民辦學(xué)校申報(bào)材料精選(九篇)

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第1篇：民辦學(xué)校申報(bào)材料范文

2016年9月10日是我國(guó)第32個(gè)教師節(jié)。為在全社會(huì)進(jìn)一步營(yíng)造尊師重教的濃厚氛圍，促進(jìn)我市教育事業(yè)又好又快發(fā)展，市委、市政府決定，在教師節(jié)來(lái)臨之際，表彰一批從事教育教學(xué)工作、支持xxx教育發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人?，F(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本活動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧--理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《關(guān)于貫徹落實(shí)<國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(xx-2020年)>的實(shí)施意見(jiàn)》和省委、省政府教育工作部署，認(rèn)真實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，大力倡導(dǎo)尊重教育、尊重知識(shí)、尊重人才的社會(huì)風(fēng)尚，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的十勝利召開(kāi)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)表彰工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)評(píng)選表彰活動(dòng)的具體實(shí)施工作，組成人員如下：

xxxxxxxxxx

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市教育局，辦公室主任由許若平同志兼任，負(fù)責(zé)具體工作。

三、評(píng)選條件及范圍

(一)評(píng)選條件

1、堅(jiān)持鄧--理論和“三個(gè)代表”重要思想，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策，忠誠(chéng)黨的教育事業(yè)，講政治，講大局，有開(kāi)拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)實(shí)干精神。

2、遵紀(jì)守法，有師德修養(yǎng)，遵守職業(yè)道德，愛(ài)崗敬業(yè)，為人師表，工作在教育教學(xué)第一線，年度考核稱(chēng)職以上。

3、班子團(tuán)結(jié)，創(chuàng)新務(wù)實(shí)，有向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

4、重視教育，尊重老師，尊重人才，關(guān)心和支持教育事業(yè)，有突出貢獻(xiàn)。

(二)評(píng)選范圍

1、“十佳校長(zhǎng)”評(píng)選范圍：我市各學(xué)校(含幼兒園、民辦學(xué)校)現(xiàn)任校長(zhǎng)(園長(zhǎng))。

2、“十佳班主任”評(píng)選范圍：我市各學(xué)校年度內(nèi)在任的班主任。

3、“優(yōu)秀教師”評(píng)選范圍：各學(xué)校的在崗教師。

4、“先進(jìn)教育工作者”評(píng)選范圍：從事教育、教學(xué)或教研等工作的管理和服務(wù)人員(包括教育局各科室的工作人員)。

5、“教育系統(tǒng)先進(jìn)集體”評(píng)選范圍：我市教育系統(tǒng)各學(xué)校、各單位(含幼兒園、民辦學(xué)校、教育局各科室)。

6、“尊師重教先進(jìn)個(gè)人”評(píng)選范圍：我市各鎮(zhèn)、市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體干部職工及社會(huì)各界有關(guān)人士。

7、“尊師重教先進(jìn)單位”評(píng)選范圍：為xxx教育發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。

四、評(píng)選獎(jiǎng)項(xiàng)和名額

1、xxx市“十佳校長(zhǎng)”10名。

2、xxx市“十佳班主任”10名。

3、xxx市“優(yōu)秀教師”50名。

4、xxx市“先進(jìn)教育工作者”10名。

5、xxx市“教育系統(tǒng)先進(jìn)集體”10個(gè)。

(以上獎(jiǎng)項(xiàng)，各單位每個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)推薦一個(gè)名額參加評(píng)選)

6、xxx市“尊師重教先進(jìn)個(gè)人”5名。

7、xxx市“尊師重教先進(jìn)單位”5名。

(第6、7獎(jiǎng)項(xiàng)只限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及社會(huì)人士，且每個(gè)單位每項(xiàng)推薦一個(gè)名額參加評(píng)選)

五、表彰方式

在教師節(jié)期間，市委、市政府召開(kāi)全市慶祝教師節(jié)表彰大會(huì)，對(duì)獲得表彰的先進(jìn)個(gè)人和集體頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)，并獎(jiǎng)勵(lì)一定的獎(jiǎng)金。

六、申報(bào)材料

第2篇：民辦學(xué)校申報(bào)材料范文

關(guān)鍵詞獨(dú)立學(xué)院“獨(dú)立”困境對(duì)策分析

中圖分類(lèi)號(hào)：G648文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

從2000年至今，湖北省獨(dú)立學(xué)院已走過(guò)十年的發(fā)展路程。目前，湖北省共有獨(dú)立學(xué)院31所，數(shù)量居全國(guó)之首；獨(dú)立學(xué)院在校生達(dá)到26.8萬(wàn)人，占全省普通本專(zhuān)科在校生總數(shù)的21.2%。①2008年，湖北省表示將支持一批具有“五獨(dú)立”條件（即獨(dú)立法人資格、獨(dú)立校園和基本教育教學(xué)設(shè)施、獨(dú)立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、獨(dú)立招生、獨(dú)立頒發(fā)文憑）的獨(dú)立學(xué)院3到5年內(nèi)轉(zhuǎn)設(shè)為民辦高校。目前，湖北省尚無(wú)獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為民辦高校，但按照這一政策，湖北省獨(dú)立學(xué)院正處于走向獨(dú)立的關(guān)鍵時(shí)期。湖北省給獨(dú)立學(xué)院規(guī)劃的四條未來(lái)發(fā)展路徑分別是：繼續(xù)舉辦獨(dú)立學(xué)院并準(zhǔn)備驗(yàn)收；繼續(xù)舉辦獨(dú)立學(xué)院待充實(shí)辦學(xué)條件后再驗(yàn)收；轉(zhuǎn)設(shè)為民辦高校；終止、合并或并入其他學(xué)校。②省教育部門(mén)要求各獨(dú)立學(xué)院于2010年3月12日前上報(bào)“過(guò)渡期”的工作安排，并于2010年4月底至5月底對(duì)各獨(dú)立學(xué)院進(jìn)行了本科專(zhuān)業(yè)教學(xué)評(píng)估。目前，還有部分獨(dú)立學(xué)院由于面臨種種困難，尚未上報(bào)“過(guò)渡期”的工作安排；有的獨(dú)立學(xué)院經(jīng)母體高校與投資方的謹(jǐn)慎選擇，準(zhǔn)備繼續(xù)作為獨(dú)立學(xué)院存在；也有多所獨(dú)立學(xué)院已經(jīng)順利通過(guò)本科專(zhuān)業(yè)教學(xué)評(píng)估，并提交了轉(zhuǎn)設(shè)為民辦高校的申請(qǐng)，但在走向獨(dú)立的道路上仍然面臨阻力。在當(dāng)前的形勢(shì)下，分析湖北省獨(dú)立學(xué)院的“獨(dú)立”困境并提出破解之策，具有重要意義。

1 面臨的“獨(dú)立”困境

1.1 “獨(dú)立”政策欠完善

湖北省委高校工委、省教育廳在2010年的工作要點(diǎn)中提出，開(kāi)展獨(dú)立學(xué)院本科專(zhuān)業(yè)教學(xué)合格評(píng)估檢查；建立健全獨(dú)立學(xué)院學(xué)士學(xué)位授權(quán)審批、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、學(xué)位授權(quán)點(diǎn)審核與評(píng)估、三級(jí)學(xué)位授予質(zhì)量等方面的管理制度。③但對(duì)于獨(dú)立學(xué)院的“轉(zhuǎn)設(shè)”工作，工作要點(diǎn)中并沒(méi)有提及。相比之下，陜西、江蘇等省的教育行政部門(mén)都已明確表示，對(duì)具備相應(yīng)條件、要求轉(zhuǎn)設(shè)為民辦高校的獨(dú)立學(xué)院，可以轉(zhuǎn)設(shè)為民辦高校。目前，湖北省已有包括中南民族大學(xué)工商學(xué)院、華中科技大學(xué)武昌分校在內(nèi)的多所獨(dú)立學(xué)院正式申請(qǐng)轉(zhuǎn)設(shè)為民辦高校。按照相關(guān)規(guī)定，要成功轉(zhuǎn)設(shè)為民辦高校，仍需通過(guò)省教育行政部門(mén)組織的考察和評(píng)議，并形成申報(bào)材料上報(bào)教育部，再由教育部安排專(zhuān)家組進(jìn)行考察和安排評(píng)委組進(jìn)行審議，最后由教育部批復(fù)。筆者走訪了部分湖北省的獨(dú)立學(xué)院，一些具備“五獨(dú)立”條件的獨(dú)立學(xué)院的負(fù)責(zé)人表示，省教育部門(mén)的相關(guān)政策和措施尚不明朗，由于缺乏政策指導(dǎo)，使得“轉(zhuǎn)設(shè)”工作比較被動(dòng)；另一些獨(dú)立學(xué)院則認(rèn)為，省教育行政部門(mén)應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的支持和幫扶政策，從而使它們能盡快達(dá)到轉(zhuǎn)設(shè)為民辦高校所需的條件。

1.2 相關(guān)關(guān)系難理順

首先，獨(dú)立學(xué)院與母體高校的關(guān)系難理順。一方面，各獨(dú)立學(xué)院每年以實(shí)際學(xué)費(fèi)收入的20%左右向母體高校交納的管理費(fèi)，成為母體高校加強(qiáng)建設(shè)和改善教職工福利待遇的重要來(lái)源之一。獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為民辦高校后將無(wú)需再交納管理費(fèi)，這就意味著母體高校每年減少幾千萬(wàn)的收入。因此，母體高校的教職工擔(dān)心影響自己的福利待遇，不同意獨(dú)立學(xué)院走向獨(dú)立；一些母體高校的負(fù)責(zé)人擔(dān)心“收入減少”和“沒(méi)法給教職工交代”，也不愿表態(tài)同意獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為民辦高校。另一方面，一些辦學(xué)條件尚不完善的獨(dú)立學(xué)院，由于在師資和教學(xué)資源上對(duì)母體高校有較強(qiáng)的依賴(lài)性，也不愿意脫離母體高校。尤其一些不具備獨(dú)立校園的獨(dú)立學(xué)院更不愿意提及獨(dú)立，因?yàn)楠?dú)立意味著被母體高校收回或者停辦。④

其次，舉辦高校與投資方的關(guān)系難理順。獨(dú)立學(xué)院由母體高校和投資方共同舉辦，有的獨(dú)立學(xué)院有一個(gè)投資方，如華中科技大學(xué)武昌分校由武漢軍威集團(tuán)投資；有的獨(dú)立學(xué)院有兩個(gè)投資方，如武漢大學(xué)珞珈學(xué)院由武漢當(dāng)代科技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和北京巨天匯投資公司聯(lián)合投資；有的投資方投資了多所獨(dú)立學(xué)院，如武漢美聯(lián)集團(tuán)在武漢投資創(chuàng)辦了華中科技大學(xué)文華學(xué)院和武漢科技大學(xué)城市學(xué)院。在決定“是否轉(zhuǎn)設(shè)”、“何時(shí)轉(zhuǎn)設(shè)”等有關(guān)獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展路徑問(wèn)題時(shí)，需要母體高校與投資方進(jìn)行協(xié)商，共同決定。

1.3 自身?xiàng)l件不成熟

湖北省各獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展?fàn)顩r不同，一部分獨(dú)立學(xué)院已達(dá)到了轉(zhuǎn)設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和條件，轉(zhuǎn)設(shè)為民辦高校的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟；而其它一些獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)條件和狀況離轉(zhuǎn)設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)仍存在一定的差距。（1）師資問(wèn)題。由于自創(chuàng)辦以來(lái)缺乏對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)期規(guī)劃，過(guò)度依賴(lài)母體高校師資，致使許多獨(dú)立學(xué)院兼職教師比例偏高，專(zhuān)任教師隊(duì)伍又存在職稱(chēng)結(jié)構(gòu)不合理、學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理、年齡結(jié)構(gòu)不合理等諸多問(wèn)題。師資隊(duì)伍存在的問(wèn)題，嚴(yán)重影響了獨(dú)立學(xué)院教學(xué)質(zhì)量的提高，制約了獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展。（2）人才培養(yǎng)問(wèn)題。許多獨(dú)立學(xué)院在專(zhuān)業(yè)設(shè)置上完全照搬母體高校，在人才培養(yǎng)模式上缺乏合理定位，導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)設(shè)置出現(xiàn)嚴(yán)重的趨同現(xiàn)象，培養(yǎng)的人才缺乏自身特色，難以滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，從而面臨畢業(yè)生就業(yè)率低、生源緊張等問(wèn)題，這些都給獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為民辦高校形成了阻力。（3）不具備轉(zhuǎn)設(shè)的一些基本要求。部分獨(dú)立學(xué)院在土地、建筑面積、儀器設(shè)備、圖書(shū)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所等方面尚不能達(dá)到國(guó)家規(guī)定的普通本科高等學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和基本辦學(xué)條件，部分獨(dú)立學(xué)院目前還沒(méi)有按照教育部的規(guī)定完成資產(chǎn)過(guò)戶(hù)，甚至有的獨(dú)立學(xué)院仍以“校中?！钡男问皆谵k學(xué)，不具備獨(dú)立校園。

2 “獨(dú)立”困境的破解之策

要破解目前湖北省獨(dú)立學(xué)院面臨的重重困境，需要省教育行政部門(mén)的大力支持和引導(dǎo)，需要母體高校和投資方的密切協(xié)調(diào)與配合，需要各獨(dú)立學(xué)院加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)水平，努力達(dá)到轉(zhuǎn)設(shè)為民辦高校的各項(xiàng)指標(biāo)和要求。

2.1 實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)

根據(jù)湖北省各獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展?fàn)顩r，省教育行政部門(mén)不宜采取“一刀切”的思維和模式，而應(yīng)深入地調(diào)查和了解各獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)的基本情況、存在的問(wèn)題、母體高校與投資方的態(tài)度、規(guī)范辦學(xué)過(guò)程中遇到的主要困難等問(wèn)題，對(duì)各獨(dú)立學(xué)院做到區(qū)別對(duì)待，并按照規(guī)劃的未來(lái)發(fā)展路徑實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)。（1）對(duì)具備相應(yīng)條件，符合優(yōu)化高等教育布局需要，并已提出轉(zhuǎn)設(shè)為民辦高校申請(qǐng)的獨(dú)立學(xué)院，應(yīng)形成申報(bào)材料上報(bào)教育部，報(bào)請(qǐng)轉(zhuǎn)設(shè)為民辦高校，并支持和協(xié)助其做好接受教育部考察驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作；（2）對(duì)具備基本辦學(xué)條件，能夠獨(dú)立組織教學(xué)和管理，但尚未完成土地和房產(chǎn)過(guò)戶(hù)的獨(dú)立學(xué)院，一方面，省教育行政部門(mén)應(yīng)積極主動(dòng)與財(cái)政、稅務(wù)、國(guó)土等部門(mén)溝通，爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)對(duì)獨(dú)立學(xué)院資產(chǎn)過(guò)戶(hù)工作的支持；另一方面，對(duì)于確實(shí)存在困難，暫時(shí)無(wú)法完成資產(chǎn)過(guò)戶(hù)的獨(dú)立學(xué)院，應(yīng)認(rèn)真督促舉辦方采取簽訂長(zhǎng)期租憑協(xié)議等措施，確保獨(dú)立學(xué)院的規(guī)范辦學(xué)、安全運(yùn)行和健康發(fā)展；（3）對(duì)目前辦學(xué)條件不能滿(mǎn)足《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》的相關(guān)要求的獨(dú)立學(xué)院，省教育行政部門(mén)應(yīng)督促和支持其不斷改善辦學(xué)條件，努力達(dá)到轉(zhuǎn)設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，尤其對(duì)于學(xué)科專(zhuān)業(yè)與湖北省產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才需求契合度較高、且符合優(yōu)化高等教育布局要求的獨(dú)立學(xué)院，要給予重點(diǎn)扶持，要鼓勵(lì)其積極引入社會(huì)力量，合理利用國(guó)外優(yōu)質(zhì)資源，不斷拓展辦學(xué)空間和提高辦學(xué)水平。

2.2 理順多方關(guān)系

首先，要理順母體高校與獨(dú)立學(xué)院之間的關(guān)系。一方面，要做好母體高校負(fù)責(zé)人和教職員工的思想工作，讓其認(rèn)識(shí)到獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為民辦高校是省教育行政部門(mén)的重要政策，是實(shí)現(xiàn)高等教育強(qiáng)省目標(biāo)的重要措施，獨(dú)立學(xué)院實(shí)現(xiàn)獨(dú)立之后才能有更大的發(fā)展空間和更廣闊的發(fā)展前景，必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)著想，以大局為重，支持獨(dú)立學(xué)院走向獨(dú)立。另一方面，要讓獨(dú)立學(xué)院認(rèn)識(shí)到，轉(zhuǎn)設(shè)為民辦高校是大勢(shì)所趨，獨(dú)立學(xué)院必須逐步減少對(duì)母體高校的依賴(lài)，通過(guò)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、充實(shí)辦學(xué)條件、創(chuàng)新管理機(jī)制，逐步做到獨(dú)立開(kāi)展教學(xué)和管理工作，這樣才能真正走向獨(dú)立，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。其次，要理順母體高校與投資方之間的關(guān)系。在獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為民辦高校的過(guò)程中，省教育行政部門(mén)要采取相關(guān)政策和措施，既確保不造成母體高校無(wú)形資產(chǎn)投資的損失和不造成國(guó)有資產(chǎn)的流失，又確保投資方的投資安全與合理回報(bào)。

2.3 加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)

無(wú)論獨(dú)立學(xué)院選擇走向獨(dú)立，還是選擇保持現(xiàn)狀，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提升教學(xué)質(zhì)量，培育合格人才，始終是獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)的根本。一是要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、專(zhuān)兼結(jié)合、規(guī)模適度的師資隊(duì)伍，是獨(dú)立學(xué)院不斷提高教學(xué)質(zhì)量的根本保證。獨(dú)立學(xué)院要制定師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，建立有利于中青年教師成長(zhǎng)的環(huán)境，優(yōu)化專(zhuān)任教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)任、兼職教師的協(xié)調(diào)發(fā)展。二是要?jiǎng)?chuàng)新人才的培養(yǎng)機(jī)制。各獨(dú)立學(xué)院要根據(jù)自身特點(diǎn)，結(jié)合湖北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，著力培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力，為生產(chǎn)一線培養(yǎng)緊缺應(yīng)用型人才。特別要充分利用省教育廳的相關(guān)政策，爭(zhēng)取有利條件，加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院重點(diǎn)培育本科專(zhuān)業(yè)的建設(shè)工作，如華中科技大學(xué)武昌分校光信息科學(xué)與技術(shù)專(zhuān)業(yè)，武漢工業(yè)學(xué)院工商學(xué)院的機(jī)械設(shè)計(jì)制作及自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)等。⑤三是要充實(shí)辦學(xué)條件。獨(dú)立學(xué)院“轉(zhuǎn)設(shè)”成功與否的關(guān)鍵在于獨(dú)立學(xué)院的基本辦學(xué)條件，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施方面。因此，投資方應(yīng)加大投資力度，母體高校應(yīng)給予大力支持，幫助獨(dú)立學(xué)院加強(qiáng)校舍建筑、儀器設(shè)備、圖書(shū)、實(shí)訓(xùn)基地等方面的建設(shè)，使相關(guān)指標(biāo)達(dá)到普通本科高等學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和要求。

3 總結(jié)與展望

第3篇：民辦學(xué)校申報(bào)材料范文

校內(nèi)上演全武行

經(jīng)調(diào)查，指揮打人的中年男子，竟是這所學(xué)校的負(fù)責(zé)人——校長(zhǎng)顧長(zhǎng)春，而被打男子正是這個(gè)學(xué)校的前員工朱某。朱某曾是這所學(xué)校的職工，因顧長(zhǎng)春拖欠其工資一直沒(méi)有說(shuō)法，8月2日上午他來(lái)到學(xué)校，在聯(lián)系不上顧長(zhǎng)春的情況下，為了逼顧長(zhǎng)春現(xiàn)身，朱某找來(lái)鎖，將學(xué)校的前后大門(mén)鎖了起來(lái)。

校長(zhǎng)顧長(zhǎng)春聞?dòng)嵑?，立即打電話?bào)警，并跟隨一名警察來(lái)到學(xué)校。顧長(zhǎng)春與朱某見(jiàn)面后，沒(méi)談幾句，就吵了起來(lái)，氣急敗壞的顧長(zhǎng)春，當(dāng)著警察的面大叫道：“今天我不把你辦掉，我就不姓顧！我現(xiàn)在就找人來(lái)辦你！”然后，顧長(zhǎng)春拿起電話，當(dāng)著民警的面叫人來(lái)學(xué)校毆打朱某，民警和在場(chǎng)的保安趕緊上前勸解，雙方才漸漸平靜下來(lái)。民警見(jiàn)事態(tài)平息，就離開(kāi)了。

但是民警剛走沒(méi)幾分鐘，一輛轎車(chē)就來(lái)到學(xué)校門(mén)口。從車(chē)?yán)锵聛?lái)三個(gè)彪形大漢，隨即，顧長(zhǎng)春走上前去，和幾個(gè)彪形大漢說(shuō)了幾句，幾個(gè)人立即朝著朱某所在的會(huì)議室氣勢(shì)洶洶地奔了過(guò)來(lái)。朱某見(jiàn)狀，趕緊從里面鎖上大門(mén)，并立即打電話報(bào)警。話沒(méi)說(shuō)完，顧長(zhǎng)春一腳踢開(kāi)會(huì)議室的們，指著朱某說(shuō)“給我打！把他打趴掉了！”幾個(gè)青年一擁而上，對(duì)著朱某就是一陣拳打腳踢，朱某當(dāng)即血流滿(mǎn)面。

打了一陣子后，幾名青年走出會(huì)議室，朱某立即沖出去，死死抓住其中一名青年，顧長(zhǎng)春見(jiàn)狀，手指著朱某說(shuō)：“給我再打，往死里打！”幾名青年又是一頓拳打腳踢。打完之后，顧長(zhǎng)春還惡狠狠地說(shuō)“這個(gè)打的不算，今天晚上到你家去……”就在這時(shí)，警車(chē)趕到，顧長(zhǎng)春趕緊上車(chē)逃離現(xiàn)場(chǎng)。

令警方?jīng)]想到的是，這起故意傷害案后面又牽出了另一個(gè)案子……

暴力門(mén)牽出詐騙大案

朱某在敘述完自己被打經(jīng)歷后，向警方舉報(bào)，自2006年開(kāi)始，顧長(zhǎng)春所負(fù)責(zé)的春庚技校在無(wú)真實(shí)勞動(dòng)力培訓(xùn)的情況下，偽造培訓(xùn)資料，上報(bào)至扶貧辦和勞動(dòng)局，騙取國(guó)家村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移配需補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)數(shù)萬(wàn)元。而朱某自己，就曾在顧長(zhǎng)春的授意下，參與過(guò)編造假材料、搞假培訓(xùn)的活動(dòng)。

這個(gè)舉報(bào)，立即引起警方的重視，經(jīng)初步偵查，2010年11月5日，警方對(duì)顧長(zhǎng)春涉嫌詐騙一案正式立案?jìng)刹椤?1月16日，顧長(zhǎng)春被抓獲歸案。同日，警方對(duì)其辦公室進(jìn)行搜查時(shí)，發(fā)現(xiàn)大量勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資料，并在其文件柜中搜查出偽造的上海等地公司的印章11枚。經(jīng)區(qū)扶貧辦及其他相關(guān)部門(mén)調(diào)取資料發(fā)現(xiàn)，自2006年至案發(fā)時(shí)，顧長(zhǎng)春先后領(lǐng)取的國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金已高達(dá)近100萬(wàn)元。

被覬覦的國(guó)家培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)資金

1970出生的顧長(zhǎng)春，曾在江蘇省盱眙縣某機(jī)關(guān)上班。1995年，不愿安于現(xiàn)狀的顧長(zhǎng)春，籌建了淮安市淮海職業(yè)技術(shù)學(xué)校，該校系個(gè)人獨(dú)資的民辦學(xué)校。2004年，顧長(zhǎng)春來(lái)到淮安市人口最多的淮安區(qū)（原楚州區(qū)），注資50萬(wàn)元，成立了楚州區(qū)春庚職業(yè)技術(shù)學(xué)校，自任校長(zhǎng)。為了便于開(kāi)展工作，打通各方關(guān)節(jié)，顧長(zhǎng)春聘請(qǐng)了該區(qū)離任的兩位老干部擔(dān)任學(xué)校副校長(zhǎng)。

盡管顧長(zhǎng)春開(kāi)辦了學(xué)校，卻沒(méi)有招生資格。于是顧長(zhǎng)春就將學(xué)生學(xué)籍先后掛靠有招生資格的三所職業(yè)學(xué)校，并開(kāi)始向社會(huì)招收學(xué)制二至三年的職業(yè)高中、中技學(xué)生，主要從事職業(yè)技能培訓(xùn)，包括電子、機(jī)械、服裝、電腦、車(chē)工、鉗工等方面的培訓(xùn)。

2006年年初，顧長(zhǎng)春聽(tīng)說(shuō)，為了提高農(nóng)民收入，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，國(guó)家專(zhuān)門(mén)劃撥資金設(shè)立了陽(yáng)光工程和扶貧工程，即由政府公共財(cái)政支持，通過(guò)對(duì)農(nóng)村貧困戶(hù)和剩余勞動(dòng)力進(jìn)行培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)和就業(yè)技能。扶貧工程的培訓(xùn)對(duì)象是農(nóng)村的貧困戶(hù)，而陽(yáng)光工程的培訓(xùn)對(duì)象是農(nóng)村社會(huì)勞動(dòng)力。符合條件的職業(yè)技術(shù)學(xué)校，在獲得相關(guān)部門(mén)認(rèn)可后，即可開(kāi)展此類(lèi)培訓(xùn)，并按規(guī)定領(lǐng)取國(guó)家補(bǔ)助。顧長(zhǎng)春覺(jué)得這是賺錢(qián)的好機(jī)會(huì)，便通過(guò)多方努力，終于在2006年7月，春庚技校被確定為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

根據(jù)相關(guān)部門(mén)要求，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的學(xué)員達(dá)到規(guī)定的課時(shí)，并保證安排就業(yè)率達(dá)到90%以上的，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在向陽(yáng)光辦或扶貧辦提供開(kāi)班錄像、結(jié)業(yè)錄像、學(xué)員實(shí)習(xí)錄像及開(kāi)班課時(shí)數(shù)證明等材料后，相關(guān)部門(mén)對(duì)培訓(xùn)班提供的學(xué)員信息進(jìn)行電話抽查，一切符合要求的，即可按人頭領(lǐng)取國(guó)家補(bǔ)助資金。每培訓(xùn)一人，可領(lǐng)取400元的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金。但顧長(zhǎng)春經(jīng)“研究”發(fā)現(xiàn)，按照江蘇省文件的規(guī)定，國(guó)家勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)最低要求達(dá)30天，扶貧培訓(xùn)最低要達(dá)15天，如果搞真的培訓(xùn)，除去場(chǎng)地費(fèi)、教師費(fèi)及招生所需費(fèi)用，自己能得到的利益非常有限。于是，他動(dòng)起了歪腦筋，并開(kāi)始實(shí)施他的“宏偉”計(jì)劃。

先結(jié)業(yè)后開(kāi)班，培訓(xùn)就是搞忽悠

2007年11月份，顧長(zhǎng)春請(qǐng)朋友介紹結(jié)識(shí)了某繡品廠廠長(zhǎng)，顧長(zhǎng)春告訴廠長(zhǎng)，要在其廠里掛個(gè)牌子設(shè)培訓(xùn)點(diǎn)，需借用廠里的場(chǎng)地和工人搞個(gè)培訓(xùn)。廠長(zhǎng)問(wèn)怎么培訓(xùn)，顧長(zhǎng)春明確告訴廠長(zhǎng)，培訓(xùn)只是走形式，事后，每個(gè)工人給廠長(zhǎng)50元好處費(fèi)，廠長(zhǎng)一聽(tīng)，當(dāng)即答應(yīng)。

第二天上午，顧長(zhǎng)春早早來(lái)到廠里，在廠門(mén)口掛上了事先做好的培訓(xùn)點(diǎn)招牌，然后從一所學(xué)校拖了幾十張桌子和椅子，擺放在一個(gè)閑置的廠房里，又將寫(xiě)有培訓(xùn)班開(kāi)班儀式字樣的橫幅掛了起來(lái)。工人上班后，顧長(zhǎng)春立即讓廠長(zhǎng)安排幾十名工人來(lái)到“教室”落座。因?yàn)楣ぷ鞫际怯?jì)件工作制，工人來(lái)了后，有點(diǎn)坐不住，為了節(jié)省時(shí)間，在領(lǐng)導(dǎo)來(lái)之前，顧長(zhǎng)春先安排工作人員將橫幅上的“開(kāi)業(yè)”二字換成“結(jié)業(yè)”，隨后開(kāi)始拍照。剛拍完，兩名專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)勞務(wù)培訓(xùn)的檢查人員來(lái)了，顧長(zhǎng)春趕緊安排人員將橫幅上的“結(jié)業(yè)”換成“開(kāi)業(yè)”，在檢查人員到了教室后，“培訓(xùn)”開(kāi)業(yè)儀式正式隨即開(kāi)始。

檢查人員見(jiàn)培訓(xùn)班像模像樣，看了一會(huì)兒就走了。隨后，在顧長(zhǎng)春的授意下，廠長(zhǎng)對(duì)在場(chǎng)的工人“培訓(xùn)”道：“今天培訓(xùn)雖然很短，但如果有人打電話問(wèn)你們有沒(méi)有培訓(xùn)，一定要說(shuō)培訓(xùn)的，而且連續(xù)培訓(xùn)了一個(gè)月?！闭f(shuō)完，廠長(zhǎng)就將工人們?nèi)拷馍⒘?。顧長(zhǎng)春拿走了廠長(zhǎng)提供的50多名工人的名字、電話號(hào)碼、住址等信息后就離開(kāi)了。

不久，顧長(zhǎng)春打電話通知廠長(zhǎng)去領(lǐng)錢(qián)，并將廠里公章帶著。廠長(zhǎng)到了顧長(zhǎng)春的技校后，顧長(zhǎng)春拿出一張寫(xiě)好的用工證明，上面寫(xiě)有該廠是顧長(zhǎng)春技校的培訓(xùn)點(diǎn)、已經(jīng)接收了該校培訓(xùn)后的工人人數(shù)等內(nèi)容。廠長(zhǎng)一一照辦后，顧長(zhǎng)春取出2500元好處費(fèi)給廠長(zhǎng)。而后不久，顧長(zhǎng)春憑借這些資料，按每人400元的標(biāo)準(zhǔn)從有關(guān)部門(mén)騙取了培訓(xùn)補(bǔ)助2萬(wàn)元。

2009年，國(guó)家對(duì)扶貧工程對(duì)象進(jìn)行了嚴(yán)格限定，規(guī)定扶貧工程的培訓(xùn)對(duì)象，必須是登記在冊(cè)的扶貧建檔立卡戶(hù)，這為顧長(zhǎng)春搞虛假培訓(xùn)增加了操作難度。于是，為了能應(yīng)付上級(jí)有關(guān)部門(mén)的檢查，將“培訓(xùn)”工作順利推進(jìn)，聰明的顧長(zhǎng)春費(fèi)盡心思，先后聘請(qǐng)了多名曾擔(dān)任過(guò)教育和政界領(lǐng)導(dǎo)的離退休人員，利用他們的人脈關(guān)系幫自己尋找符合條件的學(xué)員。2009年初，曾在不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的王某和劉某等人先后被顧長(zhǎng)春招致麾下。

2009年4月，顧長(zhǎng)春將從扶貧辦調(diào)來(lái)的貧困戶(hù)名單給王某，讓其到自己曾工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)去“搞培訓(xùn)”。按照顧長(zhǎng)春的交代，王某找到貧困戶(hù)比較集中的兩個(gè)村的負(fù)責(zé)人，讓負(fù)責(zé)人去找貧困戶(hù)收集身份證復(fù)印件和聯(lián)絡(luò)電話。隨后，村里負(fù)責(zé)人將這些貧困戶(hù)一一召集起來(lái)，在村小學(xué)里開(kāi)辦培訓(xùn)班。在村干部的大力配合下，當(dāng)天就來(lái)了五十多人。

人員到齊后，王某開(kāi)始培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容是：為什么要進(jìn)行培訓(xùn)？培訓(xùn)的內(nèi)容是什么？培訓(xùn)時(shí)間多少天？是哪個(gè)學(xué)校培訓(xùn)的？如果有人打電話問(wèn)這次培訓(xùn)的時(shí)間和內(nèi)容，應(yīng)該怎么回答？如此這般講完后，將學(xué)員集中起來(lái)拍照，先拍開(kāi)辦儀式，隨即拍結(jié)業(yè)儀式。培訓(xùn)就結(jié)束了。隨后，每位來(lái)“培訓(xùn)”的村民，都高高興興地領(lǐng)到了肥皂、洗衣粉、牙膏、雨傘等紀(jì)念品。為了讓培訓(xùn)的學(xué)員記住培訓(xùn)學(xué)校的名字，不至于在被抽查時(shí)忘了，顧長(zhǎng)春還煞費(fèi)苦心地在所發(fā)的雨傘上面，寫(xiě)上了春庚職業(yè)技術(shù)學(xué)校的名字，便于學(xué)員隨時(shí)“復(fù)習(xí)”。同時(shí)，為了確保抽查時(shí)能順利過(guò)關(guān)，顧長(zhǎng)春還安排手下的工作人員，定期對(duì)被召集的村民進(jìn)行電話模擬“抽查”，遇到回答不對(duì)的，立即在電話里進(jìn)行糾正。就是靠這樣的手段，顧長(zhǎng)春提供的培訓(xùn)人員資料一次次蒙混過(guò)關(guān)了。

重復(fù)使用學(xué)員信息，偽造企業(yè)公章瘋狂行騙

多次搞假培訓(xùn)都能蒙混過(guò)關(guān)，讓顧長(zhǎng)春嘗到了甜頭。顧長(zhǎng)春興奮地意識(shí)到，簡(jiǎn)單搞一下開(kāi)課儀式，偽造一下證明材料，就可以有好幾萬(wàn)元的收入，這比辛辛苦苦辦學(xué)校來(lái)錢(qián)可快多了。此后，自認(rèn)為找到發(fā)財(cái)捷徑的顧長(zhǎng)春，又多次用類(lèi)似手法成功騙得補(bǔ)助款。

然后，連這種走形式的培訓(xùn)，顧長(zhǎng)春漸漸也覺(jué)得有點(diǎn)“繁瑣”了。

顧長(zhǎng)春思量，到廠里找人培訓(xùn)走過(guò)場(chǎng)，既要四處找人找場(chǎng)地，還要給人家好處費(fèi)，不太劃算，于是，他決定對(duì)行騙手段加以“升級(jí)”。顧長(zhǎng)春開(kāi)始思量：學(xué)員培訓(xùn)后進(jìn)廠的材料很好辦，私刻一下一些企業(yè)的公章即可，但學(xué)員的個(gè)人信息卻是不能隨意偽造的，因?yàn)橛嘘P(guān)部門(mén)在審核時(shí)要進(jìn)行電話抽查。最后，他靈機(jī)一動(dòng)，“個(gè)人信息不能偽造，卻可以重復(fù)利用啊?！庇谑?，顧長(zhǎng)春玩起了移花接木的把戲。他把一些扶貧技能培訓(xùn)的人員身份信息，重復(fù)用于陽(yáng)光工程培訓(xùn)，同樣，再把陽(yáng)光工程培訓(xùn)的學(xué)員材料用為扶貧培訓(xùn)，同時(shí)，還將往年的學(xué)員信息多次重復(fù)再用。而在報(bào)材料時(shí)，顧長(zhǎng)春通過(guò)與相關(guān)核查人員吃吃喝喝，使得這些部門(mén)人員也對(duì)顧長(zhǎng)春提供的材料一路綠燈。就這樣，一個(gè)個(gè)連走形式都免掉的“培訓(xùn)班”就這樣產(chǎn)生了。

2008年7月，顧長(zhǎng)春讓下屬?gòu)哪彻ぞ邚S收集了十幾名工人的信息，但是，這個(gè)人數(shù)達(dá)不到開(kāi)班標(biāo)準(zhǔn)，也賺不了多少錢(qián)。于是，他將以前用過(guò)的有關(guān)企業(yè)的工人信息與這些工人信息編在一起，隨后偽造了一系列資料。據(jù)警方從有關(guān)部門(mén)獲得的資料顯示：顧長(zhǎng)春在該工具廠對(duì)60名無(wú)業(yè)人員進(jìn)行了培訓(xùn)，并全部安排進(jìn)了該廠就業(yè)。但是當(dāng)警方將相關(guān)資料出示給企業(yè)負(fù)責(zé)人時(shí)才得知，顧長(zhǎng)春根本就從沒(méi)在這個(gè)廠搞過(guò)什么培訓(xùn)，上面60名工人的名單里，只有12人是廠里的工人，且都是多年的熟練工，廠里用工證明的公章也是假的，廠長(zhǎng)連顧長(zhǎng)春是誰(shuí)都從沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)！

警方經(jīng)比對(duì)發(fā)現(xiàn)，2008年扶貧工程車(chē)工（1）班51人和陽(yáng)光工程車(chē)工（3）班51人全部重復(fù)，2008年扶貧工程鉗工（1）班61人和陽(yáng)光工程車(chē)工（1）班61人完全重復(fù)，這樣的完全照搬還有很多，經(jīng)比對(duì)，有180余人重復(fù)出現(xiàn)在2006年至2009年的“陽(yáng)光工程”“扶貧工程”培訓(xùn)中，有的甚至出現(xiàn)了三四次。

為了掩蓋自己弄虛作假的犯罪事實(shí)，顧長(zhǎng)春也是煞費(fèi)苦心。在編制申報(bào)材料整個(gè)操作過(guò)程中，他都安排專(zhuān)門(mén)人員編造培訓(xùn)資料，但這些人員在不停更換，新接手的人員，就按照老的資料內(nèi)容照搬過(guò)來(lái)。而到有關(guān)部門(mén)開(kāi)會(huì)、領(lǐng)取和報(bào)送資料、領(lǐng)取補(bǔ)助費(fèi)用這些“核心機(jī)密”的事，顧長(zhǎng)春則全部交給其一名親屬去做，從不讓外人插手。

但是，處處謹(jǐn)慎的顧長(zhǎng)春，怎么也沒(méi)想到，自己會(huì)因?yàn)樗Ｒ粫r(shí)之橫，激怒了曾參與其材料造假的朱某，并將其行為向警方做了舉報(bào)。因時(shí)間較長(zhǎng)，加之諸多學(xué)員無(wú)法聯(lián)系，顧長(zhǎng)春涉嫌詐騙的諸多金額無(wú)法查證。僅就目前查證的證據(jù)來(lái)看，在不到三年的時(shí)間里，顧長(zhǎng)春利用虛假培訓(xùn)、偽造企業(yè)公章、重復(fù)利用學(xué)員信息等手段，先后11次騙取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助金共計(jì)21萬(wàn)余元，卻沒(méi)有將一個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力通過(guò)培訓(xùn)輸送進(jìn)非農(nóng)業(yè)行業(yè)。警方在對(duì)顧長(zhǎng)春辦公室進(jìn)行搜查時(shí)，當(dāng)場(chǎng)繳獲了上海、蘇州及淮安本地的多家企業(yè)公章11枚。

淮安市淮安區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，顧長(zhǎng)春采取欺騙手段虛構(gòu)培訓(xùn)事實(shí)，偽造培訓(xùn)材料匯編，騙取國(guó)家財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，數(shù)額巨大，其行為構(gòu)成詐騙罪；顧長(zhǎng)春授意、指使社會(huì)人員故意傷害他人身體，致人輕傷，其行為構(gòu)成故意傷害罪。

據(jù)此，2013年7月，淮安區(qū)法院以詐騙罪、故意傷害罪判處顧長(zhǎng)春有期徒刑四年三個(gè)月，并處罰金人民幣2萬(wàn)元，并責(zé)令其退還所有涉案贓款……

檢察官說(shuō)法

江蘇省淮安區(qū)人民檢察院在辦理春庚技校校長(zhǎng)顧長(zhǎng)春詐騙20余萬(wàn)培訓(xùn)補(bǔ)助資金一案時(shí)發(fā)現(xiàn)，該專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金運(yùn)作環(huán)節(jié)存在三大問(wèn)題，容易引發(fā)犯罪，亟待引起重視。