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尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
大家好!歡迎來到梓坊村調(diào)研指導(dǎo)工作,我是梓坊村總支部第一書記,首先讓我來介紹一下梓坊村的基本情況:
梓坊村轄10個(gè)村民小組,14個(gè)自然村,面積2.7平方公里,人口1100多人,全村耕地面積共計(jì)2000余畝,八個(gè)村民小組已經(jīng)開展了新農(nóng)村建設(shè),覆蓋率為全縣之首,梓坊村共有貧困戶共計(jì)41戶,包括五保戶5戶,低保戶19戶,共計(jì)104人,截止目前已脫貧26戶,73人,梓坊村黨總支下設(shè)梓坊村支部委員會(huì)和博陽葡萄專業(yè)合作社支部,共有黨員35人,全村葡萄種植面積1200多畝,是贛北最大的葡萄種植基地,這幾年在村兩委班子的帶領(lǐng)下,在鎮(zhèn)黨委、政府和縣人大,縣政協(xié)的大力幫扶下,葡萄產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,成功舉辦了四屆葡萄文化節(jié),得到了省、市媒體的廣泛報(bào)道,知名度進(jìn)一步得到提升。梓坊村注冊(cè)了梓坊葡萄商標(biāo),2014年被江西省農(nóng)業(yè)廳授予注冊(cè)無公害產(chǎn)品證書。深受廣大消費(fèi)者青睞,在同行業(yè)中,銷售量及知名度位居贛北第一,每畝最低收入達(dá)8000元以上,高的可達(dá)每畝1.5萬元以上,如今梓坊葡萄年產(chǎn)量近420萬斤,批發(fā)價(jià)4元一斤,年銷售總額達(dá)1680萬元,真正實(shí)現(xiàn)了“一村一品”的目標(biāo)。
下面我來簡(jiǎn)要介紹一下梓坊村大棚葡萄扶貧產(chǎn)業(yè)園一期的基本情況:
為發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),我村計(jì)劃投資150萬建設(shè)梓坊村大棚葡萄扶貧產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目,由村委會(huì)控股,采用“一領(lǐng)辦三參與”的模式,村委會(huì)領(lǐng)辦,黨員,群眾,貧困戶參與,計(jì)劃投入80萬用于新建新式溫室連體大棚20畝,產(chǎn)權(quán)歸村集體所有?,F(xiàn)在已經(jīng)完成30畝土地流轉(zhuǎn),田地平整,機(jī)耕道建設(shè),排水灌溉設(shè)施建設(shè),種上了20畝巨峰葡萄和10畝荷花。計(jì)劃成立“一領(lǐng)辦,三參與”模式的合作社,注冊(cè)資金70萬,村委會(huì)利用組織部30萬資金和自投資金5.7萬元,控股51%,黨員、群眾、部分貧困戶按照出資比例合計(jì)控股49%。
下面介紹一下扶貧產(chǎn)業(yè)園的利益分配方案:合作社租用村集體大棚種植巨峰葡萄20畝,預(yù)計(jì)每年支付租金5萬元,第一年和第二年屬于葡萄成長(zhǎng)期,沒有大額葡萄收益,計(jì)劃在第一年和第二年套種辣椒等蔬菜增加收入,預(yù)計(jì)第一年套種收入4萬元,大棚租金和村委會(huì)分紅全部用于幫扶貧困戶。第二年部分大苗葡萄掛果,第二年預(yù)計(jì)收入8萬元,村集體分紅拿出部分資金用于幫扶貧困戶,剩余收入用于村集體公益事業(yè)和村委會(huì)開支。第三年開始豐產(chǎn)掛果,每年葡萄產(chǎn)值28萬元,除去運(yùn)營成本10萬元,凈利潤(rùn)18萬,按照持股比例分紅,預(yù)計(jì)村集體分紅9.18萬,黨員、群眾、部分貧困戶分紅8.82萬,合作社租用村集體的大棚,第一年按照實(shí)際使用時(shí)間付租金2.5萬元,以后每年支付5萬元租金給村委會(huì),租金計(jì)入合作社開支,村委會(huì)從第三年開始每年從租金和村委會(huì)分紅中拿出8萬元用于幫扶梓坊村41戶建檔立卡貧困戶,不平均分配,按照貧困戶的貧困程度進(jìn)行幫扶,重點(diǎn)幫扶低保戶、五保戶、無勞動(dòng)能力的貧困戶,剩余收入用于村集體公益事業(yè)和村委會(huì)開支。部分貧困戶在葡萄扶貧產(chǎn)業(yè)園務(wù)工,按勞動(dòng)時(shí)長(zhǎng)從合作社勞務(wù)支出中領(lǐng)取工作報(bào)酬。下面我來說一下梓坊村的下一步工作計(jì)劃:
1、7月份啟動(dòng)3.6公里梓坊村道路拓寬工程,8月份完成工程建設(shè)。
2、7月底前完成溫室連體大棚建設(shè)。
一、摸透村街情況,為幫扶工作提供依據(jù)
農(nóng)業(yè)局工作組進(jìn)駐該村后,在第一時(shí)間通過走訪群眾、入戶調(diào)查等方式對(duì)村街情況進(jìn)行了全面摸底。根據(jù)摸底情況,該村現(xiàn)有居民83戶,366人,擁有耕地983畝,屬區(qū)委組織部確定的四星級(jí)以下村街。村民主要經(jīng)濟(jì)收入是以農(nóng)業(yè)種植為主,其次是外出務(wù)工,2011年底村民人均純收入僅為4000元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于區(qū)8768元的農(nóng)村居民人均純收入。村集體不但沒有經(jīng)濟(jì)收入來源,目前還負(fù)債12萬元。該村現(xiàn)有黨員21名,村街“兩委”班子不健全,村黨支部書記、村委會(huì)主任由王生啟同志一人兼任。村街基礎(chǔ)設(shè)施比較落后,街道為寬4米的水泥路,個(gè)別路段已有斷裂,街道中心裝有路燈,由于線路老化和燈具破損等原因已不能正常使用。居民飲用水主要依靠深水機(jī)井,裝有簡(jiǎn)單凈水設(shè)施,實(shí)行中午12點(diǎn)定時(shí)供水,每天一次,每次30分鐘,村民需自備存水設(shè)備。村委會(huì)由原村小學(xué)改建而成,辦公設(shè)施簡(jiǎn)陋,政務(wù)、財(cái)務(wù)公開欄不夠完善,各項(xiàng)制度不夠健全,沒有村黨支部和村委會(huì)標(biāo)牌。村街缺少健身場(chǎng)所,沒有健身設(shè)備。雖然有農(nóng)家書屋但設(shè)置在村委會(huì),沒有單獨(dú)用房,書屋圖書存量較少,其中涉及農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)政策的書籍更少。手機(jī)信號(hào)、互聯(lián)網(wǎng)可以實(shí)現(xiàn)全村覆蓋,電力設(shè)施齊備,全村供電能夠得到保障。村里有1個(gè)合格的衛(wèi)生室,有2名大夫,一些小病可以在村就醫(yī)。村內(nèi)有機(jī)井、變壓器等重點(diǎn)保護(hù)目標(biāo)4處。該村農(nóng)業(yè)機(jī)井灌溉設(shè)施陳舊老化,由于地下水位下降,一些機(jī)井不能發(fā)揮作用,嚴(yán)重影響村民生產(chǎn)活動(dòng)。2011年該村沒有治安刑事案件發(fā)生,村內(nèi)現(xiàn)有2名刑滿釋放人員,無外來暫住人口,沒有從事“”等組織活動(dòng)人員。
二、立足村情,科學(xué)制定幫扶工作計(jì)劃
在對(duì)村街情況全面掌握后,區(qū)農(nóng)業(yè)局工作組經(jīng)過認(rèn)真研究分析,并與村街“兩委”進(jìn)行充分溝通,制訂了幫扶工作計(jì)劃,并對(duì)幫扶內(nèi)容予以承諾,接受上級(jí)組織部門和被幫扶村街的監(jiān)督。在此次活動(dòng)中,我們計(jì)劃在以下三個(gè)方面對(duì)該村進(jìn)行重點(diǎn)幫扶:一是幫助村街抓好維穩(wěn)工作;二是協(xié)調(diào)有關(guān)部門為該村打2眼灌溉機(jī)井;三是安排“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)施安全飲水工程;四是幫助村街加強(qiáng)班子建設(shè)。
三、全力以赴,扎實(shí)踐行各項(xiàng)幫扶承諾
1、切實(shí)將維穩(wěn)當(dāng)作第一要?jiǎng)?wù)抓緊抓好。今年是黨的十召開之年,維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定至關(guān)重要,因此,我們將維穩(wěn)工作當(dāng)作駐村第一要?jiǎng)?wù)來抓,在人員安排上,工作組組長(zhǎng)堅(jiān)持每周一次深入村街走訪了解情況,其他兩名成員長(zhǎng)期駐村工作,同時(shí),我們每天安排2名職工協(xié)助長(zhǎng)期駐村人員開展工作;在后勤保障上,我們安排專門車輛對(duì)駐村人員進(jìn)行接送,安排經(jīng)費(fèi)對(duì)駐村人員的生活予以保障,解決后顧之憂。經(jīng)過駐村工作人員和隨組人員的共同努力,該村不穩(wěn)定因素和苗頭患問題得到全面排查,矛盾被消除在了萌芽狀態(tài),目前村街總體上和諧穩(wěn)定,未發(fā)生一起非正常上訪、聚眾鬧事等不穩(wěn)定事件。
2、積極協(xié)調(diào)為該村打井用于灌溉。為了解決該村灌溉機(jī)井設(shè)備年久失修問題,經(jīng)過我們與區(qū)水務(wù)局等部門協(xié)調(diào),確定了為該村新打2眼灌溉機(jī)井,計(jì)劃于7月份開始打井施工,新打機(jī)井投入使用后,將對(duì)環(huán)節(jié)村民灌溉困難起到很大的緩解作用。
3、積極幫助村街申報(bào)農(nóng)村飲水工程財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。今年,做為“一事一議”工作的主管部門,經(jīng)過研究,我們?cè)谏陥?bào)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目上對(duì)該村予以傾斜,對(duì)該村飲水工程改造進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),擬申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金4.3萬元,目前已經(jīng)完成了所有申報(bào)手續(xù)。
4、幫助村街加強(qiáng)班子建設(shè)。今年恰逢村街“兩委”班子換屆,駐村工作期間,我們嚴(yán)格按照有關(guān)組織程序,一方面做好換屆期間的群眾工作,一方面對(duì)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督,確保換屆公開、公平、公正,目前,該村黨支部和村民委員會(huì)換屆已順利完成。同時(shí),我們還協(xié)助村黨支部考察吸收年輕干部,將真正能干事、干成事、能夠帶動(dòng)群眾增收致富的年輕人才培養(yǎng)成黨員,進(jìn)一步考察后吸納進(jìn)黨支部,增強(qiáng)班子的生機(jī)與活力。目前,我們已經(jīng)協(xié)助村街確定了2名各方面表現(xiàn)優(yōu)秀的年輕群眾進(jìn)行考察,考察通過后將確定為入黨發(fā)展對(duì)象。
在這一年當(dāng)中,縣黨委、鎮(zhèn)黨委、村黨支部、村委會(huì)都給予了很多的關(guān)心,在以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)中心,自覺學(xué)習(xí)理論知識(shí),提高業(yè)務(wù)能力,遵紀(jì)守法,努力開展工作,現(xiàn)將本年工作總結(jié)匯報(bào)如下:
一 基礎(chǔ)性工作
1、隨著鄧州市“4+2”工作法解決了許多實(shí)際問題,并將結(jié)果也使群眾滿意,在我鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下也學(xué)習(xí)了“4+2”工作法,并積極推廣和運(yùn)行,成功的解決了低保問題的評(píng)定、固定資產(chǎn)登記、十星級(jí)文明戶評(píng)選、紅白事簡(jiǎn)辦、申報(bào)飲水工程等問題,群眾滿意度高。
2、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,在第三批科學(xué)發(fā)展觀我鎮(zhèn)召開了動(dòng)員會(huì)之后,我村也積極的召開了動(dòng)員會(huì),制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,我村干部、黨員、村民代表也都積極的學(xué)習(xí),作筆記,使各自都學(xué)習(xí)到很多的知識(shí),都認(rèn)識(shí)到發(fā)展是第一要義的重性,并在一起進(jìn)行討論,記錄心得體會(huì)。在第一階段的學(xué)習(xí)結(jié)束之后,又進(jìn)入第二階段分析檢查,通過學(xué)習(xí)查找問題,解決問題。
3、每月我村黨支部、村委干部都帶領(lǐng)村黨員,群眾和村民代表一起學(xué)習(xí),簡(jiǎn)讀報(bào)紙,及時(shí)了解信息,增進(jìn)知識(shí),在上級(jí)文件和領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下,按月收看遠(yuǎn)程教育等,從不同的傳播途徑來學(xué)習(xí),對(duì)我們來說也好似一件好事,讓我們學(xué)習(xí)很多有用的知識(shí)。
4、為迎接年前各項(xiàng)檢查工作,爭(zhēng)當(dāng)五好村黨支部,我協(xié)助村干部積極準(zhǔn)備材料,并交給領(lǐng)導(dǎo)檢查。
二 實(shí)踐性工作
1、宣傳國家優(yōu)惠政策。糧食補(bǔ)貼、母豬補(bǔ)貼、小麥、玉米、水稻、棉花等各項(xiàng)優(yōu)惠政策,家電下鄉(xiāng)宣傳活動(dòng),預(yù)防手足口病宣傳等。
2、車船稅征收工作。這是一項(xiàng)重點(diǎn)工作,我在村宣傳并進(jìn)行講解,讓群眾認(rèn)識(shí)和了解車船使用稅,在征收方面更順利。
3、年初抗旱、年中抗洪、年底抗災(zāi)工作。在這三項(xiàng)鞏工作中,我積極投入其中,及時(shí)了解村情,并協(xié)助村干部,幫助村民。
4、農(nóng)村合作醫(yī)療征收工作。也是一項(xiàng)工作重點(diǎn),這切實(shí)關(guān)系到農(nóng)民的切身利益。
5、三夏三秋秸稈禁燒工作,協(xié)助村干部宣傳田間地頭進(jìn)行巡邏,保證安全。
6、計(jì)劃生育大檢查工作。為迎接市計(jì)生檢查工作,我和村計(jì)生專干首先對(duì)管理室和康健室進(jìn)行打掃,整理村中的資料,做好準(zhǔn)備等待檢查。
09年已經(jīng)過去,在工作中有許多的收獲,同時(shí)也有許多的不足,我會(huì)在此基礎(chǔ)上努力該進(jìn),吸納經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持服務(wù)農(nóng)村,服務(wù)群眾。在2012年的工作計(jì)劃如下:
1、協(xié)助村兩委搞好本村穩(wěn)定工作
2、積極協(xié)助村兩委開展各項(xiàng)工作
鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)村(居)民委員會(huì)及聯(lián)系村(社區(qū))的鎮(zhèn)干部按計(jì)劃生育村(居)民自治工作任務(wù)、工作目標(biāo)、工作質(zhì)量完成計(jì)劃生育村(居)民自治。
二、工作目標(biāo)任務(wù)
**年1月1日至**年12月31日,全鎮(zhèn)實(shí)施計(jì)劃生育村(居)民自治。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全制度,夯實(shí)業(yè)務(wù)
1、建立“以村為主,村民自治”的計(jì)劃生育工作機(jī)制,村黨支部、村委會(huì)對(duì)村計(jì)劃生育負(fù)總責(zé)。
①、各村(社區(qū))建立計(jì)劃生育村(居)民自治各種領(lǐng)導(dǎo)小組。
②、各村(社區(qū))有村辦公室、活動(dòng)陣地,各種計(jì)劃生育制度上墻,各種計(jì)劃生育工作職責(zé),規(guī)劃有計(jì)劃生育中心戶8—10戶以上。
③、各村(社區(qū))按照規(guī)定時(shí)間上交計(jì)劃生育村(居)民自治工作計(jì)劃、工作總結(jié),一年召開4次以上計(jì)劃生育村(居)民自治專題會(huì),并有會(huì)議記錄。
④、各村(社區(qū))按照每季度更換一次計(jì)劃生育村(居)務(wù)公開欄,要求內(nèi)容完整,并有記錄。
2、實(shí)行計(jì)劃生育合同管理,開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)
①、與已婚育齡婦女簽訂《計(jì)劃生育服務(wù)協(xié)議》,《計(jì)劃生育服務(wù)協(xié)議》實(shí)行終身服務(wù)制。村(社區(qū))每年對(duì)新進(jìn)入結(jié)婚生育期的已婚育齡婦女簽訂《計(jì)劃生育服務(wù)協(xié)議》。
②、落實(shí)計(jì)劃生育“八承諾”,開展“十上門”服務(wù)。
(二)、建章立制,依法自治
1、各村(社區(qū))對(duì)已婚育齡婦女每季度按照指定地點(diǎn)接受計(jì)劃生育早孕檢查,早查率達(dá)90%以上。
2、各村(社區(qū))對(duì)已婚育齡婦女要完成鎮(zhèn)下達(dá)的安環(huán)任務(wù)。
3、各村(社區(qū))對(duì)外出務(wù)工的已婚育齡婦女每年要求寄回兩次以上在務(wù)工所在地縣級(jí)以上計(jì)生部門或衛(wèi)生部門出具的計(jì)劃生育早孕檢查證明。
(三)、嚴(yán)格按照村(居)規(guī)民約、章程辦事,加大對(duì)違約責(zé)任追究
1、各村(社區(qū))要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳計(jì)劃生育法律法規(guī)和計(jì)劃生育村(居)民自治章程,村(居)規(guī)民約。
2、加大對(duì)違反計(jì)劃生育村(居)規(guī)民約的違約責(zé)任追究力度。
三、目標(biāo)考核
完成計(jì)劃生育村(居)民自治工作情況納入鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)社區(qū)、村綜合目標(biāo)考核。
一、村委會(huì)換屆選舉工作
首先成立了以黨委書記魯燦勇同志為組長(zhǎng),原創(chuàng):以民政、人大、組織主要負(fù)責(zé)同志為成員的村委會(huì)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了強(qiáng)有力的選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各有關(guān)部門密切配合的工作體制和運(yùn)行機(jī)制。其次是制定方案,分步推進(jìn)。認(rèn)真研究分析前五屆村委會(huì)換屆選舉工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及出現(xiàn)的普遍性問題,針對(duì)實(shí)際制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案,按照摸清底數(shù),分批實(shí)施,先易后難,重點(diǎn)突破的總體工作思路,全鎮(zhèn)個(gè)村分三批進(jìn)行。第一批進(jìn)行個(gè)村,第二批進(jìn)行個(gè)村,第三批進(jìn)行個(gè)村,確保選舉工作不出現(xiàn)問題。三是嚴(yán)格程序,不走過場(chǎng),搞好包片包村干部的培訓(xùn)工作,制定了村委會(huì)換屆選舉工作程序,明確了責(zé)任,對(duì)在換屆選舉過程中走了過場(chǎng),造成后果的,要給予嚴(yán)格責(zé)任追究。截止到現(xiàn)在全鎮(zhèn)個(gè)村中已完成個(gè)村的村委會(huì)換屆選舉工作,占總?cè)蝿?wù)的。還有仉于、寺后楊、后高、后孫未完成。
存在的問題及解決的措施:
一是有的村新當(dāng)選的村委會(huì)成員文化水平低,素質(zhì)較低,拉幫結(jié)伙,不服從支部的管理,工作不配合,影響很壞,對(duì)此,我們加強(qiáng)對(duì)新任主任的培訓(xùn),從思想和工作方面進(jìn)行教育引導(dǎo)。
二是四個(gè)沒有進(jìn)行選舉的村存在著家族勢(shì)力,拉幫結(jié)伙,互拉選票,群眾意見很大,我們一方面集中力量,對(duì)這些村進(jìn)行整頓,嚴(yán)格按照法律程序做好選舉的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
二、殯改工作
我鎮(zhèn)有萬人的大鄉(xiāng)鎮(zhèn),今年上半年死亡人數(shù)人,死亡率‰火化人數(shù)人,火化率,在殯改工作中,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家有關(guān)殯改管理的法律法規(guī),原創(chuàng):大力推行和組織引導(dǎo)喪(葬)領(lǐng)域的移風(fēng)易俗,讓群眾破除封建迷信和愚昧落后的陳規(guī)陋習(xí),樹立文明、節(jié)儉、科學(xué)、健康的社會(huì)主義新風(fēng)尚。
為推動(dòng)殯改工作的順利開展,我們成立了以主管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的殯改領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)了《關(guān)于殯葬改革的暫行規(guī)定》,加大工作力度和宣傳力度,嚴(yán)格執(zhí)法對(duì)偷埋者,起尸火化,杜絕以罰代管的現(xiàn)象,從而確保了殯改的順利進(jìn)行。
三、救濟(jì)款的使用情況
我鎮(zhèn)在救濟(jì)款、物的發(fā)放、使用和落實(shí),堅(jiān)持了“??顚S茫攸c(diǎn)使用”的原則,對(duì)上級(jí)下拔的救濟(jì)款,物做到了接收,登記和管理檔案化,公開化,認(rèn)真接受群眾監(jiān)督,對(duì)給各特困戶下拔的救濟(jì)款做到符合規(guī)定,不拖欠,截留,挪用,擠占。今年上半年我鎮(zhèn)共發(fā)放賑災(zāi)救濟(jì)款、扶貧救濟(jì)款共計(jì)萬元。
**鎮(zhèn)轄17個(gè)行政村,13679個(gè)人口,**年村級(jí)組織換屆選舉產(chǎn)生村黨支部書記17名,村委會(huì)主任16名,“兩委”委員(不含書記、主任)72名,村“兩委”年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)一步合理,村級(jí)班子戰(zhàn)斗力進(jìn)一步得到提升,干實(shí)事,謀發(fā)展的信心和決心得到進(jìn)一步體現(xiàn),通過一年的運(yùn)轉(zhuǎn),農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定的成績(jī)。
為全面了解掌握去年換屆以來村級(jí)組織和村干部履職情況,進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找問題,研究對(duì)策措施,構(gòu)建中心突出,分工明確,運(yùn)轉(zhuǎn)高效的村“兩委”班子,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。自3月初起,**鎮(zhèn)黨委組織4個(gè)“回訪”問效工作組對(duì)17個(gè)村級(jí)班子,105名村干部工作運(yùn)行情況進(jìn)行全面回訪考察,共召開座談會(huì)17場(chǎng),發(fā)放評(píng)議表558份,走訪普通農(nóng)戶113戶,聽取群眾意見建議52條。通過評(píng)議,村級(jí)班子中,群眾滿意的14個(gè),占總數(shù)的82.4%,基本滿意3個(gè),占總數(shù)的17.6%;村干部中,評(píng)議稱職的87人,占總數(shù)的82.9%,基本稱職17人,占總數(shù)的16.2%,不稱職1人?!案蓪?shí)事的多了,說空話的少了;溝通多了,矛盾少了;村干部往鎮(zhèn)里跑的多了,老百姓直接找鎮(zhèn)里的少了?!?*鎮(zhèn)村級(jí)組織“回訪”問效活動(dòng)開展以來形成了“三多三少”的和諧氛圍。
二、主要做法及特點(diǎn)
(一)、突出重點(diǎn)。一是建立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確?!盎卦L”問效工作扎實(shí)有效地開展,鎮(zhèn)黨委成立了以黨委書記任組長(zhǎng),班子成員為組員的村級(jí)組織回訪領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)**、儒洪、上坊、西園四個(gè)回訪工作組,同時(shí)制訂下發(fā)了《關(guān)于開展村級(jí)組織回訪的通知》(大委【**】10號(hào),明確了工作方案和各項(xiàng)回訪問效工作紀(jì)律、考察范圍和目標(biāo)任務(wù)。二是宣傳發(fā)動(dòng),廣泛動(dòng)員。在“回訪”問效前,鎮(zhèn)黨委專門召開鎮(zhèn)村干部動(dòng)員大會(huì),進(jìn)一步加強(qiáng)認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成“回訪”問效的良好氛圍,并對(duì)工作進(jìn)行了認(rèn)真部署。三是明確回訪重點(diǎn)。突出圍繞“六訪六看”來開展“回訪”問效工作。即訪村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)情況,特別是村黨支部書記與村委會(huì)主任工作配合情況,看是否團(tuán)結(jié);訪工作開展情況,特別是村級(jí)組織**年度的工作目標(biāo)任務(wù)完成情況和村主要干部競(jìng)職承諾兌現(xiàn)情況,看是否務(wù)實(shí)干事;訪財(cái)務(wù)民主情況,特別是村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)定貫徹落實(shí)情況,看是否清正廉潔;訪基層民主情況,特別是貫徹村規(guī)民約情況,看是否陽光民主;訪政策落實(shí)情況,特別是涉農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行情況和困難群眾幫扶情況,看是否親民為民;訪群眾反映情況,特別是普通黨員群眾對(duì)村級(jí)組織和村干部的看法意見,看群眾是否滿意。四是設(shè)置“綠色通道”。為方便群眾反映意見建議,鎮(zhèn)黨委專門設(shè)立“回訪”問效工作熱線電話,同時(shí)在鎮(zhèn)村設(shè)置了意見箱,收集民情民意。
(二)、嚴(yán)格考評(píng)。采取“聽、談、評(píng)、饋”四步工作法逐步深入對(duì)村級(jí)班子和村干部工作運(yùn)行情況進(jìn)行嚴(yán)格考評(píng)。一是召開聯(lián)村干部、村“兩委”成員、黨員、村民代表會(huì)議,聽取村黨支部書記和村委會(huì)主任對(duì)村工作開展情況匯報(bào);二是走村入戶與村民代表、普通黨員、困難群眾交談,聽取村民對(duì)班子及成員的整體反映,深入了解換屆以來村干部工作開展情況、思想狀況等;三是對(duì)村級(jí)班子和村干部進(jìn)行綜合評(píng)議,實(shí)事求是地做出客觀公正的評(píng)價(jià),突出班子成員工作能力、廉潔自律、是否辦實(shí)事以及群眾是否滿意等內(nèi)容;四是就村級(jí)班子及其成員工作情況,存在的問題與不足,群眾反映較為集中的意見建議向村兩委班子進(jìn)行反饋,提出工作要求,同時(shí)將評(píng)定結(jié)果向群眾公示,接收監(jiān)督。
(三)、結(jié)果運(yùn)用?!盎卦L”問效工作結(jié)束以后,鎮(zhèn)黨委對(duì)“回訪”問效情況進(jìn)行了集中分析整理,對(duì)群眾提出的意見建議,逐一認(rèn)識(shí)、逐一整改、逐一落實(shí)。一是責(zé)任再落實(shí)。將此次“回訪”問效結(jié)果作為村兩委班子年終考核的一項(xiàng)重要依據(jù)。對(duì)回訪中發(fā)現(xiàn)問題較多,群眾意見較大的村干部,按照干部管理權(quán)限進(jìn)行教育誡勉;對(duì)工作進(jìn)度一般,班子作用發(fā)揮不明顯,積極發(fā)揮聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村干部作用,幫助指導(dǎo)開展工作。二是制度再完善。針對(duì)群眾反映較為集中的村非生產(chǎn)經(jīng)營性支出較多、村招投標(biāo)不規(guī)范等問題,鎮(zhèn)黨委制定完善了《村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》、《小額公共資源交易管理辦法》等,對(duì)村干部的行為起到了約束作用,鞏固和擴(kuò)大問效成果。三是工作再推進(jìn)。在回訪過程中,各村按要求,注意對(duì)照競(jìng)職承諾,查看兌現(xiàn)情況,將群眾提出需要迫切解決的實(shí)事調(diào)整列入09年工作計(jì)劃,進(jìn)一步明確了09年村兩委工作思路和重點(diǎn)目標(biāo),同時(shí)推廣村干部“實(shí)事承諾制”,把重點(diǎn)工作分解落實(shí)到村“兩委”干部,實(shí)行獎(jiǎng)懲制度。
三、存在的問題與下步對(duì)策
一是個(gè)別村村級(jí)班子主動(dòng)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng),發(fā)展定位不明確,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯,等項(xiàng)目等扶持現(xiàn)象較為突出。
二是少部分村“兩委”干部未能充分履職或履職較少。
三是個(gè)別村“兩委”主要干部不和諧,班子凝聚力不夠。
一、分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)村建工作高度重視,加強(qiáng)對(duì)駐村工作的督促指導(dǎo)。分管領(lǐng)導(dǎo)把村建工作列入年度日常工作,督促駐村干部到村里去現(xiàn)場(chǎng)辦公,經(jīng)常聽取村級(jí)班子的工作匯報(bào),每季下村深入了解工作進(jìn)展情況,并指導(dǎo)工作組成員和村兩套班子為村民排憂解難。為改善村里的辦公條件,我局先后兩次送去扶助資金伍仟元。
二、抓好村級(jí)兩套班子建設(shè),夯實(shí)村級(jí)組織基礎(chǔ)。要想做好村建工作,首先得抓好班子建設(shè);特別是充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。按照對(duì)支部建設(shè)的要求,我們首先規(guī)范了各項(xiàng)制度建設(shè),將各項(xiàng)規(guī)章制度,列表張貼上墻,實(shí)行黨務(wù)、村務(wù)和民主管理公開化,實(shí)行了“四議兩公開一監(jiān)督”工作法,建立健全共青團(tuán)、婦女、民兵、調(diào)解等村級(jí)配套組織。要求各級(jí)組織嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)章制度開展工作,要求每個(gè)黨員發(fā)揮好模范帶頭作用。通過全體黨員和兩委班子的共同努力,高豐村的民風(fēng)得到了廣泛的改善和深層次的提高。為了解決失地農(nóng)民的出路問題,我們首先解決了班子成員的觀念的轉(zhuǎn)換,引導(dǎo)他們積極創(chuàng)業(yè)。村委會(huì)的班子成員帶頭到外面去搞基建、辦工廠、合伙經(jīng)商,有的外出務(wù)工,找零工做,尋找多類創(chuàng)業(yè)路子。為女上55歲,男上60歲的人解決了農(nóng)村底保。農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)率達(dá)到了95%以上,解決了看病難的問題,健全完善了村級(jí)干部基本養(yǎng)老保險(xiǎn),離職補(bǔ)償?shù)戎贫?。我?名科級(jí)(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù))干部,與村民建立了“1+1”結(jié)對(duì)幫扶,想方設(shè)法為結(jié)對(duì)對(duì)象尋找致富途徑,對(duì)困難除捐物外,每人還送去不少于200元的慰問金。
為解決村級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的薄弱問題,創(chuàng)建了“高豐勞動(dòng)服務(wù)公司”,想方設(shè)法為公司尋找業(yè)務(wù)。為改善出行狀況,新修了一條300米長(zhǎng)的水泥路面。村部新辦公樓也于今年4月份開始啟用。
通過以上工作的開展,村兩套班子在村里樹立了良好形象,逐步走上了正規(guī)的渠道,威信得到逐步的提高,工作熱情和戰(zhàn)斗力得到了加強(qiáng),夯實(shí)了兩委的工作基礎(chǔ)。
xx鎮(zhèn)xx村位于上海市浦東新區(qū)南端,村域面積1.75平方公里,耕地xxxx畝,xx個(gè)村民小組,現(xiàn)有常住人口xxxx人(其中戶籍人口xx人,xxx多戶家庭)。
歷年來,為了以科學(xué)的方法、科學(xué)的理論和科學(xué)的技術(shù),提高村民科學(xué)素養(yǎng)、促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)建和諧的社會(huì)秩序,xx村按照《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》“全民參與,提升素質(zhì),促進(jìn)和諧”的指導(dǎo)方針,提出開展科普示范工作的思路:增加科普投入,廣泛開展形式多樣、健康有益的科普活動(dòng),營造科普氛圍,“讓轄區(qū)村民的素質(zhì)高起來,引導(dǎo)村民想念科學(xué),用科學(xué)的思想指導(dǎo)生活”。采取健康有益,動(dòng)靜結(jié)合的科普活動(dòng),引導(dǎo)居民摒棄陳規(guī)陋習(xí),提高生活質(zhì)量和科學(xué)文化素質(zhì),形成了科學(xué)文明的社會(huì)風(fēng)尚,學(xué)科學(xué)、愛科學(xué),用科學(xué)的氣氛越來越濃厚。先后獲得區(qū)級(jí)衛(wèi)生村、區(qū)級(jí)文明村、市級(jí)敬老村、市級(jí)衛(wèi)生村、市級(jí)健康村、市級(jí)文明村、市五好黨支部稱號(hào)等榮譽(yù)。xx村創(chuàng)建科普示范村,具有相當(dāng)大的提升潛力和拓展空間,也具有說服力較強(qiáng)的科普示范村示范作用。
一、科學(xué)規(guī)劃、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
xx村在1999年按照“自愿、依法、有償”的原則,對(duì)全村土地進(jìn)行了集體流轉(zhuǎn),解決了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式下的土地由于過于分散的問題。村兩委通過認(rèn)真的學(xué)習(xí)、考察、研究,引進(jìn)了幾家有資質(zhì)的企業(yè)對(duì)土地進(jìn)行規(guī)?;?jīng)營,在村內(nèi)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
時(shí)值今日,xx村的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已形成一定的規(guī)模,也形成了一定的特色。各種產(chǎn)品銷往全國各地,一年四季都能在溫室、大棚中看見生機(jī)勃勃的有機(jī)、反季節(jié)蔬菜、仙人掌、花卉等作物??梢哉f發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),既加快了村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了有力保障,也為村民提供了更多的就業(yè)崗位,提高了村民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)新知識(shí)的熱情,也提高了村民的收入。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展把村民帶上了集體奔小康的道路,同時(shí)通過村班子的科學(xué)規(guī)劃,xx村的村容村貌也在發(fā)生著日新月異的變化。更值得一提的是,在2011年,xx村被納入了3.65平方公里的新農(nóng)村建設(shè)范圍,在完成了第一期新農(nóng)村建設(shè)的河道清理、墻面白化、污水納管、低壓水網(wǎng)改造、道路黑化等項(xiàng)目的建設(shè)和改造之后,村的面貌得到了很好的改善和提高;與此同時(shí),通過增加投入,實(shí)施長(zhǎng)效管理,如今xx村河道清澈、綠樹成蔭、環(huán)境優(yōu)雅、道路整潔,環(huán)保意識(shí)深入民心,文明素質(zhì)也有了更大的進(jìn)步。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視、營造科普氛圍
(一)良好的科普組織:
黨支部、村委會(huì)歷來重視科普工作,建立了村的科普工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)科普工作的領(lǐng)導(dǎo),黨支部書記任組長(zhǎng),村委會(huì)主任任副組長(zhǎng),把科普工作列入年度工作計(jì)劃。
以兩委班子及村民組長(zhǎng)組成科普工作小組,以有文化、有特長(zhǎng)、有熱情的村民,組成科普志愿者隊(duì)伍,形成科普工作網(wǎng)絡(luò),為更好地開展科普工作提供了有力的保證。
(二)良好的宣傳平臺(tái):
一是以村民學(xué)校為平臺(tái),聘請(qǐng)教師開展對(duì)村民的科普宣傳教育。二是以科普宣傳欄、橫幅標(biāo)語等作為平臺(tái),向村民宣傳的科普知識(shí)。三是以二月一期的《xx村簡(jiǎn)報(bào)》在向村民宣傳各種科普知識(shí)以及環(huán)保知識(shí)。
三、組織有力、策劃科普活動(dòng)
(一)良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ):
村兩委班子堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心這條主線不動(dòng)搖,堅(jiān)持走深化改革之路,全面推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)方面,全村的土地進(jìn)行了全面的合理的結(jié)構(gòu)調(diào)整和總體規(guī)劃,加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的步伐,增加了土地的產(chǎn)出。工業(yè)方面,全面實(shí)施租賃經(jīng)濟(jì),通過招商引資引進(jìn)各類企業(yè)xx家。現(xiàn)村年可支配財(cái)力達(dá)xx萬元,可為科普村的創(chuàng)建提供物質(zhì)基礎(chǔ)。
(二)良好的科普設(shè)施基礎(chǔ):
為進(jìn)一步為村民滿足健身、求知的需要,在上級(jí)的支持幫助下,于xxx年投資xx萬元,建成了占地xxx平方的村民活動(dòng)中心,為村民提供科普體驗(yàn)館、農(nóng)家書屋、電腦信息室,健身房、舞場(chǎng)、曲藝廳、多功能廳等活動(dòng)設(shè)施,豐富村民的業(yè)余生活。建有統(tǒng)一規(guī)格的科普畫廊,畫廊全年更換不少于6期。居民家庭上網(wǎng)率達(dá)25%以上。
(三)組織有序的科普活動(dòng):
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)新農(nóng)村為基礎(chǔ),以農(nóng)村土地綜合整治為抓手,以土地整治復(fù)墾開發(fā)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤為平臺(tái),創(chuàng)新體制和機(jī)制,綜合利用相關(guān)政策,統(tǒng)一規(guī)劃,整合各類涉農(nóng)資金,集中連片開墾農(nóng)田,水、林、路、村、房綜合整治,優(yōu)先農(nóng)村土地利用結(jié)構(gòu)與布局,促進(jìn)人口集中居住,產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,農(nóng)田規(guī)模經(jīng)營,積極破解新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展等用地難題,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè),推動(dòng)我鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、項(xiàng)目概況、建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)
(一)項(xiàng)目概況
項(xiàng)目區(qū)位于新余市渝水區(qū)鎮(zhèn),涉及城坊村委、花堆村委、步橋村委、虹橋村委4個(gè)行政村,27個(gè)村小組。東到上新鐵路、南至加油站、西至上新公路、北至水北鎮(zhèn)。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模1000公頃,預(yù)算總投資2800萬元。項(xiàng)目建成后將新增耕地40公頃,新增耕地率4%。
(二)建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)
1、加強(qiáng)土地整理,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。大力開展農(nóng)田整治,對(duì)耕地、宅基地和集體建設(shè)用地進(jìn)行整理復(fù)墾,在增加耕地的同時(shí),建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。集中連片推進(jìn)土地平整和實(shí)現(xiàn)“田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連、旱能澆、澇能排、村成片”的社會(huì)主義農(nóng)村新貌。
2、推進(jìn)村莊整治,優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)布局。依據(jù)村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和新農(nóng)村布局建設(shè),適度調(diào)整撤并布局分散的自然村,合理開發(fā)利用騰退宅基地、村內(nèi)廢棄地、空閑地,改造舊村、建設(shè)新村,形成農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)和中心村集中,產(chǎn)業(yè)向聚區(qū)集中,耕地向規(guī)模經(jīng)營集中的新農(nóng)村格局。
3、完善設(shè)施配套,改善人居環(huán)境。通過實(shí)施土地綜合整治,完善農(nóng)村路網(wǎng)、供水、通電、通訊、廣播電視以及生產(chǎn)垃圾、污水收集和處理等基礎(chǔ)設(shè)施,健全教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、社會(huì)養(yǎng)老、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等公共服務(wù)設(shè)施,推進(jìn)清潔能源,改變農(nóng)村“臟、亂、差”狀況,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化。
4、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村增收。積極引導(dǎo)土地向規(guī)模經(jīng)營集中,推進(jìn)農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn),優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,推廣應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,確保農(nóng)民持續(xù)增收。
5、實(shí)現(xiàn)增減掛鉤,破解建設(shè)項(xiàng)目用地難題。土地綜合整治中的集體建設(shè)用地整理納入城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目,在耕地面積不減少、質(zhì)量有提高和城鄉(xiāng)建設(shè)用地總量不增加的前提下,按照“先減后增,增減平衡”的原則,把農(nóng)村節(jié)約的建設(shè)用地指標(biāo),通過有償轉(zhuǎn)讓,調(diào)劑到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和城鎮(zhèn)建設(shè)使用。
三、工作步驟
根據(jù)省國土資源廳、市國土資源局及區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,結(jié)合農(nóng)村土地綜合整治工作特點(diǎn),此項(xiàng)工作分為前期準(zhǔn)備、試點(diǎn)摸索和全面實(shí)施三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段為前期準(zhǔn)備階段。時(shí)間為年5月至10月底以前。
主要任務(wù)是成立土地綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,組建辦事機(jī)構(gòu)。健全工作組織,制定工作計(jì)劃,明確工作任務(wù),召開動(dòng)員大會(huì),部署調(diào)查摸底,出臺(tái)相關(guān)政策。
第二階段為試點(diǎn)摸索階段。時(shí)間為年11月至12月。在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展土地綜合整治方案,選擇一個(gè)村委班子戰(zhàn)斗力強(qiáng),村民有積極性,整治規(guī)模有代表性,與有關(guān)涉農(nóng)工程相結(jié)合的行政村作為土地綜合整治試點(diǎn),為全面實(shí)施積累經(jīng)驗(yàn)。
第三階段為全面實(shí)施階段。時(shí)間為2011年1月至12月底。按照先易后難的原則,因地制宜,全面開展并完成鎮(zhèn)土地綜合整治項(xiàng)目。
四、工作職責(zé)
1、成立鎮(zhèn)土地綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng):但堂平,副組長(zhǎng):敖攀、李平、李仁平、李桂福,成員:全體班子成員及鎮(zhèn)屬部門負(fù)責(zé)人,城坊、花堆、步橋、虹橋四個(gè)村委黨支部書記。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由李桂福兼任辦公室主任。
2、土地綜合整治辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)的基本情況調(diào)查、土地權(quán)屬調(diào)查、集體經(jīng)濟(jì)利益調(diào)整、項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、規(guī)劃審批、項(xiàng)目的批復(fù)、驗(yàn)收、整合各項(xiàng)人力資源和社會(huì)資源、涉農(nóng)部門力量、協(xié)調(diào)相關(guān)部門和項(xiàng)目實(shí)施等工作。
3、鼓勵(lì)支持群眾參與土地綜合整治工作。對(duì)適合村民承擔(dān)
防護(hù)林、土地平整等工程可由當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會(huì)組織本集體村民進(jìn)行施工,不再進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)范圍,提高村民參與的積極性,增加群眾的收入,擴(kuò)大村民受益渠道。