單位考察報告精選(九篇)
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第1篇：單位考察報告范文
(一)**市進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)權(quán)制度改革的有關(guān)情況
**市地處遼寧南部、遼東半島北端，是全國縣級綜合體制改革試點單位，全市現(xiàn)轄4個管理區(qū)、1個經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、27個鎮(zhèn)、576個行政村，總面積2732平方公里，總?cè)丝?11萬。改革開放以來，**充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，以勇于實踐、敢為人先的膽識和氣魄，進行了全方位的改革，使經(jīng)濟和社會事業(yè)煥發(fā)出新的生機和活力。實行綜合體制改革前，由于整個醫(yī)療衛(wèi)生都是由政府包辦，機制僵化，經(jīng)營管理不善，人浮于事，效率低下，有的衛(wèi)生院甚至連工資都無法保證。為此，從**年開始，該市本著"提高市一級、搞活鎮(zhèn)一級、強化村一級"的原則，對20家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行了產(chǎn)權(quán)制度改革，改制面達70%。該市的做法是：
1、深入調(diào)查研究，堅持因院施策。改制前，該市首先進行了深入的調(diào)查研究，通過召開職工座談會、專家論證會等形式廣泛征求意見，摸清底數(shù)，掌握實情，制訂詳細的實施方案，并公布于眾。在改制過程中，由市資產(chǎn)評估事務(wù)所對衛(wèi)生院進行清產(chǎn)核資與資產(chǎn)評估，對購買者進行資質(zhì)和能力審查，確保改制的順利進行。在改制形式上，該市堅持因地制宜、因院施策，改制的20家醫(yī)療單位，競價出售12家，定向出售7家，兼并1家。
2、采取多種方式，妥善安置人員。該市對改制前已退休的職工主要采取三種安置方法：一是鎮(zhèn)政府用原衛(wèi)生院事業(yè)費繼續(xù)支付其退休費用;二是衛(wèi)生院及退休職工共同投保，參加社會養(yǎng)老保險;三是在退休職工自愿申請的情況下，發(fā)放一次性安置費。對在職職工的安置采取雙向選擇的方式：一是繼續(xù)在醫(yī)院工作;二是自己開診所;三是自謀職業(yè)。醫(yī)院改制后，有關(guān)善后工作及債權(quán)債務(wù)由所在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一處理。出售衛(wèi)生院所得資金主要用于職工安置、為職工交納養(yǎng)老保險、支付退休費和償還衛(wèi)生院所欠債務(wù)。
3、組建管理機構(gòu)，實行醫(yī)防分設(shè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改制前，該市就實行了醫(yī)防分離，鎮(zhèn)政府成立了衛(wèi)生管理辦公室，負責(zé)管理原來由醫(yī)療單位代管的各鎮(zhèn)預(yù)防保健，理順了農(nóng)村預(yù)防保健的管理體制。
4、切實采取措施，強化管理服務(wù)。在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系上，該市要求改制后的衛(wèi)生院必須接受當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，服從市衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo);醫(yī)院的院長、副院長必須同當(dāng)?shù)卣褪行l(wèi)生局協(xié)商后任命，報衛(wèi)生局備案。在服務(wù)功能上，要求改制后的衛(wèi)生院承擔(dān)支援農(nóng)村、指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生工作等任務(wù)，在發(fā)生重大災(zāi)害、事故、疾病流行或其他意外情況時必須服從衛(wèi)生行政部門的調(diào)遣。在人員使用上，要求不得使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事衛(wèi)生技術(shù)工作，外聘衛(wèi)生技術(shù)人員必須具備中級以上職稱。在醫(yī)院基本醫(yī)療保證上，要求按等級醫(yī)院基本標準設(shè)置科室和人員。同時，該市衛(wèi)生局還成立了衛(wèi)生執(zhí)法大隊，對全市的醫(yī)療市場進行集中管理，發(fā)現(xiàn)問題及時查處，問題嚴重的吊銷營業(yè)執(zhí)照，真正做到了從"辦醫(yī)"向"管醫(yī)"的轉(zhuǎn)變。
經(jīng)過改制，該市衛(wèi)生事業(yè)得到了長足的發(fā)展，取得了明顯的成效，具體體現(xiàn)在以下五個方面：
一是衛(wèi)生事業(yè)的社會化投入明顯增加。據(jù)統(tǒng)計，改制前三年，20所衛(wèi)生院的專項投資不足100萬元，改制后僅一年，經(jīng)營者就投入923.5萬元，是改制前三年的9倍多。截止到**年末，20所衛(wèi)生院固定資產(chǎn)總額為2739萬元，比改制前的622萬元增加了2117萬元，增幅達340%。
二是衛(wèi)生技術(shù)人員素質(zhì)明顯增強。**年底，20所衛(wèi)生院具有中高級技術(shù)職稱的人才達87人，比改制前增加了60人。新引進的高中級人才主要來自鞍山和沈陽市的大醫(yī)院。在引進人才的同時，為增強衛(wèi)生院發(fā)展后勁，投資者還注重培養(yǎng)人才，有的送到醫(yī)學(xué)院深造，有的送到上級醫(yī)院進修。
三是醫(yī)療條件明顯改善。改制前20所衛(wèi)生院基本上是大內(nèi)科，外科只搞處置、縫合，不開展手術(shù)。其中，15所衛(wèi)生院沒有搶救室，也沒有必要的搶救器材。改制后，各衛(wèi)生院在加強內(nèi)科的同時，還健全了外科、婦產(chǎn)科、兒科、中醫(yī)科、正骨醫(yī)科等，開設(shè)臨床科室由原來的3個增加到11個。改制衛(wèi)生院普遍設(shè)置了搶救室，配備了必要的設(shè)備和藥品，裝備了光機、B超機、心電圖機，有的還裝備了動態(tài)心電圖機、腦電圖機等設(shè)備。
四是醫(yī)療收費水平明顯降低。各改制醫(yī)院為贏得市場，增強競爭力，紛紛降低醫(yī)療收費水平，許多衛(wèi)生院明碼標價或在患者入院時就承諾費用總額，使患者的醫(yī)療費用大大降低。據(jù)調(diào)查，改制前，闌尾炎手術(shù)住院費用為1500元左右，改制后，絕大多數(shù)衛(wèi)生院的收費水平在700-900元之間。
五是衛(wèi)生院運營質(zhì)量明顯提高。20所衛(wèi)生院病床平均利用率由改制前的9.6%提高到40.7%，日門診量由改制前的441人次增加到644人次;**年總收入達到1880萬元，比改制前翻了一番。
(二)關(guān)于**市推進農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)改革的有關(guān)情況
**市地處吉林省東部，屬半山區(qū)。全市轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、258個行政村，總?cè)丝?7萬，其中，農(nóng)村人口29.9萬。**年實現(xiàn)財政收入1.17億元，農(nóng)民人均純收入3180元，略高于全省平均水平。近年來，該市針對農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)關(guān)系松散，鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)水平較低，農(nóng)民看病貴、看病難等問題，積極推進農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)改革，取得了很好的效果，得到了國務(wù)院的充分肯定，李嵐清副總理作了重要批示："**市黨委、政府積極開展農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)改革，探索出了一條適合當(dāng)?shù)貤l件發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的可行之路"。該市的主要做法是：
1、調(diào)整農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)布局。打破"一村一室"的傳統(tǒng)格局，對原有鄉(xiāng)、村衛(wèi)生資源重新進行合理配置，將265個村衛(wèi)生室和個體診所調(diào)整為218個村級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(以下簡稱服務(wù)站)，均衡設(shè)置在農(nóng)村人口相對集中地區(qū)，每站覆蓋人口1000-3000人。服務(wù)站受鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(以下簡稱衛(wèi)生院)領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)對農(nóng)民的健康教育、疾病控制、婦幼保健、常見疾病和損傷的治療、康復(fù)等工作。
2、改革用人制度。由衛(wèi)生院擇優(yōu)錄用、統(tǒng)一調(diào)配進入服務(wù)站的人員，并實行全員聘任制和末位待崗制。全市先后有26名衛(wèi)生院醫(yī)生充實到服務(wù)站工作，有17名業(yè)務(wù)素質(zhì)不合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生被解聘。
3、加強市、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生機構(gòu)間的縱向合作。對鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機構(gòu)實施衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，由衛(wèi)生院全面負責(zé)服務(wù)站的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、監(jiān)督與管理，實行對口幫扶、以強帶弱、強弱聯(lián)合。衛(wèi)生院還拿出部分資金，為服務(wù)站統(tǒng)一采購藥品和一次性注射器等，對服務(wù)站給予資金支持。在政府的組織下，服務(wù)站每月提取毛收入7%的資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配套相應(yīng)資金，作為農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展基金，主要用于服務(wù)站的設(shè)備購置以及農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)督、管理和人員培訓(xùn)等
4、轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念和服務(wù)模式。變坐堂行醫(yī)為上門服務(wù)，變單純醫(yī)療為預(yù)防保健與醫(yī)療相結(jié)合。服務(wù)站按照立足社區(qū)、服務(wù)農(nóng)民、滿足需求、強化管理的基本要求，開展入戶調(diào)查，為12.3萬農(nóng)民建立健康檔案;實行家庭訪視制度，對老年人、慢性病患者定期訪視，對孕產(chǎn)婦、雙向轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)回的患者和臨終病人隨時訪視，實行全天侯待診、電話叫診和巡診，及時對患者進行診斷與治療;開展雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)，服務(wù)站及時將其不能診斷與治療的患者轉(zhuǎn)到衛(wèi)生院，患者病情好轉(zhuǎn)后轉(zhuǎn)回服務(wù)站繼續(xù)進行治療，衛(wèi)生院從醫(yī)療收入中給予服務(wù)站一定比例的提成費，真正做到便民利民。
**市推行農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)以來，取得了較好的成效，主要表現(xiàn)在：
1、通過對農(nóng)村衛(wèi)生資源合理調(diào)配，形成了覆蓋全市的功能合理、便民利民的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強化了衛(wèi)生院的技術(shù)指導(dǎo)與管理能力，拓展了鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機構(gòu)的服務(wù)功能，增強了競爭意識，激發(fā)了經(jīng)營活力，實現(xiàn)了農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)與初級衛(wèi)生保健的有機結(jié)合，保證了預(yù)防保健工作的落實。
2、通過加強服務(wù)站的基本建設(shè)、充實技術(shù)人員和24小時待診等手段，提高了服務(wù)質(zhì)量，方便了農(nóng)民就醫(yī)。自改革以來，該市衛(wèi)生院和服務(wù)站患者就診量平均增加了近10個百分點，衛(wèi)生院業(yè)務(wù)收入逐年增長，服務(wù)站直接增收達16萬元，每名鄉(xiāng)村醫(yī)生年收入平均增長近400元，不僅提高了社會效益，而且增加了經(jīng)濟效益，穩(wěn)定了鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。
3、通過實行入戶訪視、雙向轉(zhuǎn)診、健康體驗等措施，不僅使農(nóng)民在家中即可享受到便利的醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)，而且較大幅度地降低了農(nóng)民的醫(yī)療費用負擔(dān)。據(jù)不完全統(tǒng)計，自開展雙向轉(zhuǎn)診和多次降低藥品價格以來，農(nóng)民患者大病和手術(shù)醫(yī)療費用人均每次減少150元左右，藥品費用減少20%左右。同時，由于服務(wù)站的藥品由衛(wèi)生院統(tǒng)一采購，較好地保證了藥品質(zhì)量。
二、啟示與建議
借鑒兩地經(jīng)驗，結(jié)合江都實際，我們建議，今后一個時期要著力抓好以下兩個方面的工作。
第2篇：單位考察報告范文
通過了解，總體來講，農(nóng)民對當(dāng)前黨和國家的農(nóng)村政策是比較滿意，對當(dāng)前的惠農(nóng)、支農(nóng)政策是支持和擁護。特別是農(nóng)稅減免后，進一步降低了農(nóng)民的負擔(dān)，加上糧食、良種直接補貼，購買大型農(nóng)機具補貼等支農(nóng)惠農(nóng)政策的實施，農(nóng)民收入進一步提高。統(tǒng)計顯示，我縣農(nóng)民人均純收入20*年度為3682元/人；20*年度為4602元/人；20*年1—9月農(nóng)民現(xiàn)金收入為4798元/人。但深入了解農(nóng)村的隱形負擔(dān)卻仍然較得．
一是農(nóng)村承擔(dān)農(nóng)村基層設(shè)施建設(shè)的部分款項較重．目前，鎮(zhèn)、村、社都沒有向農(nóng)民統(tǒng)一收取任何費用，但由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較差，隨著新農(nóng)村建設(shè)加快，農(nóng)村通過“一事一議”承擔(dān)修公路、修人行便道、人飲工程、沼氣池等惠農(nóng)工程較多，但這部分工程，雖然大量資金由市縣鄉(xiāng)解決，但不足部分仍需要農(nóng)民集資，有的集資數(shù)目比較大，達到數(shù)百元，遠遠超過“一事一議”不超過每年15元的標準，無形中增加了農(nóng)民負擔(dān)。
二是農(nóng)民生產(chǎn)負擔(dān)進一步加重，增加了農(nóng)民負擔(dān)。主要是生產(chǎn)成本進一步增加。主要表現(xiàn)在兩大方面，一方面農(nóng)用生產(chǎn)物資價格猛漲。據(jù)了解，20*年（農(nóng)稅免除前一年），與目前的農(nóng)資價格比較來看，化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥的漲幅均在30％以上，化肥中的碳銨漲幅還超過了40％。種子類，除兩雜種子（雜交水稻、雜交玉米）基本無漲幅外，其余蔬菜種子等漲幅均較大，農(nóng)機具的漲幅也有5-6％。另一方面，農(nóng)村生產(chǎn)人力支出費用增加。目前年輕人外出打工的多，原有的交換勞力的辦法逐漸減少，越來越多的用請人的辦法勞作，目前勞動力成本已經(jīng)漲了50％左右，目前收割一畝稻谷需支付人工費達200元以上，大量的勞動力成本費用的出現(xiàn)，不僅增加了農(nóng)民負擔(dān)，直接影響了農(nóng)民種糧積極性。
三是農(nóng)民生活負擔(dān)進一步增加，極大的消減了農(nóng)民的真實收入。主要表現(xiàn)在教育、醫(yī)療和日常生活的負擔(dān)有增無減，特別是當(dāng)前高中教育和大學(xué)教育的普及率不斷提高，讓農(nóng)村農(nóng)民讀書負擔(dān)已經(jīng)成為了一個家庭最重的負擔(dān)，一般一個子女的費用在5萬元左右，基本是一個農(nóng)民家庭兩個勞動力5年以上的收入。同時目前學(xué)校義務(wù)教育階段雖然有一費制，但變相的收費是有增無減，如教輔資料費、住宿費、學(xué)具費、校服費、保險費、補習(xí)費等，一般小學(xué)在300元左右/學(xué)期；初中在500元左右/學(xué)期，高中、大學(xué)的負擔(dān)則更重，這部分支出是農(nóng)民除日常生活、生產(chǎn)支出外最大的支出。農(nóng)民就醫(yī)方面，從加入新農(nóng)合來看，的確為看大病提供了保障，但看病依然貴，農(nóng)民不愿進醫(yī)院，即使得了大病非得進醫(yī)院，也存在費用項目太多、藥價太高、報銷太少、支出不明等問題。
四是其它因素的影響，導(dǎo)致農(nóng)民負擔(dān)加重。特別是當(dāng)前物價的上漲，特別是工業(yè)品的上漲而農(nóng)產(chǎn)品卻在穩(wěn)中下降，由于剪刀差的存在導(dǎo)致農(nóng)民生活水平提高幅度較??；同時農(nóng)村應(yīng)對過去不科學(xué)發(fā)展而付出的成本增加．如在農(nóng)村環(huán)境進一步惡化，導(dǎo)致農(nóng)民打井飲水、病蟲害等直接影響著農(nóng)民的生產(chǎn)生活的開支；另一方特別是受全球金融危機影響，有近40％的農(nóng)民工面臨階段性失業(yè)，目前作為農(nóng)村收入主要來源的農(nóng)民務(wù)工收入大量減少。
另外，在調(diào)研中還了解到，今年年初，農(nóng)民到當(dāng)?shù)剜]局領(lǐng)取直補款時，郵政局的工作人員存在強行農(nóng)民購買3元有獎明信片的情況，直接在農(nóng)民的直補款中扣除，農(nóng)民非常反感。
二、農(nóng)民負擔(dān)減少,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負擔(dān)增加。
隨著農(nóng)村稅費改革，農(nóng)民負擔(dān)的農(nóng)業(yè)稅、“三提五統(tǒng)”和各種亂收費及集資、攤派完全取消，農(nóng)民負擔(dān)只剩下“一事一議”籌資籌勞、水利工程水費等生產(chǎn)性費用。減少了農(nóng)民承擔(dān)村鎮(zhèn)兩級機構(gòu)的運行費用和村社級組織的日常費用,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作性質(zhì)從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，從為民作主向由民作主轉(zhuǎn)變，從向農(nóng)村“取”到“予”轉(zhuǎn)變。但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分職能上收，推行村民自治，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能弱化，權(quán)小責(zé)大是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要的責(zé)權(quán)關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級政府，既要承擔(dān)本級政府日常運轉(zhuǎn)的各種開支,又要承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)發(fā)展所付出的必要成本，轄區(qū)內(nèi)各種社會事業(yè)費用,承載村社兩級機構(gòu)正?；顒娱_展的大部分必要的開支,進而導(dǎo)致部分財力較弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因為經(jīng)濟困難,處處欠款，陷入“干部無能，政府無法”的境地。
目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)負擔(dān)來源主要有以下幾個方面：一是每年的黨報黨刊任務(wù)重，壓力非常大，比如七塘鎮(zhèn)，就今年而言，黨報黨刊任務(wù)超過75000元，全部由鎮(zhèn)屬單位和鎮(zhèn)財政負擔(dān)，因為村級沒有集體資金，村里就沒有分擔(dān)征訂任務(wù)，由鎮(zhèn)政府財政統(tǒng)一征訂后，免費贈送給村里，因些鎮(zhèn)財政負擔(dān)非常重。二是解決各種項目的配套資金缺口較大，負擔(dān)很重，如公路改造、蔬菜基地建設(shè)、文體中心建設(shè)等，縣里出資了一部分，要求鎮(zhèn)里配套一部分資金，一般都是以市縣70％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負擔(dān)30％，作為吃飯財政的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根本元法負擔(dān)。比如，七塘鎮(zhèn)今年的建設(shè)項目多，有楊家橋、喜觀橋兩座“7.17”水毀橋梁的修建、三段公路改造、鎮(zhèn)宣傳文化站建設(shè)、蔬菜基地建設(shè)鎮(zhèn)配套出臺的優(yōu)惠政策等，僅今年這方面的資金缺口就達到100余萬元。三是主要領(lǐng)導(dǎo)外出招商，干部參加各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)負擔(dān)，每次領(lǐng)導(dǎo)出去考察一般都是1-2萬元，對財政收入少的鎮(zhèn)鄉(xiāng)來說，壓力很大。四是應(yīng)付縣級部門的各種檢查和工作安排花銷較大．由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費緊張，但作為一級政府與70多個縣級部門的工作接觸，正常的接待費用較多，同時縣里組織要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加的各種大型活動和比賽，如文藝演出，體育比賽等都需要大量資金進行節(jié)目編排、人員組織，增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)負擔(dān)。
三、村社級職能轉(zhuǎn)變，負擔(dān)基本沒有。
由于村社不能在農(nóng)民中收取任何費用，其公益事業(yè)靠一事一議籌資，同時隨著村民自治的不斷深入，目前村社兩級干部的誤工補助，村級辦公經(jīng)費，黨員活動經(jīng)費等都來源于上級財政，因此其工作開展主要項目啟動一方面看上級給不給錢，另一方面看群眾有積極性愿意籌資，如無資金，作為一個空殼的村，它根本不會產(chǎn)生負擔(dān)。從調(diào)研的情況看，目前村級負擔(dān)主要體現(xiàn)的兩個方面，一是黨報黨刊的征訂任務(wù)重，往往超出了800元的限額，二是按規(guī)定村級不能有招待費，但有項目的村，接待上級驗收、檢查等，難免要產(chǎn)生一些接待費用，對沒有收入來源的村來說，也是增加了負擔(dān)。關(guān)于鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村、農(nóng)民負擔(dān)情況的調(diào)查縣紀委為全面掌握農(nóng)稅取消后農(nóng)村農(nóng)民負擔(dān)情況,在全縣13個街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)中抽選6個街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)(*),采取隨機走訪、個別交談的方式，對當(dāng)前農(nóng)村農(nóng)民負擔(dān)情況進行了深入調(diào)查了解。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、農(nóng)民負擔(dān)減少,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負擔(dān)增加。
隨著農(nóng)村稅費改革，農(nóng)民負擔(dān)的農(nóng)業(yè)稅、“三提五統(tǒng)”和各種亂收費及集資、攤派完全取消，農(nóng)民負擔(dān)只剩下“一事一議”籌資籌勞、水利工程水費等生產(chǎn)性費用。減少了農(nóng)民承擔(dān)村鎮(zhèn)兩級機構(gòu)的運行費用和村社級組織的日常費用,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作性質(zhì)從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，從為民作主向由民作主轉(zhuǎn)變，從向農(nóng)村“取”到“予”轉(zhuǎn)變。但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分職能上收，推行村民自治，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能弱化，權(quán)小責(zé)大是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要的責(zé)權(quán)關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級政府，既要承擔(dān)本級政府日常運轉(zhuǎn)的各種開支,又要承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)發(fā)展所付出的必要成本，轄區(qū)內(nèi)各種社會事業(yè)費用,承載村社兩級機構(gòu)正?；顒娱_展的大部分必要的開支,進而導(dǎo)致部分財力較弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因為經(jīng)濟困難,處處欠款，陷入“干部無能，政府無法”的境地。
目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)負擔(dān)來源主要有以下幾個方面：一是每年的黨報黨刊任務(wù)重，壓力非常大，比如七塘鎮(zhèn)，就今年而言，黨報黨刊任務(wù)超過75000元，全部由鎮(zhèn)屬單位和鎮(zhèn)財政負擔(dān)，因為村級沒有集體資金，村里就沒有分擔(dān)征訂任務(wù)，由鎮(zhèn)政府財政統(tǒng)一征訂后，免費贈送給村里，因些鎮(zhèn)財政負擔(dān)非常重。二是解決各種項目的配套資金缺口較大，負擔(dān)很重，如公路改造、蔬菜基地建設(shè)、文體中心建設(shè)等，縣里出資了一部分，要求鎮(zhèn)里配套一部分資金，一般都是以市縣70％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負擔(dān)30％，作為吃飯財政的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根本元法負擔(dān)。比如，七塘鎮(zhèn)今年的建設(shè)項目多，有楊家橋、喜觀橋兩座“7.17”水毀橋梁的修建、三段公路改造、鎮(zhèn)宣傳文化站建設(shè)、蔬菜基地建設(shè)鎮(zhèn)配套出臺的優(yōu)惠政策等，僅今年這方面的資金缺口就達到100余萬元。三是主要領(lǐng)導(dǎo)外出招商，干部參加各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)負擔(dān)，每次領(lǐng)導(dǎo)出去考察一般都是1-2萬元，對財政收入少的鎮(zhèn)鄉(xiāng)來說，壓力很大。四是應(yīng)付縣級部門的各種檢查和工作安排花銷較大．由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費緊張，但作為一級政府與70多個縣級部門的工作接觸，正常的接待費用較多，同時縣里組織要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加的各種大型活動和比賽，如文藝演出，體育比賽等都需要大量資金進行節(jié)目編排、人員組織，增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)負擔(dān)。
二、農(nóng)民顯形負擔(dān)減小，隱形負擔(dān)仍然較重．
通過了解，總體來講，農(nóng)民對當(dāng)前黨和國家的農(nóng)村政策是比較滿意，對當(dāng)前的惠農(nóng)、支農(nóng)政策是支持和擁護。特別是農(nóng)稅減免后，進一步降低了農(nóng)民的負擔(dān)，加上糧食、良種直接補貼，購買大型農(nóng)機具補貼等支農(nóng)惠農(nóng)政策的實施，農(nóng)民收入進一步提高。統(tǒng)計顯示，我縣農(nóng)民人均純收入20*年度為3682元/人；20*年度為4602元/人；20*年1—9月農(nóng)民現(xiàn)金收入為4798元/人。但深入了解農(nóng)村的隱形負擔(dān)卻仍然較得．
一是農(nóng)村承擔(dān)農(nóng)村基層設(shè)施建設(shè)的部分款項較重．目前，鎮(zhèn)、村、社都沒有向農(nóng)民統(tǒng)一收取任何費用，但由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較差，隨著新農(nóng)村建設(shè)加快，農(nóng)村通過“一事一議”承擔(dān)修公路、修人行便道、人飲工程、沼氣池等惠農(nóng)工程較多，但這部分工程，雖然大量資金由市縣鄉(xiāng)解決，但不足部分仍需要農(nóng)民集資，有的集資數(shù)目比較大，達到數(shù)百元，遠遠超過“一事一議”不超過每年15元的標準，無形中增加了農(nóng)民負擔(dān)。
二是農(nóng)民生產(chǎn)負擔(dān)進一步加重，增加了農(nóng)民負擔(dān)。主要是生產(chǎn)成本進一步增加。主要表現(xiàn)在兩大方面，一方面農(nóng)用生產(chǎn)物資價格猛漲。據(jù)了解，20*年（農(nóng)稅免除前一年），與目前的農(nóng)資價格比較來看，化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥的漲幅均在30％以上，化肥中的碳銨漲幅還超過了40％。種子類，除兩雜種子（雜交水稻、雜交玉米）基本無漲幅外，其余蔬菜種子等漲幅均較大，農(nóng)機具的漲幅也有5-6％。另一方面，農(nóng)村生產(chǎn)人力支出費用增加。目前年輕人外出打工的多，原有的交換勞力的辦法逐漸減少，越來越多的用請人的辦法勞作，目前勞動力成本已經(jīng)漲了50％左右，目前收割一畝稻谷需支付人工費達200元以上，大量的勞動力成本費用的出現(xiàn)，不僅增加了農(nóng)民負擔(dān)，直接影響了農(nóng)民種糧積極性。
三是農(nóng)民生活負擔(dān)進一步增加，極大的消減了農(nóng)民的真實收入。主要表現(xiàn)在教育、醫(yī)療和日常生活的負擔(dān)有增無減，特別是當(dāng)前高中教育和大學(xué)教育的普及率不斷提高，讓農(nóng)村農(nóng)民讀書負擔(dān)已經(jīng)成為了一個家庭最重的負擔(dān)，一般一個子女的費用在5萬元左右，基本是一個農(nóng)民家庭兩個勞動力5年以上的收入。同時目前學(xué)校義務(wù)教育階段雖然有一費制，但變相的收費是有增無減，如教輔資料費、住宿費、學(xué)具費、校服費、保險費、補習(xí)費等，一般小學(xué)在300元左右/學(xué)期；初中在500元左右/學(xué)期，高中、大學(xué)的負擔(dān)則更重，這部分支出是農(nóng)民除日常生活、生產(chǎn)支出外最大的支出。農(nóng)民就醫(yī)方面，從加入新農(nóng)合來看，的確為看大病提供了保障，但看病依然貴，農(nóng)民不愿進醫(yī)院，即使得了大病非得進醫(yī)院，也存在費用項目太多、藥價太高、報銷太少、支出不明等問題。
四是其它因素的影響，導(dǎo)致農(nóng)民負擔(dān)加重。特別是當(dāng)前物價的上漲，特別是工業(yè)品的上漲而農(nóng)產(chǎn)品卻在穩(wěn)中下降，由于剪刀差的存在導(dǎo)致農(nóng)民生活水平提高幅度較小；同時農(nóng)村應(yīng)對過去不科學(xué)發(fā)展而付出的成本增加．如在農(nóng)村環(huán)境進一步惡化，導(dǎo)致農(nóng)民打井飲水、病蟲害等直接影響著農(nóng)民的生產(chǎn)生活的開支；另一方特別是受全球金融危機影響，有近40％的農(nóng)民工面臨階段性失業(yè)，目前作為農(nóng)村收入主要來源的農(nóng)民務(wù)工收入大量減少。
另外，在調(diào)研中還了解到，今年年初，農(nóng)民到當(dāng)?shù)剜]局領(lǐng)取直補款時，郵政局的工作人員存在強行農(nóng)民購買3元有獎明信片的情況，直接在農(nóng)民的直補款中扣除，農(nóng)民非常反感。
第3篇：單位考察報告范文
一、凡在縣境內(nèi)舉辦民辦幼兒園的組織或個人必須在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理登記注冊手續(xù)和在縣教育局辦理備案手續(xù)。舉辦民辦幼兒園的個人，應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。舉辦民辦幼兒園的社會組織，應(yīng)當(dāng)具有法人資格。
二、舉辦民辦幼兒園的登記注冊程序是：舉辦人經(jīng)所在居民或村民委員會同意，向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)提出申請，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)依據(jù)《省民辦幼兒園設(shè)置標準》和《縣民辦幼兒園設(shè)置標準（暫行）》進行實際考察，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府寫出書面考察報告，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核查同意后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府頒發(fā)登記注冊證書，同時，報縣教育局審查備案。
有接送幼兒車輛的幼兒園必須辦理《校車通行證》，有學(xué)生食堂的必須辦理《衛(wèi)生許可證》。
三、舉辦民辦幼兒園備案程序是：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)向縣教育局報送舉辦幼兒園考察報告和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府登記注冊核查意見；縣教育局組織人員依據(jù)《省民辦幼兒園設(shè)置標準》和《縣民辦幼兒園設(shè)置標準（暫行）》進行實際考察，并形成書面考察報告，經(jīng)研究同意備案后方可辦學(xué)。
四、辦理登記注冊手續(xù)應(yīng)提交下列材料：
1、申請登記注冊報告，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：舉辦者姓名、住址、幼兒園名稱、園址、培養(yǎng)目標、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、投入資金總額、內(nèi)部管理體制、設(shè)置課程、招生范圍、經(jīng)費籌措與管理使用等。
2、舉辦者資格證明文件：即舉辦的社會組織法人資格證明原件及復(fù)印件，公民本人身份證、學(xué)歷證、戶口本原件及復(fù)印件，原工作單位或戶口所在居民委員會、街道辦同意其辦學(xué)的書面證明。
3、擬任園長和擬聘教師和財會人員的資格證明文件。
4、擬辦幼兒園的章程。
5、擬辦幼兒園的發(fā)展規(guī)劃。
6、擬辦幼兒園的資產(chǎn)證明。
7、辦學(xué)場地的所有權(quán)或使用權(quán)證明。
8、按需要提供的其他材料。設(shè)立園務(wù)委員會的須提交園務(wù)委員會章程和園務(wù)委員會名單及各成員簡歷。
五、辦理備案手續(xù)除應(yīng)提交登記注冊所有材料外，還應(yīng)提交下列材料：
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)的書面考察報告。
第4篇：單位考察報告范文
經(jīng)濟波動，是指在經(jīng)濟長期發(fā)展過程中，出現(xiàn)了經(jīng)濟擴張或經(jīng)濟衰退.表現(xiàn)在經(jīng)濟總量上，或高速增長.或劇烈降低，引致國民經(jīng)濟發(fā)生大起大落的一種經(jīng)濟現(xiàn)象。高速增長或劇烈降低是指經(jīng)濟發(fā)展脫離了常態(tài)增長的軌跡，使經(jīng)濟運行曲線出現(xiàn)波峰和谷底的狀態(tài)。從長期發(fā)展過程看，這種波峰和谷底現(xiàn)象還呈現(xiàn)周期性循環(huán).循環(huán)過程時長時短?？疾旄鲊?jīng)濟發(fā)展，總趨勢是逐漸增長的。但是保持絕對均衡穩(wěn)定增長(即常量增長)則是不可能的.因而在短期或個別時期上，就會出現(xiàn)不同程度的經(jīng)濟波動。因此說，在長期增長趨勢中存在著短期波動循環(huán)現(xiàn)象。
也有理由認為，經(jīng)濟波動現(xiàn)象是相對于經(jīng)濟均衡穩(wěn)定增長這一情況而言的。只有在長期趨勢的動態(tài)過程中觀察，才能發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟增長過程的相對穩(wěn)定性和相對均衡性。因而在考察經(jīng)濟波動時.必須要結(jié)合對長期趨勢的研究。
正是基于對長期趨勢和經(jīng)濟波動相互關(guān)系的以上認識，通過對各國經(jīng)濟資料長期趨勢的分析.我們不難發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟變量在其發(fā)展運動過程中，大多數(shù)時期的環(huán)比增長率在其平均增長率上下運動.這是經(jīng)濟均衡穩(wěn)定發(fā)展的結(jié)果和反映;而極端偏高和極端偏低于平衡增長率的時期是個別和少量的，它們是經(jīng)濟震蕩的結(jié)果和反映。統(tǒng)計規(guī)律表明，以相當(dāng)長期經(jīng)濟、發(fā)展的平均增長率做為經(jīng)濟均衡穩(wěn)定發(fā)展的重要參數(shù)，考察報告期經(jīng)濟波動的強弱程度，有著客觀基礎(chǔ)和科學(xué)依據(jù)。研究表明，以平均增長率做為均衡穩(wěn)定發(fā)展的主要參數(shù).考察報告期經(jīng)濟波動的強弱程度，既有理論上的思考.也有現(xiàn)實的經(jīng)濟意義。
1961年經(jīng)濟波動強度指數(shù)絕對值之大，表明我國建國以來最強的一次經(jīng)濟波動，該期的經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)嚴重衰退，國民經(jīng)濟幾乎達到崩潰狀態(tài)。
強度指數(shù)可以是零、正數(shù)、負數(shù)。以W為零做為標準化單位，當(dāng)W為零時，說明報告期增長率與平均增長率持平，為絕對均衡穩(wěn)定增長，這種情況極少出現(xiàn)，表一中僅有1954年和1979年如此;W為正數(shù)，說明報告期環(huán)比增長率必大于平均增長率。W值越大，表明經(jīng)濟發(fā)展處于加速或高速階段，也表明經(jīng)濟增長過程中出現(xiàn)波動現(xiàn)象;W為負數(shù)，說明報告期環(huán)比增長率必低于平均增長率。這里有三種情況要區(qū)別對待。第一種情況是一100%<W<0時，只表明報告期增長率小于平均增長率.但報告期相對前一年來說，其相對量和絕對量仍然保持了增長勢頭，不過增幅略小而已;第二種情況是W-一100%，說明報告期成零增長，其發(fā)展水平與前一年相等;第三種情況是W<一100%，說明報告期經(jīng)濟成負增長，報告期環(huán)比發(fā)展速度小于100%，相對前一年來說.絕對量減少.處于經(jīng)濟衰退階段。這三種情況W的絕對值越大，說明經(jīng)濟波動程度越強。
第5篇：單位考察報告范文
一、建立旅游項目管理組織
成立縣旅游投資項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱旅游項目領(lǐng)導(dǎo)小組），由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣府辦聯(lián)系副主任、項目辦負責(zé)人、旅游局局長任副組長，成員由縣發(fā)改局、財政局、環(huán)保局、規(guī)劃局、國土局、農(nóng)辦、林業(yè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、文廣新局、體育局、365行政服務(wù)中心等單位負責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱縣旅游項目管理辦公室），設(shè)在縣旅游局，由縣旅游局局長兼任辦公室主任，縣旅游局分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室副主任。相關(guān)部門按各自職責(zé)負責(zé)旅游投資項目管理工作。
二、加強項目落地管理
加強旅游投資項目落地全過程管理，明確項目落地的考察、協(xié)調(diào)和許可辦法，規(guī)范項目落地行為，加快項目落地進度。
（一）項目考察
1．凡在縣境內(nèi)投資開發(fā)景區(qū)、水上活動、休閑運動、度假區(qū)（村）、星級賓館、規(guī)模休閑山莊等旅游項目，須經(jīng)縣旅游項目管理辦公室審批；對投資200萬元以上或需安排用地或占用特殊及重要旅游資源的，均需經(jīng)有關(guān)部門聯(lián)合考察，并按規(guī)定程序報批。
2．項目考察由項目落地單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門、新城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、云山旅游度假區(qū)，下同)提出申請，縣旅游項目管理辦公室根據(jù)項目具體情況，組織有關(guān)部門、項目引進單位及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行聯(lián)合考察。重點考察內(nèi)容：
（1）投資業(yè)主的實力、資信等綜合情況；
（2）項目是否符合國家、省、市、縣的旅游產(chǎn)業(yè)政策和旅游產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃；
（3）項目能否達到資源環(huán)境保護要求。
3．項目考察完成后，由縣旅游項目管理辦公室填寫《縣旅游投資項目考察報告表》(見附表)，考察小組成員在考察報告表中簽署考察意見?？h旅游項目管理辦公室根據(jù)考察小組成員的意見，提出綜合性意見，明確以下內(nèi)容：
（1）是否同意項目落地和占用資源；
（2）項目范圍；
（3）項目用地面積；
（4）項目開發(fā)建設(shè)標準；
（5）環(huán)境保護等控制性要求；
（6）其它需要明確的事項。
（二）項目協(xié)調(diào)與決策
一般性的旅游投資項目，經(jīng)縣旅游項目管理辦公室組織考察并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后，可進入項目許可階段；對項目投資2000萬元以上，需用地20畝以上，占用特殊及重要旅游資源的投資項目，經(jīng)縣旅游項目領(lǐng)導(dǎo)小組研究，按程序報批同意后進入項目許可階段。
（三）項目許可
1．項目用地的招拍掛和資源使用權(quán)取得
項目用地須通過招拍掛方式取得，項目資源使用權(quán)根據(jù)實際情況通過拍賣、協(xié)議等方式取得。項目用地招拍掛前要開展項目前期工作經(jīng)費評估。
項目業(yè)主競得項目用地后，縣國土資源局要及時與業(yè)主簽訂土地使用權(quán)出讓合同和補充合同。
項目業(yè)主及時與資源所屬單位、相關(guān)部門簽訂資源使用協(xié)議。
2．項目投資協(xié)議書
根據(jù)項目考察意見或協(xié)調(diào)會議紀要，項目落地單位要及時與項目業(yè)主簽訂投資協(xié)議書。
3、項目審批
項目投資業(yè)主按相關(guān)規(guī)定到365行政服務(wù)中心辦理相關(guān)手續(xù)。
三、做好項目服務(wù)
業(yè)主在項目供地、取得資源使用權(quán)后，要及時開展項目建設(shè)。項目落地單位要明確專人負責(zé)聯(lián)系服務(wù)，各有關(guān)部門按職責(zé)做好服務(wù)工作；對投資2000萬元以上的重點項目由縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，并落實跟蹤服務(wù)；對投資1億元以上的重大項目成立專門協(xié)調(diào)小組，由縣領(lǐng)導(dǎo)任組長，為項目建設(shè)提供服務(wù)。
四、嚴格項目驗收
項目建成、基本具備對外營業(yè)條件后，由縣旅游項目管理辦公室組織對項目進行驗收，對項目履約情況作出綜合評價。對未完成協(xié)議投資計劃或未按規(guī)劃設(shè)計要求建設(shè)的項目，要求限期整改，在項目驗收合格以前，不得對外營業(yè)。
五、項目督查與違規(guī)處理
縣旅游項目管理辦公室對項目實施情況實行動態(tài)跟蹤督查，項目落地單位及主要職能部門要及時報告項目進展情況，分析研究項目建設(shè)中存在的問題和對策，落實相應(yīng)的措施。
縣旅游項目管理辦公室會同有關(guān)部門和項目落地單位每半年對旅游投資項目進行一次檢查，對違反投資協(xié)議書、土地使用權(quán)出讓合同、資源使用協(xié)議約定和有關(guān)法律法規(guī)的，縣相關(guān)職能部門依法依約作出處理。
第6篇：單位考察報告范文
填表單位（蓋章）：
填表日期：
姓名
崗位及職務(wù)
驗收員
工作主要內(nèi)容
1.按照驗收制度對鋼材及電線電纜等工程材料進行驗收工作，并核對材質(zhì)單、對賬單及發(fā)票信息。
2.實體庫房管理工作，定期同倉庫方完成庫存核對，準入倉庫及核算入庫費用。
工作重點環(huán)節(jié)
1.根據(jù)銷售環(huán)節(jié)對賬單，發(fā)起并制作《開票確認單》。
2.實體庫房庫存盤點及庫存核對：核對入庫材料質(zhì)監(jiān)報告、出廠合格證等辦理入庫手續(xù)。倉儲費用結(jié)算。核對、確認、填制《出庫單》。組織各部門對倉儲庫房材料書數(shù)量、外觀、儲位盤點與查驗。記錄、統(tǒng)計相關(guān)業(yè)務(wù)臺賬與信息。
3.實體庫房考察準入工作，并對入庫費用進行核算并申請支付。
廉潔風(fēng)險點
表現(xiàn)形式
防控措施
崗位職責(zé)風(fēng)險
工程材料驗收過程中，收受庫房、生產(chǎn)廠家等單位的饋贈或宴請，未按照相關(guān)制度驗收質(zhì)量、數(shù)量不符的材料，存在產(chǎn)生違反廉潔自律規(guī)定的行為。
嚴格執(zhí)行公司驗收制度，按照采購、發(fā)運物資相關(guān)單據(jù)逐項驗收，確保質(zhì)量、數(shù)量采購合同中所列相符，并詳細查驗材質(zhì)單是否相符。
費用核算風(fēng)險
核算并向倉儲公司支付入庫費用時，未按合同要求，對入庫材料數(shù)量、費用標準進行核對，接受請托支付不符合合同約定的款項，違反廉潔自律規(guī)定。
嚴格按照合同約定與費用支付審批程序，對入庫貨物數(shù)量、費用標準核對無誤后提交付款審批。
庫房考察風(fēng)險
第7篇：單位考察報告范文
英文名稱：Jiangxi Science
主管單位：江西省科學(xué)院
主辦單位：江西省科學(xué)院
出版周期：雙月刊
出版地址：江西省南昌市
語
種：中文
開
本：大16開
國際刊號：1001-3679
國內(nèi)刊號：36-1093/N
郵發(fā)代號：
發(fā)行范圍：國內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行
創(chuàng)刊時間：1983
期刊收錄：
核心期刊：
期刊榮譽：
中科雙效期刊
Caj-cd規(guī)范獲獎期刊
聯(lián)系方式
期刊簡介
第8篇：單位考察報告范文
環(huán)境教育起始于20世紀70年代，隨著世界經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境問題不但涌現(xiàn)而發(fā)展興起。越來越多的人們意識到，自然棲息地的破壞和環(huán)境質(zhì)量退化所帶來的經(jīng)濟、社會、自然和生態(tài)等各種危機。環(huán)境教育也隨之引起了人們的關(guān)注和思考。在1972年在斯得哥爾摩召開的聯(lián)合國人類環(huán)境會議上，環(huán)境教育的重要性被廣泛地接受與肯定，由此拉開環(huán)境教育大發(fā)展的序幕。之后，在1975年的貝爾格萊德，1977年的第比利斯，1987年的莫斯科和1999年的塞薩洛尼基會議中，環(huán)境教育的定義不斷清晰，也被越來越多的機構(gòu)組織重視和執(zhí)行起來。各國對環(huán)境教育的定義有不同的描述，1987年莫斯科環(huán)境教育和培訓(xùn)國際會議上的定義為：環(huán)境教育是一個持續(xù)的過程，個人和群體意識到自己的環(huán)境和學(xué)習(xí)的知識、價值觀、技能、經(jīng)驗以及從個人和群體層面使他們能夠采取行動應(yīng)對當(dāng)下和未來環(huán)境問題的決心[2]。我國關(guān)于環(huán)境教育的定義，可引用百度百科的概述：環(huán)境教育是以人類與環(huán)境的關(guān)系為核心，以解決環(huán)境問題和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目的，以提高人們的環(huán)境意識和有效參與能力、普及環(huán)境保護知識與技能、培養(yǎng)環(huán)境保護人才為任務(wù)，以教育為手段而展開的一種社會實踐活動過程。環(huán)境科學(xué)專業(yè)科班培養(yǎng)的本科生，無疑是環(huán)境教育的直接受體，通過系統(tǒng)的環(huán)境專業(yè)教育訓(xùn)練，使學(xué)生不但掌握環(huán)境專業(yè)領(lǐng)域知識，而且兼具使命感和責(zé)任心，成為環(huán)境保護和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的引領(lǐng)者、倡導(dǎo)者。
二、中西（歐）環(huán)境科學(xué)實踐教學(xué)差異對比
1.實踐課程設(shè)置。國內(nèi)環(huán)境科學(xué)的實踐課程設(shè)置大致分為兩類，下面以同濟大學(xué)環(huán)境科學(xué)專業(yè)為例進行闡述：一類是與專業(yè)課相關(guān)的實驗課程，比如普通化學(xué)實驗、環(huán)境檢測實驗、生物化學(xué)實驗、環(huán)境毒理學(xué)實驗等等。該類實驗課程設(shè)置與專業(yè)課學(xué)習(xí)相對應(yīng)，內(nèi)容多為專業(yè)課原理的演示或驗證實驗。該類課程分布在教學(xué)周中，需要實驗前進行實驗報告撰寫的形式進行，實驗結(jié)束后撰寫實驗報告進行總結(jié)。另一類是參觀實習(xí)類的實踐課程，如同濟大學(xué)環(huán)境科學(xué)系組織的參觀云南水務(wù)集團、上海楊樹浦自來水廠等實踐，這些實踐課沒有對應(yīng)的專業(yè)課程，而是在培養(yǎng)計劃中作為暑期實踐單獨出現(xiàn)，具有比較高的獨立性，時間上它們分布在暑假開始的階段，一般為期兩周。學(xué)院組織以系（或班）為單位，集體前往參觀地點進行實踐，而地點和參觀的企業(yè)分布廣泛，有上海市內(nèi)的環(huán)境企業(yè)，國內(nèi)的污水處理公司（云南水務(wù)公司），也有國外的大學(xué)（日本九州大學(xué)）和環(huán)境基地（聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署）等，參觀結(jié)束后，同學(xué)們需要撰寫對每個場所的心得體會和報告。在參觀時，所參觀的企事業(yè)單位機構(gòu)的專業(yè)人員向同學(xué)們介紹相關(guān)專業(yè)知識，這拓寬了同學(xué)們的專業(yè)專業(yè)知識學(xué)習(xí)途徑。費用方面，遠途的參觀考察基本上是學(xué)校學(xué)院的經(jīng)費承擔(dān)，但是也有同學(xué)自費的部分如機票和其他一些費用。一般都在普通家庭可以承擔(dān)的范圍之內(nèi)?？傮w來看，國內(nèi)的實踐課程種類比較多，時間地點都很多樣，而目的就是培養(yǎng)同學(xué)的動手能力、創(chuàng)新能力和對理論知識的感性認識。而課程的評價體系則主要參考學(xué)生的報告評價，如實驗課的實驗報告的平均分和考察報告的評分等。此外，以同濟大學(xué)環(huán)境科學(xué)創(chuàng)新試驗區(qū)為例，通過組織小班教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生們循序漸進參與創(chuàng)新實踐，以提高綜合能力。如從大學(xué)一年級開始參觀教授實驗室，大學(xué)二年級開始“一對一”的導(dǎo)師制，通過學(xué)生和教授的雙向選擇，確定學(xué)生的導(dǎo)師和課題組。這樣，學(xué)生可以進入各個不同的實驗室參與到課題研究中，更早地接觸到科研和相關(guān)的活動。這樣的教學(xué)模式豐富了學(xué)生獲取知識的方式，也為學(xué)生開闊視野提供了很好的途徑。歐洲的環(huán)境科學(xué)實踐課程設(shè)置與國內(nèi)有所差異。以試驗區(qū)同學(xué)交流學(xué)習(xí)的西班牙瓦倫西亞理工大學(xué)為例，環(huán)境科學(xué)實踐形式也分兩種，和國內(nèi)一樣，是實驗課程和參觀實踐。但是歐洲的實踐課程強調(diào)本地化和可操作性強。這里的實驗課和理論課不分家，如環(huán)境生態(tài)學(xué)，課程分為兩部分———課堂和實驗室，同學(xué)們進實驗室的頻率也是一周一次到兩周一次，此外，同學(xué)們無須撰寫預(yù)習(xí)內(nèi)容，但實驗報告和國內(nèi)相似，區(qū)別在于這邊要求以一定的格式標準，將實驗報告打印出來，由老師收集，作為評分的依據(jù)。而參觀實踐也是與課堂結(jié)合的，并不同于國內(nèi)實踐教學(xué)課程獨立設(shè)置。往往在某門課程學(xué)習(xí)當(dāng)中，安排整天的實地考察（fieldtrip）。實地考察地點則由課程的性質(zhì)而決定，例如地理課會選擇附近的山體，而環(huán)境修復(fù)會安排在周圍的某個垃圾填埋場。偶爾也會有遠途參觀的課程，行程從3~4天至一星期不等，這些課程通常出現(xiàn)在大學(xué)高年級如大四階段。這種遠途實踐是自愿參加，部分自費。如同學(xué)因為費用問題不參加將另外安排任務(wù)。在實地考察過程中，由于自然場地更多，通常都是任課老師擔(dān)任解說員的職責(zé)，因此需要老師對該場地有一定的了解。據(jù)來自德國和奧地利環(huán)境科學(xué)專業(yè)的同學(xué)敘述，當(dāng)?shù)氐恼n程設(shè)置和西班牙相差無幾，也是實驗課和理論課相結(jié)合，而實地考察也是根據(jù)具體課程來安排，有的課程會固定每兩個星期有一次，有的課程則不定期舉行。而且普遍沒有長途的行程，時間最長則只有3~4天。課程的評價和國內(nèi)相似，也是根據(jù)學(xué)生的報告進行評分，不同的是，該分數(shù)是理論課的一部分，并不像國內(nèi)有單獨的實驗課分數(shù)。
2.學(xué)生態(tài)度。在國內(nèi)教學(xué)普遍以應(yīng)試為目的的大背景下，實驗和考察這種非考試科目，在一定程度上應(yīng)該是符合學(xué)生的興趣，并且能夠調(diào)動起學(xué)生的積極性。而實踐考察中，同學(xué)們普遍對輕松的行程比較感興趣，而在具體的企業(yè)和工廠參觀熱情則很大程度上取決于對該主題的熟悉程度和講解人員的表達能力，積極主動性上受限制。部分同學(xué)對實驗預(yù)習(xí)報告和考察報告的撰寫不夠重視，僅僅是完成任務(wù)，會淪為“形式主義”。在西班牙或者德國的環(huán)境科學(xué)主修學(xué)生則對實驗和考察有不同的態(tài)度，學(xué)生們普遍樂意接受實驗和考察教育，相比中國學(xué)生，他們更有興趣參加實驗或者考察形式的教育。但是同學(xué)們普遍為實踐課百分之百的出勤率要求感到苦惱，在西班牙尤為嚴重。因為西班牙18~24歲學(xué)生平均翹課率為23.5%，為歐盟國家首位。此外，實踐考察報告的撰寫不是必須的，受到部分同學(xué)的歡迎。
三、小結(jié)
第9篇：單位考察報告范文
派出所考察組共安排了2人，組長為、組員，我們對派出所4名擬晉升副科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員進行了考察?？疾爝^程中我們采取個別談話，全部了解的方式，先后與派出所黨支部5名成員和基層民警11人，共16人進行了談話，談話中從“德能勤績廉”的主要表現(xiàn)和特長以及缺點和不足等幾個方面對考察人員進行了細致的了解并認真的填寫了談話記錄。通過談話，同志們對被考察對象的一致看法是：思想政治立場堅定、基層公安工作經(jīng)驗豐富、工作認真負責(zé)、思想作風(fēng)正派、要求自己嚴格、群眾威信較高。談話人員對考察對象均同意提拔使用。
考察對象的基本考察概況：
1、派出所張同志，80年生人、參加工作，現(xiàn)在派出所從事戶籍管理工作，經(jīng)談話了解該同志作風(fēng)嚴謹正派、工作積極主動、義務(wù)精通、認真扎實，有較強的敬業(yè)精神和實干精神，雖然身體不好，仍堅持在一線窗口工作，對待辦事群眾態(tài)度熱情，具備較高的基層群眾工作經(jīng)驗，團結(jié)同志，有較強的群眾基礎(chǔ)。
缺點與不足：性格直爽，在處理有些事情時不夠靈活，在窗口單位工作，熱情服務(wù)群眾的同時也要注意工作技巧。
2、派出所某同志，82年生人，參加工作，現(xiàn)在派出所從事案件查處工作。經(jīng)談話了解該同志作風(fēng)嚴謹正派，工作踏實肯干，認真學(xué)習(xí)各項公安業(yè)務(wù)知識，不斷充實自己，作為一名到所從事案件工作不久的新同志，虛心好學(xué)，能夠獨當(dāng)一面，團結(jié)同志，尊敬領(lǐng)導(dǎo)，群眾基礎(chǔ)好。
主要缺點和不足：因為到所時間短，現(xiàn)在只從事案件查處工作，需要進一步學(xué)習(xí)公安業(yè)務(wù)，特別是基層社區(qū)警務(wù)業(yè)務(wù)工作。
3、派出所某同志，76年生人，96年參加工作，現(xiàn)在所從事案件查處工作。經(jīng)談話了解該同志做為老同志在工作中能夠發(fā)揮業(yè)務(wù)熟練的優(yōu)勢，對新同志“傳幫帶”。一有加班任務(wù)，總能沖在前面，主動請戰(zhàn)，發(fā)揮黨員帶頭作用，經(jīng)常受到單位領(lǐng)導(dǎo)、同事和群眾的好評。
4、派出所某同志，80年生人，參加工作，現(xiàn)在派出所從事案件偵查工作。經(jīng)談話了解該同志作風(fēng)嚴謹正派，工作踏實肯干，從牛湖所調(diào)來后先從事社區(qū)警務(wù)，后從事案件查處，認真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，不斷充實自己，能夠獨當(dāng)一面，團結(jié)同志，尊敬領(lǐng)導(dǎo)，群眾基礎(chǔ)好。
