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潘義東同志自2019年5月,作為中國人民銀行哈爾濱中心支行駐同江市樂業(yè)鎮(zhèn)同勝村扶貧工作隊(duì)隊(duì)長,到同勝村從事精準(zhǔn)扶貧工作以來,堅(jiān)持把第一書記的職責(zé)扛在肩上,不斷加強(qiáng)自身建設(shè)、嚴(yán)守紀(jì)律、扎實(shí)工作,在全面摸排掌握村情的基礎(chǔ)上,從加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),指導(dǎo)村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展,幫助貧困戶脫貧致富入手,積極投身到駐村幫扶工作中來。他立足村實(shí)際,始終以解決貧困群眾生產(chǎn)生活中的難題為己任,主動(dòng)為農(nóng)戶解決生產(chǎn)生活中的困難,為村里辦實(shí)事、辦好事。
以黨建引領(lǐng)扶貧,充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。
嚴(yán)格執(zhí)行“”制度,開展主題黨日、第一書記講黨課等系列活動(dòng),黨支部各項(xiàng)工作規(guī)范有序,在脫貧攻堅(jiān)工作中發(fā)揮了模范帶頭作用。
先后組織舉辦“強(qiáng)黨建、助扶貧”、“不忘初心,牢記使命”慶七·一主題活動(dòng);組織“追憶軍旅往事、共建美好家園”退伍軍人慶八·一座談會(huì);組織開展首屆中國農(nóng)民豐收節(jié)“慶豐收、迎雙節(jié)”主題活動(dòng);組織“迎國慶、促黨建、喜迎新時(shí)代”八村文藝匯演主題活動(dòng);組織開展“喜迎祖國華誕、感恩祖國母親”升國旗慶?;顒?dòng);組織開展“發(fā)揮模范帶頭作用、做村民表率”黨員亮身份活動(dòng);組織為黨員集體過政治生日;組織與中國人民銀行哈爾濱中支金融穩(wěn)定處、佳木斯市中支、同江市支行聯(lián)合開展“不忘初心,牢記使命”支部共建主題黨日活動(dòng)。組織與中國人民銀行哈爾濱中支團(tuán)委開展金融知識下鄉(xiāng)活動(dòng)。
通過一系列活動(dòng),引導(dǎo)黨員在遵規(guī)守法、致富引領(lǐng)、服務(wù)幫扶、道德行為等方面發(fā)揮模范帶頭作用,激勵(lì)全體黨員和廣大干部群眾進(jìn)一步行動(dòng)起來,形成脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。
心系群眾,扎實(shí)為百姓做實(shí)事做好事。
一是完善基礎(chǔ)建設(shè),推動(dòng)群眾文化生活“有保障”。推動(dòng)之前派出單位出資建造的同勝村蓮花河屯千米活動(dòng)廣場的后續(xù)建設(shè),為群眾文娛生活提供場地保證,扎實(shí)推進(jìn)同勝村“三有三通”脫貧工作目標(biāo)。積極推動(dòng)同勝村水房改造和村容村貌提升,工作隊(duì)使用派出單位人民銀行哈中支撥付資金1.2萬元用于水房改造,使村民能喝上放心飲用水。工作隊(duì)為村里購買1臺(tái)割草機(jī),用于提升鄉(xiāng)村的村容村貌。
二是發(fā)揮金融從業(yè)專業(yè)優(yōu)勢,積極入戶宣傳扶貧小額信用貸款政策,確保建檔立卡戶用好扶貧小額信用貸款政策,實(shí)現(xiàn)連續(xù)增收。協(xié)調(diào)農(nóng)商行為村民降低貸款利率。積極協(xié)調(diào)郵儲(chǔ)銀行、哈爾濱銀行等金融機(jī)構(gòu)為全村農(nóng)戶降低貸款利率。
三是組織村里文化活動(dòng),豐富村民的文化生活。以弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為核心,堅(jiān)持用文藝提振精神,激發(fā)了村民參與文藝活動(dòng)的精神和活力。駐村工作隊(duì)聯(lián)系協(xié)調(diào)同江市民族歌舞團(tuán),同江市文廣新局等單位到同勝村進(jìn)行文化下鄉(xiāng)活動(dòng),為村民進(jìn)行文藝表演,放映愛國主題的電影等。工作隊(duì)為村秧歌隊(duì)購買服裝,并先后組織了慶七一秧歌隊(duì)演出和慶十一秧歌隊(duì)大賽等活動(dòng),提升了同勝村村民的業(yè)余文化生活。
積極推動(dòng)村級扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),帶動(dòng)貧困戶增收脫貧。
一是協(xié)調(diào)派出單位中國人民銀行哈爾濱中心支行出資32萬元為同勝村購買秸稈打包機(jī),解決村民秸稈處理難題,為村集體創(chuàng)收35000元。
二是推動(dòng)秸稈顆粒飼料廠項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營,該項(xiàng)目為村集體創(chuàng)收35000元。
三是聯(lián)系同勝村蓮勝果蔬基地蔬菜、瓜果等產(chǎn)品銷售渠道,帶動(dòng)建檔立卡戶戶均增收700元左右。四是為村民銷售土豆干、木耳等農(nóng)副產(chǎn)品,增加了貧困戶的收入。
組織蓮花河抗洪防澇,堅(jiān)決保障村民生命財(cái)產(chǎn)安全。
面對今年同勝村艱巨的抗洪防澇任務(wù),工作隊(duì)啟動(dòng)《同勝村蓮花河防洪避險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移安置應(yīng)急預(yù)案》響應(yīng)1次,組織幫扶單位人員和車輛24小時(shí)待命,依據(jù)汛情隨時(shí)安排護(hù)送村民轉(zhuǎn)移撤離。工作隊(duì)連續(xù)多日工作在防洪第一線,多日來累計(jì)組織調(diào)集幫扶單位抗洪人員360余人次,村民抗洪人員2000余人次,車輛60余車次。
3月2日,根據(jù)縣鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧指揮部要求,村“尖刀班”全體成員,由駐村工作隊(duì)長主持,全體尖刀班成員參與,在村委會(huì)召開了緊急會(huì)議,傳達(dá)和學(xué)習(xí)了縣精準(zhǔn)扶貧指揮部[2018]1、3號令,結(jié)合該村精準(zhǔn)扶貧展開了熱烈的討論,就現(xiàn)階段工作進(jìn)行了安排部署?,F(xiàn)將會(huì)議紀(jì)要如下 :
一、會(huì)議首先傳達(dá)和學(xué)了縣精準(zhǔn)扶貧指揮部[2018]1、3號令,由工作隊(duì)長主持,駐村第一書記宣讀兩份命令具體內(nèi)容,其他成員作記錄。然后,結(jié)合指令要求和本村實(shí)際,圍繞解決“兩不愁、三保障”和查找問題短板為主題,進(jìn)行了討論,達(dá)到了會(huì)議預(yù)期的效果。
二、會(huì)議梳理了本村脫貧短板以及解決思路,主要有以下及個(gè)方面:(一)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。有1/5的家庭人均不足一畝經(jīng)濟(jì)作物地,建議發(fā)展辣椒、黃豆等短期產(chǎn)業(yè),以短養(yǎng)長,同時(shí)結(jié)合實(shí)際擬組織農(nóng)戶進(jìn)行增收技能培訓(xùn),掌握1-2項(xiàng)勞動(dòng)技能,通過勞務(wù)創(chuàng)收,穩(wěn)定家庭收入。(二)基礎(chǔ)配套。飲水方面主要是維修五組1號水池,更換二組小水池水源,接通界家營水源,三組接通水廠供水。連戶路硬化方面主要是增加1組陳家400米,全村5個(gè)小組人行便道60厘米寬共有7000米。(三)住房保障。主要2018年新增20余戶農(nóng)戶危房改造。(四)社會(huì)保障。在原有低保人員不變的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際進(jìn)行增員和部分人員提檔。(五)環(huán)境治理。增加3個(gè)垃圾焚燒爐。
三、會(huì)議確定了下一階段的工作。主要有以下幾個(gè)方面:(一)組織召開村民代表、黨員代表、小組長、村支兩委干部會(huì)議,部署全年脫貧攻堅(jiān)工作。(二)繼續(xù)圍繞“兩不愁三保障”的要求,分組走訪農(nóng)戶,組織召開群眾會(huì),查找戶脫貧短板及意愿,問計(jì)于民,摸清村級脫貧短板。(三)加快基礎(chǔ)配套設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),完成 “供水”項(xiàng)目以及其他基礎(chǔ)配套項(xiàng)目。(四)完成2018年“危改戶”前期調(diào)查工作。(五)、按照補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板要求,組織好辣椒、黃豆種植培訓(xùn)現(xiàn)場會(huì),落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。(六)、啟動(dòng)全村農(nóng)戶基本生產(chǎn)生活狀況統(tǒng)計(jì)。(七)組織啟動(dòng)村、戶脫貧資料規(guī)范修訂。(八)組織啟動(dòng)村級各項(xiàng)掃尾驗(yàn)收工作及村容村貌整治短板,積極營造迎檢氛圍。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任落實(shí)
根據(jù)《XX縣扶貧攻堅(jiān)工作方案》統(tǒng)一思想認(rèn)識,局領(lǐng)導(dǎo)班子明確提出要把結(jié)對扶貧工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來完成,成立了XX縣經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)局扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記任組長,局長任副組長,其他領(lǐng)導(dǎo)為成員。明確貧困戶幫扶責(zé)任人,嚴(yán)格督查考核,促進(jìn)幫扶工作,確保幫扶工作取得實(shí)效,做到貧困村不“摘帽”,貧困戶不脫貧,工作隊(duì)不撤出,各項(xiàng)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)近期按質(zhì)完成。
二、結(jié)對幫扶,取得實(shí)效
(一)深入調(diào)查摸底,了解當(dāng)?shù)厝嗣窦鼻幸鉀Q的問題。全體成員走村串戶、調(diào)查摸底、了解了民心、民意、民情,摸清了群眾最急、最盼、最缺的事情。工作做到四個(gè)深入:一是深入致富能手和貧困戶家中,了解所駐村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、農(nóng)民增收渠道、資源優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ?;二是深入黨員、村、組干部家中,了解村“兩委”班子現(xiàn)狀及存在的問題;三是深入科技示范戶,了解農(nóng)村教育和科學(xué)知識、實(shí)用技術(shù)等情況,搞清了農(nóng)民在發(fā)家致富方面所缺少的知識和信息等;四是深入有矛盾糾紛的農(nóng)戶家中,了解影響農(nóng)村穩(wěn)定的主要因素,以及群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
(二)結(jié)合所駐村實(shí)際,積極參與脫貧攻堅(jiān)工作。幫扶責(zé)任人參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部和村干部一起開展精準(zhǔn)扶貧建檔立卡,“心連心”結(jié)對幫扶,建檔立卡“回頭看”一系列工作。幫扶責(zé)任人按照“一包到底、一抓到底、責(zé)任到底”的要求,各自領(lǐng)著相關(guān)資料表冊,到所在村逐家逐戶開展精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作,積極向群眾宣傳政策,為群眾答疑解惑。
三、存在的主要問題
結(jié)對幫扶工作雖然取得了一些成效,但工作中還存在一些問題與不足。主要有:一是黨員干部結(jié)對幫扶形式比較單一,活動(dòng)開展還不夠平衡,有待進(jìn)一步改進(jìn);二是由于業(yè)務(wù)工作繁忙,安排和組織下去的時(shí)間次數(shù)比較少,宣傳力度還不夠;三是捐款和資金幫扶的多,真正在政策、技術(shù)和市場信息等方面給予幫扶的東西不多。
一、總體目標(biāo)
全面完善規(guī)范脫貧攻堅(jiān)以來產(chǎn)生的所有檔案資料,做到以事實(shí)為根據(jù),以精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出和鞏固脫貧成果為主線,以原始資料為基礎(chǔ),以印證性資料為要件,確保各項(xiàng)資料齊全真實(shí),實(shí)現(xiàn)貧困戶進(jìn)出軌跡隨時(shí)可查、隨時(shí)追蹤,檔案管理達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。村戶檔案資料要能充分印證錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中的村戶數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性,實(shí)現(xiàn)內(nèi)容真實(shí)、過程真實(shí)、數(shù)據(jù)真實(shí),防止弄虛作假、編造資料等行為,確保檔案資料齊全完整、真實(shí)可信、經(jīng)得起檢驗(yàn)。
二、主要內(nèi)容
(一)貧困戶家庭檔案資料。以戶為單位建立貧困戶檔案資料,存放于貧困戶內(nèi)。檔案封皮要寫清楚戶主姓名、聯(lián)系電話、家庭住址、脫貧狀態(tài),并根據(jù)戶內(nèi)實(shí)際情況對清單目錄進(jìn)行如實(shí)勾選,貧困戶家庭檔案資料主要包含4類18項(xiàng)。
1.基礎(chǔ)工作方面:包括貧困戶幫扶連心卡,《扶貧手冊》、分年度家庭收入測算表。
2.精準(zhǔn)幫扶方面:包括“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃(需上墻),義務(wù)教育階段適齡人口接受義務(wù)教育情況證明,居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)(代繳)憑證,基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)票據(jù),住房安全等級認(rèn)(鑒)定表(或竣工驗(yàn)收表),住房安全達(dá)標(biāo)認(rèn)定書。
3.精準(zhǔn)退出方面:包括貧困戶退出驗(yàn)收達(dá)標(biāo)證明。
4.其他方面:包括建檔立卡貧困人口患者住院報(bào)銷憑證(或醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷明白卡),精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款合同和還款憑證,公益性崗位聘用合同(協(xié)議),合作社帶動(dòng)協(xié)議,入股配股帶貧協(xié)議(或入股分紅憑證),入股協(xié)議書、股權(quán)證及分紅記錄表,農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)或就業(yè)技能培訓(xùn)證書,扶貧政策到戶到人明白冊。
(二)村級檔案資料。村級檔案資料要體現(xiàn)精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出全過程,按照要求分類裝檔,檔案盒標(biāo)簽要醒目清楚,便于查閱;村級檔案資料重點(diǎn)包含4類9項(xiàng)內(nèi)容。
1.基礎(chǔ)工作資料:貧困村2018-2020年脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃。村級常住人口花名冊、駐村幫扶和結(jié)隊(duì)幫扶花名冊。
2.貧困人口動(dòng)態(tài)管理資料(按年度規(guī)范):貧困人口識別、退出程序性資料。
3.精準(zhǔn)幫扶資料:農(nóng)村飲水安全花名冊,義務(wù)教育階段適齡人口接受教育情況花名冊,基本醫(yī)療保險(xiǎn)和享受參保資助花名冊,住房安全、危房改造、易地扶貧搬遷、不需改造的危房等臺(tái)帳,產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧臺(tái)帳。
4.貧困識別退出資料:貧困村退出程序性資料。
(三)駐村幫扶工作隊(duì)資料。工作隊(duì)要在積極配合村“兩委”做好村戶脫貧攻堅(jiān)檔案資料的基礎(chǔ)上,及時(shí)規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)駐村幫扶工作隊(duì)各項(xiàng)臺(tái)賬資料;駐村幫扶工作隊(duì)資料主要包括8項(xiàng)內(nèi)容。
1.文件類檔案資料:省、市、縣印發(fā)的脫貧攻堅(jiān)文件資料。
2.出勤請休假資料:考勤簽到簿、請銷假記錄、工作隊(duì)職責(zé)分工、輪流值班計(jì)劃表。
3.學(xué)習(xí)會(huì)議類資料:學(xué)習(xí)計(jì)劃、會(huì)議記錄、黨小組會(huì)議記錄、工作日志。
4.工作臺(tái)賬、花名冊:駐村工作隊(duì)工作臺(tái)賬、幫辦實(shí)事好事臺(tái)帳、幫扶干部進(jìn)村入戶臺(tái)帳、群眾來電來訪記錄、幫扶責(zé)任人與幫扶戶結(jié)對幫扶花名冊。
5.公示公開臺(tái)帳資料:督促村“兩委”扶貧資金項(xiàng)目公示公開臺(tái)賬、工作交接清單、工作隊(duì)經(jīng)費(fèi)使用報(bào)銷臺(tái)賬。
6.總結(jié)整改類臺(tái)帳資料:工作隊(duì)工作總結(jié)、季報(bào)表、幫扶單位臺(tái)賬、問題整改臺(tái)帳。
7.上墻張貼資料:駐村工作隊(duì)員信息公示牌,駐村工作公示欄,駐村工作隊(duì)工作職責(zé)、隊(duì)內(nèi)分工,扶貧政策宣傳材料等。
8.其他資料:“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃村內(nèi)留存?zhèn)浞荩ぷ髁咙c(diǎn),其他階段性工作臺(tái)帳資料等。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料。按照《省<精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法>實(shí)施細(xì)則》文件和村級脫貧攻堅(jiān)檔案資料管理要求,分類梳理歸檔,嚴(yán)格規(guī)范管理。
三、工作要求
脫貧攻堅(jiān)檔案資料規(guī)范整理工作采取全面核查的方式開展。以村為單位,對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有貧困人口的村實(shí)行村村過、戶戶清、項(xiàng)項(xiàng)核。由鎮(zhèn)扶貧站進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),嚴(yán)格對照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)檔案規(guī)范整理,實(shí)現(xiàn)檔案資料分類清晰、信息真實(shí)準(zhǔn)確、填寫規(guī)范詳細(xì)。
(一)提高思想認(rèn)識。檔案資料是精準(zhǔn)扶貧工作的重要組成部分,是“踏石有印,抓鐵留痕”的體現(xiàn),更是開展精準(zhǔn)幫扶的基礎(chǔ);各村要充分認(rèn)識脫貧攻堅(jiān)檔案管理工作的重要性,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任,采取有力措施,進(jìn)一步增強(qiáng)檔案管理責(zé)任意識、精準(zhǔn)意識,要深入村戶,與群眾“面對面、心貼心”算細(xì)賬、核準(zhǔn)賬,確保脫貧攻堅(jiān)檔案資料收集齊全、信息準(zhǔn)確、利用高效。
一、高度重視,建立健全脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制
市林業(yè)局高度重視脫貧攻堅(jiān)工作。成立了以局黨組書記、局長呂邦運(yùn)同志為組長的市林業(yè)局扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)3個(gè)駐村扶貧工作隊(duì),每隊(duì)安排1名班子成員負(fù)責(zé),成員3-4名,具體開展扶貧工作。明確駐村工作隊(duì)員責(zé)任,嚴(yán)格實(shí)行考核。建立結(jié)對聯(lián)系幫扶機(jī)制,每名班子成員和工作隊(duì)員聯(lián)系1-2個(gè)貧困戶,開展上門走訪慰問,幫助制定脫貧方案,落實(shí)幫扶措施等。把扶貧攻堅(jiān)工作放在優(yōu)先位置,在資金安排、車輛使用上優(yōu)先考慮。加強(qiáng)對駐村工作隊(duì)員的紀(jì)律考核,不定期查閱隊(duì)員工作日志,對駐村扶貧的工作成效進(jìn)行檢查評定。
二、規(guī)劃先行,認(rèn)真制定脫貧攻堅(jiān)工作方案
精準(zhǔn)扶貧,規(guī)劃先行。我局根據(jù)市委統(tǒng)一部署,認(rèn)真做好扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃。一是制定了市脫貧攻堅(jiān)林業(yè)發(fā)展專項(xiàng)工作方案。從全市的實(shí)際情況出發(fā),把林業(yè)生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展同全市扶貧攻堅(jiān)工作結(jié)合起來,整合項(xiàng)目資金,建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,通過發(fā)展花卉苗木、林產(chǎn)品加工、森林旅游等產(chǎn)業(yè),提升貧困村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,幫助貧困戶脫貧致富。二是幫助聯(lián)系村制定脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案。針對各村的不同情況,駐村工作隊(duì)員認(rèn)真調(diào)研,協(xié)助村委會(huì)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。廖家林村確定以花卉苗木產(chǎn)業(yè)為龍頭,進(jìn)一步擴(kuò)大花卉苗木栽種面積,充分發(fā)揮合作社的示范帶動(dòng)作用,吸引更多農(nóng)民加入?;鹕娇诖逡园l(fā)展精品柑桔為主,加大柑桔種植面積,提高管理水平,增加農(nóng)民收入。三是針對貧困家庭致貧的不同原因,幫助每個(gè)貧困戶制定脫貧方案。對年老喪失勞動(dòng)能力的,采取政府兜底脫貧方案;對缺少發(fā)展資金的,多方幫其籌措資金,提供生產(chǎn)資料,開展技術(shù)指導(dǎo);對因病因殘致貧的,積極爭取更大比例的報(bào)銷看病費(fèi)用,將其納入民政低收入人群求助。
——參加廣南縣2018年駐村工作隊(duì)第一書記(工作隊(duì)長)第三次工作例會(huì)暨工作隊(duì)員培訓(xùn)會(huì)議心得體會(huì)
舊莫鄉(xiāng)威龍村委會(huì)駐村扶貧工作隊(duì)員
2018年9月26日
通過對扶貧政策測試和一天的學(xué)習(xí),聽了授課領(lǐng)導(dǎo)對扶貧政策的講解和扶貧工作的要求,仔細(xì)回憶自己半年來駐村扶貧工作開展情況,深思存在的不足和問題,冒出一身冷汗,汗點(diǎn)在于工作開展了,與理論的分析結(jié)合使用少,導(dǎo)致測試時(shí)對一些細(xì)節(jié)扶貧政策不了解,說明工作中學(xué)習(xí)專研的不夠。
(2018.8.27)
2018年我局根據(jù)縣脫貧攻堅(jiān)指揮部工作安排,結(jié)合重點(diǎn)幫助村實(shí)際,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開展扶貧攻堅(jiān)工作,取得了實(shí)實(shí)在在的效果,現(xiàn)將主要情況匯報(bào)如下:
一、高度重視,把扶貧工作擺上了重要位置
為加強(qiáng)對扶貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo),我局成立了由縣委組織部副部長、老干部局長王鴻飛任隊(duì)長、副局長王世杰、牛新華為成員的駐村幫助工作領(lǐng)導(dǎo)組,牛新華副局長為具體分管領(lǐng)導(dǎo),并專門成立了辦公室。先后派出了駐村第一書記兩名,分別為副局長牛新華、年輕干部程楓。成立了駐村工作隊(duì),副局長牛新華為隊(duì)長,李樹超、程楓為成員。局長派出5名骨干為駐村幫扶責(zé)任人,分工明確,責(zé)任到人。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭扶貧,并積極為駐村人員提供良好的工作、生活、學(xué)習(xí)條件。一年來,先后投資10余萬元,為駐村第一書記、工作隊(duì)和幫扶人員配備了電腦、電視、打印機(jī)、空調(diào)、資料柜等工作、生活、學(xué)習(xí)用品。給駐村第一書記每月每人1100元生活、工作補(bǔ)貼。對幫扶責(zé)任人每天40元生活補(bǔ)貼,解決往返機(jī)燃費(fèi)。扶貧幫扶人員工作熱情高、干勁大、標(biāo)準(zhǔn)高。齊心協(xié)力,工作不怕苦,不怕累,在迎接上級檢查中,均受到較好評價(jià)。目前駐村第一書記和工作隊(duì)長天天在村里,扶貧幫扶人每月在村工作7天以上,比較好的完成了各項(xiàng)幫扶工作。同時(shí)也注重了扶貧宣傳工作,成立了宣傳隊(duì),固定了宣傳車,先后制作橫幅、標(biāo)語50多條。
二、扎實(shí)工作,主動(dòng)為重點(diǎn)貧困村辦實(shí)事
我局被分到喬樓鄉(xiāng)王店村幫扶工作,王店村為重點(diǎn)幫助村,全村4個(gè)自然村,總?cè)丝?802人,貧困戶94戶。駐地偏僻、道路損壞嚴(yán)重、危房較多。針對這些情況,一年來我局有針對性的開展幫扶工作,想法設(shè)法為群眾辦好事、解難事、拓展服務(wù)項(xiàng)目,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門為該村修了道路、改造了危房和電路、新建了村文化廣場,為群眾辦了一些能得見、摸得著的實(shí)事好事。每逢春節(jié)、中秋節(jié)我局都帶著節(jié)日禮物逐戶走訪慰問。對貧困戶送米、送面、送油,確保他們生活無憂。
按照“堅(jiān)持攻堅(jiān)目標(biāo)、確保責(zé)任落實(shí),堅(jiān)持精準(zhǔn)方略、確保脫貧質(zhì)量,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、確保整改到位”的原則,舉一反三,全面查擺脫貧攻堅(jiān)中的問題,深入分析原因,扎實(shí)推進(jìn)整改。根據(jù)2018年云南省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組考核組扶貧成效考核發(fā)現(xiàn)問題整改清單,我鄉(xiāng)高度重視,認(rèn)真對照梳理出我鄉(xiāng)存在的6方面問題,細(xì)化整改措施,明確分階段整改措施。
二、整改工作開展情況及主要做法。
(一)對整改工作的研究部署:
召開鄉(xiāng)班子專題會(huì)議并召集駐村工作隊(duì)及村三委班子認(rèn)真學(xué)習(xí)整改文件精神,分析和總結(jié)石登鄉(xiāng)2018年度扶貧工作中存在問題的原因,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。做到分工明確、責(zé)任明確,責(zé)任人按文件要求,在對應(yīng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)針對存在問題進(jìn)行整改和完善。
(二)存在的問題及整改措施
1、部分村委會(huì)干部對駐村干部的整合和使用沒有形成,怕得罪人,沒有擰成一股繩。整改措施:一是建立完善工作隊(duì)考核考勤制度,嚴(yán)格請銷假,確保駐村工作隊(duì)在崗在位。二是定期組織工作隊(duì)隊(duì)員召開工作例會(huì),培訓(xùn)工作業(yè)務(wù)、了解工作情況、交流工作心得。三是建立日常督查制度,結(jié)合工作隊(duì)工作職責(zé)、工作實(shí)績,采取隨機(jī)抽查方式,對駐村工作開展常態(tài)化督查檢查,工作責(zé)任明確到人,解決工作隊(duì)員不固定,出人不出力,甚至人員長期無法到位的問題,確保駐村工作隊(duì)規(guī)范管理。四是督促工作隊(duì)積極配合村級組織做好矛盾糾紛調(diào)處和基層黨建工作,充分發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘和致富帶頭作用,積極爭取和參與各類扶貧項(xiàng)目,確保項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)行。
青草崗村駐村工作隊(duì),在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在各包村單位和扶貧聯(lián)系單位大力幫助下,各駐村工作隊(duì)員著力協(xié)助村支兩委在精準(zhǔn)扶貧戶的識別、貧困戶幫扶、扶貧項(xiàng)目實(shí)施、積極爭取資金、扶貧黨建“雙推進(jìn)”等方面務(wù)實(shí)工作,為助力青草崗村扶貧工作向前推進(jìn)取到了積極的作用?,F(xiàn)將一年來駐村扶貧工作總結(jié)如下:
一、青草崗村村情
青草崗村由原青草崗村、華林村、鐵家垱村合并而來,下轄42個(gè)村名小組3887人。2018年年初,青草崗村總貧困戶43戶119人,已脫貧31戶90人,未脫貧12戶29人。其中已脫貧戶由村支兩委干部進(jìn)行結(jié)對幫扶,未脫貧戶由縣發(fā)改局進(jìn)行結(jié)對幫扶。
經(jīng)2018年精準(zhǔn)識別回頭看和精準(zhǔn)核查,新增單個(gè)貧困人口30人,清退貧困人口26人,其中單個(gè)清退3人,不享受政策21人,自然減少(死亡)2人,目前全村共43戶貧困戶119人,經(jīng)民主推薦與評議,2018年預(yù)脫貧7戶17人,尚有5戶11人未脫貧。
二、駐村后的工作開展情況
根據(jù)上級的統(tǒng)一部署,駐村后,我們緊扣四項(xiàng)職責(zé)任務(wù),建立和完善村扶貧工作組織機(jī)構(gòu),熟悉和了解村情及貧困戶狀況,落實(shí)駐村扶貧幫扶責(zé)任,圍繞今年確定的脫貧目標(biāo)任務(wù),按照重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)的要求,壓實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。
(一) 抓好政策宣講,提高扶貧政策知曉率。
突出健康扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、金融小額信貸、教育扶貧和雨露計(jì)劃等政策重點(diǎn),扶貧工作隊(duì)全員上陣,進(jìn)行宣講和宣傳,釋疑答惑;聯(lián)合駐村幫扶責(zé)任人對全村43戶貧困戶均上戶張貼精準(zhǔn)扶貧到戶政策宣傳畫,并給貧困戶當(dāng)面宣講相關(guān)政策知識,對年齡偏大的五保戶、殘疾人及外出務(wù)工的貧困戶,均以電話或微信形式告知有關(guān)政策,做到全覆蓋,提高扶貧政策知曉度。
(二)認(rèn)真整改問題,補(bǔ)齊脫貧短板。
1.強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧,因戶施策,提高幫扶措施精準(zhǔn)性。駐村扶貧隊(duì)會(huì)同村支兩委,借勢發(fā)力,對今年擬脫貧的7戶貧困戶逐戶核實(shí)家庭情況,調(diào)整和落實(shí)好每一戶幫扶責(zé)任人。根據(jù)貧困戶家庭致貧原因,有針對性地落實(shí)幫扶措施,真正做到精準(zhǔn)幫扶,做到該享應(yīng)享的政策和措施全部進(jìn)家入戶。
2.貧困數(shù)據(jù)更加精準(zhǔn)。結(jié)合問題整改工作,開展了青草崗村扶貧系統(tǒng)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)調(diào)整。2018年新增單個(gè)貧困人口30人,清退10戶22人,單人清退3人,自然減少(死亡)2人,自然增加1人,全村貧困人口為119人。
3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益明顯,狠抓政策落實(shí)。
①產(chǎn)業(yè)扶貧方面,17戶貧困戶參加了小額信貸分紅,共增加收益近5萬元,26戶參加朱家港烤煙專業(yè)合作社產(chǎn)業(yè)扶貧,共增加收益近1萬元。
②教育扶貧方面,“雨露計(jì)劃”,本村建檔立卡貧困家庭學(xué)生中享受“雨露計(jì)劃”2人;享受建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助16人。
③健康扶貧方面,全面推進(jìn)一站式結(jié)算和先診療后付費(fèi)貧困戶政策,全村三分之二貧困戶受益。
④社會(huì)保障方面,著力開展了入戶走訪、核查農(nóng)村低保和特困供養(yǎng)家庭現(xiàn)狀的工作。2018年,全村農(nóng)村低保救助標(biāo)準(zhǔn)由原來的A、B、C三檔變?yōu)锳、B、C、D,救助金額由原來每月的130、145、170元變?yōu)槊吭?25、170、190、220元;兜底貧困戶救助標(biāo)準(zhǔn)提高到320元/月;五保戶的救助補(bǔ)貼提高到430元/月。
⑤危房改造方面,澄清了全村4類重點(diǎn)對象存量危房底數(shù),其中有4戶建檔立卡貧困戶享受了2018年國家農(nóng)村危房改造政策。
⑥基礎(chǔ)設(shè)施方面,青草崗村積極爭取扶貧項(xiàng)目資金10萬元,對三路塝組至方道灣組進(jìn)行公路硬化,受益貧困戶達(dá)6戶。
三、存在的問題
目前,駐村幫扶工作雖取得了一定成效,但仍然存在一些問題,需要引起高度重視。當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作還存在以下方面的問題:
一是與扶貧辦聯(lián)系較少,交流少,工作思路有待創(chuàng)新,幫扶能力有待提高;
二是幫扶結(jié)對效果不明顯,未及時(shí)掌握結(jié)對戶信息,結(jié)對幫扶進(jìn)展緩慢;
三是推動(dòng)幫扶村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)度緩慢,我們將進(jìn)一步攻堅(jiān)克難,進(jìn)一步提高村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四、下階段工作計(jì)劃
1、落實(shí)好村集體幫扶項(xiàng)目。
一是加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)。組織村兩委外出學(xué)習(xí)發(fā)展致富典型,進(jìn)一步拓寬兩委班子思路,增強(qiáng)發(fā)展意識和發(fā)展力。
二是積極爭取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金和優(yōu)惠政策支持,探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,分年度實(shí)施規(guī)劃內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
2、落實(shí)好幫扶貧困戶。
一是智力幫扶。掌握貧困家庭適齡入學(xué)子女和在校學(xué)生就學(xué)情況,確保適齡學(xué)童和在學(xué)校的學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。
二是勞務(wù)輸出幫扶。提供職業(yè)技能培訓(xùn),爭取結(jié)對幫扶企業(yè)提供就業(yè)崗位。
三是產(chǎn)業(yè)脫貧。積極培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,引導(dǎo)不產(chǎn)種養(yǎng)殖特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。