解除行政處分申請書精選(九篇)

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第1篇：解除行政處分申請書范文

第一條  為了加強婚姻登記管理工作，保障合法婚姻確立，防止違法婚姻發(fā)生，維護婚姻當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國婚姻法》和《婚姻登記管理條例》，結(jié)合四川實際，制定本細則。

第二條  中國公民在四川省行政區(qū)域內(nèi)結(jié)婚、離婚、復(fù)婚的，依照本細則進行登記。

中國公民同外國人、華僑同國內(nèi)公民以及香港、澳門、臺灣地區(qū)的居民同內(nèi)地居民之間結(jié)婚、離婚、復(fù)婚的，按照國家有關(guān)規(guī)定進行登記。

現(xiàn)役軍人（含武警）結(jié)婚、離婚、復(fù)婚，中國總政治部另有規(guī)定，從其規(guī)定。

第三條  依法履行結(jié)婚登記、離婚登記、復(fù)婚登記的當事人，其合法權(quán)益受法律保護。

第四條  省民政部門主管全省的婚姻登記管理工作。

市（地、州）、縣（市、區(qū)）民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的婚姻登記管理工作。

第二章  婚姻登記管理機關(guān)

第五條  婚姻登記管理機關(guān)，在城市是街道辦事處或者市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市人民政府的民政部門，在農(nóng)村是鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府。

農(nóng)村在有利于管理和方便群眾的條件下，民政部門經(jīng)縣級人民政府批準，可以按照自然區(qū)域設(shè)置婚姻登記站，開展集中辦理婚姻登記的試點工作。

第六條  婚姻登記管理機關(guān)的職責：

（一）辦理婚姻登記，包括結(jié)婚登記、離婚登記、復(fù)婚登記；

（二）出具夫妻關(guān)系證明書、解除夫妻關(guān)系證明書；

（三）依法處理違反婚姻法律、法規(guī)、規(guī)章的行為；

（四）開展婚前教育，宣傳婚姻法律、法規(guī)和規(guī)章，倡導(dǎo)文明婚俗。

第七條  婚姻登記管理機關(guān)依據(jù)本細則獨立開展婚姻登記管理工作，任何單位和個人不得非法干預(yù)。

第八條  婚姻登記管理機關(guān)辦理婚姻登記的時間：

（一）集中辦理婚姻登記的地方，按照國家行政機關(guān)的工作日辦理婚姻登記；

（二）未集中辦理婚姻登記的地方，每周辦理婚姻登記的時間不少于三天。

第九條  婚姻登記管理工作人員必須經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試合格，取得由省民政部門統(tǒng)一印制的婚姻登記管理員證書。

第三章  結(jié)婚登記

第十條  申請結(jié)婚登記的，當事人雙方應(yīng)當具備下列條件：

（一）達到法定結(jié)婚年齡，即男滿22周歲，女滿20周歲；

（二）無配偶；

（三）互相自愿；

（四）不屬于直系血親或三代以內(nèi)旁系血親；

（五）無法律規(guī)定禁止結(jié)婚或者暫緩結(jié)婚的疾病。

任何單位和個人不得為結(jié)婚登記設(shè)置任何形式的附加條件。

第十一條  當事人自愿結(jié)婚，必須雙方親自到一方戶口所在地的婚姻登記管理機關(guān)申請結(jié)婚登記。申請時，遞交單人1.5－2.0寸免冠黑白照片各3張，并持下列證件和證明材料：

（一）戶口簿或戶籍管理部門出具的戶口證明，戶口證明包括當事人姓名、性別、出生時間、住址、身份證號碼等內(nèi)容；

（二）居民身份證；

（三）所在單位或村民委員會、居民委員會出具的婚姻狀況證明，如不在本人戶口所在地申請結(jié)婚登記的，村民委員會、居民委員會出具的證明須加蓋鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或城市街道辦事處的印章；

（四）離婚后再婚的，須持離婚證、或解除夫妻關(guān)系證明書、或人民法院的離婚調(diào)解書或判決書，其中一審判決書還須附人民法院出具的生效證明；

（五）喪偶后再婚的，須持醫(yī)院、或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處、或戶籍管理部門出具的喪偶證明；

（六）依法開展婚前醫(yī)學(xué)檢查的地方，須持有效的婚前醫(yī)學(xué)檢查證明或者醫(yī)學(xué)鑒定證明。

第十二條  對符合結(jié)婚條件的當事人，有關(guān)單位不得拒絕為當事人出具婚姻狀況證明，也不得損害當事人的合法權(quán)益。

第十三條  婚姻登記管理機關(guān)對申請結(jié)婚登記的當事人持有的有關(guān)證件和證明材料應(yīng)當認真審查，如有疑問，應(yīng)予核實。對符合本細則規(guī)定的結(jié)婚條件的，應(yīng)當即時予以登記；當事人因受單位、部門或他人干涉取不到有關(guān)證件和證明材料的，婚姻登記管理機關(guān)應(yīng)主動了解有關(guān)情況并注明于申請書內(nèi)，對經(jīng)查明符合本細則規(guī)定的結(jié)婚條件的，應(yīng)當直接為當事人辦理結(jié)婚登記。

婚姻登記管理機關(guān)在為再婚的當事人辦理結(jié)婚登記后，還應(yīng)在離婚證件的原件上注明再婚的時間、地點和配偶姓名，加蓋印章后交還當事人。

婚姻登記管理機關(guān)為當事人辦理結(jié)婚登記后，應(yīng)當發(fā)給結(jié)婚證。當事人自取得結(jié)婚證起確立夫妻關(guān)系。

第十四條  婚姻登記管理機關(guān)在為當事人辦理結(jié)婚登記時，應(yīng)向當事人宣傳婚姻法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)婚姻知識。

第十五條  雙方或一方當事人不符合本細則第十條第一款規(guī)定的，禁止結(jié)婚或者暫緩結(jié)婚，婚姻登記管理機關(guān)不予辦理結(jié)婚登記。

婚姻登記管理機關(guān)不予辦理結(jié)婚登記的，應(yīng)當向當事人說明理由并記入結(jié)婚登記申請書內(nèi)。

第四章  離婚登記

第十六條  申請離婚登記的，當事人雙方應(yīng)當具備下列條件：

（一）屬于登記結(jié)婚；

（二）自愿要求離婚；

（三）已對子女撫養(yǎng)，夫妻一方生活困難的經(jīng)濟幫助，住房、財產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)處理等事項達成一致協(xié)議；

（四）有完全的民事行為能力。

任何單位和個人不得為離婚登記設(shè)置任何形式的附加條件。

第十七條  當事人自愿離婚，必須雙方親自到一方戶口所在地的婚姻登記管理機關(guān)申請離婚登記。申請時，遞交單人1.5－2.0寸免冠黑白照片各2張，并持下列證件和證明材料：

（一）戶口簿或戶籍管理部門出具的戶口證明，戶口證明包括當事人姓名、性別、出生時間、住址、身份證號碼等內(nèi)容；

（二）居民身份證；

（三）所在單位或村民委員會、居民委員會出具的介紹信，如不在本人戶口所在地申請離婚登記的，村民委員會、居民委員會出具的介紹信須加蓋鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或城市街道辦事處的印章；

（四）離婚協(xié)議書；

（五）結(jié)婚證或者夫妻關(guān)系證明書。

第十八條  所在單位或村民委員會、居民委員會為申請離婚登記的當事人出具的介紹信，應(yīng)載明雙方當事人登記結(jié)婚的時間、地點、申請離婚登記的原因以及單位或村民委員會、居民委員會調(diào)解情況等內(nèi)容。

第十九條  離婚協(xié)議書應(yīng)當寫明雙方當事人的離婚意思表示，對子女撫養(yǎng)、夫妻一方生活困難的經(jīng)濟幫助以及住房、財產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)處理等事項達成的協(xié)議內(nèi)容。協(xié)議的內(nèi)容應(yīng)當合法并有利于保護婦女和子女的合法權(quán)益。

雙方當事人應(yīng)當在離婚協(xié)議書上簽名并按指印。

第二十條  婚姻登記管理機關(guān)對申請離婚登記的當事人持有的有關(guān)證件和證明材料應(yīng)當認真審查，如有疑問，應(yīng)予核實。對符合本細則規(guī)定的離婚條件的，應(yīng)在一個月內(nèi)予以登記；當事人因受單位、部門或他人干涉取不到有關(guān)證件和證明材料的，婚姻登記管理機關(guān)應(yīng)主動了解有關(guān)情況并注明于申請書內(nèi)，對經(jīng)查明符合本細則規(guī)定的離婚條件的，應(yīng)當直接為當事人辦理離婚登記。

婚姻登記管理機關(guān)為當事人辦理離婚登記后，應(yīng)當發(fā)給離婚證，收回結(jié)婚證原件。當事人自取得離婚證起解除夫妻關(guān)系。

婚姻登記管理機關(guān)在辦理離婚登記中，應(yīng)當做好筆錄，進行疏導(dǎo)勸解，防止草率離婚。

第二十一條  當事人不符合本細則第十六條第一款規(guī)定的，婚姻登記管理機關(guān)不予辦理離婚登記。

婚姻登記管理機關(guān)不予辦理離婚登記的，應(yīng)當向當事人說明理由并記入離婚登記申請書內(nèi)。

第二十二條  離婚的當事人一方不按離婚協(xié)議履行應(yīng)盡義務(wù)的，另一方可以向人民法院提起民事訴訟。

第五章  復(fù)婚登記

第二十三條  申請復(fù)婚登記的，當事人雙方應(yīng)當具備下列條件：

（一）曾有夫妻關(guān)系并已按法定程序離婚；

（二）離婚后未再婚；

（三）自愿恢復(fù)夫妻關(guān)系。

任何單位和個人不得為復(fù)婚登記設(shè)置任何形式的附加條件。

第二十四條  當事人自愿恢復(fù)夫妻關(guān)系，必須雙方親自到一方戶口所在地的婚姻登記管理機關(guān)申請復(fù)婚登記。申請時，遞交單人1.5－2.0寸免冠黑白照片各3張，并持下列證件和證明材料：

（一）戶口簿或戶籍管理部門出具的戶口證明，戶口證明包括當事人姓名、性別、出生時間、住址、身份證號碼等內(nèi)容；

（二）居民身份證；

（三）所在單位或村民委員會、居民委員會出具的婚姻狀況證明，如不在本人戶口所在地申請復(fù)婚登記的，村民委員會、居民委員會出具的證明須加蓋鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或城市街道辦事處的印章；

（四）離婚證、或解除夫妻關(guān)系證明書、或人民法院的離婚調(diào)解書或判決書，其中一審判決書還須附人民法院出具的生效證明。

第二十五條  婚姻登記管理機關(guān)對申請復(fù)婚登記的當事人持有的有關(guān)證件和證明材料應(yīng)當認真審查，如有疑問，應(yīng)予核實。對符合本細則規(guī)定的復(fù)婚條件的，應(yīng)當即時辦理復(fù)婚登記；當事人因受單位、部門或他人干涉取不到有關(guān)證件和證明材料的，婚姻登記管理機關(guān)應(yīng)主動了解有關(guān)情況并注明于申請書內(nèi)，對經(jīng)查明符合本細則規(guī)定的復(fù)婚條件的，應(yīng)當直接為當事人辦理復(fù)婚登記。

婚姻登記管理機關(guān)在為當事人辦理復(fù)婚登記后，應(yīng)當發(fā)給結(jié)婚證，在結(jié)婚登記申請書上注明復(fù)婚字樣，并收回離婚證件。當事人自取得結(jié)婚證起恢復(fù)夫妻關(guān)系。

第二十六條  當事人不符合本細則第二十三條第一款規(guī)定的，婚姻登記管理機關(guān)不予辦理復(fù)婚登記。

婚姻登記管理機關(guān)不予辦理復(fù)婚登記的，應(yīng)當向當事人說明理由并記入復(fù)婚登記申請書內(nèi)。

第六章  婚姻登記檔案和婚姻關(guān)系證明

第二十七條  婚姻登記管理機關(guān)應(yīng)當建立婚姻登記檔案，將當事人申請結(jié)婚、離婚、復(fù)婚登記的有關(guān)材料立案歸檔，按照規(guī)定的期限保存。

婚姻登記管理機關(guān)應(yīng)按規(guī)定向同級計劃生育主管部門通報婚姻登記的情況。

第二十八條  當事人遺失或者損毀結(jié)婚證、離婚證的，可以向原辦理婚姻登記的婚姻登記管理機關(guān)申請出具夫妻關(guān)系證明書或解除夫妻關(guān)系證明書。申請時，遞交單人1.5－2.0寸免冠黑白照片各3張，并持本細則第十一條第（一）至（三）項規(guī)定的證件和證明材料。

第二十九條  婚姻登記管理機關(guān)對申請人持有的有關(guān)證件和證明材料應(yīng)當認真審查，如有疑問，應(yīng)予核定，并根據(jù)婚姻登記檔案，為遺失或損毀結(jié)婚證的當事人出具夫妻關(guān)系證明書，為遺失或損毀離婚證的當事人出具解除夫妻關(guān)系證明書。

當事人因受單位、部門或他人干涉取不到有關(guān)證件和證明材料的，婚姻登記管理機關(guān)應(yīng)主動了解有關(guān)情況并注明于申請書內(nèi)，根據(jù)婚姻登記檔案，為確實遺失或損毀結(jié)婚證的當事人直接出具夫妻關(guān)系證明書；為確實遺失或損毀離婚證的當事人直接出具解除夫妻關(guān)系證明書。

夫妻關(guān)系證明書、解除夫妻關(guān)系證明書與結(jié)婚證、離婚證具有同等法律效力。

第七章  監(jiān)督管理

第三十條  未到法定結(jié)婚年齡的公民以夫妻名義同居的，其婚姻關(guān)系無效，不受法律保護?；橐龅怯浌芾頇C關(guān)應(yīng)對當事人進行批評教育。

符合結(jié)婚登記條件、復(fù)婚登記條件的當事人未經(jīng)結(jié)婚、復(fù)婚登記便以夫妻名義同居的，其婚姻關(guān)系無效，由婚姻登記管理機關(guān)給予批評教育，并責令解除同居關(guān)系或者限期補辦結(jié)婚登記或復(fù)婚登記。

第三十一條  申請結(jié)婚登記、離婚登記、復(fù)婚登記或申請出具夫妻關(guān)系證明書、解除夫妻關(guān)系證明書的當事人弄虛作假，騙取婚姻登記或夫妻關(guān)系證明書、解除夫妻關(guān)系證明書的，婚姻登記管理機關(guān)應(yīng)撤銷婚姻登記，對結(jié)婚的宣布結(jié)婚無效，收回結(jié)婚證；對離婚的宣布離婚無效，收回離婚證；對已領(lǐng)取夫妻關(guān)系證明書或解除夫妻關(guān)系證明書的，予以收回?；橐龅怯浌芾頇C關(guān)對當事人處200元以下罰款。

第三十二條  干涉婚姻自由的，婚姻登記管理機關(guān)應(yīng)對責任人給予批評教育或建議有關(guān)單位給予行政處分；違反其他法律、法規(guī)的，有關(guān)機關(guān)依法追究法律責任。

第三十三條  拒絕、阻礙婚姻登記管理機關(guān)及婚姻登記管理人員依法履行職務(wù)，未使用暴力、威脅方法的，由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰。

第三十四條  有配偶的當事人重婚，其配偶不控告的，婚姻登記管理機關(guān)應(yīng)向檢察機關(guān)檢舉。

第三十五條  單位或村民委員會、居民委員會為申請結(jié)婚登記、離婚登記、復(fù)婚登記或申請出具夫妻關(guān)系證明書、解除夫妻關(guān)系證明書的當事人出具虛假證件或者證明的，婚姻登記管理機關(guān)應(yīng)沒收虛假證件或者證明，并建議該單位或該村民委員會、居民委員會對直接責任人員給予批評教育或者行政處分。

第三十六條  婚姻登記管理人員違反本細則規(guī)定為當事人辦理結(jié)婚登記、離婚登記、復(fù)婚登記，或為當事人出具夫妻關(guān)系證明書或解除夫妻關(guān)系證明書的，或不按規(guī)定保存婚姻登記檔案造成檔案損毀或遺失的，婚姻登記管理機關(guān)應(yīng)對婚姻登記管理人員給予行政處分，情節(jié)嚴重的，撤銷其婚姻登記管理員資格；并對仍不符合結(jié)婚登記、離婚登記、復(fù)婚登記條件的當事人撤銷婚姻登記，收回結(jié)婚證或離婚證；對違反本細則出具的夫妻關(guān)系證明書或解除夫妻關(guān)系證明書，應(yīng)予追回并注銷。

第三十七條  婚姻登記管理機關(guān)或者其他有關(guān)單位向當事人非法收取費用的，婚姻當事人有權(quán)拒絕，并可向物價行政主管部門、監(jiān)察部門檢舉、揭發(fā)和控告，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當依法查處。

第三十八條  當事人及有關(guān)人員違反有關(guān)法律構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十九條  當事人認為符合結(jié)婚登記條件、離婚登記條件、復(fù)婚登記條件而婚姻登記管理機關(guān)不予登記的，或者認為符合出具夫妻關(guān)系證明書或解除夫妻關(guān)系證明書的條件而婚姻登記管理機關(guān)不予出具的，或者對婚姻登記管理機關(guān)撤銷婚姻登記的決定的罰款不服的，可以依照行政復(fù)議條例的規(guī)定申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院起訴。

第四十條  依據(jù)本細則所處罰款的管理，按照《四川省罰款和沒收財務(wù)行政處罰管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第八章  附  則

第四十一條  結(jié)婚證、離婚證、夫妻關(guān)系證明書、解除夫妻關(guān)系證明書，由省民政部門按照國務(wù)院民政部門制定的式樣統(tǒng)一制作，并套印省民政部門婚姻登記專用章。

當事人領(lǐng)取結(jié)婚證、離婚證、夫妻關(guān)系證明書、解除夫妻關(guān)系證明書，應(yīng)當繳納工本費。工本費標準按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條  民族自治地方人民政府可結(jié)合當?shù)孛褡寤橐龅怯浌芾淼木唧w情況，依照本細則規(guī)定的原則，制定變通的或者補充的規(guī)定，并報省民政、民族事務(wù)主管部門備案。

第四十三條  本細則適用中的具體問題，由省民政部門負責解釋。

第四十四條  本細則自1996年3月1日起施行。1988年5月27日四川省人民政府批準，1988年6月4日四川省民政廳的《四川省婚姻登記辦法實施細則》同時廢止。

四川省人民政府關(guān)于修改《四川省婚姻登記管理實施細則》的決定

（1997年12月29日省人民政府第84次常務(wù)會議通過  1997年12月29日四川省人民政府令第103號  自之日起施行）

                                       全文

第2篇：解除行政處分申請書范文

北京是國務(wù)院批復(fù)確定的中國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心，全市下轄16個區(qū)，總面積16410.54平方千米。瀏覽更多2021北京育兒假天數(shù)請點擊“育兒假申請”查看。

北京育兒假多少天在子女滿三周歲前，夫妻每人每年可享受五個工作日的育兒假。

?更為人性化的是：夫妻雙方經(jīng)所在單位同意，可以調(diào)整延長生育假、育兒假的假期分配。女方自愿減少延長生育假的，男方享受的陪產(chǎn)假可以增加相應(yīng)天數(shù);夫妻雙方享受的育兒假合計不超過十個工作日。

11月26日上午，市十五屆人大常委會第三十五次會議表決通過了關(guān)于修改《北京市人口與計劃生育條例》的決定：

1.條例調(diào)整完善了本市的生育政策，明確本市提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育，一對夫妻可以生育三個子女。

同時刪去了有關(guān)社會撫養(yǎng)費、行政處分、紀律處分等對違反計劃生育政策的處理措施。

2.為了更好地保障生育婦女的身心康復(fù)，條例明確，女方除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，享受的延長生育假由三十日調(diào)整為六十日，男方享受陪產(chǎn)假十五日。

男女雙方休假期間，機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織不得將其辭退、與其解除勞動或者聘用合同，工資不得降低。

3.條例對女方的生育支持優(yōu)待政策也給出了進一步提升空間，規(guī)定，女方經(jīng)所在單位同意，可以再增加假期一至三個月。

也就是說，加上國家規(guī)定的98天正常產(chǎn)假，女方最多可享受到八個月左右的生育假期。

北京育兒假申請書尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

本人__年_月_日剖腹產(chǎn)一對雙胞胎男孩(兩個男孩)，產(chǎn)后出血，現(xiàn)在孩子4個月，產(chǎn)假已到期，由于是雙胞胎及家庭不是很富裕，沒有條件請育兒嫂，只能和我的家人照顧孩子，有時飯都吃不上，暫時無法回到工作崗位，請領(lǐng)導(dǎo)諒解，批準我請育兒假，如果不是兩個孩子，我是不會為公司領(lǐng)導(dǎo)添麻煩的。煩請領(lǐng)導(dǎo)能體諒我的難處。

此致

敬禮!

申請人：申請書模板

__年__月__日

育兒假出現(xiàn)的原因1、全面落實產(chǎn)假政策

加強對家庭嬰幼兒照護的支持和指導(dǎo)。全面落實產(chǎn)假政策，支持脫產(chǎn)照護嬰幼兒的父母重返工作崗位，為家長及嬰幼兒照護者提供嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)。

2、鼓勵地方探索試行育兒假

鼓勵地方政府探索試行與嬰幼兒照護服務(wù)配套銜接的育兒假、產(chǎn)休假。

3、支持單位為職工提供福利性嬰幼兒照護服務(wù)

支持用人單位以單獨或聯(lián)合相關(guān)單位共同舉辦的方式，在工作場所為職工提供福利性嬰幼兒照護服務(wù)，有條件的可向附近居民開放。鼓勵支持有條件的幼兒園開設(shè)托班，招收2至3歲的幼兒。

4、加大對社區(qū)嬰幼兒照護服務(wù)的支持力度

按標準和規(guī)范建設(shè)嬰幼兒照護服務(wù)設(shè)施及配套安全設(shè)施，鼓勵通過市場化方式，采取公辦民營、民辦公助等多種形式，在就業(yè)人群密集的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域和用人單位完善嬰幼兒照護服務(wù)設(shè)施。

第3篇：解除行政處分申請書范文

第二條本市城市規(guī)劃區(qū)(包括安慶各類經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū))范圍內(nèi)國有土地使用權(quán)以招標、拍賣、掛牌方式出讓的，適用本辦法。

第三條國有土地使用權(quán)招標、拍賣、掛牌出讓應(yīng)當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

第四條本辦法所稱國有土地使用權(quán)招標出讓，是指招標人招標公告，邀請?zhí)囟ɑ虿惶囟ǖ墓?、法人和其他組織參加國有土地使用權(quán)投標，根據(jù)投標結(jié)果確定土地使用者的行為。

本辦法所稱國有土地使用權(quán)拍賣出讓，是指拍賣人拍賣公告，由競買人在指定時間、地點進行公開競價，根據(jù)出價結(jié)果確定土地使用者的行為。

本辦法所稱國有土地使用權(quán)掛牌出讓，是指掛牌人掛牌公告，按公告規(guī)定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場所掛牌公布，接受競買人的報價申請并更新掛牌價格，根據(jù)掛牌期限截止時的出價結(jié)果確定土地使用者的行為。

第五條本辦法所稱招標人、拍賣人、掛牌人是指市國土資源行政主管部門(以下統(tǒng)稱出讓人)。市土地收購儲備中心承辦國有土地使用權(quán)招標、拍賣、掛牌出讓的具體工作。

本辦法所稱投標人、競買人是指中華人民共和國境內(nèi)外的企業(yè)、其他組織和個人。但招標公告、招標邀請書或拍賣公告、掛牌公告對投標人、競買人范圍有限制的，按規(guī)定辦理。本辦法所稱中標人、競得人是指按本辦法所規(guī)定的程序和條件取得土地使用權(quán)的投標人、競買人。

第六條商業(yè)、旅游、娛樂、金融、商品住宅等各類經(jīng)營性用地，一律實行招標、拍賣、掛牌方式出讓國有土地使用權(quán)。

第七條招標、拍賣、掛牌出讓國有土地使用權(quán)活動應(yīng)當有組織、有計劃地進行。

市國土資源行政主管部門會同計劃、城市規(guī)劃、建設(shè)、房地產(chǎn)等有關(guān)部門根據(jù)社會發(fā)展計劃、產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃、城市規(guī)劃和土地市場狀況，擬定土地使用權(quán)出讓計劃，報市人民政府批準后，及時向社會公開。

第八條市國土資源行政主管部門應(yīng)當按照出讓計劃，會同市土地收購儲備中心、城市規(guī)劃等有關(guān)部門共同擬定招標、拍賣、掛牌出讓地塊的用途、年限、出讓方式、時間和其他條件等方案，依法定程序報市人民政府批準后，由市國土資源行政主管部門組織實施。

市土地收購儲備中心根據(jù)批準的出讓方案，做好勘測定界，繪制宗地圖，組織土地資產(chǎn)評估，編制招標、拍賣、掛牌出讓文件等具體工作。招標拍賣掛牌出讓文件應(yīng)當包括招標拍賣掛牌出讓公告、投標或者競買須知、宗地圖、土地使用條件、標書或者競買申請書、報價單、成交確認書、國有土地使用權(quán)出讓合同文本。

招標、拍賣、掛牌出讓國有土地使用權(quán)，出讓底價(標底)在招標、拍賣、掛牌出讓活動結(jié)束之前應(yīng)當保密，一旦泄露，應(yīng)立即停止招標、拍賣、掛牌出讓的后續(xù)工作。

第九條招標出讓可根據(jù)實際情況采用公開招標或邀請招標方式。采用邀請招標的，應(yīng)根據(jù)商業(yè)信譽和資金狀況綜合選擇，被邀請的投標人不得少于3人。

第十條招標出讓國有土地使用權(quán)的基本程序：

(一)出讓人于投標截止日前20日招標公告或發(fā)出招標邀請書。招標公告或招標邀請書應(yīng)當包括：

(1)出讓人的名稱和地址；

(2)出讓宗地的位置、現(xiàn)狀、面積、使用年期、用途、規(guī)劃設(shè)計要求；

(3)投標人的資格要求及申請取得投標資格的辦法；

(4)索取招標文件的時間、地點及方式；

(5)招標時間、地點、投標期限、投標方式等；

(6)確定中標人的標準和方法；

(7)投標保證金；

(8)其他需要公告的事項。

出讓人更改招標公告或招標邀請書內(nèi)容的，應(yīng)在投標截止日15日前作出相應(yīng)公告或以書面形式通知被邀請投標人。

(二)投標人報名并提供資格證明材料。

(三)出讓人依據(jù)招標公告對投標人資格進行審查，其中涉及專業(yè)資質(zhì)要求的投標人資格應(yīng)當征求有關(guān)行政主管部門意見。經(jīng)審查合格的投標人領(lǐng)取空白標書及有關(guān)招標文件，并交付投標保證金。

(四)出讓人組織投標人勘察招標地塊現(xiàn)場，進行答疑。

(五)投標人編制標書，并在規(guī)定的時間內(nèi)將標書投入標箱。

(六)招標人通知各投標人及有關(guān)部門人員召開開標會議，當眾啟封、宣讀標書，進行評標。

評標由出讓人代表、有關(guān)專家組成的評標小組進行，其成員人數(shù)為5人以上的單數(shù)。

投標人有權(quán)查詢開標記錄及附件。

(七)出讓人根據(jù)評標結(jié)果確定中標人，出讓人可用以下其中一項條件確定中標人：

(1)能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求且價格最高的；

(2)能夠最大限度地滿足招標文件規(guī)定的各項標準，經(jīng)評標小組綜合評定最優(yōu)者。

(八)出讓人將中標結(jié)果向中標人和未中標人發(fā)出書面通知。

(九)中標人在接到中標通知書后10日內(nèi)與出讓人根據(jù)招標文件和投標文件簽訂土地使用權(quán)出讓合同。

(十)中標人應(yīng)當在土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限內(nèi)付清土地使用權(quán)出讓金，依法辦理土地登記及領(lǐng)取土地使用權(quán)證書。

第十一條拍賣出讓國有土地使用權(quán)的基本程序：

(一)出讓人在拍賣前20日拍賣公告。拍賣公告內(nèi)容參照第十條第一項。

出讓人更改拍賣公告內(nèi)容的，應(yīng)在競買申請截止日7日前作出相應(yīng)的公告。

(二)競買人報名，并領(lǐng)取競買申請書及有關(guān)文件。

(三)競買人在競買申請截止日前遞交競買申請書，并提交有關(guān)資格證明材料。

有下列情形之一的，為無效申請：

(1)申請文件在競買申請截止日之后收到的；

(2)申請文件不齊全或不符合規(guī)定的；

(3)申請文件字跡不清或難以辨認的；

(4)申請人不具備資格的；

(5)委托他人，委托文件不齊全或不符合規(guī)定的。

(四)出讓人依據(jù)拍賣公告對競買人資格進行審查，其中涉及專業(yè)資質(zhì)要求的競買人資格應(yīng)當征求有關(guān)行政主管部門意見。符合條件的發(fā)給競買資格證書和統(tǒng)一編號的應(yīng)價牌。競買人交付競買保證金。

(五)出讓人組織競買人勘察拍賣地塊現(xiàn)場，進行答疑。

(六)拍賣會在公告的時間、地點按下列程序進行：

(1)主持人點算競買人；

(2)主持人介紹拍賣宗地的位置、面積、用途、使用年期、規(guī)劃要求和其他有關(guān)事項；

(3)主持人宣布底價和增價規(guī)則及增價幅度。沒有底價的，應(yīng)當明確提示；

(4)主持人報出底價；

(5)競買人舉牌應(yīng)價或者報價；

(6)主持人確認該應(yīng)價后繼續(xù)競價；

(7)主持人連續(xù)三次宣布同一應(yīng)價而沒有再應(yīng)價的，主持人落槌表示拍賣成交；

(8)競買人不足三人，或者競買人的最高價未達到底價時，主持人應(yīng)當終止拍賣；

(9)主持人宣布最高應(yīng)價者為競得人；

(10)出讓人與競得人簽訂《公開成交確認書》。

(七)競得人應(yīng)在拍賣成交后當日與出讓人簽訂土地使用權(quán)出讓合同并交付成交價30%的土地出讓金，余款在30日內(nèi)付清。

(八)競得人在規(guī)定期限內(nèi)依法辦理土地登記，領(lǐng)取土地使用權(quán)證書。

第十二條掛牌出讓國有土地使用權(quán)的基本程序：

(一)出讓人在掛牌起始日前20日掛牌公告。掛牌公告內(nèi)容參照第十條第一項。

出讓人更改掛牌公告內(nèi)容的，應(yīng)在掛牌截止日7日前作出相應(yīng)的公告。

(二)競買人報名，并提交有關(guān)資格證明材料，經(jīng)審查合乎掛牌公告資格要求的，交付競買保證金；其中涉及專業(yè)資質(zhì)要求的競買人資格出讓人應(yīng)當征求有關(guān)行政主管部門意見。

(三)在掛牌公告規(guī)定的起始日，出讓人將掛牌宗地的位置、面積、用途、使用年期、規(guī)劃要求、起始價、增價規(guī)則及增價幅度等，在公告規(guī)定的土地交易場所掛牌公布。

(四)符合條件的競買人填寫報價單報價。

(五)出讓人確認該報價后，更新顯示掛牌價格。

(六)競買人繼續(xù)報價。

(七)出讓人在掛牌公告規(guī)定的掛牌截止時間確定競得人，出讓人與競得人簽訂《公開成交確認書》。

(八)競得人應(yīng)在成交當日與出讓人簽訂土地使用權(quán)出讓合同并交付成交價30%的土地出讓金，余款在30日內(nèi)付清。

(九)競得人在規(guī)定期限內(nèi)依法辦理土地登記，領(lǐng)取土地使用權(quán)證書。

第十三條掛牌時間不得少于10個工作日。掛牌期間可根據(jù)競買人競價情況調(diào)整增價幅度。

第十四條掛牌期限屆滿，按照下列規(guī)定確定是否成交：

(一)在掛牌期限內(nèi)只有一個競買人報價，且報價高于底價，并符合其他條件的，掛牌成交。

(二)在掛牌期限內(nèi)有兩個或者兩個以上的競買人報價的，出價最高者為競得人；報價相同的，先提交報價單者為競得人。但報價低于底價者除外。

(三)在掛牌期限內(nèi)無應(yīng)價者或者競買人的報價均低于底價或均不符合其他條件的，掛牌不成交。

第十五條在招標、拍賣、掛牌活動中，若所有投標人、競買人報出的最高價均低于招標、拍賣、掛牌底價或達不到中標條件的，出讓人可以宣布停止該地塊的招標、拍賣、掛牌活動。

第十六條招標、拍賣、掛牌活動結(jié)束后，出讓人應(yīng)在10個工作日內(nèi)將出讓結(jié)果在原招標、拍賣、掛牌公告的媒介上公布。

出讓人公布結(jié)果，不得向中標人、競得人收取費用。

第十七條中標人、競得人已交付的投標、競買保證金可抵作土地出讓金。未中標人、未競得人交付的投標、競買保證金，出讓人應(yīng)在招標拍賣掛牌活動結(jié)束后5個工作日內(nèi)退還。

第十八條土地招標、拍賣、掛牌成交后，中標人或競得人不按規(guī)定簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同的，視為放棄中標或競得，所交付的保證金不予退還。出讓人依法追究中標人、競得人的違約責任。

第十九條中標人或競得人簽訂土地使用權(quán)出讓合同后，未按規(guī)定期限交付土地出讓金，經(jīng)催告在合理期限內(nèi)仍未交付的，出讓人可依法解除國有土地使用權(quán)出讓合同，收回土地使用權(quán)，并追究中標人或競得人的違約賠償責任。

第二十條中標人或競得人已按規(guī)定交付土地使用權(quán)出讓金，出讓人未按約定提供土地的，中標人或競得人有權(quán)依法解除合同。出讓人須返還保證金和土地使用權(quán)出讓金，同時按合同約定承擔違約賠償責任。

第二十一條中標人或競得人以行賄、弄虛作假、串通壓價等非法手段取得土地使用權(quán)的，中標或競得結(jié)果無效；給出讓人和其他投標人、競買人造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條應(yīng)當以招標拍賣掛牌方式出讓國有土地使用權(quán)而擅自采用協(xié)議方式出讓的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第二十三條國土資源行政主管部門工作人員在招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)活動中，接受賄賂、泄露秘密、、、的，由有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條本辦法未盡事宜，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第4篇：解除行政處分申請書范文

第一條為加大稽核工作力度，促進全省農(nóng)村信用社（以下簡稱信用社）依法合規(guī)經(jīng)營，防范風險，根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《金融違法行為處罰辦法》、《黑龍江省農(nóng)村信用社工作人員違規(guī)行為處理暫行辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、行政規(guī)章及省聯(lián)社各項規(guī)章制度，制定本辦法。

第二條本辦法適用于全省農(nóng)村信用社和員工在業(yè)務(wù)經(jīng)營管理活動中違法、違規(guī)行為的處罰和處理。

第三條對違法、違規(guī)的單位和個人，依據(jù)事實情節(jié)，分別予以下列稽核處罰和處理。

（一）責令限期糾正違規(guī)事項；

（二）給予罰款、通報批評、沒收違法違規(guī)所得、沒收非法財物；

（三）建議撤銷榮譽稱號、調(diào)整和調(diào)離工作崗位、解聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)；

（四）建議給予警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除行政處分；

（五）其它處理。

以上稽核處罰、處理可以并處。

第四條各級稽核部門是實施稽核經(jīng)濟處罰和建議行政處分的執(zhí)行機構(gòu)。

第二章處罰內(nèi)容

第五條賬外經(jīng)營的處罰。

有下列行為之一的，除沒收帳外經(jīng)營收入以外，對單位處以100000－500000元罰款，相關(guān)責任人處以2000－3000元罰款，直接責任人處以3000－5000元罰款。并建議對相關(guān)責任人給予記大過至開除（解除合同，以下統(tǒng)稱開除）行政處分，對直接責任人給予撤職至開除行政處分。

（一）辦理存款、貸款、拆借、投資等業(yè)務(wù)不按會計制度記賬和登記，或者不在會計報表中反映；

（二）將發(fā)生存款、貸款、拆借、投資等不同業(yè)務(wù)在同一賬戶軋差處理；

（三）經(jīng)營收入未列入會計賬冊；

（四）以其他形式進行的賬外經(jīng)營。

第六條侵占、挪用資金的處罰。

侵占、挪用資金（包括金銀、有價證券等）的，對單位處以100000－500000元罰款，相關(guān)責任人處以2000－3000元罰款，直接責任人處以3000－5000元罰款。并建議對相關(guān)責任人給予記大過至開除行政處分，對直接責任人給予撤職至開除行政處分。

第七條違反國家利率政策的處罰。

有下列行為之一的，對單位處以50000－500000元罰款，相關(guān)責任人處以1000－3000元罰款，直接責任人處以3000－5000元罰款。并建議對相關(guān)責任人給予記過至開除行政處分，對直接責任人給予撤職至開除行政處分。

（一）擅自提高或以手續(xù)費、協(xié)儲代辦費、介紹費等名目變相提高利率吸收存款；

（二）違反規(guī)定擅自提高或降低利率發(fā)放貸款；

（三）違反逾期貸款加罰息規(guī)定；

（四）其他違反國家利率政策的行為。

第八條私設(shè)“小金庫”的處罰。

采取截留收入或虛列成本等手段私設(shè)“小金庫”的，除沒收“小金庫”資金外，對單位處以50000－500000元罰款，相關(guān)責任人處以1000－3000元罰款，直接責任人處以3000－5000元罰款。并建議對相關(guān)責任人給予警告至開除行政處分，對直接責任人給予記過至開除行政處分。

第九條違規(guī)出具各種信用票證的處罰。

違規(guī)出具或出具與事實不符的信用證、保函、票據(jù)、存單（折）、股金證、資信證明等信用社信用票證行為的，對單位處以100000－500000元罰款，相關(guān)責任人處以1000－3000元罰款，直接責任人處以3000－5000元罰款。并建議對相關(guān)責任人給予警告至開除行政處分，對直接責任人給予記過至開除行政處分。

第十條違規(guī)辦理票據(jù)的處罰。

違規(guī)對票據(jù)進行承兌、貼現(xiàn)、付款或保證行為的，對單位處以50000－300000元罰款，相關(guān)責任人處以1000－3000元罰款，直接責任人處以3000－5000元罰款。并建議對相關(guān)責任人給予警告至開除行政處分，對直接責任人給予記過至開除行政處分。

第十一條違規(guī)授權(quán)、轉(zhuǎn)授權(quán)的處罰。

有下列行為之一的，對單位處以50000－300000元罰款，相關(guān)責任人處以1000－3000元罰款，直接責任人處以3000－5000元罰款。并建議對相關(guān)責任人給予警告至開除行政處分，對直接責任人給予記過至開除行政處分

（一）未按規(guī)定進行授權(quán)、轉(zhuǎn)授權(quán)；

（二）未經(jīng)授權(quán)或轉(zhuǎn)授權(quán)開辦業(yè)務(wù)，以及開辦新業(yè)務(wù)未取得上級聯(lián)社或有關(guān)部門批準；

（三）其他違反授權(quán)、轉(zhuǎn)授權(quán)管理制度行為。

第十二條對領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)指令不抵制、不報告的處罰。

對領(lǐng)導(dǎo)的違規(guī)指令不抵制、不報告的，對單位處以100000－500000元罰款，相關(guān)責任人處以300－500元罰款，直接責任人處以500－800元罰款。并視情節(jié)建議對相關(guān)責任人調(diào)換或調(diào)離工作崗位，對直接責任人給予警告至開除行政處分。造成不良后果或經(jīng)濟損失的，對相關(guān)責任人處以500－800元罰款，直接責任人處以800－1000元罰款。并建議對相關(guān)責任人給予警告至開除行政處分，對直接責任人給予記過至開除行政處分。

第十三條會計工作違規(guī)的處罰。

（一）有下列行為之一的，對相關(guān)責任人處以30－300元罰款，直接責任人處以50－500元罰款。并視情節(jié)建議對責任人調(diào)換或調(diào)離工作崗位。

1．未按規(guī)定設(shè)置、使用會計科目和賬戶；

2．未按規(guī)定進行會計核算，未達到“六相符”；

3．未按規(guī)定填制、審查、傳遞會計憑證；

4．未按規(guī)則記賬、沖正錯賬，不按規(guī)定報賬、結(jié)賬；

5．未按規(guī)定進行賬務(wù)、賬款、賬實核對或查清未達賬項；

6．未按規(guī)定計算利息或及時處理計算差錯；

7．未按規(guī)定編報會計報表、做好年度決算工作；

8．未按規(guī)定裝訂、保管、調(diào)閱與銷毀會計檔案；

9．未按規(guī)定辦理換崗、離崗交接手續(xù)；

10．未按規(guī)定設(shè)置、使用各種登記簿（卡）；

11．未按規(guī)定進行復(fù)核與監(jiān)督，不簽章證明；

12．未按規(guī)定及時登記、處理復(fù)核與監(jiān)督出的差錯；

13．未按業(yè)務(wù)操作規(guī)程操作的或會計頂出納員崗；

14．未執(zhí)行轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)先記借后記貸，他行票據(jù)收妥進賬的；

15．其他違反會計制度的行為。

（二）有下列行為之一的，對相關(guān)責任人處以100－300元罰款，直接責任人處以300－500元罰款。并建議對責任人給予警告至開除行政處分。

1．本條第（一）款第1至15項違規(guī)行為造成損失的；

2．造成會計檔案霉爛、毀損、丟失等；

3．造成賬務(wù)差錯事故、案件或客戶經(jīng)濟損失；

4．造成其他不良后果或經(jīng)濟損失的行為。

（三）有下列行為之一的，對單位處以100000－500000元罰款，相關(guān)責任人處以500－1000元罰款，直接責任人處以1000－5000元罰款。并建議對相關(guān)責任人給予警告至開除行政處分，對直接責任人給予記大過至開除行政處分。

1．制作虛假或隱瞞重要事實憑證、賬簿或報表；

2．冒充、隱匿原始票據(jù)、賬務(wù)憑證、賬簿、報表或會計檔案；

3．偽造、變造或虛構(gòu)有價單證、重要憑證、密押和其他證明文件的；

4．造成其他重大事故、案件或經(jīng)濟損失的行為。

（四）對內(nèi)部管理混亂，嚴重違反規(guī)章制度，賬務(wù)差錯及案件情節(jié)嚴重的，對單位處以100000－500000元罰款，會計主管處以1000－3000元罰款，分管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)分別處以3000－5000元罰款。并建議給予記過至開除行政處分。

第十四條存款工作違規(guī)的處罰。

（一）有下列行為之一的，對相關(guān)責任人處以30－300元罰款，直接責任人處以50－500元罰款。并視情節(jié)建議對責任人調(diào)換或調(diào)離工作崗位。

1．未按規(guī)定開立、管理、注銷存款賬戶；

2．未按規(guī)定辦理掛失、凍結(jié)手續(xù)或更換預(yù)留印鑒；

3．未按規(guī)定辦理、審查、審批業(yè)務(wù)周轉(zhuǎn)金；

4．未按存款操作規(guī)程辦理業(yè)務(wù)或事后監(jiān)督頂儲蓄崗；

5．未按規(guī)定填制、審查、傳遞憑證；

6．未按規(guī)則記賬、沖正錯賬、報賬、結(jié)賬；

7．未按規(guī)定進行賬務(wù)核對或賬、表、簿、卡不符；

8．未按規(guī)定計算利息或及時處理計算差錯；

9．未按規(guī)定辦理換崗、離崗交接手續(xù)；

10．未按規(guī)定設(shè)置、使用各種登記簿（卡）；

11．未按規(guī)定進行復(fù)核與事后監(jiān)督，不簽章證明；

12．未按規(guī)定及時登記、處理復(fù)核與監(jiān)督出的差錯；

13．無理拖延、拒絕支付存款本金及利息；

14．儲蓄所（分社）無負責人或負責人不在崗單位領(lǐng)導(dǎo)未安排臨時負責人；

15．未執(zhí)行存款實名制度的；

16．未按規(guī)定代扣個人利息所得稅的；

17．其他違反存款規(guī)定的行為。

（二）有下列行為之一的，對相關(guān)責任人處以100－300元罰款，直接責任人處以300－500元罰款。并建議對責任人給予警告至開除行政處分。

1．本條第（一）款第1至17項違規(guī)行為造成損失的；

2．擅自離崗或單人臨柜、單人操作不復(fù)核（柜員制窗口除外）；

3．賬、表、卡不符未及時查明原因或糾正；

4．提前支取手續(xù)不全或泄露客戶存款情況；

5．未核對預(yù)留印鑒的，簽章與單位預(yù)留簽章不相符的；

6．客戶存款被冒領(lǐng)或存款賬戶透支；

7．賬折（單）不見面（工資等特殊業(yè)務(wù)存款時除外）；

8．未經(jīng)法定程序代為查詢、凍結(jié)、劃撥客戶存款；

9．各項存款余額不實，弄虛作假的；

10．造成其他不良后果或經(jīng)濟損失的行為。

（三）有下列行為之一的，對單位處以50000－300000元罰款，相關(guān)責任人處以1000－3000元罰款，直接責任人處以3000－5000元罰款。并建議對相關(guān)責任人給予警告至開除行政處分，對直接責任人給予記大過至開除行政處分。

1．偽造、變造匯票、支票、存單等有價單證或重要憑證；

2．截留存款和利息、擅自支取或變相套取客戶存款及利息；

3．利用職務(wù)之便，為公款私存和“洗錢”提供條件；

4．擅自開辦新的存款業(yè)務(wù)種類；

5．吸收存款不符合中國人民銀行規(guī)定的客戶范圍、期限、和最低限額；

6．違反規(guī)定為客戶多頭開立賬戶；

7．造成其他重大事故、案件或經(jīng)濟損失的行為。

第十五條出納工作違規(guī)的處罰。

（一）有下列行為之一的，對相關(guān)責任人處以30－300元罰款，直接責任人處以50－500元罰款，并視情節(jié)建議對責任人調(diào)換或調(diào)離工作崗位。

1．未執(zhí)行錢賬分管、先收款后記賬、先記賬后付款的規(guī)定，未填寫券別明細；

2．未執(zhí)行現(xiàn)金收付換人復(fù)核規(guī)定，調(diào)出或支付未經(jīng)換人復(fù)核的票幣；

3．現(xiàn)金收付不審查憑證或受理無效憑證，未做到手續(xù)完備、責任分明、數(shù)字準確；

4．代填或代改交款憑證、收付現(xiàn)金不當面點清、未達到一筆一清；

5．每日營業(yè)終了，出納員不認真登記庫存、不核對賬款、不相互簽章，有關(guān)人員不碰庫，款項不入庫保管；

6．庫存現(xiàn)金超限額不及時上繳或中午停止營業(yè)時收付現(xiàn)金不核對、款項不入庫保管；

7．開辦夜間或節(jié)假日收付款，所收付的現(xiàn)金未逐筆序時登記現(xiàn)金登記簿、不入庫保管，次日不進行賬務(wù)處理；

8．兌換大小票幣、殘缺票幣不符合規(guī)定、標準，兌換時不按現(xiàn)金收付的操作程序辦理；

9．收付、整點票幣時不按標準挑剔損傷票幣，整點未做到點準、墩齊、挑凈、捆緊、蓋章清楚；

10．庫內(nèi)現(xiàn)金、實物未按種類、券別擺列整齊、保持清潔，存放私人財務(wù)和其他物品；

11．現(xiàn)金、金銀、有價單證或重要物品等未入庫保管，無賬、簿記載，出入庫時不填制出入庫單；

12．管庫人員未做到正鑰匙與密碼分管，不同進同出，出入庫的款項、實物等不相互復(fù)核；

13．營業(yè)期間庫房及尾箱鑰匙隨意放置、非營業(yè)期間庫房鑰匙不入金柜保管；

14．出納員離開尾箱不鎖或庫房門和保險柜門不即開即鎖、密碼鎖不隨用隨動；

15．庫房門副鑰匙不按規(guī)定密封、蓋章、辦理登記簽收手續(xù)，交聯(lián)社主任集中裝箱加鎖入庫保管或動用時不按規(guī)定辦理；

16．密碼不按規(guī)定設(shè)定、密封、蓋章、辦理登記簽收手續(xù)，交主管主任妥善保管或開啟時不按規(guī)定辦理；

17．信用社主任每月或會計主管每周未按規(guī)定時間、未按規(guī)定內(nèi)容查庫或查庫無記錄；

18．發(fā)生出納錯款未登記《出納錯款登記簿》、未及時報告上級主管理部門；

19．沒收的假幣不在正背面蓋帶本社社號的“假幣”戳記和經(jīng)辦人員名章、不登記《假幣登記簿》；

20．沒收假幣不開具沒收收據(jù)、不同假幣一并入庫保管，上繳時不辦交接手續(xù)或手續(xù)不嚴密；

21．現(xiàn)金、金銀、外幣、有價單證、收付訖章和庫房、保險柜、尾箱鑰匙（密碼）的轉(zhuǎn)移不辦理交接手續(xù)；

22．出納（管庫）人員臨時離職、離崗時不與領(lǐng)導(dǎo)指定的人辦理交接手續(xù)；

23．出納（管庫）人員調(diào)動工作或離職時不按規(guī)定將款、物、賬核對相符、移交清楚，無交接手續(xù)，不更換密碼；

24．保管庫房和保險柜副鑰匙（密碼副本）的人員調(diào)動，不辦理交接手續(xù)；

25．違反現(xiàn)金管理規(guī)定支付現(xiàn)金，大額支付不審查、不預(yù)約、不登記，用現(xiàn)金違規(guī)拆借、清算匯差；

26．現(xiàn)金支票不執(zhí)行對號付款的，沒有收款人簽字和登記收款人身份證號碼的；

27．賬款（實）不符、出納錯款不立即查明原因或不按規(guī)定進行賬務(wù)處理；

28．其他違反出納制度的行為。

（二）有下列行為之一的，對相關(guān)責任人處以300－500元罰款，直接責任人處以500－1000元罰款。并建議對責任人給予警告至開除行政處分。

1．本條第（一）款第1至28項違規(guī)行為造成損失的；

2．白條頂庫；

3．內(nèi)勤主任或會計主管對賬款不符或白條頂庫查庫未查出的；

4．內(nèi)勤主任或會計主管查庫發(fā)現(xiàn)問題不立即查明原因、不嚴肅處理，重大問題不報告；

5．庫房、保險柜鑰匙遺失不報告或自行修鎖、換鎖，不辦理以舊換新和交接手續(xù)；

6．管庫人員臨時離崗擅自移交（委托）他人或領(lǐng)導(dǎo)不指定人管庫、保險柜和保管鑰匙（包括密碼）；

7．單人或?qū)е聠稳碎_庫（保險柜）、鎖庫（保險柜）、出入庫及造成同一個人交叉接觸兩把鑰匙（包括密碼）；

8．造成其他不良后果或經(jīng)濟損失的行為。

（三）有下列行為之一的，對單位處以50000－300000元罰款，相關(guān)責任人處以1000－3000元罰款，直接責任人處以3000－5000元罰款。并建議對相關(guān)責任人給予行政警告至開除處分，對直接責任人給予行政記大過至開除處分。

1．自盜及侵吞長款；

2．違規(guī)辦理調(diào)繳款業(yè)務(wù)；

3．違反庫房管理規(guī)定發(fā)生空庫；

4．允許單位或個人超限額提取現(xiàn)金；

5．造成其他重大事故、案件或經(jīng)濟損失的行為。

第十六條財務(wù)工作違規(guī)的處罰。

（一）有下列行為之一的，對相關(guān)責任人處以30－300元罰款，直接責任人處以50－500元罰款。并視情節(jié)建議對相關(guān)責任人調(diào)換或調(diào)離工作崗位，對直接責任人給予警告至開除行政處分。

1．不執(zhí)行財務(wù)審批制度；

2．報銷憑證不合規(guī)不合法或未達到“三簽”；

3．各項費用開支不符合國家和信用社的有關(guān)規(guī)定；

4．墊付非營業(yè)性占款或不及時清理占款；

5．不按規(guī)定計提應(yīng)付利息；

6．不按規(guī)定標準、范圍收取和列支手續(xù)費用；

7．未經(jīng)審批隨意列支各種罰沒支出、結(jié)算賠款、出納短款損失；

8．不按規(guī)定比例提取各項費用，不及時進帳的；

9．不按規(guī)定的比例提取、上繳管理費，在管理費中列支的各項支出擅自擴大開支標準和超標準列支；

10．未按規(guī)定隨意在其他應(yīng)付款科目掛賬；

11．不按規(guī)定結(jié)息或利息計算差錯；

12．將不屬于遞延資產(chǎn)的營業(yè)費用列入遞延資產(chǎn)，掩蓋營業(yè)費用超支；

13．低值易耗品帳實不符；

14．其他違反財務(wù)制度的行為。

（二）有下列行為之一的，對相關(guān)責任人處以500－1000元罰款，直接責任人處以1000－5000元罰款。并建議對相關(guān)責任人給予警告至開除行政處分，對直接責任人給予記過至開除行政處分。

1．本條第（一）款第1至14項違規(guī)行為造成損失的；

2．擅自提高各項費用（含手續(xù)費）開支標準；

3．巧立名目、增加項目、擴大開支、亂發(fā)錢物；

4．隱瞞收入或收入不入賬、亂擠亂占亂攤成本；

5．擅自減免利息和其他收入、虛列或轉(zhuǎn)移利息和手續(xù)費；

6．未按規(guī)定標準或協(xié)議收取中間業(yè)務(wù)手續(xù)費、工本費、郵電費的；

7．未按規(guī)定進行年終決算，盈虧不實，弄虛作假；

8．造成其他不良后果或經(jīng)濟損失的行為。

（三）有下列行為之一的，對單位處以100000－500000元罰款，相關(guān)責任人處以1000－3000元罰款，直接責任人處以3000－5000元罰款。并建議對相關(guān)責任人給予警告至開除行政處分，對直接責任人給予記大過至開除行政處分。

1．提供虛假或隱瞞重要事實的財務(wù)會計報告、統(tǒng)計報告；

2．造成其他重大事故、案件或經(jīng)濟損失的行為。

第十七條固定資產(chǎn)管理違規(guī)的處罰。

（一）有下列行為之一的，對責任人處以500－1000元罰款。并建議對違規(guī)責任人給予警告至開除行政處分。

1．未經(jīng)批準擅自購建、維修、處置固定資產(chǎn)的；

2．超越審批權(quán)限購建、維修、處置固定資產(chǎn)的；

3．購建、維修固定資產(chǎn)超標準，又未按規(guī)定追加審批的；

4．對基建、維修項目私自招標、開標或在招標過程中暗箱操作的；

5．購建、維修過程中，把關(guān)不嚴造成工程質(zhì)量差，未能達到使用要求或未能通過有關(guān)質(zhì)量驗收的；

6．對現(xiàn)有建筑物擅自改造，造成建筑物質(zhì)量嚴重破壞不能正常使用的；

7．購置運鈔車輛私自改變用途的；

8．其他違反固定資產(chǎn)管理規(guī)定的行為。

（二）有下列行為之一的，對相關(guān)責任人處以500－1000元罰款，直接責任人處以1000－3000元罰款。并建議對違規(guī)責任人給予警告至開除行政處分。

1．本條第（一）款第1至8項違規(guī)行為造成經(jīng)濟損失的；

2．固定資產(chǎn)不按規(guī)定納入賬內(nèi)核算，或巧立名目以非正規(guī)渠道資金來源購建固定資產(chǎn)，或從下屬單位、貸款企業(yè)無償調(diào)用的；

3．對車輛報廢不按規(guī)定銷戶或轉(zhuǎn)讓，變賣車輛不辦理過戶手續(xù)，造成經(jīng)濟損失或其他不良后果的；

4．造成其他不良后果或經(jīng)濟損失的行為。

（三）對造成重大事故、案件或經(jīng)濟損失的，對相關(guān)責任人處以1000－3000元罰款，直接責任人處以3000－5000元罰款。并建議對相關(guān)責任人給予警告至開除行政處分，對直接責任人給予記大過至開除行政處分。

第十八條信貸工作違規(guī)的處罰。

（一）有下列行為之一的，對相關(guān)責任人處以100－300元罰款，直接責任人處以300－500元罰款。并視情節(jié)建議對相關(guān)責任人調(diào)換或調(diào)離工作崗位，對直接責任人給予警告至開除行政處分。

1．發(fā)放貸款不按規(guī)定的貸款發(fā)放流程辦理；

2．借款申請書、借款合同、擔保合同、抵（質(zhì)）押合同使用不正確，簽訂不合規(guī)；

3．受理借款申請時不按規(guī)定審查或借款人提供的相應(yīng)資料不全；

4．貸款調(diào)查不按規(guī)定的內(nèi)容調(diào)查或調(diào)查報告內(nèi)容不詳實、情況不清晰；

5．貸款審查不明確責任、不按規(guī)定的內(nèi)容進行審查；

6．經(jīng)集體審批、報備的貸款沒有會議記錄；

7．抵、質(zhì)（押）物不按規(guī)定進行評估；

8．貸款憑證不按規(guī)定填制、貸款結(jié)算不按規(guī)定辦理；

9．貸款檢查不按規(guī)定進行貸后跟蹤檢查、內(nèi)部管理檢查、建立大額貸款監(jiān)控制度；

10．貸款到期不按規(guī)定催收和追索或收回物品不符合以非貨幣方式清償貸款的條件；

11．票據(jù)置換的不良貸款未從清收、保全、管理等方面視同表內(nèi)貸款管理；

12．貸款檔案包括的主要內(nèi)容不全或不按規(guī)定的基本原則和要求進行管理；

13．貸款方式使用不正確，信用、保證、抵押、質(zhì)押、貼現(xiàn)貸款不合規(guī)；

14．貸款種類、科目歸屬不正確或貸款約期不合理；

15．單戶大額貸款超監(jiān)管比例或最大十戶貸款超監(jiān)管比例；

16．貸款展期無申請、書面證明、調(diào)查核實情況或展期期限不合規(guī)；

17．貸款不逐戶（筆）登、銷記《貸款明細帳》，不按規(guī)定核對“賬、據(jù)、簿、檔案、管理卡”，不相互簽章或不符；

18．貸款占用形態(tài)不實，新形成的呆滯、呆賬貸款無調(diào)查報告、報告表、審批手續(xù)；

19．已核銷貸款呆賬不按規(guī)定核算、管理、核對簽章或“賬、據(jù)”不符；

20．對發(fā)放的貸款未明確清收責任人的；

21．其他違反貸款規(guī)定的行為。

（二）有下列行為之一的，對相關(guān)責任人處以500－800元罰款，直接責任人處以800－1000元罰款。并建議對相關(guān)責任人給予警告至開除行政處分，對直接責任人給予記過至開除行政處分。

1．借款人不符合貸款范圍、對象、條件；

2．貸款項目不符合國家有關(guān)規(guī)定；

3．保證人不具備條件；

4．抵、質(zhì)押物不具備條件或不按規(guī)定辦理登記、保險、核押止付手續(xù)；

5．貸款（含已核銷和置換貸款）未達到每年調(diào)片檢查1次；

6．呆賬貸款不符合條件或核銷不執(zhí)行審批權(quán)限、核銷程序；

7．不執(zhí)行貸款審批報備制度；

8．放新收陳、放貸收息行為。

（三）有下列行為之一的，對相關(guān)責任人處以1000－2000元罰款，直接責任人處以2000－3000元罰款。并建議對相關(guān)責任人給予警告至開除行政處分，對直接責任人給予記大過至開除行政處分。

1．貸款審查人員沒有審查出貸款資料中的明顯漏洞或?qū)τ诖嬖诿黠@的違規(guī)問題、違背信貸政策的貸款項目未能明確指出，而使貸款出現(xiàn)風險；

2．檢查工作的負責人和檢查人員檢查不細不實，存在明顯違規(guī)問題而未查出，隱瞞虛報檢查事實；

3．對于檢查中發(fā)現(xiàn)可能造成貸款風險損失而未采取有效措施予以及時解決；

4．收回已核銷的呆賬貸款不按規(guī)定進行會計核算；

5．貸款呆賬核銷工作弄虛作假、營私舞弊。

（四）有下列行為之一的，對責任人處以3000－5000元罰款。并建議對責任人給予警告至開除行政處分。限期半年內(nèi)收回本息，對形成不良貸款的，實行下崗清收，下崗期間只發(fā)生活費。

1．本條第（一）款第1至21項、第（二）款第1至8項和第（三）款第1至5項違規(guī)行為造成損失的；

2．超權(quán)放款、非農(nóng)業(yè)貸款發(fā)放互相擔保貸款或以貸收息；

3．提供與事實不符的虛假調(diào)查、審查報告，誤導(dǎo)決策；

4．到（逾）期未下發(fā)催收通知單，造成貸款喪失訴訟時效；

5．不認真核保核押，造成擔保抵（質(zhì)）押無效；

6．檔案資料丟失造成資金損失；

7．抵押品無故變更；

8．貸款到期后經(jīng)辦人員未及時清收，造成貸款損失；

9．造成其他不良后果或經(jīng)濟損失的行為；

10．放新收陳，收貸款本息不及時入帳。

（五）有下列行為之一的，對單位處以100000－500000元罰款，責任人處以5000－10000元罰款。并建議對違規(guī)責任人給予記過至開除行政處分，限期半年內(nèi)收回本息，對形成不良貸款的，實行下崗清收，下崗期間只發(fā)生活費。

1．發(fā)放頂名、冒名貸款；

2．發(fā)放跨區(qū)、跨片貸款；

3．虛假保證貸款或自批自貸；

4．抵（質(zhì)）押不足值、丟失及撤走抵（質(zhì)）押物的貸款；

5．發(fā)放虛假貸款，用于本單位直接或變相購車、基建、解決費用等；

6．向關(guān)系人發(fā)放信用貸款或發(fā)放擔保貸款條件優(yōu)于其它貸款人同類貸款條件；

7．造成其他重大事故、案件或經(jīng)濟損失的行為。

（六）對審批、咨詢的大額貸款形成不良貸款的進行下列處罰。

1．對經(jīng)省聯(lián)社信貸咨詢委員會已咨詢的貸款形成呆賬貸款的，對貸款審批委員會主任委員罰款500－5000元，副主任委員罰款300－3000元，其他成員及信貸管理部門相關(guān)人員罰款100－1000元；

2．對經(jīng)市聯(lián)社、辦事處信貸咨詢委員會已咨詢的貸款形成呆滯貸款的，對貸款審批委員會主任委員罰款300－3000元，副主任委員罰款200－2000元，其他成員及信貸管理部門相關(guān)人員罰款100－1000元；形成呆賬的，對貸款審批委員會主任委員罰款600－6000元，副主任委員罰款400－4000元，其他成員及信貸管理部門相關(guān)人員罰款200－2000元。對于形成較大風險或造成資金損失的，并建議對責任人給予通報批評直至警告行政處分；

3．對經(jīng)縣（市）聯(lián)社（合作銀行）貸款審批委員會已審批的貸款形成逾期貸款的，對貸款審批委員會主任委員罰款800－8000元，副主任委員罰款500－5000元，其他成員及信貸管理部門相關(guān)人員罰款300－3000元；形成呆滯貸款的，對貸款審批委員會主任委員罰款1000－10000元，副主任委員罰款800－8000元，其他成員及信貸管理部門相關(guān)人員罰款500－5000元；形成呆賬的，對貸款審批委員會主任委員罰款1200－12000元，副主任委員罰款1000－10000元，其他成員及信貸管理部門相關(guān)人員罰款800－8000元。對于形成較大風險的或造成資金損失的，并建議對責任人給予警告至開除行政處分；

4．對經(jīng)信用社貸款審批小組已審批的貸款形成逾期貸款的，對貸款審批小組組長罰款1000－10000元，副組長罰款800－8000元，其他成員罰款500－5000元；形成呆滯貸款的，對貸款審批小組組長罰款1200－12000元，副組長罰款1000－10000元，其他成員罰款800－8000元；形成呆賬的，對貸款審批小組組長罰款1500－15000元，副組長罰款1300－13000元，其他成員罰款1000－10000元。對于形成較大風險的或造成資金損失的，并建議對責任人給予警告至開除行政處分；

5．對信貸員權(quán)限內(nèi)的貸款（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費用貸款在遭受自然災(zāi)害等特殊情況下除外）形成逾期貸款的，對信貸員罰款100－2000元；形成呆滯貸款的，對信貸員罰款200－3000元；形成呆賬的，對信貸員罰款300－5000元。對于形成較大風險的或造成資金損失的，并建議對責任人給予警告至開除行政處分。

第十九條印押證（抵質(zhì)押品）管理違規(guī)的處罰。

（一）有下列行為之一的，對相關(guān)責任人處以30－300元罰款，直接責任人處以50－500元罰款。并視情節(jié)建議對責任人調(diào)換或調(diào)離工作崗位。

1．印章的設(shè)計和刻制不按規(guī)定的種類、權(quán)限進行設(shè)計、刻制和下發(fā)；

2．印章的啟用（停用）、封存和銷毀不按規(guī)定種類、權(quán)限進行登記、封存和銷毀；

3．印章的保管和使用不按規(guī)定的權(quán)限、范圍進行保管和使用；

4．印章的保管和使用人員臨時離崗未做到人離章收、私自授受，人員變動未辦理交接手續(xù)；

5．密押（編押機、壓數(shù)機）管理人員不按規(guī)定審查確定，人員變動不經(jīng)核準、不辦理交接手續(xù)；

6．密押代號表（編押機、壓數(shù)機）不按規(guī)定解送和使用，未啟用或停用期間未指定專人保管，銷毀不按有關(guān)規(guī)定辦理；

7．密押代號表（編押機、壓數(shù)機）管理人員營業(yè)期間未做到人離入屜加鎖，非營業(yè)期間未入庫保管；

8．印章、密押（編押機、壓數(shù)機）和報單未做到三人分別保管、分別使用；

9．聯(lián)行專用章或密押（編押機、壓數(shù)機）未指定第一、第二管印人或管押（機）人，管印人和管押（機）人相互混淆；

10．有價單證未按規(guī)定賬證分管、會計核算、登記登記簿、辦理收付或核對賬證簿；

11．有價單證作廢未按規(guī)定加蓋“作廢”戳記、編制傳票作附件、登記號碼；

12．有價單證兌付收回未按規(guī)定加蓋兌付戳記或現(xiàn)金付訖章、剪角、組織解送和銷毀；

13．重要空白憑證未按規(guī)定入庫保管、會計核算、登記登記簿、賬證簿核對；

14．重要空白憑證領(lǐng)用、領(lǐng)購未按規(guī)定辦理，使用時未按規(guī)定銷號或不按流水號順序使用；

15．重要空白憑證作廢、交回未按規(guī)定加蓋“作廢”戳記、剪號粘貼或截右上角作廢、作當日傳票附件、登記號碼；

16．抵質(zhì)押品未按規(guī)定賬證（實）分管、會計核算、登記登記簿、辦理收付或核對賬證簿；

17．內(nèi)勤主任或會計主管未按規(guī)定每月對有價單證、重要空白憑證或抵質(zhì)押品至少查庫一次、檢查無記錄；

18．有價單證、重要空白憑證、抵質(zhì)押品賬證（實）簿不符；

19．內(nèi)勤主任或會計主管查庫未查出賬證（實）簿不符；

20．其他違反印押證（抵質(zhì)押品）管理規(guī)定的行為

（二）有下列行為之一的，對相關(guān)責任人處以500－800元罰款，直接責任人處以800－1000元罰款。并建議對相關(guān)責任人給予警告至開除行政處分，對直接責任人給予記過至開除行政處分。

1．本條第（一）款第1至20項違規(guī)行為造成損失的；

2．重要空白憑證移作他用、違規(guī)簽發(fā)、預(yù)先蓋好印章備用；

3．印押證丟失、被盜、騙用盜用、泄密或濫用；

4．私自授受密押或編押方法；

5．將印鑒齊全的空白存單（折）、進賬單等信用單證交給無關(guān)人員或內(nèi)部劃轉(zhuǎn)憑證交外部人員傳遞；

6．個人私自持有重要空白憑證或公章（含已作廢的）；

7．未執(zhí)行有價單證、重要空白憑證管理制度，造成不良后果或經(jīng)濟損失；

8．未執(zhí)行抵質(zhì)押品管理制度，造成抵質(zhì)押品丟失、被盜、被抽回或重復(fù)抵質(zhì)押；

9．造成其他不良后果或經(jīng)濟損失的行為。

（三）有下列行為之一的，對單位處以100000－500000元罰款，相關(guān)責任人處以1000－3000元罰款，直接責任人處以3000－5000元罰款。并建議對相關(guān)責任人給予警告至開除行政處分，對直接責任人給予記大過至開除行政處分。

1．偽造、變造或用掛失的匯票、存單等做質(zhì)押，為本人或他人辦理貸款；

2．采用私刻或盜用印章和客戶預(yù)留印鑒，偽造或盜用公文、憑證、模仿有權(quán)簽字人簽字等手段，進行詐騙活動；

3．為詐騙活動開具票據(jù)、存款憑證、信用擔保書或提供密押、其他密件；

4．未執(zhí)行抵質(zhì)押品管理制度，造成抵質(zhì)押品丟失、被盜、被抽回或重復(fù)抵質(zhì)押情節(jié)惡劣的；

5．造成其他重大事故、案件或經(jīng)濟損失的行為

第二十條結(jié)算工作違規(guī)的處罰

（一）有下列行為之一的，對相關(guān)責任人處以100－300元罰款，直接責任人處以300－500元罰款。并視情節(jié)建議對相關(guān)責任人調(diào)換或調(diào)離工作崗位；對直接責任人給予警告至開除行政處分。

1．未按規(guī)定參加同城票據(jù)交換的；

2．辦理查詢查復(fù)不及時、不按規(guī)定處理的；

3．違反規(guī)定辦理查詢、凍結(jié)、扣劃手續(xù)的；

4．受理被對方拒付、退票，有款不扣、少扣聯(lián)行滯納金和賠償金的；

5．受理超過提示付款期限的票據(jù)付款的；

6．匯款解付不按規(guī)定辦理；

7．同城提票、匯出匯款業(yè)務(wù)未執(zhí)行審批手續(xù)的；

8．不按時接收清算中心來賬和不按時對賬的；

9．不經(jīng)上級主管部門和清算中心同意隨意更換操作員的；

10．在大額支付系統(tǒng)內(nèi)辦理往賬劃付款業(yè)務(wù)；

11．其他違反結(jié)算管理規(guī)定的行為。

（二）有下列行為之一的，對相關(guān)責任人處以500－800元罰款，直接責任人處以800－1000元罰款。并建議對相關(guān)責任人給予警告至開除行政處分；對直接責任人給予記過至開除行政處分。

1．本條第（一）款第1至11項違規(guī)行為造成損失的；

2．錯轉(zhuǎn)、錯劃結(jié)算款項的；

3．造成款項錯解的，違規(guī)掛賬的；

4．故意延誤、積壓結(jié)算憑證、任意退票；

5．對因不及時接收來賬影響客戶資金運行；

6．違反規(guī)定將單位款項轉(zhuǎn)入其他無關(guān)賬戶中的；

7．代收他行票據(jù)未堅持收妥抵用的，發(fā)生款項收妥前被支用的，出現(xiàn)墊款現(xiàn)象的；

8．辦理大額支付業(yè)務(wù)因清算賬戶資金頭寸不足影響客戶和他行資金使用的；

9．規(guī)定金額以上的跨行支付業(yè)務(wù)未通過大額支付系統(tǒng)辦理被退回，給客戶造成損失的

10．造成其他不良后果或經(jīng)濟損失的行為。

（三）有下列行為之一的，對單位處以100000－500000元罰款，相關(guān)責任人處以1000－3000元罰款，直接責任人處以3000－5000元罰款。并建議對相關(guān)責任人給予行政警告至開除處分；對直接責任人給予行政記大過至開除處分。

1．簽發(fā)空頭報單、空頭支票的；

2．受理空頭報單、空頭支票的；

3．故意透支賬戶款項；

4．造成其他重大事故、案件或經(jīng)濟損失的行為。

第二十一條電算化管理違規(guī)的處罰。

（一）有下列行為之一的，對相關(guān)責任人處以30－300元罰款，直接責任人處以50－500元罰款。并視情節(jié)建議對相關(guān)責任人調(diào)換或調(diào)離工作崗位。

1．未按規(guī)定設(shè)置設(shè)備運行登記簿或設(shè)而未登、要素不全，檔案管理不規(guī)范；

2．系統(tǒng)維護人員沒有按操作規(guī)程對計算機及附屬設(shè)備進行安裝、檢查、維護，發(fā)現(xiàn)故障未記錄故障原因及處理情況；

3．操作員密碼泄漏，不按規(guī)定修改密碼或多人用一個密碼操作,密碼過于簡單；

4．操作員未使用本人的代碼在授權(quán)的范圍內(nèi)操作相關(guān)業(yè)務(wù)；

5．用業(yè)務(wù)用機玩游戲、看影碟等與業(yè)務(wù)無關(guān)的活動；

6．沖改賬務(wù)、故障恢復(fù)，操作員及復(fù)核員崗位調(diào)整不詳細記錄；

7．發(fā)現(xiàn)設(shè)備損壞、賬表不符等情況不及時雙向同時上報、不按規(guī)定詳細記錄；

8．未按規(guī)定執(zhí)行磁卡（盤）發(fā)放、使用、銷毀制度，或交接不清；

9．業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不按規(guī)定備份、異地保管或備份數(shù)據(jù)不全，不按會計檔案要求進行保管；

10．柜員制柜臺監(jiān)控錄像有缺失、損壞、無序或保管期限低于30天等現(xiàn)象；

11．在計算機操作臺上擺放水杯、水果等物品；

12．營業(yè)用機顯示屏面對客戶或操作員離崗不退出工作系統(tǒng)界面；

13．未執(zhí)行機房雙人開關(guān)機制度，值班、交接班不清；

14、不按規(guī)定打印各種賬、簿、報表等；

15．各電子化營業(yè)網(wǎng)點的計算機及外部設(shè)備的供電電源接入無關(guān)的用電設(shè)備；

16．系統(tǒng)管理人員無故未在規(guī)定的時間內(nèi)完成維護工作；

17．外部人員現(xiàn)場維修，未經(jīng)科技部門負責人審批或無科技部門設(shè)備維修人員現(xiàn)場監(jiān)督；

18．其他違反電算化管理規(guī)定的行為；

19．抹帳業(yè)務(wù)應(yīng)該沒有有關(guān)人員審批及登記。

（二）有下列行為之一的，對相關(guān)責任人處以100－300元罰款，直接責任人處以300－500元罰款。并建議對相關(guān)責任人給予警告至開除行政處分；對直接責任人給予記過至開除行政處分。

1．本條第（一）款第1至19項違規(guī)行為造成經(jīng)濟損失的；

2．非操作人員進入機房或上機操作及進行其他活動；

3．擅自修改系統(tǒng)環(huán)境，造成業(yè)務(wù)系統(tǒng)故障或賬務(wù)混亂；

4．擅自或無憑證辦理特殊業(yè)務(wù)，如沖賬、補辦業(yè)務(wù)等；

5．操作員違規(guī)操作，造成計算機硬件損壞；

6．營業(yè)單位非營業(yè)時間上機操作或進行其他活動；

7．未按規(guī)定限制使用或授權(quán)使用各系統(tǒng)口令；

8．擅自使用外部存儲介質(zhì)，造成系統(tǒng)紊亂及病毒等現(xiàn)象發(fā)生；

9．由于保護措施不得力造成計算機設(shè)備丟失、損壞、遭雨淋、水淹等責任事故；

10．系統(tǒng)管理員或操作員私自挪用計算機設(shè)備、拆換計算機配件據(jù)為已有；

11．操作員未經(jīng)允許私自拆裝設(shè)備；

12．造成其他不良后果或經(jīng)濟損失的行為。

（三）有下列行為之一的，對相關(guān)責任人處以1000－3000元罰款，直接責任人處以3000－5000元罰款。并建議對相關(guān)責任人給予行政警告至開除處分，對直接責任人給予行政記大過至開除處分

1．未落實計算機安全責任，機房、營業(yè)網(wǎng)點不設(shè)立消防安全管理員；

2．由于違規(guī)操作等原因，造成軟件系統(tǒng)崩潰；

3．將各種系統(tǒng)軟件、應(yīng)用軟件及系統(tǒng)備份復(fù)制給外單位或他人；

4．為詐騙分子提供條件或與詐騙分子、團伙串通進行詐騙；

5．擅自購置項目設(shè)備；

6．不認真執(zhí)行計算機案件、事故報告制度；

7．新建、改建營業(yè)網(wǎng)點未按規(guī)定實施綜合布線；

8．造成其他重大事故、案件或經(jīng)濟損失的行為。

第二十二條拆借資金工作違規(guī)的處罰。

（一）有下列行為之一的，對相關(guān)責任人處以100－300元罰款，直接責任人處以300－500元罰款。并視情節(jié)建議對相關(guān)責任人調(diào)換或調(diào)離工作崗位。

1．對遺留的拆借資金沒能落實歸還或清收計劃；

2．資金來源、運用的各項協(xié)議、資料未能妥善保存；

3．違反同業(yè)拆借業(yè)務(wù)規(guī)定。

（1）不以聯(lián)社為單位拆借資金；

（2）分支機構(gòu)之間辦理系統(tǒng)內(nèi)橫向資金拆借業(yè)務(wù)；

（3）為拆出資金辦理展期，或?qū)ν粚ο筠k理連續(xù)拆借違反期限規(guī)定；

（4）未按規(guī)定簽訂拆借合同；

（5）未堅持業(yè)務(wù)操作、審批和會計核算三分離制度；

（6）在上級管理部門禁止辦理期間仍在辦理對外拆出業(yè)務(wù)。

（二）有下列行為之一的，對相關(guān)責任人處以500－1000元罰款，直接責任人處以1000－3000元罰款。并建議對相關(guān)責任人給予警告至開除行政處分，對直接責任人給予記過至開除行政處分。

1．本條第（一）款第1至3項違規(guī)行為造成損失的；

2．越權(quán)調(diào)度、拆借資金；

3．借款或調(diào)度資金支持或變相支持違規(guī)經(jīng)營；

4．利用拆借資金發(fā)放固定資產(chǎn)貸款或用于投資；

5．將拆借資金不在規(guī)定的科目內(nèi)反映或使用；

6．因工作失職，調(diào)度不力혁臐節(jié)，造成在人民銀行存款戶透支，形成對外支付困難，或在上級聯(lián)社存款賬戶出現(xiàn)強拆；

7．未經(jīng)人民銀行貨幣信貸部門鑒證，在全國統(tǒng)一同業(yè)拆借網(wǎng)絡(luò)以外從事人民幣同業(yè)拆借業(yè)務(wù)；

8．向非金融機構(gòu)或不具備辦理拆借資金資格的金融機構(gòu)網(wǎng)點拆出資金；

9．其他違反拆借資金規(guī)定的行為；

10.造成其他不良后果或經(jīng)濟損失的行為。

（三）有下列行為之一的，對單位處以50000－300000元罰款，相關(guān)責任人處以1000－3000元罰款，直接責任人處以3000－5000元罰款。并建議對相關(guān)責任人給予警告至開除行政處分，對直接責任人給予記大過至開除行政處分。

1．不具有同業(yè)拆借業(yè)務(wù)資格而從事同業(yè)拆借業(yè)務(wù)；

2．超最高限額、超最長期限或擅自拆借資金；

3．在全國統(tǒng)一同業(yè)拆借網(wǎng)絡(luò)之外從事同業(yè)拆借業(yè)務(wù)；

4．造成重大事故、案件或經(jīng)濟損失的。

第二十三條抵債資產(chǎn)管理違規(guī)的處罰。

（一）有下列行為之一的，對相關(guān)責任人處以100－300元罰款，直接責任人處以300－500元罰款。并視情節(jié)建議對相關(guān)責任人調(diào)換或調(diào)離工作崗位，對直接責任人給予警告至開除行政處分。

1．收取和處置申報相關(guān)資料不齊全、內(nèi)容不完整不詳實；

2．收取的抵債資產(chǎn)不夠抵償貸款本息部分不繼續(xù)追償（破產(chǎn)業(yè)除外）；

3．收取抵債資產(chǎn)后不按規(guī)定進行會計核算或不按規(guī)定管理；

4．抵債資產(chǎn)取得的方式不符合規(guī)定、作價不合規(guī)。

（二）有下列行為之一的，對相關(guān)責任人處以500－800元罰款，直接責任人處以800－1000元罰款。并建議對相關(guān)責任人給予警告至開除行政處分；對直接責任人給予記過至開除行政處分。

1．本條第（一）款第1至4項違規(guī)行為造成損失的；

2．借款人有貨幣資金償還能力卻收回抵債資產(chǎn)；

3．借款人（擔保人）的抵押物或其他合法財產(chǎn)能依法拍賣或變賣收取現(xiàn)金卻收回抵債資產(chǎn)；

4．借款人（擔保人）的抵押物或其他合法財產(chǎn)無法變現(xiàn)又無其他償還能力卻不按“以物折價抵償貸款本息”；

5．收取的抵債資產(chǎn)不具有所有權(quán)和使用權(quán)、或者處置權(quán)，不能辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)、不易變現(xiàn)和不保值的資產(chǎn)；

6．對具備收取抵債資產(chǎn)條件的未收取抵債資產(chǎn)或收取不具備收取抵債資產(chǎn)條件的抵債資產(chǎn)；

7．處置抵債資產(chǎn)不符合規(guī)定或變現(xiàn)后不按規(guī)定分配，不足部分不按規(guī)定處理；

8．擅自使用或借給他人使用抵債資產(chǎn)，收取和處置抵債資產(chǎn)不按規(guī)定報批；

9．評估價值或協(xié)商價格明顯高于市場現(xiàn)值而未提出異議或申訴；

10．未采取公開競標方式出租、轉(zhuǎn)讓、拍賣處置抵債資產(chǎn)的；

11．其他違反抵債資產(chǎn)規(guī)定的行為；

12．造成其他不良后果或經(jīng)濟損失的行為。

（三）有下列行為之一的，對相關(guān)責任人處以1000－3000元罰款，直接責任人處以3000－5000元罰款。并建議對相關(guān)責任人給予警告至開除行政處分，對直接責任人給予記過至開除行政處分。

1．未及時保全或辦理過戶手續(xù)致使抵債資產(chǎn)損失的；

2．抵債資產(chǎn)保管不善造成重大損失的；

3．擅自使用或借給他人使用抵債資產(chǎn)造成損失的；

4．評估價值或協(xié)商價格明顯高于市場現(xiàn)值而未提出異議或申訴，造成損失的；

5．處置抵債資產(chǎn)價格明顯不合理的。

（四）有下列行為之一的，對責任人處以10000元罰款。并建議對違規(guī)責任人給予行政記大過至開除處分。

1．在辦理抵債資產(chǎn)受償或處置中互相串通、泄漏商業(yè)機密，損害信用社利益的；

2．隱瞞或截留抵債資產(chǎn)變現(xiàn)收入或租賃收入的；

3．造成其他重大事故、案件或經(jīng)濟損失的行為。

第二十四條股本金管理違規(guī)的處罰。

（一）有下列行為之一的，對相關(guān)責任人處以100－300元罰款，直接責任人處以300－500元罰款。并視情節(jié)建議對責任人調(diào)換或調(diào)離工作崗位。

1．股金取得不符合規(guī)定；

2．貸款入股或存款化股金；

3．單戶、職工股金超比例；

4．退股不符合規(guī)定或投資股退股；

5．不按規(guī)定分紅或支付股金利息；

6．歷史股金不清理；

7．資格股和投資股未分別設(shè)置明細賬；

8．其他違反股本金管理規(guī)定的行為。

（二）有下列行為之一的，對相關(guān)責任人處以500－1000元罰款，直接責任人處以1000－3000元罰款。并建議對違規(guī)責任人給予警告至開除行政處分。

1．本條第（一）款第1至8項違規(guī)行為造成經(jīng)濟損失的；

2．造成其他不良后果或經(jīng)濟損失的行為。

（三）對造成重大事故、案件或經(jīng)濟損失的，對相關(guān)責任人處以1000－3000元罰款，直接責任人處以3000－5000元罰款。并建議對相關(guān)責任人給予警告至開除行政處分，對直接責任人給予記大過至開除行政處分。

第二十五條中間業(yè)務(wù)違規(guī)的處罰。

（一）有下列行為之一的，對相關(guān)責任人處以100－300元罰款，直接責任人處以300－500元罰款。并視情節(jié)建議對相關(guān)責任人調(diào)換或調(diào)離工作崗位；對直接責任人給予警告至開除行政處分。

1．未經(jīng)中國人民銀行當?shù)毓茌犘信鷾驶蛴枰詡浒?，擅自開辦中間業(yè)務(wù)；

2．未制定中間業(yè)務(wù)內(nèi)部授權(quán)制度或未報中國人民銀行當?shù)毓茌犘袀浒福?/p>

3．內(nèi)部授權(quán)制度未明確各級分支機構(gòu)對不同類別中間業(yè)務(wù)的授權(quán)權(quán)限；

4．內(nèi)部授權(quán)制度未明確各級分支機構(gòu)可以從事的中間業(yè)務(wù)范圍；

5．未建立監(jiān)控和報告各類中間業(yè)務(wù)的信息管理系統(tǒng)或內(nèi)部稽核制度；

6．不及時、準確、全面反映各項中間業(yè)務(wù)的開展情況、風險狀況和存在的問題；

7．逃避中國人民銀行和上級單位監(jiān)督檢查或存在不正當競爭行為；

8．未簽訂合同或超權(quán)限超范圍辦理中間業(yè)務(wù)的；

9．未按協(xié)議或操作規(guī)程，辦理中間業(yè)務(wù)或無故拒絕客戶委托申請；

10．擅自提高或降低條件和費率的；

11．擅自凍結(jié)客戶資金和基金、債券交易賬戶；

12．泄露客戶資料和信息的；

13．其他違反中間業(yè)務(wù)規(guī)定的行為。

（二）有下列行為之一的，對相關(guān)責任人處以500－800元罰款，直接責任人處以800－1000元罰款。并建議對相關(guān)責任人給予警告至開除行政處分；對直接責任人給予記過至開除行政處分。

1．本條第（一）款第1至13項違規(guī)行為造成損失的；

2．占用客戶資金，給客戶造成經(jīng)濟損失；

3．違反國家法律法規(guī)，危害國家和公眾利益；

4．違背客戶意愿辦理中間業(yè)務(wù)（如強行客戶保險等）；

5．造成其他不良后果或經(jīng)濟損失的。

（三）有下列行為之一的，對相關(guān)責任人處以1000－3000元罰款，直接責任人處以3000－5000元罰款。并建議對相關(guān)責任人給予警告至開除行政處分；對直接責任人給予記大過至開除行政處分。

1．未嚴格執(zhí)行操作規(guī)程和內(nèi)部控制制度，造成嚴重風險及重大資金損失；

2．違反規(guī)定為客戶進行墊款、融資業(yè)務(wù)；

3．違規(guī)操作，導(dǎo)致客戶資金被他人盜用；

4．其他違法違規(guī)行為造成嚴重風險及重大資金損失的。

第二十六條反洗錢工作違規(guī)的處罰。

（一）有下列行為之一的，對單位處以1000－5000元罰款，相關(guān)責任人處以30－300元罰款，直接責任人處以50－500元罰款。并建議對責任人給予警告至開除行政處分。

1．為不出示本人身份證件或者不使用本人身份證件上姓名的個人客戶開立賬戶；

2．未按規(guī)定審查開戶資料為個人開立結(jié)算賬戶；

（二）有下列行為之一的，對單位處以10000－30000元罰款，相關(guān)責任人處以100－500元罰款，直接責任人處以300－800元罰款。并建議對責任人給予警告至開除行政處分。

1．未按照規(guī)定建立反洗錢內(nèi)控制度的；

2．未按照規(guī)定設(shè)立專門機構(gòu)（人員）或者指定專門機構(gòu)（人員）負責反洗錢工作的；

3．未按照規(guī)定要求單位客戶提供有效證明文件和資料，進行核對并登記的；

4．未按規(guī)定對開戶資料進行審查，致使單位開立虛假結(jié)算賬戶的；

5．未按規(guī)定建立存款人信息數(shù)據(jù)檔案或收集的存款人信息數(shù)據(jù)不完整的；

6．未按照規(guī)定保存客戶的賬戶資料和交易記錄的；

7．違反規(guī)定將反洗錢工作信息泄露給客戶和其他人員的；

8．未按照規(guī)定報告大額交易或者可疑交易的。

第二十七條機構(gòu)和勞動工資違規(guī)的處罰。

（一）營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、金融許可證等證照未按規(guī)定年檢或更換的，對相關(guān)責任人處以500－1000元罰款，直接責任人處以1000－2000元罰款；

（二）擅自變更機構(gòu)名稱、注冊資本、地址、高級管理人員的，對單位處以10000－100000元罰款，相關(guān)責任人處以1000－2000元罰款，直接責任人處以2000－3000元罰款；

（三）擅自設(shè)立、撤并機構(gòu)或升、降機構(gòu)級別的，對單位處以50000－300000元罰款，相關(guān)責任人處以1000－2000元罰款，直接責任人處以2000－3000元罰款；

（四）擅自在其他科目賬戶列支工資性費用的或擅自執(zhí)行地方出臺的工資、津貼、補貼政策的，對相關(guān)責任人處以500－1000元罰款，直接責任人處以1000－2000元罰款；

（五）編造虛假勞動工資統(tǒng)計數(shù)據(jù)或為無故長期不上班人員開支的，對相關(guān)責任人處以1000－2000元罰款，直接責任人處以2000－3000元罰款；

（六）造成不良后果或經(jīng)濟損失的，建議對責任人給予警告至開除行政處分。

第二十八條重大突發(fā)事件報告違規(guī)的處罰。

（一）未成立重大突發(fā)事件報告組織，未按重大突發(fā)事件的規(guī)定統(tǒng)計和報送標準、時間、方式（渠道）上報或內(nèi)容要素不齊全、無簽發(fā)人的，對相關(guān)責任人處以100－500元罰款，對直接責任人處以500－1000元罰款；

（二）遲報、誤報的，對相關(guān)責任人處以1000－2000元罰款，直接責任人處以2000－3000元罰款；

（三）漏報、瞞報的，對相關(guān)責任人處以2000－4000元罰款，直接責任人處以3000－5000元罰款；

（四）造成嚴重后果或經(jīng)濟損失的，建議對責任人給予警告至開除行政處分。

第二十九條信息披露違規(guī)的處罰。

（一）未按信息披露的內(nèi)容、范圍、時間、地點進行披露、報備的，對相關(guān)責任人處以100－500元罰款，直接責任人處以500－1000元罰款；

（二）披露虛假信息的，對相關(guān)責任人處以1000－2000元罰款，直接責任人處以2000－3000元款；

（三）造成不良后果或經(jīng)濟損失的，建議對責任人給予警告至開除行政處分。

第三十條安全保衛(wèi)制度違規(guī)的處罰

（一）有下列行為之一的，給予有關(guān)責任人l00元一500元罰款，情節(jié)嚴重的，建議對責任人給予警告至開除行政處分。

1．營業(yè)前未按規(guī)定進行安全檢查的;

2．各種防衛(wèi)器械放置不當，未反鎖營業(yè)室保險門的；

3．營業(yè)期間擅離職守，形成一人臨柜或無人臨柜的；

4．營業(yè)期間營業(yè)柜臺未保持封閉狀態(tài)的；

5．允許外部人員或無關(guān)人員進入營業(yè)柜臺內(nèi)的；

6．不按規(guī)定程序接受安全檢查的；

7．在拒臺外攜款箱候車的;

8．營業(yè)終了檢查不認真，出現(xiàn)門窗不關(guān)或不加鎖的。

（二）有下列行為之一的，給予有關(guān)責任人200元-1000元罰款，情節(jié)嚴重的，建議對責任人給予警告至開除行政處分。

1．違反守庫管理規(guī)定的;

2．違反押運管理規(guī)定的；

3．違反槍支管理規(guī)定的。

第三十一條違反信用站管理處罰

有下列行為之一的，給予有關(guān)責任人100元-300元罰款，情節(jié)嚴重的，建議對責任人給予警告至開除行政處分。

（一）信用員聘用未經(jīng)過村委會推薦和村黨支部審查，未提供書面政審材料經(jīng)信用社批準并報縣聯(lián)社備案；

（二）信用員不符合聘用條件；

（三）信用員未向信用社交納風險金；

（四）信用員未按規(guī)定請領(lǐng)和使用重要空白憑證；

（五）信用員未按規(guī)定時間報帳，報帳時未將報賬期內(nèi)全部業(yè)務(wù)及使用、作廢、未使用重要空白憑證與信用社核對；

（六）周轉(zhuǎn)金未按規(guī)定限額請領(lǐng)，手續(xù)不健全；

（七）信用站的安全設(shè)施不齊全。

第三十二條凡本規(guī)定未列出的其它違規(guī)行為的處罰，比照同類條款或相近條款進行處罰。

第三十三條혀痐于違規(guī)造成經(jīng)濟損失的，除對責任人處罰、處理外，應(yīng)視情節(jié)予以包賠經(jīng)濟損失，尤其是審批報備的大額貸款造成損失的，按貸款風險責任書確定的比例賠償。一次性賠償有困難的，可逐月從工資中扣發(fā)，但應(yīng)留足其基本生活費用。

第三十四條依據(jù)干部管理權(quán)限向違規(guī)責任人主管單位提出建議，由主管單位給予調(diào)整和調(diào)離工作崗位、解聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)、相應(yīng)行政處分或其它處理。

第三十五條對違法行為，構(gòu)成犯罪嫌疑的，移交司法機關(guān)處理。

第三章責任認定

第三十六條違規(guī)責任人包括違規(guī)行為的決定人、授意人、指使人和經(jīng)辦人員。違規(guī)責任人分為直接責任人和相關(guān)責任人。

（一）在違規(guī)事實中，起主導(dǎo)性、直接性、關(guān)鍵性作用的人員為直接責任人，其他相關(guān)人員為相關(guān)責任人。

（二）領(lǐng)導(dǎo)或上級部門負責人授意、指使經(jīng)辦人員違規(guī)辦理業(yè)務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)或上級部門負責人為直接責任人，經(jīng)辦員、復(fù)核員等為相關(guān)責任人。

（三）由于經(jīng)辦人員、信用社或部門提供情況不實，導(dǎo)致決策失誤的，經(jīng)辦人員、信用社或部門的主要負責人為直接責任人；應(yīng)由決策人進行事前調(diào)查而未履行職責，偏聽下級提供情況導(dǎo)致決策失誤的，決策人為直接責任人。

（四）經(jīng)過集體研究的違規(guī)行為，參與研究的主要負責人為直接責任人，其他人員為相關(guān)責任人。

（五）主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門指導(dǎo)、檢查不夠發(fā)生違規(guī)行為或違規(guī)行為責任不清，主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負責人為直接責任人，相關(guān)人員為相關(guān)責任人。

（六）領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門對規(guī)章制度不貫徹落實或曲意貫徹落實，造成違規(guī)的，主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負責人為直接責任人，相關(guān)人員為相關(guān)責任人。

第三十七條有下列情況之一者，應(yīng)從重處罰，可提高1－3倍的罰款。并建議對違規(guī)責任人給予行政記過至開除處分。

（一）主要負責人不按稽核整改意見組織整改的；

（二）嚴重違規(guī)造成重大經(jīng)濟損失或嚴重后果的；

（三）拒不執(zhí)行稽核處罰決定的；

（四）直接或變相抗拒、阻撓稽核檢查的；

（五）明知故犯或?qū)也閷曳傅模?/p>

（六）嫁禍于人、打擊報復(fù)的；

（七）對責任人罰款由單位報銷的。

第四章處罰的執(zhí)行與罰金管理

第三十八條稽核出的違規(guī)問題應(yīng)由責任人在稽核記錄簽字確認，并告知擬處罰的意見，聽其辯解意見后，由稽核人員做出處罰決定，并具體執(zhí)行處罰。

第三十九條任何單位或個人不得干預(yù)決定的執(zhí)行，對處罰結(jié)果有異議，可在收到處理決定之日起5日內(nèi)向上級稽核部門書面提請復(fù)議。上級稽核部門在收到復(fù)議申請之日起15日內(nèi)做出答復(fù)。復(fù)議期間仍執(zhí)行原處理決定。

第四十條稽核人員根據(jù)實際情況，可進行現(xiàn)場處罰或事后處罰，每筆（次、回）按最低限額罰款，每項罰款不超過最高限額。從重處罰的按最高限額的1－3倍處罰。

第四十一條稽核罰款收據(jù)由省聯(lián)社統(tǒng)一印制，視同重要空白憑證管理，收繳的罰款每季度上劃省聯(lián)社稽核部，在其他收入賬戶設(shè)專戶管理，主要用于稽核工作，不得挪作他用。

第五章附則

第5篇：解除行政處分申請書范文

第一條  為加強土地管理，改革城鎮(zhèn)國有土地使用制度，促進城市建設(shè)和社會經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù) 《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合我省實際情況，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱城鎮(zhèn)國有土地是指市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)屬于全民所有的土地（以下簡稱土地）。

我國境內(nèi)外的公司、企業(yè)、其他組織和個人，除法律另有規(guī)定外，均可依照《條例》和本辦法的規(guī)定，在我省境內(nèi)取得土地使用權(quán)，進行土地開發(fā)、利用、經(jīng)營。

第三條  省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）人民政府土地管理部門負責組織實施本辦法，依法對土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止進行監(jiān)督檢查。

第四條  土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止，必須到市或者縣人民政府土地管理部門辦理登記，涉及地上房產(chǎn)的，必須到同級人民政府房產(chǎn)管理部門辦理房產(chǎn)登記，涉及其他地上建筑物、附著物的，必須依照法律、法規(guī)的規(guī)定到有關(guān)部門辦理手續(xù)。

第二章  土地使用權(quán)出讓

第五條  市、縣人民政府土地管理部門應(yīng)當會同城市建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)管理等部門共同編制土地使用權(quán)出讓方案，經(jīng)本級人民政府審核同意，依照本辦法第六條規(guī)定的審批權(quán)限報經(jīng)批準后，由土地管理部門組織實施。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地使用權(quán)出讓方案應(yīng)當符合城市規(guī)劃。

第六條  土地使用權(quán)出讓的審批權(quán)限，按照國家和省規(guī)定的關(guān)于國家建設(shè)征用（劃撥）土地審批權(quán)限執(zhí)行。

第七條  土地使用權(quán)出讓前，市、縣人民政府土地管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門向申請用地者提供下列資料：

（一）土地位置、面積、四至，地形圖、地面現(xiàn)狀和基礎(chǔ)設(shè)施情況；

（二）工程地質(zhì)和水文地質(zhì)的主要特征；

（三）土地用途、建筑密度、容積率和凈空限制；

（四）環(huán)境保護、綠化、交通、抗震等要求；

（五）出讓年限和方式；

（六）其他與出讓有關(guān)的資料。

第八條  協(xié)議出讓土地使用權(quán)程序：

（一）申請用地者向出讓方提交《用地申請書》；

（二）出讓方對《用地申請書》審查后，在十五日內(nèi)按本辦法第七條的規(guī)定，向符合條件的申請用地者提供有關(guān)資料；

（三）申請用地者收到出讓方提供的有關(guān)資料后，應(yīng)當在指定時間內(nèi)向出讓方提交土地開發(fā)利用方案，有關(guān)土地使用權(quán)出讓金（以下簡稱出讓金）數(shù)額和付款方式等有關(guān)文件；

（四）出讓方收到申請用地者提交的有關(guān)文件后，應(yīng)當在三十日內(nèi)給予書面答復(fù)；

（五）經(jīng)協(xié)商一致，出讓方與申請用地者簽訂土地使用權(quán)出讓合同。

第九條  招標出讓土地使用權(quán)程序：

（一）出讓方招標公告或者向申請用地者發(fā)出《招標邀請書》，并按本辦法第七條的規(guī)定向投標者提供有關(guān)資料；

（二）申請用地者應(yīng)當在指定時間內(nèi)，到出讓方指定的地點將密封的標書投入標箱，并交納擬定出讓金總額10％至20％的保證金；

（三）出讓方應(yīng)當邀請有關(guān)方面的專業(yè)人員組成評標委員會，公開開標、驗標，并按標價、土地開發(fā)利用方案、資信等條件進行評審，擇優(yōu)確定中標者；

（四）評標委員會簽發(fā)《決標意見書》后，由出讓方向中標者發(fā)出《中標通知書》；

（五）中標者收到《中標通知書》后，在約定時間內(nèi)與出讓方簽訂土地使用權(quán)出讓合同。

中標者在約定時間內(nèi)不與出讓方簽訂合同的，視為放棄中標，其交納的保證金不予退還；出讓方未按約定時間與中標者簽訂合同的，應(yīng)當賠償中標者的經(jīng)濟損失。未中標者交納的保證金，在評標結(jié)束后十五日內(nèi)如數(shù)退還。

第十條  拍賣出讓土地使用權(quán)程序：

（一）出讓方在距拍賣前六十日土地使用權(quán)拍賣公告；

（二）申請用地者應(yīng)當在指定時間內(nèi)向出讓方提交法人或者自然人的身份證明、資產(chǎn)負債表、資信證明等文件，支付保證金，領(lǐng)取報價牌；

（三）出讓方主持拍賣，宣讀土地使用權(quán)拍賣規(guī)則，介紹出讓地塊的概況，公布底價，公開叫價；

（四）申請用地者舉報價牌應(yīng)價，經(jīng)過競買，出價最高者得；

（五）出讓方當場與出價最高者簽訂土地使用權(quán)出讓合同，并收取定金。

前款第（二）項規(guī)定的法人或者自然人的身份證明是指：法人身份證明、法定代表人身份證明、法定代表人的授權(quán)委托書、委托人身份證明。

第十一條  土地使用權(quán)出讓合同應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

（一）出讓方、申請用地者的姓名、單位、地址，法定代表人的姓名、職務(wù)；

（二）出讓地塊的位置、面積、用途；

（三）出讓期限；

（四）建設(shè)項目完成期限；

（五）出讓金數(shù)額及其結(jié)算方式；

（六）違約責任；

（七）訂立合同日期和地點；

（八）其他需要約定的事項。

第十二條  申請用地者在簽訂土地使用權(quán)出讓合同時，應(yīng)當向出讓方支付出讓金總額10％至20％的定金，從合同簽訂之日起，六十日內(nèi)支付全部出讓金。定金可以抵充出讓金。

第十三條  土地使用者逾期未全部支付出讓金，出讓方有權(quán)解除合同，定金不再返還，并可請求違約賠償；出讓方未按合同規(guī)定提供土地使用權(quán)的，應(yīng)當雙倍返還定金，土地使用者有權(quán)解除合同，并可請求違約賠償。

第十四條  土地使用者按合同規(guī)定支付全部出讓金后，應(yīng)當依照本辦法第四條的規(guī)定辦理登記，領(lǐng)取國有土地使用證，取得土地使用權(quán)。

第三章  土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓

第十五條  按照本辦法第二章規(guī)定取得的土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓方必須具備下列條件：

（一）領(lǐng)有國有土地使用證；

（二）按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開發(fā)、利用土地。

第十六條  轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)時，地上建筑物、其他附著物的處置按《條例》第二十三、二十四條規(guī)定辦理。

第十七條  土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓方與受讓方應(yīng)當簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。

土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的內(nèi)容，參照本辦法第十一條的規(guī)定訂立。

第十八條  同一建筑物分割轉(zhuǎn)讓的，產(chǎn)權(quán)所有人各享有相應(yīng)比例土地使用權(quán)；但同一建筑物所占有的土地使用權(quán)整體不可分割。

分割轉(zhuǎn)讓地土使用權(quán)，應(yīng)當經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門和房產(chǎn)管理部門批準。在報請審批時，轉(zhuǎn)讓方、受讓方應(yīng)當出示各自應(yīng)得的土地使用權(quán)比例的證明，并應(yīng)當在轉(zhuǎn)讓合同中寫明。

第十九條  土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時，受讓方應(yīng)當在轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起十五日內(nèi)，憑土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，依照本辦法第四條的規(guī)定辦理過戶登記，領(lǐng)取國有土地使用證。

第四章  土地使用權(quán)出租

第二十條  土地使用權(quán)出租，出租人必須具備本辦法第十五條規(guī)定的條件。

第二十一條  土地使用權(quán)出租，出租人與承租人應(yīng)當簽訂租賃合同。

租賃合同的內(nèi)容，參照本辦法第十一條的規(guī)定訂立。

第二十二條  土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物出租，出租人應(yīng)當在租賃合同簽訂之日起十五日內(nèi)，依照本辦法第四條的規(guī)定辦理出租登記。

第五章  土地使用權(quán)抵押

第二十三條  依法取得土地使用權(quán)的土地使用者（以下簡稱抵押人）可以用土地使用權(quán)向金融機構(gòu)或者其他債權(quán)人（以下簡稱抵押權(quán)人）抵押。抵押時應(yīng)當交驗國有土地使用證、土地使用權(quán)出讓或者轉(zhuǎn)讓合同等有關(guān)文件，經(jīng)抵押權(quán)人核實后，抵押人與抵押權(quán)人簽訂抵押合同。

抵押土地使用權(quán)時，對地上建筑物、其他附著物的處置按《條例》第三十三條規(guī)定辦理，并應(yīng)當在抵押合同中寫明。

第二十四條  抵押權(quán)人應(yīng)當在抵押合同簽訂之日起十五日內(nèi)，依照本辦法第四條的規(guī)定辦理抵押登記。

第二十五條  抵押人未能履行到期債務(wù)或者在抵押合同期間宣告解散、破產(chǎn)的，抵押權(quán)人可以依照國家法律、法規(guī)和抵押合同的規(guī)定，對抵押人的土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)進行處分，處分之后，應(yīng)當依照本辦法第四條的規(guī)定辦理過戶登記。

第二十六條  抵押權(quán)因債務(wù)清償或者其他原因而消滅的，抵押權(quán)人應(yīng)當在抵押合同終止后十五日內(nèi)，辦理注銷抵押登記。

第六章  土地使用權(quán)終止

第二十七條  市、縣人民政府土地管理部門，應(yīng)當在土地使用權(quán)期滿六個月以前，將《收回土地使用權(quán)通知書》送達土地使用者。土地使用者應(yīng)當在規(guī)定的時間內(nèi)，向發(fā)證機關(guān)交還國有土地使用證和地上建筑物、其他附著物的權(quán)屬文件，并辦理注銷登記。

自土地使用權(quán)期滿之日起，土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)由市、縣人民政府無償收回。

第二十八條  依據(jù)《條例》第四十二條規(guī)定提前收回土地使用權(quán)，經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門與土地使用者協(xié)商，可以給予相應(yīng)的補償，也可以用出讓其他地塊土地使用權(quán)的方式進行交換。

交換土地使用權(quán)應(yīng)當重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，并辦理登記。

第二十九條  土地使用權(quán)期滿，土地使用者申請續(xù)期的，必須在土地使用權(quán)期滿六個月以前向市、縣人民政府土地管理部門提出，經(jīng)市、縣人民政府批準后，依照本辦法第二章的規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，支付出讓金，并辦理登記。

第七章  劃撥土地使用權(quán)

第三十條  無償取得劃撥土地使用權(quán)的土地使用者，因遷移、解散、撤銷、破產(chǎn)或者其他原因而停止使用土地的，應(yīng)當依照本辦法第四條的規(guī)定辦理登記；市、縣人民政府應(yīng)當無償收回其劃撥土地使用權(quán)，并可以依照本辦法的規(guī)定予以出讓。

第三十一條  無償取得劃撥土地使用權(quán)的土地使用者，符合《條例》第四十五條第一款規(guī)定條件的，可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)。但轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)，必須報請市、縣人民政府土地管理部門批準；涉及地上建筑物、其他附著物的，還必須報請本級人民政府房產(chǎn)管理部門或者有關(guān)部門批準。

第三十二條  無償取得劃撥土地使用權(quán)的土地使用者，在向廣告經(jīng)營單位申請刊播、設(shè)置、張貼以買賣、出租房屋或者場地為內(nèi)容的廣告時，必須提交土地使用權(quán)出讓合同和本辦法規(guī)定的登記證明；對無出讓合同和登記證明的，廣告經(jīng)營單位不得受理。

第八章  出讓金和有關(guān)費用

第三十三條  出讓金的數(shù)額，可以根據(jù)土地的位置、用途、出讓年限、容積率和市場供求等因素，由出讓方與申請用地者以協(xié)議、招標、拍賣方式確定。

對職工住宅、公益事業(yè)、國家重點工程項目等非經(jīng)營性用地，經(jīng)縣以上人民政府批準，可以減收或者免收出讓金。具體辦法，由省土地、物價、財政部門制定。

第三十四條  辦理土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押登記，應(yīng)當按國家有關(guān)規(guī)定交納登記手續(xù)費。

第三十五條  出讓金的使用與管理，按財政部《國有土地使用權(quán)有償出讓收入管理暫行實施辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條  出讓金和其他各項費用以人民幣或者外匯結(jié)算；用外匯結(jié)算的，按付款當日國家外匯管理局公布的牌價折算。

第九章  罰則

第三十七條  土地使用者未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的年限和條件開發(fā)、利用土地的，市或者縣人民政府土地管理部門應(yīng)當責令糾正，并可以根據(jù)情節(jié)給予警告或處以出讓金總額的5％至10％的罰款。

對受到前款規(guī)定的處罰后仍拒不改正的，市或者縣人民政府土地管理部門可以無償收回其土地使用權(quán)。

第三十八條  對未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)的單位和個人，市或者縣人民政府土地管理部門應(yīng)當沒收其非法收入，并根據(jù)情節(jié)處以非法收入20％至50％的罰款；對責任人可以建議其所在單位或者上級主管部門、有管轄權(quán)的監(jiān)察機關(guān)給予行政處分；對受讓方、承租人，應(yīng)當責令其退回非法使用的土地，拒不接受的，按《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第三十九條  對違反本辦法第三十二條規(guī)定的當事人，由工商行政管理部門按照《廣告管理條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。

第四十條  當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機關(guān)的上一級主管機關(guān)申請復(fù)議。

第四十一條  本辦法規(guī)定的行政處罰罰款，一律使用省財政部門印制的罰沒收據(jù)，罰款全額上交同級財政。

第十章  附則

第四十二條  依法取得土地使用權(quán)的個人，其土地使用權(quán)可以繼承。土地使用權(quán)的繼承人應(yīng)當持有關(guān)證明，依照本辦法第四條的規(guī)定辦理登記。

第四十三條  土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止、繼承登記的具體辦法以及土地使用權(quán)出讓的合同書樣本，由省土地管理局制定。

第6篇：解除行政處分申請書范文

第一條  為規(guī)范佛山市區(qū)房屋租賃行為，維護房屋租賃市場秩序，保障當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和《廣東省城鎮(zhèn)房屋租賃條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合市區(qū)實際，制定本辦法。

第二條  本市市區(qū)范圍內(nèi)，從事房屋租賃活動的法人（包括企業(yè)、事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體、人民團體）及公民適用本辦法。

市區(qū)范圍內(nèi)的國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位執(zhí)行市房改政策規(guī)定租賃給本單位職工的住宅用房不適用本辦法。

第三條  房屋租賃，是指房屋所有權(quán)人作為出租人將其房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金，并在租賃關(guān)系終止時，將房屋返還出租人的行為；或房屋所有權(quán)人將房屋以合作聯(lián)營、承包經(jīng)營、入股經(jīng)營等方式與他人從事經(jīng)營活動的行為。

第四條  房屋租賃當事人應(yīng)當遵守自愿、平等、互利的原則。

第五條  佛山市房地產(chǎn)管理局（以下簡稱市房管局）是市區(qū)房屋租賃管理工作的行政主管部門，負責對市區(qū)房屋租賃進行管理。

第六條  房屋租賃實行租賃登記制度，租賃雙方當事人應(yīng)依法進行租賃登記，未經(jīng)市租賃管理部門登記的租賃行為不受法律保護。

公民、法人或其他經(jīng)濟組織未辦理房屋租賃手續(xù)的，不得占用他人房屋。

第七條  以營利為目的，房屋所有權(quán)人將以劃撥方式取得使用權(quán)的國有土地上建成的房屋出租的，應(yīng)當將租金中所含土地收益上繳國家。

第二章  租賃管理

第八條  房屋出租，須持有國家建設(shè)部統(tǒng)一印制的《房屋租賃許可證》（以下簡稱《許可證》）。沒有《許可證》的房屋不得出租。

《許可證》由房管局統(tǒng)一發(fā)放。

第九條  申領(lǐng)《許可證》，房屋所有權(quán)人須向市房管局提出申請并提交下列文件：

（一）房屋出租申請書；

（二）房地產(chǎn)權(quán)證或證明房屋產(chǎn)權(quán)的其他有效證件；

（三）申請人身份證或法律資格證明。

第十條  出租房屋應(yīng)具備以下基本條件：

（一）有一定通風和采光條件；

（二）有水、電等基本生活設(shè)施；

（三）符合防火、防盜和衛(wèi)生的基本要求。

第十一條  房屋有下列情形之一的，不得出租和不予登記：

（一）未取得合法產(chǎn)權(quán)；

（二）產(chǎn)權(quán)有爭議或者產(chǎn)權(quán)受到了限制的；

（三）共有房屋未取得其他共有人同意的；

（四）屬違章建筑的；

（五）不符合安全使用標準的；

（六）已抵押，未經(jīng)抵押權(quán)人同意的；

（七）已由市房管局房屋拆遷公告的；

（八）法律、法規(guī)禁止的。

第十二條  委托他人代管的房屋，可由代管人申領(lǐng)《許可證》。代管人除提交本辦法第九條規(guī)定的文件外，還須提交房屋所有權(quán)人委托的合法授權(quán)文件。

第十三條  共有房屋的共有人申領(lǐng)《許可證》，除提交本辦法第九條規(guī)定的文件外，還須提交其他共有人同意出租的證明。

第十四條  市房管局應(yīng)自接到房屋出租申請之日起20日內(nèi)，對符合本辦法的，發(fā)給《許可證》。

第十五條  住宅用房租金應(yīng)當執(zhí)行國家、省、市規(guī)定的租金政策和標準。

非住宅用房租金原則上由租賃雙方當事人協(xié)商議定，但議定的租金不能高于市物價局制定的指導(dǎo)租金標準。

第十六條  《許可證》實行年審，房屋出租人應(yīng)在規(guī)定的時限內(nèi)辦理年審手續(xù)。

第十七條  出租人向暫住人員出租房屋，必須向當?shù)毓才沙鏊暾堫I(lǐng)取《出租房屋治安管理許可證》。

第十八條  承租人承租房屋用于居住的，憑《許可證》及有關(guān)證件到公安機關(guān)辦理入住手續(xù)；承租人承租房屋用于經(jīng)營的，憑《許可證》及有關(guān)證件到工商部門辦理《營業(yè)執(zhí)照》。

第十九條  房屋出租不影響其產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移，但房屋新的所有權(quán)人應(yīng)到市房管局辦理出租人變更登記。

第二十條  出租人應(yīng)當向租賃管理機構(gòu)繳納房屋租賃管理費，其標準由市物價局制定。

房屋轉(zhuǎn)租的，由轉(zhuǎn)租人按轉(zhuǎn)租租金高于原租金的差額部分繳納房屋租賃管理費。

房屋租賃管理費主要用于房屋租賃管理的專項業(yè)務(wù)，不得挪作他用并自覺接受財政、稅務(wù)和物價部門的監(jiān)督。

第二十一條  當事人應(yīng)當接受租賃管理機構(gòu)及工作人員的監(jiān)督和管理。

第三章  租賃合同

第二十二條  房屋租賃當事人應(yīng)當簽訂書面租賃合同（即《租賃契約》）。租賃合同應(yīng)當具備以下主要條款：

（一）當事人的姓名或名稱及地址；

（二）房屋的位置、面積、裝修及設(shè)施；

（三）房屋用途；

（四）租賃期限；

（五）租金數(shù)額及交付方式；

（六）房屋維修責任；

（七）轉(zhuǎn)租的約定；

（八）變更或者解除合同條件；

（九）違約責任；

（十）當事人約定的其他條款。

第二十三條  有下列情形之一的，可以變更或者解除租賃合同：

（一）符合合同約定可變更或者解除合同條件的；

（二）因不可抗力致使租賃合同全部不能履行的；

（三）當事人協(xié)商一致的。

第二十四條  以撥用方式取得房屋使用權(quán)的單位，改變原房屋使用性質(zhì)用于經(jīng)營的，應(yīng)到市房管局簽訂租賃合同。

第二十五條  因當事人一方擅自變更或者解除租賃合同使另一方當事人遭受損失的，由責任方負責賠償。

第二十六條  在租賃期內(nèi)發(fā)生下列情形之一的，其合法繼承人或受讓人應(yīng)當繼續(xù)履行原租賃合同，并須辦理出租人變更登記手續(xù)：

（一）出租人死亡；

（二）出租人房屋的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。

第二十七條  簽訂、變更、終止租賃合同，當事人應(yīng)當在一個月內(nèi)到市房管局登記備案。

第二十八條  租賃合同登記須提交下列文件：

（一）《許可證》；

（二）《房屋租賃合同》；

（三）承租人身份證或法律資格證明。

第四章  當事人的權(quán)利和義務(wù)

第二十九條  出租人依照租賃合同約定向承租人收取租金；承租人按照租賃合同交付租金。違約的，應(yīng)當支付違約金。

第三十條  出租人可以按照租賃合同收取不超過三個月租金數(shù)額的保證金。保證金的返還方式，由當事人在合同中約定。

第三十一條  出租人應(yīng)當按照租賃合同提供房屋；違約的，應(yīng)當支付違約金，違約金不足以賠償由此造成承租人損失的，出租人應(yīng)當就不足部分進行補償。

第三十二條  當事人應(yīng)按照租賃合同負責檢查、維修房屋及其設(shè)施，保證房屋安全。

第三十三條  出租人有權(quán)對承租人使用房屋進行監(jiān)督，但不得干擾或妨礙承租人正常、合理使用房屋。

出租房屋屬自然損壞的，出租人應(yīng)當負責修復(fù)；如出租人不按照合同約定及時維修危房，造成承租人財產(chǎn)損失的，應(yīng)負賠償責任。

第三十四條  承租人應(yīng)愛護租用的房屋，發(fā)現(xiàn)房屋損壞，應(yīng)及時報修，并應(yīng)配合出租人檢修房屋。如因承租人及其關(guān)系人妨礙、拖延或拒絕出租人維修（含搶修、排險、修繕）房屋造成損失的，或因使用不當造成房屋損壞引起塌房傷人事故的，由責任人負賠償責任和法律責任。

第三十五條  租賃期間，出租人或者承租人改建、擴建、改變房屋用途或房屋結(jié)構(gòu)的，必須經(jīng)過對方同意，并按照規(guī)定報有關(guān)部門批準，方可施行。

第三十六條  租賃期間出租人轉(zhuǎn)讓出租的房屋，應(yīng)當提前三個月通知承租人。

第三十七條  租賃合同期滿，出租人有權(quán)按照合同約定的期限收回房屋。但應(yīng)在合同期滿前3個月通知承租人，期滿后，承租人應(yīng)予搬出；合同期滿前未通知或通知之日離合同期滿不足3個月的，應(yīng)在通知之日起，延長租賃期限至3個月，延長期滿后，承租人應(yīng)予搬出。

第三十八條  租賃期滿，承租人未經(jīng)出租人同意而逾期不遷出造成出租人損失的，應(yīng)負賠償責任，出租人可以請求市房管局向承租人發(fā)出限期遷出通知書或者向人民法院提起訴訟。

第三十九條  租賃期限未滿，承租人需退出房屋的，應(yīng)提前30日通知出租人，經(jīng)出租人同意可清繳租金、交回房屋及其設(shè)施，并將原租賃合同交原登記機關(guān)注銷。

未經(jīng)出租人同意，承租人自行遷出的，出租人可按合同約定的期限向承租人追償租金。

第四十條  租賃期內(nèi)，承租人在房屋內(nèi)部增設(shè)的一切嵌裝附屬設(shè)施，除有約定外，遷出時一般不得拆除，出租人也不予以補償。

第四十一條  承租人有下列行為之一的，出租人有權(quán)解除租賃合同，造成損失的，出租人有權(quán)要求賠償，并可收回出租房屋：

（一）擅自將房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借給他人或調(diào)換使用權(quán)的；

（二）擅自改變房屋結(jié)構(gòu)或者約定用途的；

（三）無正當理由拖欠租金累計達6個月以上（含6個月）的；

（四）住宅用房無正當理由連續(xù)閑置6個月的；

（五）未經(jīng)出租人同意進行聯(lián)營合作的；

（六）承租人外遷、死亡，沒有同住用戶籍的直系親屬，或有同住的直系親屬，但同居住不足2年的；

（七）承租人另有房屋，單位已分配了住房或已購、建住房的；

（八）利用房屋進行違法活動的；

（九）故意損壞承租房屋的；

（十）其他嚴重損害出租人權(quán)益的。

第四十二條  下列人員在同等條件下，按照如下順序?qū)Τ鲎獾姆课萦袃?yōu)先承租權(quán)：

（一）房屋共有人；

（二）原承租人。

第四十三條  當事人發(fā)生爭議，可以協(xié)商或者調(diào)解。當事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向人民法院提起訴訟。

第五章  轉(zhuǎn)租

第四十四條  經(jīng)出租人同意，承租人可以將租賃房屋的一部分或者全部轉(zhuǎn)租給第三人，但轉(zhuǎn)租所獲收益，應(yīng)由原租賃雙方協(xié)議按比例分成。

第四十五條  轉(zhuǎn)租人與受轉(zhuǎn)租人應(yīng)當按照本辦法規(guī)定訂立租賃合同，并按規(guī)定進行租賃登記。

第四十六條  轉(zhuǎn)租的租賃合同的租期，不得超過原租賃合同的租期。

第四十七條  轉(zhuǎn)租的租賃合同生效后，轉(zhuǎn)租人享有并且承擔第四章規(guī)定的出租人的權(quán)利和義務(wù)，并且應(yīng)當繼續(xù)履行原租賃合同約定的義務(wù)；受轉(zhuǎn)租人享有并且承擔第四章規(guī)定的承租人的權(quán)利和義務(wù)。但當事人另有約定的除外。

第四十八條  轉(zhuǎn)租人、受轉(zhuǎn)租人損害出租人利益的，應(yīng)當承擔賠償責任。有連帶責任的，應(yīng)負連帶賠償責任。

第四十九條  轉(zhuǎn)租期間，原租賃合同變更、解除或者終止的，因轉(zhuǎn)租而簽訂的租賃合同隨之相應(yīng)變更、解除或者終止。

第六章  法律責任

第五十條  違反本辦法有下列行為之一的，由市房管局對責任者給予行政處罰：

（一）偽造、涂改《許可證》的，注銷其證書，并可處以罰款；

（二）不按期申報、領(lǐng)取《許可證》的，責令限期補辦手續(xù)，并可處以罰款；

（三）未得到出租人同意和未辦理登記備案，擅自轉(zhuǎn)租房屋的，其租賃行為無效，沒收其非法所得，并可處以罰款。

第五十一條  當事人對行政處罰不服的，可向上一級行政機關(guān)申請復(fù)議或向人民法院提起訴訟。逾期不申請復(fù)議、不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，執(zhí)行處罰單位可向人民法院申請強制執(zhí)行。

第五十二條  房屋租賃管理工作人員玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄的，由所在單位給予行政處分；情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第七章  附則

第五十三條  以房改政策購買的房屋，按國家和省、市有關(guān)住房制度改革政策執(zhí)行。

第7篇：解除行政處分申請書范文

20xx年安徽省婚姻登記條例實施細則第一章總則

第一條

男女雙方自愿結(jié)婚、離婚或復(fù)婚，必須依法辦理婚姻登記手續(xù)，取得婚姻證書，方能確立或解除婚姻關(guān)系。

第二條

依法履行登記手續(xù)的婚姻當事人，其合法權(quán)益受法律保護。

第三條

申請結(jié)婚、離婚或復(fù)婚登記的男女雙方，對婚姻登記機關(guān)必須了解的情況，應(yīng)如實提供。有關(guān)單位應(yīng)協(xié)助婚姻登記機關(guān)做好登記工作。

第二章登記機關(guān)

第四條

辦理婚姻登記的機關(guān)是區(qū)人民政府和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。

上海市民政局主管本市的婚姻登記工作。

第五條

婚姻登記機關(guān)應(yīng)嚴格貫徹執(zhí)行《婚姻法》和《婚姻登記辦法》，通過婚姻登記，保障合法婚姻關(guān)系的確立或解除，防止違法婚姻的發(fā)生，維護和鞏固社會主義婚姻制度。

第六條

婚姻登記機關(guān)的具體任務(wù)是：

(一)依法辦理結(jié)婚、離婚和復(fù)婚登記;

(二)受理出具《夫妻關(guān)系證明書》或《解除夫妻關(guān)系證明書》的申請，并負責查核和上報工作;

(三)開展婚姻登記法律咨詢;

(四)對登記結(jié)婚的當事人進行婚姻法和晚婚、計劃生育以及勤儉辦婚事等宣傳教育;

(五)做好婚姻登記檔案的立卷、管理和上交工作;

(六)做好婚姻登記的統(tǒng)計工作。

第七條

婚姻登記機關(guān)應(yīng)本著方便群眾的原則，規(guī)定辦理婚姻登記的時間，并在本轄區(qū)內(nèi)公布。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)辦理婚姻登記的時間，每星期不得少于一天。

第三章登記員

第八條

婚姻登記機關(guān)應(yīng)設(shè)立專職或兼職的婚姻登記員，其中鄉(xiāng)、鎮(zhèn)婚姻登記員應(yīng)由民政助理擔任，并可視需要增設(shè)由其他工作人員兼任的婚姻登記員。

第九條

婚姻登記員必須由經(jīng)過縣級以上民政部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考核合格，并取得《婚姻登記員證書》的人員擔任。

非婚姻登記員不得直接承辦婚姻登記。

第十條

婚姻登記員的工作要求：

(一)熟悉《婚姻法》、《婚姻登記辦法》以及有關(guān)婚姻登記工作的各項政策規(guī)定;

(二)堅持原則，嚴格依法辦事，不徇私情，不以權(quán)謀私;

(三)樹立為人民服務(wù)的思想，對當事人熱情接待，禮貌待人;

(四)工作認真負責，不草率，不拖拉。

第四章結(jié)婚登記

第十一條 男女雙方自愿結(jié)婚的，雙方必須親自到一方戶口所在地的婚姻登記機關(guān)申請結(jié)婚登記，不得委托親友、律師或其他人代辦。

男女雙方戶口均不在本市，但一方的父母戶口在本市的，可到父母戶口所在地的婚姻登記機關(guān)申請結(jié)婚登記。當事人須提供能反映其父子(女)或母子(女)關(guān)系的戶籍證明，或提供當事人父(母)所在單位或村民委員會(居民委員會)出具的父子(女)或母子(女)關(guān)系證明。

第十二條 申請結(jié)婚的男女雙方應(yīng)持有下列證件、證明：

(一)本人居民身份證或戶籍證明;

(二)由所在單位或村民委員會(居民委員會)出具的《婚姻狀況證明》;不在本區(qū)、本鄉(xiāng)或本鎮(zhèn)申請結(jié)婚登記的一方當事人，其《婚姻狀況證明》須加蓋街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的公章;

(三)由指定醫(yī)療保健單位出具的認定可以結(jié)婚的《婚前體檢證明》;

(四)本人正面免冠近期二寸單人照片三張。

《婚姻狀況證明》應(yīng)寫明本人出生年月、婚姻狀況(未婚、離婚、喪偶)以及雙方不屬直系血親和三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系的內(nèi)容。

離過婚的當事人申請再婚的，應(yīng)持有離婚證件(《離婚證》或《解除夫妻關(guān)系證明書》、法院離婚判決書或調(diào)解書，下同)。

第十三條 現(xiàn)役軍人申請結(jié)婚登記，須持所在部隊團以上政治機關(guān)出具的《婚姻狀況證明》。超期服役戰(zhàn)士和志愿兵在探親期間申請結(jié)婚無部隊開具的證明的，可持當?shù)貐^(qū)、縣人民武裝部出具的《婚姻狀況證明》。

第十四條 一方或雙方當事人為出國留學(xué)人員要求在國內(nèi)結(jié)婚的，可到本市一方戶口所在地或當事人原戶口所在地的婚姻登記機關(guān)申請結(jié)婚登記;公費出國留學(xué)人員申請結(jié)婚登記，除應(yīng)持本人護照外，還應(yīng)持國家教育委員會出國人員集訓(xùn)部或其派出單位出具的《婚姻狀況證明》;自費

出國留學(xué)人員申請結(jié)婚登記，應(yīng)持我駐外使、領(lǐng)館出具的在國外期間的《婚姻狀況證明》。出國留學(xué)前已達婚齡的，還須持原單位、街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府出具的出國前的《婚姻狀況證明》。

公務(wù)、勞務(wù)出國或去港澳人員在本市申請結(jié)婚登記的，除應(yīng)持本人護照外，應(yīng)持所在國家或地區(qū)的我駐外使、領(lǐng)館或駐外機構(gòu)、港澳工作機構(gòu)出具的《婚姻狀況證明》。出國或去港澳前已達婚齡的，須持原單位、街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府出具的出國前的《婚姻狀況證明》。

第十五條 勞動教養(yǎng)人員申請結(jié)婚登記，除應(yīng)持原工作單位、街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府出具的《婚姻狀況證明》外，還必須持有勞動教養(yǎng)管理所出具的結(jié)婚登記的準假證明。

第十六條 正在服刑人員在關(guān)押或保外就醫(yī)、監(jiān)外執(zhí)行期間，不準結(jié)婚;在緩刑或假釋期間申請結(jié)婚登記的，婚姻登記機關(guān)應(yīng)予受理。

第十七條 婚姻登記機關(guān)對申請結(jié)婚的雙方當事人，經(jīng)審查符合結(jié)婚規(guī)定的，應(yīng)準予登記，發(fā)給《結(jié)婚證》。當事人離過婚的，應(yīng)在其離婚證件上注明再次結(jié)婚的日期和另一方姓名，加蓋婚姻登記機關(guān)公章或婚姻登記專用章后交還當事人。

領(lǐng)取《結(jié)婚證》時，雙方當事人必須親自到場。取得《結(jié)婚證》，即確立夫妻關(guān)系。

第十八條 申請結(jié)婚的當事人，因受單位或他人干涉不能獲得所需證明時，婚姻登記機關(guān)應(yīng)查明原因。對確已符合《婚姻法》規(guī)定的結(jié)婚條件的當事人雙方，婚姻登記機關(guān)應(yīng)主動同有關(guān)單位聯(lián)系，做好疏導(dǎo)工作。經(jīng)疏導(dǎo)無效，當事人仍不能取得所需證明的，婚姻登記機關(guān)可將調(diào)查和聯(lián)

系的情況在《結(jié)婚申請書》中注明，依法為當事人辦理結(jié)婚登記，發(fā)給《結(jié)婚證》。

第十九條 申請結(jié)婚的男女雙方或一方當事人有下列情況之一的，禁止結(jié)婚，不予辦理結(jié)婚登記：

(一)未到法定結(jié)婚年齡，即男不滿二十二周歲，女不滿二十周歲的;

(二)非自愿的;

(三)已有配偶的;

(四)屬于直系血親和三代以內(nèi)旁系血親的;

(五)患麻風病、性病未經(jīng)治愈，或患醫(yī)學(xué)上認為不應(yīng)當結(jié)婚的其他疾病的;

(六)法院判決離婚尚未生效的。

第五章離婚登記

第二十條 男女雙方自愿離婚，必須親自到一方戶口所在地的婚姻登記機關(guān)申請離婚登記。

一方在外省市工作，另一方常住戶口在本市的，可到本市一方戶口所在地的婚姻登記機關(guān)申請離婚登記，但在外省市工作的一方必須親自來本市辦理登記手續(xù)，不得委托親友、律師或其他人代辦。

第二十一條 申請離婚登記的男女雙方應(yīng)持本人居民身份證或戶籍證明及《結(jié)婚證》或《夫妻關(guān)系證明書》。

現(xiàn)役軍人申請離婚登記，須持《結(jié)婚證》或《夫妻關(guān)系證明書》以及所在部隊團以上政治機關(guān)的證明。

第二十二條 男女雙方申請離婚登記時應(yīng)接受婚姻登記機關(guān)的婚姻法律咨詢?；橐龅怯洐C關(guān)應(yīng)向當事人詳細解釋離婚登記的法定條件和程序，認真了解情況，做好調(diào)解工作。

當事人雙方經(jīng)過婚姻法律咨詢，仍堅持要求離婚的，可正式辦理申請離婚登記手續(xù)。婚姻登記機關(guān)查明雙方確屬自愿離婚，感情確已破裂，對子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)分割和分居條件確已有適當處理并達成協(xié)議的，應(yīng)準予登記，發(fā)給《離婚證》，收回《結(jié)婚證》或《夫妻關(guān)系證明書》。

第二十三條 申請離婚登記的當事人雙方，在進行婚姻法律咨詢、正式辦理申請手續(xù)和領(lǐng)取《離婚證》時，必須親自到場。取得《離婚證》，即解除夫妻關(guān)系。

申請離婚登記的當事人應(yīng)在接到婚姻登記機關(guān)通知書之日起，三十天內(nèi)辦理離婚登記手續(xù)或領(lǐng)取《離婚證》;逾期不辦理離婚手續(xù)，或逾期不領(lǐng)取《離婚證》，除有特殊情況外，即作為自動撤銷離婚登記申請結(jié)案。

第二十四條 申請離婚登記的當事人有下列情況之一的，婚姻登記機關(guān)不予受理：

(一)男女一方要求離婚的;

(二)男女雙方要求離婚，但對子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)處理和分居條件達不成協(xié)議的;

(三)一方系無行為能力的;

(四)男女雙方戶口均不在本市的。

一九八一年一月一日《婚姻法》施行以后，未依法履行結(jié)婚登記手續(xù)而自行同居的男女雙方當事人申請離婚登記的，須補辦結(jié)婚登記手續(xù)后，婚姻登記機關(guān)才予受理。

第二十五條 登記離婚后，當事人一方有正當理由要求變更子女撫養(yǎng)關(guān)系或增減子女撫養(yǎng)費、經(jīng)濟幫助金額，且當事人雙方能達成新的協(xié)議的，可向原婚姻登記機關(guān)申請變更協(xié)議。婚姻登記機關(guān)經(jīng)審查屬實的，應(yīng)予變更。

《離婚變更協(xié)議書》須經(jīng)當事人雙方簽名蓋章，并加蓋婚姻登記機關(guān)公章或婚姻登記專用章后生效?！峨x婚變更協(xié)議書》一式三份，當事人雙方各執(zhí)一份，一份由婚姻登記機關(guān)存檔備查，并在原離婚登記檔案內(nèi)記載。

變更協(xié)議一般只受理一次，雙方不能協(xié)商一致的，婚姻登記機關(guān)不予受理。

第六章復(fù)婚登記

第二十六條 離婚后，男女雙方自愿恢復(fù)夫妻關(guān)系的，必須親自到一方戶口所在地的婚姻登記機關(guān)申請復(fù)婚登記。

申請復(fù)婚登記的男女雙方所持的證件、證明與申請結(jié)婚登記時相同。

第二十七條 婚姻登記機關(guān)按照結(jié)婚登記程序辦理復(fù)婚登記，發(fā)給《結(jié)婚證》，收回雙方離婚證件。

復(fù)婚登記的《結(jié)婚證》和《結(jié)婚申請書》，應(yīng)在編號中注明復(fù)婚字樣。

第七章檔案和出證

第二十八條 婚姻登記機關(guān)應(yīng)建立、健全婚姻登記檔案制度，妥善保管好婚姻登記申請書和有關(guān)證件。本市婚姻登記檔案分別由所在地的區(qū)、縣民政局統(tǒng)一保管。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)婚姻登記機關(guān)應(yīng)按年做好婚姻登記檔案的立卷和編目工作，并于次年第一季度內(nèi)上交區(qū)、縣民政局保管。

區(qū)、縣民政局保管婚姻登記檔案的期限為十年。保管期滿后，應(yīng)即移交區(qū)、縣檔案館長期保管。

第二十九條 《結(jié)婚證》和《離婚證》不予更換和補發(fā)。

丟失《結(jié)婚證》或《離婚證》的婚姻當事人需要證明夫妻關(guān)系或已解除夫妻關(guān)系的，可向原婚姻登記機關(guān)申請出具《夫妻關(guān)系證明書》或《解除夫妻關(guān)系證明書》?；橐龅怯洐C關(guān)經(jīng)核查婚姻登記檔案，證實當事人確已依法辦理過結(jié)婚或離婚登記的，應(yīng)報區(qū)、縣民政局審批，由區(qū)、縣民

政局依法出具《夫妻關(guān)系證明書》或《解除夫妻關(guān)系證明書》。

《夫妻關(guān)系證明書》、《解除夫妻關(guān)系證明書》與《結(jié)婚證》、《離婚證》具有同等法律效力。

第三十條 申請出證的當事人應(yīng)持下列證件、證明：

(一)本人居民身份證或戶籍證明;

(二)由所在單位或村民委員會(居民委員會)出具的寫明結(jié)婚出證或離婚出證的《婚姻狀況證明》，不在本區(qū)、本鄉(xiāng)、本鎮(zhèn)申請出證的一方當事人，其《婚姻狀況證明》須加蓋街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的公章;

(三)雙方當事人申請結(jié)婚出證的，應(yīng)交本人正面免冠近期二寸單人照片三張，一方當事人申請結(jié)婚出證的交二張;申請離婚出證的，應(yīng)交本人正面免冠近期一寸單人照片二張。

第三十一條 申請出證的當事人一方或雙方不在本市的，可以委托在本市的一方或親友代辦。

申請出證時，應(yīng)持本細則第三十條規(guī)定的證件、證明(當事人的居民身份證可交復(fù)印件)及當事人親筆簽名蓋章的授權(quán)委托書，并交驗人的工作證或居民身份證。

第三十二條 婚姻登記機關(guān)可以根據(jù)婚姻登記檔案，向需要了解當事人婚姻情況的公安、司法等機關(guān)出具婚姻當事人依法登記結(jié)婚、離婚和復(fù)婚的證明;證明上應(yīng)加蓋婚姻登記機關(guān)公章或婚姻登記專用章。

第八章處罰

第三十三條 婚姻登記機關(guān)發(fā)現(xiàn)已經(jīng)登記結(jié)婚的當事人，有下列行為之一的，宣布該項婚姻無效，收回已發(fā)給的《結(jié)婚證》，并對責任者給予批評教育;觸犯刑法的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：

(一)受當事人一方或他人脅迫，或者當事人一方或雙方非自愿的;

(二)當事人一方或雙方系他人冒名頂替的;

(三)當事人一方或雙方不符合結(jié)婚條件，故意隱瞞事實，弄虛作假的;

(四)偽造、涂改證件的。

第三十四條 婚姻登記機關(guān)發(fā)現(xiàn)已經(jīng)登記離婚、雙方尚未再婚的當事人，有下列行為之一的，宣布該項離婚無效，收回已發(fā)給的《離婚證》，并對責任者給予批評教育;觸犯刑法的，由司法部門依法追究刑事責任：

(一)當事人雙方感情并未破裂，為了達到某種個人目的，弄虛作假，損害國家、集體或他人利益的;

(二)受當事人一方或他人脅迫誘騙，或者當事人一方或雙方非自愿的。

第三十五條 宣布婚姻無效的案件，由當事人所在地的區(qū)、縣民政局負責審批，并報市民政局備案?！缎紵o效婚姻通知書》應(yīng)加蓋區(qū)、縣人民政府公章，及時送達雙方當事人，并抄送原婚姻登記機關(guān)、當事人的所在單位和居住所在地的公安派出所。

第三十六條 《婚姻法》施行以后，未依法履行結(jié)婚登記而以夫妻名義同居的男女雙方由婚姻登記機關(guān)予以處理，有關(guān)單位和基層群眾自治組織應(yīng)予協(xié)助執(zhí)行：

(一)對男女雙方均已符合結(jié)婚條件的，由婚姻登記機關(guān)責令雙方當事人限期補辦結(jié)婚登記，婚姻登記機關(guān)可視情節(jié)輕重，處以五十元以上二百元以下的罰款;逾期不辦的，加倍處罰，并責令其繼續(xù)補辦登記手續(xù)。

(二)對男女雙方或一方尚未符合結(jié)婚條件的，由婚姻登記機關(guān)責令雙方限期分居，并處以五十元以上二百元以下罰款;逾期不分居的，加倍處罰。

第三十七條 婚姻登記員在承辦婚姻登記中，違反《婚姻法》和《婚姻登記辦法》的有關(guān)規(guī)定，徇私舞弊、以權(quán)謀私的，由其所在單位視其情節(jié)輕重給予行政處分;觸犯刑法的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第九章附則

第三十八條 中國公民同外國人、華僑同國內(nèi)公民、港澳同胞同內(nèi)地公民在本市辦理婚姻登記，分別按照《中國公民同外國人辦理婚姻登記的幾項規(guī)定》和《華僑同國內(nèi)公民、港澳同胞同內(nèi)地公民之間辦理婚姻登記的幾項規(guī)定》的規(guī)定，由市婚姻登記處辦理。上述人員要求出具婚姻登記證明的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十九條 《結(jié)婚證》、《離婚證》、《夫妻關(guān)系證明書》、《解除夫妻關(guān)系證明書》、《婚姻狀況證明》、《離婚協(xié)議書》、《離婚變更協(xié)議書》和《宣布無效婚姻通知書》，由市民政局按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一印制;《婚前體檢證明》由市衛(wèi)生局統(tǒng)一印制。

各項證書工本費的收費標準，由市民政局會同市物價局制訂。

第8篇：解除行政處分申請書范文

第一條為知強城市房屋拆遷管理，保障城市建設(shè)順利進行，維護拆遷當事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條凡在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上因?qū)嵤┏鞘薪ㄔO(shè)需要拆除房屋及其附屬設(shè)施的，適用本條例。

第三條本條例所稱拆遷當事人，包括拆遷人和被拆遷入。

拆遷人是指依法取得拆遷許可證的單位和個人。

被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬設(shè)施的濟有人(包括代管人、國家授權(quán)的國有房屋及其附屬物的管理人)和使用人。

第四條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、舊區(qū)改建、改善城市環(huán)境和居民居住條件，促進城市的可持續(xù)發(fā)展。

城市房屋拆遷，必須加強對文物古跡的保護。在拆遷的安置中應(yīng)當尊重少數(shù)民族的風俗習(xí)慣

第五條城市房屋拆遷必須按照本條例的規(guī)定，對被拆遷人進行補償或者安置；被拆遷入應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)完成搬遷。

第六條省人民政府建設(shè)行政主管部門主管全省的城市房屋拆遷管理工作。

市、縣(市)人民政府城市房屋拆遷行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷管理工作。

計劃、規(guī)劃、土地、公安、物價、文物、工商行政管理等有關(guān)部門應(yīng)當按照各自的職責，協(xié)同做好城市房屋拆遷管理工作。

第七條縣級以上地方人民政府應(yīng)當加強對城市房屋拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo)，對城市綜合開發(fā)地區(qū)和重點工程建設(shè)需要拆遷的，可以統(tǒng)一組織實施。對在城市房屋拆遷工作中有突出貢獻的單位或者個人給予表彰和獎勵。



第二章拆遷管理

第八條城市房屋拆遷實行委托拆遷或者自行拆遷。

拆遷人委托拆遷的，委托雙方當事人應(yīng)當簽訂書面委托拆遷協(xié)議，拆遷人按照規(guī)定支付委托拆遷費。

拆遷人自行拆遷的，應(yīng)當經(jīng)房屋拆遷行政主管部門批準。

接受委托拆遷的單位，必須取得城市房屋拆遷資格證書。城市房屋拆遷單位的資格管理辦法由省建設(shè)行政主管部門制定。

房屋拆遷行政主管部門不得接受委托拆遷。

第九條拆遷申請人需要拆遷房屋及其附屬設(shè)施，應(yīng)當向所在地房屋拆遷行政主管部門申請拆遷立項。申請拆遷立項時應(yīng)當根據(jù)不同項目，提交下列相關(guān)材料：

(一)拆遷申請書；

(二)拆遷計劃和拆遷方案；

(三)國有土地使用權(quán)批準文件3

(四)建設(shè)項目批準文件；

(五)建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

(六)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營許可證；

(七)拆遷人的資信證明文件；

(八)委托拆遷協(xié)議書；

(九)其他需要提交的相關(guān)材料。

第十條房屋拆遷行政主管部門接到拆遷立項申請，應(yīng)當在三十日內(nèi)作出是否準予立項的決定。符合立項條件的，發(fā)給拆遷許可證；不符合條件的，應(yīng)當出具不予立項決定書，退回申報材料。

第十一條拆遷人必須按照房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍和拆遷期限實施拆遷，并按照有關(guān)規(guī)定繳納拆遷管理費。

第十二條拆遷人申請拆遷時，用于被拆遷人的拆遷補償安置資金必須足額到位，并存入指定的銀行帳戶，白房屋拆遷行政主管部門核實并監(jiān)督使用。

第十三條拆遷范圍確定后，房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當通知有關(guān)部門，在拆遷范圍內(nèi)暫停辦理下列事項：

(一)公安機關(guān)辦理的遷入居民戶口或者居民分戶。但因出生、軍人復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退伍、婚姻、大中專畢業(yè)、刑滿釋放等確需遷入戶口或者分戶的，經(jīng)縣級以上人民政府批準后方可辦理。

(二)城市房屋、土地管理部門辦理的房屋、土地使用權(quán)買賣、交換、贈與、租賃、抵押、折產(chǎn)等手續(xù)。但人民法院或者仲裁機構(gòu)生效的判決、裁決執(zhí)行的除外。

(三)規(guī)劃、建設(shè)部門辦理的房屋新建、改建、擴建和裝修等批準手續(xù)。

(四)工商行政管理部門辦理的營業(yè)執(zhí)照。

前款規(guī)定的事項，其停辦期限不得超過一年。因特殊情況需要延長停辦期限的，拆遷人必須報當?shù)胤课莶疬w行政主管部門審核批準，延長期限最長為六個月。

第十四條房屋拆遷許可證一經(jīng)發(fā)放，房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當將拆遷人、實施拆遷單位、補償安置方式、拆遷范圍、拆遷期限、過渡期限、搬遷期限等情況予以公告。

拆遷公告后，房屋拆遷行政主管部門、拆遷人及有關(guān)單位應(yīng)當及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

第十五條在公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，拆遷當事人應(yīng)當按照本條例的規(guī)定就拆遷補償或者安置等事宜簽訂書面協(xié)議。

協(xié)議應(yīng)當明確補償方式、辦法、數(shù)額，安置地點、面積，搬遷期限、過渡方式及違約責任等。

協(xié)議簽定后，應(yīng)當報房屋拆遷行政主管部門備案。

第十六條拆遷當事人在公告規(guī)定的期限內(nèi)達不成協(xié)議的，由批準拆遷的房屋拆遷行政主管部門調(diào)解或者作出裁決。拆遷人或者被拆遷人是批準房屋拆遷行政主管部門的，由同級人民政府裁決。當事人對裁決不服的，可在裁決通知書送達之起十五日內(nèi)向人民法院。訴訟期間拆遷人已給予被拆遷人補償、安置或者提供周轉(zhuǎn)房的，不停止拆遷的執(zhí)行。但法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的除外。

第十七條在房屋拆遷公告規(guī)定的或者本條例第十六條規(guī)定的裁決作出的拆遷期限內(nèi)，被拆遷人無正當理由拒絕搬遷的，縣級以上人民政府可以作出責令限期拆遷的決定；逾期不搬遷的，由縣級以上人民政府責成有關(guān)部門強制拆遷，或者由作出裁決的房屋拆遷行政主管部門申請人民法院強制拆遷。

第十八條拆遷人拆除房屋應(yīng)當在房屋拆除前到當?shù)爻鞘蟹康禺a(chǎn)管理部門辦理房屋拆除登記手續(xù)，并于房屋拆除后三十日內(nèi)辦理房屋注銷登記手續(xù)，繳銷原房屋權(quán)屬證書。

拆遷涉及土地使用權(quán)變更的，必須依法辦理土地權(quán)屬變更登記手續(xù)。

第十九條房屋拆遷行政主管部門在對拆遷活動進行監(jiān)督檢查時，被檢查者應(yīng)當如實提供有關(guān)情況和資料，檢查者有責任為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。

第二十條拆遷人應(yīng)當及時整理并妥善保管拆遷檔案資料，在完成拆遷后三十日內(nèi)向房屋拆遷行政主管部門移交拆遷檔案資料并辦理有關(guān)手續(xù)。

房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當建立、健全拆遷檔案制度，加強對拆遷檔案資料的管理。

第三章拆遷補償

第二十一條拆遷人對被拆除房屋及其附屬設(shè)施所有人的拆遷補償，實行貨幣補償或者房屋補償。具體補償方式由拆遷人和被拆除房屋所有人協(xié)商確定。

第二十二條拆除住宅房屋實行貨幣補償?shù)?，?yīng)當按照被拆除房屋所在區(qū)位和原建筑面積的重置價格結(jié)合成新確定。

設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)前款規(guī)定制定相應(yīng)的補償標準。

按照城鎮(zhèn)住房制度改革政策購買的房屋的拆遷補償，國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十三條拆除非住宅房屋，實行貨幣補償?shù)模溲a償價款應(yīng)當按照被拆除房屋的市場評估價格確定。

第二十四條拆遷人對被拆除房屋所有人實行房屋補償?shù)?，按照本條例第二十二條、第二十三條的規(guī)定確定被拆除房屋的補償價款，結(jié)合所補償房屋的價值，與被拆除房屋的所有人結(jié)清差價。

補償?shù)姆课莅ò凑找?guī)定提供的經(jīng)濟適用房和可供被拆遷人選擇的其他商品房，其建設(shè)質(zhì)量應(yīng)當符合國家和省規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和標準。

第二十五條被拆除房屋需要評估的，必須由依法成立的具有房地產(chǎn)評估資質(zhì)的機構(gòu)辦理。

評估機構(gòu)對拆除房屋的評估應(yīng)當堅持公正、公平、公開的原則，按照國家規(guī)定的技術(shù)標準和程序進行。

第二十六條拆除違章建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償；拆除未超過批準期限的臨時建筑，給予適當補償。

第二十七條拆除用于非營利的公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)當按照其原性質(zhì)、規(guī)模予以重建，或者按照重置價格給予補償，或者由當?shù)爻鞘腥嗣裾凑粘鞘幸?guī)劃統(tǒng)籌安排。

第二十八條拆除出租的住宅房屋，實行房屋補償?shù)模赓U關(guān)系可以繼續(xù)保持，原租賃合同條款應(yīng)當作相應(yīng)修改。

拆除出租住宅房屋實行貨幣補償?shù)?，出租人與承租人應(yīng)當解除房屋租賃合同。拆除出租的非住宅房屋，出租人與承租人應(yīng)當解除房屋租賃合同。

解除租賃合同的，拆遷人應(yīng)當按照本條例第三十七條的規(guī)定對承租人進行補助。

第二十九條拆除非住宅房屋的所有人具備下列條件的，其房屋應(yīng)當按照營業(yè)用房給予補償：

(一)持有的房屋所有權(quán)證用途欄內(nèi)標明“營業(yè)”或者“生產(chǎn)”等字樣；

(二)取得營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證并有納稅記錄；

(三)房屋所有權(quán)證、營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證注明的營業(yè)、生產(chǎn)的地點、時間相一致。

營業(yè)用房的補償辦法按照本條例第二十三條、第二十四條、第四十三條的規(guī)定執(zhí)行。

第三十條拆除的房屋存在產(chǎn)權(quán)、債務(wù)糾紛的，由當事人協(xié)商解決；在拆遷公告規(guī)定限內(nèi)未解決的，由拆遷人提出補償方案，報縣級以上人民政府房屋拆遷行政主管部門批準，并辦理證據(jù)保全手續(xù)后，可先行拆除；待糾紛解決后，按照本條例第二十二條、第二十三條的規(guī)定給予補償。

第三十一條拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實行貨幣補償?shù)模傻盅簷?quán)人和抵押人重新設(shè)立抵押權(quán)或者由抵押人清償債務(wù)或者向當事人雙方約定的第三人提存后，方可給予補償。

對拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實行房屋補償?shù)?，由抵押?quán)人和抵押人重新簽訂抵押協(xié)議。抵押權(quán)人和抵押人在房屋拆遷主管部門公告的期限內(nèi)達不成抵押協(xié)議的，由拆遷人按照本條例第三十條的規(guī)定實施拆遷。

第四章拆遷安置

第三十二條對被拆除房屋使用人按照本條例的規(guī)定予以安置的，應(yīng)當妥善置。

被拆除房屋使用人是指在拆遷范圍內(nèi)具有常住戶口的公民和在拆遷范圍內(nèi)具有營業(yè)執(zhí)照或者作為正式辦公地的機關(guān)、團體、企業(yè)、公司、事業(yè)單位。

第三十三條被拆除房屋使用人的安置地點，應(yīng)當根據(jù)城市規(guī)劃對建設(shè)地區(qū)的要求和建設(shè)工程的性質(zhì)，按照有利于實施城市規(guī)劃和城市舊區(qū)改建的原則磅定。

第三十四條拆除非住宅房屋的，按照原建筑面積安置。

第三十五條拆除住宅房屋的，按照原建筑面積或者原使用面積進行安置。

對被拆除房屋使用人按照原面積安置住房低于當?shù)厝嗣裾?guī)定的住房解困標準的，可以增加安置面積，并按照規(guī)定交納超面積安置費。

第三十六條被拆除房屋使用人因拆遷而遷出的，由拆遷人付給搬家補助費。

第三十七條被拆除房屋的所有人與使用人為同一人并實行貨幣補償?shù)?，由被拆除房屋的所有人自行尋找安置用房，拆遷人付給被拆除房屋所有人三·個月的臨時安置費。

第三十八條拆除出租的公有住宅房屋，實行貨幣補償?shù)?，由被拆除房屋的所有人按照古關(guān)規(guī)定安置使用人。

第三十九條拆除出租的非住宅房屋由使用人自行安置。

第四十條安置用房不能一次解決的，應(yīng)當在協(xié)議中明確過渡期限。

在規(guī)定的過渡期限內(nèi)，被拆除房屋使用人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當付給臨時安置費；由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，不付給臨時安置費。

第四十一條拆遷人、被拆除房屋使用人雙方應(yīng)當遵守過渡期限的協(xié)議。拆遷人不得擅自延長過渡期限’；由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，被拆除房屋使用人到期不得拒絕遷往安置用房、騰退周轉(zhuǎn)房。

第四十二條由于拆遷人的責任使被拆除房屋使用人延長過渡期限的，對自行安排住處的被拆除房屋使用人，從逾期之日起應(yīng)當增加臨時安置費。

由于拆遷人的責任使被拆除房屋使用人延長過渡期限的，對由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的被拆除房屋使用人，從逾期之日起應(yīng)當付給臨時安置費。

第四十三條拆除非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)引起經(jīng)濟損失的，由拆遷人付給補助費。

第四十四條臨時安置費、超面積安置費、搬家補助費、停產(chǎn)停業(yè)補助費，其具體標準和實施辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)當?shù)厍闆r制定。

第五章法律責任返回目錄

第四十五條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋拆遷行政主管部門予以警告、責令停止拆遷，并可處以一萬元以上十萬元以下的罰款：

(一)單位或者個人未取得房屋拆遷許可證，擅自拆遷的；

(二)拆遷人擅自改變拆遷范圍和期限約3

(三)單位或者個人委托未取得拆遷資格證書的拆遷單位進行拆遷的。

第四十六條在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，對違反城市規(guī)劃進行拆遷的單位和個人，應(yīng)當按照《城市規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第9篇：解除行政處分申請書范文

第一條為規(guī)范土地登記行為，保護土地權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》，制定本辦法。

第二條本辦法所稱土地登記，是指將國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地抵押權(quán)、地役權(quán)以及依照法律法規(guī)規(guī)定需要登記的其他土地權(quán)利記載于土地登記簿公示的行為。

前款規(guī)定的國有土地使用權(quán)，包括國有建設(shè)用地使用權(quán)和國有農(nóng)用地使用權(quán)；集體土地使用權(quán)，包括集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體農(nóng)用地使用權(quán)（不含土地承包經(jīng)營權(quán)）。

第三條土地登記實行屬地登記原則。

申請人應(yīng)當依照本辦法向土地所在地的縣級以上人民政府國土資源行政主管部門提出土地登記申請，依法報縣級以上人民政府登記造冊，核發(fā)土地權(quán)利證書。但土地抵押權(quán)、地役權(quán)由縣級以上人民政府國土資源行政主管部門登記，核發(fā)土地他項權(quán)利證明書。

跨縣級行政區(qū)域使用的土地，應(yīng)當報土地所跨區(qū)域各縣級以上人民政府分別辦理土地登記。

在京中央國家機關(guān)使用的土地，按照《在京中央國家機關(guān)用地土地登記辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第四條國家實行土地登記人員持證上崗制度。從事土地權(quán)屬審核和登記審查的工作人員，應(yīng)當取得國務(wù)院國土資源行政主管部門頒發(fā)的土地登記上崗證書。

第二章一般規(guī)定

第五條土地以宗地為單位進行登記。

宗地是指土地權(quán)屬界線封閉的地塊或者空間。

第六條土地登記應(yīng)當依照申請進行，但法律、法規(guī)和本辦法另有規(guī)定的除外。

第七條土地登記應(yīng)當由當事人共同申請，但有下列情形之一的,可以單方申請：

（一）土地總登記；

（二）國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)的初始登記；

（三）因繼承或者遺贈取得土地權(quán)利的登記；

（四）因人民政府已經(jīng)發(fā)生法律效力的土地權(quán)屬爭議處理決定而取得土地權(quán)利的登記；

（五）因人民法院、仲裁機構(gòu)已經(jīng)發(fā)生法律效力的法律文書而取得土地權(quán)利的登記；

（六）更正登記或者異議登記；

（七）名稱、地址或者用途變更登記；

（八）土地權(quán)利證書的補發(fā)或者換發(fā)；

（九）其他依照規(guī)定可以由當事人單方申請的情形。

第八條兩個以上土地使用權(quán)人共同使用一宗土地的，可以分別申請土地登記。

第九條申請人申請土地登記，應(yīng)當根據(jù)不同的登記事項提交下列材料：

（一）土地登記申請書；

（二）申請人身份證明材料；

（三）土地權(quán)屬來源證明；

（四）地籍調(diào)查表、宗地圖及宗地界址坐標；

（五）地上附著物權(quán)屬證明；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的完稅或者減免稅憑證；

（七）本辦法規(guī)定的其他證明材料。

前款第（四）項規(guī)定的地籍調(diào)查表、宗地圖及宗地界址坐標，可以委托有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)單位進行地籍調(diào)查獲得。

申請人申請土地登記，應(yīng)當如實向國土資源行政主管部門提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責。

第十條未成年人的土地權(quán)利，應(yīng)當由其監(jiān)護人代為申請登記。申請辦理未成年人土地登記的，除提交本辦法第九條規(guī)定的材料外，還應(yīng)當提交監(jiān)護人身份證明材料。

第十一條委托人申請土地登記的，除提交本辦法第九條規(guī)定的材料外，還應(yīng)當提交授權(quán)委托書和人身份證明。

境外申請人申請土地登記的，授權(quán)委托書和被人身份證明應(yīng)當經(jīng)依法公證或者認證。

第十二條對當事人提出的土地登記申請，國土資源行政主管部門應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請登記的土地不在本登記轄區(qū)的，應(yīng)當當場作出不予受理的決定，并告知申請人向有管轄權(quán)的國土資源行政主管部門申請；

（二）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許申請人當場更正；

（三）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；

（四）申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當受理土地登記申請。

第十三條國土資源行政主管部門受理土地登記申請后，認為必要的，可以就有關(guān)登記事項向申請人詢問，也可以對申請登記的土地進行實地查看。

第十四條國土資源行政主管部門應(yīng)當對受理的土地登記申請進行審查，并按照下列規(guī)定辦理登記手續(xù)：

（一）根據(jù)對土地登記申請的審核結(jié)果，以宗地為單位填寫土地登記簿；

（二）根據(jù)土地登記簿的相關(guān)內(nèi)容，以權(quán)利人為單位填寫土地歸戶卡；

（三）根據(jù)土地登記簿的相關(guān)內(nèi)容，以宗地為單位填寫土地權(quán)利證書。對共有一宗土地的，應(yīng)當為兩個以上土地權(quán)利人分別填寫土地權(quán)利證書。

國土資源行政主管部門在辦理土地所有權(quán)和土地使用權(quán)登記手續(xù)前，應(yīng)當報經(jīng)同級人民政府批準。

第十五條土地登記簿是土地權(quán)利歸屬和內(nèi)容的根據(jù)。土地登記簿應(yīng)當載明下列內(nèi)容：

（一）土地權(quán)利人的姓名或者名稱、地址；

（二）土地的權(quán)屬性質(zhì)、使用權(quán)類型、取得時間和使用期限、權(quán)利以及內(nèi)容變化情況；

（三）土地的坐落、界址、面積、宗地號、用途和取得價格；

（四）地上附著物情況。

土地登記簿應(yīng)當加蓋人民政府印章。

土地登記簿采用電子介質(zhì)的，應(yīng)當每天進行異地備份。

第十六條土地權(quán)利證書是土地權(quán)利人享有土地權(quán)利的證明。

土地權(quán)利證書記載的事項，應(yīng)當與土地登記簿一致；記載不一致的，除有證據(jù)證明土地登記簿確有錯誤外，以土地登記簿為準。

第十七條土地權(quán)利證書包括：

（一）國有土地使用證；

（二）集體土地所有證；

（三）集體土地使用證；

（四）土地他項權(quán)利證明書。

國有建設(shè)用地使用權(quán)和國有農(nóng)用地使用權(quán)在國有土地使用證上載明；集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體農(nóng)用地使用權(quán)在集體土地使用證上載明；土地抵押權(quán)和地役權(quán)可以在土地他項權(quán)利證明書上載明。

土地權(quán)利證書由國務(wù)院國土資源行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制。

第十八條有下列情形之一的，不予登記：

（一）土地權(quán)屬有爭議的；

（二）土地違法違規(guī)行為尚未處理或者正在處理的；

（三）未依法足額繳納土地有償使用費和其他稅費的；

（四）申請登記的土地權(quán)利超過規(guī)定期限的；

（五）其他依法不予登記的。

不予登記的，應(yīng)當書面告知申請人不予登記的理由。

第十九條國土資源行政主管部門應(yīng)當自受理土地登記申請之日起二十日內(nèi)，辦結(jié)土地登記審查手續(xù)。特殊情況需要延期的，經(jīng)國土資源行政主管部門負責人批準后，可以延長十日。

第二十條土地登記形成的文件資料，由國土資源行政主管部門負責管理。

土地登記申請書、土地登記審批表、土地登記歸戶卡和土地登記簿的式樣，由國務(wù)院國土資源行政主管部門規(guī)定。

第三章土地總登記

第二十一條本辦法所稱土地總登記，是指在一定時間內(nèi)對轄區(qū)內(nèi)全部土地或者特定區(qū)域內(nèi)土地進行的全面登記。

第二十二條土地總登記應(yīng)當通告。通告的主要內(nèi)容包括：

（一）土地登記區(qū)的劃分；

（二）土地登記的期限；

（三）土地登記收件地點；

（四）土地登記申請人應(yīng)當提交的相關(guān)文件材料；

（五）需要通告的其他事項。

第二十三條對符合總登記要求的宗地，由國土資源行政主管部門予以公告。公告的主要內(nèi)容包括：

（一）土地權(quán)利人的姓名或者名稱、地址；

（二）準予登記的土地坐落、面積、用途、權(quán)屬性質(zhì)、使用權(quán)類型和使用期限；

（三）土地權(quán)利人及其他利害關(guān)系人提出異議的期限、方式和受理機構(gòu)；

（四）需要公告的其他事項。

第二十四條公告期滿，當事人對土地總登記審核結(jié)果無異議或者異議不成立的，由國土資源行政主管部門報經(jīng)人民政府批準后辦理登記。

第四章初始登記

第二十五條本辦法所稱初始登記，是指土地總登記之外對設(shè)立的土地權(quán)利進行的登記。

第二十六條依法以劃撥方式取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的，當事人應(yīng)當持縣級以上人民政府的批準用地文件和國有土地劃撥決定書等相關(guān)證明材料，申請劃撥國有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。

新開工的大中型建設(shè)項目使用劃撥國有土地的，還應(yīng)當提供建設(shè)項目竣工驗收報告。

第二十七條依法以出讓方式取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的，當事人應(yīng)當在付清全部國有土地出讓價款后，持國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同和土地出讓價款繳納憑證等相關(guān)證明材料，申請出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。

第二十八條劃撥國有建設(shè)用地使用權(quán)已依法轉(zhuǎn)為出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)的，當事人應(yīng)當持原國有土地使用證、出讓合同及土地出讓價款繳納憑證等相關(guān)證明材料，申請出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。

第二十九條依法以國有土地租賃方式取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的，當事人應(yīng)當持租賃合同和土地租金繳納憑證等相關(guān)證明材料，申請租賃國有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。

第三十條依法以國有土地使用權(quán)作價出資或者入股方式取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的，當事人應(yīng)當持原國有土地使用證、土地使用權(quán)出資或者入股批準文件和其他相關(guān)證明材料，申請作價出資或者入股國有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。

第三十一條以國家授權(quán)經(jīng)營方式取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的，當事人應(yīng)當持原國有土地使用證、土地資產(chǎn)處置批準文件和其他相關(guān)證明材料，申請授權(quán)經(jīng)營國有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。

第三十二條農(nóng)民集體土地所有權(quán)人應(yīng)當持集體土地所有權(quán)證明材料，申請集體土地所有權(quán)初始登記。

第三十三條依法使用本集體土地進行建設(shè)的，當事人應(yīng)當持有批準權(quán)的人民政府的批準用地文件，申請集體建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。

第三十四條集體土地所有權(quán)人依法以集體建設(shè)用地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式興辦企業(yè)的，當事人應(yīng)當持有批準權(quán)的人民政府的批準文件和相關(guān)合同，申請集體建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。

第三十五條依法使用本集體土地進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，當事人應(yīng)當持農(nóng)用地使用合同，申請集體農(nóng)用地使用權(quán)初始登記。

第三十六條依法抵押土地使用權(quán)的，抵押權(quán)人和抵押人應(yīng)當持土地權(quán)利證書、主債權(quán)債務(wù)合同、抵押合同以及相關(guān)證明材料，申請土地使用權(quán)抵押登記。

同一宗地多次抵押的，以抵押登記申請先后為序辦理抵押登記。

符合抵押登記條件的，國土資源行政主管部門應(yīng)當將抵押合同約定的有關(guān)事項在土地登記簿和土地權(quán)利證書上加以記載，并向抵押權(quán)人頒發(fā)土地他項權(quán)利證明書。申請登記的抵押為最高額抵押的，應(yīng)當記載所擔保的最高債權(quán)額、最高額抵押的期間等內(nèi)容。

第三十七條在土地上設(shè)定地役權(quán)后，當事人申請地役權(quán)登記的，供役地權(quán)利人和需役地權(quán)利人應(yīng)當向國土資源行政主管部門提交土地權(quán)利證書和地役權(quán)合同等相關(guān)證明材料。

符合地役權(quán)登記條件的，國土資源行政主管部門應(yīng)當將地役權(quán)合同約定的有關(guān)事項分別記載于供役地和需役地的土地登記簿和土地權(quán)利證書，并將地役權(quán)合同保存于供役地和需役地的宗地檔案中。

供役地、需役地分屬不同國土資源行政主管部門管轄的，當事人可以向負責供役地登記的國土資源行政主管部門申請地役權(quán)登記。負責供役地登記的國土資源行政主管部門完成登記后，應(yīng)當通知負責需役地登記的國土資源行政主管部門，由其記載于需役地的土地登記簿。

第五章變更登記

第三十八條本辦法所稱變更登記，是指因土地權(quán)利人發(fā)生改變，或者因土地權(quán)利人姓名或者名稱、地址和土地用途等內(nèi)容發(fā)生變更而進行的登記。

第三十九條依法以出讓、國有土地租賃、作價出資或者入股方式取得的國有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的，當事人應(yīng)當持原國有土地使用證和土地權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移的相關(guān)證明材料，申請國有建設(shè)用地使用權(quán)變更登記。

第四十條因依法買賣、交換、贈與地上建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施涉及建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，當事人應(yīng)當持原土地權(quán)利證書、變更后的房屋所有權(quán)證書及土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的相關(guān)證明材料，申請建設(shè)用地使用權(quán)變更登記。涉及劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，當事人還應(yīng)當提供有批準權(quán)人民政府的批準文件。

第四十一條因法人或者其他組織合并、分立、兼并、破產(chǎn)等原因致使土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，當事人應(yīng)當持相關(guān)協(xié)議及有關(guān)部門的批準文件、原土地權(quán)利證書等相關(guān)證明材料，申請土地使用權(quán)變更登記。

第四十二條因處分抵押財產(chǎn)而取得土地使用權(quán)的，當事人應(yīng)當在抵押財產(chǎn)處分后，持相關(guān)證明文件，申請土地使用權(quán)變更登記。

第四十三條土地使用權(quán)抵押期間，土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)讓的，當事人應(yīng)當持抵押權(quán)人同意轉(zhuǎn)讓的書面證明、轉(zhuǎn)讓合同及其他相關(guān)證明材料，申請土地使用權(quán)變更登記。

已經(jīng)抵押的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后，當事人應(yīng)當持土地權(quán)利證書和他項權(quán)利證明書，辦理土地抵押權(quán)變更登記。

第四十四條經(jīng)依法登記的土地抵押權(quán)因主債權(quán)被轉(zhuǎn)讓而轉(zhuǎn)讓的，主債權(quán)的轉(zhuǎn)讓人和受讓人可以持原土地他項權(quán)利證明書、轉(zhuǎn)讓協(xié)議、已經(jīng)通知債務(wù)人的證明等相關(guān)證明材料，申請土地抵押權(quán)變更登記。

第四十五條因人民法院、仲裁機構(gòu)生效的法律文書或者因繼承、受遺贈取得土地使用權(quán)，當事人申請登記的，應(yīng)當持生效的法律文書或者死亡證明、遺囑等相關(guān)證明材料，申請土地使用權(quán)變更登記。

權(quán)利人在辦理登記之前先行轉(zhuǎn)讓該土地使用權(quán)或者設(shè)定土地抵押權(quán)的，應(yīng)當依照本辦法先將土地權(quán)利申請登記到其名下后，再申請辦理土地權(quán)利變更登記。

第四十六條已經(jīng)設(shè)定地役權(quán)的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移后，當事人申請登記的，供役地權(quán)利人和需役地權(quán)利人應(yīng)當持變更后的地役權(quán)合同及土地權(quán)利證書等相關(guān)證明材料，申請辦理地役權(quán)變更登記。

第四十七條土地權(quán)利人姓名或名稱、地址發(fā)生變化的，當事人應(yīng)當持原土地權(quán)利證書等相關(guān)證明材料，申請姓名或者名稱、地址變更登記。

第四十八條土地的用途發(fā)生變更的，當事人應(yīng)當持有關(guān)批準文件和原土地權(quán)利證書，申請土地用途變更登記。

土地用途變更依法需要補交土地出讓價款的，當事人還應(yīng)當提交已補交土地出讓價款的繳納憑證。

第六章注銷登記

第四十九條本辦法所稱注銷登記，是指因土地權(quán)利的消滅等而進行的登記。

第五十條有下列情形之一的，可直接辦理注銷登記：

（一）依法收回的國有土地；

（二）依法征收的農(nóng)民集體土地；

（三）因人民法院、仲裁機構(gòu)的生效法律文書致使原土地權(quán)利消滅，當事人未辦理注銷登記的。

第五十一條因自然災(zāi)害等原因造成土地權(quán)利消滅的，原土地權(quán)利人應(yīng)當持原土地權(quán)利證書及相關(guān)證明材料，申請注銷登記。

第五十二條非住宅國有建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿，國有建設(shè)用地使用權(quán)人未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準的，當事人應(yīng)當在期限屆滿前十五日內(nèi)，持原土地權(quán)利證書，申請注銷登記。

第五十三條已經(jīng)登記的土地抵押權(quán)、地役權(quán)終止的，當事人應(yīng)當在該土地抵押權(quán)、地役權(quán)終止之日起十五日內(nèi)，持相關(guān)證明文件，申請土地抵押權(quán)、地役權(quán)注銷登記。

第五十四條當事人未按照本辦法第五十一條、第五十二條和第五十三條的規(guī)定申請注銷登記的，國土資源行政主管部門應(yīng)當責令當事人限期辦理；逾期不辦理的，進行注銷公告，公告期滿后可直接辦理注銷登記。

第五十五條土地抵押期限屆滿，當事人未申請土地使用權(quán)抵押注銷登記的，除設(shè)定抵押權(quán)的土地使用權(quán)期限屆滿外，國土資源行政主管部門不得直接注銷土地使用權(quán)抵押登記。

第五十六條土地登記注銷后，土地權(quán)利證書應(yīng)當收回；確實無法收回的，應(yīng)當在土地登記簿上注明，并經(jīng)公告后廢止。

第七章其他登記

第五十七條本辦法所稱其他登記，包括更正登記、異議登記、預(yù)告登記和查封登記。

第五十八條國土資源行政主管部門發(fā)現(xiàn)土地登記簿記載的事項確有錯誤的，應(yīng)當報經(jīng)人民政府批準后進行更正登記，并書面通知當事人在規(guī)定期限內(nèi)辦理更換或者注銷原土地權(quán)利證書的手續(xù)。當事人逾期不辦理的，國土資源行政主管部門報經(jīng)人民政府批準并公告后，原土地權(quán)利證書廢止。

更正登記涉及土地權(quán)利歸屬的，應(yīng)當對更正登記結(jié)果進行公告。

第五十九條土地權(quán)利人認為土地登記簿記載的事項錯誤的，可以持原土地權(quán)利證書和證明登記錯誤的相關(guān)材料，申請更正登記。

利害關(guān)系人認為土地登記簿記載的事項錯誤的，可以持土地權(quán)利人書面同意更正的證明文件，申請更正登記。

第六十條土地登記簿記載的權(quán)利人不同意更正的，利害關(guān)系人可以申請異議登記。

對符合異議登記條件的，國土資源行政主管部門應(yīng)當將相關(guān)事項記載于土地登記簿，并向申請人頒發(fā)異議登記證明，同時書面通知土地登記簿記載的土地權(quán)利人。

異議登記期間，未經(jīng)異議登記權(quán)利人同意，不得辦理土地權(quán)利的變更登記或者設(shè)定土地抵押權(quán)。

第六十一條有下列情形之一的，異議登記申請人或者土地登記簿記載的土地權(quán)利人可以持相關(guān)材料申請注銷異議登記：

（一）異議登記申請人在異議登記之日起十五日內(nèi)沒有的；

（二）人民法院對異議登記申請人的不予受理的；

（三）人民法院對異議登記申請人的訴訟請求不予支持的。

異議登記失效后，原申請人就同一事項再次申請異議登記的，國土資源行政主管部門不予受理。

第六十二條當事人簽訂土地權(quán)利轉(zhuǎn)讓的協(xié)議后，可以按照約定持轉(zhuǎn)讓協(xié)議申請預(yù)告登記。

對符合預(yù)告登記條件的，國土資源行政主管部門應(yīng)當將相關(guān)事項記載于土地登記簿，并向申請人頒發(fā)預(yù)告登記證明。

預(yù)告登記后，債權(quán)消滅或者自能夠進行土地登記之日起三個月內(nèi)當事人未申請土地登記的，預(yù)告登記失效。

預(yù)告登記期間，未經(jīng)預(yù)告登記權(quán)利人同意，不得辦理土地權(quán)利的變更登記或者土地抵押權(quán)、地役權(quán)登記。

第六十三條國土資源行政主管部門應(yīng)當根據(jù)人民法院提供的查封裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書，報經(jīng)人民政府批準后將查封或者預(yù)查封的情況在土地登記簿上加以記載。

第六十四條國土資源行政主管部門在協(xié)助人民法院執(zhí)行土地使用權(quán)時，不對生效法律文書和協(xié)助執(zhí)行通知書進行實體審查。國土資源行政主管部門認為人民法院的查封、預(yù)查封裁定書或者其他生效法律文書錯誤的，可以向人民法院提出審查建議，但不得停止辦理協(xié)助執(zhí)行事項。

第六十五條對被執(zhí)行人因繼承、判決或者強制執(zhí)行取得，但尚未辦理變更登記的土地使用權(quán)的查封，國土資源行政主管部門依照執(zhí)行查封的人民法院提交的被執(zhí)行人取得財產(chǎn)所依據(jù)的繼承證明、生效判決書或者執(zhí)行裁定書及協(xié)助執(zhí)行通知書等，先辦理變更登記手續(xù)后，再行辦理查封登記。

第六十六條土地使用權(quán)在預(yù)查封期間登記在被執(zhí)行人名下的，預(yù)查封登記自動轉(zhuǎn)為查封登記。

第六十七條兩個以上人民法院對同一宗土地進行查封的，國土資源行政主管部門應(yīng)當為先送達協(xié)助執(zhí)行通知書的人民法院辦理查封登記手續(xù)，對后送達協(xié)助執(zhí)行通知書的人民法院辦理輪候查封登記，并書面告知其該土地使用權(quán)已被其他人民法院查封的事實及查封的有關(guān)情況。

輪候查封登記的順序按照人民法院送達協(xié)助執(zhí)行通知書的時間先后進行排列。查封法院依法解除查封的，排列在先的輪候查封自動轉(zhuǎn)為查封；查封法院對查封的土地使用權(quán)全部處理的，排列在后的輪候查封自動失效；查封法院對查封的土地使用權(quán)部分處理的，對剩余部分，排列在后的輪候查封自動轉(zhuǎn)為查封。

預(yù)查封的輪候登記參照本條第一款和第二款的規(guī)定辦理。

第六十八條查封、預(yù)查封期限屆滿或者人民法院解除查封的，查封、預(yù)查封登記失效，國土資源行政主管部門應(yīng)當注銷查封、預(yù)查封登記。

第六十九條對被人民法院依法查封、預(yù)查封的土地使用權(quán)，在查封、預(yù)查封期間，不得辦理土地權(quán)利的變更登記或者土地抵押權(quán)、地役權(quán)登記。

第八章土地權(quán)利保護

第七十條依法登記的國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地抵押權(quán)、地役權(quán)受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

第七十一條縣級以上人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當加強土地登記結(jié)果的信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實現(xiàn)國家和地方土地登記結(jié)果的信息共享和異地查詢。

第七十二條國家實行土地登記資料公開查詢制度。土地權(quán)利人、利害關(guān)系人可以申請查詢土地登記資料，國土資源行政主管部門應(yīng)當提供。

土地登記資料的公開查詢，依照《土地登記資料公開查詢辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第九章法律責任

第七十三條當事人偽造土地權(quán)利證書的，由縣級以上人民政府國土資源行政主管部門依法沒收偽造的土地權(quán)利證書；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十四條國土資源行政主管部門工作人員在土地登記工作中、、的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十章附則

第七十五條經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定，縣級以上地方人民政府由一個部門統(tǒng)一負責土地和房屋登記工作的，其房地產(chǎn)登記中有關(guān)土地登記的內(nèi)容應(yīng)當符合本辦法的規(guī)定，其房地產(chǎn)權(quán)證書的內(nèi)容和式樣應(yīng)當報國務(wù)院國土資源行政主管部門核準。

第七十六條土地登記中依照本辦法需要公告的，應(yīng)當在人民政府或者國土資源行政主管部門的門戶網(wǎng)站上進行公告。