鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理工作精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理工作范文

目前，時令已近立冬，正是林木綜合管理的最佳時節(jié)，為了扎實有效的做好冬季林木綜合管理工作，切實提高林業(yè)建設(shè)的質(zhì)量和成效，有效鞏固退耕還林、荒山造林、速生生態(tài)林、行道樹栽植和林果特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)成果，縣政府決定，從月日起，集中時間，集中精力，大規(guī)模開展冬季林木綜合管理工作，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強冬季林木綜合管理工作的責(zé)任感和緊迫感

近年來，在全縣上下的共同努力下，我縣退耕還林、荒山造林、生態(tài)林建設(shè)、行道樹栽植和特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作取得了明顯的成效，綜合管理工作有了長足的發(fā)展，但由于種種原因，后續(xù)管理工作仍然跟不上新形勢下造林綠化和林果特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)的需要，退耕地塊雜草叢生，存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患，部分路段和造林地塊人為破壞、牲畜啃吃苗木事件時有發(fā)生，個別鄉(xiāng)村經(jīng)濟果樹逐年老化，病蟲害日趨嚴(yán)重，特別是花椒基地建設(shè)區(qū)流膠病已致使許多椒樹死亡，給當(dāng)?shù)厝罕娫斐闪藰O大的經(jīng)濟損失，所有這些如果不引起我們的高度重視，我們多年所做的努力將會前功盡棄，所取得的成績將會付之東流。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，從落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和關(guān)注民生的高度充分認(rèn)識開展冬季林木綜合管理工作的重要意義，增強工作的責(zé)任感和緊迫感，切實把冬季林木綜合管理工作抓上手、擺上位，列入重要的議事日程，抓緊、抓好、抓出成效。

二、明確任務(wù)，突出重點，扎扎實實搞好冬季林木綜合管理工作

為了抓住當(dāng)前農(nóng)閑有利時機，扎扎實實的搞好林木綜合管理工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點，扎實開展工作。一要切實加強林果基地綜合管理工作。臨江以下各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)動群眾，在對歷年所栽植的核桃、花椒、油橄欖等苗木全面進行刨盤、施肥、刮老皮、涂白、清園、防蟲、滅病、整形修剪和合理灌溉的同時，重點對今年實施的核桃、花椒地塊組織農(nóng)戶全面徹底的進行一次刨盤、施肥、刮老皮、涂白、清園、防蟲、滅病、整形修剪和合理灌溉，并在栽植穴周圍充分利用藥物防治與機械防治相結(jié)合的辦法，采取撒農(nóng)藥、放鼠夾、刺罩等方法，防止病蟲害和鼠害發(fā)生。具體要求是：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村為單位，統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行動、整山系整流域開展作業(yè)，做到村不漏社、社不漏戶、戶不漏樹，逐戶逐樹開展綜合管理，嚴(yán)禁圖形式，走過場。主要措施是：1.施肥以深施基肥為主，根據(jù)樹齡大小而定，每畝有機肥施用量不低于500kg；2.涂白要嚴(yán)格采用石硫合劑或波爾多液，嚴(yán)禁用熟石灰和涂料支差應(yīng)付，弄虛作假；3.清園要把枯枝、落葉、雜草及刮下來的老樹皮一并堆積焚燒，深埋處理；4.防蟲滅病要以捕殺成蟲、清除越冬蟲卵為主，對一些雜食性害蟲的防控要擴大范圍，對相鄰的生態(tài)林區(qū)也要兼顧；5.灌溉要根據(jù)樹種和土壤墑情合理掌握，但冬灌有利于植物越冬和花（葉）芽分化，是重要的增產(chǎn)措施之一；6.加強檢疫和疫病監(jiān)測防報及防控工作，杜絕新的有害生物入侵。二要著力加強行道樹的管理管護工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對近年來組織栽植的行道樹進行一次全面徹底的檢查，在摸清底子的基礎(chǔ)上及時組織發(fā)動群眾在各自劃定的區(qū)域內(nèi)對行道樹進行涂白等綜合管理工作，特別是理哈路、臨好路過境段各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在抓好今秋新栽植行道樹涂白工作的同時，認(rèn)真開展整修、澆水和管護工作，以免人為破壞和牲畜踐踏而造成苗木死亡，確保栽植成效。三要搞好退耕地林木的撫育工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用當(dāng)前農(nóng)閑時間充分發(fā)動群眾，全面開展歷年退耕還林地的雜草清除工作，做好苗木的撫育，對因沒有清除雜草而引起火災(zāi)的，要追究退耕農(nóng)戶的責(zé)任。四要抓好荒山造林和生態(tài)林建設(shè)的管護工作。要結(jié)合今冬明春護林防火工作，進一步靠實工作責(zé)任，強化措施，加強造林苗木的管護工作，有效鞏固造林成果。

三、加強培訓(xùn)，規(guī)范管理，確保冬季林木綜合管理工作取得實效

開展科技培訓(xùn)，造就一支懂技術(shù)、會管理的技術(shù)隊伍是冬季林木綜合管理的關(guān)鍵，林木綜合管理工作開始前，縣林業(yè)部門要及時抽調(diào)全系統(tǒng)精干力量組成培訓(xùn)教師隊伍，靠實責(zé)任，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，利用辦培訓(xùn)班、開群眾會、放錄像、發(fā)放技術(shù)資料、親自做示范等多種形式，多層次、多渠道、全方位開展林木綜合管理技術(shù)培訓(xùn)，詳細(xì)介紹開展綜合管理的好處和技術(shù)要點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要親自參加培訓(xùn)，使行政領(lǐng)導(dǎo)逐步變成產(chǎn)業(yè)開發(fā)的行家里手，在抓好農(nóng)民技術(shù)員培訓(xùn)的同時，要重點抓好農(nóng)民專業(yè)小分隊的培訓(xùn)，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要培訓(xùn)一支不少于15人的農(nóng)民專業(yè)技術(shù)小分隊，通過培訓(xùn)，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和當(dāng)?shù)厝罕娙嬲莆斩玖帜揪C合管理技術(shù)，真正做到每村有一個科技帶頭人，每戶有一個科技明白人，使科技興林活動更廣泛、更深入的開展，從而促使林木綜合管理工作取得實實在在的成效。

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理工作范文

本文以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理精細(xì)化作為主要內(nèi)容，首先概述了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)精細(xì)化管理的概念及其意義，進而提出了推動財務(wù)管理精細(xì)化順利開展的有效措施，可以為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作的順利開展提供有力的參考。

【關(guān)鍵詞】

鄉(xiāng)鎮(zhèn)；財政單位；財務(wù)管理；精細(xì)化；

隨著我國基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟體制以及財政制度改革的不斷深入，國家政府機關(guān)對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位財務(wù)管理工作的要求也不斷提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作不僅要遵守國家財政法律政策的規(guī)定，同時必須適應(yīng)國家新農(nóng)村以及城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的基本要求，以便于為鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)提供必要的支持。傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理模式已經(jīng)難以適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作的需要，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作進行精細(xì)化管理，已經(jīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位財政改革的基本要求，對于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平與工作效率具有重要的意義。

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)精細(xì)化管理意義研究

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)精細(xì)化管理是指在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理活動中，明確相應(yīng)的財務(wù)管理目標(biāo)，并對其進行量化分解，通過完善的管理流程以及有效的考核體系，以避免財政資源浪費的發(fā)生，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理效率的提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)精細(xì)化管理的意義主要有以下幾方面：

（1）財務(wù)管理精細(xì)化轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)財務(wù)管理方式。財務(wù)精細(xì)化管理要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政單位必須優(yōu)化現(xiàn)有的財務(wù)管理環(huán)境，努力實現(xiàn)現(xiàn)由注重管理型的財政體系向服務(wù)效益型的財務(wù)管理體系轉(zhuǎn)變，由全方位、動態(tài)的財務(wù)管理工作流程替代原有的事后型的財務(wù)管理，進而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資源利用效率，提高財務(wù)管理水平。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)精細(xì)化管理有助于財務(wù)管理工作的進一步拓展。實現(xiàn)財務(wù)管理工作的規(guī)范、明確、分解、量化細(xì)化以及資源整合，是財務(wù)精細(xì)化管理的主要目標(biāo)，這有助于通過量化以及細(xì)化的財務(wù)管理工作方式，來實現(xiàn)財務(wù)管理工作內(nèi)容的延伸拓展。

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)精細(xì)化管理強化了財務(wù)工作的監(jiān)督效果。實施財務(wù)精細(xì)化管理后，可以建立全面有效的財務(wù)管理制度以及工作規(guī)范，進而形成強有力的監(jiān)督管理，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作的崗位職責(zé)，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作水平的不斷提高。

（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)精細(xì)化管理可以提高財政資源的利用效率。通過實施精細(xì)化管理，可以減小財政管理成本，實現(xiàn)財政資金利用效率的提高。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理部門財務(wù)管理工作范圍以及深度的不斷延伸拓展，實施精細(xì)化管理已經(jīng)成為實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位財務(wù)管理目標(biāo)的基本手段。

2鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理常見問題分析

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、財務(wù)管理工作，事關(guān)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，對維護農(nóng)村基層政權(quán)和社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會，具有至關(guān)重要的作用。但在現(xiàn)階段的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理中還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在： （1）缺乏綜合預(yù)算管理意識，預(yù)算管理不規(guī)范，預(yù)算約束力弱化。政府收支沒有全部納入綜合財政預(yù)算管理，預(yù)算編制僅限于財政預(yù)算內(nèi)資金，預(yù)算外資金游離于預(yù)算編制之外，“收支兩條線”管理流于形式。預(yù)算編制程序不到位，支出預(yù)算編制粗糙。 （2）財務(wù)管理制度不健全，內(nèi)控制度不嚴(yán)密，監(jiān)督機制不完善。目前，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有制定規(guī)范性管理制度，使得諸如預(yù)算、資產(chǎn)、專項資金收支、工程項目、負(fù)債資金收支等方面的管理工作無章可循，缺乏制度約束。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財務(wù)收支審批程序、支出憑據(jù)的審核、財務(wù)人員崗位職責(zé)的履行等環(huán)節(jié)缺乏相應(yīng)的制約機制，存在資金安全隱患。大量現(xiàn)金結(jié)算和大額現(xiàn)金支付現(xiàn)象普遍存在。崗位職責(zé)不清，財政監(jiān)督機制不完善的問題比較突出。 （3）財政、財務(wù)管理不規(guī)范，財務(wù)收支活動不能嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，導(dǎo)致一些違規(guī)行為的發(fā)生。比如支出不能嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，隨意性大，管理失控，公務(wù)接待費用居高不下，公款吃喝現(xiàn)象有增無減等等。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、財務(wù)管理中存在的問題，究其原因，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身因素，也有外部客觀因素。要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、財務(wù)管理工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)濟建設(shè)中的主戰(zhàn)場作用，還需多管齊下，共同努力，逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)細(xì)化管理。3鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)精細(xì)化管理完善途徑研究

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)精細(xì)化管理既是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政基層單位財務(wù)管理工作改革的重要內(nèi)容，也是新形勢對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作的基本要求，為確保財務(wù)精細(xì)化管理的順利實現(xiàn)，應(yīng)有重點的在以下幾方面開展財務(wù)管理工作：

（1）重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位財務(wù)精細(xì)化管理工作，樹立財務(wù)精細(xì)化管理理念。為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位財務(wù)精細(xì)化管理工作的順利開展，首先必須重視財務(wù)精細(xì)化管理對于確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金安全，提高財政資金利用效率以及優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作模式的重要意義，并轉(zhuǎn)變管理理念，在各項政策以及管理制度的制定上，必須符合精細(xì)化管理的各項要求，并貫徹落實各項精細(xì)化管理措施。

（2）完善制度、夯實基礎(chǔ)。

制度是各項工作順利進行的基礎(chǔ)。要完善財政、財務(wù)管理規(guī)章制度，制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、專項資金收支管理、工程項目管理、負(fù)債資金收支管理等專項管理制度，規(guī)范理財行為；加強資產(chǎn)管理，掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門資產(chǎn)家底，保證預(yù)算分配建立在真實、可靠的實物資產(chǎn)基礎(chǔ)之上，逐步實現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的有機結(jié)合。 （3）重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)的支出控制。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)精細(xì)化管理，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的法律、法規(guī)、政策的規(guī)定，強化預(yù)算的編制、執(zhí)行以及監(jiān)督管理，確保各項財政資金的支出安排合理，從而實現(xiàn)對財政支出資金的有效控制。強化支出管理，可以建立經(jīng)費支出審批程序，從而避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的超標(biāo)以及違規(guī)開支，從而實現(xiàn)財政支出管理的合理優(yōu)化。

（4）強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作的制約與監(jiān)督管理。首先鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政單位必須強化內(nèi)部審計，通過各種法律政策對財務(wù)管理工作進行內(nèi)部的監(jiān)督管理與控制。其次，必須開展財務(wù)管理工作的外部管理監(jiān)督，通過借助專業(yè)的財務(wù)機構(gòu)的力量，及時發(fā)現(xiàn)財政單位財務(wù)管理工作中的各項問題，并采取有效的措施進行及時的處理，以確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政單位職能的正常發(fā)揮，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政各項資金、資產(chǎn)的安全。

（5）嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理風(fēng)險問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政單位在開展財務(wù)管理工作過程中，由于存在債務(wù)管理機制不健全，投資不科學(xué)，財政權(quán)利分散，稅收流失以及支付制度不完善等一系列問題，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理風(fēng)險頻發(fā)，直接制約了財務(wù)管理工作的順利開展。因此，為了實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作的精細(xì)化，必須通過強化風(fēng)險意識，明確財政職能，增加財政收入，控制成本支出，完善支付制度等一系列方式，強化對于財政風(fēng)險的控制，避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理風(fēng)險問題的發(fā)生，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層單位財政的安全穩(wěn)定。

3 結(jié)語

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財政單位的財務(wù)管理工作作為國家財務(wù)管理工作的重點，直接關(guān)系到新農(nóng)村以及城鄉(xiāng)建設(shè)的順利開展。對于維護社會穩(wěn)定以及國家經(jīng)濟秩序的正常運轉(zhuǎn)具有重要的意義。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理單位必須充分認(rèn)識到財務(wù)精細(xì)化管理的內(nèi)涵及其意義，并通過各種措施為財務(wù)精細(xì)化管理的順利開展提供有力的條件，不斷促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財政單位管理工作的規(guī)范與完善，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理單位公共服務(wù)職能的發(fā)揮。

參考文獻：

[1]陳會麗 事業(yè)單位預(yù)算編制管理存在的問題及對策 [期刊論文] -中國外資（下半月）2010（08） .

第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理工作范文

（一）繼續(xù)加強應(yīng)急管理體制、機制、法制建設(shè)。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各部門要繼續(xù)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的總體要求，結(jié)合實際，進一步理順應(yīng)急管理體制，加強應(yīng)急辦事機構(gòu)建設(shè)，建立強有力的應(yīng)急管理組織體系。針對人員變動情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、社區(qū)、村要進一步明確兼職應(yīng)急管理工作人員的職責(zé)任務(wù)；企業(yè)、學(xué)校、幼兒園，特別是大中型企業(yè)、高危行業(yè)、學(xué)校要設(shè)置或明確應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，配備專兼職工作人員?？h應(yīng)急委成員單位要結(jié)合職能劃分，明確處置突發(fā)公共事件相關(guān)的科室履行應(yīng)急管理的日常職能，并指定專人負(fù)責(zé)?？h應(yīng)急辦要加大對應(yīng)急機構(gòu)建設(shè)的監(jiān)督檢查力度，督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門開展應(yīng)急管理工作，確保應(yīng)急機構(gòu)穩(wěn)定、人員到位，做到應(yīng)急管理工作有人抓、有人管。二是注重加強應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)、快速反應(yīng)、高效運轉(zhuǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各部門要建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，發(fā)揮各類專項應(yīng)急指揮機構(gòu)作用，形成有效處置突發(fā)事件的合力；要鼓勵社會廣泛參與，日常工作中充分調(diào)動發(fā)揮群眾團體、社會組織及公民在突發(fā)事件預(yù)防、應(yīng)對和處置等方面的作用；要不斷完善監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，健全隱患排查監(jiān)控機制，實現(xiàn)對各類隱患治理的制度化、規(guī)范化；要不斷拓寬信息來源和報告渠道，健全信息共享機制，完善信息和輿論引導(dǎo)機制。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各部門要依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》，完善突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警、物資儲備、避難場所建設(shè)、信息、征用補償、責(zé)任追究等各項配套制度措施；并抓好《突發(fā)事件應(yīng)對法》、防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)的宣傳落實工作。年底前，縣人民政府將組織相關(guān)部門依法進行監(jiān)督檢查。

（二）規(guī)范完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，加強應(yīng)急演練。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各部門要進一步規(guī)范預(yù)案起草、審查、批準(zhǔn)、報備、程序，明確各層面預(yù)案編制的進度，確定各級各類預(yù)案編制和修訂責(zé)任人、時間表，規(guī)范編寫要求，3月底前將規(guī)范預(yù)案工作情況書面報縣應(yīng)急辦。特別是車站、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所和交通、通信、供水、供電、供暖、供氣等與老百姓生活密切相關(guān)的公共基礎(chǔ)設(shè)施管理單位的主管部門，要做好各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案編制和修訂工作，強化預(yù)案之間的有機銜接，增強預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各部門要制定各類預(yù)案演練計劃，有組織、有針對性地開展跨部門、跨行業(yè)，群眾參與度高、形式多樣的綜合應(yīng)急演練。縣應(yīng)急辦要根據(jù)我縣實際，制定2—3次綜合實戰(zhàn)演練的具體科目，安排組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有關(guān)部門開展綜合演練，切實提高現(xiàn)場處置和應(yīng)急救援能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各行業(yè)主管部門在完成明確的具體演練科目外，要從實際出發(fā)，積極開展專項和部門應(yīng)急預(yù)案的常態(tài)化演練，有計劃地組織開展1一2次群眾參與度高、應(yīng)急聯(lián)動性強、形式多樣的應(yīng)急演練；社區(qū)、村委會、企事業(yè)單位要組織群眾進行1一2次應(yīng)對突發(fā)事件的演習(xí)。各行業(yè)主管部門要指導(dǎo)學(xué)校、醫(yī)院、商場、危化品企業(yè)、建筑施工、礦山等單位定期組織開展有針對性的應(yīng)急演練。各組織單位要對演練文字、圖象資料等整理歸檔，形成演練評估體系和評價標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高演練成效。縣應(yīng)急辦要對重點單位的應(yīng)急預(yù)案編制和演練工作情況進行指導(dǎo)和檢查，對規(guī)模較大、組織較好的演練要組織有關(guān)人員觀摩學(xué)習(xí)并推廣經(jīng)驗。

（三）強化應(yīng)急管理基礎(chǔ)設(shè)施，筑牢風(fēng)險防范的底線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各部門要把強化應(yīng)急管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為抵制各類風(fēng)險隱患、戰(zhàn)勝各類災(zāi)害、減少和降低生命財產(chǎn)損失的第一防線抓緊抓實。一是重點加大對電力、交通、通信、城建等各類基礎(chǔ)設(shè)施的抗災(zāi)能力建設(shè)，做好災(zāi)害風(fēng)險評估和預(yù)測預(yù)警工作。在縣城要著力加強公共市政設(shè)施抗災(zāi)能力建設(shè)，提高學(xué)校、醫(yī)院、商場等人員密集場所抗災(zāi)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，合理規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急避難場所?？h城建局今年要完成縣城內(nèi)各應(yīng)急避難場所指示牌的安裝，同時對符合條件的室內(nèi)應(yīng)急避難場所進行鑒定、登記，并樹立醒目的指示牌。在農(nóng)村要繼續(xù)結(jié)合型城鎮(zhèn)化、安民富民工程，大力推進農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)工程。二是加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)?？h安監(jiān)部門要督促各類生產(chǎn)企業(yè)加大安全技術(shù)投入，推廣應(yīng)急技術(shù)、設(shè)備，改善安全生產(chǎn)條件，大力提高礦山、危險化學(xué)品等高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)水平。城建、消防等部門要逐步加強城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水利、環(huán)境等部門要加強水庫污染防治和水質(zhì)安全預(yù)警監(jiān)測工程建設(shè)。年內(nèi)要杜絕自然災(zāi)害引發(fā)的安全生產(chǎn)事故發(fā)生。三是加強公共衛(wèi)生保障體系建設(shè)。衛(wèi)生等部門要進一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控治體系，提高重大傳染病疫情、群體性不明原因疫病監(jiān)測、檢測、處置能力。食品、藥品監(jiān)管理部門要健全食品、藥品安全檢驗檢測體系。畜牧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門要做好重大動物疫情監(jiān)測、外來動植物檢驗檢疫、林業(yè)病蟲害防治及應(yīng)對處置能力建設(shè)。四是加強社會安全基礎(chǔ)能力建設(shè)。部門要妥善解決群體性上訪事件，教育部門要堅決防范校園安全穩(wěn)定事件發(fā)生，公安部門要重拳打擊暴力恐怖事件，健全社會治安防控體系。

（四）健全應(yīng)急管理保障體系，提升應(yīng)對處置能力。一是加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、縣應(yīng)急委相關(guān)部門要繼續(xù)按照“一隊多用、一專多能、多災(zāi)種救援”的要求建設(shè)綜合救援隊伍，整合資源，加大裝備投入，不斷充實力量。同時，加強醫(yī)療救護、地震救援、森林滅火、礦山搶險、?；诽幹?、消防救援、交通應(yīng)急保障等專業(yè)救援隊伍和兼職隊伍建設(shè)，建立健全專兼職隊伍聯(lián)動和現(xiàn)場工作機制，定期組織開展集中訓(xùn)練和聯(lián)合救援演練活動，提高各類應(yīng)急隊伍綜合協(xié)同應(yīng)對能力；大力發(fā)展志愿者隊伍，提高社會參與度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))要積極整合有相關(guān)救援專業(yè)知識和經(jīng)驗的人員，組織不少于20人的救援隊伍，經(jīng)常性進行拉練，有高危企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與專業(yè)救援隊伍簽訂救援協(xié)議，確保突發(fā)事件發(fā)生時“第一時間”救援處置；要發(fā)揮應(yīng)急管理專家組作用，年內(nèi)就基層應(yīng)急管理工作深入開展、應(yīng)急物資儲備與調(diào)度機制開展專題檢查、調(diào)研，形成可供決策參考的調(diào)研報告。二是加大應(yīng)急管理資金投入力度。要將應(yīng)急管理日常經(jīng)費和突發(fā)事件處置經(jīng)費列入各級財政預(yù)算?？h應(yīng)急辦要積極協(xié)調(diào)，爭取盡快設(shè)立縣級應(yīng)急儲備金，不斷健全長效規(guī)范的應(yīng)急保障資金投入和撥付制度。逐步開辟多元化的籌資渠道，實行政府、企業(yè)、社會各方面相結(jié)合的應(yīng)急保障資金投入機制，加強各項應(yīng)急資金使用情況的監(jiān)督管理。加快建立巨災(zāi)保險體系，鼓勵單位和公民參加保險，有效分散災(zāi)害風(fēng)險，減少群眾損失。三是加強應(yīng)急物資的儲備和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各部門要建立和完善各類應(yīng)急物資儲備庫，加強應(yīng)急物資的動態(tài)監(jiān)管，定期對現(xiàn)有的物資進行摸底普查，進一步優(yōu)化儲備布局和方式，合理確定儲備品種規(guī)模，建立應(yīng)急商品重點企業(yè)代儲制度，保證及時補充和更。四是推進應(yīng)急平臺建設(shè)，提高應(yīng)急決策指揮的有效性和針對性。2012年著力推動自治縣應(yīng)急平臺二期建設(shè)，實現(xiàn)與區(qū)、州及相關(guān)部門應(yīng)急平臺的對接，提高自治縣對突發(fā)事件現(xiàn)場情況的掌控能力。深化應(yīng)急平臺軟件建設(shè)，進一步收集各類專題數(shù)據(jù)，通過軟件實現(xiàn)預(yù)案管理、信息匯總、輔助決策、模擬演練、綜合評估等業(yè)務(wù)功能。

（五）推動落實“十二五”應(yīng)急體系建設(shè)，全面提升自治縣應(yīng)急管理水平。加強與區(qū)、州應(yīng)急辦的對接，加快組織實施自治縣“十二五”應(yīng)急體系規(guī)劃編制工作，爭取年內(nèi)編制完畢。各行業(yè)部門要按照州、縣“十二五”應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，做好與本行業(yè)專項規(guī)劃的銜接，已納入行業(yè)規(guī)劃的項目，積極申報立項，加快建設(shè)工作。要在應(yīng)急平臺、監(jiān)測預(yù)警、基層能力、避難場所、物資保障等方面，進一步明確各任務(wù)的實施主體，按應(yīng)急體系建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)要求，確定完成時限，逐年落實應(yīng)急體系規(guī)劃建設(shè)項目。

（六）抓好宣傳、教育、培訓(xùn)工作，提高全社會風(fēng)險防范意識和災(zāi)害應(yīng)對能力。要加強應(yīng)急知識宣傳教育，將公共安全知識納入國民教育體系。針對教育的不同階段，開設(shè)不同課程，編印各種簡明手冊、掛圖，介紹普及應(yīng)急知識，要利用電視臺、廣播、報紙、門戶網(wǎng)站等各種聞媒體，宣傳應(yīng)急知識，推進防災(zāi)避險、自救互救等應(yīng)急知識進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進學(xué)校；縣應(yīng)急辦要聯(lián)系信息化辦公室建立完善應(yīng)急管理網(wǎng)站，實行日更制度，進一步充實應(yīng)急管理工作內(nèi)容，提升應(yīng)急管理網(wǎng)站的知名度和點擊率，放大宣傳平臺的功效，擴大應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)覆蓋面；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、縣直各行業(yè)主管部門年內(nèi)至少開展2-3次應(yīng)急管理知識日常普及宣傳活動，通過各種途徑提高應(yīng)急管理知識的社會普及率?？h應(yīng)急辦要依托縣黨校、行政學(xué)院對各級干部開展不少于1次的應(yīng)急管理專題培訓(xùn)；縣安監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)委、煤炭局等部門要指導(dǎo)、督促轄區(qū)企業(yè)加強應(yīng)急管理培訓(xùn)，嚴(yán)格落實高危行業(yè)和領(lǐng)域生產(chǎn)人員的崗前、崗中教育培訓(xùn)制度，要將培訓(xùn)考核結(jié)果與上崗許可直接掛鉤。年底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各部門要將宣傳、教育、培訓(xùn)開展情況匯總上報縣應(yīng)急辦。

（七）加強基層應(yīng)急能力建設(shè)，不斷夯實基層工作。要建立基層應(yīng)急管理示范點，選擇至少2個以上有一定基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、社區(qū)(村)、企業(yè)，配備必要人員、裝備，加大相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施投入，建成各類標(biāo)準(zhǔn)化的基層應(yīng)急管理示范點，逐步推動應(yīng)急管理工作深入開展。在農(nóng)村要結(jié)合型城鎮(zhèn)化和安居富民工程加大農(nóng)村應(yīng)急管理示范點建設(shè)，充分發(fā)揮示范點輻射帶動作用，提升農(nóng)村應(yīng)急能力。各單位要實現(xiàn)有組織機構(gòu)、有應(yīng)急預(yù)案、有工作機制、有應(yīng)急隊伍、有應(yīng)急保障、有科普宣傳?？h應(yīng)急辦要對基層開展應(yīng)急管理工作多指導(dǎo)、多投入，要定期督導(dǎo)檢查，把基層應(yīng)急管理示范點抓出成效，要發(fā)揮抓一個、成一個，成一個、帶動一片的示范作用。年內(nèi)，縣人民政府將組織相關(guān)部門進行監(jiān)督檢查，并適時召開全縣基層應(yīng)急管理工作經(jīng)驗交流會，以點促面，提升全縣基層應(yīng)急管理工作水平。

二、做好2012年應(yīng)急管理工作的幾點要求

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。形勢和任務(wù)給應(yīng)急管理工作提出了更高的要求，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步增強緊迫感、責(zé)任感和使命感，解放思想、敢于擔(dān)當(dāng)、扎扎實實把應(yīng)急管理工作落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各部門要定期專題研究應(yīng)急管理工作，解決工作開展中的重點、難點問題?？h應(yīng)急辦要定期召開各專項指揮部辦公室主任會議，及時組織相關(guān)部門分析、研究、落實各項預(yù)防和應(yīng)對措施，確保應(yīng)急管理工作取得成效。

二是加大人、財、物的投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各部門要按照《突發(fā)事件應(yīng)對法》和《自治縣關(guān)于全面加強基層應(yīng)急管理工作實施方案》的要求，進一步加快應(yīng)急管理工作人員的配備工作，加大應(yīng)急管理資金投入，將應(yīng)急管理日常經(jīng)費列入財政預(yù)算，建立健全政府、企業(yè)、社會力量相結(jié)合的應(yīng)急資金保障機制。要加大應(yīng)急物資保障方面的投入，科學(xué)擴充應(yīng)急物資儲備種類，建立健全應(yīng)急物資征用、調(diào)用、補償機制，細(xì)化補償標(biāo)準(zhǔn)，加強對應(yīng)急物資發(fā)放的監(jiān)督，確保應(yīng)急管理工作有效開展。

第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理工作范文

當(dāng)前我縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一般都把工作重心放在醫(yī)療、人事、行政管理上，對于人事檔案管理工作比較忽視，人事檔案管理制度比較匱乏，這樣就很難構(gòu)成全面、系統(tǒng)的人事檔案管理系統(tǒng)。綜合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事檔案管理工作開展的形式來看，在開展工作期間存在以下幾點不足。

（一）人事檔案管理意識不強

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對于檔案缺乏使用意識與管理意識，忽視人事檔案管理工作，對于人事檔案管理工作在衛(wèi)生院管理工作中的作用意識不到，致使衛(wèi)生院內(nèi)檔案資源的開發(fā)與儲備受到限制，同時也阻礙了衛(wèi)生院對檔案的利用效率，制約了人事檔案管理工作的開展。

（二）人事檔案管理空間不足、設(shè)備比較陳舊

許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的檔案存儲與保管在空間方面受到一定的限制，有突況的時候，房間不夠用就會占用原有檔案用房，或把其作為醫(yī)療用房，這樣檔案存儲的空間就會變小。人事檔案管理的硬件設(shè)施的更新與更換也不及時，設(shè)備都比較陳舊，對于現(xiàn)代化的人事檔案管理技術(shù)與方法掌握的又不是很到位。在計算機網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)的發(fā)展推動下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理工作中融入計算機技術(shù)意義重大。但是許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對于計算機管理技術(shù)比較匱乏，對管理工作起到的作用比較小。人事檔案管理工作的硬件設(shè)備、信息技術(shù)、管理方法等等方面都缺乏創(chuàng)新。

（三）缺乏完善的人事檔案管理體制

部分衛(wèi)生院不把人事檔案管理工作列入工作人員的業(yè)績考核中。同時人事檔案管理工作人員多為兼職人員，均來源于醫(yī)生、護士，缺乏檔案管理方面的專業(yè)素養(yǎng)。再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)常性地開展醫(yī)療技術(shù)等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對人事檔案管理方面的培訓(xùn)基本沒有，這樣人事檔案管理工作的開展就完全是憑借經(jīng)驗，管理方法和管理意識過于陳舊，沒有形成一套完善的人事檔案管理體制。

二、促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事檔案管理快速穩(wěn)定發(fā)展的建議性措施

（一）就人事檔案管理硬件設(shè)備實施及時更新

各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要注重人事檔案管理設(shè)備的資金投入，對于需要購置的人事檔案管理設(shè)備要及時的購進，將人事檔案管理的工作環(huán)境和管理水平提升上去，盡可能的打造信息化的人事檔案管理模式。如此一來不僅僅使得衛(wèi)生院的人力和物力得到節(jié)省，還方便了檔案的查閱，保證了人事檔案的完整性。例如，可增設(shè)網(wǎng)上服務(wù)業(yè)務(wù),采用網(wǎng)上查詢、搜索和評價等公開查詢的方法，這樣使得社會公眾對醫(yī)療資源的知情權(quán)得到有效的滿足。除此之外，使用計算機管理會促進空間環(huán)境的節(jié)省，更會增加檔案的保密度。所以對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院之中使用先進的管理設(shè)備實施檔案管理意義重大，對人事檔案管理硬件設(shè)備實施及時更新，促進人事檔案管理水平的提高。

（二）注重人事檔案管理形式的創(chuàng)新

我國當(dāng)前的衛(wèi)生院檔案管理制度處于靜態(tài)發(fā)展，形勢比較單一，沒有特色。許多醫(yī)院中的醫(yī)療人事檔案管理都遵循著固有的模式，衛(wèi)生院內(nèi)所有的職工的檔案大同小異，沒有屬于自己的特色，這樣要想在查看檔案的時候，把個人的政治思想、道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力等綜合反應(yīng)出來比較困難，個人能力和素質(zhì)的指標(biāo)也不能凸現(xiàn)出來，因此衛(wèi)生院的人事檔案要想在醫(yī)院人才流動比較大的情況，在人才發(fā)掘、人才培養(yǎng)等方面發(fā)揮作用受到一定的局限性，人事檔案的存在幾乎是沒有意義的，人事檔案工作也缺乏實效。因此，我們一定要把衛(wèi)生院人事檔案工作流于形式這種狀態(tài)進行徹底的改變，衛(wèi)生院人事檔案空洞化的局面一定要扭轉(zhuǎn)，拓寬衛(wèi)生院人事檔案的來源渠道，樹立歸檔意識，對于一些可反應(yīng)醫(yī)療人員的綜合素質(zhì)的資料要及時歸檔，要強化個人和部門的歸檔義務(wù)，使大家認(rèn)識到檔案管理與每個人的切身利益密切相關(guān)，更關(guān)乎到一個人的職業(yè)生涯。檔案工作要由靜態(tài)化轉(zhuǎn)化成動態(tài)，將檔案的來源渠道進行拓寬，豐富檔案的內(nèi)容，這樣才可以更好的為衛(wèi)生院的人才工作提供信息服務(wù)，除此之外，對于人事檔案的內(nèi)容和形式要實施創(chuàng)新，結(jié)合崗位職責(zé)的不同，對其設(shè)置科學(xué)的考核體系，特別對于醫(yī)務(wù)人員要實施定期考核，對其考核的結(jié)果要及時的入檔，這樣衛(wèi)生院的人事檔案的動態(tài)化管理才會實現(xiàn)。

第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理工作范文

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)；財政；管理

一、引言

鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為我國最基層的行政機構(gòu)，也是實現(xiàn)政府履行職能、提供公共服務(wù)最基礎(chǔ)的職能機構(gòu)，在我國農(nóng)村稅費改革實施以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作逐步由傳統(tǒng)的收支管理型向監(jiān)管型、核算型與服務(wù)型的方向發(fā)展，對于財政管理工作的要求也越來越高。當(dāng)前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作還存在較多的問題，尤其是財政管理機構(gòu)設(shè)置不健全、預(yù)算管理弱化以及資金監(jiān)管乏力等，制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府正常履行職能，這就要求相關(guān)管理部門必須改革完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理模式，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的規(guī)范化水平，以確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府更好地發(fā)揮服務(wù)農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的職能。

二、我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作中存在的問題分析

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理職能弱化

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作中，由于預(yù)算編制不科學(xué)，預(yù)算的制定非常的粗放，因此導(dǎo)致預(yù)算幾乎過于簡單，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支實際管理的指導(dǎo)意義不大。而且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算的執(zhí)行上，缺乏有效的監(jiān)督控制，造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算在執(zhí)行過程中存在較大的隨意性。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財源不足

我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作中，最突出普遍的問題就是財源不足，甚至可以說是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的負(fù)債問題較為嚴(yán)重，財政收支處于非常緊張的狀況。特別是由于財權(quán)與事權(quán)的不統(tǒng)一，更是加劇了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的困難局面，由于資金缺口較大，一些政府的公共服務(wù)職能也不能正常開展。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管力度薄弱

當(dāng)前由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對于財政資金監(jiān)管工作重視不足，認(rèn)為財政監(jiān)管是對政府管理權(quán)限的干預(yù)，因此對于財政監(jiān)管工作的重視程度不足。一些財政專項資金的使用方面缺乏有效的公開公示，財政審計力度也較差，造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作的監(jiān)管失效，不利于財務(wù)活動的規(guī)范有序開展。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作改革措施研究

1.完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理機構(gòu)設(shè)置，確保財政管理機構(gòu)職能發(fā)揮

為了確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作規(guī)范有序?qū)嵤?，首先?yīng)該健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理機構(gòu)的設(shè)置，可以參照當(dāng)前我國較多采用的“縣鎮(zhèn)共管，以縣為主”的模式，或者是探索采取垂直管理體制，以減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員在履職時受到本級政府的干預(yù)和約束，充分發(fā)揮監(jiān)管作用，正常履行管理職能。在財政管理部門職能的界定上，應(yīng)該根據(jù)我國農(nóng)村綜合改革的進度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能逐步朝著農(nóng)村公共服務(wù)、落實惠農(nóng)政策、鄉(xiāng)村財務(wù)管理、鄉(xiāng)村債權(quán)債務(wù)管理、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設(shè)等幾方面轉(zhuǎn)變。

2.強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理，強化對收支的控制能力

對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算的編制，應(yīng)該遵循“量入為出、收支平衡，保證重點、兼顧一般，開源節(jié)流、勤儉節(jié)約”原則，在預(yù)算的編制方法上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理部門應(yīng)該根據(jù)財力狀況及鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，制定財政預(yù)算，經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審定以及人大部門審議后組織實施財政預(yù)算管理。對于財政預(yù)算的實施，應(yīng)該實行項目管理，根據(jù)年度支出預(yù)算和具體支出項目的實際情況，編制分月或者是分季度用款計劃，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理部門按照用款計劃和庫款調(diào)度情況完成資金的支付。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算的管理上，重點強化預(yù)算的執(zhí)行力，控制無預(yù)算開支、超預(yù)算開支和擅自調(diào)整預(yù)算，尤其是避免先開支、后申報的問題，對于需超預(yù)算支出的，必須按規(guī)定程序調(diào)整或追加預(yù)算。

3.不斷加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設(shè)，緩解財政資金緊張問題

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，不斷地提高財源建設(shè)能力是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難的主要途徑，也是新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的重要組成部分。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源的建設(shè)上，應(yīng)該以當(dāng)前我國的城鄉(xiāng)一體化改革作為契機，加大對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟以及特色產(chǎn)業(yè)的扶持力度，尤其是培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，同時，還應(yīng)該結(jié)合不同區(qū)域農(nóng)村的實際情況，扶持農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的發(fā)展，積極地鼓勵村集體經(jīng)濟組織的發(fā)展能力，并不斷的加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資力度，通過加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、財政增長，在根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金緊張的問題。

4.強化財政資金監(jiān)管，提高財政管理規(guī)范化水平

首先，應(yīng)該根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的實際情況，改革和完善縣鄉(xiāng)財政管理體制，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政保障能力，避免擠占挪用專項資金行為，為全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管提供良好的環(huán)境。其次，應(yīng)該探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作中設(shè)立公務(wù)卡制度，不斷地提高財政財務(wù)的透明度，并加大對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的審計管理，尤其是開展績效審計工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作的合理有效與經(jīng)濟合法。第三，應(yīng)該落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的公開公示制度，將財政管理工作中的各項資金收支進行公開公示，動員社會力量監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作的實施開展。

四、結(jié)語

完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理是適應(yīng)我國公共財政體制改革的基本要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理部門應(yīng)該結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作的實際情況，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制建設(shè)，并強化財政預(yù)算與監(jiān)督管理，積極的開源節(jié)流，以提高財政管理水平，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會公共服務(wù)職能的發(fā)揮奠定良好的基礎(chǔ)。

參考文獻：

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第6篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理工作范文

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案；制約因素；消除對策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為我國基層政權(quán)組織，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的主體，在促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、人大主席團、社會團體（以下簡稱“鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)”）、企事業(yè)單位在其工作、業(yè)務(wù)活動中直接形成的具有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要依據(jù)和反映，有非常重要的保存利用價值，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作意義重大。

1制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的因素分析

多年來，開柵鎮(zhèn)檔案工作有了較大的發(fā)展，為鎮(zhèn)村經(jīng)濟社會的發(fā)展做出了積極的貢獻，但進入新時代，制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的因素依然存在，直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的發(fā)展，迫切需要采取有力措施，認(rèn)真加以消除。1.1制約因素一：思想認(rèn)識不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級政府，工作千頭萬緒，承擔(dān)著扶貧、計生、民政、綜治、經(jīng)濟建設(shè)、安全生產(chǎn)、環(huán)保等重要職責(zé)使命。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的重要性不言而喻，但作為一項基礎(chǔ)性工作，并未納入硬任務(wù)、硬指標(biāo)范疇，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作普遍存在受重視程度不夠，缺乏先進檔案管理意識，檔案管理所需經(jīng)費投入不到位等問題，直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的正常開展。1.2制約因素二：資料收集不完整。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級政府，承擔(dān)的職能多，每年需要納入歸檔范疇的檔案資料涵蓋了工程建設(shè)檔案及土地登記、社保、婚姻、林改、計生、普查、村務(wù)公開、換屆選舉等各個領(lǐng)域，且檔案形式多種多樣，有紙質(zhì)檔案、照片檔案、會計檔案、電子文檔，等等。數(shù)量龐雜、類型多樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作普遍存在檔案資料收集不及時、不規(guī)范、不完整等問題，成為影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的重要因素之一。1.3制約因素三：管理隊伍力量弱。開柵鎮(zhèn)現(xiàn)有在職人員62人，其中，公務(wù)員32人，事業(yè)人員30人，設(shè)黨鎮(zhèn)綜合辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會事務(wù)辦公室、行政審批辦公室、綜合執(zhí)法辦公室等5個黨政機構(gòu)，以及綜合便民服務(wù)中心、黨群服務(wù)中心和退役軍人服務(wù)站3個事業(yè)單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作由黨政綜合辦公室具體負(fù)責(zé)，從事檔案工作人員還兼任辦文辦會等其他工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作人員普遍存在非檔案專業(yè)人員擔(dān)任，專業(yè)素能不強、檔案從業(yè)人員數(shù)量少，既懂檔案學(xué)專業(yè)理論知識，也熟悉計算機信息技術(shù)的復(fù)合型、應(yīng)用型人才缺乏等問題。1.4制約因素四：基礎(chǔ)條件較差。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案數(shù)量大、類型多樣，需要相應(yīng)的軟硬件基礎(chǔ)條件。但從鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的現(xiàn)狀來看，由于經(jīng)費投入有限，普遍存在缺少專門檔案室，缺少密集架、消磁柜等配套設(shè)施等問題。已經(jīng)歸檔的檔案未及時進行數(shù)字化、信息化采集，整體管理水平較低?？梢?，基礎(chǔ)設(shè)施條件薄弱成為制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的又一重要因素。

2解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作制約因素之策

做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作，將在資政、存史、惠民、育人等方面發(fā)揮極其重要的作用。針對存在的制約因素，應(yīng)立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作現(xiàn)狀，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作中綜合施策，逐一解決。2.1突出“一個”思想，從整體上考慮和推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作。改革開放，尤其是脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建檔范圍和領(lǐng)域日益拓展。包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位，以及集鎮(zhèn)建設(shè)、土地管理、脫貧攻堅、婚姻登記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等各個領(lǐng)域、各個方面。因此，新時代做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作，應(yīng)樹立大檔案思想，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作整體理念，通盤考慮和推進。為此，應(yīng)根據(jù)《檔案法》《保密法》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作試行辦法》等法律法規(guī)，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作組織領(lǐng)導(dǎo)，成立涵蓋各個領(lǐng)域的檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將檔案工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重要議事日程，與其他工作一道同部署、同落實、同考核。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作近期、中期、遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作組織、制度、業(yè)務(wù)、隊伍等頂層設(shè)計，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)、工作制度，注重不同行業(yè)、領(lǐng)域檔案工作的內(nèi)在聯(lián)系，做到通盤考慮、兼顧特點。2.2發(fā)揮“兩大”職能，同步做好檔案管理和檔案行政管理兩個方面工作?！稒n案法》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作試行辦法》等明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理部門承擔(dān)著檔案管理與檔案行政管理兩大職能。我們既要重視檔案管理職能的發(fā)揮，也要兼顧檔案行政管理工作職能，二者如鳥之兩翼、車之兩輪，不可偏廢。一方面，注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案收集、鑒定、整理、保管、檢索、編研、利用、統(tǒng)計等工作；另一方面，要突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作行政管理職能，加強檔案工作檢查、指導(dǎo)，通過制定年初工作計劃、年終檔案檢查，以及召開專題會議等形式，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作全面開展。注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作經(jīng)驗提煉、總結(jié)、推廣，完善檔案管理工作規(guī)章制度的制定，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平。2.3抓好“三個”層面，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、企事業(yè)單位和村檔案工作。根據(jù)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作試行辦法》等相關(guān)規(guī)定，總體而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)檔案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬企事業(yè)單位檔案和行政村檔案三個層面，不同層面的檔案工作內(nèi)容及管理要求不盡相同，需要采取針對性措施。2.3.1應(yīng)重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)檔案管理工作。三個層面中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)檔案管理是核心和龍頭?？刹扇〖泄芾砟Ｊ?，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦或檔案室負(fù)責(zé)統(tǒng)一集中管理。必要時，可設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室分室，具體負(fù)責(zé)專業(yè)部門的檔案管理。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作發(fā)展態(tài)勢來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)檔案管理工作朝著綜合檔案管理趨勢發(fā)展，不僅要做好本級機關(guān)檔案的管理，也要做好各所屬單位甚至是指導(dǎo)行政村檔案工作。如根據(jù)集體林權(quán)制度改革，落實好《集體林權(quán)制度改革檔案管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，做好林權(quán)制度改革檔案管理工作；再如根據(jù)《精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法》，抓好扶貧檔案管理。2.3.2突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位檔案管理工作。重點應(yīng)按照企事業(yè)檔案管理相關(guān)專門性、通用性規(guī)定，如《企業(yè)電子文件歸檔和電子檔案管理指南》等，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬企事業(yè)單位檔案業(yè)務(wù)工作。重點要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位檔案全宗劃分及歸屬流向等項工作。2.3.3扎實抓好村級檔案工作。應(yīng)根據(jù)《村級檔案管理辦法》，按照簡便易行、集中管理和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則，指定專人負(fù)責(zé)村級檔案收集、管理。突出做好村級文書類、村務(wù)管理類、村級集體經(jīng)濟組織經(jīng)營管理類、基建項目類、設(shè)施設(shè)備類、會計類、照片類等檔案管理工作。2.4確保“四個到位”，確保檔案工作落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作事務(wù)雜、周期長，除了上述三個方面，還應(yīng)突出抓好“四個到位”。2.4.1領(lǐng)導(dǎo)到位。無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)檔案、所屬企事業(yè)單位檔案，還是行政村級檔案，均需要強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，落實具體責(zé)任，加強組織統(tǒng)籌。2.4.2管理到位。領(lǐng)導(dǎo)是前提，管理是關(guān)鍵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)檔案管理部門應(yīng)主動與各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位和行政村對接，強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案歸檔業(yè)務(wù)管理。2.4.3措施到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作是一項系統(tǒng)性工作，需要在人財物等方面給予支持和保障，確保各項措施落到實處，安排檔案管理所需經(jīng)費，優(yōu)化檔案人員配置，加大基礎(chǔ)設(shè)施和檔案管理設(shè)備軟件采購配備力度，明晰檔案管理責(zé)任，大力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案規(guī)范化，提高數(shù)字化管理水平。2.4.4服務(wù)到位。檔案的價值在于利用。應(yīng)立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)、基層管理等工作實際，以及室（館）藏檔案資源，注重檔案編研，為檔案查詢、檢索、復(fù)制、利用提供各種便利，確保服務(wù)到位。

參考文獻：

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第7篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理工作范文

【關(guān)鍵詞】檔案資源；鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理；作用

檔案資源在當(dāng)今社會發(fā)展中有著不容忽視的地位，從宏觀方面考慮，它具有維護國家統(tǒng)一并增強民族團結(jié)的作用，有助于經(jīng)濟建設(shè)和文化建設(shè)；從微觀方面，即貼近社會民生的日常生活中考慮，它在解決一系列民生問題和新農(nóng)村建設(shè)方面起到了日益重要的作用。想要更好地服務(wù)民眾，就需要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的管理中存在的缺點和不足提出更好的建議，以促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案管理工作更好的發(fā)展。

一、檔案資源在鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理中的作用

（一）檔案資源對解決民生問題的重要性

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)所存的檔案資料，有助于鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定發(fā)展規(guī)劃，更切實有效的落實可持續(xù)發(fā)展。在攸關(guān)民生的征地、社保、低保、婚姻證明、歷史政策等方面，檔案管理起著至關(guān)重要的作用。

（二）檔案資源對學(xué)校發(fā)展所起的作用

學(xué)校檔案是學(xué)校的資源載體，是學(xué)校在管理、發(fā)展中重要的信息資源，它關(guān)系到每個教職工和每個學(xué)生的合法權(quán)益，是最直接反映學(xué)校管理水平和教學(xué)質(zhì)量的依據(jù)，在學(xué)校的發(fā)展過程中有著舉足輕重的作用，它還可以全面概括學(xué)校各方面的沿革和演變情況。

（三）檔案資源對新農(nóng)村建設(shè)具有重要作用

鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門具有監(jiān)督、指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的職責(zé)，現(xiàn)今我國的新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)正如火如荼的展開，圍繞著“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，幫助農(nóng)民在生產(chǎn)、生活以及自治管理中建立檔案服務(wù)，不僅僅是保護農(nóng)民利益和提升農(nóng)民素質(zhì)的必要手段，也是構(gòu)建社會主義法制、文明、和諧社會的需要。

二、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的對策

（一）深入徹底宣傳《檔案法》，增強檔案意識

相關(guān)部門應(yīng)通過各種有效途徑對《檔案法》進行宣傳，運用經(jīng)濟、行政、法律手段來保證《檔案法》深入貫徹實施，讓更多人了解檔案工作的重要性，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)更好的認(rèn)識到做好檔案管理工作的重要性和必要性，認(rèn)識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資源是國家全部檔案資源的重要組成部分，應(yīng)本著為現(xiàn)實服務(wù)的態(tài)度，切實抓好檔案資源管理等實際問題，并保證工作人員到位、工作經(jīng)費到位。

（二）建立完善檔案體系，加強檔案的收集工作，盡量做到不缺不漏

要致力于各種檔案文件的搜集與整理，盡可能的對原有檔案資料做到不斷補充、豐富和完善。同時要加強檔案的針對性，使各種類型的問題都有一個有效的檔案管理，方便查詢和整理，提高檔案的利用率。

（三）優(yōu)化工作環(huán)境，提升工作的軟環(huán)境和硬環(huán)境

這里的軟環(huán)境是指，要營造一個良好的工作氛圍，讓工作人員在一個心情愉悅的條件下工作，使其情緒飽滿、工作投入；硬環(huán)境是指部門機關(guān)要舍得必要的投資，硬性設(shè)施確保達到規(guī)范化要求，使工作人員有專門的鐵質(zhì)檔案柜和專用電腦，使檔案資源的整理工作不至于因為設(shè)施的短缺而無法開展。

（四）提高檔案管理人員的素質(zhì)

加強對檔案管理人員技能培訓(xùn)和職業(yè)教育，提高其自身素質(zhì)和專業(yè)技能，要采取多種形式系統(tǒng)的舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理人員培訓(xùn)班，使其更好的學(xué)習(xí)掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理業(yè)務(wù)知識，提高其專業(yè)技術(shù)水平，使其更好的應(yīng)對與時俱進的社會發(fā)展，力爭以最精神的面貌和狀態(tài)進入民眾的視線。努力造就一支能力強、素質(zhì)高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理隊伍。

（五）規(guī)范化管理，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資源的管理成效

一方面突出宣傳在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的當(dāng)前形勢下，檔案管理工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中的重要地位和作用，充分認(rèn)識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作在新農(nóng)訊建設(shè)服務(wù)中的目的和意義，使得上下形成共識，采取多種形式，利用各種渠道，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理取得的突出經(jīng)濟效益和社會效益的典型事例進行廣泛宣傳，以取得更多人的理解和支持，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的社會影響，促進其在民眾間的傳播。另一方面，檔案資源學(xué)術(shù)理論的研究部門，要有針對性、目的性的多搞一些相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資源工作的理論研討，使研究、宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作和發(fā)展縣市檔案資源事業(yè)一樣，形成具有廣泛宣傳性和社會性的氛圍，更好的指導(dǎo)、推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的全面發(fā)展。第三個方面，縣市檔案管理部門要強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的監(jiān)督指導(dǎo)，在協(xié)調(diào)、服務(wù)等方面縱覽全局，做到心中有數(shù)。最后一個方面，要在實踐的基礎(chǔ)上，深入研究，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，總體把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的發(fā)展方向以及工作目標(biāo)。

三、結(jié)語

檔案資源在社會發(fā)展中起著越來越重要的作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理在促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)發(fā)展、學(xué)校發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)方面也起著不容忽視的作用，而在其日益發(fā)展背后存在的缺點和不足也應(yīng)引起廣泛關(guān)注，及時更正，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的有序發(fā)展，使檔案資源更好的為社會發(fā)展服務(wù)。

參考文獻

[1] .綜合檔案館文化功能評估機制研究[J].中國檔案， 2012，12（06）：12-13.

第8篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理工作范文

關(guān)鍵詞：財政管理 工作方法 職能轉(zhuǎn)變 服務(wù)三農(nóng)

財政職能是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的一項基本職能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擁有對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的管理權(quán)，另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的重要財力基礎(chǔ)，它保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以正常履行職能。隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和國家財政政策的不斷改革，特別是農(nóng)村稅費政策的根本性改變，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政管理工作發(fā)生了極大的改變。

一、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的現(xiàn)狀

隨著國家對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的投入力度不斷增加，農(nóng)村各項稅費改革政策相繼出臺，財政收入中用于發(fā)展“三農(nóng)”的資金規(guī)模也因此變得越來越大，在這一政策下，農(nóng)村的公共服務(wù)的建設(shè)內(nèi)容覆蓋范圍越來越廣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政工作范圍也開始逐漸擴大，工作量越來越多。但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政管理工作中還存在很多的弊端，例如資金的支出管理工作不到位，服務(wù)滯后，工作效率低下以及缺乏完善的監(jiān)督管理辦法等。因此為了更有效的適應(yīng)農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展需要，加快落實各項惠農(nóng)政策的落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作需要進行積極的轉(zhuǎn)變，并采取行之有效的政策使得財政職能切實得到發(fā)揮，從而推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)。

二、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在履行職能中存在的問題分析

（一）組織收入職能

第一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政與稅收機構(gòu)分設(shè)，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在對稅收的組織協(xié)調(diào)工作具有一定的難度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地稅系統(tǒng)按經(jīng)濟區(qū)設(shè)置，實行垂直的管理和領(lǐng)導(dǎo)方法，一般幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置一個地稅所，而財政部門則是在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置一個。第二，由于機構(gòu)設(shè)置不合理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在稅收征收秩序混亂的問題，財政收入征收的成本偏高等問題。第三，社會撫養(yǎng)費在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的非稅收收入中占據(jù)較大的比例，而要對社會撫養(yǎng)費足額征收一定程度上依賴于村級組織，為此還需通過支付一定的費用來鼓勵和調(diào)動村級組織的征收積極性。

（二）預(yù)算職能問題分析

在現(xiàn)階段，財政預(yù)算的管理范圍還沒有覆蓋所有的收支項目，另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對預(yù)算的執(zhí)行和管理工作約束不夠嚴(yán)格，致使財政預(yù)算的管理職能發(fā)生嚴(yán)重的削弱。例如計劃生育收入就是游離于財政預(yù)算以外的資金之一，計劃生育收入一般由村集體或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關(guān)部門管理。這種分散的財務(wù)管理方式，致使資金的效益難以得到有效的發(fā)揮，還造成財政資源的配置能力發(fā)生嚴(yán)重下降。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的財力保障度較低

目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政收入主要依賴于上級政府的財政撥款，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的重要來源之一的稅收收入又因為稅源基礎(chǔ)的薄弱，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的財力保障度較低。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的監(jiān)督管理職能由于受到很多因素的影響，使得村級經(jīng)費的管理工作很不到位，缺乏對村級經(jīng)費使用情況的監(jiān)管。隨著社會的不斷發(fā)展，農(nóng)村的社會保障范圍越來越廣，保障的標(biāo)準(zhǔn)也有所提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在對這一部分資金進行審核時，很難做到有效的監(jiān)督。

三、 發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能的有效措施

（一）正確定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的職能

隨著社會形式的改變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作也要積極轉(zhuǎn)變思想和工作方針，正確定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的職能。目前社會各方面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政職能認(rèn)識還不是很到位，思想認(rèn)識上還沒有達到統(tǒng)一，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政工作造成了一定的負(fù)面影響。因此，必須先從工作人員的思想認(rèn)識上進行改進，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念，通過對政府與市場，以及政府與企業(yè)和個人之間的緊密聯(lián)系的分析，來加強工作人員的思想認(rèn)識，正確定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政職能。

（二）明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的工作任務(wù)，正確發(fā)揮財政職能

隨著國家各項惠民政策的出臺以及農(nóng)村稅費政策的不斷改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的工作任務(wù)也因此發(fā)生了相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的工作量并沒有隨著農(nóng)業(yè)稅的取消而減少，相反財政職能在各項惠民政策出臺后還有所增加。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不僅要積極地轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作的重點，還要盡快把握各項新任務(wù)工作的要點和特點，及時調(diào)整工作方針，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的工作任務(wù)。

（三）加強農(nóng)村財物監(jiān)管，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政職能

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的職能一方面要妥善的管理好上級政府安排的各項惠民補貼資金外，還要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，通過對財政資金的正確配置來促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推進社會主義新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展。為了加強對農(nóng)村財務(wù)的監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政為更加穩(wěn)定地發(fā)揮其職能，要在原有的村財鄉(xiāng)管基礎(chǔ)上，繼續(xù)推行農(nóng)村的資金管理工作，努力將包括村級經(jīng)費在內(nèi)的資金集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政管理工作中。

（四）提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理隊伍的建設(shè)

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理隊伍的建設(shè)是發(fā)揮財政職能的基礎(chǔ)。在鄉(xiāng)財縣管的改革工作中，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理人員直接劃分到縣財政局的管轄范圍內(nèi)，鄉(xiāng)財縣管辦公室直接監(jiān)督和管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政業(yè)務(wù)，從一定程度上保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員的穩(wěn)定，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政進行有效的監(jiān)管。但另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員的綜合素質(zhì)不盡相同，例如學(xué)歷層次、專業(yè)技能，因此工作成效和管理的力度上由于人員能力和素質(zhì)的差異存在巨大的差距。加強對財政管理人員的培訓(xùn)，從一定程度上可以促進財政職能的有效發(fā)揮。

四、結(jié)束語

財政職能作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的重要一部分，關(guān)系到國家各項惠農(nóng)政策的有效落實和社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，因此必須積極改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政管理工作，有效的發(fā)揮財政職能，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。

參考文獻：

[1]徐詩舉.主體功能區(qū)建設(shè)背景下的財政職能[J].蘇州大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2011，4（2）：10-11

[2]焦麗.促進經(jīng)濟正義乃財政之根本職能[J].經(jīng)濟與管理研究，2011，4（7）：34-35

第9篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理工作范文

關(guān)鍵詞：基層財政所（鄉(xiāng)鎮(zhèn)） 規(guī)范化工作的分析 現(xiàn)狀

1 基層財政所（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）現(xiàn)狀

目前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的現(xiàn)狀比起以前來說大有改善，但存在的問題也是有目共睹，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理總的來說并不容易，財政管理工作更是需要管理人員認(rèn)真對待，一點都不能馬虎，對于規(guī)范化工作來說，都還有一定差距，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政支出能力是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活水平最直接的表現(xiàn)，所以說，搞好基層財政所規(guī)范工作，是每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作人員不可推卸的責(zé)任。

1.1人員現(xiàn)狀

不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是省市，普遍存在的現(xiàn)象就是年齡結(jié)構(gòu)不合理，我國官員和干部一般年齡都偏大，很少有年輕的財政人員和官員干部，社會在進步，人的思想觀念也在發(fā)生著變化，財政部分管理人員年齡的老齡化卻越來越嚴(yán)重，新的體制和環(huán)境需要新的思想觀念來執(zhí)行，舊的管理工作模式已不能滿足現(xiàn)在社會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的步伐，新的一代有新的管理模式，需要注入新鮮的血液，新人舊人觀念不統(tǒng)一，所產(chǎn)生的想法也就很難共存，有時就會造成管理混亂的現(xiàn)象。還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門管理人員不足，財政工作本來就不是一件簡單的事，在以后的發(fā)展中也會需要更多的工作者，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門工資待遇普遍偏低，有些人不愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政部門工作，所以就會造成財政管理人員不足，這些現(xiàn)狀都有待改變。

1.2工作狀態(tài)現(xiàn)狀

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門缺乏工作人員，有的地方會造成人員工作分工不清的現(xiàn)象，有的一個人同時擔(dān)任幾份不同職責(zé)的工作，在這種話情況下就容易造成為了達到工作目的而草草了事的現(xiàn)象，財政是一個需要人員高度認(rèn)真對待的部門，這種現(xiàn)象是絕對不允許出現(xiàn)的。一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于地方小、人員也相對較少，有的工作者有能力，但受到條件制約也發(fā)揮不出來，在這種情況下，就需要一些相對的制度來改變這一現(xiàn)象了，合理分配工作，減輕工作者的壓力，規(guī)范工作，對于一些工作能力強的人員，要加以任用，改變以往工作狀態(tài)低下的狀況。

1.3管理現(xiàn)狀

鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理監(jiān)督的力度一般比不上省市，也少有上級官員下鄉(xiāng)監(jiān)督實施工作，甚至有的監(jiān)督人員對所有的事都持有坐視不管的態(tài)度，這對財政監(jiān)督工作來說是監(jiān)督的一大漏洞。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督管理人員一般不會主動開展監(jiān)督管理工作，覺得反正也沒人管，自己也不愿意管太多，對于比自己職位高的人員更是不管不問，輕管理一直是基層管理的一個慣例，再加上監(jiān)督機制的不健全，這就無形中給那些不負(fù)責(zé)任的人一個可乘之機，監(jiān)督管理工作也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范化工作重要組成之一，財政工作者不僅需要他們對自身工作的負(fù)責(zé)，監(jiān)督管理工作更要規(guī)范化。

2 規(guī)范化工作的分析

2.1應(yīng)提高財政工作者綜合素質(zhì)

近幾年財政政策和相關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)生了很大變化，經(jīng)濟體制與財政體制的改革措施與新的政策也在不斷改變，這對財政工作人員有了更高的要求。財政工作部門離不開會計，然而現(xiàn)在專業(yè)能力強、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、綜合素質(zhì)高的工作者少之又少，有的會計工作者甚至是半路出家的，原來對于會計行業(yè)一竅不通，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方小，專業(yè)才人又缺乏，這就給那些不懂會計的人一個工作的機會，但這些人普遍存在的現(xiàn)象就是，專業(yè)能力差、不明白自己工作的性質(zhì)，自身素質(zhì)較低的狀況，對于這些人員，財政部門要及時針對性的培養(yǎng)他們的專業(yè)技能，幫助他們了解業(yè)務(wù)流程，提高他們的文化素質(zhì)和自身素質(zhì)，爭取早日成為一名綜合素質(zhì)高、工作能力強的高素質(zhì)工作者。

2.1明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能

要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能，需要重新定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的職能、機構(gòu)性質(zhì)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員身份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的職能一般分為三個部分，分別為服務(wù)、管理和監(jiān)督[1]。服務(wù)就是為人民服務(wù)，設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門就是為了更好的服務(wù)于廣大人民群眾，幫助人們處理財政方面遇到的問題；管理就是管理好人民的財政，管理好財政人員，只有財政工作者有了較高的工作能力，才能更好的做好自己分內(nèi)的工作；管理和監(jiān)督是分不開的，有管理的地方就有監(jiān)督，監(jiān)督工作者在工作過程中出現(xiàn)的漏洞，共同做好財政規(guī)范化工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是國家財政最基礎(chǔ)的財政管理部門，整體的業(yè)務(wù)水平也與省市的財政管理有一定的差距，所以基層財政所的工作更為繁瑣，更需要工作者規(guī)范工作性質(zhì)，提高工作效率。

3 結(jié)語

按照我國城鄉(xiāng)居民劃分比例，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民所占的比例還不不小的，改革開放以來城鄉(xiāng)居民的生活水相比以前有了很大的改善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理也有了較為完善的管理機構(gòu)，但有些不夠完善的地方還有待改善，基層財政管理最為基礎(chǔ)，卻是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理所不能缺少的，財政工作者應(yīng)做好自己的工作，不斷提高自身素質(zhì)，多學(xué)習(xí)新的知識，不斷為自身充電，打造適合現(xiàn)代化發(fā)展的現(xiàn)代新型財政管理者和工作者。