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在進(jìn)行維修操作時(shí),公路養(yǎng)護(hù)人員首先要對(duì)瀝青路面的當(dāng)下路況進(jìn)行分析,然后判斷采用什么維修措施,進(jìn)行對(duì)維修計(jì)劃進(jìn)行修訂。對(duì)維修計(jì)劃要嚴(yán)格制定,這關(guān)系著維修費(fèi)用的多少。維修級(jí)別越高,由于其維修時(shí)間以及材料費(fèi)用都會(huì)相應(yīng)增加,其維修費(fèi)用必然也會(huì)相應(yīng)增加。但是不能盲目為了節(jié)省成本就設(shè)定過(guò)低的維修等級(jí),就勢(shì)必增加維修次數(shù),使得單位時(shí)間內(nèi)的宗秀費(fèi)用還是增加的。目前,由于以下原因,省道改擴(kuò)建項(xiàng)目管理人員很難在維修養(yǎng)護(hù)前確定合適的維修等級(jí)[3]:(1)瀝青路面結(jié)構(gòu)具有一定的復(fù)雜性,相關(guān)的檢測(cè)和診斷設(shè)備雖然能夠?qū)β访娼Y(jié)構(gòu)以及路面整體性能進(jìn)行分析,但是并不能判定該使用幾級(jí)維修。(2)路面養(yǎng)護(hù)人員自身素質(zhì)不高或知識(shí)經(jīng)驗(yàn)較為匱乏,不能對(duì)路面結(jié)構(gòu)可靠性狀態(tài)進(jìn)行判定以及維修級(jí)別的選擇。按照式路面結(jié)構(gòu)可靠度Ps=P(N>n)所描述的可靠性定義,路面結(jié)構(gòu)的極限狀態(tài)方程可用下式表示:Ps=P(lnN>lnn)Pf=Φ(/2212/β)Φ—標(biāo)準(zhǔn)正態(tài)分布函數(shù);β—可靠指標(biāo),為變異系數(shù)的倒數(shù)。利用正態(tài)概率分布函數(shù)的兩個(gè)特征值(即均值與標(biāo)準(zhǔn)差),求得可靠指標(biāo),而后確定結(jié)構(gòu)可靠度Ps的方法,稱為一次二階矩法。一次二階矩就是一種在隨機(jī)變量的分布尚不清楚的情況下,采用只有均值和標(biāo)準(zhǔn)差的數(shù)學(xué)模型去求解結(jié)構(gòu)可靠度的方法。當(dāng)置信度為95%時(shí),路面結(jié)構(gòu)的輸出變量為Z=G(x)<0的的概率為94.5l%,可以計(jì)算其可靠度僅為5.49%,這明顯不滿足公路目標(biāo)可靠度的規(guī)范要求。并且,在相關(guān)資料中可以得出:輸出變量z小于0分布在主要空間,其概率分布與直接提取的相符。相關(guān)計(jì)算可以得到設(shè)計(jì)彎沉值為20.60(0.01mm),有限元程序計(jì)算出的計(jì)算彎沉為28.11(0.01mm),這反映了路面結(jié)構(gòu)壽命將低于設(shè)計(jì)年限。
2以可靠度為中心的省道改擴(kuò)建路面養(yǎng)護(hù)管理
2.1矯正性養(yǎng)護(hù)維修階段
省道使用壽命延長(zhǎng)后,在設(shè)計(jì)壽命的后期階段,其失效的主要形式室內(nèi)結(jié)構(gòu)性能失效,在路面維修時(shí)一般選擇昂貴的結(jié)構(gòu)性修復(fù)方案。其方案一般就是“哪兒壞,修哪兒”,這種糾正措施不僅耗資大,并且其效果差,還會(huì)給交通帶來(lái)不便。所以前期的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作若到位,就可以推遲矯正養(yǎng)護(hù)階段。但是一旦到了這個(gè)階段,必須進(jìn)行合理的維修措施。我國(guó)目前對(duì)于已投入運(yùn)營(yíng)的公路尚未進(jìn)行管理系統(tǒng)的建立,并且由于經(jīng)濟(jì)等原因,對(duì)省道的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作不到位,導(dǎo)致了相當(dāng)數(shù)量的公路的結(jié)構(gòu)性失效。這是我國(guó)需矯正性養(yǎng)護(hù)的公路數(shù)量居高不下的主要原因。
2.2預(yù)防性養(yǎng)護(hù)維修階段
省道改擴(kuò)建路面使用的前期階段,其破壞程度低,結(jié)構(gòu)性能完好。對(duì)其的養(yǎng)護(hù)要求主要是為了防止公路被進(jìn)一步破壞,對(duì)其功能性微小損壞情況進(jìn)行恢復(fù)。所以實(shí)施預(yù)防性養(yǎng)護(hù)維修,要制定對(duì)路況的定期調(diào)查計(jì)劃,對(duì)路面的損壞情況及時(shí)進(jìn)行發(fā)現(xiàn),分析原因并修復(fù),爭(zhēng)取把危害公路的病害在萌芽狀態(tài)下扼殺,以減緩路面使用性能的惡化,保證路面的良好使用狀態(tài)。
2.3以可靠度為中心的瀝青路面維修階段
不管是維修方法、維修時(shí)機(jī)的選擇還是維修工作量、維修周期的計(jì)算和制定,甚至是路面修復(fù)后的可靠度系數(shù)、病害的診斷檢查標(biāo)準(zhǔn),都是以路面使用性能的整體的可靠度為依據(jù)的。(2)省道改擴(kuò)建路面使用性能的可靠度是由設(shè)計(jì)、建設(shè)和使用三個(gè)方面因素綜合決定的,因此,要提高其可靠度必須從這三個(gè)方面人手??煽慷染S修可以保持和恢復(fù)路面的使用性能,并且可以為設(shè)計(jì)、建設(shè)和使用單位提高路面使用性能的整體可靠度提供極有價(jià)值的數(shù)據(jù)信息。(3)可靠度指標(biāo)對(duì)于評(píng)價(jià)維修質(zhì)量是較為科學(xué)以及有效的。
3結(jié)論
【論文摘要】 眾所周知,珠江三角洲地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為活躍的地區(qū)之一,也是我國(guó)城市化程度最高的地區(qū)之一,城市綠化的水平和面貌是影響城市環(huán)境質(zhì)量及城市形象的重要因素。本文著重分析了目前珠三角地區(qū)道路綠化及養(yǎng)護(hù)中存在的幾個(gè)問(wèn)題,并提出了富有針對(duì)性的政策。
1 道路綠化的種類及作用
珠三角道路綠化一般分為三類:行道樹綠帶,分車綠帶和人行道綠地。它們具有很重要的作用:行道樹是城市道路綠化重點(diǎn),不但能美化城市,還有防風(fēng)和調(diào)節(jié)溫濕度的作用。另外,還具有降低噪音的功能。分車綠帶可以為駕駛員和乘客提高視覺質(zhì)量,減輕用路者的視覺疲勞。人行道綠地可以減少道路行車的尾氣、噪聲對(duì)居住環(huán)境的影響。道路綠化的總體功能有:
1.1 改善道路上的環(huán)境,減少污染 隨著初始化進(jìn)程的加快,道路上汽車的尾氣噪音及煙塵對(duì)環(huán)境的污染日趨嚴(yán)重,道路沿線兩側(cè)的喬灌木、花卉、地被營(yíng)造園林景點(diǎn),不僅能吸收塵埃、有毒氣體,殺滅細(xì)菌,減小噪音,美化公路通道環(huán)境,給人以美的享受,還可穩(wěn)固路基、遮蔭路面延長(zhǎng)道路的使用壽命。城市道路綠化空間可緩解城市熱島效應(yīng),植物葉面的蒸騰作用可以調(diào)節(jié)和降低氣溫。
1.2 美化街道景觀 將植物材料進(jìn)行搭配種植后,花開花落、樹影婆娑,與成立體圖形的建筑物產(chǎn)生靜與動(dòng)的統(tǒng)一。道路的景觀是體現(xiàn)城市風(fēng)貌最直接的一面。
1.3 改善道路上的環(huán)境,減少污染 隨著初始化進(jìn)程的加快,道路上汽車的尾氣噪音及煙塵對(duì)環(huán)境的污染日趨嚴(yán)重,道路沿線兩側(cè)的喬灌木、花卉、地被營(yíng)造園林景點(diǎn),不僅能吸收塵埃、有毒氣體,殺滅細(xì)菌,減小噪音,美化公路通道環(huán)境,給人以美的享受,還可穩(wěn)固路基、遮蔭路面延長(zhǎng)道路的使用壽命。城市道路綠化空間可緩解城市熱島效應(yīng),植物葉面的蒸騰作用可以調(diào)節(jié)和降低氣溫。
2 珠三角道路綠化養(yǎng)護(hù)中存在的問(wèn)題
2.1 片面強(qiáng)調(diào)綠化,忽視道路的交通功能 行道上栽植樹型不緊湊的灌木,影響步行或騎車,在較窄的分車帶上密植大量的喬灌木,阻擋了行車視線。
2.2 道樹是城市道路綠化重點(diǎn),除了美化城市,還有防風(fēng)和調(diào)節(jié)溫濕度的作用 但不少管理單位以為行道樹只需在建植當(dāng)年澆水施肥,長(zhǎng)勢(shì)穩(wěn)定后就可以粗放管理,不需要再澆水施肥;新種植的行道樹不需要修剪,任其自然生長(zhǎng)、自然整枝,到樹冠很大,下垂枝很多時(shí)才開始修剪;另外還存在病蟲害不及時(shí)治理的問(wèn)題。
2.3 綠化工程資金投入不到位,道路綠地率偏低 對(duì)道路綠化的重要性重視不足,在設(shè)計(jì)時(shí)往往只是把道路綠化作為道路工程中的一個(gè)附屬工程,因此考慮不足。加上城市道路在規(guī)劃建設(shè)時(shí)由于用地緊張,往往擠占綠地。按照城市規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn),道路中綠化用地通常要達(dá)30%以上。而綠化建設(shè)資金就大多數(shù)城市而言,往往只占整條道路建設(shè)資金的5%~10%,投入規(guī)模顯然較少。
2.4 道路綠地 一是設(shè)計(jì)與施工的不合理。
植物品種選擇不當(dāng),配疊不合理;地形設(shè)計(jì)未考慮當(dāng)?shù)氐臍夂颉⑼寥赖葪l件;施工時(shí)沒(méi)有考慮竣工后的管理,未鋪設(shè)給水設(shè)施等。二是綠化養(yǎng)護(hù)不規(guī)范,水肥管理不當(dāng),沒(méi)有滿足植株正常生長(zhǎng)所需的水分養(yǎng)分,植株生長(zhǎng)不健壯,地面板結(jié),雜草叢生;病蟲害防治不及時(shí),未對(duì)癥下藥或反復(fù)使用同種藥物,使病蟲產(chǎn)生抗性。三是人為破壞比較嚴(yán)重,有的地段成了“人行通道”。
2.5 規(guī)劃缺乏科學(xué)性和系統(tǒng)性 經(jīng)??梢砸姷侥骋粭l道路完成后,綠化帶頻繁重建。有的同一條道路上有了幾種種植方式,景觀也比較凌亂;有的因設(shè)計(jì)不科學(xué),只有有限的停車位,而人和車流量很大,結(jié)果造成人為破壞嚴(yán)重,樹木根本無(wú)法存活;有的又因?yàn)樵诘缆穬蓚?cè)擴(kuò)建公交站臺(tái)等設(shè)施,破壞或者縮減綠化帶等,規(guī)劃都缺乏科學(xué)性、合理性和系統(tǒng)性。
3 珠三角城市道路綠化養(yǎng)護(hù)問(wèn)題的對(duì)策
3.1 適地適樹地選擇樹種,并做好調(diào)研和外來(lái)品種的引進(jìn)工作 樹種選擇要行使本地自然條件,根據(jù)栽植地的小氣候、地下環(huán)境、土壤條件等,選擇適宜生長(zhǎng)的樹種。對(duì)局部不適宜綠化的土質(zhì),應(yīng)加以改良。同時(shí)按照城市道路綠化的需要調(diào)集科研人員搞好定向育苗,有計(jì)劃地開發(fā)新品種,培養(yǎng)多品種大規(guī)格的苗木,并使用新方法搞好苗木儲(chǔ)存,保證反季節(jié)施工,做到四季植樹。對(duì)于引進(jìn)的新品種,則要做好馴化工作,使新品種適應(yīng)城市道路綠化的新環(huán)境,做到品種多樣化。
3.2 嚴(yán)把設(shè)計(jì)與施工關(guān) 綠化設(shè)計(jì)要與現(xiàn)有的養(yǎng)護(hù)水平相協(xié)調(diào),養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)該參與設(shè)計(jì)論證會(huì)。設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)時(shí)要充分聽取意見,如行道樹要選擇病蟲害少,抗性強(qiáng),易于成活的樹種,相鄰街道的行道樹選擇不同的品種,避免病蟲害的蔓延等。養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)該參與從施工開始到驗(yàn)收的全過(guò)程管理,從綠化樹種的選擇,隱蔽工程的驗(yàn)收,水電管道的鋪設(shè)到回填土質(zhì)量、定植后的維護(hù)等等。
3.3 加大資金投入,做好后期管理 確保道路綠化建設(shè)資金到位是有效保證施工質(zhì)量的前提,但綠化資金不能僅限于施工這一方面,對(duì)于后期管理經(jīng)費(fèi)的投人同樣是十分重要的。對(duì)道路綠化區(qū),應(yīng)實(shí)行機(jī)械養(yǎng)護(hù)和科學(xué)管理。水肥管理是樹木管理的核心,重視整形修剪、雜草清除,對(duì)病蟲害應(yīng)以“預(yù)防為主,綜合防治”為原則。簡(jiǎn)言之,后期管理跟上了,可以在很大程度上避免道路綠化帶的反復(fù)建設(shè)。
3.4 以人為本,提倡人性化管理 綠化是為了給市民提供一個(gè)美麗、舒適的環(huán)境,是為人民服務(wù)的。因此,在養(yǎng)護(hù)管理時(shí),應(yīng)以人為本,提倡人性化管理。例如,在防治行道樹的病蟲害時(shí),宜選擇在晚間或早晨,在行人較少時(shí)進(jìn)行。在綠化隔離帶遭受人為踐踏最嚴(yán)重的地段,并且事實(shí)上己經(jīng)成為人行通道時(shí),可與建設(shè)規(guī)劃部門協(xié)商,將該地段鋪設(shè)為地磚或分隔成2個(gè)花壇,并在馬路上劃斑馬線提醒司機(jī)注意人性化管理體現(xiàn)在綠化養(yǎng)護(hù)的方方面面,是我們今后綠化管理的方向。
關(guān)鍵詞:公路;工程;養(yǎng)護(hù);新技術(shù);應(yīng)用
中圖分類號(hào):U418.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1671-2064(2017)06-0085-01
1 公路工程養(yǎng)護(hù)工作的基本內(nèi)容
高速公路養(yǎng)護(hù)工作主要指的是根據(jù)國(guó)家所規(guī)定的公路工程養(yǎng)護(hù)基本措施,對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的公路工程進(jìn)行保養(yǎng)以及維護(hù)等工作。該工作可以有效的增加公路工程的使用壽命,并保證使用效率一直處在國(guó)家制定的要求之內(nèi),繼而從根本上加強(qiáng)公路工程的安全性和可靠性。公路工程的養(yǎng)護(hù)工作大體可以分成以下幾個(gè)方面:第一,對(duì)公路工程以及周邊環(huán)境進(jìn)行養(yǎng)護(hù)工作,第二,對(duì)公路工程的路基以及路面情況進(jìn)行檢測(cè)和監(jiān)管工作,第三,對(duì)公路工程的承載能力進(jìn)行監(jiān)測(cè)工作,第四,時(shí)刻監(jiān)測(cè)公路工程出現(xiàn)的障礙物情況(障礙物的來(lái)源主要有人為產(chǎn)生以及環(huán)境破壞)。
2 目前公路工程養(yǎng)護(hù)工作的基本特征
2.1 反復(fù)性和快速性
公路工程屬于我國(guó)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,國(guó)家規(guī)定在公路工程正式投入使用之后,對(duì)經(jīng)過(guò)該地區(qū)的車輛實(shí)施收費(fèi)制度。在國(guó)家所獲取的費(fèi)用之中,有固定比例的資金數(shù)目用于對(duì)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。為了確保過(guò)往車輛在行駛環(huán)節(jié)中磧脅淮淼募菔惶逖椋公路工程相關(guān)養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)必須在第一時(shí)間對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的公路進(jìn)行修補(bǔ),只有這樣才能確保公路工程的作用,使得駕駛員得到必要的安全保障。但是,現(xiàn)階段,我國(guó)汽車數(shù)量成指數(shù)生長(zhǎng),根據(jù)科學(xué)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)得出,我國(guó)是全世界汽車保有量最大的國(guó)家,這一數(shù)據(jù)有效體現(xiàn)出我國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的同時(shí),還展現(xiàn)了未來(lái)公路工程的艱難性和復(fù)雜性。目前我國(guó)公路受損現(xiàn)象十分普遍,所以此時(shí)政府必須要求公路工程的養(yǎng)護(hù)工作具有反復(fù)性,即相關(guān)部門定期對(duì)公路進(jìn)行檢查,只要發(fā)現(xiàn)存在隱患的道路就要進(jìn)行修補(bǔ),以免不必要的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。
2.2 技術(shù)難度系數(shù)較高
公路工程所具有的作用較為特殊,再加上人們對(duì)公路承受壓力的嚴(yán)格要求,在開展養(yǎng)護(hù)工作時(shí)所要面對(duì)的問(wèn)題眾多,而現(xiàn)階段公路工程技術(shù)的科學(xué)含量不高,從而給使用養(yǎng)護(hù)技術(shù)工作帶來(lái)諸多難題。目前在公路工程的施工準(zhǔn)備階段所計(jì)劃使用的設(shè)備和機(jī)械,必須配有與之對(duì)應(yīng)的維護(hù)團(tuán)隊(duì),在對(duì)公路進(jìn)行修補(bǔ)的過(guò)程中,還要時(shí)刻了解儀器設(shè)備的使用情況,以確保其能夠充分發(fā)揮自身作用。
3 公路工程養(yǎng)護(hù)中改良瀝青技術(shù)的應(yīng)用
目前市場(chǎng)上所使用的瀝青都具有老化速度較快的問(wèn)題,即使相關(guān)部門在第一時(shí)間對(duì)受損公路進(jìn)行修補(bǔ),其所能保持的時(shí)間也較短,從而在整體上降低了公路的應(yīng)用壽命??茖W(xué)研究院研究出一種全新的改良瀝青,其全名叫做硅樹脂改性瀝青(英文名為ASP),這種新型瀝青擁有良好的吸收水分性能、較低的粘黏程度。從而能夠最大程度降低公路工程受水腐蝕的情況,目前該技術(shù)在發(fā)達(dá)國(guó)家得到了充分的重視,根據(jù)西方國(guó)家的使用情況不難看出,該技術(shù)將是未來(lái)公路工程養(yǎng)護(hù)工作的核心技術(shù)。
4 公路工程應(yīng)用利用新技術(shù)開展養(yǎng)護(hù)工作的基本流程
4.1 養(yǎng)護(hù)實(shí)施之前準(zhǔn)備工作
在開展公路養(yǎng)護(hù)工作之前一定要做好充足的準(zhǔn)備,只有順利完成準(zhǔn)備工作,才能開始公路工程的養(yǎng)護(hù)實(shí)施工作,只有這樣才能滿足國(guó)家要求。在養(yǎng)護(hù)實(shí)施之前所需準(zhǔn)備的環(huán)節(jié)眾多,施工人員一定要進(jìn)行全面考慮,每一個(gè)因素都要進(jìn)行充分論證,舉例而言:必須掌握平整場(chǎng)地的基本作用,在施工之前對(duì)其安全性能進(jìn)行檢查;在購(gòu)買材料的過(guò)程時(shí)一定要對(duì)型號(hào)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),不但要保證數(shù)量充足,更要確保質(zhì)量安全。與此同時(shí)還要根據(jù)工作流程的差異進(jìn)行劃分,需要對(duì)在現(xiàn)場(chǎng)使用的材料進(jìn)行安全檢測(cè),一旦發(fā)現(xiàn)材料存在質(zhì)量問(wèn)題,必須及時(shí)更換,做到防患于未然。
4.2 嚴(yán)格遵守實(shí)施制度開展工作
準(zhǔn)備環(huán)節(jié)完成之后,就可以開始養(yǎng)護(hù)實(shí)施工作。在向公路工程澆入瀝青之前,一定要做好清潔工作,把縫隙周邊的雜物進(jìn)行清理,以便提高瀝青的粘黏效果,倘若在澆筑過(guò)程中出現(xiàn)溢出的現(xiàn)象,工作人員必須在第一時(shí)間進(jìn)行檢查,并在溢出的路面進(jìn)行嵌如式修補(bǔ),從而近可能降低工程損失。無(wú)論實(shí)施處于哪一階段都要嚴(yán)格遵守實(shí)施制度,只有這樣才能確保養(yǎng)護(hù)工作的有效性。
5 結(jié)語(yǔ)
公路工程養(yǎng)護(hù)新技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用已經(jīng)成為目前炙手可熱的話題。通過(guò)不斷的研發(fā)和創(chuàng)新,可以使公路工程養(yǎng)護(hù)工程所需周期縮短,提高補(bǔ)救能力,從而盡可能的提高我國(guó)交通道路的通暢性。本篇論文主要從目前公路工程養(yǎng)護(hù)工作的基本特征、公路工程養(yǎng)護(hù)中新技術(shù)的應(yīng)用、公路工程應(yīng)用利用新技術(shù)開展養(yǎng)護(hù)工作的基本流程等方面展開論述。
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2007年,按照市建委的工作部署,我們路政科在處領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以改善我市交通環(huán)境、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo),克服線長(zhǎng)、面廣等實(shí)際困難,創(chuàng)造性的開展工作,圓滿完成了年內(nèi)的各項(xiàng)工作任務(wù),現(xiàn)就今年的總體工作情況匯報(bào)及明年的工作打算匯報(bào)如下:
一、一年來(lái)工作完成情況
我們路政科自十月份開展工作以來(lái),圍繞處初步確定的工作思路,本著“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、優(yōu)質(zhì)、高效”的市政精神,于千頭萬(wàn)緒中努力理順工作職能,在人員少、任務(wù)重的情況下,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),扎實(shí)工作,克服了種種困難,較好地完成了年內(nèi)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。主要做了以下幾個(gè)方面的工作:
(一)重點(diǎn)抓好新建道路
自接手市政道路工作以來(lái),共完成3條新建工程項(xiàng)目:次干路1條:北山路延伸工程(xx路—xx,長(zhǎng)618米,寬8.7米,瀝青混凝土路面);支路1條:青年路(昆明路——文化路,寬6米,水泥砼路面,本年度完成北段150米,南段計(jì)劃明年續(xù)建);在建道路1條:奈古山路(世昌大道——古寨南路,長(zhǎng)427米,寬8米,次干路,瀝青混凝土路面)??茖W(xué)組織,精心施工,每條道路施工前及時(shí)召開管線協(xié)調(diào)會(huì)議,使各管線單位就工程實(shí)施中遇到的一些實(shí)際問(wèn)題達(dá)成一致意見,與道路工程施工單位密切配合,滿足道路工程的質(zhì)量和進(jìn)度要求,確保各項(xiàng)工程同步實(shí)施,避免重復(fù)建設(shè);并在施工過(guò)程中對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行了有力的檢查督導(dǎo);確保按期保質(zhì)完成每項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)。
(二)注重道路日常維修養(yǎng)護(hù)
對(duì)轄區(qū)內(nèi)的道路加強(qiáng)日常巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)處理。對(duì)主干道的日常巡查做到一天一巡,對(duì)次干道的日常巡查做到三天一巡,做到巡查工作到位、反映問(wèn)題及時(shí)、維修養(yǎng)護(hù)及時(shí);個(gè)別重點(diǎn)維修項(xiàng)目進(jìn)行不定期檢查,力求做到無(wú)一遺漏,不留死角。兩個(gè)月內(nèi)共更換井蓋16個(gè),提升井體13座,更換雨水箅子75個(gè),維修瀝青路面300平方,整修人行道板150平方,維蘼吩凳?0米,通知其它管線單位維修井蓋13個(gè)。
(三)認(rèn)真處理群眾投訴論文
市政工作與市民生活息息相關(guān)。在工作中,我們牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,認(rèn)真處理群眾投訴,努力為群眾解決問(wèn)題。兩個(gè)月來(lái),共辦理市長(zhǎng)熱線件,辦復(fù)率100%;辦理行風(fēng)熱線件,辦復(fù)率100%;辦理群眾反映件,辦復(fù)率100%。切實(shí)做好群眾反映問(wèn)題的辦理、落實(shí)、回復(fù)工作,并認(rèn)真舉一反三,查找轄區(qū)內(nèi)存在的管理盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié),促進(jìn)市政道路設(shè)施整體管理工作水平的提高。所有反映案件均按時(shí)完成答復(fù)意見。滿意率達(dá)100%。
(四)做好2007年工作計(jì)劃編制工作
認(rèn)真編制2007年市政道路工程(包括新建、大修、小修保養(yǎng))概算及基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)計(jì)劃。力爭(zhēng)將計(jì)劃的安排更加科學(xué)化、合理化。同時(shí)做好2007年投資超過(guò)百萬(wàn)的市政道路工程項(xiàng)目申報(bào)書、項(xiàng)目建議書報(bào)送工作。論文
(五)其它工作
1、對(duì)市區(qū)所轄養(yǎng)護(hù)路段的規(guī)模及技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查。重點(diǎn)對(duì)世昌大道、文化路、統(tǒng)一路、新威路、青島路、海濱路六條主干道的檢查井進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查。對(duì)新威路、統(tǒng)一路、昆明路三條道路的人行道進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查。論文寫作網(wǎng)
2、對(duì)200年市政公司已修建完成的十四條城市道路進(jìn)行質(zhì)量檢查及驗(yàn)收。論文
3、確定望島路、文化路工程勘察設(shè)計(jì)隊(duì)伍并督促設(shè)計(jì)工作的開展。
4、初步擬定路政科工作職責(zé)及路政科道路工程建設(shè)、道路破挖修復(fù)、道路設(shè)施維護(hù)等各種辦事程序。
5、組織全科工作人員進(jìn)行市政工程業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),熟悉相關(guān)業(yè)內(nèi)章程、行業(yè)管理規(guī)定及部分新頒管理辦法。
(六)存在的問(wèn)題
1、由于路政科屬新成立的科室,部分職責(zé)尚未明確定位,在一定程度上制約了工作的順利開展。
2、由于人員較少、工作任務(wù)較重,對(duì)行業(yè)的指導(dǎo)工作做的不多、不夠,今后要加強(qiáng)與相關(guān)單位的溝通與聯(lián)系,切實(shí)發(fā)揮行業(yè)管理作用。
3、科室部分人員初涉市政工程,對(duì)行業(yè)了解深度不夠,今后要加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),力爭(zhēng)盡快熟悉行業(yè)特點(diǎn),適應(yīng)行業(yè)需求。
二、2007年工作打算
(一)首先,計(jì)劃出臺(tái)幾個(gè)管理辦法:
其次,為繼續(xù)加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,服務(wù)社會(huì)發(fā)展,服務(wù)群眾生活,2007年計(jì)劃完成2條新建道路、3座人行天橋、9條道路大修及其它維修項(xiàng)目建設(shè),總概算投資7237.41萬(wàn)元。
1、新建道路工程
根據(jù)城市整體規(guī)劃要求,本著改善市區(qū)交通網(wǎng)、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的原則,2007年計(jì)劃新建兩條城市道路——望島路與漁港路西段。望島路東起青島路,西至環(huán)山路,延附于望島河,全長(zhǎng)2600米,全寬25米瀝青混凝土路面結(jié)構(gòu)。計(jì)劃2007年年底完成。漁港路西段東起塔山中路,西至西山,全長(zhǎng)150米,寬20米,瀝青混凝土路面結(jié)構(gòu),計(jì)劃2007年上半年完成。兩條新建道路概算總投資2672.25萬(wàn)元。
2、新建橋梁工程
為解決部分交通主干道及繁華地段行人過(guò)街難、車輛行駛難的問(wèn)題,保證行人過(guò)路安全需要,適應(yīng)變?nèi)塑嚮煨袨槿塑嚪至鞯慕煌ǜ纳浦髁鞣较?,減少交通堵塞,2007年計(jì)劃在市區(qū)增設(shè)三座人行天橋:青島路大潤(rùn)發(fā)附近一座,海濱路大潤(rùn)發(fā)附近一座,世昌大道蔬菜批發(fā)市場(chǎng)一座。橋梁結(jié)構(gòu)均為鋼結(jié)構(gòu)橋面、灌注樁基礎(chǔ)。此項(xiàng)工程概算投資1429.16萬(wàn)元,計(jì)劃2007年上半年完成。
3、道路大修工程
根據(jù)道路現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果,計(jì)劃大修道路九條,包括文化路(三角花園至古寨東路段,全長(zhǎng)2319米,寬19-20米)、威海衛(wèi)大廈——半月灣路段(長(zhǎng)2294米,平均寬8.5米)、北山路南段(頂至東山路,長(zhǎng)411米,寬8米)、西北山路北段(文化二路至環(huán)保塔,長(zhǎng)624.8米,寬8米)、人防路南段(世昌大道至南山,長(zhǎng)194.5米,寬15米)、花園南路(廟耩路至統(tǒng)一路,長(zhǎng)578.8米,寬8米)、黨校路(文化路至昆明路,長(zhǎng)360米,寬6米)、職中路(文化路至昆明路,長(zhǎng)350米,寬5米)、海城巷(和平路至古寨南路,長(zhǎng)250米,寬6.5米),上述工程概算投資2303.9萬(wàn)元,其中文化路、威海衛(wèi)大廈——半月灣路段、北山路南段、西北山路北段、人防路南段計(jì)劃2007年上半年完成,其余4條2007年年底完成。
4、維修工程
2007年計(jì)劃對(duì)xx大道的檢查井、雨水井及農(nóng)行北東西路的人行道進(jìn)行整修,對(duì)古陌路北段、即墨路、黃海路、塔山東路、花園中路、花園北路、和平路等進(jìn)行人行道、瀝青路面、路邊石、檢查井的整修,并繼續(xù)做好冬季防滑工作。此項(xiàng)工程概算投資832.1萬(wàn)元。
(二)針對(duì)明年的工程計(jì)劃,我們擬采取以下主要工作措施以確保計(jì)劃的全面順利實(shí)施:
1、以樣板帶動(dòng)全局,全力以赴抓好市區(qū)的道路工程新建及大修項(xiàng)目的組織實(shí)施工作,確保重點(diǎn)工程建設(shè)。論文
2007年計(jì)劃將xx路建成一流的樣板路、示范路。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃、建設(shè)用地的規(guī)劃及審批各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)抓不放松,針對(duì)投資超過(guò)50萬(wàn)元的工程認(rèn)真組織招標(biāo)工作,打破壟斷,引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng),擇優(yōu)選擇參建單位,力爭(zhēng)真正做到科學(xué)、公正;嚴(yán)格進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查,認(rèn)真組織施工圖技術(shù)交底;切實(shí)加強(qiáng)工程項(xiàng)目前期管理,盡早做好市政公用工程建設(shè)用地范圍內(nèi)的拆遷、青苗補(bǔ)償?shù)惹捌诠ぷ?;?yán)格合同工期管理;狠抓工程質(zhì)量管理,施工過(guò)程深入施工現(xiàn)場(chǎng),加強(qiáng)協(xié)調(diào),逐一排除難點(diǎn)問(wèn)題,保障道路建設(shè)順利進(jìn)行。同時(shí)規(guī)范驗(yàn)收程序,嚴(yán)把驗(yàn)收質(zhì)量關(guān)。確保優(yōu)質(zhì)完成道路設(shè)施改造和建設(shè)任務(wù)。
目前,2007年投資超過(guò)百萬(wàn)的項(xiàng)目正在進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)工作,望島路、漁港路、文化路及三座人行天橋工程項(xiàng)目已經(jīng)開始進(jìn)行方案設(shè)計(jì),
在辦理工作中做到:一是對(duì)市長(zhǎng)熱線、行風(fēng)熱線及群眾電話反映的問(wèn)題,首先到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查,全面了解情況;二是對(duì)不屬于我處職權(quán)范圍的問(wèn)題,也高度重視,主動(dòng)向有關(guān)單位反映和協(xié)調(diào),爭(zhēng)取解決問(wèn)題。三是處理及時(shí),急百姓之所需。四是處理完畢后,認(rèn)真做好反饋工作,確保群眾滿意。
4、加強(qiáng)路政管理
明年計(jì)劃對(duì)占用挖掘道路審批程序進(jìn)行改革,縮短審批時(shí)間。施工過(guò)程中,按照今年擬定的辦事程序嚴(yán)格進(jìn)行管理,杜絕不文明施工,并對(duì)破挖道路及時(shí)修復(fù),確保挖掘修復(fù)率100%、修復(fù)及時(shí)率100%。
建立檔案管理制度:工程檔案及管網(wǎng)電子檔案。
做好未經(jīng)審批進(jìn)行開挖的督察管理。
5、圓滿完成冬季防滑、掃雪鏟冰、治理白色污染等工作
提前做好冬季清雪防滑計(jì)劃,適當(dāng)引用高效、環(huán)保型溶雪劑,最大限度地減少惡劣天氣帶來(lái)的負(fù)面影響,提高處理突發(fā)事件的能力。
關(guān)鍵字:國(guó)省道干線;暢安舒美;建設(shè)要求;
0 引言
為貫徹落實(shí)公路養(yǎng)護(hù)管理“更好地為公眾服務(wù)”價(jià)值觀,以及“暢通主導(dǎo)、安全至上、服務(wù)為本、創(chuàng)新引領(lǐng)”十六字方針,進(jìn)一步提升公路服務(wù)水平,部決定,從2013年開始在普通國(guó)道上組織創(chuàng)建“暢安舒美”示范公路活動(dòng)。
本論文研究的“暢安舒美”工程位于重慶市萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)境內(nèi),是重慶市省道公路網(wǎng)的重要組成部分,是連接南桐鎮(zhèn)、青年鎮(zhèn)、關(guān)壩鎮(zhèn)及沿線各鎮(zhèn)向外延伸的經(jīng)濟(jì)和交通連接紐帶,工程起于桃子立交橋橋頭,經(jīng)、南桐鎮(zhèn)、青年鎮(zhèn)、關(guān)壩鎮(zhèn),止于雙壩村萬(wàn)盛綦江交界處,是連接綦江、萬(wàn)盛能源基地的快速通道,建設(shè)里程23.851公里。
1 “暢安舒美”路的內(nèi)涵及建設(shè)要求研究
暢安舒美路創(chuàng)建的總體要求是“一個(gè)中心,三個(gè)推進(jìn)、五個(gè)提高”。即以構(gòu)建“暢、安、舒、美”的公路交通環(huán)境為中心,推進(jìn)決策科學(xué)化、技術(shù)進(jìn)步和管理規(guī)范化,提高公路通行能力、路況水平、安全水平、出行服務(wù)水平和路域環(huán)境綜合水平。
暢安舒美路創(chuàng)建的線路,應(yīng)科學(xué)確定升級(jí)改造和大中修方案。升級(jí)改造應(yīng)充分利用老路,嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約用地和環(huán)境保護(hù)要求,避免大填大挖。鼓勵(lì)通過(guò)局部加寬、修建爬坡車道、改造平交道口、橋隧替代原線路等方式,對(duì)交通瓶頸、安全隱患和抗災(zāi)能力不足等路段進(jìn)行改造。
路面大中修(含預(yù)防性養(yǎng)護(hù))設(shè)計(jì)應(yīng)綜合考慮路面損壞、平整度、抗滑和結(jié)構(gòu)強(qiáng)度等多項(xiàng)指標(biāo),以全壽命周期費(fèi)用最省為目標(biāo),科學(xué)比選路面改造設(shè)計(jì)方案,并加強(qiáng)工程質(zhì)量管理,努力實(shí)現(xiàn)大修后10年不大修。
以暢安舒美路創(chuàng)建為契機(jī),大力推廣應(yīng)用經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、實(shí)用的公路養(yǎng)護(hù)成套技術(shù),加強(qiáng)資源節(jié)約、節(jié)能減排綠色養(yǎng)護(hù)技術(shù)的應(yīng)用,以此帶動(dòng)和引領(lǐng)公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)進(jìn)步。
以精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)為管理目標(biāo),強(qiáng)調(diào)目標(biāo)管理、精細(xì)化管理和過(guò)程控制,建立健全各類養(yǎng)護(hù)工程的管理辦法,提高公路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范化水平。
2 S204萬(wàn)梨路萬(wàn)盛桃子立交至綦江界段現(xiàn)狀概況
由于本工程段于2012年年底剛完成升級(jí)改造,故本次設(shè)計(jì)研究不包括原道路的平縱、路基路面、構(gòu)造物等,僅對(duì)道路全線護(hù)欄、標(biāo)牌、邊溝等進(jìn)行完善,增加輪廓標(biāo)、振動(dòng)標(biāo)線、避險(xiǎn)車道等,對(duì)相交道路增設(shè)安全設(shè)施,對(duì)全線綠化進(jìn)行完善,對(duì)典型路段邊坡增設(shè)防護(hù)措施。本次實(shí)際改造路段全長(zhǎng)為23.851公里。
2.1 現(xiàn)狀優(yōu)勢(shì)
(1)沿途植被茂盛,地形地貌變化豐富,局部路段分布有峰林地貌、高山蘆葦、桉樹林和田園風(fēng)光;沿線文化旅游景點(diǎn)眾多,文化底蘊(yùn)深厚。以上條件有利于沿途景觀的美化。
(2)萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)內(nèi)旅游資源十分豐富,景色怡人。有峽谷型流水景觀,有獨(dú)具特色的山岳型、溶洞型、石林型、泉水型自然景觀,有一批寶貴歷史人文景觀,如距今300年歷史的踩山坪活動(dòng)等。以稀、奇、古、怪為特征的萬(wàn)盛石林、黑山風(fēng)光、原始森林構(gòu)成獨(dú)特的旅游資源。
(3)目前道路已基本建成,且為山區(qū)公路,打造完成后,更能體現(xiàn)重慶山區(qū)公路的特色。道路兩側(cè)綠化還未進(jìn)行打造,故在綠化上可塑性較強(qiáng)。
(4)道路沿線標(biāo)志及護(hù)欄已基本安裝完畢,只需對(duì)個(gè)別標(biāo)志及個(gè)別路段護(hù)欄進(jìn)行完善和補(bǔ)充。
2.2 現(xiàn)狀劣勢(shì)
(1)沿線標(biāo)志及護(hù)欄設(shè)置不規(guī)范、尺寸與道路寬度匹配不夠美觀,或提示信息不準(zhǔn)確。
(2)道路重載車輛多,且均為運(yùn)煤等粉塵粒料貨物,造成路域范圍內(nèi)粉塵污染較為嚴(yán)重。
(3)全線標(biāo)線受粉塵污染,無(wú)法看清;路基邊緣無(wú)明顯標(biāo)記;導(dǎo)致道路邊界不明顯。
(4)沿途民房及電桿較多,沿線居民物品亂堆放,影響交通安全和路容路貌,且對(duì)于景觀的美化有很大影響。
(5)沿線交叉道路安全設(shè)置不規(guī)范。
(6)道路沿線及典型路段無(wú)綠化,景觀效果差。
3 “暢安舒美”路建設(shè)與改造方案
3.1安全設(shè)施及道路附屬工程
本次設(shè)計(jì)在該路段原有標(biāo)志牌設(shè)置的基礎(chǔ)上進(jìn)行完善設(shè)計(jì),對(duì)全線不滿足現(xiàn)行規(guī)范的標(biāo)志進(jìn)行整合精簡(jiǎn),并重新設(shè)計(jì)。
(2)標(biāo)線
刨除原有熱熔標(biāo)線,重新鋪設(shè)標(biāo)線。
(3)護(hù)欄
對(duì)不滿足規(guī)范要求的護(hù)欄進(jìn)行調(diào)整,需增設(shè)護(hù)欄路段進(jìn)行補(bǔ)充設(shè)置。
(4)輪廓標(biāo)
①對(duì)道路全線除場(chǎng)鎮(zhèn)路段和護(hù)欄路段設(shè)置柱式輪廓標(biāo);
②對(duì)未設(shè)置反光輪廓標(biāo)的護(hù)欄增設(shè)附著式反光輪廓標(biāo)。
(5)線性誘導(dǎo)標(biāo)
①對(duì)道路急彎無(wú)護(hù)欄路段,設(shè)置柱式線形誘導(dǎo)標(biāo)志;
②對(duì)道路急彎有護(hù)欄路段,設(shè)置護(hù)欄附著式線形誘導(dǎo)標(biāo)志。
(6)道口樁
在主路與沿線較小平面交叉(如機(jī)耕道)處均增加設(shè)施道口樁,共增加108根。
(7)可倒伏立柱
在所有橋梁兩端設(shè)置可倒伏立柱,兩端中線各30米范圍內(nèi)每間隔5米設(shè)置一根,兩端總計(jì)2處共14根立柱。共設(shè)置70根可倒伏立柱。
(8)平面交叉
完善平面交叉路口的交通標(biāo)志,并進(jìn)行渠化設(shè)計(jì)。
(9)招呼站、觀景臺(tái)
結(jié)合道路線形及沿線地形地貌,在人群較集中路段設(shè)置公交招呼站,方便附近居民乘坐公共汽車;在風(fēng)景較好路段設(shè)置觀景臺(tái),為駕乘人員提供停車休息地方,兼有觀景平臺(tái)功能。在招呼站、觀景臺(tái)兩端適當(dāng)位置設(shè)置標(biāo)志牌,給駕駛員以提示。
(10)避險(xiǎn)車道
對(duì)于道路連續(xù)下坡長(zhǎng)度≥3公里,且平均坡度≥4%的事故易發(fā)路段,在道路右側(cè)設(shè)置50米長(zhǎng)避險(xiǎn)車道,并在避險(xiǎn)車道入口前500米和50米處設(shè)置預(yù)告標(biāo)志和警告標(biāo)志,給駕駛員以提示,減少交通事故的發(fā)生。共設(shè)置避險(xiǎn)車道2處。
(11)邊坡防護(hù)
本次設(shè)計(jì)采用柔性防護(hù)GPS2型SNS系統(tǒng)對(duì)邊坡進(jìn)行防護(hù)。本工程使用SNS主動(dòng)柔性防護(hù)網(wǎng)合計(jì)3145 m2。
3.2道路綠化景觀工程
結(jié)合路域條件,按照城鎮(zhèn)門戶段、鄉(xiāng)野風(fēng)情段、田園風(fēng)光段美化布景。本次設(shè)計(jì)除對(duì)道路全線進(jìn)行補(bǔ)種行道樹以外,對(duì)典型路段(回頭曲線、廢棄公路、棄土場(chǎng)、高路塹墻及終點(diǎn)位置)進(jìn)行景觀綠化設(shè)計(jì),著力打造幾處景點(diǎn)。
①城鎮(zhèn)門戶段(K0+380-K3+500):對(duì)有條件綠化的了側(cè)補(bǔ)充栽植行道樹;對(duì)典型路段擋墻進(jìn)行景觀處理。
②鄉(xiāng)野風(fēng)情段(K3+500-K10+000):保留原有野生植被,打造具有鄉(xiāng)野風(fēng)情的景觀路段;對(duì)回頭曲線、廢舊公路、棄土場(chǎng)等路段進(jìn)行景觀打造。
③田園風(fēng)光段(K10+000-K24+225.431):采用“借景”的園林手法,盡可能地使環(huán)境景觀與道路景觀融合在一起;對(duì)典型路段上擋墻、棄土場(chǎng)等路段進(jìn)行景觀打造。
4 結(jié)語(yǔ)
本文針對(duì)“暢安舒美”路創(chuàng)建工程研究,解讀了“暢安舒美”路創(chuàng)建政策,把握“暢安舒美”路的內(nèi)涵和建設(shè)要求。首先了解“暢安舒美”路的建設(shè)要求。以S204萬(wàn)梨路萬(wàn)盛桃子立交至綦江界段創(chuàng)建“暢安舒美”路為例,進(jìn)行道路現(xiàn)狀分析,得出現(xiàn)狀分析結(jié)論。明確S204萬(wàn)梨路萬(wàn)盛桃子立交至綦江界段“暢安舒美”路建設(shè)與改造方案,從安全設(shè)施、道路附屬工程、道路綠化景觀工程等方面展開研究。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵字:預(yù)防性養(yǎng)護(hù);資金投入;效益;成本
Abstract: City pavement preventive maintenance is an idea which is different from the traditional mode. It is a planned and economical maintenance mode. The article starts from the significance and the conception, analyzing the main problem in China, putting forward the measures and advices of preventive maintenance for pavement management.
Key words: Pavement preventive maintenance (PPM); Fund investment; Benefit; Costing
1 引言
城市道路系統(tǒng)是城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的重要骨架,為保證建成的道路達(dá)到相應(yīng)的使用性能和使用壽命,實(shí)現(xiàn)道路系統(tǒng)成本投資的效益最大化,必須強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有路網(wǎng)的科學(xué)養(yǎng)護(hù)管理,由原來(lái)的被動(dòng)性、應(yīng)急性的傳統(tǒng)養(yǎng)護(hù)方式,向預(yù)防性、現(xiàn)代化的養(yǎng)護(hù)方式轉(zhuǎn)變。如何充分發(fā)揮城市交通的功能作用,了解城市道路運(yùn)行的狀況和質(zhì)量水平,做到提前預(yù)防道路設(shè)施病害的擴(kuò)大,延長(zhǎng)道路設(shè)施的使用壽命,實(shí)現(xiàn)道路管理運(yùn)行成本效益最大化,是促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高市民生活質(zhì)量的重要工程。
2 城市道路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)
預(yù)防性養(yǎng)護(hù)是以城市道路系統(tǒng)正常運(yùn)行時(shí)的部分功能性缺失為研究對(duì)象,以減緩城市道路病害惡化、延長(zhǎng)道路使用年限為目的,在路面出現(xiàn)明顯破壞之前進(jìn)行,是對(duì)現(xiàn)有道路有計(jì)劃、實(shí)現(xiàn)最大經(jīng)濟(jì)效益的一項(xiàng)維護(hù)措施。預(yù)防性養(yǎng)護(hù)有別于矯正性養(yǎng)護(hù),是在道路路面病害發(fā)生初期對(duì)其進(jìn)行養(yǎng)護(hù),預(yù)防道路病害進(jìn)一步深層發(fā)展,其作用在于通過(guò)一些養(yǎng)護(hù)措施前置的方法,使道路病害隱患得到遏制、改善,從而用較小的養(yǎng)護(hù)成本延長(zhǎng)了道路使用壽命。由于影響道路服務(wù)水平的主要因素是路面技術(shù)狀況,而路面養(yǎng)護(hù)工作占到道路整體養(yǎng)護(hù)工作的70%以上,所以本文中預(yù)防性養(yǎng)護(hù)主要是指對(duì)路面的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)。
3 城市道路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的必要性
當(dāng)城市道路嚴(yán)重?fù)p壞時(shí),再采取矯正式或反應(yīng)式的養(yǎng)護(hù)方式已經(jīng)不能適應(yīng)目前社會(huì)發(fā)展需求,而預(yù)防性養(yǎng)護(hù)在道路病害出現(xiàn)初期就采取措施進(jìn)行修復(fù)工作,大大提高了道路使用壽命、降低了道路投資成本和保障了道路運(yùn)行安全。由于國(guó)外路網(wǎng)形成時(shí)期較早,現(xiàn)已進(jìn)入養(yǎng)護(hù)維修的高峰期。[1]研究表明,對(duì)于不同的道路來(lái)說(shuō),由于交通狀況、氣候、設(shè)計(jì)施工的不同,病害的發(fā)生形態(tài)和發(fā)展也是不一樣的,一條道路在其服務(wù)期的前四分之三時(shí)間段內(nèi),性能下降較少,而剩余的時(shí)間內(nèi)性能下降非???。病害發(fā)展初期是進(jìn)行預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的最佳時(shí)期,此時(shí)采取養(yǎng)護(hù)將大大改善道路病害惡化的情況。如果在路面使用過(guò)程的某個(gè)最佳時(shí)機(jī),進(jìn)行若干預(yù)防性養(yǎng)護(hù)措施干預(yù)病害發(fā)展,路面狀況將一直保持在較高水平,見圖1所示。
圖1路面正常衰減曲線和采取預(yù)防性養(yǎng)護(hù)干預(yù)的關(guān)系
以廣州為例[2],按照規(guī)范,高級(jí)瀝青路面的使用壽命為15年,但由于交通量增加迅猛,重載車輛多,大規(guī)模建設(shè)時(shí)期不可避免存在的技術(shù)問(wèn)題等,造成了瀝青路面的使用壽命一般為8-10年。路面若缺少必要的、及時(shí)的養(yǎng)護(hù)而提早損壞,從另一方面說(shuō)相當(dāng)于資產(chǎn)折舊。對(duì)于廣州來(lái)說(shuō),這樣的資產(chǎn)折舊相當(dāng)于每年10億元左右的公共資產(chǎn)流失。而且,若干年后,為了維護(hù)現(xiàn)有道路網(wǎng)的正常運(yùn)行,每年需要以不低于資產(chǎn)流失速度的資金用于路面的改造,這將是一筆非常大的資金。因此,如何加強(qiáng)路面類公共資產(chǎn)的管理,防止路面迅速貶值,減緩路面資產(chǎn)折舊速度,實(shí)現(xiàn)維護(hù)資金的合理利用,是管理部門需要盡早重視的課題。
4 預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的存在問(wèn)題
1)城市道路網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量整體水平有待提高。國(guó)內(nèi)各城市道路規(guī)模較發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展過(guò)快,為完成短期內(nèi)大規(guī)模的建設(shè)指標(biāo),建成的部分道路使用性能尚不達(dá)標(biāo),加之大批原有道路由于使用年限較長(zhǎng)或重載車輛使用過(guò)度,部分城市道路狀況已經(jīng)不符合行駛要求。這些原因成為道路使用壽命快速降低、養(yǎng)護(hù)成本大幅增加的重要隱患之一。
2)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)體制和保障機(jī)制工作尚需完善。[3]目前體制仍處于養(yǎng)管未分離,尚沒(méi)有建立完善的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)機(jī)制,沒(méi)有形成預(yù)防性養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)。加之缺乏長(zhǎng)效的養(yǎng)護(hù)路段論證手段,路況監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)缺失,不能及時(shí)采集和更新數(shù)據(jù)庫(kù),預(yù)防性養(yǎng)護(hù)路段與需要預(yù)防性的路段差距大,傳統(tǒng)意義的小修預(yù)防性養(yǎng)護(hù)不能有效實(shí)施。
3)由于受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,國(guó)內(nèi)道路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不強(qiáng),尤其是預(yù)防性養(yǎng)護(hù)尚不穩(wěn)定。我國(guó)各省市預(yù)防性養(yǎng)護(hù)資金一般包括在日常養(yǎng)護(hù)、小修及部分中修工程費(fèi)用中,還沒(méi)有形成獨(dú)立有效的資金投入政策。目前一部分城市如上海、江蘇、廣州、陜西等雖然在預(yù)防性養(yǎng)護(hù)上做出一定成績(jī),但在年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃編制時(shí),仍然優(yōu)先安排大中修道路,預(yù)防性養(yǎng)護(hù)僅是鼓勵(lì)實(shí)施,即在資金上分配很少。還有部分城市由于路況整體水平較差,養(yǎng)護(hù)資金非常有限,往往更是集中安排大中修工程,資金由剩余時(shí)才用于實(shí)施預(yù)防性養(yǎng)護(hù)或者不考慮實(shí)施。
4)城市道路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)資金不足。從國(guó)內(nèi)城市多年統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看,道路系統(tǒng)建設(shè)總投資有限,養(yǎng)護(hù)工作之前進(jìn)行的道路建設(shè)已經(jīng)耗費(fèi)了巨資,相應(yīng)影響了后續(xù)養(yǎng)護(hù)工作的資金供應(yīng)。此外,道路管理部門往往偏重進(jìn)行矯正性養(yǎng)護(hù),而對(duì)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作的重視不夠。根據(jù)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)計(jì)劃成本效益分析,對(duì)在相對(duì)狀況較好的路面上投入金錢實(shí)行預(yù)防性養(yǎng)護(hù)計(jì)劃仍不能完全被社會(huì)接受,預(yù)防性養(yǎng)護(hù)資金投入面臨一定阻力。
因此,道路養(yǎng)護(hù)資金歷年累計(jì)欠賬多,養(yǎng)護(hù)管理部門基本處于“牙痛醫(yī)牙、腳痛醫(yī)腳”的救急方式,寧愿將大量資金投入路面破損嚴(yán)重的急需大、中修及改建工程的路段,只有資金由剩余時(shí)才用于實(shí)施預(yù)防性養(yǎng)護(hù),并沒(méi)有從實(shí)際意義上開展預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作。
5 預(yù)防性養(yǎng)護(hù)措施
1)提高認(rèn)識(shí),重視養(yǎng)護(hù)資金前置。必須從認(rèn)識(shí)上要貫徹“建養(yǎng)并重”的方針,改變長(zhǎng)期以來(lái)只重視矯正式養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急式養(yǎng)護(hù),而忽視預(yù)防性養(yǎng)護(hù)管理的前置效果。道路養(yǎng)護(hù)工作總是受到養(yǎng)護(hù)資金制約,而預(yù)防性養(yǎng)護(hù)具有長(zhǎng)期性和持續(xù)性,因此,在預(yù)防性養(yǎng)護(hù)推進(jìn)初期保證其資金非常重要??紤]到養(yǎng)護(hù)投資的長(zhǎng)遠(yuǎn)效益,研究如何將有限的養(yǎng)護(hù)資金按比例適當(dāng)前置分配,遏制道路建成后養(yǎng)護(hù)資金的“滾雪球”發(fā)展趨勢(shì),扭轉(zhuǎn)路面大范圍繼續(xù)嚴(yán)重破壞和惡化的局勢(shì)。
2)出臺(tái)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)扶持政策,設(shè)立預(yù)防性養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助基金。由養(yǎng)護(hù)管理部門在綜合考慮道路狀況的基礎(chǔ)上,結(jié)合養(yǎng)護(hù)大中修工程,制定長(zhǎng)效的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)資金政策并嚴(yán)格執(zhí)行,避免預(yù)防性養(yǎng)護(hù)實(shí)施規(guī)模的限制和不連續(xù)性,保證預(yù)防性養(yǎng)護(hù)資金投入的穩(wěn)定性和持續(xù)性。
3)采集數(shù)據(jù),做好路況調(diào)查工作。充分調(diào)查了解當(dāng)前路面狀況。在道路建成通車后至少每年進(jìn)行一次道路沿線設(shè)施的全方位路況調(diào)查,全面掌握第一手資料,充分采集路況數(shù)據(jù)并進(jìn)行分析,看其是否滿足采用預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的條件。如果適合,進(jìn)一步分析了解并研究舊路養(yǎng)建史、病害現(xiàn)狀及成因、交通量現(xiàn)狀及交通量預(yù)測(cè)、全面評(píng)價(jià)道路綜合狀況,以作為制定預(yù)防性養(yǎng)護(hù)方案的重要依據(jù),同時(shí)為建立道路管理系統(tǒng)累計(jì)數(shù)據(jù)。
4)確定效益最佳的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)措施。根據(jù)對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析了解,分別對(duì)道路工程材料、施工質(zhì)量、工程耐久性、中斷交通情況、行駛舒適性、抗滑性能、噪音及美觀等方面進(jìn)行項(xiàng)目級(jí)綜合評(píng)判,判斷其是否達(dá)到相應(yīng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),提出適合的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)措施,并進(jìn)行費(fèi)用效益分析,以達(dá)到預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工程的經(jīng)濟(jì)效益最大化。
5)做好預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作計(jì)劃。實(shí)施預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作并不是簡(jiǎn)單的應(yīng)用技術(shù),而是以其實(shí)現(xiàn)的一整套政策、體制、模式和運(yùn)作方式為核心的養(yǎng)護(hù)策略予以保障,因此,在充分調(diào)查研究、分析論證的基礎(chǔ)上,確定整個(gè)養(yǎng)護(hù)總體策略、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)分策略,以及微小修、大中修等各類養(yǎng)護(hù)工程在內(nèi)的計(jì)劃安排,根據(jù)季節(jié)情況、巡回檢查和歷年等級(jí)的管理經(jīng)驗(yàn)對(duì)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃進(jìn)行校驗(yàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并調(diào)整。
6)做好養(yǎng)護(hù)機(jī)械化施工。高效的路面預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作離不開先進(jìn)的檢測(cè)手段和機(jī)械化施工。優(yōu)化整合現(xiàn)有資源,積極推廣開發(fā)和應(yīng)用集成檢測(cè)技術(shù),在充分考慮預(yù)防性、及時(shí)性、周期性養(yǎng)護(hù)的要求下,組建機(jī)械化養(yǎng)護(hù)中心,配備路面預(yù)防性養(yǎng)護(hù)檢測(cè)儀器及施工設(shè)備(如瀝青灌縫設(shè)備、微波能路面養(yǎng)護(hù)車等),為機(jī)械化養(yǎng)護(hù)中心通過(guò)競(jìng)標(biāo)簽訂承包合同,承攬公路中、小修工程及預(yù)防性養(yǎng)護(hù)任務(wù)提供前提條件。
7)加快養(yǎng)護(hù)體制改革。建立精簡(jiǎn)高效、職能明確、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的城市道路養(yǎng)護(hù)管理體制,實(shí)行管養(yǎng)分離,企業(yè)化運(yùn)作及養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)制度,轉(zhuǎn)變道路部門管理方式,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),提高預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量和投資效益。
6 結(jié)束語(yǔ)
做好及時(shí)有效的預(yù)防性道路養(yǎng)護(hù)能長(zhǎng)效地解決養(yǎng)護(hù)資金最大效益化問(wèn)題,能減輕大范圍面積的路面繼續(xù)擴(kuò)大化損壞,延長(zhǎng)道路使用壽命,這不僅是道路工程的內(nèi)在要求,也是節(jié)約型社會(huì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。由于采取預(yù)防性養(yǎng)護(hù)在短期時(shí)間意味著要將有限的養(yǎng)護(hù)資金首先投入到有病害初期現(xiàn)象的道路上,較破壞嚴(yán)重的路段來(lái)說(shuō)路況相對(duì)較好,且養(yǎng)護(hù)效果也不能立竿見影,因此,如何讓社會(huì)接受并關(guān)注預(yù)防性養(yǎng)護(hù)并克服預(yù)防性養(yǎng)護(hù)資金的分配阻力尚需相關(guān)管理部門重視并努力解決。
參考文獻(xiàn)
[1] Lee,D;Chatti,K;Baladi,G Y.Development of Roughness Thresholds for Preventive Maintenance Action Aimed at Reducing Dynamic Loads[J],Transportation Research Record,Issue:2002,1816:26-33.
關(guān)鍵詞:農(nóng)村公路,管理養(yǎng)護(hù),探討
近年來(lái),隨著臨沂市農(nóng)村公路改造任務(wù)的基本完成,農(nóng)村公路工程建設(shè)取得重大成績(jī),但管理和養(yǎng)護(hù)滯后的問(wèn)題十分突出:管理養(yǎng)護(hù)主體不明確、責(zé)任不落實(shí),養(yǎng)護(hù)資金缺少穩(wěn)定渠道、投資嚴(yán)重不足,養(yǎng)護(hù)機(jī)制缺乏活力、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量不高等,這些問(wèn)題直接影響了農(nóng)村公路正常使用、行車安全和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果,提高路網(wǎng)綜合服務(wù)能力,充分發(fā)揮建設(shè)投資效益,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展是農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作亟待解決的問(wèn)題。
下面以臨沂市養(yǎng)護(hù)情況為例,對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制、養(yǎng)護(hù)資金、養(yǎng)護(hù)制度等方面的問(wèn)題及解決辦法進(jìn)行了初步探討。
1.臨沂市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)存在問(wèn)題
建設(shè)是基礎(chǔ),養(yǎng)護(hù)是保障,運(yùn)輸是目的。隨著農(nóng)村公路建設(shè)的快速發(fā)展,人民群眾對(duì)出行環(huán)境的要求越來(lái)越高,農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)所面臨的壓力越來(lái)越大,公路建設(shè)和管理養(yǎng)護(hù)一手軟、一手硬的矛盾越來(lái)越突出,嚴(yán)重制約著農(nóng)村公路的安全暢通和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
1)認(rèn)識(shí)上存在偏差。各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的積極性較高,而對(duì)管理養(yǎng)護(hù)重視程度不夠。論文格式。
2)管理養(yǎng)護(hù)體制改革滯后。一是我們過(guò)去沿用的縣道的管理模式,已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的發(fā)展趨勢(shì),尤其是不適應(yīng)鄉(xiāng)道、村道的管理實(shí)際,管理養(yǎng)護(hù)效率不高,責(zé)權(quán)利不明確。二是交通內(nèi)部農(nóng)村公路管理政企不分。
3)管理養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足。資金不足是困擾農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)的最大問(wèn)題。農(nóng)村費(fèi)改稅后,在減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時(shí),縣鄉(xiāng)可用財(cái)力減少,造成了農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)的資金缺口較大?,F(xiàn)有資金渠道不足以維持正常的養(yǎng)護(hù)工作。
4)管理手段薄弱。“四新”成果應(yīng)用程度不高,管養(yǎng)設(shè)備陳舊落后,機(jī)械化養(yǎng)護(hù)程度低,現(xiàn)代專用養(yǎng)護(hù)設(shè)備保有量少,工作效率不高,養(yǎng)護(hù)質(zhì)量差,不安全因素多,難以保證養(yǎng)護(hù)作業(yè)快速、優(yōu)質(zhì)、高效;在人員方面,管養(yǎng)人員少,專業(yè)技術(shù)人員比列不高,管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,養(yǎng)護(hù)作業(yè)由內(nèi)部隊(duì)伍自行施工,監(jiān)管不力,致使部分公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和使用周期不能得到有效保證。
5)路政管理缺位。按照《公路法》等有關(guān)規(guī)定,交通部門負(fù)責(zé)縣道、鄉(xiāng)道的路政管理,由于受體制的限制,有的地方只管縣道;村道路政管理是新生事物,一直處于失控狀態(tài)。
2.關(guān)于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)探討
(1)完善機(jī)制,進(jìn)一步建立健全農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)體系
一是根據(jù)《臨沂市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法》制定具體的實(shí)施細(xì)則,明確農(nóng)村公路“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的養(yǎng)護(hù)管理體制,明確各級(jí)政府及其有關(guān)部門、村居相應(yīng)的農(nóng)村公路管養(yǎng)、資金籌措管理、考核獎(jiǎng)懲職責(zé),形成政府牽頭、各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)新局面。
二是建立市、縣、鄉(xiāng)、村四位一體的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體系,從而形成“一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”的“職責(zé)明確、管理科學(xué)、效果良好”的農(nóng)村公路管養(yǎng)體系。
(2)加強(qiáng)行業(yè)管理,全面提高農(nóng)村公路服務(wù)水平
一是建立健全各項(xiàng)管理制度。論文格式。建立起一整套農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程管理、評(píng)價(jià)辦法和檢查制度,如養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)管理辦法、養(yǎng)護(hù)工程招投標(biāo)辦法、養(yǎng)護(hù)定額編制辦法、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查制度、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等,使管理養(yǎng)護(hù)工作制度化、規(guī)范化,減少管理中的人為因素,提高管理和決策水平。
二是加強(qiáng)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、周期性養(yǎng)護(hù)。改變目前“只建不養(yǎng)”的非正?,F(xiàn)象,增強(qiáng)養(yǎng)護(hù)前瞻性,加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù),促進(jìn)農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。運(yùn)用路橋兩個(gè)評(píng)價(jià)系統(tǒng),綜合分析公路狀況,科學(xué)安排養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃。
三是加強(qiáng)橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作。全面貫徹執(zhí)行《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》。在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,全面掌握橋梁的使用狀況,加強(qiáng)危窄橋梁的管護(hù),加快危窄橋梁改造步伐,消除安全隱患。
四是加強(qiáng)農(nóng)村公路標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置和維護(hù)管理工作。切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,制訂公路標(biāo)志、標(biāo)線設(shè)置計(jì)劃,加大資金投入,有重點(diǎn)、分階段加快實(shí)施。論文格式。
五是增加對(duì)災(zāi)毀防治工程的投入,把公路災(zāi)毀降低到最低限度。力求避免同類災(zāi)害在同一路段不再重復(fù)發(fā)生,并努力做到當(dāng)年災(zāi)毀當(dāng)年恢復(fù)通車。
六是加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)技術(shù)研究,大力推廣應(yīng)用“四新”成果。積極與大專院校、科研單位加強(qiáng)協(xié)作,增強(qiáng)科學(xué)養(yǎng)護(hù)意識(shí)、探明管理對(duì)象的客觀規(guī)律以及提高養(yǎng)護(hù)決策水平都有重要作用。
七是加強(qiáng)路政管理。加大路政管理工作力度,鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果。一是要結(jié)合養(yǎng)護(hù)工作,采取聘請(qǐng)路政信息員、委托管理等方式,充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)政府、村委會(huì)和沿線村民保護(hù)公路的積極性,逐步探索適合我省實(shí)際的農(nóng)村公路路政管理模式;二是制訂和完善農(nóng)村公路路政管理的有關(guān)規(guī)章制度,明確工作職責(zé)和工作機(jī)制;三是加強(qiáng)宣傳教育,建議鄉(xiāng)村將愛路護(hù)路規(guī)定寫入鄉(xiāng)規(guī)民約,增強(qiáng)沿線群眾愛路護(hù)路意識(shí)。
(3)加大考核力度,使農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)一步提高
臨沂市交通局每年至少組織兩次農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查。檢查分內(nèi)業(yè)檢查和外業(yè)檢查,重點(diǎn)檢查縣道的管理養(yǎng)護(hù)工作,檢查結(jié)果作為年終考核獎(jiǎng)勵(lì)縣級(jí)管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)的主要依據(jù)。
臨沂市所轄各縣級(jí)交通主管部門加強(qiáng)檢查督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)措施的落實(shí),每季度組織有關(guān)人員對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行一次檢查驗(yàn)收并按照規(guī)范要求整理養(yǎng)護(hù)資料,建立考核機(jī)制,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)好每年的管理養(yǎng)護(hù)任務(wù)。
在農(nóng)村公路管理路政養(yǎng)護(hù)工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人,由市、縣級(jí)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的考核,將農(nóng)村公路管養(yǎng)納入政府綜合目標(biāo)管理考核體系,要把農(nóng)村公路的管養(yǎng)考核結(jié)果同單位的評(píng)先樹優(yōu)和干部任用結(jié)合起來(lái),切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)政府及其工作人員搞好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的主動(dòng)性和積極性。
(4)完善渠道,進(jìn)一步拓寬農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的資金來(lái)源
當(dāng)前制約我市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作上水平上臺(tái)階的關(guān)鍵問(wèn)題就是資金。建立健全穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金來(lái)源,是提高我市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平、保障農(nóng)村公路安全暢通的前提和關(guān)鍵。一是要在市級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,制定全市統(tǒng)一的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金籌措管理辦法,合理確定市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)地方政府財(cái)政資金的投入比例,從制度上保證地方財(cái)政在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)上的投入,從而為農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理提供穩(wěn)定的資金來(lái)源;二是要用好“一事一議”政策。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等多種方式,充分發(fā)揮沿線村民的主人翁意識(shí),調(diào)動(dòng)他們養(yǎng)路護(hù)路的積極性和主動(dòng)性;三是利用市場(chǎng)手段籌措養(yǎng)護(hù)管理資金??梢圆捎贸鍪坜r(nóng)村公路冠名權(quán)等多種方式鼓勵(lì)推動(dòng)大企業(yè)和個(gè)體工商戶出資、捐資用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。
(5)完善機(jī)制,進(jìn)一步提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
一是要整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),提高行業(yè)整體服務(wù)水平。要積極地整合現(xiàn)有資源、發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì),打破地域限制,探索建立“大道班”或“機(jī)械化養(yǎng)護(hù)站”的形式,充分利用現(xiàn)有農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)的技術(shù)人員、機(jī)械設(shè)備組建專業(yè)的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍,采取集中作業(yè)的養(yǎng)護(hù)方式,切實(shí)改變以前分散作業(yè)、效率低下的現(xiàn)象;二是各級(jí)政府要加大對(duì)新型農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)的政策扶持力度,農(nóng)村公路管理部門要加強(qiáng)技術(shù)上的指導(dǎo),使其不斷發(fā)展壯大,增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;三是要積極推進(jìn)養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化進(jìn)程;四是要進(jìn)一步推行養(yǎng)護(hù)承包責(zé)任制;五是要加大養(yǎng)護(hù)新材料、新工藝的研究成果的推廣應(yīng)用;六是要強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn),提升職工整體素質(zhì)。
參考文獻(xiàn):
[1]國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》文件.
[2]山東省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法.
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[4]交通部公路管理司.公路養(yǎng)護(hù)與管理手冊(cè).北京:人民交通出版社,1993,4.
關(guān)鍵詞:內(nèi)環(huán)快速路;瀝青路面;破損成因;修補(bǔ)措施
中圖分類號(hào): U416.217文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
0.引言
重慶內(nèi)環(huán)快速路1995年動(dòng)工,2002年交付使用。分別由蘭海高速公路南環(huán)至北環(huán)段,包茂高速公路南環(huán)至童家院子段,滬渝高速公路北環(huán)至東環(huán)段組成,全長(zhǎng)78.44千米,立交匝道全長(zhǎng)45.10千米,路基寬31.5米,雙向六車道,全封閉全立交,設(shè)計(jì)時(shí)速80公里/小時(shí)。
2010年1月1日,隨著重慶繞城高速公路建成通車,原屬于高速公路封閉運(yùn)營(yíng)性質(zhì)內(nèi)環(huán)高速公路整體調(diào)整為城市快速道路,實(shí)行開放式通行,定名為“內(nèi)環(huán)快速路”。目前,內(nèi)環(huán)快速路已成為重慶主城區(qū)重要的城市主干道,而城市核心區(qū)的轉(zhuǎn)型和重慶快速發(fā)展的城市交通又賦予了內(nèi)環(huán)快速路新的訴求,由此承擔(dān)著重大的交通壓力。
1.重慶內(nèi)環(huán)快速路瀝青路面損壞的主要因素
內(nèi)環(huán)快速路瀝青路面病害的產(chǎn)生,除自身存在的技術(shù)因素外,主要還存在以下主要因素。
1.1 交通流量因素
近年來(lái),重慶作為國(guó)家重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地和西南地區(qū)綜合交通樞紐,城鄉(xiāng)綜合實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力日趨增強(qiáng)。內(nèi)環(huán)快速路作為重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施,一直是截流、疏導(dǎo)過(guò)境交通的主干道,擔(dān)負(fù)著主城區(qū)現(xiàn)狀中長(zhǎng)距離、跨行政區(qū)、跨組團(tuán)出行和貨運(yùn)的重任。按照重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的設(shè)想,重慶將實(shí)施“交通引導(dǎo)城市發(fā)展”及“交通促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”的城市發(fā)展理念和策略,快速路周邊區(qū)域已融入城市。然而,受城市空間結(jié)構(gòu)和地形特點(diǎn)約束,重慶主城區(qū)道路網(wǎng)仍存在系統(tǒng)不完善、級(jí)配不合理,流量分配不均衡等問(wèn)題,促使快速路利用率極高。據(jù)交通管理部門的不完全統(tǒng)計(jì),內(nèi)環(huán)快速路通行量已由接管時(shí)的約16.1萬(wàn)pcu/d,聚增到現(xiàn)在的約48.8萬(wàn)pcu/d,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出設(shè)計(jì)流量水平。
1.2 超載超限因素
因物流需要,迄今為止內(nèi)環(huán)快速路未實(shí)施貨運(yùn)車輛的限行,每天約有3.0萬(wàn)輛次各種超限超載貨運(yùn)車輛上路行駛,使之成為快速路交通事故第一殺手。這些車輛超限通行,不斷沖擊和渠化路面,嚴(yán)重破壞了道路及附屬設(shè)施,引發(fā)瀝青路面各結(jié)構(gòu)層永久變形,形成線性凹槽、車轍、松散、擁包、裂縫、坑凼和伸縮縫破損等病害,縮短道路使用壽命。
1.3 交通事故因素
內(nèi)環(huán)快速路不均衡通分布特點(diǎn)和開放式運(yùn)營(yíng),各種交通事故頻發(fā),僅2011年就發(fā)生各類交通事故4056起,這些交通事故不僅造成人民群眾的人身財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失,也對(duì)內(nèi)環(huán)快速路道路設(shè)施安全帶來(lái)極大威脅。交通事故帶來(lái)的路面沖擊痕跡,尤其是各種油污流入路面滲入瀝青,使瀝青混合料強(qiáng)度逐漸喪失松散變形,疊加荷載作用極易誘發(fā)結(jié)構(gòu)層不均勻沉降,逐漸形成坑凼、裂縫等多種病害。
1.4 水損害因素
重慶是典型的夏長(zhǎng)酷熱,秋涼陰雨氣候。加之道路排水系統(tǒng)不完善,雨水、道路沖洗和綠化用水,都會(huì)經(jīng)路面縫隙或破損處滲入,直接威脅基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)層的穩(wěn)定性,使瀝青面層集料之間黏結(jié)變異軟化直至破壞脫落,加之車輛荷載的反復(fù)作用,導(dǎo)致瀝青路面整體強(qiáng)度和承載能力下降,出現(xiàn)病害。
1.5 設(shè)計(jì)因素
設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的靈魂,是工程質(zhì)量的龍頭。重慶內(nèi)環(huán)快速路建設(shè)之初,國(guó)家對(duì)于高速公路瀝青路面設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范尚不健全存在瑕疵??⒐べY料顯示,內(nèi)環(huán)快速路設(shè)計(jì)時(shí),采用的是高速公路水泥砼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范,缺乏對(duì)運(yùn)營(yíng)多年后加鋪瀝青面層的前瞻性,而加鋪瀝青柔性面層與剛性水泥砼基層結(jié)合的不充分,也是目前造成快速路瀝青路面破壞的重要原因。
2.內(nèi)環(huán)快速路瀝青路面破損的修補(bǔ)方法
針對(duì)內(nèi)環(huán)快速路瀝青路面病害,我們的養(yǎng)護(hù)工作,追求的不是暫時(shí)性平坦,而是長(zhǎng)久性使用壽命和安全質(zhì)量。應(yīng)對(duì)出現(xiàn)病害體質(zhì)路面,僅靠傳統(tǒng)銑刨重鋪的施工工藝,往往存在治標(biāo)不治本的現(xiàn)象,無(wú)法從根本上解決各種病害。
在進(jìn)行內(nèi)環(huán)快速路瀝青路面各種病害整治前,我們對(duì)路面瀝青各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了詳細(xì)分析,并根據(jù)路面結(jié)構(gòu)類型、設(shè)計(jì)使用年限、氣溫等實(shí)際情況,采取了相應(yīng)的修復(fù)措施。
2.1 裂縫
內(nèi)環(huán)快速路瀝青路面的溫縮型裂縫和疲勞型裂縫往往伴隨路面縱向裂縫和反射型裂縫、沉陷等病害。瀝青粘彈性混合材料對(duì)溫度變化較敏感,如果道路基層密實(shí)度不均勻,各結(jié)構(gòu)層連接不牢固,路面不均勻沉陷,或面層分幅攤鋪時(shí),基層施工與面層接泊未妥善處理等,在荷載嚴(yán)重超標(biāo)或極端氣候條件下,瀝青應(yīng)力松馳趕不上溫度應(yīng)力增長(zhǎng),面層溫度收縮和基層反射勁度急劇增大,超過(guò)混合料極限強(qiáng)度或極限拉伸應(yīng)變就會(huì)引發(fā)各種類型裂縫。
在實(shí)際工作中,機(jī)械化熱再生材料對(duì)功能性病害熱補(bǔ),專業(yè)灌縫機(jī)預(yù)防性封堵灌縫等較為先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)手段,能有效防止病害的發(fā)展。(1)對(duì)于輕微且無(wú)變形的裂縫,多采用灌縫機(jī)直接填實(shí)瀝青填充料,用壓力式方法進(jìn)行處理和封層。(2)對(duì)于較大面積基層收縮引起的反射裂縫以及面層的溫度收縮性裂縫,采用清除塵土后,用灌縫機(jī)熱瀝青或乳化瀝青填縫,貫穿切割、開槽、鑿打、出渣、高壓除塵、沖洗、除潮、加熱等工序。其中加熱能使灌縫材料與路面形成熱接觸效應(yīng),增加路面與材料之間的粘接性,最后用灌縫機(jī)使用專用路面橡膠瀝青灌縫膠,對(duì)開好的裂縫進(jìn)行壓力注射式填料澆灌,降溫后開放交通。(3)對(duì)于因?yàn)r青材料性能缺失、路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)瑕疵、施工質(zhì)量欠佳、年久失修等原因出現(xiàn)的大范圍裂縫區(qū),如果各結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)層強(qiáng)度沒(méi)有超出技術(shù)規(guī)范限定值,采用機(jī)械化熱再生材料技術(shù)進(jìn)行加熱、耙松、恢復(fù)瀝青性能,噴灑乳化瀝青,添加少量新料壓實(shí)的方法取代銑刨、破碎等傳統(tǒng)方式進(jìn)行修補(bǔ)。
值得注意的是,在應(yīng)用就地?zé)嵩偕牧线M(jìn)行大面積道路病害整治時(shí),對(duì)于中央分隔帶的綠化,施工前應(yīng)對(duì)其進(jìn)行灑水,并采取覆蓋隔熱材料等方式進(jìn)行保護(hù)。
2.2 車轍
車轍是內(nèi)環(huán)快速路最常見,也是較難徹底治理的瀝青路面病害,車轍對(duì)車輛行駛舒適度和安全性均有較大影響。鑒于內(nèi)環(huán)快速路特殊的交通模式,傳統(tǒng)的銑刨攤鋪工藝往往需要封道施工,造成交通堵塞,故對(duì)于小范圍初期車轍病害,多采用早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早治理的方式進(jìn)行機(jī)械化熱再生材料處理。施工前,根據(jù)路面結(jié)構(gòu),針對(duì)問(wèn)題層面細(xì)集料偏多,含有一定水泥砂漿成分的特點(diǎn),對(duì)其進(jìn)行先期治理,施工時(shí)除了再生混合料性能須滿足《公路瀝青路面施工技術(shù)規(guī)范》要求外,還適當(dāng)提高面層級(jí)配,降低粗集料與細(xì)集料的比例,形成嵌擠式和密實(shí)型級(jí)配,并適當(dāng)控制瀝青用量,提高瀝青混合料穩(wěn)定性,滿足路面實(shí)際使用需求,提升抗車轍能力,有效延緩車轍復(fù)發(fā),延長(zhǎng)養(yǎng)護(hù)周期。
對(duì)于較為嚴(yán)重的橫向、縱向、水穩(wěn)層不穩(wěn)定等大范圍車轍病害,仍采用封閉交通,半幅施工和傳統(tǒng)的銑刨攤鋪工藝進(jìn)行治理,根據(jù)病害區(qū)域大小和形成的原因,對(duì)面層進(jìn)行銑刨、清除,對(duì)病害基層進(jìn)行處治,按與道路原結(jié)構(gòu)相同的瀝青混合料鋪就,最后攤鋪新型瀝青面層。
2.3 沉陷
內(nèi)環(huán)快速路瀝青路面出現(xiàn)的道路沉陷,表現(xiàn)范圍區(qū)域較少,對(duì)通行舒適度有一定的影響。針對(duì)一般沉陷,多采用在沉陷處粗略鑿面,噴灑或涂刷粘層瀝青,瀝青混合料將沉陷部分填補(bǔ),施與小型壓路機(jī)壓實(shí)平整。如果遇見因土基或基層結(jié)構(gòu)遭到破壞,而引起的一定范疇路面沉陷,按照原有道路結(jié)構(gòu)形式進(jìn)行處理。對(duì)于因地質(zhì)因素導(dǎo)致的一定范圍的路面沉降,采取挖除瀝青面層,在沉陷部分加鋪基層,重新作壓實(shí)處理,攤鋪面層的方式進(jìn)行處理。
2.4 松散
快速路瀝青路面松散病害,主要由瀝青老化、瀝青混合物滲水剝離、結(jié)構(gòu)層骨料與瀝青粘接性下降而產(chǎn)生的結(jié)合不緊密、結(jié)構(gòu)層整體發(fā)生變化,再經(jīng)過(guò)荷載作用造成的。當(dāng)然,也不排除加鋪瀝青面層施工過(guò)程中,使用的瀝青稠度偏低、用量偏少或?yàn)r青加熱時(shí)溫度過(guò)高、礦料粘附力不足、嵌縫料不規(guī)格,或在雨季施工等因素。
對(duì)于由瀝青面層所引起的較大范圍松散,多采用將松散面層料進(jìn)行清除,重鋪瀝青面層。對(duì)于輕微松散,采用噴灑熱瀝青封面的方法處治,以達(dá)到消除松散的病害的效果和目的。對(duì)于局部嚴(yán)重松散或?yàn)r青失去黏性造成的松散,多采用挖補(bǔ)法處理。
2.5 坑凼
內(nèi)環(huán)快速路瀝青路面坑凼,是由于路面松散深度加大、龜裂等破損或水損壞性,在重力荷載作用下不斷擴(kuò)展惡化而形成的一種常見的病害現(xiàn)象。從病理分析,根源在于道路原有基層強(qiáng)度不足,局部基層強(qiáng)度和密水性缺陷,或施工過(guò)程中作業(yè)面積塵清理不干凈、水侵蝕嚴(yán)重,混凝土層填充粗料或粗料多于細(xì)料,造成空隙率達(dá)不到設(shè)計(jì)要求。它嚴(yán)重影響路面平整度和美觀度,對(duì)行車安全造成威脅,如果不及時(shí)修補(bǔ),還會(huì)造成道路各結(jié)構(gòu)層損壞。
對(duì)于坑凼的修補(bǔ),多采用矩形呈階梯狀切割清鑿至水穩(wěn)層,清渣后進(jìn)行填補(bǔ)瀝青混合料,要求新填補(bǔ)部分碾壓后略高于原有路面,待重力荷載壓實(shí)穩(wěn)定后保持與原路面相平。施工時(shí)新舊路面結(jié)合良好,開鑿處槽邊密封,增強(qiáng)抗水損能力,整體性能未有大的改變,填補(bǔ)用混合料級(jí)配類型,須與原路面結(jié)構(gòu)層次相一致。
2.6伸縮縫
內(nèi)環(huán)快速路橋梁伸縮縫破損,除各結(jié)構(gòu)層出現(xiàn)病害情況外,路面積塵使伸縮縫堵塞,縫隙填充橡膠條未及時(shí)清掏,都將導(dǎo)致伸縮縫功能減弱破損。伸縮縫破損嚴(yán)重時(shí)會(huì)產(chǎn)生較強(qiáng)的顛簸性沖擊,直接影響到行車的安全和舒適性,影響橋面鋪裝系和橋梁上部結(jié)構(gòu)設(shè)施安全。
對(duì)于橋梁伸縮縫破損病害的整治前提,是必須保證和滿足橋梁使用年限和行車舒適。一般采用切縫開槽、確定安裝縫隙寬度、清理預(yù)留槽、拆除原伸縮縫、將基底清理干凈,用泡沫將縫隙填實(shí),埋筋部位鋼構(gòu)件進(jìn)行植筋、焊接,澆筑及振搗專用快凝快硬干混砂漿“修復(fù)王”,進(jìn)行1小時(shí)養(yǎng)護(hù)后,開放交通的方式進(jìn)行修復(fù)。
2.7水損害
內(nèi)環(huán)快速路瀝青路面水損害修復(fù)和預(yù)防的目的,在于通過(guò)對(duì)路面的各種表面病害進(jìn)行整治,提升抗水損害性能,防止和減少雨水、保潔用水、綠化用水等下滲,增加路面結(jié)構(gòu)強(qiáng)度,延長(zhǎng)道路使用壽命。對(duì)其進(jìn)行整治和改造時(shí),我們一般是結(jié)合路面其它病害一并整治,配合性改變?cè)械臑r青混凝土級(jí)配,采用結(jié)構(gòu)密實(shí)、設(shè)計(jì)空隙率小,對(duì)封水性起到一定作用的瀝青混合料,配以機(jī)械化熱再生技術(shù),增強(qiáng)石料與瀝青的粘附性,增強(qiáng)路面封水性。
3.結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,重慶內(nèi)環(huán)快速路瀝青路面病害的產(chǎn)生,除與本身的設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量、車流量、氣候等因素有關(guān)外,更多的是與道路形成后的使用、養(yǎng)護(hù)和管理有關(guān),一般來(lái)說(shuō),在路面病害形成初期,能夠及時(shí)進(jìn)行維護(hù)和預(yù)防,是防止病害進(jìn)一步發(fā)展的根本措施。因此,如果要從根本上治理瀝青路面破壞的質(zhì)量通病,延長(zhǎng)瀝青路面的使用周期,提高投資效益,應(yīng)該更多的從實(shí)際工作中,高度重視對(duì)已有病害病理特征的研究,在有明確的整治措施的前提下,做到養(yǎng)護(hù)和管理及時(shí)、高效。
參考文獻(xiàn)
[1] JTJ0731-2001.公路水泥混凝土路面養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范.
[2] 韓本勝.破損水泥混凝土路面修復(fù)技術(shù)研究.吉林大學(xué)碩士學(xué)位論文.2006.
關(guān)鍵詞:農(nóng)村公路;病害;全壽命周期成本
中圖分類號(hào): X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
The analysis of life cycle cost for rural road
Wan Donghua
(Communications Planning & Design Institute of Hubei Province)
Abstract: The underinvestment of funds for rural road construction leads to be seriously damaged for pavement and maintenance costs to increase later, according to this status, this paper elaborates the disadvantages of traditional construction cost analysis for rural road and dissectes the each part (initial construction cost, maintenance cost later, road user cost) in Life Cycle Cost and its calculation method applying to the theory of engineering economics. Based on this, it puts forward the analytical model of life cycle cost, and uses this model to conduct technical and economic comparison in detail for two typical pavement structures. The example analysis shows that this life-cycle-costing model provides decision-making basis for designers and has great practical significance.
農(nóng)村公路是公路網(wǎng)的重要組成部分,規(guī)模大、覆蓋面廣,是農(nóng)村地區(qū)最主要甚至是一些地區(qū)唯一的出行方式,對(duì)繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步具有重要意義?!笆晃濉逼陂g,國(guó)家加快了農(nóng)村公路的發(fā)展步伐,全國(guó)范圍內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)如火如荼地進(jìn)行,使得農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展:總投資達(dá)9000億元;新增農(nóng)村公路約54萬(wàn)公里;鄉(xiāng)鎮(zhèn)通達(dá)率、通暢率分別達(dá)到了99.9%、96.4%;建制村通達(dá)率、通暢率分別達(dá)到了98.7%、81.1%。目前國(guó)家對(duì)農(nóng)村公路的發(fā)展目標(biāo):提高通達(dá)深度和通暢程度,中東部建制村通暢率達(dá)到100%,西部達(dá)到80%,增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力,到“十二五”末,村民出行條件明顯改善,服務(wù)能力顯著增強(qiáng),基本形成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、安全便捷的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò),農(nóng)村公路總里程達(dá)到390萬(wàn)公里,落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革,基本實(shí)現(xiàn)“有路必養(yǎng)”;完成縣、鄉(xiāng)道上危橋改造;進(jìn)一步改善農(nóng)村公路安全保障技術(shù),大力發(fā)展客貨運(yùn)輸,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和90%的建制村實(shí)現(xiàn)通班車,支持發(fā)展農(nóng)村地區(qū)配送物流[1]。
但是,規(guī)模建設(shè)制約了農(nóng)村公路質(zhì)量的進(jìn)一步提升,通達(dá)率和通暢率已經(jīng)成為各地農(nóng)村公路建設(shè)業(yè)績(jī)大小的主要表征數(shù)據(jù)。但是,通達(dá)率和通暢率僅從數(shù)量上體現(xiàn)了農(nóng)村公路的建設(shè)規(guī)模大小,而大家最為關(guān)心的農(nóng)村公路的質(zhì)量卻未得到真實(shí)反映,如道路的耐久性、道路建成對(duì)路域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率及使用壽命。
在建設(shè)資金投入有限的大背景下,為了保證建設(shè)規(guī)模,農(nóng)村公路建設(shè)只注重初期投入,很少考慮道路建成后使用者成本和養(yǎng)護(hù)的長(zhǎng)期成本,從而造成了初期投入少、后期養(yǎng)護(hù)費(fèi)用過(guò)高的短視行為,嚴(yán)重制約著農(nóng)村公路的可持續(xù)發(fā)展。
因此,針對(duì)農(nóng)村公路量大面廣、養(yǎng)護(hù)資金少、病害嚴(yán)重的情況,適當(dāng)增加初始成本投入修建耐久性的路面是符合實(shí)際的。這就需要對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行全壽命周期費(fèi)用分析,通過(guò)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)比較篩選出長(zhǎng)壽命經(jīng)濟(jì)型路面結(jié)構(gòu),從而為設(shè)計(jì)者提供決策依據(jù)。
1傳統(tǒng)的公路建設(shè)成本分析
傳統(tǒng)的農(nóng)村公路建設(shè)在選擇路面結(jié)構(gòu)時(shí)并沒(méi)有考慮營(yíng)運(yùn)期道路使用者成本和不同路面厚度引起的養(yǎng)護(hù)周期和成本的變化,在設(shè)計(jì)階段相關(guān)方案選擇時(shí),也未對(duì)養(yǎng)護(hù)策略的維護(hù)成本分析,在運(yùn)營(yíng)階段沒(méi)有考慮到道路使用者成本、車輛成本、延遲成本和意外風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的費(fèi)用成本。
2公路全壽命周期成本分析的基本參數(shù)
全壽命周期成本分析是在滿足道路功能需求的條件下綜合權(quán)衡建設(shè)成本、養(yǎng)護(hù)成本、道路使用者成本,從而確定其壽命周期成本最優(yōu)的方案。在進(jìn)行全壽命周期分析時(shí),全周期費(fèi)用成本與道路的設(shè)計(jì)壽命、貼現(xiàn)率、大中修養(yǎng)護(hù)周期等參數(shù)都有密切關(guān)系。
2.1壽命周期
公路的壽命周期是指公路從交工使用到徹底不能使用為止。我們通常所說(shuō)的公路壽命包括物理壽命、折舊壽命、技術(shù)壽命和經(jīng)濟(jì)壽命[2]。因此,在對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行壽命周期分析時(shí)首先需要確定農(nóng)村公路建設(shè)方案壽命周期的起點(diǎn)和終點(diǎn),否則每個(gè)方案會(huì)因壽命周期的差異而不具可比性,也就不能進(jìn)行工程費(fèi)用分析和工程經(jīng)濟(jì)最優(yōu)分析。對(duì)于本文中的壽命周期不等的各個(gè)方案的經(jīng)濟(jì)效果的比較與選優(yōu),該法包括方案重復(fù)法和最短計(jì)算期法兩種處理方法。對(duì)于農(nóng)村公路可采用方案重復(fù)法,即將各方案計(jì)算期的最小公倍數(shù)作為比較方案的計(jì)算期,并據(jù)此進(jìn)行多方案比較決策的一種方法。
根據(jù)重慶農(nóng)村公路的實(shí)際使用情況,不同材質(zhì)的路面使用壽命有所不同,縣道、鄉(xiāng)道有鋪裝路面每年簡(jiǎn)單養(yǎng)護(hù)可以使用8年后病害嚴(yán)重需要大修,縣道、鄉(xiāng)道簡(jiǎn)易鋪裝路面一般5年進(jìn)行一次大中修,村道有鋪裝路面如水泥混凝土路面可以不養(yǎng)護(hù)情況下使用10年后小修繼續(xù)使用6至7年,而村道簡(jiǎn)易鋪裝路面大中修年限一般為6年。未鋪裝路面暫不考慮大中修費(fèi)用。本文采用統(tǒng)一計(jì)算期中的方案重復(fù)法,有鋪裝的縣道、鄉(xiāng)道進(jìn)行大修一次,無(wú)鋪裝路面大修兩次使其壽命與村道平均小修一次基本相同。故本文將各種路面的壽命周期均定為15年。表1為重慶市農(nóng)村公路大中修年限表。
表1重慶市農(nóng)村公路大中修年限表[3]
Table 1 Age limit diagram of large and middle scale curing for rural road in Chongqing
行政劃分 縣道 鄉(xiāng)道 村道
路面類型 有鋪裝路面 簡(jiǎn)易鋪裝路面 有鋪裝路面 簡(jiǎn)易鋪裝路面 有鋪裝路面 簡(jiǎn)易鋪裝路面
大中修年限 8 5 8 5 10 6
2.2折現(xiàn)率
折現(xiàn)率是全壽命周期成本分析的重要參數(shù),是對(duì)資金時(shí)間價(jià)值的估算,是將公路建成后未來(lái)支出(如日常養(yǎng)護(hù)、大中修養(yǎng)護(hù)和殘余值等)還原成現(xiàn)在費(fèi)用的比率。本論文推薦折現(xiàn)率取8%[4]。公路的初始建設(shè)成本可以看作是分析周期內(nèi)基年發(fā)生的,其現(xiàn)值就等于實(shí)際投資成本。未來(lái)使用年限內(nèi)發(fā)生的費(fèi)用可看作是當(dāng)年年末發(fā)生的年度支出,然后使用折現(xiàn)率折算成現(xiàn)值。未來(lái)支出成本可分為一次性成本(大中修成本)和每年重復(fù)發(fā)生的成本(運(yùn)營(yíng)成本和養(yǎng)護(hù)成本)。未來(lái)一次性成本的現(xiàn)值可用下列公式計(jì)算:
(1)
式中:―現(xiàn)值;
―在t年發(fā)生的一次性成本之和;
―成本發(fā)生的時(shí)間;
―折現(xiàn)率。
重復(fù)發(fā)生的成本使用下列公式計(jì)算:
(2)
式中:―現(xiàn)值;
―每年重復(fù)發(fā)生的成本值;
―成本發(fā)生的時(shí)間;
―折現(xiàn)率。
2.3凈現(xiàn)值
凈現(xiàn)值的計(jì)算就是把農(nóng)村公路壽命周期內(nèi)各年的凈現(xiàn)金流量按照一個(gè)給定的折現(xiàn)率折算到建設(shè)初期的現(xiàn)值之和,用凈現(xiàn)值對(duì)各可選方案進(jìn)行比較。用凈現(xiàn)值對(duì)可選方案進(jìn)行比較時(shí)實(shí)際上就是回答在滿足功能的條件下道路在使用壽命周期內(nèi)要用多少現(xiàn)在的資金。
(3)
式中:―凈現(xiàn)值;
―第t年的凈現(xiàn)金流量;
―標(biāo)準(zhǔn)折現(xiàn)率;
―道路使用壽命周期,對(duì)于農(nóng)村公路可取15年;
―成本發(fā)生的時(shí)間。
3農(nóng)村公路全壽命周期成本分析方法
3.1全壽命周期成本的構(gòu)成
進(jìn)行全壽命周期成本分析的首要任務(wù)是明確壽命周期內(nèi)所有成本的構(gòu)成,傳統(tǒng)農(nóng)村公路建設(shè)考慮的成本主要為建設(shè)所投入的初始建設(shè)成本、設(shè)計(jì)年限內(nèi)所進(jìn)行的日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)用兩部分;應(yīng)用全壽命周期本分析時(shí)考慮的成本包括:
1)農(nóng)村公路初始建設(shè)成本;
2)農(nóng)村公路壽命周期內(nèi)進(jìn)行的日常養(yǎng)護(hù)成本;
3)農(nóng)村公路壽命周期內(nèi)進(jìn)行大中修費(fèi)用及由此引起的交通阻塞甚至中斷所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)用;
4)公路使用者成本;
5)交通設(shè)施成本;
6)生態(tài)恢復(fù)與環(huán)境保護(hù)成本;
7)殘余成本(路面殘值為初期建設(shè)費(fèi)用的32%[5])
要對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行全壽命周期成本分析,全壽命周期內(nèi)所產(chǎn)生的這些費(fèi)用如何定量化計(jì)算是分析的重要基礎(chǔ)。但是從目前的研究成果來(lái)看,有些成本定量計(jì)算存在一定的難度,如生態(tài)恢復(fù)與環(huán)境保護(hù)成本。并且考慮同一條道路選用不同的路面結(jié)構(gòu),均會(huì)引起初始建設(shè)成本、日常養(yǎng)護(hù)和大中修成本、公路使用者成本的較大變化,而同一條道路只是選用不同路面結(jié)構(gòu)交通設(shè)施成本和對(duì)生態(tài)破壞產(chǎn)生的成本可視作大體相當(dāng)。因此,針對(duì)農(nóng)村公路,進(jìn)行全壽命周期成本比較時(shí),可以簡(jiǎn)化成三個(gè)主要有形成本:道路建設(shè)成本、養(yǎng)護(hù)成本、道路使用者成本。
3.2農(nóng)村公路全壽命周期成本的計(jì)算
①公路初始建設(shè)成本
公路初始建設(shè)成本即公路的實(shí)際工程造價(jià),該部分成本的計(jì)算方法比較成熟。一般按照交通部頒布的《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法》(JTG B06-2007)[6]來(lái)進(jìn)行。該計(jì)算方法也是公路施工招投標(biāo)定價(jià)的依據(jù),具有一定的權(quán)威性、廣泛性、代表性。
②養(yǎng)護(hù)成本
公路養(yǎng)護(hù)是對(duì)公路及其附屬設(shè)施進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)和預(yù)防性保養(yǎng)使之經(jīng)常保持完好狀態(tài)。通常包括日常養(yǎng)護(hù)和大、中、小修工程,其養(yǎng)護(hù)費(fèi)用與所采用的養(yǎng)護(hù)策略密切相關(guān),路面養(yǎng)護(hù)成本隨著交通量、使用年限、自然條件的變化而變化,并且與公路初始建設(shè)質(zhì)量具有密切關(guān)系,但費(fèi)用相對(duì)穩(wěn)定,在大氣候和地貌區(qū)域內(nèi)其每年每公里費(fèi)用接近常數(shù)。重慶市農(nóng)村公路路面類型主要以泥結(jié)碎石路面、水泥混凝土路面和瀝青混凝土路面為主,其日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)用參照《重慶市公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算定額》、《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》規(guī)定的內(nèi)容對(duì)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)用進(jìn)行量化,制定每公里農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)用表,見表2所示,具體見表3[7]。
大中修費(fèi)用可根據(jù)《公路工程預(yù)算定額》工程實(shí)際進(jìn)行計(jì)算確定,按照《重慶市公路養(yǎng)護(hù)工程定額》、《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》、《重慶市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算編制辦法》對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算,見表4[7]。
表2重慶市農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)用測(cè)算表 單位:元/公里.年
Table 2The calculation table of daily maintenance for rural rural road in Chongqing
行政等級(jí) 縣道(7.5m) 鄉(xiāng)道(5.5m) 村道(4.5m)
路面
類型 泥結(jié)碎石路面 水泥混凝土路面 瀝青
路面 泥結(jié)碎
石路面 水泥混凝土路面 瀝青
路面 未鋪裝路面 泥結(jié)碎石路面 水泥混凝土路面 瀝青
路面
養(yǎng)護(hù)費(fèi)用 9200 8700 12000 2701 2318 5338 440 2197 1901 4356
表3 重慶市農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)用表單位:元/公里.年
Table 3The cost table of daily maintenance for rural road in Chongqing
行政等級(jí) 交通量
(輛/晝夜) 路面類型
泥結(jié)碎石路面 水泥混凝土路面 瀝青路面
路面寬度(m) 路面寬度(m) 路面寬度(m)
3.5 4.5 5.5 3.5 4.5 5.5 3.5 4.5 5.5
村道 ≤500 1709 2197 2685 1478 1901 2304 3388 4356 5305
鄉(xiāng)道 501~1000 1719 2210 2701 1487 1912 2318 3409 4383 5338
表4重慶市農(nóng)村公路大中修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用測(cè)算表 單位:元/公里.年
Table 4The calculation table of large and middle scale curing for rural road in Chongqing
路面類型
泥結(jié)碎石路面(厚8cm) 水泥混凝土路面(厚20cm) 瀝青路面(瀝青罩面3cm)
路面寬度(m) 路面寬度(m) 路面寬度(m)
4.5 5.5 7.5 4.5 5.5 7.5 4.5 5.5 7.5
2.86 3.49 4.76 23.31 28.49 38.86 9.12 11.15 15.2
③道路使用者成本
道路使用者成本是指車輛在道路上行駛時(shí)道路使用者所發(fā)生的成本,一般包括車輛運(yùn)營(yíng)成本、延遲成本和事故成本。在公路使用者成本的計(jì)算過(guò)程中,主要考慮當(dāng)?shù)仄蛢r(jià)格、車輛購(gòu)置成本、維修人員工資等因素。根據(jù)國(guó)內(nèi)外研究結(jié)果表明,路面平整度對(duì)道路使用者成本具有很大的影響,車輛在道路上行駛,若路面不平整,則出現(xiàn)顛簸和振動(dòng),便會(huì)影響車輛的運(yùn)行費(fèi)用,如增加燃油消耗、加速車輛磨損、降低車輛使用壽命,同時(shí)還會(huì)加速路面結(jié)構(gòu)的破壞和影響路面的使用年限,誘發(fā)交通事故。因此路面平整度與公路使用者成本有很大的聯(lián)系,是計(jì)算公路使用者成本的一個(gè)關(guān)鍵性指標(biāo),用國(guó)際平整度指數(shù)IRI表示。
本文在分析對(duì)比國(guó)內(nèi)外研究結(jié)果之上,借鑒通過(guò)輸入變量后HDM4軟件計(jì)算回歸系數(shù)得到的經(jīng)驗(yàn)公式,將其研究結(jié)果與重慶市具體情況相結(jié)合,從而得出農(nóng)村公路使用者成本經(jīng)驗(yàn)計(jì)算公式(4):
(4)
式中:
―第i年公路使用者成本,單位根據(jù)不同國(guó)家的貨幣單位確定;
―國(guó)際平整度系數(shù),單位m/Km;
―回歸系數(shù),通過(guò)設(shè)置參數(shù),根據(jù)重慶農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)情況,軟件計(jì)算得到[4];
―年平均日交通量,單位為輛/天;
E―匯率,根據(jù)計(jì)算時(shí)間和不同國(guó)家確定。
3.3全壽命周期成本分析
農(nóng)村公路在全壽命周期內(nèi)的公路初始建設(shè)成本、養(yǎng)護(hù)成本、公路使用者成本和殘值構(gòu)成了公路全壽命周期成本,可以使用貨幣計(jì)量的總和,用表示,單位為元。則全壽命周期成本可用下式表示:
(5)
式中:
―公路初始建設(shè)成本,即道路的實(shí)際建設(shè)成本,單位為元;
―全壽命周期內(nèi)養(yǎng)護(hù)成本的總和,單位為元;
―全壽命周期內(nèi)道路使用成本的總和,單位為元;
―公路殘值,根據(jù)以往建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)研究,公路殘余價(jià)值約為初始建設(shè)成本的32%,單位為元。
考慮成本的時(shí)間價(jià)值,以上成本計(jì)算均為折現(xiàn)后統(tǒng)一發(fā)生在建設(shè)初期的成本。
4實(shí)例分析
通過(guò)收集重慶市農(nóng)村公路信息資料,以行政等級(jí)、交通量基本相同,但是路面寬度和厚度不同的兩條農(nóng)村公路為例進(jìn)行分析。
農(nóng)村公路一:重慶市彭水縣某雙車道農(nóng)村公路為縣道,路面結(jié)構(gòu)面層為4cm熱拌瀝青碎石,基層為22cm水泥穩(wěn)定碎石,路面寬度為7.5m,設(shè)計(jì)交通量為700輛/天,后來(lái)隨著當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源的開發(fā),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口、規(guī)模組建擴(kuò)大,交通量也呈快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)(故預(yù)測(cè)交通量增長(zhǎng)率按每年6%遞增考慮),第一年年平均日交通量達(dá)到了1000輛/日,來(lái)往拉煤和土石方的車輛較多,并且出現(xiàn)了大型貨車(有的路段大型貨車日平均交通量達(dá)到了100~120輛/日)。調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)該道路存在路面坑槽、松散等病害,路面行駛質(zhì)量很差,局部積水,部分地段邊溝淤塞,排水不暢。
農(nóng)村公路二:重慶市彭水縣某雙車道農(nóng)村公路為縣道,路面結(jié)構(gòu)上面層為3cm細(xì)粒式瀝青碎石,下面層為4cm中粒式瀝青碎石,基層為25cm水泥穩(wěn)定碎石,路面寬度為8.0m,年平均日交通量約為1200輛/日,大型貨車日平均交通量約70~80輛/日,該道路除極少部分路段出現(xiàn)啃邊破壞外,路況相對(duì)較好。
在前述參數(shù)和方案確定后,通過(guò)Excel電子表格計(jì)算,2種方案的各年現(xiàn)金流量表如下:
表5農(nóng)村公路方案一全壽命周期成本現(xiàn)金流量表
Table 5 Cash flow statement of the whole life cycle cost for rural road No.1
年份 交通量
輛/天 IRI
(m/km) 初始建造成本
Ic(元/公里) 年養(yǎng)護(hù)成本
Mc(元/公里) 年使用者成本
Uc(元/公里) 殘值
(元/公里) 合計(jì)
(元)
0 300000
1 1000 2 12000 30749.64 42749.64
2 1060 3 12000 33621.61 45621.61
3 1124 4 12000 40822.75 52822.75
4 1191 5 12000 52778.24 64778.24
5 1262 7 12000 87455.82 99455.82
6 1338 10 12000 167347.29 179347.29
7 1419 17 重修 152000 428434.37 580434.37
8 1504 2 12000 46236.10 58236.10
9 1594 3 12000 50554.47 62554.47
10 1689 4 12000 61382.32 73382.32
11 1791 5 12000 79358.96 91358.96
12 1898 7 12000 131501.22 143501.22
13 2012 10 12000 251628.44 263628.44
14 2133 17 12000 644206.88 656206.88
15 2261 17 12000 682859.29 694859.29
16 -96000 -96000
表6 農(nóng)村公路方案二全壽命周期成本現(xiàn)金流量表
Table 6Cash flow statement of the whole life cycle cost for rural road No.2
年份 交通量
輛/天 IRI
(m/km) 初始建造成本
Ic(元/公里) 年養(yǎng)護(hù)成本
Mc(元/公里) 年使用者成本
Uc(元/公里) 殘值
(元/公里) 合計(jì)
(元)
0 580000
1 1000 2 12800 30749.64 43549.64
2 1060 2 12800 32594.62 45394.62
3 1124 3 12800 35651.59 48451.59
4 1191 3 12800 37776.73 50576.73
5 1262 4 12800 45851.11 58651.11
6 1338 4 12800 48612.35 61412.35
7 1419 5 12800 62881.04 75681.04
8 1504 7 12800 104186.90 116986.90
9 1594 10 12800 199332.30 212132.30
10 1689 10 12800 211212.20 224012.20
11 1791 10 12800 223967.47 236767.47
12 1898 10 12800 237347.99 250147.99
13 2012 10 12800 251603.88 264403.88
14 2133 12 12800 365241.62 378041.62
15 2261 12 12800 387159.54 399959.54
16 -185600 -185600
使用公式3計(jì)算2種方案的凈現(xiàn)值,參照《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》中推薦的折現(xiàn)率8%,計(jì)算現(xiàn)值如表7所示:
表7 典型農(nóng)村公路全壽命周期成本現(xiàn)值計(jì)算結(jié)果
Table 7 Present value calculation results of the whole life cycle cost for typical rural road
折現(xiàn)率8% 方案一 方案二
全壽命周期成本(元) 1623939.49 1498036.66
不考慮養(yǎng)護(hù)成本和道路使用者成本,方案一初始建設(shè)成本比較低,這是目前農(nóng)村公路在建設(shè)資金嚴(yán)重不足的情況下可行性分析中常用的比選方案,即路面材料相同的情況下選擇各層厚度較薄的路面結(jié)構(gòu)。以本論文考慮后期養(yǎng)護(hù)成本和道路使用者成本相比,這種經(jīng)濟(jì)比較方法明顯選擇了錯(cuò)誤的方案。只看眼前利益,盲目減少初期投入,從而造成了公路耐久性差,公路全壽命周期成本持續(xù)上升的經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)的短視行為。
5結(jié)語(yǔ)
筆者引入全壽命周期費(fèi)用分析模型,該模型從經(jīng)濟(jì)性比較出發(fā),通過(guò)對(duì)路面寬度和厚度不同的兩條農(nóng)村公路進(jìn)行全壽命周期費(fèi)用分析,得出結(jié)論:忽略道路使用者成本一味減少初期投入反而造成了公路后期養(yǎng)護(hù)費(fèi)用劇增;實(shí)例分析表明,該模型能夠?yàn)樵O(shè)計(jì)者提供決策依據(jù),具有一定的推廣和實(shí)用價(jià)值。
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