過是在保證依法納稅的提前下操作。
(三)有助于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
納稅人根據(jù)稅法中稅基與稅率的差別和稅收優(yōu)惠政策,實(shí)施投資、融資和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整等決策,盡管在主觀上是為了減輕自己的稅收負(fù)擔(dān),但在客觀上卻是在國家稅收杠桿的作用下,逐步走向優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的道路,有利于資本流動和資源的合理配置。
(四)有可能增加國家財政收入總量
企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃,雖然旨在降低企業(yè)稅負(fù),但隨著產(chǎn)業(yè)布局的逐漸合理,可以促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展。企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大了,效益提高了,收入和利潤增加了,從整體和發(fā)展上來看,國家的財政收入也將同步增長。
三稅收籌劃的原則
只有把握籌劃原則,才能實(shí)現(xiàn)稅收籌劃效益最大化。一般來說,企業(yè)稅收籌劃應(yīng)遵循以下原則:
(一)不違法原則。稅收籌劃是在不違反現(xiàn)行稅法的前提下進(jìn)行的,是以國家政府指定的稅法為研究對象,對不同的納稅方案進(jìn)行比較后做出的納稅優(yōu)化選擇。稅收籌劃必須要遵守稅收法律和政策,只有在這個前提下,才能保證所設(shè)計的經(jīng)濟(jì)活動、納稅方案為稅收部門所認(rèn)可,否則會收到相應(yīng)的懲罰并承擔(dān)法律責(zé)任。這是稅收籌劃的最基本原則和稅收籌劃賴于生存的前提條件。
(二)成本效益原則。任何一項(xiàng)籌劃方案都有其兩面性,隨著某一項(xiàng)籌劃方案的實(shí)施,納稅人在取得部分稅收利益的同時,必然會為該籌劃方案的實(shí)施付出額外的費(fèi)用,以及因選擇該籌劃方案而放棄其他方案所損失的相應(yīng)機(jī)會收益。因此,稅收籌劃應(yīng)遵循成本效益原則,既考慮稅收籌劃的直接成本,同時還要將稅收籌劃方案比較選擇中所放棄方案的可能收益作為機(jī)會成本加以考慮,而不能一味地考慮稅收成本的降低,而忽略因該籌劃方案的實(shí)施引發(fā)的其他費(fèi)用的增加或收入的減少,必須綜合考慮采取該稅收籌劃方案是否能給企業(yè)帶來絕對的收益。只有當(dāng)稅收籌劃所獲取的收益大于成本時,該籌劃方案可行。這就要求企業(yè)始終要以企業(yè)本身的健康發(fā)展為前提,注重整體經(jīng)濟(jì)效應(yīng),不能因?yàn)榻档土艘粋€稅種的成本,而過多的增加其它成本費(fèi)用(包括其它稅款);也不能僅僅為降低稅收成本,過度增加生產(chǎn)經(jīng)營的風(fēng)險,以致影響到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的根本。
(三)財務(wù)利益最大化原則。稅收籌劃的最主要目的,歸根結(jié)底是要使納稅人的可支配財務(wù)利益最大化,即稅后財務(wù)利益最大化。納稅人財務(wù)利益最大化除了考慮節(jié)減稅收外,還要考慮納稅人的綜合經(jīng)濟(jì)利益最大化,不僅要考慮納稅人現(xiàn)在的財務(wù)利益,還要考慮納稅人未來的財務(wù)利益,不僅要考慮納稅人的短期利益,還要考慮納稅人的長期利益,不僅要考慮納稅人的所得增加,還要考慮納稅人的資本增加。
(四)稅收籌劃的謹(jǐn)慎性原則。稅收籌劃面臨諸多的不確定性以及不斷變化的規(guī)則約束,因此其風(fēng)險更難于掌控,需要更多的風(fēng)險分析與風(fēng)險管理。稅收籌劃經(jīng)常在稅收法律法規(guī)規(guī)定性的邊緣上進(jìn)行操作,這就意味著其蘊(yùn)含著很大的操作風(fēng)險。稅收籌劃主要有兩大風(fēng)險:經(jīng)營過程中的風(fēng)險和稅收政策變動的風(fēng)險。經(jīng)營過程中的風(fēng)險主要是由于企業(yè)不能準(zhǔn)確預(yù)測到經(jīng)營方案的實(shí)現(xiàn)所帶來的風(fēng)險。政策變動風(fēng)險與稅法的“剛性”有關(guān),目前我國稅收政策還處于頻繁調(diào)整時期,這種政策變動風(fēng)險不容忽視。另外,稅收籌劃之所以有風(fēng)險,還與國家政策、經(jīng)濟(jì)環(huán)境及企業(yè)自身活動的不斷變化有關(guān)。企業(yè)必須隨時根據(jù)國家政策做出相應(yīng)的調(diào)整,采取措施分散風(fēng)險,爭取盡可能大的稅收收益。
四稅收籌劃的途徑
稅收籌劃空間的角度不同,其有多種劃分方式,但是基本上還是通過稅基、稅率、稅額和稅期這四個方面實(shí)現(xiàn)稅收籌劃的。
(一)改變稅基進(jìn)行稅收籌劃
通過稅基的減少來達(dá)到減輕稅負(fù)的目標(biāo)是納稅籌劃最基本的方法之一,納稅人在進(jìn)行納稅籌劃是應(yīng)充分考慮稅基籌劃可以帶來的稅收利益.從改變稅基的角度進(jìn)行納稅籌劃可分為以下三種:
1、起征點(diǎn)籌劃技術(shù)
起征點(diǎn),又稱“征稅起點(diǎn)”或“起稅點(diǎn)”,是指稅法規(guī)定對征稅對象開始征稅的起點(diǎn)數(shù)額。征稅對象的數(shù)額達(dá)到起征點(diǎn)的就全部數(shù)額征稅,未達(dá)到起征點(diǎn)的不征稅。該數(shù)額通常由稅法確定,但也存在著一定的地區(qū)差異。在進(jìn)行起征點(diǎn)納稅籌劃時,首先應(yīng)該對各個地方的起征點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)有一定的了解。其次,由于起征點(diǎn)的全額累進(jìn),即在起征點(diǎn)以下免稅,起征點(diǎn)以上全額計稅,因此在預(yù)計稅基會超過或接近起征點(diǎn)事就應(yīng)該將其控制在起征點(diǎn)以下,使納稅人獲得更大的整體利益。
2、分劈籌劃技術(shù)
分劈籌劃技術(shù)是指在合法和合理的情況下,使所得、財產(chǎn)在兩個或更多個納稅人之間進(jìn)行分劈而直接節(jié)稅的稅收籌劃技術(shù)。出于調(diào)節(jié)收入等社會政策的考慮,各國的所得稅和財產(chǎn)稅一般都采用累進(jìn)稅率,計稅基數(shù)越大,適用的最高邊際稅率也越高。把所得、財產(chǎn)在兩個或更多個納稅人之間進(jìn)行分劈,可以使計稅基數(shù)降至低稅率級別,從而降低最高邊際適用稅率,節(jié)減稅收。但是分劈技術(shù)適用的人和進(jìn)行分劈的項(xiàng)目有限,條件也比較苛刻,因此分劈技術(shù)適用范圍狹窄,采用分劈技術(shù)節(jié)稅不但要受到許多稅收條件的限制,還要受到許多非稅條件如分劈參與人等復(fù)雜因素的影響,所以技術(shù)較為復(fù)雜。
3、扣除籌劃技術(shù)
扣除籌劃技術(shù)是指在合法和合理的情況下,使扣除額增加而直接節(jié)稅,或調(diào)整各個計稅期的扣除額而相對節(jié)稅的稅收籌劃技術(shù)。在同樣多收入的情況下,各項(xiàng)扣除額、寬免額、沖抵額等越大,計稅基數(shù)就會越小,應(yīng)納稅額就也越小,所節(jié)減的稅款也就越大??鄢夹g(shù)適用范圍廣,無論是自然人還是企業(yè)都可以使用,但是稅法中對扣除、寬免、沖抵等規(guī)定非常復(fù)雜,因此扣除技術(shù)往往需要精通稅法。技術(shù)要求高。
(二)通過稅率差異進(jìn)行納稅籌劃
稅率差異是指性質(zhì)相同或相似的稅種適用稅率的不同。稅率差異技術(shù)是利用稅法規(guī)定的稅率差異,在合法合理的情況下對納稅人自身情況進(jìn)行籌劃,以適用較低的稅率,達(dá)到絕對節(jié)稅的目的。通常來說,稅率差異納稅籌劃技術(shù)可以通過以下兩種方法進(jìn)行籌劃:
1、投資低稅率行業(yè)
利用低稅率的行業(yè)實(shí)施納稅籌劃有兩個方面的思路:一方面,在企業(yè)設(shè)立考慮行業(yè)的稅負(fù)情況,把稅收優(yōu)惠因素作為投資決策的重要的因素,順應(yīng)國家稅收政策,以減輕稅收負(fù)擔(dān);另一方面,在可能的情況下舉辦有稅收優(yōu)惠的行業(yè)。例如在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資稅率為15%,實(shí)行兩免三減半的稅收優(yōu)惠。
2、投資低稅率地區(qū)
由于我國地域廣闊,國家對不同地區(qū)規(guī)定不同的稅率,在納稅籌劃中,運(yùn)用最為廣泛的是針對不同地區(qū)的稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行籌劃。這種區(qū)域性的稅收優(yōu)惠差異,給投資提供了更多的投資選擇和利用的機(jī)會,納稅人在投資和納稅時,必須對此進(jìn)行慎重選擇并充分運(yùn)用稅收政策。例如經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)等都有一定程度的稅收優(yōu)惠政策,企業(yè)可在這些地區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu),已獲得低稅率優(yōu)勢。
(三)通過稅額的變化進(jìn)行納稅籌劃
通過改變應(yīng)納稅額的納稅籌劃方法就是利用稅法規(guī)定的退稅、減免稅以及稅收抵免等直接減少應(yīng)納稅額的籌劃方法。該籌劃方法可分為以下幾種:
1、退稅籌劃技術(shù)
退稅技術(shù)是指在合法和合理的情況下,使稅務(wù)機(jī)關(guān)退還納稅人已納稅款而直接節(jié)稅的稅收籌劃技術(shù)。在已繳納稅款的情況下,退稅無疑是償還了繳納的稅款,節(jié)減了稅收,所退稅額越大,節(jié)減的稅收就越多。稅務(wù)機(jī)關(guān)向納稅人退稅的情況一般有:稅務(wù)機(jī)關(guān)誤征或是多征的稅款;納稅人多繳納的稅款;零稅率商品的伊納國內(nèi)流轉(zhuǎn)稅稅款;符合國家退稅獎勵條件的已納稅款。退稅技術(shù)涉及的退稅主要是讓稅務(wù)機(jī)關(guān)退還納稅人符合國家退稅獎勵條件的已納稅款。比如,我國對外商投資企業(yè)的合格在投資,允許退還已納企業(yè)所得稅的40%,就是一種獎勵性的退稅。
2、減免稅籌劃技術(shù)
減免稅是國家對特定的行業(yè)、地區(qū)、企業(yè)、項(xiàng)目或情況所給予納稅人的稅收優(yōu)惠,是免征或減征稅款的照顧或獎勵措施。減免稅的情況可分為以下幾種:鼓勵特定地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而制定的對地方傾斜的稅收減免政策;因納稅人不同而享受不同的稅收減免政策,例如外資企業(yè)可以享受“兩免三減半”的優(yōu)惠;根據(jù)是否涉足高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的情況而適用不同的減免稅政策。納稅人應(yīng)該根據(jù)自身的具體情況,盡量滿足稅法規(guī)定的減免稅條件,以達(dá)到減輕稅負(fù)的目的。
3、抵免稅籌劃技術(shù)
抵免額是指納稅人在匯算清繳是可以用其已繳納的稅款沖減應(yīng)納稅額的數(shù)額。稅收抵免是指按照稅法規(guī)定,從納稅人的應(yīng)納稅額中扣除一部分抵免額。稅收抵免可以使納稅人避免雙重納稅,實(shí)際運(yùn)用中稅收抵免也可以是稅收優(yōu)惠或獎勵方法。稅收抵免籌劃技術(shù)的關(guān)鍵就是利用稅法規(guī)定的各種稅收優(yōu)惠來達(dá)到減輕稅負(fù)的目的。
(四)通過納稅期限進(jìn)行納稅籌劃
延期納稅是指為了緩解納稅人遇到的特殊的暫時困難,允許納稅人延期繳納或分期繳納其應(yīng)負(fù)擔(dān)的稅額.這種稅收支出的方式,給納稅人帶來的好處是不言而喻的。《國際稅收辭匯》中對延期納稅條目的注釋作了精辟的闡述:“延期納稅的好處有:有利于資金周轉(zhuǎn),節(jié)省利息支出,以及由于通貨膨脹的影響,延期以后繳納的稅款幣值下降,從而降低了實(shí)際納稅額?!奔{稅人可以利用適當(dāng)?shù)臅嬏幚矸椒?、跨期結(jié)轉(zhuǎn)以及企業(yè)實(shí)際存在的困難等實(shí)現(xiàn)延期繳納稅款,從而為企業(yè)贏得一筆無息貸款。延期納稅是進(jìn)行納稅籌劃的重要手段,特別是對于那些繳納稅款較多的納稅人來說,延期納稅更是具有重要的意義。因此納稅人要充分利用好這個籌劃手段,以實(shí)現(xiàn)自身利益最大化。
企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃的思路應(yīng)該說是非常廣泛的,企業(yè)要想達(dá)到財務(wù)利益最大化的目的,就必須依法辦事。只有合法,才能經(jīng)得起稅務(wù)機(jī)關(guān)的檢查,這是稅收籌劃的立足之根本,只有在符合或不違反稅法的前提下,通過周密的稅收籌劃,從中選擇最佳稅收繳納方案,從而達(dá)到合法節(jié)稅、盡可能減輕企業(yè)稅負(fù)之目的。納稅籌劃的興起與發(fā)展,使納稅人觀念更新的產(chǎn)物,是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要的,也是同國際接軌的體現(xiàn)。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,新一輪稅制改革的展開,依法治稅進(jìn)程的加快,納稅籌劃必定越來越受到重視,它將具有廣闊的前景。
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稅收籌劃是納稅義務(wù)人在稅法允許的范圍內(nèi),從多種納稅方案中進(jìn)行科學(xué)合理的事前選擇和規(guī)劃,利用稅法給予的對自己有利的可能選擇與優(yōu)惠政策,選出合適的稅收方法,從而使本身稅負(fù)得以延緩或減輕的一種行為。企業(yè)所得稅是我國的主體稅種,稅收籌劃的關(guān)鍵是降低應(yīng)稅收入,盡可能地擴(kuò)大準(zhǔn)予扣除項(xiàng)目的金額,從而降低應(yīng)納稅所得額,最終達(dá)到降低企業(yè)所得稅的目的。因此,對企業(yè)來說,它具有很大的稅收籌劃空間,本文擬就企業(yè)所得稅的稅收籌劃作一探討。
一、對企業(yè)組織形式的稅收籌劃
二、對企業(yè)所得稅稅率的稅收籌劃
稅收籌劃作為企業(yè)理財學(xué)的一個組成部分,從某種意義上講應(yīng)歸于企業(yè)財務(wù)管理的范疇,它的目標(biāo)是由企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)決定的,即為實(shí)現(xiàn)企業(yè)所有者財富最大化。因此,在籌劃稅收方案時,不能一味地考慮稅收成本的降低,而忽略了稅收籌劃引起的其他費(fèi)用的增加或收入的減少,必須綜合考慮采取該稅收籌劃方案是否能給企業(yè)帶來絕對的收益。
隨著一項(xiàng)籌劃方案的實(shí)施,納稅人在取得部分稅收收益的同時,必然會為該方案的實(shí)施付出費(fèi)用,以及會產(chǎn)生因選擇此方案而放棄彼方案的機(jī)會成本,只有增加的收益大于增加的費(fèi)用和機(jī)會成本時,這個方案才是合理的方案。一項(xiàng)稅收籌劃方案是多種方案的優(yōu)化選擇,稅負(fù)輕的方案不一定是最優(yōu)方案??梢姡愂栈I劃和其他財務(wù)管理方法一樣,必須遵循成本效益原則,結(jié)合各因素的影響來綜合考慮。
二、稅收籌劃與稅收政策的關(guān)系
1.稅收籌劃應(yīng)符合稅收政策的精神。稅收政策是一個國家在一定時期針對稅收分配關(guān)系設(shè)定的基本方針,而稅收法律、法規(guī)是稅收政策的載體。從立法者的意圖來講,稅收政策主要分為:(1)鼓勵型稅收政策。如增值稅和消費(fèi)稅的出口退稅;高薪技術(shù)產(chǎn)業(yè)和能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的所得稅優(yōu)惠;西部大開發(fā)中的稅收優(yōu)惠;外商投資企業(yè)所得稅的“兩免三減半”政策和再投資退稅;個人所得稅中對專項(xiàng)教育儲蓄免稅的優(yōu)惠等。(2)限制型稅收政策。這種稅收政策是國家基于產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、環(huán)保要求、供求關(guān)系、引導(dǎo)消費(fèi)等目標(biāo)所作出的稅收限制。如消費(fèi)稅中提高了對糧食類白酒和甲級香煙的稅率;《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》中加強(qiáng)了對廣告費(fèi)、贊助費(fèi)、罰款罰金等稅前扣除管理;關(guān)稅中對限制進(jìn)口的產(chǎn)品采用高關(guān)稅率等。(3)照顧型稅收政策。這種稅收政策體現(xiàn)了國家對老弱病殘者的照顧、對低收入階層的優(yōu)惠、對突發(fā)事件或意外災(zāi)害的救助等。因此,開展稅收籌劃應(yīng)主動響應(yīng)鼓勵型稅收政策,盡量回避限制型稅收政策。由于稅收政策經(jīng)常處于變化之中,開展稅收籌劃還必須掌握稅收政策的精神實(shí)質(zhì)和發(fā)展變化動態(tài)。
2.稅收政策的差異性是稅收籌劃的前提。稅收政策的差異性是稅收籌劃的前提具體表現(xiàn)在以下幾個方面:(1)在國際之間,不同國家的稅收制度存在較大的差異,因而存在利用國別稅收政策的差異在國際間進(jìn)行稅收籌劃的空間;(2)在同一個國家的不同地區(qū)采用不同的稅收優(yōu)惠政策,例如我國的西部、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)等采用的稅收優(yōu)惠政策皆可為稅收籌劃提供廣闊的空間;(3)同一個國家內(nèi)的各稅種間亦存在稅收籌劃的空間,可以通過籌劃加強(qiáng)稅種間的組合優(yōu)勢;(4)在同一個稅種內(nèi)也可進(jìn)行稅收籌劃,如納稅人、征稅對象、稅目稅率、計稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)等皆可以進(jìn)行籌劃。
關(guān)鍵詞財務(wù)管理企業(yè)稅收籌劃目標(biāo)
企業(yè)稅收籌劃是企業(yè)在稅法及相關(guān)法律允許的范圍內(nèi),通過對經(jīng)營中各環(huán)節(jié)(投資、會計核算、籌資、經(jīng)營和組織形式等)事項(xiàng)進(jìn)行事前籌劃,在眾多的納稅方案中,選擇整體稅收負(fù)擔(dān)最低、整體稅后利潤最大化的方案,最終使企業(yè)獲取最大經(jīng)濟(jì)利益,以達(dá)到企業(yè)整體利益最大化目的的經(jīng)濟(jì)行為。它是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平、一定規(guī)模的產(chǎn)物。它有利于企業(yè)資本和資源的優(yōu)化配置,促使產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理布局,從而有利企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,國家稅收也將同步增長。企業(yè)稅務(wù)籌劃是一項(xiàng)合法合理行為,在為企業(yè)帶來節(jié)稅利益的同時,也有利于國家通過稅收優(yōu)惠實(shí)行經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),更有利于培養(yǎng)企業(yè)的納稅意識,促進(jìn)依法治稅。
1充分認(rèn)識稅收籌劃對企業(yè)的積極作用
第一,稅收籌劃是實(shí)現(xiàn)企業(yè)財務(wù)經(jīng)營目標(biāo)的有效途徑,是企業(yè)追求效益最大化的需要。在稅收籌劃過程中,企業(yè)通過了解相關(guān)的稅收政策法規(guī),結(jié)合企業(yè)實(shí)際,進(jìn)行認(rèn)真研究、精心籌劃,從中選出既不違犯稅法又確保企業(yè)利潤最大化的最佳方案?,F(xiàn)在不少企業(yè)通過稅收籌劃,利用稅收優(yōu)惠政策,減少稅收成本。
第二,稅收籌劃有利于提高企業(yè)經(jīng)營管理水平,是完善現(xiàn)代企業(yè)制度的重要手段。資金、成本(費(fèi)用)、利潤是企業(yè)經(jīng)營管理和會計管理的三大要素,稅收籌劃就是為了實(shí)現(xiàn)資金、成本(費(fèi)用)、利潤的最優(yōu)效果,從而提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃離不開會計,會計人員既要熟知會計法、會計準(zhǔn)則、會計制度,也要熟知現(xiàn)行稅法。企業(yè)設(shè)賬、記賬要考慮稅法的要求,當(dāng)會計處理方法與稅法的要求不一致或允許進(jìn)行會計政策、會計方法的選擇時,財務(wù)會計與稅務(wù)會計可以分離,正確進(jìn)行納稅調(diào)整,正確計稅,正確編報財務(wù)報告,并進(jìn)行納稅申報。不斷完善的企業(yè)會計、財務(wù)制度,最終將為現(xiàn)代企業(yè)制度的建立奠定制度基礎(chǔ)。
第三,稅收籌劃可以增強(qiáng)企業(yè)納稅意識,減少違法行為,樹立企業(yè)良好的社會形象。社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平、一定規(guī)模,企業(yè)開始重視稅收籌劃,稅收籌劃與納稅意識的增強(qiáng)一般具有客觀一致性和同步性的關(guān)系。其一,稅收籌劃是企業(yè)納稅意識提高到一定階段的表現(xiàn),是與經(jīng)濟(jì)體制改革發(fā)展到一定水平相適應(yīng)的。其二,企業(yè)納稅意識增強(qiáng)與企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃具有共同的要求,即合乎稅法規(guī)定或不違反稅法規(guī)定,企業(yè)稅收籌劃所安排的經(jīng)濟(jì)行為必須合乎稅法條文和立法意圖或不違反稅法規(guī)定,而依法納稅更是企業(yè)納稅意識強(qiáng)的題中應(yīng)有之意。其三,依法設(shè)立完整、規(guī)范的財務(wù)會計賬證表和正確進(jìn)行會計處理是企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃的基本前提;會計賬證表健全、規(guī)范,其節(jié)稅的彈性一般應(yīng)該會更大,也為以后提高稅收籌劃效果提供依據(jù)。
第四,稅收籌劃有利于促進(jìn)企業(yè)決策的科學(xué)化。完善的稅收籌劃是企業(yè)經(jīng)營決策的重要組成部分。企業(yè)經(jīng)營決策無非是決定企業(yè)經(jīng)營中的“六個W”,即What(做什么),Why(為什么做),When(什么時候做),Where(在什么地方做),Who(誰來做),How(怎樣來做)。這六大元素?zé)o一例外的與一定的稅收政策相關(guān)。企業(yè)經(jīng)營決策者在決定這六大元素時,將稅收作為一個重要條件,根據(jù)政府制定的有關(guān)稅法及其他相關(guān)法規(guī)設(shè)定若干方案,進(jìn)行精心比較后擇優(yōu)抉擇,就會收到同樣的投入賺取更多利益的效果。
第五,稅收籌劃有利于降低企業(yè)經(jīng)營成本,提高企業(yè)市場競爭能力。稅收籌劃對節(jié)約稅收支出與降低產(chǎn)品成本具有同等意義及經(jīng)濟(jì)價值。對于納稅企業(yè)來說,稅收的無償性決定了其稅款的支出是企業(yè)資金流的凈流出,沒有與之直接可以配比的收入項(xiàng)目。因此,搞好企業(yè)稅收籌劃,節(jié)約稅收支付等于直接增加企業(yè)的凈收益,這與加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理、降低產(chǎn)品成本目標(biāo)是完全一致的。另外,隨著我國對外開放領(lǐng)域的日益擴(kuò)大,來我國投資的外企日益增多,與此同時,中資企業(yè)也紛紛走出國門進(jìn)行投資、經(jīng)營,參與國際競爭。由于國家間的經(jīng)濟(jì)制度,如稅收制度,都不可能完全一致,國際間的差別、傾斜的經(jīng)濟(jì)和稅收政策為企業(yè)稅收籌劃提供了十分廣闊的國際空間,企業(yè)在國際市場的競爭力也得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
2正確設(shè)計企業(yè)稅收籌劃的目標(biāo)
稅收籌劃的目標(biāo)決定了稅收籌劃的范圍和方向,也是判斷稅收籌劃成功與否的標(biāo)準(zhǔn),是稅收籌劃應(yīng)當(dāng)解決的關(guān)鍵問題。不同的稅收籌劃目標(biāo)會導(dǎo)致不同的籌劃結(jié)果。
目前,在稅收籌劃目標(biāo)的定位上主要存在兩個問題:一個是目標(biāo)定位范圍過窄,另一個是目標(biāo)定位范圍太寬。這兩種目標(biāo)的定位都不利于稅收籌劃事業(yè)的發(fā)展,會導(dǎo)致稅收籌劃實(shí)踐的混亂。從我國的國情出發(fā),需要全面確定稅收籌劃目標(biāo)的范圍,即不能過于狹窄,也不能無限制擴(kuò)大范圍。筆者認(rèn)為稅收籌劃的目標(biāo)應(yīng)該是一個包括多方面的綜合性的目標(biāo)體系,應(yīng)該由直接目標(biāo)(基礎(chǔ)目標(biāo)或短期目標(biāo))、中間目標(biāo)(中介目標(biāo))和最終目標(biāo)(長期目標(biāo)或根本目標(biāo))組成。
2.1直接目標(biāo)是減輕稅收負(fù)擔(dān),實(shí)現(xiàn)稅收利益最大化
納稅人對直接減輕稅收負(fù)擔(dān)的追求,是稅收籌劃產(chǎn)生的最初原因。毫無疑問,直接減輕稅收負(fù)擔(dān)也就是稅收籌劃所要實(shí)現(xiàn)的直接目標(biāo)。
第一,降低企業(yè)涉稅風(fēng)險,不損害企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)利益。降低企業(yè)的涉稅風(fēng)險,對企業(yè)來說是相當(dāng)重要的,因?yàn)槠髽I(yè)一旦遭遇涉稅風(fēng)險,不管政府怎么處置,對企業(yè)自身的市場信譽(yù)、形象以至長遠(yuǎn)利益而言,都將會產(chǎn)生極大的損害。這種損害無論是有形抑或是無形的,是現(xiàn)實(shí)的還是潛在的,都不只是損害了政府的稅收利益,更嚴(yán)重的是會危及企業(yè)的生存和發(fā)展,損害整個企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第二,直接減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。直接減輕自身稅收負(fù)擔(dān)包括兩層含義:一是絕對地減少企業(yè)的應(yīng)納稅款數(shù)額;其二則是相對減少企業(yè)的應(yīng)納稅款數(shù)額,在稅收籌劃中往往采用第二層含義。即使從絕對數(shù)額上看,納稅人的當(dāng)年應(yīng)納稅款數(shù)額比上年有所增加,只要其應(yīng)納稅額與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的比率有所降低,因此說該項(xiàng)籌劃是成功的。
第三,實(shí)現(xiàn)稅收利益最大化。通過實(shí)行納稅最小化、納稅最遲化、降低稅收成本等來實(shí)現(xiàn)稅收利益最大化。納稅最小化不是逃稅,而是在遵守稅法的前提下,在稅法允許的范圍內(nèi),通過合理安排,選擇低稅負(fù)方案,從而減輕稅負(fù)。納稅最小化不能僅看個別稅負(fù)的高低,它必須是企業(yè)的整體稅負(fù)最低。納稅最遲化不是欠稅,而是在稅法允許的范圍內(nèi),盡量推遲繳納稅款。雖然這筆稅款遲早要繳納的,但現(xiàn)在無償占用這筆資金,就相當(dāng)于從財政部門獲得了一筆無息貸款,獲取資金的時間價值。與此同時,稅收籌劃是有成本的,只有在稅收籌劃的收益大于稅收籌劃的成本時,稅收籌劃才是可取的,稅收籌劃也才有存在的意義。2.2中間目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)總體經(jīng)濟(jì)利益的最大化
稅收籌劃作為企業(yè)財務(wù)管理活動的重要部分,其目標(biāo)不能僅僅局限于實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體實(shí)際稅負(fù)率最低和稅收利益的最大化,而必須符合企業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)企業(yè)總體經(jīng)濟(jì)收益的最大化。如果納稅人從事經(jīng)濟(jì)活動的最終目的僅定位在少繳稅款上,那么該納稅人最好不從事任何經(jīng)濟(jì)活動,因?yàn)檫@樣其應(yīng)負(fù)擔(dān)的稅款數(shù)額就會很少,甚至沒有。獲取最大的經(jīng)濟(jì)收益既然是納稅人從事經(jīng)濟(jì)活動的最終目的,那么提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益就理所當(dāng)然應(yīng)該是稅收籌劃目標(biāo)體系中不可或缺的元素之一。
在一般情況下,減輕稅收負(fù)擔(dān)能增加企業(yè)的現(xiàn)金流量,從而有利于實(shí)現(xiàn)稅收利益最大化目標(biāo)。但這并不是絕對的,在某些情況下,單純?yōu)榱藴p輕稅收負(fù)擔(dān),可能會對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生不利影響,從而導(dǎo)致企業(yè)整體現(xiàn)金流量下降和企業(yè)價值降低。
2.3最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體利益的最大化
實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體利益最大化這個目標(biāo)包含兩層含義:第一,企業(yè)總體經(jīng)濟(jì)利益最大化。第二是企業(yè)的社會利益最大化。企業(yè)的整體利益既包括通過減輕稅負(fù)直接獲得的經(jīng)濟(jì)利益,又包括通過樹立誠信品牌間接獲得的有利于企業(yè)發(fā)展的環(huán)境和機(jī)遇。只有兩者兼得,企業(yè)的稅收籌劃才能稱得上達(dá)到了理想目的。
因此,稅收籌劃的目標(biāo)應(yīng)該是以減少或降低企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),提高企業(yè)的稅收利益為直接目標(biāo)和手段,以此達(dá)到企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益最大化進(jìn)而最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體利益最大化的根本目標(biāo)。減輕稅收負(fù)擔(dān),獲得稅收利益是稅務(wù)籌劃最直接的動機(jī),也是稅務(wù)籌劃之所以興起與發(fā)展的根本原因,但不可能是稅務(wù)籌劃目的的全部。如何減少納稅負(fù)擔(dān)實(shí)質(zhì)上是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,應(yīng)該在相關(guān)法律制度、市場需要和經(jīng)營管理、長遠(yuǎn)規(guī)劃等各方面綜合平衡,在納稅風(fēng)險最低、納稅成本最小的前提下降低納稅負(fù)擔(dān),通過實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)利益最大化而最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體利益最大化。
所以說,最終目標(biāo)是稅收籌劃的根本目標(biāo)或長期目的,直接目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)的原動力,中間目標(biāo)則是實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)的直接路徑目標(biāo);具體目標(biāo)和中間目標(biāo)必須以最終目標(biāo)為前提,最終目標(biāo)只有通過直接目標(biāo)的選擇和中間目標(biāo)的運(yùn)用方可得以實(shí)現(xiàn)。
3協(xié)調(diào)處理好企業(yè)稅收籌劃中的幾個關(guān)系
3.1稅收籌劃與稅收政策的關(guān)系
稅收政策是國家制定的指導(dǎo)稅收分配活動和處理各種稅收分配關(guān)系的基本方針和基本準(zhǔn)則。企業(yè)的稅收籌劃活動是在稅收法規(guī)許可的范圍內(nèi),通過對經(jīng)營和財務(wù)活動的合理籌劃和安排,達(dá)到減輕稅收負(fù)擔(dān)目的的行為。因此,企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃的過程實(shí)際上就是對稅收政策的選擇過程。企業(yè)稅收籌劃要充分利用政策導(dǎo)向,科學(xué)地提出籌劃方案,在稅收政策的框架下,合理地減輕企業(yè)的稅負(fù)。
3.2涉稅收益與非稅收益的關(guān)系
企業(yè)稅收籌劃主要分析的是涉稅利益,一般情況下對非稅利益分析不夠重視,而企業(yè)在經(jīng)營過程中所關(guān)心的不僅僅是涉稅利益,還關(guān)心非稅利益。因此,稅收籌劃過程中要重視分析對企業(yè)有重大影響的政治利益、環(huán)境利益、規(guī)模經(jīng)濟(jì)利益、結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)利益、比較經(jīng)濟(jì)利益、廣告經(jīng)濟(jì)利益等非稅利益,不能過分看重涉稅利益而忽視重要的非稅利益。這就要求財務(wù)管理者在評估籌劃方案時要引進(jìn)資金時間價值等觀念,把不同的納稅方案、同一納稅方案中不同時期的稅收負(fù)擔(dān)折算成現(xiàn)值來比較,同時注意其他非稅因素的影響。
3.3企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與稅收籌劃的關(guān)系
企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略是首要的,稅收籌劃是為之服務(wù)的。當(dāng)企業(yè)決定是否進(jìn)入某個市場時,考慮最多的是該市場發(fā)展的潛力,而不是稅收籌劃。例如當(dāng)外商考慮是否到中國投資時,看重的是廣大的消費(fèi)市場和良好的市場發(fā)展前景,而不是中國的稅收優(yōu)惠政策。盡管稅收優(yōu)惠政策能給投資者提供一個良好的經(jīng)營條件,但投資者有時為了開拓某個市場,是很少考慮稅收成本的。因?yàn)槎愂罩皇怯绊懫髽I(yè)經(jīng)營成本的因素之一,特別是關(guān)系企業(yè)未來的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略時,稅收籌劃應(yīng)該服務(wù)于企業(yè)經(jīng)營的發(fā)展戰(zhàn)略,只有這樣才能使稅收籌劃的終極目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn),否則會因?yàn)榭紤]短期的稅收負(fù)擔(dān),而錯失了企業(yè)發(fā)展的良機(jī),從而導(dǎo)致企業(yè)整體利益最大化目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn),這樣的稅負(fù)最輕也就失去了價值,這樣的籌劃也就無存在的必要。
3.4整體利益和局部利益的關(guān)系
企業(yè)稅收籌劃中要協(xié)調(diào)的局部和總體的利益關(guān)系包括兩方面:一是注意兼顧納稅單位內(nèi)部局部與整體的利益。對局部有利但對整體不利的稅收籌劃要擯棄或慎用,對局部和整體都有利的稅收籌劃要多用,對局部有大利但對整體無害或?qū)φw有大利但對局部有小害的稅收籌劃要擇機(jī)使用。二是注意兼顧國家與企業(yè)的利益。對企業(yè)有利但對國家和社會發(fā)展有害的稅收籌劃原則上要擯棄,對國家和企業(yè)自身都有利的稅收籌劃要多用。
3.5企業(yè)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的關(guān)系
籌劃的目的在于付諸實(shí)施,再好的籌劃不能操作,那都是一紙空文。由于各地具體的稅收征管方式有所不同,稅收執(zhí)法部門擁有較大的自由裁量權(quán)。這就要求籌劃前、中、后的全過程不能脫離與稅務(wù)主管部門的溝通與協(xié)調(diào),征得稅務(wù)部門的理解和支持。這樣做的優(yōu)點(diǎn)有兩方面:一是便于籌劃的完善。比如有些政策存在模糊性條款,通過及時溝通可以修改籌劃不妥之處。二是便于實(shí)施。征得稅務(wù)部門的同意,也就取得了他們的支持和理解,籌劃成功率自然就高。能否得到當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)部門的認(rèn)可,也是稅收籌劃方案能否順利實(shí)施的一個重要環(huán)節(jié)。實(shí)踐證明,如果不能主動適應(yīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理特點(diǎn),或者稅收籌劃方案不能得到當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)部門的認(rèn)可,就難以達(dá)到預(yù)期的效果,會失去其應(yīng)有的收益。因此,加強(qiáng)與當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)的聯(lián)系,處理好與稅務(wù)機(jī)關(guān)的關(guān)系,充分了解當(dāng)?shù)囟悇?wù)征管的特點(diǎn)和具體要求,及時獲取相關(guān)信息,也是規(guī)避和防范稅收籌劃風(fēng)險的必要手段。
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所謂的國際稅收籌劃是指各國的納稅人在進(jìn)行開展跨國項(xiàng)目時,運(yùn)用一定的、合理的手段,在稅法許可的范圍內(nèi)降低、減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的行為?;蛘哒f這是一種規(guī)避稅費(fèi)的方法,納稅人為了自身利益最大化,運(yùn)用合法的方式,利用各國稅收相關(guān)的法律規(guī)定之間的差異或者是稅收規(guī)定中存在的缺陷,采取變更經(jīng)營方式、變更經(jīng)營地點(diǎn)、轉(zhuǎn)移交易管轄地等多種手段來謀求規(guī)避稅費(fèi)甚至消除納稅義務(wù)的經(jīng)濟(jì)活動,這就是所謂的國際稅收籌劃,其中關(guān)乎工程領(lǐng)域的就被稱為國際工程項(xiàng)目稅收籌劃。稅收籌劃是前提,是為后期管理做的準(zhǔn)備工作。良好的籌劃,是確保后期管理良好有序的關(guān)鍵。
二、國際工程稅收籌劃的基本步驟
國際避稅的前提是熟悉東道主國家相關(guān)稅收制度或者《稅收法》,因?yàn)槎惙ㄊ且粋€國家控制企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的主要法律手段。國際工程稅收籌劃的基本步驟是:
1.預(yù)先安排
工程項(xiàng)目中標(biāo)之后就要開始進(jìn)行商務(wù)談判和合同簽訂,這是控制稅收的關(guān)鍵步驟,作為承建方的東道主國家從主觀上是重視國際工程項(xiàng)目的,預(yù)先安排工作是決定規(guī)避稅收程度的前提,因此,在商務(wù)談判中,往往會根據(jù)我國特殊情況或者不適應(yīng)的稅收制度進(jìn)行例外規(guī)定,我國應(yīng)該抓住這些優(yōu)勢,鋪墊更多有利于后期規(guī)避稅費(fèi)的條件。比如爭取每一個單項(xiàng)項(xiàng)目的稅收減免,有時候東道主國家為了促成該工程項(xiàng)目會提出很多關(guān)稅優(yōu)惠政策,這也是我國企業(yè)要努力的重點(diǎn),這些正好彌補(bǔ)了我國施工企業(yè)利潤低下的弱點(diǎn)。預(yù)先安排可以說是規(guī)避稅費(fèi)的前提條件,也是關(guān)乎稅費(fèi)能夠避免多少的關(guān)鍵步驟。
2.進(jìn)程控制
國際工程項(xiàng)目比較大,工期比較長,實(shí)施過程中又會涉及到多個國家的材料采購、工作人員等等,設(shè)計、施工和預(yù)制都比較復(fù)雜,每一步都有可能影響到稅負(fù)的繳納,在這個過程中,需要對稅收成本收益進(jìn)行充分的分析,這是進(jìn)行決策前必備的工序,這些都屬于進(jìn)展過程中的控制手段。比如,對于企業(yè)中的設(shè)備是自己采購還是進(jìn)行租賃,這些都需要企業(yè)進(jìn)行相關(guān)的關(guān)稅、增值稅費(fèi)、利潤稅等多種費(fèi)用進(jìn)行綜合分析,最后選取最優(yōu)的結(jié)構(gòu)。此外,還有人工費(fèi),一定要對該國的人工成本加以考量。既然是國際工程項(xiàng)目,就一定要充分的利用當(dāng)?shù)厝斯?、材料、施工等?yōu)勢來降低稅費(fèi)。3.索賠工作中稅收安排。在國際工程項(xiàng)目中還有一項(xiàng)稅費(fèi)不可忽視,就是索賠稅費(fèi),因此對于該項(xiàng)內(nèi)容也要給予足夠的重視。當(dāng)今,國際項(xiàng)目競爭激烈,工程造價又比較透明,導(dǎo)致了利潤率也比較低,因此在工程進(jìn)展過程當(dāng)中,必須考慮到附加工程或者項(xiàng)目所帶來的影響,對其及時采取優(yōu)惠政策,比如,將臨時進(jìn)口關(guān)稅采購的機(jī)器轉(zhuǎn)換為永久進(jìn)口型的,這樣就可以減免一定的關(guān)稅。
三、國內(nèi)部分的稅收籌劃及管理
1.增值稅方面籌劃及管理
眾所周知,增值稅是每個國家稅種中比較重要的一種,因此各國對于增值稅的征稅范圍都比較明確———貨物和提供的服務(wù)兩個方面。比如,我國對外承包項(xiàng)目,其中那些對外工程所用的設(shè)備、機(jī)械或者生活物資,甚至是不再運(yùn)回境內(nèi)的工具按照現(xiàn)行稅收法律政策是能夠免稅或者享有退稅等優(yōu)惠政策的。因?yàn)樵谪浳镔徺I后,出口之前,已經(jīng)在采購價格當(dāng)中包含了增值稅,因此國家對于出口產(chǎn)品進(jìn)行免稅或者退稅的做法是合理的。此外,對外承包工程的企業(yè)有時候會向國內(nèi)某些公司進(jìn)行業(yè)務(wù)的分包,分包施工企業(yè)為了項(xiàng)目的實(shí)施需要采購出口的物資,比如水泥、安裝材料或者是一些消耗性的建材,這些材料在采購時是可以享受退稅或者免稅政策的,雖然這些分包公司沒有對外出口的權(quán)力,也不會直接承擔(dān)國外工程的施工,但是卻可以借助對外承包工程企業(yè)的名義進(jìn)行退稅,或者申請對外工程承包企業(yè)為其進(jìn)行退稅,但是退稅的工序比較復(fù)雜,要求的條件和需要協(xié)調(diào)的部門也很多,因此本文還是建議這些分包公司自己進(jìn)行退稅,該公司在進(jìn)行退稅的時候可以適當(dāng)?shù)臏p少分包合同中的標(biāo)額,這樣就可以減少一定的營業(yè)稅和城建稅,最終達(dá)到節(jié)省對外承包工程項(xiàng)目承包中的成本。
2.營業(yè)稅方面籌劃及管理
按照《營業(yè)稅暫行條例》的規(guī)定,對外承包工程的企業(yè)因?yàn)槌邪こ添?xiàng)目的實(shí)施并不在國內(nèi),因此無需繳納國內(nèi)營業(yè)稅,這是根據(jù)使用地來確定的,但是比較大型的國際工程項(xiàng)目在完成的過程中一般無法自身獨(dú)立完成,會對某些工程進(jìn)行分包,比如設(shè)計、土建、安裝、調(diào)試、培訓(xùn)等方面都是可以進(jìn)行分包的,因此,一旦這些業(yè)務(wù)分包給國內(nèi)或者國外分包,由于國內(nèi)企業(yè)不能直接承包對外承包過的工程項(xiàng)目,因此該企業(yè)仍然需要繳納一定的營業(yè)稅和城建稅或者是教育附加費(fèi),但是分包公司畢竟承擔(dān)的是對外承包工程中國內(nèi)的一部分業(yè)務(wù),因此沒有責(zé)任承擔(dān)合同全額應(yīng)該繳納的營業(yè)稅,所以對外工程承包企業(yè)在與國內(nèi)分包企業(yè)簽訂分包合同時,應(yīng)詳細(xì)劃分分包合同中國內(nèi)與國外部分的工作及其價格。分包企業(yè)應(yīng)僅就國內(nèi)工作的價款部分,開具營業(yè)性發(fā)票給對外承包企業(yè)用于賬務(wù)處理,而國外工作的價款部分,開具結(jié)算單用于賬務(wù)處理。這樣做的結(jié)果是降低了分包合同的價格,從而節(jié)約了對外工程承包項(xiàng)目的成本。
四、國外部分的稅收籌劃和工程管理
1.關(guān)稅的稅收籌劃與管理
我國的對外承包企業(yè)一般會將目標(biāo)定位于發(fā)展中國家,因?yàn)檫@些發(fā)展中國家的關(guān)稅政策有著很多相似的地方。想要做好關(guān)稅的有關(guān)籌劃與管理要做到以下幾點(diǎn):第一,考察我國與工程實(shí)施所在國是否存在相關(guān)的關(guān)稅協(xié)定,如果我國工程設(shè)備或者貨物是由第三方采購而來,那么就要考慮該國與工程實(shí)施所在國是否存在關(guān)稅相關(guān)協(xié)定;第二,考慮工程實(shí)施所在國的海關(guān)是否能接納關(guān)稅保函,也就是利用保險公司給開出的保單來代替所得稅的繳納,這樣的話就可以在實(shí)施工程的時候臨時借用工程所在國的設(shè)備或者機(jī)械,等工程結(jié)束之后進(jìn)行歸還,這樣就可以免繳部分關(guān)稅。第三,考慮到不同的商品運(yùn)用不同方式,不同語言進(jìn)行報關(guān)稅率不同的問題,比如國外工程運(yùn)用外文進(jìn)行描述就能獲得較低的稅率。本文建議,在談判合同時,最好讓業(yè)主承擔(dān)關(guān)稅,他們作為當(dāng)?shù)貥I(yè)主在關(guān)稅規(guī)避方面有很多優(yōu)勢,往往在做清關(guān)和繳納關(guān)稅上會事半功倍。
2.企業(yè)所得稅的稅收籌劃與管理
我國財政部和國家稅務(wù)總局印發(fā)的《境外所得計征所得稅暫行辦法(修訂)》(財稅字[1997]116號)規(guī)定:對于納稅人由境外所得,不論是否要求匯回,只要處在納稅年度就必須按照條例和相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則進(jìn)行計算并上繳所得稅。但是對于海外項(xiàng)目有例外規(guī)定,比如一旦對外承包企業(yè)在海外實(shí)施項(xiàng)目時已經(jīng)向項(xiàng)目實(shí)施所在國繳納了企業(yè)所得稅,并且兩國之前還存有免征雙重稅的協(xié)定的,在我國繳納所得稅時是可以相互抵扣的,當(dāng)然抵扣限額應(yīng)該按照我國稅費(fèi)算法計算,對于超出限額的不得抵扣,低于限額的部分進(jìn)行補(bǔ)繳。很多國家對于一些大型的對外承包項(xiàng)目有著特殊的規(guī)定,尤其是在企業(yè)所得稅方面存在大量的優(yōu)惠政策。據(jù)此,國內(nèi)企業(yè)在承包國外工程的時候應(yīng)該盡可能地運(yùn)用各種手段爭取在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行企業(yè)所得稅的繳納,充分利用好本國特殊優(yōu)惠政策,比如在當(dāng)?shù)卦O(shè)立公司的分支,先按照工程所在國的稅法或者政府的規(guī)定進(jìn)行繳稅,其中便會享受減免政策,等到稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)之后,再按照本國相關(guān)減免政策進(jìn)行抵免。本文以國際工程項(xiàng)目籌劃與管理的概念分析作為基礎(chǔ),捋清對國際工程項(xiàng)目稅收籌劃時的步驟,通過合理有效的籌劃方式來減少不必要的稅費(fèi)開支,從而獲取一定金額的籌劃收益??傊?,國內(nèi)企業(yè)在承擔(dān)對外工程施工工作時不應(yīng)該再遵循過去那種比較粗糙式的管理方式,應(yīng)該向著細(xì)化、精確、技術(shù)性的方向加以研究,在激烈的市場競爭中,通過有效的管理方式來確保對外承包工程項(xiàng)目的順利實(shí)施,利用好國家給予的優(yōu)惠政策,最終增強(qiáng)企業(yè)在對外承包項(xiàng)目時的競爭力,促進(jìn)我國對外承包項(xiàng)目的長期發(fā)展。
五、結(jié)語
企業(yè)在并購之前就開始考慮并購過后本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,其中稅收款項(xiàng)的多少是企業(yè)考慮的重要內(nèi)容。這樣,如何制定合理并成功的稅收籌劃,便成為減少并購成本的重中之重。企業(yè)在并購重組中的稅收籌劃可從以下幾個方面入手。
(一)選擇合理的目標(biāo)企業(yè)所謂目標(biāo)企業(yè)是在并購過程中被并購的企業(yè)或單位。由于選擇不同的目標(biāo)企業(yè),企業(yè)并購中的稅收優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同,所以正確地選擇目標(biāo)企業(yè)直接關(guān)系到稅收籌劃的成功與否。1、選擇并購與企業(yè)相關(guān)聯(lián)的上下游企業(yè)由于并購類型的不同可以將并購分為橫向并購和縱向并購兩種。橫向并購是選擇與并購企業(yè)同類型的企業(yè)為目標(biāo)企業(yè),其目的是為了使并購后的新企業(yè)在市場上的經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大,知名度上升,但對于稅收優(yōu)惠方面并無太大影響。而縱向并購所選擇的目標(biāo)企業(yè)多數(shù)是與并購企業(yè)有上下流通關(guān)系的企業(yè)或單位,例如:供應(yīng)商和客戶。企業(yè)并購相關(guān)聯(lián)的上下游企業(yè)為目標(biāo)企業(yè),可以有效地避免企業(yè)在商品流通環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的各種流轉(zhuǎn)稅。例如:增值稅法規(guī)定將貨物由一個經(jīng)營機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移到另一個機(jī)構(gòu)應(yīng)視同銷售,但相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)在同一縣、市的除外。如此便可以根此項(xiàng)法律法規(guī)收購與企業(yè)有貨物往來且在同一縣、市的上下流企業(yè),收購后,企業(yè)與目標(biāo)企業(yè)間的貨物購銷往來便可視為內(nèi)部貨物轉(zhuǎn)移,無需繳納增值稅,同樣消費(fèi)稅也可通過以上方式減少稅負(fù)。企業(yè)在并購上下流企業(yè)的同時,也有可能合理避免營業(yè)稅的征收。例如:目標(biāo)企業(yè)在并購前為并購企業(yè)提供服務(wù)勞務(wù)等,應(yīng)當(dāng)依法繳納營業(yè)稅,但當(dāng)兩企業(yè)合并后,此項(xiàng)服務(wù)便成為企業(yè)的內(nèi)部活動,無需繳納營業(yè)稅,減少了營業(yè)稅的稅負(fù)。但某些時候并購相關(guān)聯(lián)的上下流企業(yè)在減少某些稅種稅負(fù)的同時也有可能增加某些稅負(fù)。這是因?yàn)樵诓①徍笃髽I(yè)的經(jīng)營范圍擴(kuò)大,增加了某些稅種。例如:某草本企業(yè)收購某化妝品行業(yè),將會多征收消費(fèi)稅,相應(yīng)的稅負(fù)也將增加。所以,在企業(yè)并購之前應(yīng)考慮企業(yè)與目標(biāo)企業(yè)的整體稅收狀況,不能只關(guān)注某一項(xiàng)稅種的變化。2、選擇并購進(jìn)入國家重點(diǎn)扶持的領(lǐng)域與行業(yè)近年來,國家為鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、小型微利企業(yè)以及政府重點(diǎn)扶持的設(shè)施項(xiàng)目企業(yè)的發(fā)展,推動節(jié)能環(huán)保行業(yè)的建立,為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,國家及政府特別為這類企業(yè)提供稅收優(yōu)惠制度。并為了鼓勵有關(guān)企業(yè)的投資推動這類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,國家對收購此類目標(biāo)企業(yè)道德單位也實(shí)行了相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策,如此企業(yè)便可以減免大量的稅款從而減少并購成本。另外,稅法也對從事農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)的項(xiàng)目實(shí)行了稅收優(yōu)惠政策,也可通過并購此類行業(yè)來實(shí)現(xiàn)稅收優(yōu)惠。3、選擇企業(yè)機(jī)構(gòu)所在地在國家規(guī)定的優(yōu)惠地區(qū)為目標(biāo)企業(yè)我國除對某些領(lǐng)域或行業(yè)實(shí)行優(yōu)惠政策以外,對某些地區(qū)也實(shí)行優(yōu)惠政策,例如某些經(jīng)濟(jì)特區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、西北偏遠(yuǎn)地區(qū)及貧困山區(qū)等。通過并購目標(biāo)企業(yè)所在地在以上地區(qū)的企業(yè),再運(yùn)用適當(dāng)?shù)姆椒ǎ共①徍蟮男缕髽I(yè)也可享有相關(guān)稅收政策,來達(dá)到稅負(fù)最小化的目的。諸如:外商投資企業(yè)并購珠海、汕頭等沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)可以享受所得稅減免15%的稅收優(yōu)惠政策。4、選擇并購?fù)赓Y企業(yè),使新企業(yè)成為中外合資企業(yè)由于目標(biāo)企業(yè)的資金本質(zhì)不同可將目標(biāo)企業(yè)分為內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)。相對于內(nèi)資企業(yè)而言,外資企業(yè)享有較多的稅收優(yōu)惠,這是由于我國對內(nèi)外資企業(yè)實(shí)行不同的稅收政策,使得稅率、稅基有很大區(qū)別。因?yàn)楫?dāng)內(nèi)資企業(yè)的并購目標(biāo)為外資企業(yè)時,并購后的新企業(yè)可轉(zhuǎn)變?yōu)橹型夂腺Y企業(yè),從而可享有外資企業(yè)可享受的稅收優(yōu)惠,例如可免征房產(chǎn)稅、城市土地使用稅等。5、選擇經(jīng)營發(fā)生虧損的企業(yè)來并購對于收益較高的并購企業(yè),為減少企業(yè)所得稅的征收稅額,有時并購會選擇發(fā)生大量虧損的企業(yè)為目標(biāo)企業(yè),并購后企業(yè)的盈利與虧損相互抵消,應(yīng)納稅所得額由于抵消而降低,便可以使企業(yè)所得稅稅負(fù)減少。另外對大量的虧損企業(yè),如盈利不足以抵扣時,可以延遲在五個會計年度內(nèi)彌補(bǔ)。但并不是所有的企業(yè)并購都可以實(shí)現(xiàn)盈利與虧損相抵消的現(xiàn)象。2009年4月30日我國財政部和稅務(wù)總局共同推出了《關(guān)于企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理若干問題的通知》,該項(xiàng)通知明確指出了對于并購過程的企業(yè)可根據(jù)自身?xiàng)l件的不同分別采取一般性稅務(wù)處理和特殊性稅務(wù)兩種不同的處理。對于那些并購資產(chǎn)或股權(quán)份額以及支付金額符合規(guī)定的、不以減免稅款為主要目的且具有合理目的的以及并購后的企業(yè)12個月內(nèi)實(shí)質(zhì)經(jīng)營活動不變、股東股權(quán)不予轉(zhuǎn)讓的企業(yè),可以實(shí)行特殊性稅務(wù)處理。在合并過程中,若是通過特殊性稅務(wù)處理,則并購后的企業(yè)便可以彌補(bǔ)虧損,達(dá)到減免企業(yè)所得稅的效果。
(二)選擇并購的出資方式關(guān)于并購的出資方式,可以分為現(xiàn)金購入式、股票換取式和混合支付式。由于稅法規(guī)定投資人投資所得以實(shí)際收益為稅基,并未收到的股東分紅不計入稅基,這使企業(yè)有效地減少了稅收,所以以股票換取的并購方式漸漸成為主流。1、現(xiàn)金購入式、企業(yè)以現(xiàn)金購入式并購,可以分為現(xiàn)金購入股票和現(xiàn)金購入資產(chǎn)兩種方式。采用現(xiàn)金購入股票方式的目標(biāo)企業(yè)往往會因?yàn)槌鍪酃善倍鴵Q取收益,從而繳納相關(guān)的所得稅,使目標(biāo)企業(yè)所得稅增加,同時增加新企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。采用現(xiàn)金購入資產(chǎn)方式并購時,目標(biāo)企業(yè)的股東將不必因股票收益所得而繳納稅款,相反對并購公司而言,并購固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)還可以享受目標(biāo)企業(yè)原來的折舊或攤銷,達(dá)到稅收款項(xiàng)減少的目的。由此看來,企業(yè)以現(xiàn)金購入方式并購,選擇購入資產(chǎn)更容易達(dá)到稅收籌劃的成功。2、股票換取式、并購企業(yè)選擇用股票形式并購目標(biāo)企業(yè),可以很容易達(dá)到稅收籌劃的目的。其一,對目標(biāo)企業(yè)而言,因交換而獲得的資本所得不繳納所得稅,只是在股票出售后獲得的現(xiàn)金所得才開始繳納,這使目標(biāo)企業(yè)無形中達(dá)到了延期稅款繳納的結(jié)果。其二,在股票換取的過程中沒有出現(xiàn)實(shí)質(zhì)的現(xiàn)金交易,使得這一過程的某些環(huán)節(jié)是免稅的。其三,用股票換取的目標(biāo)公司無形中成為了并購企業(yè)的子公司,對母子公司的關(guān)系而言,當(dāng)子公司發(fā)生虧損時,母公司可以彌補(bǔ)其虧損,達(dá)到總體的利潤降低,納稅額減少。3、混合支付式以上兩種方式并購都各有利弊,現(xiàn)金購入式雖然可以享受目標(biāo)公司的折舊與攤銷卻不能彌補(bǔ)虧損,反之股票換取式可彌補(bǔ)虧損卻不能享受折舊攤銷的稅收抵免,所以為均衡兩種方式,并購公司也可應(yīng)用混合支付式來并購。所謂的混合支付是指公司以現(xiàn)金購入、股票換取等多種方式依靠適當(dāng)比例的組合,達(dá)到稅負(fù)最小化的目的。其中應(yīng)當(dāng)注意的是,當(dāng)非股權(quán)支付比例占總股權(quán)支付額的20%以上時,目標(biāo)企業(yè)應(yīng)按照轉(zhuǎn)讓所得繳納企業(yè)所得稅且目標(biāo)企業(yè)虧損不得在并購企業(yè)中抵免;當(dāng)非股權(quán)支付比例占總股權(quán)支付額的20%以下時,虧損可以在并購企業(yè)中彌補(bǔ),而且目標(biāo)公司也不必繳納所得稅。所以,企業(yè)應(yīng)針對自身的整體狀況來權(quán)衡使用哪種并購方法。
(三)選擇并購的融資方式企業(yè)并購的過程中需要大量資金,所以得到可靠的資金來源籌集資金,并且以最小的成本收獲更多的資金成為了稅收籌劃過程中的關(guān)鍵點(diǎn)之一。一般企業(yè)并購的融資方式有債務(wù)融資和股權(quán)融資兩種。1、債務(wù)融資企業(yè)采用債務(wù)融資方式會發(fā)生借款利息和手續(xù)費(fèi)等支出,其中借款利息占有較大比重。但借款利息往往可以在稅前扣除,達(dá)到減少企業(yè)所得稅負(fù)的目的。2、股權(quán)融資采用股權(quán)融資使并購企業(yè)的股東股權(quán)稀釋并且股息不得在企業(yè)所得稅稅前扣除,只能在稅后列支,無法達(dá)到抵免稅款的效果。從以下兩種融資方式上可以看出債務(wù)融資比股權(quán)融資更容易達(dá)到節(jié)稅的效果,但在企業(yè)選擇融資方式時卻必須從總體上考慮,債務(wù)融資雖然可以節(jié)稅但卻需要付出相應(yīng)的借款利息。所以企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身情況,進(jìn)行精密的計算,來選擇對企業(yè)最有利的融資方式。
二、結(jié)論
(一)“稅負(fù)最小化”觀
是指納稅人通過對投資、籌資、生產(chǎn)經(jīng)營等活動采取各種稅收籌劃技術(shù),使其應(yīng)繳納的各種稅收之和最小。持這種觀點(diǎn)的人認(rèn)為稅收籌劃的目的只有一個,即減輕納稅人的稅收負(fù)擔(dān);其外在表現(xiàn)就是“納稅人繳稅最晚,繳稅最少”。減輕企業(yè)納稅負(fù)擔(dān)是企業(yè)稅收籌劃產(chǎn)生的最初動因,這是“稅負(fù)最小化”觀點(diǎn)的科學(xué)性。但由于稅收籌劃必須考慮企業(yè)的整體利益,因此這種觀點(diǎn)目前已經(jīng)很少被人認(rèn)同了。
(二)“稅后利潤最大化”觀
是指納稅人通過開展稅收籌劃活動使其凈利潤最大。這種觀點(diǎn)認(rèn)為稅收籌劃是納稅人財務(wù)籌劃的重要組成部分,應(yīng)遵循“依法納稅,合法籌劃;用好政策,用足政策,利潤最大”方針。目前實(shí)務(wù)界大多支持這一觀點(diǎn),認(rèn)為稅后利潤最大化不僅可以更好的量化稅收籌劃的實(shí)施效果,而且更加注重企業(yè)的整體效益。但該目標(biāo)容易導(dǎo)致企業(yè)的短期行為,同時也會忽略對價外稅的具體稅收籌劃。
(三)“企業(yè)價值最大化”觀
是指納稅人通過開展稅收籌劃使企業(yè)的價值達(dá)到最大化水平。認(rèn)為稅收籌劃是在遵守國家稅法前提下的一種特殊的財務(wù)管理活動,其最終目標(biāo)應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)企業(yè)價值最大化的財務(wù)管理目標(biāo)。這一觀點(diǎn)在理論界得到一部分專家學(xué)者的認(rèn)同,但由于企業(yè)價值最大化目標(biāo)的難以計量性,因此該觀點(diǎn)在實(shí)際運(yùn)用中受到了一定的限制。
(四)“綜合目標(biāo)體系”觀
是指企業(yè)的稅收籌劃目標(biāo)不僅包括減輕稅收負(fù)擔(dān),還應(yīng)包括實(shí)現(xiàn)涉稅零風(fēng)險、獲取資金時間價值、提高自身經(jīng)濟(jì)效益等目標(biāo)。該觀點(diǎn)認(rèn)為企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的多樣性和層次性決定了稅收籌劃目標(biāo)的多元層次結(jié)構(gòu)。盡管目標(biāo)體系觀點(diǎn)符合目標(biāo)本身所應(yīng)具備的特征,但該體系的層次性不強(qiáng),存在目標(biāo)簡單累加的現(xiàn)象。
(五)“目標(biāo)發(fā)展”觀
認(rèn)為隨著時間的推移和現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步完善,企業(yè)的稅收籌劃目標(biāo)將從傳統(tǒng)的稅收負(fù)擔(dān)最低化發(fā)展到現(xiàn)代的稅后利潤最大化。這種觀點(diǎn)的科學(xué)性在于用發(fā)展的眼光來看待企業(yè)的稅收籌劃目標(biāo),準(zhǔn)確把握了稅收籌劃的本質(zhì)內(nèi)容,但由于目標(biāo)本身具有一定的單一性,因此應(yīng)在科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)上予以必要的充實(shí)調(diào)整。
二、稅收籌劃目標(biāo)定位應(yīng)遵循的基本原則
所謂稅收籌劃目標(biāo),實(shí)際上就是指企業(yè)開展稅收籌劃行為預(yù)期能達(dá)到的結(jié)果。如果稅收籌劃方案的實(shí)施達(dá)到了預(yù)定的目標(biāo),則意味著企業(yè)稅收籌劃行為的成功;如果方案的實(shí)施尚未達(dá)到預(yù)定的目標(biāo),則說明企業(yè)的稅收籌劃行為失敗。盡管影響企業(yè)稅收籌劃實(shí)施效果的因素很多,但現(xiàn)實(shí)中我們也不能忽略行為的預(yù)定結(jié)果——即稅收籌劃目標(biāo)的科學(xué)合理性。
(一)普遍適用性原則
指企業(yè)開展稅收籌劃的目標(biāo)應(yīng)具有一定的主體適用性和經(jīng)濟(jì)適用性。主體適用性是指稅收籌劃目標(biāo)的定位應(yīng)考慮不同納稅主體的現(xiàn)實(shí)要求,能體現(xiàn)不同規(guī)模、不同階段企業(yè)開展稅收籌劃行為的預(yù)期結(jié)果。經(jīng)濟(jì)適用性是指稅收籌劃目標(biāo)的設(shè)定原則上應(yīng)是納稅主體通過努力可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),目標(biāo)定位既不能太低,也不能太高。這就要求設(shè)定的稅收籌劃目標(biāo)既能體現(xiàn)對企業(yè)稅收籌劃行為結(jié)果的客觀要求,也能在一定程度上激勵納稅主體主動開展稅收籌劃,從而促進(jìn)企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。
(二)可計量性原則
稅收籌劃行為的實(shí)質(zhì)是納稅主體在掌握大量稅收法律知識的基礎(chǔ)上,通過比較不同納稅方案的稅收優(yōu)劣來選擇最佳的籌劃方案。因此,稅收籌劃目標(biāo)應(yīng)該能夠可靠計量,企業(yè)可以通過分析稅負(fù)大小或稅收負(fù)擔(dān)率水平的變化衡量稅收籌劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。
(三)科學(xué)發(fā)展原則
稅收籌劃目標(biāo)的界定不是一成不變的,會隨著企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化而適時進(jìn)行調(diào)整。因此,從企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的角度考慮,企業(yè)稅收籌劃的目標(biāo)應(yīng)具有一定的發(fā)展性,具體表現(xiàn)在稅收籌劃目標(biāo)具有一定的層次性。這樣有利于企業(yè)根據(jù)自身?xiàng)l件和外部環(huán)境科學(xué)開展稅收籌劃活動,取得預(yù)期的稅收籌劃目標(biāo)。
三、科學(xué)定位構(gòu)建多層次的稅收籌劃目標(biāo)體系
稅收籌劃目標(biāo)是指企業(yè)稅收籌劃行為預(yù)期要達(dá)到的結(jié)果。稅收籌劃作為企業(yè)理性減輕稅收負(fù)擔(dān)的財務(wù)管理活動,其實(shí)施效果客觀上受多種因素的制約;同時,由于各個企業(yè)的規(guī)模大小、組織形式、發(fā)展階段、財務(wù)管理水平等存在差異,因此稅收籌劃的具體目標(biāo)也會有所不同。本文根據(jù)稅收籌劃目標(biāo)定位的原則,將稅收籌劃的目標(biāo)按照不同理財要求予以層次化,劃分為初級、中級、高級三個層次。但應(yīng)該注意的是,稅收籌劃的具體目標(biāo)并不是截然分開的,不同企業(yè)可以有不同的具體目標(biāo),同一企業(yè)在同一時期可能有幾種具體目標(biāo),其不同時期的具體目標(biāo)也可能有所不同、各有側(cè)重。
(一)初級目標(biāo)(基本目標(biāo))
依法履行納稅義務(wù),實(shí)現(xiàn)涉稅零風(fēng)險。依法履行納稅義務(wù)是企業(yè)稅收籌劃的最低目標(biāo)或者說基礎(chǔ)目標(biāo),旨在規(guī)避納稅風(fēng)險、規(guī)避任何法定納稅義務(wù)之外的納稅成本的發(fā)生,避免因涉稅而造成的不必要損失,做到誠信納稅。依法納稅是每個公民的基本義務(wù),納稅人應(yīng)做到納稅遵從,即依法進(jìn)行稅務(wù)登記、依法申報納稅,并按稅法規(guī)定及時足額解繳稅款。同時,由于稅制具有復(fù)雜性、頻變性的特點(diǎn),納稅往往會給企業(yè)帶來一定的經(jīng)營損失風(fēng)險、投資扭曲風(fēng)險和納稅支付有效現(xiàn)金不足風(fēng)險等問題。因此,納稅人必須正確掌握相關(guān)的稅收法律規(guī)定,將稅收籌劃置于理財學(xué)的體系框架內(nèi),盡量避免納稅風(fēng)險帶來的潛在機(jī)會成本的發(fā)生,努力實(shí)現(xiàn)涉稅零風(fēng)險。
(二)中級目標(biāo)
納稅成本最低,獲取資金時間價值最大化。納稅人為履行其納稅義務(wù),必然會發(fā)生相應(yīng)的納稅成本,具體包括直接納稅成本和間接納稅成本,前者是指納稅人為履行納稅義務(wù)在計稅、繳稅、退稅及辦理有關(guān)稅務(wù)事項(xiàng)時所發(fā)生的各項(xiàng)成本費(fèi)用,后者是指納稅人在履行納稅義務(wù)過程中所承受的精神負(fù)擔(dān)、心理壓力等。在應(yīng)納稅額不變的前提下,納稅成本的降低意味著納稅人稅收收益的相對增加。因此,企業(yè)開展稅收籌劃應(yīng)在依法納稅前提基礎(chǔ)上,盡可能實(shí)現(xiàn)企業(yè)納稅成本的最低化。同時,基于稅收的現(xiàn)金支出“剛性”約束,在既定的稅收環(huán)境下,納稅人通過一定的手段將當(dāng)期應(yīng)該繳納的稅款延緩到以后繳納,在不減少總體納稅額的情況下取得相對節(jié)稅收益,這也是稅收籌劃目標(biāo)體系中的一個有機(jī)組成部分。資金的時間價值是財務(wù)管理上的一個基本觀點(diǎn),也是稅收籌劃的一個基本法則。理論上講,延期納稅相當(dāng)于企業(yè)獲得了一筆相當(dāng)于納稅額的無息貸款,在企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動尤其是擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模時會使企業(yè)的營運(yùn)資金相對寬裕,而且這部分財政資金的使用不存在任何財務(wù)風(fēng)險,更有利于企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。因此,在符合稅收法律規(guī)定的范圍內(nèi),企業(yè)應(yīng)盡可能爭取延期納稅,充分利用資金的時間價值,從根本上提高企業(yè)的相對稅收收益。
(三)高級目標(biāo)(終極目標(biāo))
一、年終獎稅負(fù),新辦法比舊辦法低,但并未給低薪階層帶來福音
對于全年一次性獎金(俗稱“年終獎”),舊辦法規(guī)定,對境內(nèi)個人取得的數(shù)月獎金或年終加薪、勞動分紅,可單獨(dú)作為一個月的工資,不扣除費(fèi)用,全額作為所得直接按適用稅率和速算扣除數(shù)計算應(yīng)納稅款。
而新辦法規(guī)定,行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位向其雇員發(fā)放的全年一次性獎金仍作為單獨(dú)一個月工資、薪金所得計算納稅,具體為將雇員當(dāng)月內(nèi)取得的全年一次性獎金,除以12個月,按其商數(shù)確定適用稅率和速算扣除數(shù),見表1。
新辦法降低了年終獎的適用稅率,例如,年終獎為6000元,舊辦法適用稅率為20%,而新辦法適用稅率僅為5%。大大降低市民年終獎稅負(fù),年終獎將可以更多地“落袋”。因此,國家稅務(wù)總局通過對年終獎計稅方法的調(diào)整,將工薪階層過重的稅收負(fù)擔(dān)降下來,改變目前以工薪稅收占主體的個人所得稅格局(工薪稅收占個人所得稅收的比重為65%)。
通過分析發(fā)現(xiàn),年終獎計稅方法的調(diào)整,并未給年薪在15600元以下的低收入者帶來福音,而年薪超過15600元以上的中高收入者從中受益,并且收入越高,受益越多。(詳見第4、5部分)。因此,要真正減輕低薪階層的稅收負(fù)擔(dān),應(yīng)增加扣除項(xiàng)目或提高扣除標(biāo)準(zhǔn)。
二、年終獎稅負(fù),理論算法又比實(shí)際算法低,實(shí)際算法更為合理
根據(jù)新辦法,稅務(wù)部門在實(shí)際計算年終獎個人所得稅時,將年終獎除以12,按其商數(shù)確定適用月工資薪金所得稅率和速算扣除數(shù)。而根據(jù)稅收理論,速算扣除數(shù)應(yīng)按下列公式計算:
本級速算扣除數(shù)=上一級最高稅基×(本級稅率-上一級稅率)+上一級速算扣除數(shù)公式(1)
因此,實(shí)際算法與理論算法的稅率一致,但實(shí)際速算扣除數(shù)與理論速算扣除數(shù)存在差異,導(dǎo)致年終獎稅負(fù)存在差額,理論算法比實(shí)際算法低。見表2。
年終獎稅收若采用理論算法,雖然符合公平原則,但是會造成年終獎的過度發(fā)放(年終獎將達(dá)到年薪所得的一半),既不利于企業(yè)制定合理的薪酬政策,也不利于工薪稅收的均衡入庫,而且年終獎實(shí)際算法的不公平現(xiàn)象是完全可以通過稅收籌劃避免的(詳見第8部分)。因此,相對而言,年終獎稅收的實(shí)際算法較為合理。
三、月薪應(yīng)均衡發(fā)放,不宜發(fā)放季度獎和半年獎
除年終獎外,工薪發(fā)放單位應(yīng)運(yùn)用收入分劈技術(shù),將工資薪金盡量平均到每個月均衡發(fā)放,在累進(jìn)稅率下,將實(shí)現(xiàn)納稅最小化。新辦法規(guī)定,雇員取得除全年一次性獎金以外的其它各種名目獎金,如半年獎、季度獎、加班獎、先進(jìn)獎、考勤獎等,一律與當(dāng)月工資、薪金收入合并,按稅法規(guī)定繳納個人所得稅。新辦法同時規(guī)定,在一個納稅年度內(nèi),對每一個納稅人,全年一次性獎金的計稅辦法每年只允許采用一次。實(shí)行年薪制和績效工資的單位,個人取得年終兌現(xiàn)的年薪和績效工資也按此辦法實(shí)行。而此前的規(guī)定是,除年終加薪外,數(shù)月獎金或勞動分紅可單獨(dú)作為一個月以全額確定稅率計征個人所得稅。在新辦法下,單位發(fā)放半年獎和季度獎,應(yīng)并入當(dāng)月工資薪金,造成月薪差距過大,使稅率攀升,從而多繳稅。因此,除年終獎外,月薪應(yīng)均衡發(fā)放,不宜發(fā)放季度獎和半年獎等數(shù)月獎金。
四、低薪職工發(fā)放年終獎多繳稅
前面的分析是就年終獎?wù)勀杲K獎,或者就月薪談月薪;下面,筆者將年終獎與月薪、全年工資薪金(以下簡稱“年薪”)綜合起來進(jìn)行稅收籌劃。
例1:張某年薪9000元,其中每月月薪均為500元,年終獎3000元。則張某月薪無須納稅,而年終獎應(yīng)納個人所得稅為:
(3000+500-800)×5%=135(元)
若張某年薪不變,無年終獎,每月月薪均為750元,則無須納稅。
此例中,當(dāng)張某有年終獎時,每月800元扣除費(fèi)用沒有扣完,而年終獎卻要納稅,導(dǎo)致多繳稅。因此,國內(nèi)人員年薪不足800×12=9600元,外籍人員年薪不足4000×12=48000元,不宜發(fā)放年終獎。
五、中高薪職工發(fā)放年終獎可節(jié)稅
例2:李某年薪30000元,無年終獎,每月月薪均為2500元。則李某全年應(yīng)納個人所得稅為:
[(2500-800)×10%-25]×12=1740(元)
若李某年薪不變,年終獎為6000元,每月月薪均為2000元。則李某全年應(yīng)納個人所得稅為:
[(2000-800)×10%-25]×12+6000×5%=1440(元)
此例中,李某年終獎為6000元時,年終獎稅率僅為5%,低于月薪稅率的10%,比無年終獎,全年可少納稅300元。因此,國內(nèi)人員年薪超過9600+500×12=15600元,外籍人員年薪超過48000+500×12=54000元,合理發(fā)放年終獎可節(jié)稅,而不發(fā)放年終獎導(dǎo)致多納稅。
六、不論年薪多高,年終獎上限為72萬元
例3:王某年薪240萬元,其中每月月薪均為12.5萬元,年終獎為90萬元。則王某全年應(yīng)納個人所得稅為:
[(125000-800)×45%-15375]×12+900000×35%-6375=794805(元)
若王某年薪不變,年終獎為72萬元,每月月薪均為14萬元。則李某全年應(yīng)納個人所得稅為:
[(140000-800)×45%-15375]×12+720000×30%-3375=779805(元)
此例中,王某月薪已達(dá)到最高稅率45%,年終獎為72萬元時,稅率為30%,而年終獎為90萬元時,稅率為35%。年終獎為72萬元比年終獎為90萬元,少納稅15000元。因此,不論年薪多高,年終獎上限為60000×12=72萬元。
七、根據(jù)職工年薪所屬區(qū)間,確定年終獎發(fā)放金額
設(shè)國內(nèi)人員每月月薪(不含“四金”等免稅項(xiàng)目)均為M,年薪(不含“四金”等免稅項(xiàng)目)為Y,年終獎(月薪不足9600元不發(fā)放年終獎)為E,則
Y=M×12+E公式(2)
設(shè)稅率為t,速算數(shù)扣除數(shù)為S,月薪稅收為TM,年終獎稅收為TE,年薪稅收為TY,則
根據(jù)上述稅率表和計算公式,運(yùn)用稅負(fù)平衡點(diǎn)法和試錯法,并借助電子表格,可得表3。
表3中,當(dāng)年薪為45100、115600、364600、949600、1669600元時,存在兩個節(jié)稅點(diǎn)。
例4:趙某年薪為45100元,年終獎為6000元,每月月薪為3258.33元。則趙某全年應(yīng)納個人所得稅為:
[(3258.33-800)×15%-125]×12+6000×5%=3225(元)
若趙某年薪不變,年終獎為11500元,每月月薪為2800元。則趙某全年應(yīng)納個人所得稅為:
[(2800-800)×10%-25]×12+11500×10%-25=3225(元)
此例中,多發(fā)年終獎,少發(fā)月薪,年終獎稅率上升,而月薪稅率下降,年終獎稅收增加的幅度恰好等于全年月薪稅收減少的幅度,處于稅負(fù)平衡點(diǎn)。
根據(jù)表3,年薪不同,年終獎也不同。比如,在第2區(qū)間,年薪Y(jié)∈(9600,21600),則年終獎E∈(0,6000]且月薪M∈(800,1300)最節(jié)稅。比如,在第3區(qū)間,年薪Y(jié)∈[21600,45100],則年終獎E=6000元,月薪M∈[1300,3258.33]最節(jié)稅。工薪發(fā)放單位應(yīng)估算職工的年薪,根據(jù)職工年薪所屬區(qū)間,確定年終獎和月薪的發(fā)放金額。
由于外籍人員工資薪金扣除費(fèi)用為4000元,根據(jù)表3可得表4。
八、年終獎發(fā)放應(yīng)避開稅收
由于年終獎實(shí)際算法不同于理論算法,實(shí)際速算扣除數(shù)小于理論速算扣除數(shù),在年終獎臨界點(diǎn)附近將產(chǎn)生不公平現(xiàn)象。
表2中,從第1級到第2級,年終獎臨界點(diǎn)為6000元。按照理論算法:
(6000×10%-300)-(6000×5%-0)=0因此按照理論算法,年終獎臨界點(diǎn)稅額是連續(xù)的,符合公平原則。
而按照實(shí)際算法:
(6000×10%-25)-(6000×5%-0)=275>0
(正好等于表2中第2級與第1級稅負(fù)差額之差275-0=275)
【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)企業(yè);財務(wù)管理;稅收籌劃
稅收籌劃是指在遵循稅法及符合稅法意圖的前提下,通過對納稅人的經(jīng)營、投資、籌資、分配等理財活動的籌劃安排,盡可能取得涉稅收益,整體上實(shí)現(xiàn)納稅人最合理、最優(yōu)的涉稅財務(wù)管理活動。房地產(chǎn)企業(yè)由于在開發(fā)及經(jīng)營過程通常具有投入資金多、經(jīng)營風(fēng)險高、建設(shè)及銷售周期長、涉稅標(biāo)的金額大、收益高見效慢等特點(diǎn),所以運(yùn)用稅收籌劃這種新的理財方式,不僅能有效降低企業(yè)的涉稅成本和風(fēng)險,增強(qiáng)企業(yè)的盈利能力和競爭實(shí)力,而且有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)價值最大化目標(biāo)。本文主要以土地增值稅、房產(chǎn)稅、營業(yè)稅、所得稅等相關(guān)稅金為例,對稅收籌劃實(shí)務(wù)進(jìn)行分析,懇請大家賜教。
一、相關(guān)借款利息的籌劃實(shí)務(wù)
由于目前大部分房地產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的開發(fā)資金來自金融企業(yè)的借貸,具有資金量
大、借款期限長、利息費(fèi)用多等特點(diǎn),所以可以利用合適的利息扣除方式對借款利息進(jìn)行稅收籌劃。一方面,針對房地產(chǎn)開發(fā)完工之前的利息費(fèi)用,將完工之前的借款利息可以計入開發(fā)成本,并可作為計算房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用(期間費(fèi)用)的扣除基數(shù)。特別是從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的企業(yè),還可按照取得土地使用權(quán)所支付的金額與房地產(chǎn)開發(fā)成本之和,加計20%的扣除,這樣,就可以大大增加扣除項(xiàng)目,降低增值額,從稅基和稅率兩方面減輕稅負(fù),增加凈收益。另一方面,針對房地產(chǎn)開發(fā)完工之后的利息費(fèi)用支出,凡能夠按轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)項(xiàng)目計算、分?jǐn)偛⑻峁┙鹑跈C(jī)構(gòu)證明的:允許據(jù)實(shí)扣除,但最高不得超過按商業(yè)銀行同類同期貸款利率計算的金額;凡不能按轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目計算分?jǐn)偫⒅С龌虿荒芴峁┙鹑跈C(jī)構(gòu)證明的,房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用按取得土地使用權(quán)所支付的金額與房地產(chǎn)開發(fā)成本之和的10%以內(nèi)計算扣除。企業(yè)據(jù)此可以選擇:如果購買房地產(chǎn)主要依靠負(fù)債籌資,利息費(fèi)用所占比例較高,可提供金融機(jī)構(gòu)證明,據(jù)實(shí)扣除;反之,主要依靠權(quán)益資本籌資,利息費(fèi)用很少,則可不計算應(yīng)分?jǐn)偟睦?,這樣可以多扣除房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用,對實(shí)現(xiàn)企業(yè)價值最大化有利。案例:某房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)一批商品房,支付的地價款為600萬元,開發(fā)成本為1000萬元,假設(shè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目分?jǐn)偫⑶夷芴峁┙鹑跈C(jī)構(gòu)證明的應(yīng)扣除利息為100萬元和70萬元時(設(shè)貸款利率5%),如何為該公司利用利息扣除進(jìn)行籌劃?籌劃過程如下:首先計算扣除的利息支出差異:(取得土地使用權(quán)所支付的金額+房地產(chǎn)開發(fā)成本)×(10%-5%)=(600+1000)×5%=80(萬元),其次判斷:當(dāng)允許扣除的利息支出為100萬元時,由于100萬>80萬,所以該公司應(yīng)嚴(yán)格按房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目分?jǐn)偫⒉⑻峁┙鹑跈C(jī)構(gòu)證明,這樣就可以按100萬元扣除,否則只能按80萬元扣除,計稅依據(jù)將增加20萬元,造成多繳稅款;當(dāng)允許扣除的利息支出為70萬元時,由于70萬<80萬,所以應(yīng)選擇第二種計扣方式,即不按房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目分?jǐn)偫⒒虿幌蚨悇?wù)機(jī)關(guān)提供有關(guān)金融機(jī)構(gòu)的證明,這樣可以多扣除10萬元利息支出,減少計稅依據(jù)10萬元,合理降低稅負(fù)。從以上分析可以看出,在可能的情況下將利息費(fèi)用計入房地產(chǎn)開發(fā)成本,是企業(yè)在該扣除項(xiàng)目納稅籌劃時的首選。
二、利用建房方式的籌劃實(shí)務(wù)
大部分房地產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)傾向于自行建造并銷售房地產(chǎn),但這種方式下籌劃空間較小。若利用代建、合建等方式則籌劃空間較大。第一,房地產(chǎn)的代建行為。這種方式指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)代客戶進(jìn)行房地產(chǎn)的開發(fā),開發(fā)完成向客戶收取代建收入的行為。就房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)而言,雖然取得了一定的收入,但始終沒有發(fā)生房地產(chǎn)權(quán)屬的轉(zhuǎn)移,其收入屬于勞務(wù)報酬,為營業(yè)稅的征稅范圍,不是土地增值稅的征稅范疇。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以利用這種建房方式,減輕稅負(fù),但前提是在開發(fā)之初就能確定最終用戶,實(shí)行定向開發(fā),從而避免開發(fā)后銷售繳納土地增值稅。第二,合作建房方式。這種方式指根據(jù)《營業(yè)稅問題解答(一)的通知》(國稅函[1995]156號)的規(guī)定,“合作建房”是指一方提供土地使用權(quán),另一方提供資金,雙方合作,建造房屋的行為。建成后按比例分房自用的,暫免征收土地增值稅;建成后轉(zhuǎn)讓的,再按規(guī)定征收土地增值稅。企業(yè)可充分利用此項(xiàng)優(yōu)惠政策,實(shí)現(xiàn)共贏。案例:華富房地產(chǎn)開發(fā)公司在某市繁華地段擁有一塊土地,擬與富民公司合作建造辦公用房,資金由富民公司提供,建成后按比例分房。對富民公司來說,分得的辦公樓不含土地增值稅,會降低購置成本。即便將來處置,只就屬于自己的部分繳納土地增值稅。對華富公司而言,作為自用辦公用房,不繳納土地增值稅,可節(jié)約大量稅負(fù),降低房地產(chǎn)成本,增強(qiáng)市場競爭力,這樣就實(shí)現(xiàn)了房地產(chǎn)企業(yè)和購置方的雙贏。
三、改變銷售模式的籌劃實(shí)務(wù)
一是,針對納稅主體的新設(shè)分立。即房地產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)設(shè)立獨(dú)立銷售公司,負(fù)責(zé)房地產(chǎn)銷售,這種分立使土地增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅的籌劃空間很大。案例:大華公司銷售的普通標(biāo)準(zhǔn)住宅,在允許扣除的項(xiàng)目金額基本相同的前提下,如果采用兩種售價:第一,若以1500萬元的價格售出,可扣除的項(xiàng)目金額為1167.5萬元,增值率為28.48%,應(yīng)納99.75萬元的土地增值稅,凈賺232.75萬元。第二,以1400萬元的價格售出,可扣除的項(xiàng)目金額為1166.96萬元,增值率為19.97%,免征土地增值稅,凈賺233.04萬元。第三,如果大華公司設(shè)立獨(dú)立銷房屋銷售公司,大華公司將住房以1400萬元的售價賣給銷售公司,而后由銷售公司再以1500萬元的價格賣出,當(dāng)開發(fā)公司賣給銷售公司時,由于其增值率為19.97%<20%,免納土地增值稅。當(dāng)銷售公司以1500萬元售出時,扣除營業(yè)稅及附加合計:1500×5.5%=82.5萬元,可扣除的項(xiàng)目金額為1167.5+82.5=1250萬元,其增值率為16.67%<20%,免納土地增值稅。最終從集團(tuán)角度看,銷售時只增加營業(yè)稅等稅金:1400×5.5%=77萬元,獲利潤1500-(1167.5+77)=255.5萬元,比籌劃前增加255.5-232.75=22.75萬元。
二是,針對開發(fā)企業(yè)對獨(dú)立銷售公司的銷售方式上,也可以采用以下銷售模式來減少賬面收入或遞延納稅時間。第一,開發(fā)企業(yè)采取無償或收取極少手續(xù)費(fèi)方式委托銷售公司銷售房地產(chǎn),并可協(xié)商開具銷售清單,由于這種方式應(yīng)按實(shí)際銷售額于收到代銷單位代銷清單時確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn),所以在確認(rèn)納稅義務(wù)發(fā)生時間上可以盡量遞延,同時這樣可以避免銷售公司繳納營業(yè)稅(基本無代銷收入)。第二,將原來由開發(fā)企業(yè)承擔(dān)的銷售及管理費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁到銷售公司,使銷售公司企業(yè)所得稅減少甚至不交。當(dāng)然,對于業(yè)務(wù)招待費(fèi)和廣告費(fèi)等有費(fèi)用扣除限額的扣除項(xiàng)目,應(yīng)事先商議確定由開發(fā)企業(yè)承擔(dān)(開發(fā)企業(yè)的收入多,抵扣的限額就大),這樣就可以避免上述費(fèi)用應(yīng)超標(biāo)而調(diào)增應(yīng)納稅所得額的情況。第三,對于客戶通過銀行按揭方式購買開發(fā)產(chǎn)品的,其首付款應(yīng)于實(shí)際收到日確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn),余款在銀行按揭貸款辦理轉(zhuǎn)賬之日確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn)。所以盡量與客戶和銀行協(xié)商,開立指定代收專戶,將客戶按揭還貸的部分定期先存入專戶,然后分期辦理轉(zhuǎn)賬日再確認(rèn)收入并納稅,這樣,一方面銀行可以沉淀資金,另一方面,企業(yè)可以控制收入和所得實(shí)現(xiàn)時間。
四、優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)的籌劃實(shí)務(wù)
隨著居民生活水準(zhǔn)的提高,逐漸對房屋的裝飾、裝潢提出了更高的要求,且裝修費(fèi)用在房款中所占比重有逐年遞增的趨勢。如果與購房者簽訂合同時,略加變通,將經(jīng)營收入分散,就能節(jié)省不少土地增值稅,增加企業(yè)收益。在實(shí)際操作時,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可設(shè)立一家裝飾裝潢公司,專門為購房戶搞裝修。具體可與購房戶簽訂兩份合同,一份是房地產(chǎn)初步完工時簽訂的銷售合同,另一份是與裝飾裝潢公司簽訂的裝修合同。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)只就銷售合同上注明房款增值額繳納土地增值稅,裝修合同上注明的金額屬于勞務(wù)收入,應(yīng)征營業(yè)稅,不用繳納土地增值稅。這樣就使得經(jīng)營收入分散,稅基和稅率減少,可節(jié)省稅款。案例:某房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售個性化裝修商品房,售價為毛坯房10000元/㎡,外加裝修1500元/㎡,而精裝修房則為11500元/㎡,其中計算增值額扣除項(xiàng)目金額為7000元/㎡。方式1:按11500元/㎡簽訂售房合同,企業(yè)應(yīng)繳納的營業(yè)稅=11500×5%=575元/㎡,城建稅和教育費(fèi)附加=575×11%=63.25元/㎡,土地增值稅=7000×50%×30%+(11500-7000×50%)×40%=1450元/㎡;購房者應(yīng)繳納的契稅=11500×3%(假設(shè)稅率為3%)=345元/㎡。方式2:按10000元/㎡簽訂售房合同1500元/㎡簽訂裝修合同,企業(yè)應(yīng)繳納的營業(yè)稅=10000×5%+1500×3%=545元/㎡,城建稅和教育費(fèi)附加=545×11%=59.95元/㎡,土地增值稅=(10000-7000)×30%=900元/㎡;購房者應(yīng)繳納的契稅=10000×3%(假設(shè)稅率為3%)=300元/㎡。通過比較不難發(fā)現(xiàn),方式1比方式2企業(yè)需多支出稅金583.30元/㎡,而購房者則需多繳納契稅45元/㎡。另外,企業(yè)在營銷實(shí)踐中常許諾為客戶贈送裝修、家私等支出,對于發(fā)生于竣工驗(yàn)收日后的裝修、家私等支出的稅務(wù)會計核算方法可采用:“以支抵收,屏蔽支出”的方法,即先由售房方依據(jù)合同的約定,將擬投入的裝修、家私等支出作為售價的抵減,降低售房價格以少營業(yè)稅支出,而且不必外購商品,索取發(fā)票和組織施工,買方掌握裝修自。還有對于銷售時收取的維修基金,應(yīng)盡量從銷售收入中剝離出來,建立維修基金賬戶,這樣可以降低名義銷售收入和相關(guān)稅金。另外,根據(jù)工程承包公司是否與建設(shè)單位簽訂承包合同,適用不同的稅率的規(guī)定:若承包公司與建設(shè)單位簽訂承包合同,適用建筑業(yè)3%的稅率;否則,適用服務(wù)業(yè)5%的稅率??梢杂檬杖〉霓D(zhuǎn)分包管理費(fèi)的方式取代原先收取工程居間介紹費(fèi),可以降低適用稅率,達(dá)到節(jié)稅效果。
五、置業(yè)房地產(chǎn)大修理支出的籌劃
置業(yè)房地產(chǎn)是指房地產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行置業(yè)投資時所購入的用于生產(chǎn)經(jīng)營或出租等用途的房地產(chǎn)。由于這部分房地產(chǎn)在使用一段年限后,會發(fā)生一些大修理支出,這些支出經(jīng)常金額較大、大修理時間較長,所以按照規(guī)定發(fā)生的支出必須區(qū)分是資本化還是費(fèi)用化?!镀髽I(yè)所得稅稅前扣除辦法》(國稅發(fā)[2000]84號)第三十一條:納稅人的固定資產(chǎn)修理支出可在發(fā)生當(dāng)期直接扣除。納稅人的固定資產(chǎn)改良支出,如有關(guān)固定資產(chǎn)尚未提足折舊,可增加固定資產(chǎn)價值;如有關(guān)固定資產(chǎn)己提足折舊,可作為遞延費(fèi)用,在不短于5年的期間內(nèi)平均攤銷。符合下列條件之一的固定資產(chǎn)修理,應(yīng)視為固定資產(chǎn)改良支出:(一)發(fā)生的修理支出達(dá)到固定資產(chǎn)原值20%以上:(二)經(jīng)過修理后有關(guān)資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)使用壽命延長二年以上;(三)經(jīng)過修理后的固定資產(chǎn)被用于新的或不同的用途。此規(guī)定(一)在實(shí)踐中具有很強(qiáng)的可籌劃操作性。案例:長青公司為改善辦公條件擬斥資140萬對原值500萬的辦公樓進(jìn)行裝修改造,原計劃工期2005年10月至12月,該辦公樓折舊年限為20年,已使用6年。那么該筆費(fèi)用能在2005年度所得稅前抵扣嗎?方案一:一次支出法。大修理支出占原值的140÷500=28%>20%,按照規(guī)定該項(xiàng)支出140萬無法直接計入本期費(fèi)用,只能以折舊形式在以后年度抵扣,同時加大了房產(chǎn)稅的稅基,使房產(chǎn)稅稅賦加大。方案二:分次分期支出法。計劃工期2005年3月至12月,分3月至4月、6月至7月和2006年1月至2月三個工期,分別支出40萬、40和60萬。這樣,首先增加了當(dāng)年費(fèi)用,減少了所得稅。第一、二期大修理支出占原值的40÷500=8%<20%,第三期大修理支出占原值的60÷500=16%<20%,兩年修理支出均可以費(fèi)用化,減少所得稅支出140×33%=46.2萬;其次,由于修理支出不記入房屋原值,可以每年少交房產(chǎn)稅140×(1-10%)×1.2%=1.51萬,獲稅后凈利1.51×(1-33%)=1.01萬,假設(shè)以后折舊年限不變,則獲稅后凈利1.01×14=14.14萬;再次,增加了凈現(xiàn)金流量,假設(shè)公司投資回報率8%,方案二下,維修費(fèi)用沖減2005年、2006年所得稅費(fèi)用折現(xiàn)為:80×33%+60×33%×0.9259(一年期復(fù)利現(xiàn)值系數(shù))=44.73萬,而方案一下累計折舊折現(xiàn)140÷14×33%×8.5598(14年期年金現(xiàn)值系數(shù))=25.19萬,增加凈現(xiàn)金流量44.73-25.19=19.54萬。可以看出,籌劃效果非常明顯。
六、配套設(shè)施開發(fā)成本的籌劃選擇
商品房住宅開發(fā)項(xiàng)目中,因公建配套、營銷策略等需要,一般都附屬設(shè)計有經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的為業(yè)主、租客提供休閑、娛樂及商業(yè)服務(wù)的配套設(shè)施,通稱“配套設(shè)施”?!芭涮自O(shè)施”的權(quán)屬應(yīng)當(dāng)由開發(fā)商和購房人在商品房預(yù)(出)售合同中約定明確,合同未作約定的,“配套設(shè)施”所有權(quán)歸開發(fā)商?!芭涮自O(shè)施”的建造成本不單獨(dú)核算,而是通過“開發(fā)成本”科目并入可售房產(chǎn)總成本內(nèi)核算,竣工驗(yàn)收計入“開發(fā)產(chǎn)品”并隨房產(chǎn)銷售收入的實(shí)現(xiàn),結(jié)轉(zhuǎn)銷售成本。“配套設(shè)施”雖由開發(fā)企業(yè)管理控制,但無償提供給小業(yè)主或租客使用,開發(fā)企業(yè)推遲辦理或不辦理其產(chǎn)權(quán)登記,會計核算上反映為產(chǎn)權(quán)不明的賬外資產(chǎn)。采用此法,配套設(shè)施成本不僅可以作為土地增值稅的扣除項(xiàng)目,而且可以足額抵減應(yīng)納稅所得額。由于開發(fā)商賬面既不反映“固定資產(chǎn)——配套設(shè)施”,也未反映空置的“開發(fā)產(chǎn)品——配套設(shè)施”,在產(chǎn)權(quán)不明的管理階段,更談不上將開發(fā)產(chǎn)品轉(zhuǎn)作經(jīng)營性固定資產(chǎn)的問題。因此,既不存在視同銷售的稅收問題,也不存在房產(chǎn)稅的問題,開發(fā)企業(yè)總體稅負(fù)最輕。
七、不同住宅項(xiàng)目分別核算的籌劃
即通過對不同住宅項(xiàng)目分別設(shè)立建筑成本項(xiàng)目來核算,以降低土地增值稅。案例:大華房地產(chǎn)開發(fā)公司,2005年商品房銷售收入為15000萬元,其中普通住宅的銷售額為10000萬元,豪華住宅的銷售額為5000萬元。稅法規(guī)定的可扣除項(xiàng)目金額為11000萬元,其中普通住宅的可扣除項(xiàng)目金額為8000萬元,豪華住宅的可扣除項(xiàng)目金額為3000萬元。(1)不分開核算時企業(yè)應(yīng)繳納的土地增值稅:增值率為(15000-11000)÷11000×100%=36%,適用30%的稅率。應(yīng)納土地增值稅稅額:(15000-11000)×30%=1200萬元。(2)分開核算時應(yīng)繳納的土地增值稅:普通住宅增值率:(10000-8000)÷8000×100%=25%,則適用30%的稅率。應(yīng)納稅額:(10000-80000)×30%=600萬元,豪華住宅增值率:(5000-3000)÷3000×100%=67%,則適用40%的稅率。應(yīng)納稅額:(5000-3000)×40%-3000×5%=650萬元。普通住宅和豪華住宅應(yīng)納稅合計:1250萬元,分開核算比不分開核算多支出稅金50萬元。因?yàn)槠胀?biāo)準(zhǔn)住宅的增值率為25%,超過20%,還得繳納土地增值稅。進(jìn)一步籌劃還可通過適當(dāng)銷售價格使普通住宅的增值率控制在20%以內(nèi),可免征土地增值稅。大華公司在銷售建造的普通住宅中,可采取不同的銷售價格。方案一:售價為2057元/㎡,扣除項(xiàng)目金額共計1613元/㎡,增值額為441元/㎡,占扣除項(xiàng)目金額的27.75%,應(yīng)繳納土地增值稅,稅率為30%,應(yīng)繳土地增值稅133元/㎡,營業(yè)利潤為311元/㎡/㎡。方案二:售價為1927元/㎡,扣除項(xiàng)目金額共計1606元,增值額為321元/㎡,占扣除項(xiàng)目金額的19.99%,未超過20%,不繳納土地增值稅,營業(yè)利潤為321元/㎡。
通過以上案例分析,介紹了土地增值稅稅收籌劃的幾種方法,房地產(chǎn)企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況靈活運(yùn)用。但其前提應(yīng)是在合法、合理的情況下節(jié)稅,減輕稅收負(fù)擔(dān),增加稅后利潤,實(shí)現(xiàn)企業(yè)價值最大化。
【參考文獻(xiàn)】
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