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一、選拔職位和數(shù)量
本次競爭上崗的職位和數(shù)量為正股級5個,副股級6個。
二、參加競爭上崗的資格條件
本次競爭上崗嚴(yán)格按照市編委確定的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),在核定的股級干部職數(shù)和人員編制限額內(nèi)進(jìn)行。參加競爭上崗的人員,應(yīng)具備以下條件:
(一)思想政治素質(zhì)好,政治立場堅(jiān)定,堅(jiān)持黨的基本路線,作風(fēng)正派,事業(yè)心強(qiáng),廉潔守法,威信較高。
(二)組織領(lǐng)導(dǎo)能力和管理能力強(qiáng),實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)豐富,工作實(shí)績突出。
(三)必須是局機(jī)關(guān)事業(yè)在編在崗的人員,具有履行工作職責(zé)的身體條件。
(四)競爭正股級職位,應(yīng)在副股級職位任職滿2年以上。競爭副股級職位,應(yīng)具有2年以上工作經(jīng)歷。
(五)近兩年年度考核等次為稱職(合格)以上。
(六)股級干部的任職年齡界限為50周歲;提拔任職的原則上要任滿一個聘任期,聘任期為3年。參加競聘人員年齡應(yīng)不超過47周歲(1964年3月以后出生)
三、方法步驟
競爭上崗要在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,按照以下規(guī)定程序進(jìn)行:
(一)宣傳發(fā)動。局黨委采取召開會議等形式向機(jī)關(guān)事業(yè)人員公布《干部競爭上崗工作方案》及競爭職位的資格條件,發(fā)動符合條件的干部積極報名。
(二)報名與資格審查。符合條件的人員自愿報名。局黨委根據(jù)個人報名,在資格審查的基礎(chǔ)上,確定競職人員。
(三)召開競爭上崗演講大會。通過資格審查的人員進(jìn)行公開演講(演講時間在十分鐘以內(nèi)),演講的順序以姓名筆畫為序。評委由黨委班子成員、各科室、場圃的主要負(fù)責(zé)人組成,現(xiàn)場對競爭人員進(jìn)行評分或投票。參加競職的人員不能擔(dān)任評委。
(四)組織考核。局黨委根據(jù)競職演講的成績,結(jié)合德、能、勤、績、廉等方面,研究確定考察對象,進(jìn)行組織考核。
(五)決定任用。局黨委根據(jù)競爭上崗的成績、考核結(jié)果、研究決定干部任用意見,以書面形式報市委組織部審批后正式公布,并辦理任職手續(xù)。
四、時間安排
(一)報名時間:本方案報組織部批準(zhǔn)后,在召開全體干部大會動員部署之日起2日內(nèi)到政工科報名。
(二)競爭上崗時間安排:報名截止后,經(jīng)黨委會審核報名資格后公布參選人員,次日進(jìn)行競職演講。
五、評分辦法
(一)股級干部競職上崗實(shí)行百分制,競職演講和組織考察。競職演講占70分,黨委班子成員和其他評委按1:1的比例計(jì)算得分,組織考察占30分。二者之和為競爭上崗的總成績。如果競聘人數(shù)與擬任職人員的比例超過1:1,則實(shí)行現(xiàn)場打分(打分標(biāo)準(zhǔn)為80-95)。如果競聘人數(shù)與擬任職的人數(shù)等于1:1,則實(shí)行現(xiàn)場投票的方式,最后根據(jù)競職人員得“贊成票”率,按班子成員和其他評委1:1的比例計(jì)算得分。
(二)組織考核30分。局黨委根據(jù)考核對象德才表現(xiàn)情況,酌情打分。
一、基本原則
堅(jiān)持以德為先、能力為要、實(shí)績?yōu)橹氐脑瓌t,綜合運(yùn)用民主推薦、民主測評、個別談話、實(shí)績分析、綜合評價等方法,客觀公正、全面準(zhǔn)確考核評價中層干部工作實(shí)績,充分發(fā)揮考察考核的激勵、導(dǎo)向和監(jiān)督作用,營造任人唯賢的氛圍、唯才是舉的用人機(jī)制,引導(dǎo)中層干部愛崗敬業(yè)、開拓進(jìn)取、奮發(fā)向上,為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政工作、提升財(cái)政管理水平提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、工作目標(biāo)
全面掌握考察考核對象德、能、勤、績、廉等情況,重點(diǎn)掌握考察考核對象在工作期間履職盡責(zé)情況以及工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性,突出考察考核對象存在的主要問題和不足,并作為下一步中層干部輪崗交流及后備干部推薦的重要依據(jù),真正做到看德才、重實(shí)績、憑能力選拔任用干部。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
根據(jù)工作需要,組建考察考核組,具體負(fù)責(zé)本次考察考核的組織實(shí)施工作。
組長:州財(cái)政局紀(jì)檢組長
成員:州財(cái)政局人事科長
州財(cái)政局監(jiān)察室主任
四、考察考核對象
局內(nèi)各科(室)、局、中心副科實(shí)職以上干部。
五、考察考核時間
考察考核對象于9月20日前向人事科上報述職述廉報告(紙質(zhì)、電子檔)。9月20日至9月30日期間,考核考核小組根據(jù)實(shí)際情況,開展述職述廉、民主推薦、民主測評、個別談話等考察考核活動,匯總后進(jìn)行綜合評價。
六、考察考核的方式和程序
采取述職述廉、民主推薦、民主測評、個別談話、綜合評價等方式和程序,對中層干部進(jìn)行全面考察考核。
1.述職述廉??疾炜己藢ο缶徒?年以來履職情況,圍繞德、能、勤、績、廉等各方面工作情況撰寫字?jǐn)?shù)1500字左右的述職述廉報告,并及時上報人事科,正科級干部要求在全局干部職工大會上進(jìn)行公開述職,述職時間控制8分鐘以內(nèi)。
2.民主推薦和民主測評。召開民主推薦和民主測評會議,組織全局干部職工對中層干部的德、能、勤、績、廉及綜合表現(xiàn)進(jìn)行民主測評,對科級后備干部和干部輪崗交流進(jìn)行民主推薦。
3.個別談話??疾炜己私M通過個別談話,進(jìn)一步了解掌握考察考核對象德、能、勤、績、廉等有關(guān)情況;了解考察考核對象的履職盡責(zé)及工作目標(biāo)任務(wù)完成情況;征求對考察考核對象的輪崗交流和提拔任用的意見和建議。
一、組織機(jī)構(gòu)
成立鎮(zhèn)“三新”主題教育活動督查小組。
督查小組成員:張建強(qiáng)、時小軍
二、督查時間、內(nèi)容
(一)2月
26日---3月1日,督查籌備階段工作情況。
1、是否召開專題會議研究部署,查看會議記錄;
2、是否成立領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu),是否落實(shí)辦公室工作人員,查看文件;
3、是否制定活動實(shí)施方案;工作規(guī)劃是否分階段、分層次制定,并且細(xì)化具體職責(zé)和工作要求;
4、活動載體設(shè)計(jì)是否科學(xué),查看結(jié)合各中心辦實(shí)際是否緊密;
5、每3天是否向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送一條信息。
(二)3月5日---3月8日,督查集中學(xué)習(xí)階段情況。
1、查看學(xué)習(xí)資料是否發(fā)放到位;
2、是否開展報告會、輔導(dǎo)會、專題講座、集中學(xué)習(xí)、座談研討、知識競賽、學(xué)習(xí)考察等活動情況;
3、是否學(xué)完了規(guī)定的學(xué)習(xí)篇目,查看個人筆記和集體學(xué)習(xí)記錄,統(tǒng)計(jì)筆記字?jǐn)?shù);檢查個人心得體會,統(tǒng)計(jì)體會篇數(shù);
4、查看領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)講稿;
5、是否組織統(tǒng)一考試,匯總考試情況。
(三)3月14日---3月17日,督查討論提高階段情況。
1、圍繞“七個如何”是否都進(jìn)行了認(rèn)真討論,查看討論記錄;
2、是否開展“五看五增強(qiáng)”活動,逐條對照檢查,找準(zhǔn)存在的問題,查看有關(guān)記錄、資料;
3、開展“融入大都市、我來獻(xiàn)一策”活動,查看匯總梳理的情況;
4、中心辦目標(biāo)任務(wù)是否層層分解落實(shí)到人,個人承諾是否公開,查相關(guān)文件和個人承諾;
5、查各中心辦履行職責(zé)的承諾是否報鎮(zhèn)“三新”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定,看是否在媒體上作出公開承諾;
6、領(lǐng)導(dǎo)班子成員在全體干部職工大會上作出承諾,查看會議記錄;
7、干部個人在“三新”主題教育活動中存在的問題是否向本人如實(shí)反饋,查看相關(guān)資料;
8、干部個人承諾是否在相應(yīng)范圍內(nèi)公開,查看有關(guān)資料;
9、“三新”主題教育活動總結(jié)。
三、幾點(diǎn)要求
1、要嚴(yán)格按照督查工作方案的要求,在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,全面了解掌握情況,有針對性地進(jìn)行督查,尤其要對重點(diǎn)工作、重點(diǎn)環(huán)節(jié)認(rèn)真檢查,確?!叭隆敝黝}教育活動各階段工作任務(wù)按時完成。
一、中層干部選拔聘任堅(jiān)持公開、公平的原則,把德才兼?zhèn)洹⑷罕娀A(chǔ)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志真正選聘到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。為此,我校將邀請縣教育局人事股領(lǐng)導(dǎo)參加此次選聘工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)并進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
二、成立中層干部選拔聘任領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)中層干部選聘各項(xiàng)工作,如請示,組織民主推薦和考察,干部任前公示,材料呈報等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由縣教育局人事股領(lǐng)導(dǎo)和中心學(xué)校班子成員組成,具體名單如下:
組長:蒲衛(wèi)東
成員:中心校公布的校級干部
三、選拔聘任職數(shù)
教務(wù)副主任3名,總務(wù)主任1名,總務(wù)副主任1名,政教副主任3名
四、選拔條件及對象
1、認(rèn)真貫徹黨的教育方針、熱愛黨的教育事業(yè)、作風(fēng)正派、廉潔勤政,辦事公正、原則性強(qiáng)、遵紀(jì)守法、有較好的群眾基礎(chǔ)。
2、具有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任心,有一定的管理能力和組織協(xié)調(diào)能力,服從領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)協(xié)作,在工作中能獨(dú)擋一面,發(fā)揮職能作用,教育教學(xué)成績突出。
3、具有本科及以上學(xué)歷,具有較高的專業(yè)水平和教育教學(xué)指導(dǎo)能力和學(xué)校理財(cái)能力。綜合素質(zhì)好、符合年輕化、知識化要求,身體健康,適應(yīng)工作需要。
五、聘任程序
1、堅(jiān)持走群眾路線,實(shí)施民主推薦和考察,對符合以上條件的,召開校支部會、班子會以及全體教師會,公布方案,實(shí)行校長聘任。
2、堅(jiān)持干部任前公示制,對擬提任人選,學(xué)校在校務(wù)公開欄內(nèi)公示一周,對公示期間有反映影響提拔使用的問題,要進(jìn)行深入細(xì)致的核查,沒有問題的呈報中心學(xué)校并記錄學(xué)校檔案。
六、解聘
有下列情況之一者,學(xué)校有權(quán)給予解聘。
1、任期內(nèi)不履行合同或不勝任本職工作,且教育無效。
2、無正當(dāng)理由連續(xù)曠工時間超過10天或一年內(nèi)累計(jì)曠工時間超過20天的。
3、損害單位政治、經(jīng)濟(jì)利益,造成嚴(yán)重后果以及嚴(yán)重違反職業(yè)道德給學(xué)校造成極壞影響者。
一、指導(dǎo)思想
這次公推優(yōu)選工作,以黨的十七大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定以及中央和省委關(guān)于深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要的總體要求,堅(jiān)持德才兼?zhèn)浜汀懊裰?、公開、競爭、擇優(yōu)”原則,拓寬渠道,擴(kuò)大視野,促使優(yōu)秀人才脫穎而出,真正把政治堅(jiān)定、思想解放、眼界開闊、勇于創(chuàng)新、作風(fēng)扎實(shí)、成績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,為實(shí)現(xiàn)我市“堅(jiān)持惟德乃興、致力轉(zhuǎn)型升級、爭當(dāng)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展排頭兵”目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。
二、公推優(yōu)選職位
泗洲鎮(zhèn)黨委書記、銀城鎮(zhèn)黨委書記。
三、公推優(yōu)選的范圍與條件
(一)范圍
全市在職正科級領(lǐng)導(dǎo)干部。
(二)基本條件
1、符合《省鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)施辦法》中規(guī)定的基本條件和任職資格,具有較好的政治思想素質(zhì),有履行崗位職責(zé)所需的政策理論水平;具有較強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任感和開拓創(chuàng)新意識,有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),有勝任工作的組織領(lǐng)導(dǎo)能力、綜合分析能力和實(shí)際工作能力;具有較好的思想作風(fēng)和工作作風(fēng);清正廉潔,遵紀(jì)守法;
2、連續(xù)三年年度考核均為稱職(合格)以上等次;
3、參照或事業(yè)干部必需符合公務(wù)員調(diào)任條件;
4、大學(xué)本科以上學(xué)歷、42歲以下(1968年10月1日以后出生);
5、身體健康。
四、公推優(yōu)選程序
1、差額推薦。一是全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議民主推薦。召開全市縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,市委部門主要負(fù)責(zé)人,市直機(jī)關(guān)黨政正職,市紀(jì)委常委,部分“兩代表一委員”參加的民主推薦會議。市委組織部根據(jù)公推優(yōu)選的范圍和條件,列出符合條件的科級領(lǐng)導(dǎo)干部名單,發(fā)到每個參會人員手中。參會人員根據(jù)平時了解掌握的情況進(jìn)行推薦,每位限推2人。根據(jù)推薦得票情況,按每個職位1:6比例,取前12名入闈(入闈最后一名出現(xiàn)得票相同者一并列入)。二是進(jìn)行署名推薦。組織市四套班子領(lǐng)導(dǎo)干部、市委委員,對被推薦的12名人選進(jìn)行二次署名推薦,每位參會人員限推薦2人。根據(jù)推薦得票情況,按1:3比例,取前6名入闈(入闈最后一名出現(xiàn)得票相同者一并列入)。
2、差額醞釀。組織6名人選到泗洲、銀城兩個鎮(zhèn)進(jìn)行為期4天的調(diào)查研究,寫出調(diào)研報告,組織有關(guān)人員進(jìn)行評判,根據(jù)評判情況,提交市委常委辦公會醞釀,按1:2的比例要求,取前4名入闈。
3、差額考察。市委派出考察組,對經(jīng)過差額醞釀確定的4名人選進(jìn)行測評和考察。重點(diǎn)考察被考察對象的思想政治素質(zhì)、總攬全局能力、工作思路、領(lǐng)導(dǎo)方式方法和工作業(yè)績等內(nèi)容。考察結(jié)束后,再次召開常委辦公會進(jìn)行醞釀,按1:1的比例要求初步確定擬任人選,并報市委組織部審批。
4、常委會研究。召開市委常委會,聽取考察情況匯報。根據(jù)考察情況,研究確定擬任人選,提交市委全委會票決。
5、全委會票決。召開市委全委會,由組織部對市委常委會研究確定的2名人選進(jìn)行介紹,參會人員根據(jù)介紹和平時掌握了解的情況進(jìn)行票決。
五、有關(guān)要求
1、公推優(yōu)選工作堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則進(jìn)行。
一、控制內(nèi)容
從嚴(yán)控制行政成本,著力控制以下事項(xiàng):
(一)機(jī)構(gòu)編制和人員;
(二)公務(wù)用車購置和管理;
(三)會議、慶典、論壇;
(四)出國、出境、出省考察;
(五)樓堂館所建設(shè)。
二、工作目標(biāo)
按照編制管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的“三定”方案,完善機(jī)構(gòu)編制管理與財(cái)政預(yù)算管理相互配套的協(xié)調(diào)約束機(jī)制,推行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制,實(shí)行行政編制數(shù)、實(shí)有人員數(shù)、財(cái)政供養(yǎng)數(shù)相對應(yīng),嚴(yán)格控制財(cái)政供養(yǎng)人員規(guī)模。按照財(cái)務(wù)管理制度管理權(quán)限,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督,提高資金使用效益,堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)保障與行政成本控制相結(jié)合、行政責(zé)任與加強(qiáng)監(jiān)督相結(jié)合,確保行政成本控制工作健康有序開展。,實(shí)現(xiàn)因公出國(境)經(jīng)費(fèi)零增長,公務(wù)用車購置經(jīng)費(fèi)零增長,樓堂館所一律不新建,會議、慶典、論壇和出省考察經(jīng)費(fèi)壓縮20%。
三、控制方式
(一)實(shí)行嚴(yán)格的機(jī)構(gòu)編制管理
嚴(yán)格執(zhí)行編制部門批準(zhǔn)的“三定”方案。堅(jiān)持機(jī)構(gòu)編制的集中統(tǒng)一管理,凡涉及機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的事項(xiàng),報經(jīng)縣編委按規(guī)定程序和權(quán)限審批。不擅自設(shè)立機(jī)構(gòu)和提高機(jī)構(gòu)規(guī)格,不超編進(jìn)人,不超職數(shù)、超機(jī)構(gòu)規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)干部,不以虛報人員的方式冒領(lǐng)財(cái)政資金。能夠采取政府購買服(來源:文秘站 )務(wù)方式辦理的事項(xiàng),不聘用臨時人員。
(二)嚴(yán)格公務(wù)用車購置和管理
公務(wù)用車的配備和使用,嚴(yán)格遵循公務(wù)用車配備和使用管理規(guī)定,嚴(yán)格遵循公務(wù)用車編制管理。嚴(yán)格執(zhí)行《縣統(tǒng)計(jì)局公務(wù)用車管理使用制度》,明確專人管理本單位公務(wù)用車,執(zhí)行公務(wù)用車統(tǒng)一保險、使用審批登記、公務(wù)用車加油里程核算和定點(diǎn)維修制度。
(三)嚴(yán)格控制會議的數(shù)量、規(guī)模、規(guī)格和經(jīng)費(fèi)
1、嚴(yán)格執(zhí)行會議審批制度。召開全縣綜合性會議應(yīng)提出書面預(yù)算報告,局辦公會議討論決定;專業(yè)統(tǒng)計(jì)工作會議由各業(yè)務(wù)股室提出申請,交分管領(lǐng)導(dǎo)審定,辦公室根據(jù)申請計(jì)劃及相關(guān)經(jīng)費(fèi)規(guī)定安排會議場所及食宿,會后根據(jù)會議名冊,按照批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)、人數(shù)、天數(shù)報銷。會議標(biāo)準(zhǔn)按縣財(cái)政局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2、大力精簡會議數(shù)量、規(guī)模、時間和經(jīng)費(fèi)支出。積極推行電子政務(wù),充分利用信息化手段,改變會議召開方式。除必要的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)聯(lián)審評估、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和布置年度統(tǒng)計(jì)工作外,一律不得集中召開會議,原則上每個股室每年會議不得超過兩次,嚴(yán)格控制會議規(guī)模和時間,不發(fā)放資料袋、筆記本、筆等。各股室應(yīng)積極推行信息化辦公,充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢,采用網(wǎng)絡(luò)形式布置一般性工作。
3、嚴(yán)格執(zhí)行會議定點(diǎn)接待制度。嚴(yán)格執(zhí)行《縣統(tǒng)計(jì)局接待制度》及會議費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),在政府采購服務(wù)范圍內(nèi),實(shí)行會議定點(diǎn)接待,不到縣外和旅游風(fēng)景區(qū)開會,同城參會人員不住會。規(guī)模在60人以下的系統(tǒng)內(nèi)部會議在局會議室召開。
(四)嚴(yán)格控制出國、出境、出省考察
1、強(qiáng)化因公出境的內(nèi)部審批管理。從嚴(yán)控制出訪團(tuán)組的出訪任務(wù)、人員結(jié)構(gòu)、行程安排等事項(xiàng),因公出訪必須有明確的公務(wù)目的和實(shí)質(zhì)內(nèi)容,不得借機(jī)公費(fèi)旅游,出訪計(jì)劃不得超過上一年度的執(zhí)行出訪團(tuán)組數(shù)、人數(shù)和經(jīng)費(fèi)。必須嚴(yán)格按照國家規(guī)定的支出標(biāo)準(zhǔn)和要求辦理因公出境經(jīng)費(fèi)審批、核銷手續(xù),對每個因公出境團(tuán)組的所有經(jīng)費(fèi)應(yīng)建立專賬進(jìn)行核算。
2、建立出省學(xué)習(xí)考察報備制度,規(guī)范經(jīng)費(fèi)審批報銷手續(xù)。制定年度出省學(xué)習(xí)考察計(jì)劃,出省學(xué)習(xí)考察的人數(shù)和時間不得超過上年度水平,經(jīng)費(fèi)一律壓縮20%。嚴(yán)格執(zhí)行差旅費(fèi)管理辦法,規(guī)范出省學(xué)習(xí)考察的審批報銷手續(xù),按照審批的人數(shù)、天數(shù)、路線、公務(wù)活動情況以及經(jīng)費(fèi)計(jì)劃進(jìn)行核銷,不得核報與公務(wù)無關(guān)的開支和計(jì)劃外發(fā)生的費(fèi)用。
(五)嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè)
嚴(yán)格控制行政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè),繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約優(yōu)良傳統(tǒng),進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系、維護(hù)黨和政府形象。
四、實(shí)施步驟
一、成立領(lǐng)導(dǎo)組織,制定工作方案
為保證此項(xiàng)工作真正落到實(shí)處,成立了由副縣長何曉剛擔(dān)任組長的賓縣自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,對此項(xiàng)工作實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)。制定了《賓縣自然保護(hù)區(qū)執(zhí)法檢查工作方案》,要求以《自然保護(hù)區(qū)條例》、《行政監(jiān)察法》等相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),大力查處自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的生態(tài)破壞行為和環(huán)境違法案件,規(guī)范自然保護(hù)區(qū)的管理秩序,加強(qiáng)對自然保護(hù)區(qū)的依法合理開發(fā)和利用,推動自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)良好區(qū)實(shí)施主動性和預(yù)防性保護(hù),強(qiáng)化對自然保護(hù)區(qū)實(shí)施環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)督管理,促進(jìn)保護(hù)區(qū)的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作制度化,確保我縣生態(tài)環(huán)境健康、可持續(xù)發(fā)展。
二、抽調(diào)專門人員,重點(diǎn)檢查推進(jìn)
我縣從環(huán)保局和旅游區(qū)管委會抽調(diào)人員,集中3天時間,對全縣自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行執(zhí)法檢查。重點(diǎn)檢查了二龍山自然保護(hù)區(qū)、賓西長壽國家森林公園自然保護(hù)區(qū)、勝利高麗帽子自然保護(hù)區(qū)、香爐山自然保護(hù)區(qū)。通過檢查,發(fā)現(xiàn)各保護(hù)區(qū)沒有新增污染源,但二龍山自然保護(hù)區(qū)和賓西長壽國家森林公園自然保護(hù)區(qū)不同程度存在問題。
1、二龍山自然保護(hù)區(qū)存在的問題
(1)保護(hù)區(qū)內(nèi)龍珠集團(tuán)、龍湖度假村、吉華園、省計(jì)劃干部培訓(xùn)中心等單位無廢氣、廢水處理設(shè)施,直接向環(huán)境排放污染物。
(2)湖濱山莊、鐵路培訓(xùn)中心、龍泉山莊有廢氣、廢水處理設(shè)施,但未經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格,同時,該防治污染設(shè)施也未正常運(yùn)行。
2、賓西長壽國家森林公園自然保護(hù)區(qū)存在的問題
保護(hù)區(qū)內(nèi)的御龍山莊、雅園、華隆山莊、長壽宮和長壽山莊均沒有廢氣、廢水處理設(shè)施,直接向環(huán)境排放污染物。
三、依照法定程序,責(zé)令限期改正
針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,執(zhí)法人員依據(jù)《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》的有關(guān)規(guī)定,對違法單位下達(dá)了限期整改通知,責(zé)令其在法定的期限內(nèi)必須完成治理任務(wù),否則,將依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,報請縣政府予以關(guān)停處理。
為更好地治理二龍山水庫污染,保護(hù)飲用水源,提高保護(hù)區(qū)環(huán)境質(zhì)量,我縣由縣長帶隊(duì)組成專題考察組赴吉林松花湖考察吉林環(huán)科院的污水處理應(yīng)用技術(shù),并邀請有關(guān)專家到二龍山現(xiàn)場指導(dǎo),對二龍山水庫周邊排污單位逐一踏察,并提出技術(shù)意見。目前,二龍山點(diǎn)源污染治理正在推進(jìn)中,各排污單位基本確定治理方案,簽定治理承諾。
四、協(xié)調(diào)相關(guān)部門,建立長效機(jī)制
通過這次專項(xiàng)執(zhí)法檢查,我們對轄區(qū)內(nèi)自然保護(hù)區(qū)的基本現(xiàn)狀、存在的問題有了全面的掌握,深刻認(rèn)識加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理必須建全環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理的長效機(jī)制。目前,我局已與有關(guān)部門協(xié)調(diào),由縣政府出臺了自然保護(hù)區(qū)管理工作制度,從而確保了這項(xiàng)工作更加規(guī)范化、程序化和制度化。
總之,這次執(zhí)法檢查工作在縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)部門的大力配合下,按時完成了本次檢查的各項(xiàng)工作任務(wù),下一步我們將積極配合省、市環(huán)保局繼續(xù)做好此項(xiàng)工作,使賓縣自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理工作不斷得到加強(qiáng)。
近年來,我市高度重視年輕干部的選拔培養(yǎng)工作,不斷深化干部人事制度改革,在選人用人方式上進(jìn)行了一些有益探索,形成了以競爭性選拔為核心,通過綜合素質(zhì)訓(xùn)練班選拔干部的辦法,使一批年輕干部脫穎而出,改善了領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),激發(fā)了干部隊(duì)伍活力,同時掌握了一批素質(zhì)全面、特長突出、有較大發(fā)展?jié)摿Φ暮髠涓刹?,用?chuàng)新的方式提高了選人用人公信度,取得了良好效果。結(jié)合平時工作體會,對我們開展競爭性選拔干部的方法進(jìn)行一點(diǎn)剖析,以期對今后的工作有所啟迪。
一、基本做法
根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要和選拔職位的具體要求,通過舉辦各種類型的綜合素質(zhì)訓(xùn)練班,在一定范圍內(nèi)組織參選人員開展多種形式的競爭性活動,通過活動發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才、選拔干部。
1、全面摸底,制定方案。市委組織部結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要和領(lǐng)導(dǎo)職位空缺情況,在調(diào)查研究和綜合分析的基礎(chǔ)上,提出競爭性選拔工作意見,經(jīng)市委同意后,市委組織部結(jié)合選拔職位層次、任職具體要求和《干部選拔任用工作條例》有關(guān)規(guī)定,確定參加競爭性選拔的人員資格條件,制定具體工作方案,開展綜合素質(zhì)訓(xùn)練班籌備工作,同時在全市干部中進(jìn)行摸底,從中挑選出符合任職基本資格條件的人員,逐一通知有關(guān)人員按時參訓(xùn)。
2、逐輪遴選,優(yōu)中選優(yōu)。訓(xùn)練班一般分為兩個階段進(jìn)行,第一階段是“海選”,參加對象為全體學(xué)員,結(jié)合年輕干部基本特點(diǎn),設(shè)置了專題講座、理論測試、演講、無領(lǐng)導(dǎo)小組討論、交流發(fā)言、學(xué)員講壇、才藝展示等多種形式的活動,每一項(xiàng)活動均以評分或投票形式對參訓(xùn)學(xué)員表現(xiàn)做出評價。第二階段是“精選”,根據(jù)前一階段學(xué)員的綜合表現(xiàn),挑選16名左右表現(xiàn)突出學(xué)員參加模擬面試,面試試題一般結(jié)合選拔職位工作實(shí)際和有關(guān)要求擬定,考察學(xué)員隨機(jī)應(yīng)變、理性思考、理論聯(lián)系實(shí)際等方面的能力。整個競爭性選拔活動內(nèi)容豐富、形式多樣、節(jié)奏緊湊,著重通過掌握參選對象在活動中的表現(xiàn),全面了解干部是否具備選拔職位要求的理論素質(zhì)和綜合能力。
3、定向考察,集體決定。市委組織部綜合分析參選人員在競爭性選拔活動中的總體表現(xiàn),依據(jù)評分情況,根據(jù)選拔職位的具體要求,按照有關(guān)規(guī)定初始提名干部人選。初始提名人選報經(jīng)市委同意后,市委組織部派出考察組,對提名人選進(jìn)行民主推薦和考察,了解提名人選各個方面情況??疾旖Y(jié)束后,市委組織部提出擬任人選的初步意見,市委召開常委會,集體討論決定任職人選,并按有關(guān)規(guī)定予以公示、任職。
二、主要特色
在競爭性選拔干部過程中,經(jīng)過反復(fù)嘗試、不斷改進(jìn),在訓(xùn)練班的形式、內(nèi)容、具體操作辦(來源:文秘站 )法等方面進(jìn)行了一些有益的探索,形成了一些特色做法。
1、完善考試內(nèi)容,著重測試干部綜合知識水平。訓(xùn)練班理論測試參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》的要求進(jìn)行命題,并補(bǔ)充了經(jīng)濟(jì)、法律、文學(xué)、歷史、黨建等多方面考試內(nèi)容,題型多樣,內(nèi)容豐富,側(cè)重考察學(xué)員的綜合知識水平和理論功底,同時根據(jù)選拔職位的不同要求,靈活命題。
2、注重實(shí)踐鍛煉,突出檢驗(yàn)干部實(shí)際工作能力。在注重考察學(xué)員個人綜合素質(zhì)的同時,更加注重考察學(xué)員綜合分析和解決實(shí)際問題的能力,有效避免“高分低能”的現(xiàn)象。在青年黨外干部綜合素質(zhì)訓(xùn)練班中,將實(shí)踐鍛煉作為重要一課,設(shè)置了接待活動,全體學(xué)員分為3個小組到市局進(jìn)行實(shí)地接訪,與上訪者面對面交流,近距離考察學(xué)員政策水平、口頭表達(dá)、知識修養(yǎng)等方面基本素質(zhì)。
3、改進(jìn)面試評價方式,著力提高考試公信度。在模擬面試環(huán)節(jié),為了防止“感情分”、“印象分”等因素導(dǎo)致評分失真、失實(shí),除聘請領(lǐng)導(dǎo)評委外,還隨機(jī)挑選部分學(xué)員擔(dān)任學(xué)員評委,對考生面試表現(xiàn)進(jìn)行綜合評分,并將領(lǐng)導(dǎo)評委、學(xué)員評委評分情況進(jìn)行對比分析,作為考察的重要依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,領(lǐng)導(dǎo)評委與學(xué)員評委評分一致率達(dá)到90%以上。同時為確保面試的公平公正,我們對模擬面試過程進(jìn)行了全程錄像,長期保存?zhèn)洳椤?/p>
4、全方位考察學(xué)員表現(xiàn),深入挖掘?qū)W員特長。結(jié)合擬任職位的實(shí)際需求,有針對性地設(shè)置培訓(xùn)環(huán)節(jié),全方位考察學(xué)員其他方面的潛在能力。在第一期青年干部綜合素質(zhì)訓(xùn)練班中,為了選拔一名團(tuán)市委副書記,我們專門設(shè)置了推選小組長環(huán)節(jié),將全體學(xué)員分為8個小組,每組推選一名小組長,負(fù)責(zé)組織本組的小組討論活動,以考察學(xué)員的組織力、凝聚力和號召力。在第一期青年干部綜合素質(zhì)訓(xùn)練班中,為了招錄擅長文字寫作的同志充實(shí)部機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍,設(shè)置了實(shí)地調(diào)研環(huán)節(jié),挑選12名表現(xiàn)突出學(xué)員到相關(guān)企業(yè)、社區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察,并結(jié)合調(diào)研情況,撰寫調(diào)研報告,以考察學(xué)員的文字功底及分析問題、解決問題的能力。
三、取得的成效
我們開展的競爭性選拔干部活動,整個過程始終堅(jiān)持提高透明度和公開性,堅(jiān)持競爭擇優(yōu),致力于提高選人用人公信度,取得了較好成效。
1、擴(kuò)大了干部工作民主。以推進(jìn)干部工作民主為根本取向,以增強(qiáng)公開性和透明度為客觀要求,打破了干部工作神秘化和傳統(tǒng)思維束縛,讓選人用人權(quán)在陽光下運(yùn)行,讓更多的人參與到干部選拔任用工作中,不斷擴(kuò)大干部群眾在干部選拔任用中的有序參與,有效落實(shí)了干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(一)積極開展文化信息資源共享工程工作
今年,還與廣播電視“村村通”工程、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、“四在農(nóng)家”、“數(shù)字2012”建設(shè)等資源進(jìn)行整合,傳播“文化共享工程”信息資源。
(二)積極開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作
為進(jìn)一步推進(jìn)我市的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作,成立了全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)辦公室,專門開展對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)的工作。從年初開始,我局組織力量對全市的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行了初步調(diào)研,在調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)行了普查、評定,初步擬定在今年七月公布首批市級文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄,為積極申報全國和省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄做好充分準(zhǔn)備。
(三)積極開展各種紀(jì)念演出
(四)積極打造舞臺精品劇目《紅色2012》
為了抓好國家發(fā)展紅色旅游的機(jī)遇,促進(jìn)旅游與文化的結(jié)合,按市委、市政府的要求,我局積極組織打造舞臺精品劇目《紅色2012》,3月,完成了采風(fēng)工作和確定了劇本結(jié)構(gòu)及編撰工作,并于五月一日正式開始排練,現(xiàn)節(jié)目編排已進(jìn)入尾聲。
(五)積極加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
(六)積極推進(jìn)圖書館工作
(七)積極開展電影放映工作
(八)積極做好文華獎第五屆全國青少年雜技大賽的籌備工作。
我局把此項(xiàng)工作作為今年工作的重中之重來抓。年初,我局就擬就了雜技大賽的實(shí)施方案,并積極與文化部、省文化廳就有關(guān)事宜進(jìn)行銜接。
二、文化市場管理工作
上半年,我局加強(qiáng)對文化市場的管理,共受理舉報90件,立案調(diào)查65件,辦結(jié)案件65件。
(一)嚴(yán)厲打擊文化娛樂場所違規(guī)違法活動
今年上半年,我市各地文化部門對文化娛樂場所開展了違規(guī)違法行為集中整理活動,嚴(yán)厲打擊賭博、、吸毒等違規(guī)違法行為,檢查人數(shù)達(dá)到4038人次,收繳電子游戲機(jī)28臺。還加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)等重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行了嚴(yán)密檢查,對帶有賭博性質(zhì)的各種文化娛樂場所絕不手軟。
[NextPage] (二)加強(qiáng)對“網(wǎng)吧”的監(jiān)管,確保青少年的身心健康
(三)“掃黃”“打非”工作常抓不懈
(四)出版印刷管理工作穩(wěn)步推進(jìn)
為更好地做好印刷業(yè)規(guī)范管理工作,我局上半年分別舉辦了全市新聞出版統(tǒng)計(jì)人員和全市印刷業(yè)統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)班,開展了全市印刷業(yè)年檢工作并對企業(yè)法人、負(fù)責(zé)人等進(jìn)行了有關(guān)法律、法規(guī)培訓(xùn),穩(wěn)步推進(jìn)出版印刷管理工作。
(五)開展政府部門軟件正版化工作
上半年,我局積極推進(jìn)市政府及其工作部門軟件正版化工作,并將此工作向縣級政府部門和國有大中型企業(yè)推進(jìn),并已擬訂了工作方案。
三、文物保護(hù)工作
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國文物保護(hù)法》
在文博隊(duì)伍中,認(rèn)真開展了《中華人民共和國文物保護(hù)法》及其《實(shí)施條例》、《貴州省文物保護(hù)條例》、《博物館管理辦法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí),使全市文博干部的文物執(zhí)法水平得到很大提高。
(二)文物保護(hù)維修工作
對《海龍屯文物保護(hù)規(guī)劃》進(jìn)行了第二次修改,同時將修改意見反饋給陜西省古建設(shè)研究所,供他們作進(jìn)一步的修改。
制定了省級文物保護(hù)單位綏陽臥龍山寺、道真萬天宮的保護(hù)修繕方案。配合湘江污水截流工程,制定了匯川區(qū)文物保護(hù)點(diǎn)匯川橋保護(hù)加固工程設(shè)計(jì)施工方案。
完成了黎庶昌故居前廳、過廳及右?guī)谋Wo(hù)修繕工程;啟動了匯川橋保護(hù)加固工程和湄潭石蓮雙閣保護(hù)維修工程。
另外,按照《文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理辦法》、《文物保護(hù)工程施工資質(zhì)管理辦法》、《貴州省文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理辦法》、《貴州省文物保護(hù)工程施工資質(zhì)管理辦法》等規(guī)定,對上述正在進(jìn)行中的文物保護(hù)工程進(jìn)行了檢查,并將檢查情況報告了省文物局。
(三)博物館工作進(jìn)一步加強(qiáng)
按照文博工作“三貼近”原則,進(jìn)一步堅(jiān)強(qiáng)了博物館工作。各博物館均把更好地滿足人們的精神文化生活作為己任,盡力推出陳列,抓好陳列,服務(wù)社會。在“5·18國際博物館日”期間,酒文化博物館舉辦了“書畫藏品征集成果展”,湄潭縣文體廣局推出了“中國工農(nóng)一方面軍九軍團(tuán)專題陳列”。
市博物館籌備工作穩(wěn)步推進(jìn)。制定了市博物館籌備工作方案,成立了遵義市博物館籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組,擬定了市博物館職能設(shè)置方案,制訂了文物調(diào)查、征集方案,在市委、市政府的關(guān)心支持下,市博物館工程于5月已經(jīng)動工。
(四)文博隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)
為加強(qiáng)我市文博隊(duì)伍建設(shè),更好地做好全市文物保護(hù)工作,今年4月,我們組織我市部分文博干部和專業(yè)技術(shù)人員到重慶、荊州、武漢、南京、無錫、蘇州、上海、杭州等地考察學(xué)習(xí),參觀考察了這些地區(qū)的博物館和文物保護(hù)單位,認(rèn)真了解和學(xué)習(xí)了他們在文物保護(hù)利用方面的成功經(jīng)驗(yàn),得到了很大收獲,開闊了視野,鍛煉了干部。