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一、行政調(diào)解的原則
行政調(diào)解是調(diào)解矛盾糾紛的一種重要形式,是指行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi),為更好地行使行政職責(zé),以法律、法規(guī)、規(guī)章和政策為依據(jù),以當(dāng)事人自愿為原則,通過(guò)對(duì)爭(zhēng)議各方的說(shuō)服和勸導(dǎo),使各方當(dāng)事人互諒互讓、平等協(xié)商、達(dá)成協(xié)議,從而妥善解決爭(zhēng)議的活動(dòng)。加強(qiáng)和規(guī)范行政機(jī)關(guān)的行政調(diào)解工作,必須遵循以下原則:
(一)自愿原則。行政調(diào)解要建立在當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上,自愿應(yīng)當(dāng)貫穿于調(diào)解的全過(guò)程,自愿還表現(xiàn)為尊重當(dāng)事人對(duì)調(diào)解方式、調(diào)解方法的選擇。
(二)合法原則。行政機(jī)關(guān)要公平、公正地化解糾紛,有效地保護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。調(diào)解的內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)禁止性規(guī)定,不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。
(三)依法調(diào)解和依法處理相結(jié)合的原則。除法律、法規(guī)另有規(guī)定的外,行政調(diào)解不是行政機(jī)關(guān)處理特定矛盾糾紛的必經(jīng)程序。對(duì)不宜調(diào)解或者經(jīng)調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以處理。
二、行政調(diào)解的范圍
依法可以調(diào)解的治安案件、交通事故損害賠償爭(zhēng)議的事項(xiàng);土地、林木、礦產(chǎn)等自然資源權(quán)屬爭(zhēng)議的事項(xiàng);土地、林地、水面等承包經(jīng)營(yíng)權(quán)爭(zhēng)議的事項(xiàng);征用、征收土地房屋發(fā)生的安置補(bǔ)償爭(zhēng)議的事項(xiàng);勞動(dòng)、人事爭(zhēng)議的事項(xiàng);消費(fèi)、產(chǎn)品質(zhì)量爭(zhēng)議的事項(xiàng);醫(yī)療事故賠償爭(zhēng)議的事項(xiàng);其他依法可以調(diào)解的爭(zhēng)議事項(xiàng)。
三、行政調(diào)解的程序
(一)行政調(diào)解的啟動(dòng)。行政調(diào)解啟動(dòng)可以由一方當(dāng)事人申請(qǐng),也可以由行政機(jī)關(guān)依職權(quán)提出。但不論采取哪種方式,都必須征得雙方當(dāng)事人同意。
(二)行政調(diào)解的受理。調(diào)解申請(qǐng)經(jīng)雙方當(dāng)事人同意后,行政機(jī)關(guān)應(yīng)予受理,并告知當(dāng)事人調(diào)解的起止時(shí)間,調(diào)解時(shí)限一般不超過(guò)60天。
(三)行政調(diào)解的組織和協(xié)調(diào)。行政機(jī)關(guān)受理行政調(diào)解后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、應(yīng)當(dāng)遵循的程序,以及行政調(diào)解應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)和正確途徑,使當(dāng)事人明確行政調(diào)解的有關(guān)要求,幫助當(dāng)事人正確行使自己的權(quán)利。
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派具有專業(yè)知識(shí)和調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的專門人員主持調(diào)解工作,調(diào)解主持人應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)行當(dāng)面協(xié)商。調(diào)解的方式、方法可靈活多樣,既可邀請(qǐng)行政機(jī)關(guān)的經(jīng)辦人員、主管負(fù)責(zé)人參加,也可邀請(qǐng)當(dāng)事人所在基層組織以及其他與案件處理有關(guān)的社會(huì)力量參與調(diào)解處理。涉及到第三人切身利益的糾紛還可邀請(qǐng)第三人參加調(diào)解。重大、復(fù)雜、群眾關(guān)注的行政糾紛,行政機(jī)關(guān)還可以邀請(qǐng)相關(guān)專家參加調(diào)解。
在調(diào)解過(guò)程中,調(diào)解主持人要認(rèn)真聽取雙方當(dāng)事人的陳述、申辯和質(zhì)證,分析并歸納雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn),據(jù)此對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行說(shuō)服、勸導(dǎo),以引導(dǎo)雙方達(dá)成諒解。
對(duì)重大、復(fù)雜以及群眾關(guān)注的行政調(diào)解案件,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解筆錄,全面、客觀地記載調(diào)解的過(guò)程、內(nèi)容。調(diào)解筆錄應(yīng)當(dāng)由參與調(diào)解的人員簽名。
(四)調(diào)解協(xié)議的簽訂。調(diào)解達(dá)成協(xié)議后,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面調(diào)解協(xié)議。調(diào)解協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:當(dāng)事人的姓名或者單位名稱,法定代表人姓名、職務(wù);爭(zhēng)議的案由及主要情況;當(dāng)事人協(xié)議內(nèi)容和調(diào)解結(jié)果;其他需要約定的事項(xiàng)。
調(diào)解協(xié)議不得對(duì)各方當(dāng)事人增設(shè)超過(guò)行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。
(五)調(diào)解協(xié)議的簽字蓋章。調(diào)解協(xié)議須經(jīng)行政機(jī)關(guān)認(rèn)可,加蓋行政機(jī)關(guān)印章,當(dāng)事人簽字或者蓋章,即對(duì)調(diào)解當(dāng)事人具有約束力,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺履行。調(diào)解協(xié)議書當(dāng)事人各執(zhí)一份,行政機(jī)關(guān)留存一份備案。
(六)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的糾紛的處理。調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解協(xié)議生效之前一方反悔的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)終結(jié)調(diào)解。
(七)調(diào)解結(jié)果的回訪。行政機(jī)關(guān)對(duì)達(dá)成的調(diào)解協(xié)議,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織對(duì)各方履行調(diào)解協(xié)議的結(jié)果進(jìn)行回訪,注意發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,督促調(diào)解協(xié)議的實(shí)現(xiàn)。
四、加強(qiáng)行政調(diào)解工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)具有調(diào)解糾紛職能的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分履行工作職責(zé)。要建立調(diào)解組織,安排具有法律知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)豐富的調(diào)解人員,依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定,對(duì)其行政管理職權(quán)范圍內(nèi)的特定矛盾糾紛加強(qiáng)行政調(diào)解,當(dāng)調(diào)則調(diào),調(diào)裁結(jié)合,及時(shí)解決問(wèn)題,就地化解矛盾。
公安、、民政、工商、勞動(dòng)和社會(huì)保障、人事、國(guó)有資產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生、教育、農(nóng)發(fā)、規(guī)劃、建設(shè)、城管、環(huán)保、商務(wù)、國(guó)土資源和房產(chǎn)管理等部門是行政調(diào)解的重點(diǎn)單位。上述單位要針對(duì)自身管理職權(quán)范圍內(nèi)的特定矛盾糾紛,根據(jù)本部門工作實(shí)際,遵循調(diào)解優(yōu)先的原則,制定具體調(diào)解辦法。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念,以嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品和非法加工中藥飲片的違法犯罪活動(dòng)為重點(diǎn),建立健全四級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,做到打擊與教育相結(jié)合、治理與規(guī)范相結(jié)合,使藥品藥材市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn),各種違法行為得到有效遏制,促進(jìn)我市藥業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
二、整治重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)整治區(qū)域
曾發(fā)生過(guò)制假售假行為的重點(diǎn)社區(qū)、街道、城鄉(xiāng)結(jié)合部、重點(diǎn)中藥材加工銷售區(qū)域。
(二)重點(diǎn)整治對(duì)象
重點(diǎn)打擊制售假劣藥品藥材和非法加工中藥飲片的違法行為。一是制假售假行為;二是非法加工、摻雜使假,尤其是使用加重粉等違法行為;三是以次充好、使用工業(yè)染料染色、用不同偽品冒充正品、提取后的中藥材、中藥飲片再加工等行為;四是盜用他人商標(biāo),加工小包裝等行為;五是在市區(qū)內(nèi)主干道非法晾曬中藥材、中藥飲片。
(三)重點(diǎn)整治品種
重點(diǎn)整治中藥材產(chǎn)量、購(gòu)銷量、使用量較大且易于摻雜使假染色的品種。主要為:黃芩、丹參、紅花、五味子、黃柏、黃連、元胡、秦究、何首烏、川烏、草烏、白鮮皮、杏仁、桃仁、蒼術(shù)、威靈仙、當(dāng)歸、獨(dú)活、熟地、桔梗、天南星、半夏、金銀花、通草、小通草、海金沙、朱砂、三七、豬苓、蒲黃、黃草、白術(shù)、貝母、菟絲子、川續(xù)斷、龍膽草、地骨皮、柏子仁、酸棗仁等。
三、時(shí)間安排
從2012年2月10日—2月20日,為全面摸底排查、登記、建檔、匯總、上報(bào)階段。從3月份起進(jìn)行全面清查,查處制售假劣藥品藥材和非法加工等違法行為,年終對(duì)工作開展好的通報(bào)表?yè)P(yáng),差的通報(bào)批評(píng)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)成立藥品藥材整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全街道專項(xiàng)行動(dòng)的指揮協(xié)調(diào)工作。
五、明確責(zé)任
(一)各社區(qū)要繼續(xù)完善四級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)行干部包保制度,劃片包干,層層包點(diǎn),落實(shí)職責(zé)。要以社區(qū)為單位,對(duì)中藥材種植、經(jīng)營(yíng)戶逐戶建立檔案,并對(duì)檔案實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)一步明確協(xié)管員、信息員職責(zé),發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)制售假劣藥品藥材、非法加工中藥飲片等行為,及時(shí)采取控制措施,并在第一時(shí)間報(bào)告上級(jí)部門,嚴(yán)禁知情不報(bào)或遲報(bào)、漏報(bào)。
(二)各社區(qū)認(rèn)真落實(shí)周報(bào)告、月巡查,周報(bào)表實(shí)行零報(bào)告制度,每周五下午5點(diǎn)前上報(bào)藥品藥材整治辦公室,月巡查每月對(duì)轄區(qū)內(nèi)的中藥材加工經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行一次巡查、巡查情況每月底的最后一天下午5點(diǎn)前上報(bào)辦事處藥品藥材整治辦公室。
六、加強(qiáng)宣傳教育,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍
各單位要進(jìn)一步加大宣傳力度,利用多種形式進(jìn)行宣傳,通過(guò)宣傳,使人民群眾充分認(rèn)識(shí)到制假、售假傷天害理,草菅人命,要使制假、售假成為“過(guò)街老鼠”,人人喊打。使造假、售假者無(wú)處藏身,通過(guò)宣傳達(dá)到群防群治的目的。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入學(xué)習(xí)、宣傳貫徹黨的十七大、十七屆六中全會(huì)精神,圍繞中心、服務(wù)大局,著力營(yíng)造快速發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位的工作氛圍,為實(shí)現(xiàn)辦事處2012年的奮斗目標(biāo),提供強(qiáng)大的思想保證、輿論支持和精神動(dòng)力。
二、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高黨員干部理論素養(yǎng)
按照以理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的要求,開展形式多樣的理論學(xué)習(xí),扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。
1、加強(qiáng)黨委中心組理論學(xué)習(xí)
成立以黨委書記同志任組長(zhǎng),班子其他同志為成員的中心組理論學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定學(xué)習(xí)計(jì)劃、完善學(xué)習(xí)制度,確保每月集中學(xué)習(xí)不少于兩次,班子成員每人要主講一課,季度末由主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)閱班子成員的中心組學(xué)習(xí)筆記并對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。
2、抓好辦事處干部理論學(xué)習(xí)
在抓好黨委中心組理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,組織好辦事處干部理論學(xué)習(xí),本著“學(xué)精、管用”的原則,有的放矢地制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。每周一、周五為集中學(xué)習(xí)日,參學(xué)人員要做好筆記。為確保學(xué)習(xí)效果,月末辦事處將采取檢查筆記、提問(wèn)、考試等方法對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督查評(píng)比。每月評(píng)出優(yōu)秀學(xué)員10名,給予獎(jiǎng)勵(lì)。
3、積極開展理論政策宣講下基層活動(dòng)
一是結(jié)合辦事處黨委中心工作,篩選課題,邀請(qǐng)縣理論政策宣講團(tuán)來(lái)辦事處給辦事處黨員干部及村“兩委”成員宣講一課。二是黨委班子成員每季度要到聯(lián)系村至少上一次黨課并填報(bào)《莊周辦事處班子成員黨課下基層反饋單》。
4、深入基層,積極開展社會(huì)調(diào)查研究
由宣傳辦牽頭,針對(duì)辦事處重點(diǎn)工作,組織有關(guān)部門深入基層一線開展調(diào)研,了解發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,認(rèn)真梳理并形成有針對(duì)性、指導(dǎo)性的調(diào)研報(bào)告,為辦事處黨委工作提供決策參考。
三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),明確責(zé)任分工
辦事處各單位必須明確專人負(fù)責(zé)宣傳工作,按辦事處工作要求,及時(shí)宣傳各項(xiàng)政策,積極提供本單位的新聞稿件和新聞線索。宣傳辦配備2名專職通訊員,負(fù)責(zé)全辦事處新聞信息采集及報(bào)送工作。同時(shí),加強(qiáng)通訊員培訓(xùn),不斷提高其整體素質(zhì)。
四、加強(qiáng)陣地建設(shè),營(yíng)造文化氛圍
1、精心組織機(jī)關(guān)文化活動(dòng),積極開展重大節(jié)日慶典活動(dòng),積極參加縣各種演出任務(wù)及慶?;顒?dòng)。
2、加強(qiáng)農(nóng)家書屋和文化共享工程的使用和管理,充分發(fā)揮其作用,帶動(dòng)農(nóng)民群眾多看書、看好書,共享文化成果,培養(yǎng)新型農(nóng)民。
3、加大對(duì)村村通廣播的使用和管理,各村要按照辦事處黨委的要求定時(shí)開通廣播,及時(shí)宣傳各項(xiàng)政策,廣播文化電教站要不定期的下去督查。
各村明確專人負(fù)責(zé)廣播設(shè)備的使用。每天早7:00至8:00,晚6:00到7:00,按時(shí)宣傳辦事處安排的中心工作及本村各項(xiàng)工作。辦事處將進(jìn)行督查,一次不按時(shí)播放的罰村20元。村室廣播設(shè)備維護(hù)有文廣站負(fù)責(zé),各村大喇叭由各村自行及時(shí)維護(hù),督查中發(fā)現(xiàn)一只不響,罰村5元。專職廣播負(fù)責(zé)人員每月給予60元的崗位津貼,負(fù)責(zé)設(shè)備維護(hù)和宣傳。文廣站負(fù)責(zé)把辦事處宣傳重點(diǎn)及時(shí)通知到各村。
五、加強(qiáng)通訊報(bào)道,明確獎(jiǎng)勵(lì)制度
1、不斷提高內(nèi)宣質(zhì)量。宣傳辦要充分發(fā)揮好廣播、黨員遠(yuǎn)程教育、公開欄等的作用,緊緊圍繞“兩區(qū)”建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)等重大題材,宣傳政策,開展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),力求辦事處黨委滿意、基層滿意、群眾滿意。
2、主攻對(duì)外新聞報(bào)道。緊持“攻大報(bào)、上重頭”的工作思路,宣傳辦按季度編發(fā)新聞報(bào)道要點(diǎn),選取重大先進(jìn)典型,組織媒體進(jìn)行多形式、全方位的宣傳,辦事處配備的兩名專職通訊員要加強(qiáng)同各級(jí)新聞媒體的聯(lián)系。各部門每月上報(bào)新聞信息不少于2篇(以電子文檔的形式,發(fā)送到指定郵箱或用QQ直接傳送給)。宣傳辦每月上報(bào)縣級(jí)以上媒體稿件不少于5篇,月末對(duì)各部門上報(bào)信息情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、通報(bào),同時(shí)文化廣播電教站要負(fù)責(zé)好新聞設(shè)備的管理及圖片、影像和文字資料的保存。
3、充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),加大網(wǎng)絡(luò)宣傳工作力度。黨政辦負(fù)責(zé)每月上傳縣政府信息公開網(wǎng)站信息不少于6篇,組織辦每月上傳莊周辦事處先鋒網(wǎng)站信息不少于3篇。提高辦事處的知名度和影響力。
4、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控。辦事處明確專人負(fù)責(zé),開展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控工作,網(wǎng)情員要著眼于“快”字對(duì)所涉及的關(guān)于辦事處的網(wǎng)絡(luò)輿情,既要及早發(fā)現(xiàn)苗頭問(wèn)題,又要找準(zhǔn)問(wèn)題的根源,迅速制定應(yīng)對(duì)措施,防止造成負(fù)面影響,對(duì)重大輿情要堅(jiān)持及時(shí)上報(bào),提高突發(fā)事件新聞應(yīng)對(duì)能力。
5、加大獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)力度
(1)在縣級(jí)媒體,包括電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)站上發(fā)表的,每篇獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人40元;在縣級(jí)部門媒體(部門內(nèi)部刊物)上發(fā)表的,每篇獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人30元。
(2)在市級(jí)黨報(bào)黨刊、網(wǎng)站發(fā)表的每篇獎(jiǎng)勵(lì)80元;在市級(jí)黨報(bào)黨刊頭版發(fā)表的,每篇獎(jiǎng)勵(lì)200元;在市級(jí)部門媒體發(fā)表的,每篇獎(jiǎng)勵(lì)50元。
(3)在省級(jí)黨報(bào)黨刊、電視臺(tái)、網(wǎng)站發(fā)表的,每篇獎(jiǎng)勵(lì)200元;在省級(jí)黨報(bào)黨刊頭版發(fā)表的,每篇獎(jiǎng)勵(lì)500元;在省級(jí)部門媒體發(fā)表的,每篇獎(jiǎng)勵(lì)100元。
(4)在國(guó)家級(jí)黨報(bào)黨刊、電視臺(tái)、網(wǎng)站發(fā)表的,每篇獎(jiǎng)勵(lì)1000元;在國(guó)家級(jí)黨報(bào)黨刊頭版發(fā)表的,每篇獎(jiǎng)勵(lì)2000元;在國(guó)家級(jí)部門媒體發(fā)表的,每篇獎(jiǎng)勵(lì)200元。
(5)每季度末獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)一次。
六、抓好精神文明創(chuàng)建,加強(qiáng)基層思想道德建設(shè)
1、以貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為動(dòng)力,以送政策、送電影、送法律、送科技、送文藝、送信息、送服務(wù)等為活動(dòng)載體,深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。強(qiáng)化辦事處機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建,培養(yǎng)文明的工作生活習(xí)慣,讓機(jī)關(guān)干部的一言一行,一點(diǎn)一滴都體現(xiàn)出文明,以提升辦事處的整體形象。
1. 堅(jiān)持校醫(yī)院黨委及行政的集體領(lǐng)導(dǎo),開展領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、群眾參與的工作機(jī)制,以“凝聚人心促進(jìn)醫(yī)院改革發(fā)展,倡導(dǎo)和諧展示醫(yī)院仁愛理念”為工作宗旨,弘揚(yáng)和發(fā)展醫(yī)院文化建設(shè)。
2. 根據(jù)學(xué)校文化宣傳規(guī)章制度及校醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃和工作任務(wù)制定年度文化宣傳工作的整體方案,明確階段任務(wù),分步實(shí)施到位,年終進(jìn)行總結(jié)。定期召開文化辦公室工作協(xié)調(diào)會(huì)議,總結(jié)匯報(bào)各個(gè)宣傳項(xiàng)目實(shí)施情況,研究下一步文化宣傳工作。
3. 校醫(yī)院文化建設(shè)辦公室兼職干事對(duì)所分管的工作和宣傳稿件的書寫等部分內(nèi)容要認(rèn)真策劃并組織實(shí)施,宣傳稿件由主任負(fù)責(zé)修改后交由醫(yī)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核,涉及校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的按程序?qū)徍恕?/p>
一、從小事做起,發(fā)揮教師的言行示范作用。
古語(yǔ)說(shuō):九層之臺(tái),起于壘土;千里之行,始于足下。小學(xué)是孩子的啟蒙階段,小學(xué)生具有善于模仿的天性,沒有好的環(huán)境和風(fēng)氣做引導(dǎo),孩子容易在思想上產(chǎn)生偏激,進(jìn)而影響到以后在社會(huì)交往和處理問(wèn)題上的思維導(dǎo)向。古代孟母三遷的故事就為我們從事小學(xué)教育工作的老師們提供了很好的范例,在班隊(duì)會(huì)活動(dòng)中,老師要特別注意言行和舉止,在處理問(wèn)題過(guò)程中必須要全面細(xì)致進(jìn)行考慮分析。例如老師有時(shí)為維護(hù)課堂秩序,經(jīng)常會(huì)用教鞭敲打黑板或講桌,引起同學(xué)們的注意力,就是這樣一個(gè)微妙的動(dòng)作,學(xué)生們?nèi)匀豢赡軙?huì)記在心里,有時(shí)就跟風(fēng)模仿,也經(jīng)常使用木棍等敲打桌子或其他物品。孩子就好像是一瓶水,倒進(jìn)圓形的容器里就變成了圓的,倒進(jìn)方形容器里,就變成了方的,孩子的思想變化隨著教師的喜怒哀樂(lè)而變化,這就是孩子的可塑性。由此看來(lái),教師的舉動(dòng)對(duì)孩子的影響非常大,通常會(huì)在不知不覺中形成一種習(xí)慣甚至一種性格,所以老師要在班隊(duì)會(huì)活動(dòng)過(guò)程中要注意細(xì)節(jié),堅(jiān)持從小事做起,要用正確的思維觀念給學(xué)生營(yíng)造一個(gè)健康向上、朝氣蓬勃的成長(zhǎng)環(huán)境。
二、從自身做起,發(fā)揮教師的律己示范作用。
教師的品德是從事教育工作的基本素質(zhì),說(shuō)到教師的品德,記得孔子曾說(shuō)過(guò)這樣一句話:“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從。德之不修、學(xué)之不講、聞義不能徙,不善不能改,是吾憂也”。培養(yǎng)對(duì)社會(huì)有用之才,就必須加強(qiáng)德育教育,加強(qiáng)德育教育的出發(fā)點(diǎn)是教師必須要從自身做起。在開展班隊(duì)會(huì)活動(dòng)中,教師要充分考慮到自己的行為舉動(dòng)對(duì)學(xué)生的影響。要以身作則,這樣才能使學(xué)生在自己的感召下養(yǎng)成好的行為習(xí)慣,養(yǎng)成良好的思想品德。古語(yǔ)說(shuō)得好“己所不欲勿施于人”,如果教師連自己也做不到,強(qiáng)令學(xué)生去做,即使是學(xué)生聽從,也會(huì)覺得心里委屈。對(duì)于活動(dòng)中學(xué)生出現(xiàn)問(wèn)題或犯錯(cuò)誤,首先作為教師要從自身上找原因,查找是否在學(xué)生犯錯(cuò)誤上自身的行為給了其錯(cuò)誤誘導(dǎo),從而使學(xué)生按照這樣的思維模式而犯下錯(cuò)誤。同時(shí)要時(shí)刻警醒自己,在教學(xué)和生活中正確引導(dǎo)孩子培養(yǎng)良好的思想品德。
三、從現(xiàn)實(shí)做起,發(fā)揮教師的德育示范作用。
教師被譽(yù)為人類靈魂的工程師,教師的風(fēng)范是啟發(fā)學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成的重要因素。俗語(yǔ)說(shuō)“學(xué)高為師,身正為范”。在開展班隊(duì)會(huì)活動(dòng)中,教師不但要在言行、儀表上為學(xué)生作出榜樣,而且在勤儉和敬業(yè)上要讓學(xué)生心悅誠(chéng)服。首先在做人上要作出榜樣,要充分繼承艱苦樸素的優(yōu)良傳統(tǒng),發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞的創(chuàng)業(yè)精神,不能見到榮譽(yù)就上、遇見困難就讓,活動(dòng)中遇到難題,教師要通過(guò)自己不拋棄、不放棄的耐心和毅力,在學(xué)生面前要樹立起為人師表的形象。其次在處事上要作出榜樣,要在活動(dòng)中積極引導(dǎo)學(xué)生有顧全大局的思想觀念,有忍辱負(fù)重的大局意識(shí),處理事情上不能優(yōu)柔寡斷、唯唯諾諾。要敢于創(chuàng)新、雷厲風(fēng)行,在行動(dòng)上使學(xué)生能夠信任和值得信任。以自己的率先垂范來(lái)引導(dǎo)學(xué)生、教育學(xué)生、感染學(xué)生,樹立真正的教育教學(xué)風(fēng)范。
班主任 思想 教育 觀念 方法
宋代李靚《廣潛論》中載:“善之本在教,教之本在師”。古人語(yǔ):“師者,傳道授業(yè)解惑也?!惫耪Z(yǔ)今用,仍有其可取之處,仍道出了教師職責(zé)之所在。傳道,分為傳科學(xué)之道和做人之道;授業(yè),包含教授科學(xué)文化之業(yè)和思想道德之業(yè);解惑,有解知識(shí)貧乏之惑和思想“扣子”之惑。班主任在這幾個(gè)方面比起其他教師更是有著舉足輕重的作用。班主任工作的好與壞直接關(guān)系到學(xué)生成才與否。經(jīng)驗(yàn)在于實(shí)踐和積累,以下是我做班主任幾年來(lái)的心得體會(huì)——“嚴(yán)中有慈,亦師亦友”。不足之處,敬請(qǐng)指出。
一、嚴(yán)是真愛,松是貽害
現(xiàn)在的學(xué)生,哪位老師對(duì)他們松點(diǎn),管得較少,他們就認(rèn)為這個(gè)老師好,事實(shí)是否如此,大家心里都很明了。其實(shí)對(duì)學(xué)生真正的愛,很大程度上體現(xiàn)在嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求上。但嚴(yán),要嚴(yán)得得法,嚴(yán)得在理,嚴(yán)得合情,嚴(yán)得可行。嚴(yán),首先應(yīng)體現(xiàn)在傳授知識(shí)上。教學(xué)的過(guò)程實(shí)際上學(xué)生邊學(xué)習(xí)、邊認(rèn)知、邊領(lǐng)會(huì)掌握的過(guò)程。作為這個(gè)過(guò)程的組織者、指導(dǎo)者、檢查者,必須始終注意在課堂上把基本理論和基本要領(lǐng)準(zhǔn)確無(wú)誤地講授清楚,在答疑時(shí)耐心細(xì)致地進(jìn)行輔導(dǎo),幫助學(xué)生真正掌握所學(xué)的內(nèi)容,達(dá)到教學(xué)要求。嚴(yán),其次應(yīng)體現(xiàn)在培養(yǎng)作風(fēng)上。要通過(guò)嚴(yán)密的邏輯證明,培養(yǎng)學(xué)生實(shí)事求是、言必有據(jù)的科學(xué)態(tài)度;通過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某橄笏季S訓(xùn)練,培養(yǎng)學(xué)生一絲不茍、嚴(yán)肅認(rèn)真的科學(xué)作風(fēng);通過(guò)嚴(yán)格的科學(xué)研究活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生開拓進(jìn)取,勇于創(chuàng)新的科學(xué)精神。還要對(duì)他們進(jìn)行專業(yè)思想教育,使他們煥發(fā)“知專業(yè)、愛專業(yè)、鉆專業(yè)、精專業(yè)”的精神。嚴(yán),還應(yīng)體現(xiàn)在使學(xué)生健康成長(zhǎng)上。在現(xiàn)實(shí)生活中,總有一些學(xué)生片面強(qiáng)調(diào)“自由式發(fā)展”,不遵守校規(guī)校紀(jì),不注重學(xué)習(xí),厭惡“嚴(yán)格的環(huán)境”。對(duì)于這種標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)、馬馬虎虎、敷衍塞責(zé)、不求過(guò)得硬、只求過(guò)得去、只要自由、不要約束的現(xiàn)象,教師有責(zé)任進(jìn)行教育引導(dǎo),必要時(shí)要進(jìn)行嚴(yán)厲的批評(píng),決不能放任自流。對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)都要摳細(xì)抓實(shí),使學(xué)生能夠從小處嚴(yán)起,從點(diǎn)滴做起,逐步養(yǎng)成良好的學(xué)風(fēng)和作風(fēng)。
二、不導(dǎo)不通,不教不達(dá)
青年學(xué)生正處于人生觀、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期,人格、性格、品格尚不成熟,可塑性很強(qiáng),引導(dǎo)的好壞直接影響到他們的一生,所以必須對(duì)他們進(jìn)行正確的引導(dǎo)。這時(shí)期的學(xué)生具有很強(qiáng)的叛逆性,教師的苦口婆心,擺大道理的說(shuō)教已無(wú)用武之地,怎樣才能使學(xué)生接受教師,接受教師的規(guī)勸,方法極其重要。首先,要放下“架子”,深入學(xué)生的生活,了解他們的內(nèi)心世界,知道他們真正的需要,有的放矢,解決實(shí)際問(wèn)題。其次,要具有敏銳的觀察能力,有對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理教育的能力。天底下沒有兩片相同的葉子,同樣也沒有兩個(gè)相同的人。每個(gè)學(xué)生都有其自身的特點(diǎn)、特性,要想不拉下任何一個(gè)學(xué)生,就得靠班主任的敏銳的觀察能力,透過(guò)外顯行為間接推斷學(xué)生心理活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,用學(xué)生可以接受的方式及時(shí)解決問(wèn)題。在21世紀(jì)的今天,現(xiàn)實(shí)問(wèn)題不可避免:兩種體制的交替、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的尚未發(fā)育成熟,引起希望與困惑、堅(jiān)定與迷茫的交織,特別是一些負(fù)面的影響,如高消費(fèi)的誘惑、網(wǎng)絡(luò)潮的沖擊、信息流的影響等,這些為學(xué)生帶來(lái)在思想和行為上出現(xiàn)種種偏差。面對(duì)這些情況,我們應(yīng)針對(duì)某些學(xué)生依賴、懶散的心理,個(gè)別學(xué)生的逆反心理,學(xué)生渴望得到班主任公平的關(guān)愛心理,學(xué)生渴望得到班主任的表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)的心理,學(xué)生渴望得到榮譽(yù)和成功的心理,對(duì)學(xué)生進(jìn)行有效的教育,使他們明事理,懂自律,形成正確的人生觀、價(jià)值觀。
三、授之以漁,受用無(wú)窮
“授人以魚,只供一飯之需;授人以漁,與終身受用無(wú)窮”。作為一名教師,教給學(xué)生專門知識(shí)是重要的,但教給學(xué)生獲取知識(shí)和正確認(rèn)識(shí)事物的方法則更為重要。要達(dá)到既教書又育人的目的,就必須把這些基本方法教授給學(xué)生,讓他們具有增強(qiáng)自我、提高自我、發(fā)展自我的能力。在教授每一屆學(xué)生時(shí),要與他們共同探討學(xué)習(xí)問(wèn)題,使他們明白在知識(shí)爆炸的新時(shí)代,不學(xué)習(xí)就會(huì)無(wú)法生存,不會(huì)學(xué)習(xí)同樣無(wú)法生存;給他們分析現(xiàn)狀:盡管我們就讀的是職業(yè)院校,在社會(huì)上有一定的就業(yè)機(jī)會(huì),但這需我們把握好基礎(chǔ)知識(shí),掌握好學(xué)習(xí)方法,以便進(jìn)一步學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高自己。并想方設(shè)法引導(dǎo)他們學(xué)會(huì)辨證思維、系統(tǒng)思維、逆向思維、發(fā)散思維的方法,使學(xué)習(xí)既有趣味性又有思想性,從中獲得啟迪,掌握學(xué)習(xí)、工作和生活的方法。
第一條為了認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的精神、省委、省政府“標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”的方針和市縣有關(guān)“減負(fù)幫扶”的要求,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)新時(shí)期質(zhì)監(jiān)工作,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進(jìn)工作方法,依法履行綜合管理、行政執(zhí)法、食品質(zhì)量安全監(jiān)管和特種設(shè)備安全監(jiān)察職責(zé),為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的技術(shù)服務(wù),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),提高服務(wù)實(shí)效,探索建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要的質(zhì)監(jiān)工作體系,努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面,制訂本實(shí)施辦法。
第二條所謂”一條龍工作法”是指本局行政科室及直屬事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱各科室),在對(duì)企業(yè)進(jìn)行行政管理及技術(shù)服務(wù)時(shí),主動(dòng)與企業(yè)商定“質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、特種設(shè)備、食品安全監(jiān)管、計(jì)量檢定、質(zhì)量檢驗(yàn)”等各項(xiàng)工作內(nèi)容,確定工作方案,進(jìn)行統(tǒng)一流轉(zhuǎn)辦理,各科室按要求規(guī)定時(shí)間完成工作任務(wù)的工作方法。
第三條全面推行“一條龍工作法”既是履行職能,提高效率,實(shí)施陽(yáng)光政務(wù)的需要;又是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的需要;更是避免重復(fù)檢查,防止執(zhí)法擾民,樹立質(zhì)監(jiān)部門良好形象的需要。
第四條堅(jiān)持“服務(wù)至上、責(zé)任第一”的工作原則,全面樹立服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展和服務(wù)大局的工作理念,切實(shí)做到職能宣傳好、職責(zé)履行好、服務(wù)質(zhì)量好、行業(yè)作風(fēng)好。積極引導(dǎo)企業(yè)走“安全第一、質(zhì)量至上、品牌興企”之路。
第二章運(yùn)作機(jī)制
第五條成立專門工作機(jī)構(gòu)。局成立推行“一條龍工作法”領(lǐng)導(dǎo)小組。
成員:各科室負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,陳少華兼任辦公室主任,統(tǒng)一協(xié)調(diào)本局各項(xiàng)服務(wù)和監(jiān)管工作。
第六條確定工作方案。各科室根據(jù)各自職能、職責(zé),確定自己的一條龍工作流程,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總,進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào),擬定全局《一條龍工作流程圖》。經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審定后,下發(fā)到各部門,作為一條龍工作法的執(zhí)行依據(jù)。
第七條《一條龍工作流程圖》應(yīng)針對(duì)不同科室的業(yè)務(wù)職能進(jìn)行制定,主要包括以下內(nèi)容:工作內(nèi)容、工作方式、工作標(biāo)準(zhǔn)、擬完成時(shí)間及期限、擬承辦工作人員姓名等。
第八條實(shí)行統(tǒng)一指揮調(diào)度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)《一條龍工作流程圖》,按照與企業(yè)協(xié)商的工作項(xiàng)目、時(shí)間、內(nèi)容、要求等,制定《工作調(diào)度通知單》,安排局相關(guān)部門開展工作,或統(tǒng)一安排時(shí)間到企業(yè)送服務(wù)。
第九條相關(guān)部門完成工作后在《工作調(diào)度通知單》上填寫具體完成情況,并主動(dòng)流轉(zhuǎn)至下一工作部門,全部工作完成后由最后完成的部門將《工作調(diào)度通知單》交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,并作為對(duì)責(zé)任科室考核的依據(jù)。
第三章監(jiān)督檢查
第十條年終時(shí),相關(guān)科室對(duì)執(zhí)行本實(shí)施辦法的情況進(jìn)行自查,形成書面自查報(bào)告,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行定期、不定期抽取20%的企業(yè)進(jìn)行電話查訪,抽取10%的企業(yè)走訪,檢查相關(guān)科室30%的工作記錄、執(zhí)法案卷,制作檢查記錄,并根據(jù)檢查情況,年終情況通報(bào)。
為進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,確保如期高質(zhì)量完成辦理工作,成立以局長(zhǎng)鄭青川為組長(zhǎng);副局長(zhǎng)李顯忠、林森、冉啟均、總工程師付勇,園林處主任王海為副組長(zhǎng);周丹、熊昌發(fā)、張國(guó)慶、張芳、王奇、張斌為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)林業(yè)系統(tǒng)人大建議、政協(xié)提案辦理。周丹同志負(fù)責(zé)督查督辦。
(一)人大建議
1.主辦件5件:①“關(guān)于加強(qiáng)我市核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收的建議”辦理股室產(chǎn)業(yè)辦,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)冉啟均,責(zé)任人王奇;②“關(guān)于大力支持生溱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議” 辦理股室產(chǎn)業(yè)辦,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)冉啟均,責(zé)任人王奇;③“關(guān)于加強(qiáng)公園車輛管理的建議”
辦理股室園林處,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)王海,責(zé)任人殷成澤;④“關(guān)于進(jìn)一步加大樹花菜(珍珠花菜)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度的建議” 辦理股室產(chǎn)業(yè)辦,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)冉啟均,責(zé)任人王奇;⑤“關(guān)于解決樹花菜銷售困難的建議”
辦理股室產(chǎn)業(yè)辦,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)冉啟均,責(zé)任人王奇。
2.協(xié)辦件5件:①“關(guān)于多措并舉強(qiáng)力推進(jìn)品牌強(qiáng)市戰(zhàn)略的建議”辦理股室產(chǎn)業(yè)辦,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)冉啟均,責(zé)任人王奇;②“關(guān)于政府應(yīng)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金傾斜力度的建議”辦理股室產(chǎn)業(yè)辦,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)冉啟均,責(zé)任人王奇;③“關(guān)于強(qiáng)力整治河道,加大飲用水源的保護(hù)和投入力度的建議” 辦理股室造林股、資源股,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)林森、付勇,責(zé)任人熊昌發(fā)、張國(guó)慶;④“關(guān)于加快水洋坪旅游景區(qū)規(guī)劃建設(shè)的建議” 辦理股室產(chǎn)業(yè)辦,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)冉啟均,責(zé)任人王奇;⑤“關(guān)于在城市建設(shè)中重視綠化工作,確保綠化面積的建議。” 辦理股室園林處,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)王海,責(zé)任人殷成澤。
(二)政協(xié)提案
1.主辦件1件:“關(guān)于我市商品林納入生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)慕ㄗh”辦理股室兌現(xiàn)辦,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)張繼恒,責(zé)任人張芳;
2.協(xié)辦件2件:①“關(guān)于促進(jìn)我市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的建議” 辦理股室產(chǎn)業(yè)辦,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)冉啟均,責(zé)任人王奇;②“關(guān)于河口片區(qū)科技生產(chǎn)和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展扶貧支持的建議”辦理股室產(chǎn)業(yè)辦,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)冉啟均,責(zé)任人王奇。
3.B類件1件:①“關(guān)于塔子山公園維修、管護(hù)及后續(xù)建設(shè)的建議” 辦理股室園林處,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)王海,責(zé)任人殷成澤。
三、辦理時(shí)限
3月31日前完成相關(guān)科室的任務(wù)落實(shí)會(huì);4月20日前,由局辦公室負(fù)責(zé)召集所有人大建議、政協(xié)提案提議人參加座談協(xié)商會(huì)議,廣泛征求意見,準(zhǔn)確了解真實(shí)意圖,形成有說(shuō)服力的回復(fù)意見。 5月20日前完成調(diào)研和初步回復(fù)意見,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)局辦;7月20日前辦公室整理回復(fù)意見報(bào)局長(zhǎng)審簽,7月底完成正式回復(fù)意見報(bào)政府督查室。協(xié)調(diào)聯(lián)系人周丹。
1、明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任。局長(zhǎng)負(fù)總責(zé),各分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭。一是承辦科室全面負(fù)責(zé)屬于本科室的建議、提案辦理工作,制定出詳細(xì)辦理方案。二是承辦科室要明確聯(lián)絡(luò)人員,專門負(fù)責(zé)辦理過(guò)程中信息的收集、反饋,確保信息暢通,掌握辦理進(jìn)度,總結(jié)辦理經(jīng)驗(yàn),安排下步工作。三是將辦理工作納入年底工作目標(biāo)考核評(píng)比,確保人大建議、政協(xié)提案辦理任務(wù)順利完成。
2、加強(qiáng)聯(lián)系,走訪代表。為做好建議、提案辦理工作,各承辦科室要認(rèn)真研讀原文,正確理解提議人的本意。同時(shí),在辦理之初(方案見面)、辦理之中(方案實(shí)施)、辦理之后(辦理結(jié)果)的三個(gè)階段要加強(qiáng)與提議人的聯(lián)系,采取上門走訪、召開座談會(huì)、舉辦現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察等形式(每個(gè)辦理件必須要達(dá)到100%的見面率)充分征求提議人意見,確保辦理工作落到實(shí)處。
一、堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃 科學(xué)布局發(fā)展戰(zhàn)略
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè),促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展,是改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新之舉,也是落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵。小城鎮(zhèn)建設(shè)要堅(jiān)持前瞻性、科學(xué)性、嚴(yán)肅性,要堅(jiān)持高起點(diǎn)、嚴(yán)要求,以人為本,有效提升其內(nèi)涵功能。為達(dá)到此目的,我鄉(xiāng)聘請(qǐng)了山東省和泰安市等幾家規(guī)劃設(shè)計(jì)院為我鄉(xiāng)精心編制規(guī)劃,科學(xué)布局。先后完成了《鄉(xiāng)飲鄉(xiāng)總體規(guī)劃》、《控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《新農(nóng)村建設(shè)五年總體規(guī)劃》和鄉(xiāng)飲、南趙、郭溝三個(gè)社區(qū)規(guī)劃。規(guī)劃的形成和建立對(duì)于我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)將具有全面指導(dǎo)意義,在構(gòu)建和諧社會(huì),建設(shè)富裕、文明、生態(tài)鄉(xiāng)飲過(guò)程中將起到龍頭帶動(dòng)作用。
二、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè) 提高承載經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力
近年來(lái),新的一輪城鄉(xiāng)建設(shè)熱潮正在形成,,我鄉(xiāng)樹立“開放搞活,經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)”的理念,抓住這一發(fā)展機(jī)遇,提前布局,把駐地開發(fā)建設(shè)作為重點(diǎn),擴(kuò)容提質(zhì),堅(jiān)持“政府引導(dǎo),社會(huì)多元化投入,以地融資,以城建城”的發(fā)展思路,努力開創(chuàng)了駐地建設(shè)的新局面,全鄉(xiāng)投資6930萬(wàn)元,開發(fā)建成面積10萬(wàn)余平方米。
(一)多元投入 共建共享
多年來(lái),受傳統(tǒng)思維的影響,駐地建設(shè)層次亂,品位低。鄉(xiāng)政府新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體成立以來(lái),解放思想,開放搞活,認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀,政府積極引導(dǎo),走多元化合作道路開發(fā)建設(shè)駐地,取得了突出的成效。鄉(xiāng)飲中心幼兒園的開發(fā)建設(shè)就是鄉(xiāng)政府積極牽線搭橋,給予政策支持,鄉(xiāng)飲村出讓土地使用權(quán),教育辦公室配合調(diào)整教學(xué)場(chǎng)所,開發(fā)商投資建設(shè),新建一棟教學(xué)樓,三方合作,實(shí)現(xiàn)了共建共享。采用同樣方式,對(duì)十中沿街、供銷社油庫(kù)、鄉(xiāng)原供電站工商所等空閑地段開發(fā)建設(shè),建設(shè)面積2.2萬(wàn)平方米,投資1300萬(wàn)元。
(二)以地融資 以城建城
一方面需要發(fā)展建設(shè),一方面財(cái)政困難。面對(duì)困難,我們不等不靠,自謀出路,以地融資,以城建城。10年以來(lái),盤整鄉(xiāng)駐地空閑土地共有40余畝,其中原農(nóng)具廠沿街、獸醫(yī)站、建筑公司等地段掛牌出讓6000多平方米,沿街建起了商住樓,為駐地建設(shè)注入了新鮮血液,同時(shí)增加財(cái)政收入160余萬(wàn)元。今年抓住國(guó)家加大政策、資金支持,擴(kuò)大內(nèi)需的難得機(jī)遇,我鄉(xiāng)加大了道路、電力、通訊、供排水等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度,統(tǒng)籌安排科技、教育、衛(wèi)生、體育、旅游等設(shè)施建設(shè),累計(jì)投資達(dá)600余萬(wàn)元。駐地至南趙道路改造3.8公里,投資93萬(wàn)元;連村供水改造,投資100余萬(wàn)元;社區(qū)電力改造,投資100余萬(wàn)元;駐地清華苑小區(qū)、食品站小區(qū)、十中、原農(nóng)具廠、交管所、衛(wèi)生院等小區(qū)排水設(shè)施、綠地建設(shè)、地面硬化等項(xiàng)目建設(shè),合計(jì)投資320余萬(wàn)元。以地融資,以城建城,增強(qiáng)了城鎮(zhèn)承載經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力,促進(jìn)了城鎮(zhèn)化快速健康發(fā)展。
(三)責(zé)利打包 破解難題
在開發(fā)建設(shè)過(guò)程中,必然會(huì)有利益矛盾的沖突,遇到拆遷清障的難題。這些難題完全依靠政府解決,有時(shí)會(huì)增加難度,激化矛盾。我們把開發(fā)商的利益和責(zé)任義務(wù)打包,鄉(xiāng)政府讓利于開發(fā)商,拆遷清障的工作讓開發(fā)商自己完成,讓開發(fā)商接受利益也承擔(dān)義務(wù),公私結(jié)合,解決工作的難題。2010年利用打包的工作方式,解決了擱置已久的獸醫(yī)站開發(fā)建設(shè)問(wèn)題。
幾年來(lái),先后完成了清華苑小區(qū)、食品站職工1#、2#宿舍樓、十中沿寧曲路商住開發(fā)、幼兒園及沿街商住樓開發(fā)、原供電站工商所沿街開發(fā)、衛(wèi)生院沿街開發(fā)、金生肉制品廠等建設(shè),共計(jì)建設(shè)面積4萬(wàn)平方米,總投資2800萬(wàn)元,大大提高了駐地城鎮(zhèn)化水平,提升了駐地形象。
2010年,借我縣城鄉(xiāng)建設(shè)年的熱潮,進(jìn)一步加快我鄉(xiāng)駐地的開發(fā)建設(shè),新一輪啟動(dòng)了駐地主干道兩側(cè)的北趙村、十中沿街、林業(yè)站、公路站、供銷社、糧所沿街、獸醫(yī)站、萬(wàn)鄉(xiāng)路南段交管所南及駐地大街兩側(cè)的建設(shè)空白點(diǎn)進(jìn)行開發(fā)建設(shè),計(jì)劃總投資3000萬(wàn)元,進(jìn)一步打造沿線建設(shè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。
三、堅(jiān)持用城市化標(biāo)準(zhǔn)管理 提升駐地品位
為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程,打造經(jīng)濟(jì)繁榮、文化發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美的特色新鄉(xiāng)飲,我們采用城市化的標(biāo)準(zhǔn)管理,加強(qiáng)了駐地容貌及經(jīng)營(yíng)秩序的治理,簽定《駐地容貌管理合同》,把駐地保潔權(quán)和管理權(quán)細(xì)化,承包給大戶管理。規(guī)范了環(huán)衛(wèi)隊(duì)的工作體制,配置了新的環(huán)衛(wèi)設(shè)施,解決了駐地容貌臟亂差的問(wèn)題,同時(shí)加大投入,配備了專門的執(zhí)法車輛,形成了“有人建有人管”的長(zhǎng)效管理機(jī)制。衛(wèi)生死角沒有了,車亂停、人亂行、亂扯亂掛、占道經(jīng)營(yíng)等得到了有效治理。為靚化駐地形象,2010年,鄉(xiāng)政府投資10萬(wàn)多元,把駐地大街兩側(cè)的廣告牌按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了更換,重新調(diào)整了大街兩側(cè)的綠化樹木,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了駐地的綠化、美化。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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級(jí)別:部級(jí)期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):