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三大“瓶頸”制約我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展
“瓶頸”一:市場(chǎng)發(fā)育不成熟,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序。產(chǎn)品質(zhì)量、性能良莠不齊,沖擊了優(yōu)秀產(chǎn)品的普及率,影響了人們利用新能源的信心?;拭骷瘓F(tuán)提出,他們的“三高”集熱管剛推出,市場(chǎng)上就出現(xiàn)了三霸、三強(qiáng)、三超等“品牌”。
據(jù)分析,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序原因主要有兩點(diǎn):一是企業(yè)與消費(fèi)者之間信息不對(duì)稱(chēng)。一方面,新能源及其產(chǎn)品宣傳太少,新能源產(chǎn)品的價(jià)值、性能及判斷標(biāo)準(zhǔn)百姓認(rèn)識(shí)不足;另一方面,由于宣傳、包裝、防偽等方面的不足,目前許多龍頭企業(yè)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品不能引領(lǐng)市場(chǎng),甚至還經(jīng)常被劣質(zhì)品沖擊。二是我國(guó)缺乏相關(guān)的行業(yè)法規(guī)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),政府有關(guān)部門(mén)對(duì)新能源產(chǎn)品的市場(chǎng)監(jiān)管缺位。
“瓶頸”二:技術(shù)水平落后,裝備跟不上。這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是政府專(zhuān)門(mén)的研究機(jī)構(gòu)少。二是在技術(shù)來(lái)源方面,自主研發(fā)的技術(shù)尤其是高端技術(shù)很少,許多項(xiàng)目和企業(yè)都是靠從德國(guó)、丹麥等國(guó)家引進(jìn)技術(shù)、或者合作生產(chǎn)。三是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才缺乏。目前,我國(guó)只有章其初等少數(shù)幾位專(zhuān)家從事新能源開(kāi)發(fā)利用的相關(guān)研究,人才培養(yǎng)也落后于產(chǎn)業(yè)生產(chǎn),尤其是產(chǎn)品如何擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域的研究,專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍嚴(yán)重缺乏,太陽(yáng)能、地?zé)崮堋⒊毕?、風(fēng)能等難以向建筑業(yè)、采礦業(yè)、汽車(chē)制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)電業(yè)等行業(yè)進(jìn)一步推廣。四是一些產(chǎn)業(yè)裝備跟不上,不是質(zhì)量差就是嚴(yán)重缺乏。
“瓶頸”三:政府管理體制不健全,政策不合理。首先是多頭管理,讓新能源企業(yè)“出了問(wèn)題都不知道找哪個(gè)部門(mén)解決”,一些部門(mén)發(fā)現(xiàn)企業(yè)有利可圖時(shí)插手“管理”,需要解決問(wèn)題時(shí)則退避三舍。
其次是不合理的壟斷經(jīng)營(yíng)和地方保護(hù)主義。以風(fēng)力發(fā)電為例,風(fēng)力發(fā)電最適合與熱電網(wǎng)并網(wǎng),但是,由于電力部門(mén)的壟斷經(jīng)營(yíng),兩種電網(wǎng)并網(wǎng)遲遲不能實(shí)現(xiàn)。另外,許多地方還存在出于人員就業(yè)、地方稅收、政府形象等目的搞地方保護(hù)的現(xiàn)象,真正進(jìn)入市場(chǎng)的企業(yè)受到了這些非市場(chǎng)化企業(yè)的排擠。
三是國(guó)家對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)“先取后予”的方針亟待調(diào)整?;拭魇侨珖?guó)民企(包括汽車(chē)、家電等行業(yè))納稅30強(qiáng)之一,2003年納稅達(dá)到4000多萬(wàn)元。但皇明集團(tuán)近期向國(guó)家863等申請(qǐng)了十幾個(gè)科研項(xiàng)目,卻只能拿回十幾萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持。他們提出,如果國(guó)家把向新能源企業(yè)征收的利稅部分返還、解決了企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)缺乏的問(wèn)題,經(jīng)過(guò)兩三年的發(fā)展,企業(yè)將創(chuàng)造更多的利稅,這樣,實(shí)際上就相當(dāng)于沒(méi)向國(guó)家拿錢(qián),而且,企業(yè)不會(huì)因?yàn)榭蒲薪?jīng)費(fèi)少而遭遇技術(shù)突破困境,從而形成良性循環(huán)。
政府該為新能源產(chǎn)業(yè)做些啥?
專(zhuān)家認(rèn)為,要真正解決新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短腿問(wèn)題,需要經(jīng)營(yíng)者和政府共同努力,而新能源從受重視到推廣和普及是一個(gè)很長(zhǎng)的科普過(guò)程,因此,政府的政策扶持能否及時(shí)出臺(tái)及其合理性如何,成為新能源產(chǎn)業(yè)能否突破困境的關(guān)鍵。
新能源開(kāi)發(fā)功在當(dāng)代、利在千秋,需要政府大力扶持。
一是通過(guò)立法優(yōu)化新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境,尤其是市場(chǎng)環(huán)境。破產(chǎn)法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、反壟斷法、反傾銷(xiāo)法等都應(yīng)該進(jìn)一步修改并真正落實(shí)各項(xiàng)法規(guī),破除地方保護(hù)主義,保護(hù)國(guó)內(nèi)外企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),杜絕企業(yè)“破產(chǎn)”后換個(gè)名稱(chēng)繼續(xù)開(kāi)業(yè)等歪曲市場(chǎng)規(guī)則的現(xiàn)象,改善市場(chǎng)環(huán)境,真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。有關(guān)新能源研究、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的法律應(yīng)盡快建立和完善,節(jié)能法修正、能源持續(xù)利用入憲、建筑節(jié)能法立法等應(yīng)該盡早進(jìn)行,同時(shí),國(guó)家應(yīng)盡早制定并新能源利用規(guī)劃,確定新能源利用的短、中、長(zhǎng)期目標(biāo)。新能源產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范、質(zhì)量檢測(cè)及監(jiān)督檢驗(yàn)體系應(yīng)盡快建立健全,加強(qiáng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化和通用化建設(shè),按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織科技攻關(guān)和專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn),同時(shí)健全質(zhì)量控制和技術(shù)服務(wù)體系,強(qiáng)化認(rèn)證管理,在提高產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)遏制市場(chǎng)上的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。
二是歸口管理,應(yīng)明確有關(guān)部門(mén)對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)等方面的管理職能,同時(shí)提高工商、物價(jià)等部門(mén)對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)查處和監(jiān)督力度。
三是實(shí)行先予后取政策。在新能源產(chǎn)業(yè)的起步階段,國(guó)家應(yīng)該效仿日本等國(guó),重點(diǎn)對(duì)工廠、居民小區(qū)等場(chǎng)所強(qiáng)制使用符合本區(qū)域條件的新能源品種,如住宅區(qū)發(fā)展太陽(yáng)能、養(yǎng)殖廠附近建沼氣池、油田附近建地溫空調(diào)設(shè)備等,但是國(guó)家可以提供技術(shù)、資金、稅收政策等方面的指導(dǎo)、扶持和優(yōu)惠;而在沿海、大平原、島嶼等人煙較少的地區(qū),不妨由國(guó)家直接投資建立利用潮汐能、風(fēng)能等的工程。對(duì)于自主開(kāi)發(fā)或利用新能源的企業(yè)和農(nóng)戶(hù),國(guó)家應(yīng)該獎(jiǎng)勵(lì)、扶持:一方面減少甚至?xí)簳r(shí)取消對(duì)企業(yè)征稅,另一方面加大“產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合項(xiàng)目的人才支持和資金扶持、加快可再生能源科技成果的轉(zhuǎn)化,并加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo),放寬貸款限制??傊瑧?yīng)先把新能源產(chǎn)業(yè)扶持起來(lái)。
四是擴(kuò)大宣傳,通過(guò)媒體提高全社會(huì)對(duì)新能源開(kāi)發(fā)利用的認(rèn)識(shí),繼續(xù)通過(guò)培植示范企業(yè)、示范小區(qū)、示范項(xiàng)目促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
企業(yè)也須“強(qiáng)筋壯骨”
政府提供新能源產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展環(huán)境是理所當(dāng)然的,但是,企業(yè)不能成為政府的“溫室花朵”,離開(kāi)了政府的扶持就寸步難行,而應(yīng)該練好內(nèi)功,靠效益在市場(chǎng)中存活、發(fā)展。
數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)60%左右農(nóng)村人口仍然靠傳統(tǒng)的秸稈和薪材等解決能源問(wèn)題。全國(guó)農(nóng)村每年直接消耗的各種能源相當(dāng)于5.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,占全國(guó)總能耗的一半左右。由此可見(jiàn),發(fā)展新能源已成為改變農(nóng)村能源使用結(jié)構(gòu),減少環(huán)境污染以及促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展的重要手段。
據(jù)介紹,農(nóng)村新能源主要包括沼氣、太陽(yáng)能、風(fēng)力發(fā)電、微小水電、生物質(zhì)能這幾個(gè)方面,均屬于潔凈的、無(wú)污染的、可再生的能源,具有廣闊的應(yīng)用前景。我國(guó)新能源資源豐富:有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)顯示,我國(guó)農(nóng)業(yè)和林業(yè)剩余物(農(nóng)作物秸稈、果樹(shù)剪枝和薪材等)每年可以提供的固體能源資源約有6億噸至7億噸,所含能量相當(dāng)于3億噸至3.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。另外,在我國(guó)廣大農(nóng)村還存在著豐富的太陽(yáng)能、風(fēng)能和水能等可再生能源。
專(zhuān)家認(rèn)為。如果我國(guó)農(nóng)村能夠立足所擁有的可再生能源條件,大力發(fā)展農(nóng)村新能源,利用新型轉(zhuǎn)換技術(shù),開(kāi)發(fā)新型燃燒設(shè)備,盡可能采用新技術(shù),多采用可再生能源,減少煤炭等常規(guī)化石能源的消耗,不僅有利于節(jié)約農(nóng)民的生活用能開(kāi)支,提高生活質(zhì)量,還有利于整個(gè)生態(tài)環(huán)境的改善,對(duì)我國(guó)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
因此,在農(nóng)村地區(qū)大力推廣使用既經(jīng)濟(jì)又實(shí)用的太陽(yáng)能、風(fēng)能和沼氣等,從環(huán)保和節(jié)能的角度講,具有雙重效應(yīng)。比如,建一個(gè)沼氣池、一個(gè)果園(或日光溫室)、一個(gè)豬禽舍、一個(gè)蓄水窖和一個(gè)看管房,就可以實(shí)現(xiàn)人廁、沼氣、豬禽舍三結(jié)合的立體養(yǎng)殖和多種經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)。這種“養(yǎng)殖-沼氣-種植”的模式,不僅能解決農(nóng)村的能源供應(yīng),而且有利于達(dá)到“三沼(氣、渣、液)”綜合利用、改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的目的,同時(shí)還可以減少農(nóng)作物和蔬菜生長(zhǎng)中農(nóng)藥化肥的使用量,提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)與安全。
新能源既代表著未來(lái)能源利用的方向,又有著強(qiáng)大的政策支持,即便在落后的農(nóng)村地區(qū),發(fā)展前景也極為廣闊。僅以太陽(yáng)能熱水器為例。在“家電下鄉(xiāng)”的政策之后,“太陽(yáng)能熱水器下鄉(xiāng)”的活動(dòng)也轟轟烈烈地開(kāi)展起來(lái)。由于農(nóng)村市場(chǎng)區(qū)域廣、分布散,個(gè)別大型太陽(yáng)能熱水器生產(chǎn)廠家目前已經(jīng)搶先在全國(guó)數(shù)千個(gè)農(nóng)村建立了服務(wù)站,擁有上萬(wàn)個(gè)村級(jí)聯(lián)絡(luò)服務(wù)點(diǎn),形成了多層交叉的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。來(lái)自《中國(guó)太陽(yáng)能熱水器產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》的數(shù)據(jù)顯示:2008年全行業(yè)銷(xiāo)售總額約為430億元。2009年全行業(yè)將繼續(xù)保持20%以上的增幅。
我國(guó)農(nóng)村利用新能源的方式可以說(shuō)是因地制宜,多種多樣。在京郊一些“能源工程引進(jìn)村”。人們不時(shí)可以見(jiàn)到:馬路兩側(cè)安裝的是風(fēng)光互補(bǔ)路燈,農(nóng)田中掛的是太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈,太陽(yáng)能采暖房、沼氣池等新能源利用設(shè)備也并不罕見(jiàn)。在西北戈壁上。風(fēng)能與太陽(yáng)能是最主要的新能源,而在廣東等地,小水電則成為重點(diǎn)發(fā)展的新能源。
農(nóng)村新能源的發(fā)展前景雖然很好,可是資金支持必不可少。因?yàn)樾履茉雌髽I(yè)往往是投入多,但賺錢(qián)難。因此,國(guó)家在政策上可參照國(guó)外慣例適當(dāng)傾斜,盡快制定對(duì)農(nóng)村能源行業(yè)在稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、低息貸款等方面的優(yōu)惠政策,如參照農(nóng)機(jī)、節(jié)能產(chǎn)品或高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行稅收減免,對(duì)企業(yè)技術(shù)改造或擴(kuò)大再生產(chǎn)的投資給予專(zhuān)項(xiàng)或貼息貸款等。
我國(guó)政府從財(cái)政或價(jià)格政策上鼓勵(lì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將推動(dòng)這一產(chǎn)業(yè)從初創(chuàng)期向成長(zhǎng)期發(fā)展,這一過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生很多投資機(jī)會(huì)。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)抓住這一機(jī)會(huì),并立足支農(nóng)立場(chǎng),充分發(fā)揮信貸杠桿的作用,積極籌措資金投向農(nóng)村新能源產(chǎn)業(yè),或者將有限的信貸資金適度向新能源產(chǎn)業(yè)傾斜。當(dāng)然,為了適應(yīng)農(nóng)村新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,金融機(jī)構(gòu)還應(yīng)加強(qiáng)金融創(chuàng)新,比如創(chuàng)新中長(zhǎng)期貸款方式,分門(mén)別類(lèi)地滿足不同種類(lèi)新能源產(chǎn)業(yè)的信貸需求。
摘 要: 金融作為支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措,在新能源產(chǎn)業(yè)的培育、發(fā)展與升級(jí)過(guò)程中具有核心的支持作用,但金融發(fā)展過(guò)程中不論政府還是市場(chǎng)在配置金融資源方面并不是萬(wàn)能的,均會(huì)出現(xiàn)“失靈”。分析新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中金融資源配置的多重約束條件,豐富和發(fā)展金融體系支持新能源產(chǎn)業(yè)具有重要意義。
關(guān)鍵詞 : 融資 金融發(fā)展 市場(chǎng)
目前有關(guān)新能源產(chǎn)業(yè)融資問(wèn)題的研究,大部分是基于生命周期理論,研究新能源產(chǎn)業(yè)不同階段差別化的資本融通渠道。依據(jù)產(chǎn)業(yè)生命周期理論,新能源產(chǎn)業(yè)的演進(jìn)依次歷經(jīng)培育、發(fā)展、升級(jí)等過(guò)程。處于培育期的新能源產(chǎn)業(yè)對(duì)資金需求較大,但是同時(shí)具有很高的風(fēng)險(xiǎn)性,一般金融機(jī)構(gòu)對(duì)于其資金支持持謹(jǐn)慎態(tài)度,因此,其資金來(lái)源靠自有資金和政府幫助;發(fā)展期的新能源產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展起來(lái),對(duì)產(chǎn)業(yè)基金具有較強(qiáng)吸引力;成熟期的新能源產(chǎn)業(yè)已發(fā)展到了一定規(guī)模,受到金融機(jī)構(gòu)的青睞,可以通過(guò)借貸資金,滿足資金需求,也可以借助資本市場(chǎng)募集資金。
就目前來(lái)看,新能源產(chǎn)業(yè)還處于產(chǎn)業(yè)生命周期的培育期向成長(zhǎng)期過(guò)渡的階段,形成了以銀行為主導(dǎo)、金融市場(chǎng)為補(bǔ)充的格局,即以銀行為主的政府主導(dǎo)間接融資渠道、以資本市場(chǎng)為主的直接融資渠道和風(fēng)險(xiǎn)投資為主新金融業(yè)態(tài)三大金融融資渠道,但不論從融資規(guī)模還是方向來(lái)看,新能源產(chǎn)業(yè)在融資需求中依然面臨著多重束縛。
一、銀行為主政府主導(dǎo)的間接融資,規(guī)模不夠、有偏配置
以銀行為主中介的間接融資是資金配置的主要方式,是新能源產(chǎn)業(yè)融資的重要渠道。銀行在新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展中有著不可取代的作用,一方面,銀行能夠提供大量的信貸支持;另一方面,銀行能發(fā)揮其網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì),有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)融資需求與社會(huì)資金投資需求的對(duì)接。但同時(shí)由于銀行自身發(fā)展體系存在諸多問(wèn)題,面對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)以及產(chǎn)業(yè)化與商品化存在投資回收周期長(zhǎng)、不確定性因素多以及技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)突出等特點(diǎn),且其擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和非專(zhuān)利技術(shù)都屬于無(wú)形資產(chǎn),難評(píng)估、難流轉(zhuǎn),很難作為有效的抵押擔(dān)保物獲得貸款,銀行機(jī)構(gòu)體系對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的金融支持不足問(wèn)題凸顯。與此同時(shí),由于銀行體系與政府之間存在著密切的聯(lián)系,銀行間接方式投向戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的資金,傾向于有政策扶植、生產(chǎn)規(guī)模較大和技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯的大型企業(yè),對(duì)于培育期階段的中小企業(yè)而言,銀行體系存在著投入規(guī)模不夠與投資方向偏向的問(wèn)題。
二、資本市場(chǎng)為主的直接融資,監(jiān)管不規(guī)范,風(fēng)險(xiǎn)較大
新能源產(chǎn)業(yè)融資的資本市場(chǎng)主要有債券市場(chǎng)和股票市場(chǎng),包括主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板、新三板等多層次資本市場(chǎng)構(gòu)架。資本市場(chǎng)在創(chuàng)新機(jī)制和推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中具有重要作用:籌集急需的發(fā)展基金,推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化;優(yōu)化治理機(jī)構(gòu),助推企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的形成;提供風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享機(jī)制,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)資金良性循環(huán),強(qiáng)化以市場(chǎng)為導(dǎo)向的資源配置、價(jià)格發(fā)現(xiàn)和資本約束機(jī)制,資本市場(chǎng)功能的放大能有效地滿足新能源產(chǎn)業(yè)的投資需求,多層次的證劵市場(chǎng)的上市條件由低到高正好滿足了新能源產(chǎn)業(yè)不同階段的融資需求。對(duì)于成熟期的企業(yè),可通過(guò)在資本市場(chǎng)上發(fā)行企業(yè)債券或股票等方式獲得資金。但從目前新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況來(lái)看,資本市場(chǎng)融資規(guī)模占整個(gè)金融市場(chǎng)融資總規(guī)模的比例仍然較低。由于新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展充滿不確定性,企業(yè)很難通過(guò)主板市場(chǎng)進(jìn)行融資和再融資, 且由于我國(guó)存在的非上市股權(quán)交易市場(chǎng),大多數(shù)屬于各地政府設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易所的輔助業(yè)務(wù),監(jiān)管不規(guī)范,沒(méi)有規(guī)模優(yōu)勢(shì)和專(zhuān)業(yè)化優(yōu)勢(shì),大多交易清淡,融資功能不強(qiáng),風(fēng)險(xiǎn)較大。
三、風(fēng)險(xiǎn)投資為主的新金融業(yè)態(tài),發(fā)展不成熟,有限支持
新金融業(yè)態(tài)是指相對(duì)于傳統(tǒng)的銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)或者債券與股票市場(chǎng)而言,為彌補(bǔ)傳統(tǒng)金融服務(wù)不足而日益興起的新金融機(jī)構(gòu)、準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)或某類(lèi)金融子市場(chǎng)或創(chuàng)新金融服務(wù)工具、模式與標(biāo)準(zhǔn)等。新金融業(yè)態(tài)主要包括,私募股權(quán)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等,其中風(fēng)險(xiǎn)資本投資是最主要的一種。
但從目前發(fā)展情況來(lái)看,風(fēng)險(xiǎn)資本投資對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持作用仍存在很大的不足,大多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資并沒(méi)有在產(chǎn)業(yè)的初創(chuàng)期進(jìn)入產(chǎn)業(yè),而是選擇在成長(zhǎng)期的后期進(jìn)入,主要因?yàn)樵诔砷L(zhǎng)期,企業(yè)的產(chǎn)品已進(jìn)入市場(chǎng),信息透明度進(jìn)一步提高,其潛力逐步凸顯,技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)大幅下降,企業(yè)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)已轉(zhuǎn)移到管理風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)?;纬傻馁Y金需求缺口風(fēng)險(xiǎn),這樣使得處于大部分成長(zhǎng)期的中小企業(yè),難以獲得及時(shí)的貸款支持,且資金獲取渠道較為有限。
總而言之,在新能源產(chǎn)業(yè)融資過(guò)程中,要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置金融資源的作用,讓市場(chǎng)力量有效引導(dǎo)金融資源向處于發(fā)展初期階段的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域配置,特別是讓現(xiàn)階段科技型中小企業(yè)主體能夠有效競(jìng)爭(zhēng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)儲(chǔ)蓄流和其他金融資源,滿足其有效需求。
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作者簡(jiǎn)介:
1新能源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的必要性
一是切實(shí)緩解我國(guó)能源壓力之所需。我國(guó)是全球首屈一指的能源消費(fèi)大國(guó),在能源消耗中絕大多數(shù)要依賴(lài)于煤炭資源,而我國(guó)境內(nèi)煤炭的天然儲(chǔ)量并不樂(lè)觀。隨著市場(chǎng)需求的持續(xù)提升,我國(guó)要想依賴(lài)于傳統(tǒng)資源的話,就會(huì)造成資金成本的不斷上升。同時(shí),我國(guó)的的石油供應(yīng)量相當(dāng)?shù)?,而且?chǔ)備率也非常低,這是造成我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的一大瓶頸。二是創(chuàng)建良好生態(tài)環(huán)境之所需。如今,新資源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全世界范圍內(nèi)蓬勃興起的一個(gè)綠色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。我國(guó)多年以來(lái)始終以煤炭發(fā)電為主體,其中有相當(dāng)多的省份屬于煤煙污染區(qū)和國(guó)家所確定的二氧化碳及酸雨控制區(qū)。因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,導(dǎo)致化石能源的生產(chǎn)以及使用量都在持續(xù)地增加,因而也就使二氧化碳的排放量與控制酸雨等兩項(xiàng)治污目標(biāo)很難切實(shí)達(dá)到。因此,能源結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化、新能源的發(fā)展不順利、區(qū)域經(jīng)濟(jì)要真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展也就無(wú)法達(dá)到。要從戰(zhàn)略的高度和不斷推進(jìn)新能源等替代型清潔能源之發(fā)展來(lái)加以認(rèn)識(shí),特別是應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮出本區(qū)域的巨大優(yōu)勢(shì),全面引入太陽(yáng)能、風(fēng)能和生物質(zhì)能等新型資源,通過(guò)持續(xù)推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為創(chuàng)建良好的生態(tài)環(huán)境作出新的貢獻(xiàn)。三是加快我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)發(fā)展之所需。新能源特別是生物質(zhì)能的全面開(kāi)發(fā),是切實(shí)推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要的動(dòng)因。這是因?yàn)樯镔|(zhì)能產(chǎn)業(yè)已經(jīng)延伸到了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,而且還能夠不斷拓寬我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之思路,真正將我國(guó)農(nóng)業(yè)帶入到全新的發(fā)展平臺(tái)之中,也就是全面參與到新能源產(chǎn)業(yè)原料的生產(chǎn)之中。同時(shí),我國(guó)的生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)也具備了非常強(qiáng)的依附于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之特點(diǎn),能夠很好地推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)新的調(diào)整,推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾就業(yè)水平的極大提升,進(jìn)而提升農(nóng)民群眾的收入水平。比如,依據(jù)筆者的測(cè)算,每生產(chǎn)出1000×108t的燃料酒精或者生物柴油的話,就等于為我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提高了200至300×108t的經(jīng)濟(jì)總量。如果生物柴油的年產(chǎn)能夠達(dá)到1000萬(wàn)噸,即可為廣大農(nóng)民增加至少500億元的純收入,這對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,切實(shí)提高農(nóng)民群體的經(jīng)濟(jì)效益具有十分重要的意義。
2新能源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的具體運(yùn)用策略
2.1太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的具體運(yùn)用策略。太陽(yáng)能是一種用之不竭的新能源,在其使用之時(shí)對(duì)環(huán)境是十分友好的。鑒于現(xiàn)代科技的不斷發(fā)展,其在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域之中的作用必然會(huì)愈來(lái)愈廣。光伏水泵又被稱(chēng)作太陽(yáng)能動(dòng)力水泵,是近些年來(lái)逐步興起的光、電、機(jī)一體化體系。它運(yùn)用太陽(yáng)能電池所發(fā)出的相應(yīng)電力,運(yùn)用最大功率點(diǎn)的跟蹤和變換、控制等各類(lèi)裝置,使用高速開(kāi)關(guān)磁阻電機(jī)以驅(qū)動(dòng)高能效水泵,把水從地下深處上提到地面上供農(nóng)田灌溉或者供人畜加以飲用,從而為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放提供非常好的辦法。光伏水泵也是充分運(yùn)用了太陽(yáng)能,在沒(méi)有別的能源的狀況之下能機(jī)動(dòng)而靈活地對(duì)農(nóng)田加以灌溉。太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈主要是運(yùn)用太陽(yáng)能電池板把陽(yáng)光直轉(zhuǎn)為電能,從而為殺蟲(chóng)燈提供了足夠的能源,其后再運(yùn)用昆蟲(chóng)天生具有的趨光性與趨色性等構(gòu)造,輔之以相應(yīng)的光源以及相應(yīng)的納米波長(zhǎng),以實(shí)現(xiàn)殺死害蟲(chóng)的目的。據(jù)統(tǒng)計(jì),每臺(tái)太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈能夠輻射兩公頃的面積,而其使用壽命則達(dá)到了十年。光伏發(fā)電板可以依據(jù)實(shí)際需要來(lái)設(shè)置太陽(yáng)能電板,從而能夠?yàn)槭卟死洳睾痛笈锏忍峁┳銐虻那鍧嵞茉?。所設(shè)置的太陽(yáng)能電板,移動(dòng)起來(lái)十分便利,在經(jīng)濟(jì)上較為合算,太陽(yáng)能電板的價(jià)格通常為15元/瓦,一幅1500瓦的太陽(yáng)能電板,其總價(jià)達(dá)到了23000元人民幣左右。假如要實(shí)現(xiàn)24小時(shí)不間斷供電,就應(yīng)當(dāng)安裝蓄電池,其造價(jià)成本5000元左右。為了能夠有效地提升太陽(yáng)能電池板的供電率,應(yīng)當(dāng)積極購(gòu)買(mǎi)太陽(yáng)能跟蹤控制設(shè)備,以提升對(duì)太陽(yáng)能加以跟蹤的精度,在最大的限度上提升太陽(yáng)能的利用效率。2.2生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的具體運(yùn)用策略。所謂生物質(zhì)能,主要是指源自于生物質(zhì)原料的一種可以再生的能源。生物質(zhì)能的原料范圍很廣,包括了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的糧食、飼料,生產(chǎn)生活之中產(chǎn)生的廢棄物和細(xì)菌、藻類(lèi)等各類(lèi)微生物發(fā)酵物等,均可用在生產(chǎn)多種不同形式的生物質(zhì)能源,或者轉(zhuǎn)換成電能、熱能等別的能源類(lèi)型。按照原料來(lái)源的差異和農(nóng)產(chǎn)品形態(tài)的差異,生物質(zhì)能源可劃分成天然生物質(zhì)構(gòu)成的初等級(jí)生物燃料、燃料乙醇、生物柴油以及沼氣等高等級(jí)生物燃料。就生物燃料視角而言,其凈供給量不但決定于這種生物燃料含有的各類(lèi)成分,而且還取決于形成生物燃料需要花費(fèi)的能量。生物燃料之中包含的能量和其生產(chǎn)過(guò)程之中耗費(fèi)的化石能量比例可以稱(chēng)之為化石能量平衡,可以用于衡量各類(lèi)生物能源凈能量之高下。傳統(tǒng)意義上的化石燃料的能量平衡就理論層面而言當(dāng)為1.0,然而因?yàn)樵蜔捴埔约斑\(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)的一些能源上的消耗,其數(shù)值在實(shí)際汽柴油生產(chǎn)當(dāng)中只能達(dá)到0.8到0.9。不一樣的原料在生產(chǎn)相同品種生物燃料過(guò)程中的化石能量具有非常大的平衡差。比如,生產(chǎn)燃料乙醇過(guò)程中的玉米化石能量平衡就達(dá)到了2.0,而甘蔗可高達(dá)8.0。所以,巴西將甘蔗殘留物作為原料來(lái)生產(chǎn)乙醇是非常成功的決定。這是因?yàn)橐岳w維素為主要原料的化石能量平衡能夠達(dá)到10.0以上,故以木質(zhì)纖維素為前提的第二代生物燃料在能量平衡當(dāng)中的優(yōu)點(diǎn)也證明了其非常有可能成為今后取代能源的發(fā)展之趨向。實(shí)際上,并無(wú)一種生物燃料能夠在一點(diǎn)都不影響糧食供應(yīng)的基礎(chǔ)上大面積地取代石油資源。生物燃料原料作物也要與別的農(nóng)作物一起來(lái)?yè)寠Z生產(chǎn)資料。如果生物燃料的需求提升了作物原料價(jià)格之后,以一樣的資源為前提,農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格必然也會(huì)隨之而出現(xiàn)水漲船高的情況。即使使用非糧作物來(lái)生產(chǎn)生物性燃料,也很難真正消除糧食與生物燃料相互間的激烈競(jìng)爭(zhēng)。盡管糧價(jià)的上漲通常都會(huì)對(duì)農(nóng)村群眾的購(gòu)買(mǎi)力產(chǎn)生不良影響,但是農(nóng)村貧困者也有可能從該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的勞動(dòng)力就業(yè)機(jī)會(huì)當(dāng)中得到益處。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格之提升必然會(huì)刺激到原料產(chǎn)區(qū)對(duì)于技能不高的農(nóng)業(yè)人口勞動(dòng)力的需求,推動(dòng)農(nóng)民群眾收入不斷提升,從而盡可能地把糧食安全風(fēng)險(xiǎn)下降到最低限度上。2.3風(fēng)能產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的具體運(yùn)用策略。早在八百多年以來(lái),我國(guó)就已使用簡(jiǎn)易風(fēng)車(chē)來(lái)提水、灌溉、制鹽與碾米。使用風(fēng)車(chē)進(jìn)行灌溉充分證實(shí)了風(fēng)車(chē)所具有的實(shí)用性能。然而,因?yàn)榻詠?lái)我國(guó)電力事業(yè)的持續(xù)發(fā)展,以前使用極為廣泛的風(fēng)車(chē)卻已消失得無(wú)影無(wú)蹤。假如使用現(xiàn)代科技以改進(jìn)傳統(tǒng)意義上的風(fēng)車(chē),比如,通過(guò)風(fēng)能與油氣互補(bǔ)來(lái)進(jìn)行提水灌溉,并且還可發(fā)電的裝置?;蛘呤且燥L(fēng)力機(jī)提水為主體,以柴油機(jī)或者電動(dòng)機(jī)為輔動(dòng)力,從而用以取代傳統(tǒng)意義上的人力或者畜力,這樣一來(lái)就能夠?qū)崿F(xiàn)風(fēng)力運(yùn)用的現(xiàn)代化,進(jìn)而推動(dòng)風(fēng)能在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域之中得到更好的應(yīng)用。鑒于近年來(lái)風(fēng)力發(fā)電的不斷推進(jìn),農(nóng)業(yè)領(lǐng)域主要還是使用離網(wǎng)型風(fēng)力發(fā)電機(jī),這同時(shí)也是風(fēng)能使用的形式之一。如今,我國(guó)已經(jīng)成為全球風(fēng)電裝機(jī)容量與數(shù)量最多的一個(gè)國(guó)家。但是值得一提的是,盡管風(fēng)力發(fā)電的產(chǎn)量在持續(xù)提高,發(fā)展也十分快速,但是因?yàn)槠淙菀资艿阶陨砀黝?lèi)資源特點(diǎn)之限制,在絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域之中還無(wú)法得到極大的應(yīng)用。2.4水能產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的具體運(yùn)用策略。水能包含了潮汐水能、河流水能以及波浪能等多個(gè)類(lèi)別的能量資源,然而能夠運(yùn)用到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域之中,而且技術(shù)上比較成熟的還是要算河流水能。水能資源的利用通常表現(xiàn)為水電技術(shù)。應(yīng)當(dāng)說(shuō),水電技術(shù)在節(jié)能減排以及控制物流與存儲(chǔ)費(fèi)用等方面具有特別大的優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前能夠全面完成流域性梯級(jí)開(kāi)發(fā)的河流數(shù)量依然不多,但是今后肯定會(huì)有大批量的水電站群宣告建成投入使用。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中,往往會(huì)使用單位裝機(jī)容量在100kw以下的微型發(fā)電設(shè)備。因此,在成批水電站群能夠發(fā)揮作用的狀況之下,我國(guó)的微型水力發(fā)電設(shè)備必然能夠得到極快的發(fā)展,從而為我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。水能之運(yùn)用盡管已具備了相當(dāng)成熟的技術(shù)與經(jīng)驗(yàn),然而與風(fēng)能相同的是,水能產(chǎn)業(yè)也會(huì)因?yàn)槭艿劫Y源自身的種種限制而無(wú)法得到更加廣泛的應(yīng)用。
3結(jié)語(yǔ)
總的來(lái)說(shuō),立足于太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、風(fēng)能等新能源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)發(fā)與利用,不但能夠推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的繼續(xù)發(fā)展,而且還能夠切實(shí)降低對(duì)于環(huán)境、空氣以及水源所造成的污染。就當(dāng)前狀況而言,太陽(yáng)能與生物質(zhì)能在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域之中的利用率相當(dāng)高,而風(fēng)能與水能等幾類(lèi)新能源要想實(shí)現(xiàn)大量運(yùn)用依然需要一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的過(guò)程。為了實(shí)現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域之中的廣泛應(yīng)用并且產(chǎn)生比較大的規(guī)模,仍然需要有一個(gè)技術(shù)不斷積累的歷程。鑒于此,必須要積極培養(yǎng)農(nóng)民群眾運(yùn)用新能源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)以開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的意識(shí),不斷健全完善與新能源農(nóng)業(yè)有關(guān)的法律法規(guī)制度,政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極制定合理的優(yōu)惠政策并且強(qiáng)化監(jiān)管工作,注重新能源技術(shù)人才的打造,強(qiáng)化科技方面的投入,進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程。
作者:方玉強(qiáng) 單位:北京交通大學(xué)中國(guó)產(chǎn)業(yè)安全研究中心
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關(guān)鍵詞:新能源動(dòng)力;產(chǎn)業(yè)化;發(fā)展路徑
新能源是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的主流趨勢(shì)之一,也是世界各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的核心領(lǐng)域。我們通常將新能源定義為以新技術(shù)為基礎(chǔ),已經(jīng)開(kāi)發(fā)但尚未大規(guī)模使用,或正在研究試驗(yàn), 尚需進(jìn)一步開(kāi)發(fā)的能源,主要包括太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能、核能、生物能源、海洋能、地?zé)崮芎蜌淠艿?。新能源?dòng)力產(chǎn)業(yè)即以研究、開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能等新能源用于動(dòng)力系統(tǒng)而形成的產(chǎn)業(yè),其不僅是國(guó)家重要的戰(zhàn)略資源,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè),更是是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必不可少的源動(dòng)力,對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展起著重要支撐作用。探尋新能源動(dòng)力產(chǎn)業(yè)的特征,挖掘新能源動(dòng)力產(chǎn)業(yè)發(fā)展中客觀存在的問(wèn)題,并提出有針對(duì)性的解決策略,對(duì)推動(dòng)我國(guó)新能源動(dòng)力產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展、國(guó)家綜合實(shí)力的明顯提升意義深遠(yuǎn)。
一、新能源動(dòng)力產(chǎn)業(yè)的特征
新能源動(dòng)力產(chǎn)業(yè)具有三個(gè)顯著的特征:一是綠色環(huán)保。隨著資源過(guò)度開(kāi)發(fā),傳統(tǒng)能源日漸枯竭,綠色環(huán)保成為了全世界的共同話題。新能源動(dòng)力產(chǎn)業(yè)以新能源開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ),具有環(huán)保、安全、清潔的優(yōu)點(diǎn),這與常規(guī)能源在開(kāi)采、使用過(guò)程中破壞生態(tài)、污染環(huán)境形成了鮮明的對(duì)比。此外,開(kāi)發(fā)新能源可以從根本上解決大氣污染問(wèn)題,兌現(xiàn)我國(guó)在《京都議定書(shū)》中的承諾,維護(hù)我國(guó)的國(guó)際形象,避免其他國(guó)家以二氧化碳、二氧化硫等有害氣體的排放為借口對(duì)我國(guó)設(shè)置貿(mào)易壁壘,發(fā)展新能源的意義不只在于解決能源短缺問(wèn)題,更在于它的綜合價(jià)值,無(wú)疑使得綠色環(huán)保成為了新能源動(dòng)力產(chǎn)業(yè)最為顯著的特征;二是“雙高”顯著?!半p高”即高投入,高風(fēng)險(xiǎn)。新能源動(dòng)力產(chǎn)業(yè)涉及生物、海洋、新材料、電子等高新技術(shù),高風(fēng)險(xiǎn)、高投入是與生俱來(lái)的特點(diǎn)。在新能源動(dòng)力開(kāi)發(fā)中,需要強(qiáng)大的資金作為支撐,如風(fēng)電投資成本為8000一10000元/千瓦,光伏并網(wǎng)發(fā)電投資成本約為6000美元/千瓦[1]。同時(shí),如此高的投入后不一定能達(dá)到預(yù)期效果,使得新能源動(dòng)力產(chǎn)業(yè)具有很大的風(fēng)險(xiǎn)性;三是特別扶持。新能源動(dòng)力產(chǎn)業(yè)“雙高”特征的存在,以及其巨大政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)價(jià)值的存在,使新能源動(dòng)力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅僅是企業(yè)自身的事,更是政府的責(zé)任,為此許多國(guó)家相繼出臺(tái)政策推進(jìn)新能源和可再生能源的發(fā)展。在我國(guó),新能源尚屬剛剛興起的產(chǎn)業(yè),需要國(guó)家的大力,這樣才能有效促進(jìn)新能源動(dòng)力產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。
二、新能源動(dòng)力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困境
近年來(lái),國(guó)家出臺(tái)了一系列的政策支持、鼓勵(lì)發(fā)展新能源動(dòng)力產(chǎn)業(yè),我國(guó)新能源動(dòng)力產(chǎn)業(yè)取得了較快的發(fā)展,但是這與發(fā)達(dá)國(guó)家相比、與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的需要相比還存在不小的差距,新能源動(dòng)力產(chǎn)業(yè)面臨著眾多的挑戰(zhàn),使新能源動(dòng)力產(chǎn)業(yè)陷入了困境之中。一是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。目前我國(guó)在新能源的運(yùn)用上,除了太陽(yáng)能熱水器外,絕大多數(shù) 利用新能源生產(chǎn)的電力、熱力產(chǎn)品的成本仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于常規(guī)能源產(chǎn)品,缺乏經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu) 勢(shì),不具備完全自主商業(yè)化發(fā)展的能力。并且在關(guān)鍵工藝、設(shè)備和原材料供應(yīng)方面,仍嚴(yán)重依賴(lài)進(jìn)口,受制于國(guó)外技術(shù)的壟斷,進(jìn)一步使得生產(chǎn)成本增加,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降;二是資金投入不足。新能源動(dòng)力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要強(qiáng)大的資金作為支撐。美國(guó)能源基金會(huì) 和國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合預(yù)測(cè),2020年前我國(guó)需要能源投資18萬(wàn)億元,其中新能源、節(jié)能、環(huán)保需7萬(wàn)億元[2]。如此巨大的資金需求量?jī)H僅依靠國(guó)家財(cái)政難以實(shí)現(xiàn),需要依靠市場(chǎng)融資。但是從目前情況看,新能源動(dòng)力產(chǎn)業(yè)融資效果不夠理想,研發(fā)資金較為匱乏;三是行業(yè)管理松散。有效的管理是提高團(tuán)體、行業(yè)運(yùn)作效率的關(guān)鍵因素。我國(guó)新能源動(dòng)力產(chǎn)業(yè)缺乏有效的統(tǒng)一管理,企業(yè)間、政企間缺乏溝通渠道和交流平臺(tái),造成企業(yè)各自為戰(zhàn),甚至出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象的出現(xiàn)[3]。同時(shí),我國(guó)雖然頒布了《可再生能源法》,但是政策措施和制度建設(shè)配套不夠完善,難以適應(yīng)新能源動(dòng)力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。
三、新能源動(dòng)力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破路徑
新能源動(dòng)力產(chǎn)業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),其發(fā)展過(guò)程中難免遇到各種各樣的挫折,我們要從以下三個(gè)方面努力,促進(jìn)我國(guó)新能源動(dòng)力產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。一是加強(qiáng)核心技術(shù)研發(fā)。在核心技術(shù)研發(fā)中,政府和企業(yè)要扮演好各自的角色,二者真正形成合力。政府要扮演好研發(fā)主導(dǎo)的角色,加大在能源領(lǐng)域的研發(fā)投入,建立一批國(guó)家級(jí)新能源技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,鼓勵(lì)支持核心技術(shù)研發(fā)。企業(yè)要扮演好研發(fā)主體的角色,積極開(kāi)展新能源動(dòng)力研究,加大時(shí)間、精力等方面的投入,提高自我研發(fā)和創(chuàng)新能力,開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新能源技術(shù)。政府和企業(yè)形成合力,推進(jìn)新能源設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化,實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)一消化一創(chuàng)新”的技術(shù)路線,根本改變過(guò)度依賴(lài)國(guó)外的局面;二是拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道。在國(guó)家持續(xù)加大新能源產(chǎn)業(yè)經(jīng)費(fèi)投入的基礎(chǔ)上,要多渠道集資,充分運(yùn)用社會(huì)資金、銀行資金研發(fā)新能源技術(shù);三是完善管理體制機(jī)制。我們要根據(jù)新修訂的《可再生能源法》,盡快制定新能源交易及與之相關(guān)的管理辦法、新能源發(fā)展基金實(shí)施細(xì)則等規(guī)章制度。同時(shí),我們還要對(duì)政府、企業(yè)等利益主體在新能源產(chǎn)業(yè)研發(fā)中的權(quán)利與義務(wù)作為明確的規(guī)定,做到科學(xué)、規(guī)范、高效,為新能源產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供可靠保障。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵字: 中國(guó);新能源汽車(chē);節(jié)能減排;現(xiàn)狀;對(duì)策
1. 新能源汽車(chē)及其發(fā)展意義
新能源汽車(chē)(New energy vehicles)是指除汽油、柴油發(fā)動(dòng)機(jī)之外所有其它能源的汽車(chē)。包括氫能源動(dòng)力汽車(chē)、混合動(dòng)力汽車(chē)、燃料電池汽車(chē)和太陽(yáng)能汽車(chē)等。新能源汽車(chē)的廢氣排放量比較低。新能源汽車(chē)綜合了車(chē)輛的動(dòng)力控制和驅(qū)動(dòng)方面的先進(jìn)技術(shù),采用非常規(guī)的車(chē)用燃料作為動(dòng)力來(lái)源,是目前世界各國(guó)都在大力研發(fā)的交通工具。
汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展使得石油不斷消耗和環(huán)境污染加重。從1886年德國(guó)人奔馳和戴姆勒制造第一輛汽車(chē)開(kāi)始,各國(guó)都爭(zhēng)相發(fā)展汽車(chē),使得汽車(chē)工業(yè)有了日新月異的變化。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的同時(shí)也產(chǎn)生了一系列的諸如能源、環(huán)保等問(wèn)題。據(jù)相關(guān)資料顯示,全球教育設(shè)備的石油需求占總需求約60%,我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的石油需求占總需求約35%,石油屬于不可再生資源,使用多少其保有量就會(huì)減少多少,而且很多國(guó)家原油對(duì)外依存度很高,美國(guó)原有對(duì)外依存度達(dá)到60%以上,我國(guó)原有對(duì)外依存度也達(dá)到50%,所以很多國(guó)家的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)都需要降低對(duì)石油的依賴(lài)。另外,汽車(chē)尾氣會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染,汽車(chē)尾氣中包含有多種有害物質(zhì),例如,一氧化碳、氮氧化物、碳?xì)浠衔?、含鉛化合物等,這些有毒物質(zhì)會(huì)對(duì)人的身體健康造成一定的負(fù)面影響。同時(shí),全球16%的二氧化碳來(lái)自于汽車(chē)尾氣,加速了全球氣候變暖的趨勢(shì)。城市汽車(chē)保有量大幅增加,導(dǎo)致汽車(chē)污染物排放已經(jīng)成為了城市空氣污染的主要污染源,汽車(chē)尾氣污染亟需治理。因此,新能源汽車(chē)的出現(xiàn)對(duì)于改善汽車(chē)污染物排放嚴(yán)重的問(wèn)題具有重要的意義,新能源汽車(chē)也成為了世界汽車(chē)產(chǎn)業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)之一。新能源汽車(chē)具備節(jié)能環(huán)保的作用,能夠有效地實(shí)現(xiàn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排和“低碳經(jīng)濟(jì)”的目的,所以,新能源汽車(chē)不管是對(duì)整個(gè)汽車(chē)產(chǎn)業(yè),還是對(duì)環(huán)境保護(hù)、國(guó)家節(jié)能政策等,都具有重要的發(fā)展意義。
2. 我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展現(xiàn)狀
新能源汽車(chē)代表著世界汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,世界各國(guó)都在大力研發(fā)新能源汽車(chē),加快新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化,這樣不僅有利于節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù),還能夠有效促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)開(kāi)始于21世紀(jì)初,2001年,我國(guó)將新能源汽車(chē)研究項(xiàng)目列入國(guó)家“十五”期間的“863”重大科技課題,提出以汽油車(chē)為起點(diǎn),向氫動(dòng)力車(chē)目標(biāo)挺進(jìn)的方針。我國(guó)政府對(duì)于新能源汽車(chē)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化非常關(guān)注,近年來(lái)我國(guó)政府出臺(tái)了一系列關(guān)于新能源汽車(chē)的政策。2007年11月1日,國(guó)家發(fā)改委頒布了《新能源汽車(chē)生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則》,明確了新能源汽車(chē)的概念和范圍;2008年8月1日,國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電工作的通知》,明確指出新購(gòu)公務(wù)車(chē)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)節(jié)能環(huán)保型汽車(chē)和清潔型能源汽車(chē);2008年11月,科技部和財(cái)政部共同啟動(dòng)“十城千輛”節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣應(yīng)用工程,計(jì)劃到2010年,節(jié)能與新能源汽車(chē)的規(guī)模目標(biāo)是一萬(wàn)輛,到2012年占新車(chē)市場(chǎng)份額的10%;2009年1月14日,國(guó)務(wù)院原則通過(guò)《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》中明確提出要實(shí)施新能源汽車(chē)戰(zhàn)略,推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)及其關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化;2009年1月24日,財(cái)政部、科技部下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣試點(diǎn)工作的通知》,指出在北京、上海、長(zhǎng)春、重慶等13個(gè)城市開(kāi)展節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣試點(diǎn)工作,并鼓勵(lì)試點(diǎn)城市率先在出租車(chē)、公交車(chē)、環(huán)衛(wèi)、公務(wù)和郵政等公共服務(wù)領(lǐng)域推廣使用節(jié)能和新能源汽車(chē);2009年12月9日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定將節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣試點(diǎn)城市由13個(gè)擴(kuò)大到20個(gè);2010年6月1日,國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》,加大對(duì)新能源汽車(chē)的扶持力度,在上海、長(zhǎng)春、深圳、杭州、合肥等5個(gè)城市啟動(dòng)私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作;2010年7月,國(guó)家將十城千輛節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣試點(diǎn)城市由20個(gè)增至25個(gè),新能源汽車(chē)正進(jìn)入全面政策扶持階段;2010年9月8日,國(guó)務(wù)院原則通過(guò)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》,將新能源汽車(chē)列入7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);2012年4月18日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》,對(duì)于推動(dòng)我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),具有重要的意義,爭(zhēng)取到2015年純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)?yán)塾?jì)產(chǎn)銷(xiāo)量達(dá)到50萬(wàn)輛,到2020年超過(guò)500萬(wàn)輛,并使我國(guó)新能源汽車(chē)、動(dòng)力電池及關(guān)鍵零部件技術(shù)整體上達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平;2012年5月,國(guó)家為了加快培育發(fā)展新能源汽車(chē),決定新能源汽車(chē)項(xiàng)目每年將獲得10~20億元資金的支持。我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式是政府積極參與和支持新能源汽車(chē)的研發(fā)及市場(chǎng)推廣,以此來(lái)帶動(dòng)新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)自主研發(fā),加快促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化。我國(guó)的汽車(chē)企業(yè)對(duì)于新能源汽車(chē)是大力研發(fā),近些年來(lái),國(guó)內(nèi)汽車(chē)企業(yè)都開(kāi)始研發(fā)和生產(chǎn)新能源汽車(chē),積極參與到新能源汽車(chē)的示范運(yùn)行及其產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程當(dāng)中去。例如,一汽集團(tuán)、比亞迪、奇瑞、長(zhǎng)安、東風(fēng)等大型汽車(chē)企業(yè)目前都已經(jīng)成功研發(fā)了多款新能源汽車(chē)客車(chē)、轎車(chē)?!笆濉逼陂g,我國(guó)新能源汽車(chē)將正式邁入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段,發(fā)展規(guī)劃為2011~2015年開(kāi)始進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段,推廣使用新能源城市客車(chē)、小型電動(dòng)車(chē)、混合動(dòng)力轎車(chē),零部件企業(yè)也會(huì)對(duì)新能源汽車(chē)零部件進(jìn)行戰(zhàn)略投資,把節(jié)能汽車(chē)零部件作為重點(diǎn)投資對(duì)象。“十三五”期間我國(guó)將進(jìn)一步普及新能源汽車(chē)和多能源混合動(dòng)力車(chē),而且插電式電動(dòng)轎車(chē)、氫燃料電池轎車(chē)也將逐步進(jìn)入普通家庭。雖然,中國(guó)發(fā)展新能源起步較晚,但是,發(fā)展的速度驚人。不管是在新能源汽車(chē)的研發(fā)方面,還是在新能源汽車(chē)的推廣方面,我國(guó)政府對(duì)于新能源汽車(chē)的支持是有目共睹的,我國(guó)未來(lái)五年在新能源汽車(chē)發(fā)展方面將投資至少1000億元,讓新能源汽車(chē)在我國(guó)盡快普及。
3. 我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策
3.1我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題:
3.1.1關(guān)鍵技術(shù)不足,技術(shù)創(chuàng)新能力較弱
技術(shù)是發(fā)展新能源汽車(chē)的關(guān)鍵因素之一,沒(méi)有先進(jìn)的技術(shù)就沒(méi)有辦法研發(fā)出先進(jìn)的新能源汽車(chē)。中國(guó)在關(guān)鍵技術(shù)方面的掌握不足,導(dǎo)致在一些主流新能源汽車(chē)領(lǐng)域缺乏核心技術(shù),從而與世界先進(jìn)水平還有較大的差距。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,技術(shù)創(chuàng)新對(duì)于新能源汽車(chē)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要,只有不斷創(chuàng)新,不斷完善現(xiàn)有技術(shù),才能夠生產(chǎn)出高水平的新能源汽車(chē)。國(guó)內(nèi)汽車(chē)企業(yè)普遍存在技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱的現(xiàn)象,一些技術(shù)難點(diǎn)尚未攻克。
3.1.2新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略不明確
中國(guó)新能源汽車(chē)的發(fā)展必須要有明確的戰(zhàn)略才行,科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略不僅關(guān)系到中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的未來(lái),還間接影響到中國(guó)新能源汽車(chē)能夠順利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。雖然,我國(guó)政府對(duì)于新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)大力支持,也出臺(tái)了較多的政策,都涉及到了我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短期目標(biāo)和任務(wù),但是,這些政策都沒(méi)有足夠的戰(zhàn)略高度,沒(méi)有對(duì)中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出明確的戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展方向。
3.1.3配套服務(wù)滯后
我國(guó)新能源汽車(chē)的配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)仍然比較匱乏,沒(méi)有形成良好的市場(chǎng)效應(yīng),例如,沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)業(yè)的新能源汽車(chē)充能站、新能源汽車(chē)上牌照難等問(wèn)題,配套服務(wù)滯后也成為了制約我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。
3.2我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策:
3.2.1加大技術(shù)投入,鼓勵(lì)自主研發(fā)
國(guó)內(nèi)汽車(chē)企業(yè)在推廣新能源汽車(chē)的同時(shí),必須要加大技術(shù)投入,進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,提高技術(shù)人員的技術(shù)創(chuàng)新能力,進(jìn)一步加大自主研發(fā)的力度,掌握新能源汽車(chē)的核心技術(shù),可考慮形成新能源汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)鏈。
3.2.2明確新能源汽車(chē)發(fā)展的市場(chǎng)定位
只有明確新能源汽車(chē)發(fā)展的市場(chǎng)定位,才能夠找到今后我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展的方向,確定重點(diǎn)發(fā)展的車(chē)型。目前看來(lái),充電式混合動(dòng)力汽車(chē)的技術(shù)已經(jīng)趨于成熟,可以重點(diǎn)推廣使用,純電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展?jié)摿^大,可以在公共汽車(chē)領(lǐng)域推廣。
3.2.3大力建設(shè)配套服務(wù)設(shè)施
配套服務(wù)設(shè)施的建設(shè),對(duì)于促進(jìn)新能源汽車(chē)在我國(guó)的推廣具有重要的意義。例如,可以選擇特定地點(diǎn)建設(shè)充電站、制氫加氫站等設(shè)施,增加新能源汽車(chē)的維修網(wǎng)點(diǎn),提高新能源汽車(chē)售后服務(wù)的水平等。
4. 結(jié)束語(yǔ)
發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)對(duì)于解決我國(guó)的能源環(huán)境問(wèn)題具有戰(zhàn)略性意義,同時(shí),促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)成為我國(guó)新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),對(duì)于提高我國(guó)新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上的地位具有重要的作用?,F(xiàn)階段,我國(guó)需要解決新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題,不斷創(chuàng)新,從而引導(dǎo)新能源汽車(chē)走向產(chǎn)業(yè)化的道路。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:新能源產(chǎn)業(yè)主要障礙應(yīng)對(duì)策略
一、引言
隨著全球氣候變化的加劇,一些國(guó)家開(kāi)始加速能源轉(zhuǎn)型,我國(guó)也掀起了一場(chǎng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)的革命浪潮。2012年,國(guó)務(wù)院的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃明確了 “十二五”時(shí)期新能源利用發(fā)展路線圖。在扶持政策不斷出臺(tái)的同時(shí),新能源產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)變革的主攻方向,其發(fā)展卻不是一帆風(fēng)順的。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后,用電量增速逐步放緩,但傳統(tǒng)能源項(xiàng)目依然高歌猛進(jìn),而以風(fēng)電、光伏為主的新能源卻出現(xiàn)了大量棄風(fēng)棄光的現(xiàn)象,出現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)慘淡的局面。
二、制約新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素
(一)生產(chǎn)端缺乏技術(shù)支撐
1自主核心技術(shù)缺乏。在能源領(lǐng)域的變革中,新能源開(kāi)發(fā)利用的核心技術(shù)發(fā)揮著關(guān)鍵作用,而我國(guó)企業(yè)新能源的關(guān)鍵技術(shù)大部分掌握在外企手中。例如,目前我國(guó)光伏發(fā)電企業(yè)仍處在“來(lái)料加工”的組裝階段,承擔(dān)產(chǎn)業(yè)鏈中高污染、高能耗的生產(chǎn)環(huán)節(jié);風(fēng)電雖已具備兆瓦風(fēng)機(jī)的自主研發(fā)能力,但與世界先進(jìn)水平相比差距明顯;核電發(fā)展規(guī)模不大,自主化程度低,尚未形成完整的核電標(biāo)準(zhǔn)體系;除沼氣技術(shù)運(yùn)用成熟外,我國(guó)生物燃料產(chǎn)業(yè)的其他技術(shù)還在發(fā)展探索的早期,核心技術(shù)仍需從國(guó)外引進(jìn)。另外,地?zé)崮堋⒑Q竽艿纫捕继幱谔剿麟A段,關(guān)鍵技術(shù)尚未掌握,沒(méi)有形成真正意義上的產(chǎn)業(yè)。
2預(yù)測(cè)技術(shù)有待提高。風(fēng)能、太陽(yáng)能、海洋能等不是時(shí)時(shí)刻刻都有,存在穩(wěn)定性差的缺陷,國(guó)家電網(wǎng)對(duì)新能源電力的入網(wǎng)數(shù)量有嚴(yán)格控制,要保證需求和供應(yīng)每時(shí)每刻的平衡,而利用電網(wǎng)的控制手段來(lái)調(diào)節(jié)關(guān)鍵在于對(duì)新能源準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)技術(shù)。近年來(lái),我國(guó)風(fēng)電場(chǎng)對(duì)風(fēng)電的預(yù)測(cè)準(zhǔn)確度已由50%提高到80%,但仍需進(jìn)一步提高。根據(jù)電網(wǎng)機(jī)制要求,預(yù)測(cè)準(zhǔn)確性低,就會(huì)減少入網(wǎng)電量,從當(dāng)前我國(guó)技術(shù)發(fā)展情況來(lái)看,除風(fēng)能、光伏產(chǎn)業(yè)的預(yù)測(cè)技術(shù)較為成熟,其他新能源預(yù)測(cè)技術(shù)仍處在起步階段。
(二)消費(fèi)端存在購(gòu)買(mǎi)偏見(jiàn)
1認(rèn)為新能源成本過(guò)高。對(duì)新能源使用成本的認(rèn)識(shí),公眾普遍缺乏合理的價(jià)值評(píng)估。消費(fèi)者普遍認(rèn)為新能源價(jià)格高,但實(shí)際上新能源的成本表現(xiàn)出快速下降的趨勢(shì)。如30年前風(fēng)電單位千瓦的造價(jià)在1萬(wàn)多元,10年前風(fēng)電裝備價(jià)格下降到了6000元左右,目前的風(fēng)電設(shè)備價(jià)格大概是4000元,發(fā)電的生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)全部過(guò)程成本約為1毛錢(qián)。隨著技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí),風(fēng)電和太陽(yáng)能的上網(wǎng)電價(jià)逐年下降且速度較快,截至2014年,上網(wǎng)電價(jià)風(fēng)電是0.37元到045元,太陽(yáng)能是068元到08元。同時(shí)新能源的使用還能夠減少二氧化碳的排放量,最終造福后代。
2民眾參與的積極性不高。隨著我國(guó)人民生活水平的不斷提高,人們的節(jié)能減排意識(shí)不斷增強(qiáng),對(duì)新能源的發(fā)展也持肯定和支持的態(tài)度,但在消費(fèi)新能源時(shí)仍有顧慮。以北京市為例,每個(gè)家庭年用電量大概是3000度,如果新能源裝機(jī)發(fā)電量從現(xiàn)在的10%左右提升到2030年的20%左右,大概需要的補(bǔ)貼是每度電2到3分錢(qián),每個(gè)家庭一年會(huì)多支出100―120元。如果我國(guó)14億人中的20%積極購(gòu)買(mǎi)新能源電力,心甘情愿多花200元,一年就會(huì)多出500多億元用來(lái)支持新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此,對(duì)新能源使用價(jià)值的認(rèn)識(shí)還需進(jìn)一步加深,同時(shí)也更需要得到全民的大力支持。
(三)產(chǎn)業(yè)政策不合理
1規(guī)劃布局不合理。目前,新能源產(chǎn)業(yè)在規(guī)劃布局時(shí)沒(méi)有很好地與市場(chǎng)結(jié)合,而是堅(jiān)持把區(qū)位資源稟賦放在第一位,導(dǎo)致了大量投資涌入三北地區(qū)建設(shè)風(fēng)電、光電等。但是這些地方卻缺乏足夠的市場(chǎng)需求來(lái)消納新能源產(chǎn)出的電量,并且由于地處偏遠(yuǎn),電力輸送、儲(chǔ)存等基礎(chǔ)設(shè)施落后,新能源產(chǎn)業(yè)的大量投資并沒(méi)有得到回報(bào),只能依靠國(guó)家的補(bǔ)貼艱難度日。以風(fēng)電為例,分布在新疆、甘肅、內(nèi)蒙古等風(fēng)能資源較豐富地區(qū)的風(fēng)電場(chǎng),由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度慢、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱、配套建設(shè)投資巨大、電力消納市場(chǎng)難以落實(shí)等現(xiàn)實(shí)因素,以致遲遲未能并網(wǎng)或因未能全部消納而開(kāi)工不足,很多開(kāi)發(fā)商賺不到錢(qián),從而影響了進(jìn)一步開(kāi)發(fā)的積極性。
2補(bǔ)貼拖欠現(xiàn)象嚴(yán)重。關(guān)于新能源享受?chē)?guó)家高電價(jià)補(bǔ)貼的爭(zhēng)議由來(lái)已久,以光伏產(chǎn)業(yè)為例,經(jīng)過(guò)估算,未來(lái)10年的光伏補(bǔ)貼額度不變,我國(guó)將面臨15萬(wàn)億元的資金壓力。然而,補(bǔ)貼資金缺口問(wèn)題還沒(méi)有解決,新能源電價(jià)補(bǔ)貼的拖欠問(wèn)題也愈發(fā)明顯,全國(guó)新能源補(bǔ)貼欠發(fā)大約700多億元,而光伏的補(bǔ)貼拖欠大概是200億元。目前我國(guó)新能源的補(bǔ)貼流程很復(fù)雜,企業(yè)要經(jīng)歷上報(bào)、審核、申請(qǐng)、再核準(zhǔn)的全部過(guò)程,結(jié)果出來(lái)大概需要一年多的時(shí)間。就目前來(lái)看,風(fēng)電企業(yè)的補(bǔ)貼普遍要拖欠兩年左右,光伏企業(yè)大部分要拖欠2―3年以上。當(dāng)一個(gè)新能源企業(yè)60%的收入在兩年以后才能拿到,這是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的殘酷考驗(yàn)。
三、促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展建議
(一)鼓勵(lì)技術(shù)和機(jī)制創(chuàng)新
技術(shù)的進(jìn)步來(lái)自于機(jī)制的創(chuàng)新,特別是對(duì)新能源的激勵(lì)機(jī)制。電網(wǎng)要利用自身優(yōu)勢(shì)制定規(guī)劃和統(tǒng)一協(xié)調(diào)的機(jī)制,在規(guī)劃布局時(shí)統(tǒng)籌資源和市場(chǎng),加強(qiáng)配套輸電儲(chǔ)能等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。風(fēng)電和太陽(yáng)能電的間斷性、波動(dòng)性需要大網(wǎng)來(lái)調(diào)節(jié),火電廠參與深度調(diào)風(fēng),壓力也非常大,要建立一種調(diào)節(jié)的補(bǔ)償機(jī)制,鼓勵(lì)傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)參與其中,以減少傳統(tǒng)能源對(duì)新能源的阻礙。電網(wǎng)可以要求新能源發(fā)電廠加強(qiáng)對(duì)風(fēng)能、太陽(yáng)能等的預(yù)測(cè),建立預(yù)測(cè)獎(jiǎng)懲機(jī)制,如果預(yù)測(cè)不準(zhǔn),可以減少吸納電量,這樣不僅可以促使新能源技術(shù)的提升,更能夠保障電網(wǎng)的穩(wěn)定性與可靠性[1]。2006年,《可再生能源法》實(shí)施,可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)制度意味著新能源發(fā)電都應(yīng)被電網(wǎng)收購(gòu),但實(shí)際上卻沒(méi)有真正實(shí)行,導(dǎo)致了風(fēng)電出錢(qián)讓火電減少上網(wǎng)電量的局面。可見(jiàn),在電力管理體制中,上網(wǎng)配額存在分配不均的問(wèn)題。因此,在全國(guó)范圍內(nèi)應(yīng)該實(shí)行優(yōu)先消納新能源電量的機(jī)制。
(二)加大新能源宣傳力度
要大力宣傳新能源在環(huán)境保護(hù)上的作用,特別要讓社會(huì)了解霧霾天氣頻發(fā)背后的原因。從目前的研究結(jié)果來(lái)看,霧霾天氣的主要形成原因是大規(guī)模使用化石能源。盡管目前的化石能源利用技術(shù)已經(jīng)非常精細(xì)成熟,但排放量相比新能源依然很大。當(dāng)前光伏的度電碳排放是二十幾克,而且技術(shù)上還有很大的提升空間可以將其降得更低。因此,要實(shí)現(xiàn)2030年碳排放達(dá)到峰值,減少霧霾發(fā)生的頻率,僅使用煤炭和清潔煤炭是不可能達(dá)到目標(biāo)的,需要大力培育消費(fèi)者對(duì)新能源產(chǎn)品的需求,如購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)、新能源家居等,并加大補(bǔ)貼力度。
(三)簡(jiǎn)化補(bǔ)貼發(fā)放流程
目前各省是補(bǔ)貼發(fā)放主體,但由于區(qū)域間新能源發(fā)展差距較大,于是網(wǎng)將資金統(tǒng)一放到財(cái)政,財(cái)政再根據(jù)每個(gè)省的量分發(fā),看似清楚合理,卻使新能源補(bǔ)貼流程更加繁瑣,而且也增加了財(cái)政的管理成本。國(guó)家電網(wǎng)作為一個(gè)獨(dú)立的央企,不需要按省來(lái)結(jié)算,所有的補(bǔ)貼款項(xiàng)應(yīng)該由電網(wǎng)收取,然后交給財(cái)政,再通過(guò)電網(wǎng)去結(jié)算,政府再按照電網(wǎng)結(jié)算單發(fā)放補(bǔ)貼。因?yàn)榘l(fā)電量只有電網(wǎng)清楚,讓電網(wǎng)一次結(jié)算完成,再向中央財(cái)政報(bào)賬,只需要設(shè)置監(jiān)督機(jī)制加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)的監(jiān)管,就可以大大簡(jiǎn)化補(bǔ)貼發(fā)放流程?;蛘甙凑栈痣娒摿颉⒚撓醯碾妰r(jià),統(tǒng)一定價(jià),一次性直接支付,而不是把新能源的補(bǔ)貼分開(kāi)進(jìn)行二次支付,從而增加社會(huì)和政府的管理成本。
(四)做好規(guī)劃設(shè)計(jì)工作
1總體戰(zhàn)略規(guī)劃布局。轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式和調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的首要任務(wù)是做好新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃。為了實(shí)現(xiàn)2020年非化石能源消費(fèi)占比15%和2030年非化石能源消費(fèi)占比20%的戰(zhàn)略目標(biāo),對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)要提出科學(xué)的發(fā)展目標(biāo),不能盲目擴(kuò)張,政府相關(guān)部門(mén)要明確重大項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)和機(jī)制創(chuàng)新方案,為新能源的合理發(fā)展提供更為全面的政策支持。要圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)以及2020年各省市區(qū)需完成的可再生能源電力配額指標(biāo)要求,充分考慮能源、電力增長(zhǎng)需求和環(huán)境約束條件,繼續(xù)完善和加強(qiáng)落實(shí)新能源的法律法規(guī),大力推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。頂層設(shè)計(jì)是推動(dòng)能源革命、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展的重要保障。
2地區(qū)規(guī)劃布局。各地區(qū)要明確本地區(qū)新能源消費(fèi)在一次能源消費(fèi)中所占比重、新能源裝機(jī)占全部裝機(jī)比重和發(fā)電量所占比重的具體要求。嚴(yán)格落實(shí)新能源的相關(guān)政策規(guī)定,對(duì)煤炭消費(fèi)比重和火電裝機(jī)提出控制性的指標(biāo),避免出現(xiàn)棄光限電、以風(fēng)補(bǔ)火的現(xiàn)象出現(xiàn)。引導(dǎo)省級(jí)政府的規(guī)劃布局,明確新能源所占的消費(fèi)比例,規(guī)定每個(gè)行政區(qū)域電力消費(fèi)總量中新能源消納比例,加快電力體制改革,建立電力市場(chǎng)交易,施行新能源配額制。通過(guò)規(guī)劃政策設(shè)計(jì),促進(jìn)各地區(qū)建立科學(xué)的能源體系。
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目前,新能源汽車(chē)是成都市突出發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),成都已形成新能源汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈的造車(chē)之城和用車(chē)之都。戰(zhàn)略取向以純電動(dòng)為,以插電式混合動(dòng)力為過(guò)渡,重點(diǎn)推進(jìn)純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化;形成整車(chē)帶動(dòng)、零部件支撐的生產(chǎn)制造格局;支持現(xiàn)有整車(chē)企業(yè)發(fā)展新能源汽車(chē),積極引進(jìn)新能源汽車(chē)整車(chē)及關(guān)鍵零部件企業(yè),加快形成較為完備的硬件制造體系。在公共服務(wù)領(lǐng)域,推進(jìn)新能源汽車(chē)在公共交通、公務(wù)用車(chē)、市政等領(lǐng)域應(yīng)用,
在商業(yè)服務(wù)領(lǐng)域,推進(jìn)新能源汽車(chē)在物流配送、旅游景區(qū)、出租車(chē)等領(lǐng)域的應(yīng)用。在私人領(lǐng)域,支持新能源車(chē)輛銷(xiāo)售、租賃企業(yè)在蓉發(fā)展,深化分時(shí)租賃等商業(yè)模式,鼓勵(lì)和引導(dǎo)私人購(gòu)買(mǎi)、租賃新能源汽車(chē)。
11月2日,在成都市投資環(huán)境說(shuō)明會(huì)暨國(guó)際合作園區(qū)項(xiàng)目對(duì)接會(huì)上,成都與多家新能源汽車(chē)企業(yè)簽署了《成都市新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟戰(zhàn)略合作協(xié)議》,成都市新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟正式成立。
根據(jù)協(xié)議,聯(lián)盟將依托成都在市場(chǎng)、政策、服務(wù)等方面的環(huán)境優(yōu)勢(shì),聯(lián)合搭建新能源汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈合作平臺(tái),共同打造新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈,打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地和示范基地,推動(dòng)國(guó)家新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和成都市實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。
記者從市經(jīng)信委獲悉,成都市新能源汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思路已經(jīng)成型,根據(jù)規(guī)劃,成都將打造新能源汽車(chē)“造車(chē)之城”、“用車(chē)之都”。到2020年,基本形成中心城區(qū)1公里智能充電圈,其他區(qū)(市)縣城區(qū)1.5公里智能充電圈,全域成都累計(jì)推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)10萬(wàn)輛。
未來(lái),成都將構(gòu)建生產(chǎn)制造、市場(chǎng)應(yīng)用、配套設(shè)施、管理服務(wù)4大產(chǎn)業(yè)支撐體系。
生產(chǎn)制造純電動(dòng)車(chē)是戰(zhàn)略方向
今年3月25日,在第30屆中國(guó)?成都國(guó)際桃花節(jié)投資環(huán)境說(shuō)明會(huì)上,中植新能源汽車(chē)表示,將投資130億元,計(jì)劃用3年時(shí)間在成都經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)全球總部基地;
9月22日,同捷科技股份有限公司新能源汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)制造基地項(xiàng)目正式開(kāi)工,該項(xiàng)目預(yù)計(jì)在成都市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地投資30億元,年計(jì)劃生產(chǎn)整車(chē)10萬(wàn)臺(tái),年銷(xiāo)售收入達(dá)300億元……
成都汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。目前,成都擁有沃爾沃成都公司、重汽王牌公司、成都客車(chē)公司等新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè),巴莫科技公司、聯(lián)騰動(dòng)力公司、成都凱邁科技公司等關(guān)鍵零部件企業(yè),產(chǎn)品包括純電動(dòng)乘用車(chē)、插電式混合動(dòng)力乘用車(chē),純電動(dòng)特種車(chē)(物流車(chē)、環(huán)衛(wèi)車(chē))和動(dòng)力電池及電池材料、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電控系統(tǒng)等。來(lái)自市經(jīng)信委的數(shù)據(jù)顯示,2015年,全市完成新能源汽車(chē)產(chǎn)量3006輛,規(guī)上新能源汽車(chē)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為18億元。
未來(lái),成都新能源汽車(chē)制造方面策略是根據(jù)規(guī)劃,成都將以純電動(dòng)為主要戰(zhàn)略取向,以插電式混合動(dòng)力為過(guò)渡,重點(diǎn)推進(jìn)純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化;以整車(chē)制造為重點(diǎn),帶動(dòng)關(guān)鍵零部件突破,形成整車(chē)帶動(dòng)、零部件支撐的生產(chǎn)制造格局;支持現(xiàn)有整車(chē)企業(yè)發(fā)展新能源汽車(chē),積極引進(jìn)新能源汽車(chē)整車(chē)及關(guān)鍵零部件企業(yè),加快形成較為完備的硬件制造體系。
“圍繞新能源汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈,高水平打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體?!笔薪?jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,成都將圍繞“一區(qū)四園”產(chǎn)業(yè)布局,以成都經(jīng)開(kāi)區(qū)為核心發(fā)展區(qū),新都區(qū)、青白江區(qū)、金堂縣、簡(jiǎn)陽(yáng)市為重點(diǎn)發(fā)展區(qū),進(jìn)一步加快新能源汽車(chē)相關(guān)企業(yè)聚集,提高專(zhuān)業(yè)化協(xié)作水平,完善新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈配套。
推廣應(yīng)用加快新能源車(chē)銷(xiāo)售租賃企業(yè)發(fā)展
9月22日,隨著成都EVCARD電動(dòng)汽車(chē)分時(shí)租賃項(xiàng)目的啟動(dòng),標(biāo)志著成都市民又增添了一種綠色出行方式。出門(mén)到就近的網(wǎng)點(diǎn)刷卡取車(chē),到了目的地還車(chē)刷卡……新能源汽車(chē)分時(shí)租賃――這個(gè)在北京、上海等城市悄然興起的新興出行模式,在成都也逐漸進(jìn)入尋常百姓家。
如何讓新能源汽車(chē)走進(jìn)更多“尋常百姓家”?新能源汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思路特別提到了構(gòu)建“廣領(lǐng)域、多模式”的推廣應(yīng)用體系。
成都將充分利用政府和市場(chǎng)資源,加快在公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)和私人領(lǐng)域推廣“成都造”新能源汽車(chē)。在公共服務(wù)領(lǐng)域,發(fā)揮政府在車(chē)輛資源配置中的引導(dǎo)作用,推進(jìn)新能源汽車(chē)在公共交通、公務(wù)用車(chē)、市政等領(lǐng)域應(yīng)用,探索公交客車(chē)領(lǐng)域有條件分期付款等模式。
在商業(yè)服務(wù)領(lǐng)域,推進(jìn)新能源汽車(chē)在物流配送、旅游景區(qū)、出租車(chē)等領(lǐng)域的應(yīng)用,探索物流配送領(lǐng)域“首付+分期付款+一站式服務(wù)”模式、物流車(chē)以租代售等模式。
在私人領(lǐng)域,支持新能源車(chē)輛銷(xiāo)售、租賃企業(yè)在蓉發(fā)展,深化分時(shí)租賃等商業(yè)模式,鼓勵(lì)和引導(dǎo)私人購(gòu)買(mǎi)、租賃新能源汽車(chē),使消費(fèi)者買(mǎi)得起、用得方便。大投入建立配套設(shè)施
拿起像油槍一樣的充電插頭,插在車(chē)頭的插座上,手機(jī)客戶(hù)端不H可遠(yuǎn)程監(jiān)控充電量,還能掃描付費(fèi),并且在半小時(shí)內(nèi),一輛小型電動(dòng)車(chē)就可完成80%的充電……
這樣的場(chǎng)景,在成都正越來(lái)越普遍?!邦A(yù)計(jì)將在成都投資達(dá)5億元,建成3萬(wàn)個(gè)新能源充電終端。”青島特來(lái)電公司負(fù)責(zé)人表示,作為新能源電動(dòng)汽車(chē)用戶(hù)量身定制充電服務(wù)解決方案的提供商,特來(lái)電擁有世界領(lǐng)先技術(shù)的電動(dòng)汽車(chē)群智能充電系統(tǒng),致力于打造智能“五公里充電圈”,讓充電更加簡(jiǎn)單、安全、可靠。
完善的基礎(chǔ)設(shè)施,對(duì)新能源汽車(chē)的普及至關(guān)重要。成都鼓勵(lì)國(guó)家電網(wǎng)、成都特來(lái)電、成都雅駿等企業(yè)在示范小區(qū)與單位、示范區(qū)域與示范區(qū)(市)縣大力新建和配建充電設(shè)施,開(kāi)展充電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)示范,探索先進(jìn)充電技術(shù)、運(yùn)營(yíng)方式,逐步擴(kuò)展到周邊區(qū)域。
圍繞市場(chǎng)推廣應(yīng)用體系,成都將按照“適度超前、樁站先行、車(chē)樁相隨”的原則,以中心城區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域,逐步向二、三圈層延伸。目前,特來(lái)電已與環(huán)球中心、新會(huì)展中心、中糧大悅城等18個(gè)項(xiàng)目簽署合作協(xié)議,先期將在成都高新區(qū)、龍泉驛區(qū)、武侯區(qū)推廣,首選人口密集的公共停車(chē)區(qū)域布局,再實(shí)現(xiàn)成都各區(qū)(市)縣全覆蓋。
成都還將進(jìn)一步規(guī)范公共停車(chē)場(chǎng)建立充電設(shè)施停車(chē)位的比例,鼓勵(lì)成都特來(lái)電、成都雅駿等企業(yè)將充電設(shè)施建設(shè)與汽車(chē)銷(xiāo)售結(jié)合,采取買(mǎi)車(chē)送樁、以樁帶車(chē)、眾籌建樁等模式。
做好監(jiān)管服務(wù)開(kāi)展大數(shù)據(jù)采集分析
在2015-2020年《成都市新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》中,明確以整車(chē)發(fā)展帶動(dòng)動(dòng)力電池、電控及動(dòng)力總成等關(guān)鍵零部件發(fā)展,促進(jìn)我市新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。新能源汽車(chē)發(fā)展離不開(kāi)監(jiān)管和服務(wù),成都將構(gòu)建管理服務(wù)保障體系。
“圍繞新能源汽車(chē)產(chǎn)品推廣應(yīng)用、配套設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,將進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管與服務(wù)?!笔薪?jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,通過(guò)建立多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)有序的工作機(jī)制,將有利于統(tǒng)籌解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的條塊分割、銜接不暢等問(wèn)題。
同時(shí),成都還將支持企業(yè)開(kāi)展新能源汽車(chē)保險(xiǎn)、貸款、售后服務(wù)、二手車(chē)交易等配套服務(wù),積極探索建立具有充電和儲(chǔ)能功能的充電樁網(wǎng)絡(luò),大力開(kāi)展大數(shù)據(jù)采集分析和綜合運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)對(duì)線上所有車(chē)輛、充電站(樁)、電池等的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),提高新能源汽車(chē)運(yùn)行的穩(wěn)定性、可靠性和安全性。
100輛寶馬加入新能源汽車(chē)分時(shí)租賃
“我們正在打造全球領(lǐng)先的城市共享交通平臺(tái),讓出行方式改變,從人人有車(chē)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槿巳擞熊?chē)用?!?1月2日,環(huán)球車(chē)享與寶馬(中國(guó))簽署新能源汽車(chē)分時(shí)租賃戰(zhàn)略合作意向書(shū),環(huán)球車(chē)享汽車(chē)租賃有限公司總經(jīng)理曹光宇表示,寶馬將交付100輛純電動(dòng)BMW i3升級(jí)版,用于環(huán)球車(chē)享旗下品牌EVCARD在成都開(kāi)展新能源汽車(chē)分時(shí)租賃運(yùn)營(yíng)服務(wù)。
今年9月22日成都市正式加入電動(dòng)汽車(chē)友好城市。以分時(shí)共享、綠色出行為主要標(biāo)志的EVCARD電動(dòng)汽車(chē)分時(shí)租賃正式登陸成都。這是西南地區(qū)城市首次引入電動(dòng)汽車(chē)分時(shí)租賃,未來(lái)“成都造”或?qū)⒎?wù)成都及周邊地區(qū)。
曹光宇博士說(shuō):“環(huán)球車(chē)享倡導(dǎo)共享經(jīng)濟(jì)模式,開(kāi)拓新能源汽車(chē)分時(shí)租賃業(yè)務(wù),在成都推廣綠色出行服務(wù);同時(shí),結(jié)合車(chē)聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新技術(shù)、新能源汽車(chē)大數(shù)據(jù)中心等的發(fā)展,為成都社會(huì)和用戶(hù)提供更多綠色便捷的交通出行方式?!?/p>
EVCARD通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)運(yùn)用平臺(tái)管理車(chē)輛的租賃情況,對(duì)不同區(qū)域車(chē)輛分配不均衡的情況進(jìn)行綜合調(diào)配。整個(gè)租賃過(guò)程,包括查詢(xún)、預(yù)訂、取車(chē)、還車(chē)以及支付,都可輕松通過(guò)手機(jī)客戶(hù)端完成。點(diǎn)開(kāi)“EVCARD”APP,注冊(cè)認(rèn)證成為會(huì)員。分布在成都各區(qū)縣的租借點(diǎn)盡收眼底,目前網(wǎng)點(diǎn)已經(jīng)達(dá)到120個(gè),而且還在快速增加中。未來(lái)三到五年,10000輛運(yùn)營(yíng)車(chē)輛將穿行在天府大地。
通過(guò)電動(dòng)汽車(chē)分時(shí)租賃項(xiàng)目創(chuàng)新,成都將提升本地旅游配套設(shè)施,未來(lái)將對(duì)接上海,吸引更多長(zhǎng)三角用戶(hù)自駕游,從而提升城市吸引力。曹光宇表示:“⒌綞汽車(chē)分時(shí)租賃引入西南部地區(qū)城市,多方位推進(jìn)成都新能源汽車(chē)發(fā)展及相關(guān)城市配套,也是環(huán)球車(chē)享中國(guó)戰(zhàn)略的重要步驟?;ヂ?lián)網(wǎng)+的創(chuàng)新模式將促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?!?/p>
5年建成8萬(wàn)個(gè)充電終端
日前,成都特來(lái)電母公司特銳德集團(tuán)位于西南航空港的新項(xiàng)目――特銳德集團(tuán)川開(kāi)電氣智能電氣設(shè)備研發(fā)制造基地建設(shè)工程全面啟動(dòng)。該項(xiàng)目總投資超8億元人民幣,預(yù)計(jì)2017年12月竣工。建成投產(chǎn)后,年生產(chǎn)能力將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻5倍,達(dá)到70億元。
【關(guān)鍵詞】 新能源產(chǎn)業(yè) 光伏 風(fēng)電 骨干企業(yè) 創(chuàng)新平臺(tái)
一、產(chǎn)業(yè)規(guī)模情況
新能源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè),江蘇新能源發(fā)展快速,規(guī)模不斷壯大,技術(shù)創(chuàng)新水平不斷提高。2012年,新能源制造業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3120.55億元,占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的6.93%,同比下降23.88%。2011年,全省光伏企業(yè)600多家,從業(yè)人員12萬(wàn)人,無(wú)錫尚德、蘇州阿特斯、南通林洋新能源等8家企業(yè)在境外成功上市,銷(xiāo)售排名全球前20強(qiáng)中有5家。初步構(gòu)建了多晶硅―單晶硅―硅片―電池―組件―系統(tǒng)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。2011年全省光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2739.70億元,同比增長(zhǎng)53.23%,產(chǎn)能占全國(guó)的1/4,晶硅電池產(chǎn)量占全國(guó)的55%以上。受美國(guó)“雙反”和歐盟反傾銷(xiāo)的影響,2012年前10月,江蘇光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1800億元,同比下降28%。無(wú)錫尚德自主研發(fā)的冥王星(Pluto)單晶硅電池光電轉(zhuǎn)換效率達(dá)19%,居世界第一;徐州中能多晶硅生產(chǎn)成本降到了國(guó)際領(lǐng)先的25美元/公斤;光伏產(chǎn)業(yè)核心裝備氣相沉積設(shè)備、高溫?cái)U(kuò)散爐等實(shí)現(xiàn)自主制造,國(guó)產(chǎn)化率已達(dá)70%。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)已構(gòu)建起從關(guān)鍵配套件到兆瓦級(jí)整機(jī)的完整產(chǎn)業(yè)鏈,華銳、金風(fēng)、東氣等國(guó)內(nèi)前十整機(jī)廠商均落戶(hù)江蘇。2011年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值840.60億元,同比增長(zhǎng)16.91%,葉片、齒輪箱、輪轂等關(guān)鍵部件均占全國(guó)市場(chǎng)的50%以上。
二、區(qū)域分布情況
光伏產(chǎn)業(yè)是江蘇新能源產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),主要分布在無(wú)錫、常州、蘇州等地區(qū),蘇北光伏產(chǎn)業(yè)整體尚在起步階段,主要分布在徐州、連云港地區(qū),以多晶硅及硅制品等原材料生產(chǎn)為主。其中江蘇泰州新能源產(chǎn)業(yè)園被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地,以中盛光電、匯能科技、璞瑞電池為龍頭的新能源產(chǎn)業(yè)集群,技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)能巨大,是全國(guó)同行的佼佼者。
江蘇既是風(fēng)能資源大省,也是風(fēng)電裝備制造強(qiáng)省,江蘇的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在全國(guó)已處于較為領(lǐng)先的地位。全省風(fēng)電裝備生產(chǎn)企業(yè)主要分布在南京、常州、南通、鹽城等地,并形成了產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢(shì),現(xiàn)已建成南京的江寧風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園,常州的溧陽(yáng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園、武進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園,無(wú)錫的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)科技園,南通的百萬(wàn)千瓦級(jí)海上風(fēng)力發(fā)電基地、如東建設(shè)“長(zhǎng)三角”風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)園,鹽城的大豐江蘇海上風(fēng)電裝備制造基地金風(fēng)產(chǎn)業(yè)園、華銳風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園等。
作為全國(guó)發(fā)展生物質(zhì)能利用的主要省份,江蘇秸稈發(fā)電主要在蘇北產(chǎn)糧豐富地區(qū),宿遷、射陽(yáng)、如東、洪澤等地。江蘇核電建設(shè)正進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展的新階段,蘇核科技、江蘇神通、上上電纜已成為國(guó)家重要的核電配套生產(chǎn)企業(yè),其中江蘇最大核能科技產(chǎn)業(yè)園落戶(hù)南京江寧濱江開(kāi)發(fā)區(qū)。
三、骨干企業(yè)情況
太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)是江蘇率先發(fā)展壯大起來(lái)的新能源產(chǎn)業(yè),現(xiàn)已形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。從多晶硅原料生產(chǎn)到終端的光伏電站建設(shè),江蘇的光伏企業(yè)都有涉足,國(guó)內(nèi)眾多知名的光伏領(lǐng)軍企業(yè)也都集中在江蘇,有8家光伏企業(yè)在境外上市,5家企業(yè)銷(xiāo)售排名全球前10強(qiáng),占全國(guó)總產(chǎn)值規(guī)模的2/3,是我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)第一大省。目前涌現(xiàn)出了尚德太陽(yáng)能、天合光能、保利協(xié)鑫、林洋新能源、蘇州CSI阿特斯、徐州中能等一批重要的龍頭骨干企業(yè),對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了較強(qiáng)的帶動(dòng)和支撐作用。世界太陽(yáng)能電池產(chǎn)量前15位的電池制造商中,中國(guó)大陸占了6家,江蘇企業(yè)就有5家,其中尚德太陽(yáng)能為多晶硅電池的世界第一大生產(chǎn)商。徐州中能、揚(yáng)子順大、常州天合為代表的硅料企業(yè),確立了硅料生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的技術(shù)領(lǐng)先地位,不僅具備成熟的尾氣處理工藝,而且實(shí)現(xiàn)了閉環(huán)生產(chǎn)和物料循環(huán)利用,生產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)先于國(guó)內(nèi)市場(chǎng),生產(chǎn)成本在國(guó)內(nèi)同類(lèi)型企業(yè)中處于較低水平。
2011年以來(lái)美國(guó)對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品實(shí)行“雙反”、歐盟實(shí)行反傾銷(xiāo),行業(yè)產(chǎn)能階段性過(guò)剩、結(jié)構(gòu)性失衡等多重挑戰(zhàn),江蘇的光伏企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,負(fù)債普遍嚴(yán)重,有近半數(shù)企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài),省內(nèi)幾家主要光伏上市企業(yè)總負(fù)債超過(guò)600億元,平均負(fù)債率在70%以上,其中無(wú)錫尚德已宣布破產(chǎn),下一步江蘇將堅(jiān)持利用市場(chǎng)機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行兼并重組,引導(dǎo)資源和發(fā)展要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中,形成少數(shù)幾個(gè)綜合能耗低、物料消耗少、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的多晶硅制造企業(yè),若干個(gè)研發(fā)能力強(qiáng)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌優(yōu)勢(shì)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的光伏電池制造企業(yè)。江蘇光伏產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)尚德、英利、天合光能、阿特斯等都將面臨整合。
江蘇風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈齊全,形成了一定的集群優(yōu)勢(shì),具備了一定規(guī)模和水平的風(fēng)電機(jī)組制造能力、關(guān)鍵零部件制造能力、風(fēng)電機(jī)組配套能力。江蘇風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)集中力量培育本土風(fēng)電龍頭企業(yè),打造出了南京高齒、江陰吉鑫、江陰遠(yuǎn)景能源、連云港中復(fù)連眾等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。同時(shí)千里海岸線優(yōu)質(zhì)風(fēng)場(chǎng)資源也吸引了國(guó)內(nèi)風(fēng)電整機(jī)巨頭華銳風(fēng)電、新疆金風(fēng)、國(guó)電聯(lián)合動(dòng)力等會(huì)聚江蘇,共謀發(fā)展。全國(guó)排名前5位的風(fēng)電整機(jī)制造商均在江蘇建立生產(chǎn)基地。
四、創(chuàng)新資源情況
江蘇在新能源領(lǐng)域,以大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、工程技術(shù)中心、企業(yè)院士工作站為依托的創(chuàng)新平臺(tái)已初步形成,技術(shù)創(chuàng)新能力不斷提高,基本形成了從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)創(chuàng)新體系。目前江蘇新能源領(lǐng)域在東大、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)等擁有9個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,擁有江蘇?。ù禾m)清潔能源研究院、江蘇省(尚德)光伏技術(shù)研究院、江蘇?。ㄐ伦u(yù))風(fēng)電裝備技術(shù)研究院、江蘇?。ㄖ惺ィ┕I(yè)節(jié)能技術(shù)研究院、江蘇?。ㄈA銳)海上風(fēng)電研究院5家企業(yè)研究院,形成了千億級(jí)的泰州國(guó)家新能源產(chǎn)業(yè)園、江蘇張家港新能源產(chǎn)業(yè)園、南京江寧新能源產(chǎn)業(yè)園、江蘇國(guó)信(楚州)工業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園,此外還有134個(gè)工程技術(shù)研究中心、40個(gè)企業(yè)院士工作站、13家專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)。
目前江蘇新能源產(chǎn)業(yè)以風(fēng)力發(fā)電裝備、光伏發(fā)電設(shè)備、核電裝備和生物質(zhì)能利用裝備為主,光伏產(chǎn)業(yè)擁有290多家相互配套的特色企業(yè),從多晶硅、硅片、電池、組件、集成系統(tǒng)設(shè)備,到光伏應(yīng)用產(chǎn)品,形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)擁有60多家風(fēng)電成套機(jī)組和關(guān)鍵零部件制造企業(yè),基本形成了以風(fēng)電機(jī)組為龍頭、關(guān)鍵零部件為支撐的產(chǎn)業(yè)鏈。
五、重大成果情況
在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域,2009―2011年,江蘇在新能源領(lǐng)域共承擔(dān)973項(xiàng)目4項(xiàng)。其中由東南大學(xué)完成的“生物質(zhì)高值化利用過(guò)程中節(jié)能與CO2利用和減排”項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)生物質(zhì)高值化利用過(guò)程的節(jié)能減排。
在應(yīng)用研究領(lǐng)域,2009―2011年,江蘇在新能源領(lǐng)域共承擔(dān)國(guó)家863項(xiàng)目10項(xiàng)。其中由東南大學(xué)完成的“鉀基吸收劑干法脫除燃煤煙氣CO2技術(shù)研究”項(xiàng)目,研究了脫碳反應(yīng)及吸收劑失效的規(guī)律和機(jī)理,掌握了高活性鉀基吸收劑的研制,初步開(kāi)發(fā)出燃煤電廠CO2脫除技術(shù)。由河海大學(xué)完成的“潮汐流發(fā)電高效雙向葉輪技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)”項(xiàng)目建立了水平式潮汐流能量轉(zhuǎn)換裝置的模型試驗(yàn)裝置和方法,研發(fā)的潮汐流能量轉(zhuǎn)換裝置功率為1-3kW,效率為25%~30%。由中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院林產(chǎn)化學(xué)工業(yè)研究所完成的“管道式連續(xù)催化甲酯化制備生物柴油新技術(shù)”項(xiàng)目,開(kāi)發(fā)并完成連續(xù)催化甲酯化反應(yīng)制備生物柴油的新工藝及裝置,可連續(xù)運(yùn)行時(shí)間100小時(shí)以上,油脂轉(zhuǎn)化率達(dá)99%,油收率≥98%,催化劑使用壽命≥1500小時(shí),生產(chǎn)成本比傳統(tǒng)生產(chǎn)生物柴油下降15%。2009―2011年,江蘇在新能源領(lǐng)域的支撐項(xiàng)目共5項(xiàng),其中由國(guó)網(wǎng)電力科學(xué)研究院完成的“風(fēng)電場(chǎng)控制技術(shù)研究及控制系統(tǒng)開(kāi)發(fā)”項(xiàng)目,提出了用于變速恒頻風(fēng)電機(jī)組風(fēng)電場(chǎng)的無(wú)功電壓控制技術(shù),并研制了風(fēng)電場(chǎng)無(wú)功電壓控制系統(tǒng),設(shè)計(jì)了風(fēng)電場(chǎng)無(wú)功電壓控制軟件結(jié)構(gòu)并開(kāi)發(fā)了相應(yīng)的軟件模塊。由江蘇新譽(yù)重工科技有限公司完成的“風(fēng)電機(jī)組整機(jī)設(shè)計(jì)關(guān)鍵技術(shù)研究與推廣示范”項(xiàng)目,完成了大型風(fēng)電機(jī)組有效風(fēng)速軟測(cè)量技術(shù)研究、風(fēng)電機(jī)組仿真模型的聯(lián)調(diào)和仿真模型與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際數(shù)據(jù)的對(duì)比校正,建設(shè)了風(fēng)力發(fā)電機(jī)組集成仿真設(shè)計(jì)平臺(tái)和關(guān)鍵部件CADCAM系統(tǒng)。
在重大成果領(lǐng)域,由無(wú)錫尚德太陽(yáng)能電力有限公司完成的項(xiàng)目“基于高效率低成本光伏發(fā)電技術(shù)的創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)”榮獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng),成為國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)獲得的第一個(gè)國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)。該項(xiàng)目以省科技廳支持建設(shè)的江蘇?。ㄉ械拢┕夥夹g(shù)研究院為依托,攻克了高效低成本P型太陽(yáng)電池技術(shù)與關(guān)鍵設(shè)備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化等技術(shù)難題,轉(zhuǎn)換率達(dá)到19%。居國(guó)際領(lǐng)先水平。
六、關(guān)鍵技術(shù)情況
江蘇光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,技術(shù)創(chuàng)新水平快速提高,已掌握了一批核心領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重要技術(shù),擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)近100項(xiàng),創(chuàng)造多項(xiàng)世界“第一”,填補(bǔ)多個(gè)國(guó)內(nèi)“空白”。到2010年10月份,江蘇在太陽(yáng)能電池方面獲得的中國(guó)專(zhuān)利547項(xiàng),占全國(guó)比重約13%,其中發(fā)明專(zhuān)利216項(xiàng),為全國(guó)省份第一。無(wú)錫尚德自主研發(fā)的冥王星(Pluto)單晶硅電池光電轉(zhuǎn)換效率達(dá)19%,世界領(lǐng)先。徐州中能硅業(yè)目前多晶硅生產(chǎn)成本控制在每公斤25美元以下,達(dá)到了國(guó)際頂尖水平。南通林洋新能源研制雙面照光晶體硅太陽(yáng)電池,填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白。蘇州中來(lái)高端電池背膜已成功突破了國(guó)外技術(shù)封鎖。常州華盛天龍研制的多晶硅澆鑄爐填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白,打破國(guó)外壟斷,價(jià)格只有國(guó)外的1/3。近兩年,江蘇又布局了一批光伏裝備重大項(xiàng)目,光伏產(chǎn)業(yè)核心裝備氣相沉積設(shè)備、高溫?cái)U(kuò)散爐等實(shí)現(xiàn)自主制造,國(guó)產(chǎn)化率已達(dá)70%。
江蘇風(fēng)電發(fā)展堅(jiān)持自主研發(fā)與引進(jìn)消化相結(jié)合,成功突破了兆瓦級(jí)風(fēng)電機(jī)組整體設(shè)計(jì)與制造技術(shù)、重要支撐部件制造技術(shù),產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)水平均處全國(guó)前列。華銳自主研制的國(guó)內(nèi)單機(jī)功率最大的5MW海上風(fēng)電機(jī)組成功下線,3MW風(fēng)電機(jī)組已有34臺(tái)在上海東海大橋海上風(fēng)場(chǎng)并網(wǎng)發(fā)電。南京高齒的兆瓦級(jí)齒輪箱占領(lǐng)國(guó)內(nèi)65%的市場(chǎng)份額。江陰吉鑫建成了亞洲最大的風(fēng)電輪轂基地,開(kāi)發(fā)的5MW底座填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白。連云港中復(fù)連眾研制出了全球最大的5兆瓦、62米長(zhǎng)復(fù)合材料風(fēng)機(jī)葉片。
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級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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