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關(guān)鍵詞 工作過程 高職公共英語 課程改革
高等職業(yè)教育辦學(xué)思想的基本定位是:就業(yè)導(dǎo)向的目標(biāo)定向、校企合作的辦學(xué)形式、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)。據(jù)此,新一輪的基于工作過程系統(tǒng)化的高職課程改革與建設(shè),引發(fā)了整個(gè)高職教育理念的轉(zhuǎn)變與課程體系的重構(gòu),形成了有利于增強(qiáng)學(xué)生職業(yè)能力的工學(xué)交替、任務(wù)驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目導(dǎo)向和頂崗實(shí)習(xí)等具有高職教育特點(diǎn)的教學(xué)模式。因此,探索以工作過程系統(tǒng)化導(dǎo)向的高職公共英語課程改革已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。
一、課程改革的背景和依據(jù)
(一)高職高專公共英語課程教學(xué)存在的問題。
高職公共英語課程在高職院校雖然是一門重要的基礎(chǔ)必修課,但因涉及專業(yè)多,學(xué)生面廣,所以仍無法形成主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)。筆者認(rèn)為目前高職公共英語教學(xué)存在以下主要問題:1.不注意學(xué)生個(gè)性能力的培養(yǎng),出現(xiàn)了學(xué)用脫節(jié)的現(xiàn)象及許多其他實(shí)際問題。課程單一,課程設(shè)置不合理,教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式等都一樣,個(gè)性化要求得不到滿足;2.忽視高職高專學(xué)生自身的特點(diǎn)和要求。害羞、自卑、缺乏自信、怕出錯(cuò)、焦慮是影響學(xué)生英語學(xué)習(xí)的消極情緒,但是教師很少采用輕松、多樣的教學(xué)方式組織教學(xué)。另外,不少高職院校的公共英語課程設(shè)置基本不分專業(yè)領(lǐng)域或未來工作崗位的實(shí)際需要,沒有滿足學(xué)生就業(yè)和自身發(fā)展的需要,抑制了學(xué)生學(xué)習(xí)英語的積極性和主動(dòng)性;3. 課程考核過于僵化。長(zhǎng)期以來,許多高職院校的英語課程考核沒有考慮學(xué)生的特殊性,對(duì)于學(xué)生的評(píng)價(jià)大多是以鑒定為目的的終結(jié)性評(píng)價(jià)。
(二)就業(yè)的需要。
高職人才的培養(yǎng)要以就業(yè)為導(dǎo)向,以社會(huì)的需求為出發(fā)點(diǎn),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展所呈現(xiàn)不同程度的區(qū)域性特征和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的不斷深入,提高學(xué)生的專業(yè)水平和強(qiáng)化工作環(huán)境下的英語應(yīng)用能力,無疑會(huì)大大提高學(xué)生在就業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。因此,高職高專公共英語教學(xué)要適應(yīng)不同學(xué)生和專業(yè)的發(fā)展要求,突出個(gè)性化特色,要有前瞻性,要與他們畢業(yè)后從事的職業(yè)掛鉤,這樣才能培養(yǎng)出適合特定社會(huì)需求的人才。高職高專學(xué)生的動(dòng)手能力較強(qiáng),如果畢業(yè)生就業(yè)時(shí)具有實(shí)際使用英語的能力,則更受用人單位的青睞。
二、課程改革的思路和措施
(一)重新認(rèn)識(shí)課程培養(yǎng)目標(biāo)及其定位。
高職公共英語課程的教學(xué)功能,不再是傳統(tǒng)意義上的“針對(duì)學(xué)生聽、說、讀、寫、譯綜合能力的培養(yǎng),通過英語應(yīng)用能力考試”這樣單一的教學(xué)目標(biāo),而是從根本上尋求適應(yīng)崗位需求的工作能力、以現(xiàn)實(shí)起點(diǎn)完成綜合職業(yè)能力的工作任務(wù),以及在整個(gè)專業(yè)體系中的輔助作用和對(duì)學(xué)生素質(zhì)發(fā)展的影響。針對(duì)高職高專辦學(xué)特色,使英語教學(xué)與人才培養(yǎng)目標(biāo)、社會(huì)需要緊密結(jié)合起來。強(qiáng)調(diào)以英語為載體獲取及利用專業(yè)知識(shí)的能力的培養(yǎng),以總體的教學(xué)目標(biāo)為基本導(dǎo)向并進(jìn)一步細(xì)化英語教學(xué)目標(biāo),重視學(xué)生能力培養(yǎng),體現(xiàn)知識(shí)、能力、素質(zhì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)改革課程設(shè)置。
重新調(diào)整公共英語課程教學(xué)目標(biāo),使其與專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)有機(jī)銜接;增強(qiáng)課程的靈活性,形成工作過程系統(tǒng)化、彈性化的課程體系,通過“精簡(jiǎn)、重組、增設(shè)”等途徑改革課程結(jié)構(gòu)。公共英語課程作為必修課,一般安排三個(gè)學(xué)期的授課時(shí)間,我們可以將其分為基礎(chǔ)英語和多樣化英語兩大模塊,第一、二個(gè)學(xué)期的教學(xué)內(nèi)容主要為職場(chǎng)通用英語(基礎(chǔ)部分),第三個(gè)學(xué)期的教學(xué)內(nèi)容則是要結(jié)合不同的專業(yè)方向和專業(yè)工作過程進(jìn)行系統(tǒng)性整合,作為以后專業(yè)英語學(xué)習(xí)的過渡階段。為此,各高職院校的公共英語課程設(shè)置應(yīng)結(jié)合學(xué)校的專業(yè)特色進(jìn)行專業(yè)方向分類,例如:商務(wù)英語方向、財(cái)會(huì)金融方向、國(guó)際貿(mào)易方向、IT方向、市場(chǎng)營(yíng)銷方向等。根據(jù)專業(yè)方向類的特點(diǎn)和需要,對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行整合或者修訂,改變過去公共英語那種相對(duì)獨(dú)立、與專業(yè)關(guān)系度較低的局面,使之最大化地滿足學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)和未來就業(yè)的需要。
(三) 注重教材的實(shí)用性和多樣性。
多樣化課程的基本模式是為學(xué)習(xí)者提供多樣化的教學(xué)材料和教學(xué)形式。改革教材就是要徹底擺脫應(yīng)試式的思路,而是以企事業(yè)用人單位對(duì)員工的英語能力要求作為教學(xué)的依據(jù),將實(shí)用性、職業(yè)性和生活性作為對(duì)高職英語教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行選擇和運(yùn)用的基本理念和把握原則,突出語言技能特別是聽說技能的培養(yǎng),使英語成為獲取和交流專業(yè)崗位、工作職場(chǎng)所需信息,實(shí)現(xiàn)跨文化交流和學(xué)習(xí)研究的綜合性應(yīng)用工具。 此外,高職英語教材應(yīng)該體現(xiàn)高職的特色,語言材料輸入要適應(yīng)應(yīng)用能力的培養(yǎng),不能拘泥于任何一種固定的教材, 應(yīng)該采取主干教材同輔導(dǎo)教材并舉的模式。
(四)改革評(píng)價(jià)體系。
改變單一的過分強(qiáng)調(diào)甄別與選擇的英語教學(xué)評(píng)價(jià)方式,建立起形成性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合的發(fā)展性評(píng)價(jià)體系。在教學(xué)過程中,監(jiān)控和評(píng)估同樣重要,教師平時(shí)讓學(xué)生多做展示,如對(duì)話、小組討論、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工作任務(wù)等多形式、多內(nèi)容的學(xué)生參與活動(dòng)。這種綜合評(píng)價(jià)方式不再只是關(guān)注結(jié)果,而是更關(guān)注學(xué)習(xí)過程,從而使評(píng)價(jià)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)產(chǎn)生推動(dòng)作用,培養(yǎng)學(xué)生集體精神以及健康發(fā)展個(gè)性。
三、結(jié)束語
高職高專公共英語課程的改革是當(dāng)前高職院校教學(xué)和管理改革的一部分,其實(shí)質(zhì)是突破原有的課程設(shè)置,將英語教學(xué)和學(xué)生的專業(yè)、工作崗位需要、繼續(xù)發(fā)展緊密結(jié)合,以工作過程系統(tǒng)化為導(dǎo)向,將知識(shí)傳授和應(yīng)用能力、素質(zhì)培養(yǎng)融為一體,通過針對(duì)性的訓(xùn)練和培養(yǎng),實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)應(yīng)用型、綜合型、語言能力強(qiáng)、懂外語的復(fù)合型人才的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
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北京市醫(yī)改辦全稱北京市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,是北京市發(fā)展改革委員會(huì)參照奧運(yùn)辦的有效模式,在全國(guó)最早成立的全面協(xié)調(diào)醫(yī)改的臨時(shí)性辦事單位。長(zhǎng)年從事金融改革的韓曉芳在上任北京市醫(yī)改辦主任之初就深深地明白肩上擔(dān)子的重量:“每個(gè)人從生到死都離不開醫(yī)療,家家戶戶都關(guān)切;醫(yī)保是給老百姓管救命錢的,醫(yī)保資金的使用和醫(yī)院方面有一個(gè)博弈,醫(yī)改就是要促進(jìn)醫(yī)療行為的規(guī)范,讓醫(yī)保資金真正高效地用在老百姓身上,讓老百姓真真切切地感覺到身邊的變化?!蓖瑫r(shí),北京又是全國(guó)醫(yī)療資源最集中、外地病人比率最高、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理最多元的城市,北京的醫(yī)改,在某種意義上牽動(dòng)著全國(guó)醫(yī)改的神經(jīng)。
從哪里開始?北京選擇了從患者反映最強(qiáng)烈的“看病難”入手,一方面媒體、醫(yī)療單位的管理者、有關(guān)單位公務(wù)員以患者的身份體會(huì)掛號(hào)、就診中的每一點(diǎn)難處,另一方面,患者也自愿報(bào)名參與醫(yī)生工作的體驗(yàn)。經(jīng)過實(shí)地調(diào)查,北京以最快的速度推出了雙休日門診、預(yù)約掛號(hào)、優(yōu)質(zhì)護(hù)理等等一系列服務(wù)模式的創(chuàng)新舉措,全市所有66家三級(jí)醫(yī)院、11家二級(jí)醫(yī)院接入預(yù)約掛號(hào)統(tǒng)一平臺(tái),門診掛號(hào)排隊(duì)現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)。針對(duì)每年過億病患集中就診于不超過200萬個(gè)專家號(hào)的突出矛盾,北京最終形成“分級(jí)就診、雙向轉(zhuǎn)診、康復(fù)在社區(qū)”的思路,把人才建設(shè)作為醫(yī)改的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,正在有計(jì)劃,有規(guī)范地充實(shí)完善社區(qū)的醫(yī)務(wù)人員的隊(duì)伍,特別加強(qiáng)了全科醫(yī)生的培養(yǎng),全力以赴地減輕專家醫(yī)療資源供不應(yīng)求的難題。
對(duì)一些深層次的體制、機(jī)制改革韓曉芳也從來不回避,無論電視、廣播、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò),無論與患者通過聲音、文字甚至是面對(duì)面的交流,她都堅(jiān)持用最直白、最簡(jiǎn)明的話來回答提問?!跋嗷ゲ焕斫馐轻t(yī)患矛盾最直接的成因,做醫(yī)改工作首先要改的就是不開口、不透明的工作思路?!蓖瑫r(shí),為了真正解決矛盾,北京面對(duì)中央的、地方的、國(guó)企的、 民營(yíng)的,部隊(duì)的、武警的等等八路醫(yī)療機(jī)構(gòu),成立了首都醫(yī)藥衛(wèi)生協(xié)調(diào)委員會(huì),積極協(xié)調(diào)全市的醫(yī)療服務(wù)資源為老百姓提供更好的服務(wù),推進(jìn)北京市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的整體進(jìn)程,加強(qiáng)信息溝通,應(yīng)對(duì)一些公共衛(wèi)生突發(fā)事件。2013年7月28號(hào)北京市醫(yī)管局掛牌成立,重點(diǎn)承擔(dān)政府出資人的職責(zé),履行精細(xì)化、規(guī)范化、專業(yè)化管理的這樣的辦醫(yī)院的職能。
醫(yī)管局重點(diǎn)指導(dǎo)了北京醫(yī)院的職業(yè)化、專業(yè)化的管理,在現(xiàn)有的專家管理的基礎(chǔ)上,公開競(jìng)聘,加強(qiáng)專門的管理培訓(xùn),并試點(diǎn)搞了是兒童醫(yī)院、安貞醫(yī)院、世紀(jì)壇醫(yī)院、北京市中醫(yī)醫(yī)院,首都兒研所等五家大醫(yī)院的院長(zhǎng)公開招聘,以此對(duì)醫(yī)院整體的運(yùn)行效率、質(zhì)量、安全、環(huán)境、就醫(yī)秩序、成本控制等等一系列管理的加強(qiáng)做整體嘗試。同時(shí),響應(yīng)國(guó)務(wù)院提出來要進(jìn)行公立醫(yī)院改革試點(diǎn)要求,北京首先在基層醫(yī)院進(jìn)行管理模式的大膽創(chuàng)新,門頭溝區(qū)醫(yī)院引進(jìn)有名的醫(yī)療集團(tuán),在區(qū)醫(yī)院不改變公益性質(zhì)的前提下,進(jìn)行一系列內(nèi)部分配制度的一系列改革,已經(jīng)取得了很明顯的成效。
韓曉芳長(zhǎng)期在發(fā)展改革系統(tǒng)從事政策研究,涉獵范圍比較廣,在投融資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域均有一定造詣。她主管體制改革工作期間,組織制定、落實(shí)從2009到2012年每年的全市體制改革計(jì)劃和重點(diǎn)改革任務(wù),組織編制了《北京市十二五經(jīng)濟(jì)體制改革規(guī)劃》,協(xié)調(diào)推動(dòng)出臺(tái)了《昌平東小口地區(qū)綜合配套改革試點(diǎn)總體方案》等。主管財(cái)政金融工作期間,負(fù)責(zé)推進(jìn)金融功能區(qū)項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)麗澤金融商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)實(shí)施的工作意見》,組織協(xié)調(diào)各有關(guān)方面發(fā)行企業(yè)債工作,組織研究要素市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃、重點(diǎn)區(qū)域和新城建設(shè)基金方案等。
2009年以來,韓曉芳一直兼任北京市醫(yī)改辦主任,圍繞醫(yī)改做了大量調(diào)查研究,了解醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的情況,熟悉國(guó)家醫(yī)改政策。在市委市政府和主管市領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和有關(guān)方面,組織起草出臺(tái)了《北京市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案》、《北京市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)方案》、《北京市關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)若干政策》等十余個(gè)重要的醫(yī)改文件,創(chuàng)新提出了“讓人民群眾得實(shí)惠,醫(yī)務(wù)人員受鼓舞,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展添活力”的總原則,推進(jìn)四個(gè)創(chuàng)新(管理體制、補(bǔ)償機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)模式)的改革思路,政策聯(lián)動(dòng)(價(jià)格、醫(yī)保、財(cái)政)的改革模式,讓社會(huì)各界了解、理解、支持、參與改革的宣傳工作方法,組織推動(dòng)了一系列重大改革。北京醫(yī)改得到了社會(huì)各界的高度肯定,也為全國(guó)醫(yī)改提供了重要經(jīng)驗(yàn),總理、劉延?xùn)|副總理以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)都到北京來視察醫(yī)改情況,克強(qiáng)總理就北京醫(yī)改做過多次批示,在全國(guó)醫(yī)改領(lǐng)域產(chǎn)生了較大影響。
在韓曉芳心中,她既是負(fù)責(zé)醫(yī)改的一個(gè)工作人員,也是一名普通百姓,所以她特別注重每一項(xiàng)政策在醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理者和患者雙方面的感受。作為改革推動(dòng)者,她覺得在北京這三年的醫(yī)改當(dāng)中,政府的一些理念發(fā)生了重大的變化,市領(lǐng)導(dǎo)明確地提出病有所醫(yī)是基本民生,在各個(gè)層面努力地推進(jìn)深層次的體制機(jī)制改革。三年來北京市投入醫(yī)改的政府資金達(dá)到489億,每年在財(cái)政的醫(yī)療衛(wèi)生投入增長(zhǎng)20%以上,在北京資金供需非常緊張的背景下,長(zhǎng)期高增量的醫(yī)改投入表明了政府對(duì)醫(yī)改工作的重視程度,當(dāng)然,可能老百姓說錢花到哪兒去了?高投入的直接結(jié)果是醫(yī)療保障的制度越來越完善,水平越來越高。目前北京的職工醫(yī)保、城市居民醫(yī)保、新農(nóng)合這樣三個(gè)醫(yī)保體系,參保、參合率是96%以上,基本覆蓋了所有居民。
作為一個(gè)普通的患者,她也為涉及到人身的健康安全,甚至涉及到我們整體的全民的健康素質(zhì)的過度用藥、藥費(fèi)過高等問題而憂心,北京已經(jīng)在試點(diǎn)公立醫(yī)院醫(yī)藥分開的改革,下決心要從機(jī)制上解決這個(gè)問題。三年下來,老百姓的平均就醫(yī)負(fù)擔(dān)下降了20%。
一、參政謀深,當(dāng)好諸葛善輔佐
一手獨(dú)拍,雖疾無聲。領(lǐng)導(dǎo)雖然都有一定的治事謀事方略,但如果僅憑一已之力欲將整個(gè)系統(tǒng)管理完善是不行的,還必須有辦公室得力的輔佐。為此,辦公室做參謀時(shí)要注重唱好“力、廣、深”三字經(jīng)。
一是注重加大參謀力度,出好點(diǎn)子支好招。平時(shí)應(yīng)要求全體辦公室同志“身在兵位,胸懷帥謀”,學(xué)會(huì)增強(qiáng)政治觀察力和敏銳性,做到反應(yīng)靈敏,知微見著,把領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點(diǎn)問題,以最快的速度收集處理,大膽提出意見和建議。同時(shí),還要學(xué)會(huì)超前思考問題,做到“領(lǐng)導(dǎo)未思有所謀,領(lǐng)導(dǎo)未聞?dòng)兴?,領(lǐng)導(dǎo)未示有所行”,積極、主動(dòng)、超前地搞好決策服務(wù),盡可能做到“雨前送傘”,不做“事后諸葛”。如針對(duì)我區(qū)艾滋病防控工作實(shí)際,我們通過系統(tǒng)地總結(jié)過去的工作經(jīng)驗(yàn)后,提出應(yīng)采取通俗易懂、簡(jiǎn)便靈驗(yàn)的非常干預(yù)措施,重點(diǎn)出擊高危人群的工作思路供主要領(lǐng)導(dǎo)參考決策。領(lǐng)導(dǎo)很快就從我們的建議中歸納出“教、套、阻、治、管、助” 防艾“六招術(shù)”。即第一招――“教”,教育群眾提高自我防范意識(shí);第二招――“套”,百分之百使用安全套;第三招――“阻”,阻斷母嬰傳播;第四招――“治”,治療病毒感染者;第五招――“管”,管好、、吸毒三類高危人群;第六招――“助”,救助貧困的艾滋病感染者、病人及受影響的家庭、兒童。如今這六招防艾術(shù)已在全區(qū)廣為鋪開,招招有效、招招制勝。
二是注重加大參謀廣度,集思廣益破冰行。平時(shí),我們注重引導(dǎo)辦公室全體工作人員學(xué)會(huì)“關(guān)起門來當(dāng)書記”,想大事,懂全局,研究問題,分析問題,并通過口頭建議、材料獻(xiàn)計(jì)、文字參政等方式,把“秀才”、“謀士”的思想表達(dá)出來,幫助領(lǐng)導(dǎo)想主意、出點(diǎn)子、提建議,供領(lǐng)導(dǎo)去選主意、下決心、作決策,從而讓領(lǐng)導(dǎo)站得更高、看得更遠(yuǎn)。如2011年舉辦的全國(guó)衛(wèi)生廳局長(zhǎng)培訓(xùn)班前,我們根據(jù)當(dāng)前醫(yī)改的實(shí)際情況,要求全體辦公室人員從不同角度思考醫(yī)改,并寫出自己的醫(yī)改設(shè)想,最后由辦公室領(lǐng)導(dǎo)匯總形成會(huì)議發(fā)言材料。這一工作的開展,形成了人人謀大事、個(gè)個(gè)當(dāng)參謀的局面,做到了研究圍繞中心轉(zhuǎn),參謀圍繞決策轉(zhuǎn),既強(qiáng)化了辦公室參謀職責(zé),使辦公室成為了真正的參謀部,辦公室領(lǐng)導(dǎo)成為了參謀長(zhǎng),更為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了思路。
三是注重加大參謀準(zhǔn)度,有的放矢眾志成。參謀,更重要的是參得準(zhǔn),謀到位,參在其時(shí),謀得其法,要善于發(fā)現(xiàn)苗頭性、潛伏性的問題,透過現(xiàn)象看本質(zhì),通過準(zhǔn)確的建議供領(lǐng)導(dǎo)決策,從而正確地引導(dǎo)事物朝理想方向發(fā)展,使領(lǐng)導(dǎo)的指示、思路、理念得到全面貫徹落實(shí)。如我們針對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)流露出自己的執(zhí)政思想不能很好地貫徹到基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的擔(dān)憂,主動(dòng)提出是否可以編一份專門貫徹廳黨組執(zhí)政理念,并要求基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)的簡(jiǎn)報(bào)來解除這一瓶頸的點(diǎn)子,領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)即同意。于是,我們?cè)诘谝粫r(shí)間編輯出版了《局長(zhǎng)要知 院長(zhǎng)要行》這一工作簡(jiǎn)報(bào),并要求篇輻短小,做到用簡(jiǎn)潔的語言表達(dá)深邃的思想,用短小的篇幅承載豐富的內(nèi)涵,重點(diǎn)體現(xiàn)近期廳黨組的工作思路、工作重點(diǎn),從而使各地準(zhǔn)確把握廳黨組的工作要點(diǎn)、工作意圖,工作有的放矢,上下齊心,合力推進(jìn)。
二、協(xié)調(diào)抓準(zhǔn),彈好鋼琴奏樂章
和羹之美,在于合異。辦公室的協(xié)調(diào)工作紛繁復(fù)雜,我們注重統(tǒng)籌兼顧,做到對(duì)上主動(dòng)聯(lián)系,橫向注重銜接,對(duì)下真誠(chéng)排擾,對(duì)外真心協(xié)調(diào),盡一切所能為各部門執(zhí)行廳黨組的決策鋪路搭橋,維護(hù)政令暢通。
一是對(duì)上協(xié)調(diào)求“創(chuàng)新”,吐故納新謀思變。過去,我們?cè)趨f(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)層面時(shí)總受到唯上、唯書觀念的束縛,總感覺工作被動(dòng)、施展不開。在新一輪醫(yī)改實(shí)施過程中,由于地區(qū)發(fā) 展差異導(dǎo)致醫(yī)改進(jìn)程不一致,在協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)的工作安排時(shí)這種局促感尤為明顯。對(duì)此,我們立即調(diào)整協(xié)調(diào)方式,學(xué)會(huì)以新的視角觀察事物,以新的思維謀劃工作,以新的方法解決問題,及時(shí)協(xié)調(diào)綜合性地安排好幾位廳領(lǐng)導(dǎo)短期內(nèi)的工作,互相填補(bǔ)工作空缺,讓主要領(lǐng)導(dǎo)抽出時(shí)間專門率調(diào)研組赴我區(qū)地處邊遠(yuǎn)且經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為滯后的革命老區(qū)百色市隆林、西林、田林三縣就進(jìn)一步推進(jìn)老區(qū)醫(yī)改開展專題調(diào)研。通過調(diào)研,領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)因地制宜、實(shí)事求是地提出了“三林”老區(qū)應(yīng)該堅(jiān)持“秉承衛(wèi)生惠民宗旨、弘揚(yáng)健康利民精神、追求服務(wù)便民激情”,和“一堅(jiān)持、二穩(wěn)妥、三攻堅(jiān)、四覆蓋”科學(xué)發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的工作要求,大大推進(jìn)了后進(jìn)地區(qū)與全區(qū)醫(yī)改工作協(xié)同發(fā)展的步伐。
二是平級(jí)協(xié)調(diào)重“落實(shí)”,身體力行講實(shí)效。首先,協(xié)調(diào)時(shí)我們務(wù)求事先全面、完整、準(zhǔn)確地理解和把握領(lǐng)導(dǎo)的意圖,在協(xié)調(diào)過程榜樣性地不折不扣貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)的指示,為各處室做表率,當(dāng)榜樣。其次,協(xié)調(diào)時(shí)注重務(wù)實(shí)、主抓落實(shí),協(xié)調(diào)前嚴(yán)格按照職責(zé)分工和工作內(nèi)容做實(shí)基礎(chǔ)工作,協(xié)調(diào)過程中做到不越權(quán)、不扯皮、不亂套,協(xié)調(diào)后強(qiáng)化督查,形成抓“落實(shí)”的合力,促進(jìn)問題的及時(shí)解決和領(lǐng)導(dǎo)決策的有效執(zhí)行。我們新一屆辦公室組成伊始,第一時(shí)間就落實(shí)了詳盡的辦公室人員分工規(guī)定、定期報(bào)送黨組會(huì)議重大議題制度、機(jī)關(guān)優(yōu)秀公文定期選送評(píng)比規(guī)定等工作機(jī)制。由于有了明確的分工協(xié)作機(jī)制、重大事項(xiàng)管理規(guī)定等,如今,廳辦公室協(xié)調(diào)各處室得心應(yīng)手,井然有序。
三是對(duì)下協(xié)調(diào)投“真情”,真心誠(chéng)意泰山移。人事多變化,唯有真情在。在此過程中,我們始終做到真心誠(chéng)意為下級(jí)創(chuàng)造條件,以平等身份交流意見,以真情實(shí)感統(tǒng)一認(rèn)識(shí),以齊心協(xié)力共同做事。在我廳直屬的一所大專院校、兩所中等職業(yè)學(xué)校整合成立一所高等職業(yè)學(xué)院的過程中,我們就是用這一“真情”的方式成為大家的知心人、貼心人,共同克服重重困難,排除層層障礙,順利地完成了三校合并工作,推進(jìn)了衛(wèi)生職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展。
四是橫向溝通用“真心”,情深意長(zhǎng)巧借力。辦公室的對(duì)外協(xié)調(diào)就是注重與外單位真心溝通和真誠(chéng)謀事,與他們建立起深厚的工作感情,借力促進(jìn)本單位工作健康發(fā)展。在此過程中,我們首先自覺主動(dòng)地協(xié)調(diào)好與政府等四大班子辦公廳的關(guān)系,爭(zhēng)取工作上的支持、關(guān)心,讓我們的日常行政事務(wù)能在辦公廳第一時(shí)間得到響應(yīng)、得到處理;同時(shí),圍繞樹立衛(wèi)生系統(tǒng)形象,真心主動(dòng)地與黨委宣傳部、新華社、當(dāng)?shù)刂髁髅襟w建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,宣傳衛(wèi)生人文精神,提升衛(wèi)生形象;此外,我們還注重與財(cái)政、教育等部門形成良性互動(dòng),構(gòu)建起和諧的發(fā)展環(huán)境。
三、督辦跟緊,建章立制樹權(quán)威
督辦工作是提高工作效能、推動(dòng)決策落實(shí)的有力抓手。近期來,我們堅(jiān)持“健全機(jī)制抓督辦,強(qiáng)化落實(shí)抓推進(jìn)”的工作要求,不斷規(guī)范督辦工作程序、方法,抓實(shí)、抓細(xì)、抓深各項(xiàng)具體行政事務(wù),較好地發(fā)揮了督辦工作作用,提高了決策成效。
一是實(shí)施一個(gè)制度,“方”“圓”手中握。為提高督辦質(zhì)量,提高行政工作效能,我們制定了《廳領(lǐng)導(dǎo)批示件督辦制度》。明確規(guī)范了督辦主體、辦理時(shí)限、督辦程序、效果核查、結(jié)果反饋等內(nèi)容,做到緊急事項(xiàng)跟蹤催辦,重點(diǎn)工作重點(diǎn)督辦,難辦事項(xiàng)反復(fù)催辦,日常工作定期督辦,督辦結(jié)果及時(shí)反饋,督辦情況全面通報(bào),做到有文可依、有事可辦、有痕可留、有檔可查,使整個(gè)督辦工作有立項(xiàng)、有效果評(píng)價(jià)、有責(zé)任追究、有督查報(bào)告、有情況通報(bào)。
二是堅(jiān)持兩個(gè)原則,舉事則欲成。首先是圍繞中心工作原則。在督辦過程中,我們始終堅(jiān)持當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生中心工作、領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注點(diǎn)、工作中急需解決的難題等都是督辦工作重點(diǎn)的原則,每一項(xiàng)重大事項(xiàng)都由辦公室領(lǐng)導(dǎo)明確一位辦公室工作人員全程負(fù)責(zé)督辦,確保各項(xiàng)工作到位。第二是注重實(shí)效原則。堅(jiān)持把發(fā)現(xiàn)問題作為督辦的重點(diǎn),辦理過程中即使遇到困難,也要講實(shí)話、報(bào)實(shí)情,全力推進(jìn)工作落實(shí),防止和克服形式主義。如在2011年的人大議案和政協(xié)提案辦理過程中,由于工作量大,加之前期工作滯后,導(dǎo)致整個(gè)辦理工作進(jìn)展緩慢。面對(duì)上級(jí)的情況通報(bào)和廳主要領(lǐng)導(dǎo)的批示,我們列出時(shí)間節(jié)點(diǎn),實(shí)行倒查督辦,最終提前完成了辦理任務(wù)。
[關(guān)鍵詞]醫(yī)院辦公室;“橋梁”; 六項(xiàng)任務(wù)
[中圖分類號(hào)] R197.32[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)] 1005-0515(2010)-10-194-01
在新的時(shí)期,醫(yī)院辦公室所承擔(dān)的工作任務(wù)是多方面的,隨著醫(yī)療事業(yè)的不斷發(fā)展,對(duì)醫(yī)院辦公室工作質(zhì)量的要求也越來越高?,F(xiàn)對(duì)新時(shí)期醫(yī)院辦公室的六項(xiàng)工作任務(wù)淺議如下。
1 在協(xié)助院領(lǐng)導(dǎo)搞好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,擬訂醫(yī)院工作計(jì)劃
這是醫(yī)院辦公室的一項(xiàng)重要工作,通常是在辦公室的主持下,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖,由辦公室牽頭醫(yī)務(wù)、護(hù)理、總務(wù)、財(cái)務(wù)等有關(guān)科室參與,深入實(shí)際調(diào)查研究,進(jìn)行必要的可行性論證,提出初步意見,最后交由院領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。擬訂醫(yī)院工作計(jì)劃要結(jié)合本院領(lǐng)導(dǎo)的具體要求,在充分占有和認(rèn)真研究制定工作計(jì)劃所需的各種材料,并在廣泛征求各有關(guān)科室意見的基礎(chǔ)上,精心構(gòu)思,從而拿出一個(gè)思路清晰、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)合理、切實(shí)可行的工作計(jì)劃稿,交由領(lǐng)導(dǎo)審定。工作計(jì)劃要充分體現(xiàn)中醫(yī)醫(yī)院、西醫(yī)醫(yī)院、專科醫(yī)院的行業(yè)特點(diǎn),結(jié)合“三級(jí)十等”醫(yī)院分級(jí)管理的要求,做到文字簡(jiǎn)練、結(jié)構(gòu)合理、措施得力、針對(duì)性強(qiáng)和便于操作。
2 注重時(shí)效,組織印發(fā)好文件
印發(fā)文件是醫(yī)院辦公室發(fā)揮參謀助手作用的主要手段。做好文件的組織印發(fā)工作,保證文件準(zhǔn)確并迅速地制作和處理,是辦公室工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。辦公室抓文件的組織管理工作,其中心問題是以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度確保文件印制的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化,努力提高文件質(zhì)量??茖W(xué)化,指對(duì)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、制度、程序要進(jìn)行比較選擇,使之符合科學(xué)規(guī)范;規(guī)范化,指文件印發(fā)的格式、各個(gè)程序和環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和要求,都按一定的步驟運(yùn)行;制度化,指要建立健全以崗位責(zé)任制為中心的各項(xiàng)制度??茖W(xué)化、規(guī)范化、制度化,集中反映了文件印發(fā)的內(nèi)在規(guī)律和方法,貫穿于文件印發(fā)的全過程。
3 注重信息工作,為院領(lǐng)導(dǎo)工作決策提供依據(jù)
信息是實(shí)行科學(xué)管理和決策的最基本依據(jù)?,F(xiàn)代醫(yī)院管理,實(shí)際上就是對(duì)方方面面的信息的收集、加工、利用,或者說是依據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的信息,適時(shí)作出科學(xué)決策,借以對(duì)整體工作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和控制,以便達(dá)到預(yù)定的工作目的。及時(shí)向院領(lǐng)導(dǎo)提供各種適用信息,是辦公室的一項(xiàng)基本職責(zé),是辦公室做好行政工作的一項(xiàng)“基本功”。新的歷史時(shí)期,多元辦醫(yī)格局正逐步形成,醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,各種新情況、新事物層出不窮,院領(lǐng)導(dǎo)在各種重大問題作出決策上,就需要掌控多種信息。如傳染病流行情況、常見病多發(fā)病情況、人才結(jié)構(gòu)及需求情況、業(yè)務(wù)創(chuàng)研論證開展情況、醫(yī)療設(shè)備更新添置情況、醫(yī)療質(zhì)量管理情況、業(yè)務(wù)收支情況及主管部門醫(yī)政醫(yī)改工作安排等。為此,辦公室一定要增強(qiáng)信息服務(wù)和信息咨詢意識(shí),做到信息通暢,科學(xué)篩選,及時(shí)采用,防止出現(xiàn)工作滯后、差錯(cuò)或被動(dòng)現(xiàn)象。
4 協(xié)助院領(lǐng)導(dǎo)搞好工作決策
積極出謀劃策,為院領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀,協(xié)助院領(lǐng)導(dǎo)擬訂工作方案,這是辦公室參與領(lǐng)導(dǎo)決策,做好院務(wù)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。辦公室應(yīng)主動(dòng)協(xié)助院領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行衛(wèi)生工作路線、方針、政策,注意總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),把醫(yī)改政策精神與本單位具體實(shí)際緊密結(jié)合起來,自覺協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)制訂出具體政策和措施,確保各項(xiàng)工作的嚴(yán)肅性、靈活性、科學(xué)性。在為院領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的過程中,辦公室應(yīng)當(dāng)從本單位的實(shí)際需要出發(fā),圍繞領(lǐng)導(dǎo)工作重心,積極協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)搞好調(diào)查研究,并在制訂工作方案和措施上,為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。例如:根據(jù)常見病、多發(fā)病情況,向院領(lǐng)導(dǎo)提出業(yè)務(wù)發(fā)展方向及人才培養(yǎng)、招聘建議;根據(jù)新農(nóng)合門診住院患者增長(zhǎng)趨勢(shì),提出適時(shí)調(diào)整工作重心,在人、財(cái)、物、用房等方面采取應(yīng)對(duì)措施等。具有前瞻性、預(yù)見性的良好建議對(duì)醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展起到重大推動(dòng)作用。
5 做好草擬院領(lǐng)導(dǎo)重要會(huì)務(wù)講話稿的工作
按照院領(lǐng)導(dǎo)的意見和要求,組織起草講話稿和講話提綱,是辦公室參與院務(wù)工作的一項(xiàng)經(jīng)常性任務(wù),是協(xié)助院領(lǐng)導(dǎo)決策的直接體現(xiàn)。起草院領(lǐng)導(dǎo)講話稿要熟悉文件精神,領(lǐng)會(huì)院領(lǐng)導(dǎo)意圖,切準(zhǔn)工作重點(diǎn),理清工作思路,達(dá)到預(yù)期目的;在充分考慮到講話人職務(wù)、會(huì)議主題及參會(huì)人員等因素的情況下,文稿做到:觀點(diǎn)明確、理由充分、用詞嚴(yán)謹(jǐn)、文俗結(jié)合。
6 履行協(xié)調(diào)職責(zé),營(yíng)造良好的工作秩序
新時(shí)期賦予醫(yī)院辦公室聯(lián)系內(nèi)外、溝通上下的職能和責(zé)任,辦公室是醫(yī)院開展工作的重要橋梁,需要全面履行其協(xié)調(diào)職責(zé),從各級(jí)主管部門到院內(nèi)科室和個(gè)人;從省、市、縣各級(jí)政府職能部門到縣內(nèi)外業(yè)務(wù)往來同行單位,包括縱向協(xié)調(diào)、橫向協(xié)調(diào)、內(nèi)部協(xié)調(diào)等多方面工作,在落實(shí)上級(jí)決定、指示及本院決策、制度上,確保政令暢通、上下溝通、內(nèi)外和諧、步調(diào)一致、工作協(xié)調(diào),以推動(dòng)醫(yī)院的穩(wěn)定發(fā)展。
關(guān)鍵詞:新形勢(shì);醫(yī)院思想政治工作;創(chuàng)新探討
目前隨著我國(guó)社會(huì)不斷的發(fā)展和醫(yī)療改革進(jìn)程的逐步推進(jìn),醫(yī)院職工思想道德和價(jià)值取向產(chǎn)生了很多新變化。新醫(yī)改方案的主要實(shí)施者是醫(yī)生,醫(yī)改的效果是由醫(yī)務(wù)人員決定的,醫(yī)務(wù)人員的個(gè)人素質(zhì)和職業(yè)道德將制約新醫(yī)改方案的落實(shí),也給醫(yī)院的思想政治工作帶來了新變化。所以醫(yī)院思想政治工作的創(chuàng)新研究是醫(yī)院管理者要重點(diǎn)研究的課題。
一、新時(shí)期醫(yī)院思想政治工作的重要性
隨著新時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展和醫(yī)療改革的逐步深化,人們的思想道德和價(jià)值取向產(chǎn)生了很多新變化,加上醫(yī)院人事和分配制度等綜合改革,激發(fā)了經(jīng)濟(jì)矛盾和沖突,醫(yī)院職工出現(xiàn)了各式各樣的問題:第一,隨著新醫(yī)改方案的推進(jìn)和分配制度的改革,專業(yè)技術(shù)人員評(píng)聘分開,同崗?fù)贲厔?shì)愈演愈烈,過去的利益群體出現(xiàn)分化的動(dòng)態(tài)變化中,職工的需求向差異化發(fā)展,片面追求經(jīng)濟(jì)效益的,服務(wù)質(zhì)量降低,將醫(yī)療服務(wù)當(dāng)成牟利的手段,收受紅包,全身心的撲到利益中去;第二,責(zé)任心和歸屬感不足,覺得醫(yī)院的發(fā)展和自己無關(guān),每天上班混日子,不思進(jìn)取;第三,不配合醫(yī)院的內(nèi)部改革和管理。只想做輕松舒服的工作,不愿意為醫(yī)院做貢獻(xiàn)、認(rèn)真為患者服務(wù);第四,醫(yī)院專業(yè)人才匱乏。很多人嫌棄薪酬低,工作量大,總是頻繁的跳槽。如果不能正視上述問題并尋求解決的方法,不但會(huì)嚴(yán)重消弱醫(yī)院職工隊(duì)伍的工作熱情和效率,也將制約醫(yī)院的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。
二、新形勢(shì)下醫(yī)院思想政治工作的創(chuàng)新探討
(一)工作思路上的創(chuàng)新
結(jié)合醫(yī)院職工的內(nèi)在需要制定思想政治工作的方針,充分運(yùn)用創(chuàng)新思維,讓思想政治工作跳出傳統(tǒng)的窠臼積極配合新時(shí)期的變化。新醫(yī)改突出“公益性”,原則,即醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)要為人民服務(wù),以保障人民健康為重點(diǎn),所有人都享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),無論是改革方案設(shè)計(jì)、衛(wèi)生制度還是服務(wù)體系建設(shè)都要根據(jù)公益性的原則來開展。具體來說要做到以下幾點(diǎn):第一,以人為本。醫(yī)院全體職工都要秉持“病人至上”的服務(wù)模式,將醫(yī)院的建設(shè)發(fā)展和人民群眾提供醫(yī)療服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來;第二,現(xiàn)代化思維。醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷通過現(xiàn)代的先進(jìn)管理模式,增強(qiáng)思想政治工作的作用;第三,積極主動(dòng)。提倡多運(yùn)用創(chuàng)造性思維,求真務(wù)實(shí),工作時(shí)積極主動(dòng),結(jié)合實(shí)際情況主導(dǎo)工作。思想教育要聯(lián)系實(shí)際、貼近生活,從職工的角度進(jìn)行有效的思想政治教育;第四,競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。醫(yī)院思想政治工作要改革創(chuàng)新,就應(yīng)該轉(zhuǎn)變固定的教育方法,注重綜合效應(yīng)的創(chuàng)新。把思想政治工作和新時(shí)期的醫(yī)療形勢(shì)、醫(yī)院發(fā)展計(jì)劃聯(lián)系起來全面考量。
(二)機(jī)制和內(nèi)容上的創(chuàng)新
思想政治工作是項(xiàng)復(fù)雜的龐大工程,需要?jiǎng)訂T全員的力量。堅(jiān)持黨政工團(tuán)雙管齊下,打造以政工為主導(dǎo)的干群分工的思想政治網(wǎng)絡(luò),保障思想政治工作的及時(shí)有效。不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治工作的責(zé)任感,提高思想政治工作者的政治理論知識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)調(diào)配能力,不斷發(fā)展新生力量,優(yōu)化思想政治教育效果。醫(yī)院思想政治工作內(nèi)容也要符合工作的內(nèi)在要求,集合醫(yī)療改革的進(jìn)程融入更多新內(nèi)容。將思想政治工作和醫(yī)療服務(wù)、優(yōu)化改革、機(jī)制等工作融為一體,實(shí)現(xiàn)綜合效應(yīng)。進(jìn)行思想政治工作的過程中也要有目的的開展文化技術(shù)培訓(xùn),將學(xué)習(xí)教育和文化活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,塑造醫(yī)院良好的形象和聲譽(yù),強(qiáng)化職業(yè)道德建設(shè),讓醫(yī)院職工在良好的大環(huán)境中逐漸被感化,從而提升職工隊(duì)伍的思想素質(zhì)。
(三)工作方法上的創(chuàng)新
醫(yī)院思想政治工作方法創(chuàng)新也要注重利用先進(jìn)科技手段,讓思想政治工作層面不斷擴(kuò)充,從被動(dòng)接收變成主動(dòng)吸取,理論聯(lián)系實(shí)際,切實(shí)解決工作中的問題。思想政治工作要緊跟改革的流程,延伸服務(wù)的方向。要將思想政治工作的指導(dǎo)性融合到管理機(jī)制里,激發(fā)職工的責(zé)任心和歸屬感。可以多組織舉辦內(nèi)容豐富、形式各異的教育活動(dòng),譬如創(chuàng)辦誠(chéng)信醫(yī)院、職工專題教育、爭(zhēng)當(dāng)青年模范等,利用院刊、宣傳欄等媒介,積極宣傳模范人物的先進(jìn)事跡,打造一個(gè)良好的氛圍。讓醫(yī)院職工在側(cè)面教育和正面教育中得到啟發(fā)和收獲,從而培養(yǎng)正確的思想道德和價(jià)值觀。將醫(yī)院職工和把醫(yī)院的發(fā)展聯(lián)系在一起,提高思想政治工作的人性化教育,積極引發(fā)職工心理上的共鳴和思想上交流,形成認(rèn)同感從而實(shí)現(xiàn)思想政治教育的最終目的。
(四)監(jiān)督考核上的創(chuàng)新
真正落實(shí)思想政治工作就要不斷完善改革醫(yī)院的管理和監(jiān)督考核機(jī)制,將醫(yī)院精神文明建設(shè)和思想政治建設(shè)齊抓共管,建立健全內(nèi)外協(xié)調(diào)的管理機(jī)制,不斷完善現(xiàn)行的監(jiān)督考核機(jī)制。開展考核工作時(shí),充分落實(shí)醫(yī)院的社會(huì)滿意度調(diào)查、隨訪出院患者的健康情況、經(jīng)驗(yàn)座談會(huì)、外聘監(jiān)督員等各種方式,并由此制定客觀合理、細(xì)化量化的考核模式,開展科學(xué)的的綜合考察。此外,考察的內(nèi)容上,要提高獎(jiǎng)懲力度。例如把考核結(jié)果和職工的獎(jiǎng)金收入、職稱升遷、出國(guó)進(jìn)修等內(nèi)容掛鉤起來,全面而直觀的體現(xiàn)出思想政治工作的積極作用。要對(duì)努力上進(jìn)、無私奉獻(xiàn)的醫(yī)務(wù)職工給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)不思進(jìn)取、以醫(yī)謀私的醫(yī)務(wù)職工大力的懲罰批評(píng)。這樣一來,才可以讓思想政治工作緊跟醫(yī)院的發(fā)展步伐,營(yíng)造一個(gè)懲獎(jiǎng)結(jié)合、公平競(jìng)爭(zhēng)的醫(yī)院良性發(fā)展環(huán)境。
綜上所述,隨著創(chuàng)新改革的推進(jìn),創(chuàng)新成效也逐漸提高,醫(yī)院思想政治工作的創(chuàng)新要求也在不斷增加。醫(yī)院要在思想政治工作的實(shí)踐中積極運(yùn)用創(chuàng)新思維模式,在改革過程中多積累經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為醫(yī)院持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展奠定基礎(chǔ),在發(fā)展醫(yī)院的過程中讓思想政治工作發(fā)揚(yáng)光大。
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一、以推行基本藥物制度為突破口,切實(shí)減輕群眾醫(yī)藥負(fù)擔(dān)。
在省、市實(shí)施國(guó)家基本藥物制度和促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化會(huì)議召開后,市衛(wèi)生局及時(shí)成立了衛(wèi)生系統(tǒng)藥品和醫(yī)用耗材集中采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施藥品和醫(yī)用耗材集中采購工作的通知》,對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)施基本藥物制度工作進(jìn)行具體安排部署。為確保此項(xiàng)工作不折不扣地落實(shí),衛(wèi)生局先后舉辦醫(yī)改政策培訓(xùn)班期,詳細(xì)、全面地解讀和宣傳有關(guān)政策;實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包掛制和目標(biāo)管理責(zé)任制,定期深入醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)調(diào)研分析,督查落實(shí)工作,幫助解決相關(guān)問題。自年月日起,市第一人民醫(yī)院和市中醫(yī)院全面啟動(dòng)基本藥物省級(jí)網(wǎng)上統(tǒng)一集中招標(biāo)采購工作,并嚴(yán)格執(zhí)行15%的"低差率"銷售制度,集中招標(biāo)采購率達(dá)到100%;5月1日起,全市12家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和60個(gè)村衛(wèi)生室藥品全部實(shí)行"零差率"銷售,藥品價(jià)格降幅平均達(dá)到30.55%。月,城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品讓利患者累計(jì)156.9萬元。
二、以促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化為著力點(diǎn),實(shí)施全民健康保健工程。
依托城市社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室,全面開展九大類公共衛(wèi)生服務(wù)和國(guó)家重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目。嚴(yán)格實(shí)行"雙考核雙掛鉤"制度,每月由市衛(wèi)生局對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)指標(biāo)任務(wù)完成情況量化考核,單位對(duì)具體承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)人員進(jìn)行績(jī)效考核,核定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,發(fā)放績(jī)效工資。現(xiàn)全市已建立城鄉(xiāng)居民規(guī)范化健康檔案9.6萬份,達(dá)到51.9%;開展健康知識(shí)講座212場(chǎng)次,受教育群眾6.36萬人次;預(yù)防接種0.84萬人次,接種率平均達(dá)到98.5%以上;結(jié)核病管理148人,管理率100%;3歲以下兒童系統(tǒng)化管理2983人,管理率90%;孕產(chǎn)婦系統(tǒng)化管理975人,管理率98.9%;65歲以上老年人登記管理4257人,管理率35%;高血壓病人登記管理3721人,管理率34.8%;糖尿病患者登記管理369人,管理率14.8%。全面推行農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩政策,為386名農(nóng)村孕產(chǎn)婦補(bǔ)助住院分娩醫(yī)療費(fèi)用15.44萬元;實(shí)施濟(jì)困病床"兩免一減"政策,為136名住院患者減免政策性費(fèi)用10.2萬元;免費(fèi)健康體檢1.86萬人次。同時(shí),各醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展了就診病例疾病譜統(tǒng)計(jì)分析工作,每月按疾病種類、發(fā)病率進(jìn)行排序,分析發(fā)病特點(diǎn),提出針對(duì)性防治措施。
三、以落實(shí)新農(nóng)合政策為抓手,增強(qiáng)農(nóng)民醫(yī)療保障水平。
全市參合農(nóng)民籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到150元,參合農(nóng)民每人120元的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)全部落實(shí)到位。同時(shí),按照省、市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法,適時(shí)調(diào)整了我市補(bǔ)償方案,全面推行門診統(tǒng)籌,將國(guó)家基本藥物全部納入了新農(nóng)合報(bào)銷范圍,落實(shí)了新農(nóng)合中醫(yī)藥優(yōu)惠政策。年,全市農(nóng)民參合率達(dá)到98%,月份,共為2943名參合農(nóng)民補(bǔ)償住院資金342.48萬元,平均補(bǔ)償費(fèi)用1170.4元,補(bǔ)償比例37.65%;為655名門診病人報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)用1.97萬元。
四、以基層服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn),全面提升城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)能力。
完成市"十二五"衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作,超前謀劃和論證儲(chǔ)備衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目112個(gè),總投資6013萬元。市中醫(yī)院門診業(yè)務(wù)樓于月初正式投入使用;投資2610萬元、面積9832㎡的市人民醫(yī)院住院醫(yī)技綜合樓項(xiàng)目進(jìn)入招投標(biāo)階段,月中旬開工建設(shè);投資84萬元的鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目列入省投資計(jì)劃,進(jìn)入施工設(shè)計(jì)階段,月底建成投入使用。上半年,爭(zhēng)取到位基建項(xiàng)目資金2293萬元,各類衛(wèi)生補(bǔ)助資金325.8萬元,價(jià)值246萬元的急救車(含車載設(shè)備)13輛和60萬元的醫(yī)療設(shè)備362臺(tái)件,有力改善了基層醫(yī)療服務(wù)條件,增強(qiáng)了服務(wù)能力和水平。同時(shí),結(jié)合"百姓放心醫(yī)院"、"人民滿意衛(wèi)生院"和"平安醫(yī)院"等系統(tǒng)創(chuàng)建活動(dòng),大力開展醫(yī)院精細(xì)化管理、規(guī)范化運(yùn)行和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加大醫(yī)療質(zhì)控管理,落實(shí)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核等22項(xiàng)工作制度,實(shí)行醫(yī)務(wù)人員"四個(gè)排隊(duì)"(即:醫(yī)師用藥量、抗菌素使用量、患者自費(fèi)藥使用量、青霉素占抗生素比例排隊(duì)制度)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)"八個(gè)排隊(duì)"制度(即:醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥收入占總收入比例、門診輸液人次占門診總?cè)舜伪壤?、平均住院費(fèi)用、平均門診費(fèi)用、平均單病種和單次檢查費(fèi)用、平均住院自費(fèi)比例、大型設(shè)備檢查陽性率、患者滿意率),縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院次均住院費(fèi)用控制在2600元和1000元以下,門診單處方費(fèi)用縣、鄉(xiāng)、村分別控制在了60元、40元和30元以下,患者對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)滿意率達(dá)到90%以上。
1 執(zhí)行政策,落實(shí)優(yōu)惠
促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,是醫(yī)改的重要內(nèi)容之一,國(guó)家提出的均等化11項(xiàng)任務(wù)中,孕產(chǎn)婦保健和兒童保健是婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目,馬龍縣結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,迅速制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案,及時(shí)啟動(dòng)了基本公共衛(wèi)生孕產(chǎn)婦保健和兒童保健項(xiàng)目,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,讓廣大婦女兒童實(shí)實(shí)在在的享受到關(guān)愛。嚴(yán)格實(shí)行免費(fèi)保健和健康檢查。2011年,免費(fèi)對(duì)孕12周孕婦進(jìn)行第一次產(chǎn)前隨訪和第2-5次孕期保健、不低于2次的產(chǎn)后訪視;免費(fèi)對(duì)新生兒進(jìn)行1-2次家訪、0歲組兒童進(jìn)行4次健康檢查、1-2歲組兒童進(jìn)行2次健康檢查、3-6歲兒童進(jìn)行1次健康檢查、各年齡段兒童分別進(jìn)行1次血紅蛋白檢查。嚴(yán)格實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩。2011年,農(nóng)業(yè)戶籍活產(chǎn)數(shù)2078人,補(bǔ)助1943人,補(bǔ)助覆蓋率93.73%,補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)84.90萬元,人均補(bǔ)助436.96元。嚴(yán)格實(shí)施危急孕產(chǎn)婦搶救轉(zhuǎn)診。嚴(yán)格開展危急孕產(chǎn)婦搶救與轉(zhuǎn)診“綠色通道”,2011年全縣共搶救危急孕產(chǎn)婦63例,無死亡病例,搶救成功率達(dá)100%。
2 深入細(xì)致,力求成效
2011年,馬龍縣婦幼保健院深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,從明示服務(wù)價(jià)格、提高服務(wù)水平和加大服務(wù)宣傳等方面入手,以不斷滿足婦女兒童保健服務(wù)新需求為切入點(diǎn),加強(qiáng)婦幼保健管理,積極開展基本醫(yī)療保健服務(wù),深入開展人性化服務(wù),不斷改進(jìn)和優(yōu)化診療流程,切實(shí)提高全縣婦幼保健服務(wù)水平和質(zhì)量。一是大幅提升婦幼保健管理覆蓋率。通過宣傳教育和完善管理,全縣婦幼衛(wèi)生管理水平得到有效提高。2011年孕產(chǎn)婦建冊(cè)率99.77%,與2006年相比上升了24.52%;2011年孕產(chǎn)婦保健覆蓋率100%,與2006年相比上升了26.05%;2011年孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率93.87%,與2006年相比上升了28.66%;2006年7歲以下兒童19152人未開展兒童系統(tǒng)管理工作,2011年7歲以下兒童17301人系統(tǒng)管理6523人,系統(tǒng)管理率80.70%,兒童保健覆蓋率100%。二是大幅提升孕產(chǎn)婦住院分娩率。通過項(xiàng)目實(shí)施,群眾自我保健意識(shí)得到較大提高,從根本上改變了農(nóng)村老人的陳舊觀念,實(shí)行計(jì)劃生育、提倡住院分娩、確保母嬰安全深入人心。2006年住院分娩1637人、住院分娩率83.22%,2011年全縣產(chǎn)婦2155人、住院分娩2133人、住院分娩率98.98%,上升了15.76%。三是大幅提升婦幼保健成功搶救率。全縣婦幼保健醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常跟蹤監(jiān)測(cè)到位,隨時(shí)掌握高危孕產(chǎn)婦孕情變化,及時(shí)做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,提高了搶救成功率。2006年高危篩查管理331人、高危住院分娩93.66%、孕產(chǎn)婦死亡率為50.84/十萬,2011年高危篩查管理356人、高危住院分娩率99.72%、無危急孕產(chǎn)婦死亡、死亡率為0;2006年5歲以下兒童死亡率30.5‰、嬰兒死亡率24.4‰,2011年5歲以下兒童死亡率10.64‰、嬰兒死亡率6.94‰,分別下降了19.86‰和17.46‰;新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率為0。
3 創(chuàng)新建設(shè),增強(qiáng)保障
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村 0-6歲兒童基本公共衛(wèi)生服務(wù);成果;存在問題
【中圖分類號(hào)】R181.3 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1004―7484(2013)10―0872―02
實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的重要內(nèi)容,也是我國(guó)公共制度建設(shè)的重要組成部分。對(duì)0-6歲兒童實(shí)施健康管理是轄區(qū)內(nèi)開展國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)之一。兒童基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的高低是評(píng)價(jià)一個(gè)地區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量高低的指標(biāo)之一。開展好兒童基本公共服務(wù)是國(guó)家和居民個(gè)體的總體要求。
1實(shí)施方案
1.1對(duì)居住半年以上的戶籍及非戶籍0-6歲兒童由村衛(wèi)生室建立居民健康檔案,其中新生兒在訪視的同時(shí)建立健康檔案。
1.2村衛(wèi)生室按照兒童系統(tǒng)管理要求定期為轄區(qū)內(nèi)兒童開展健康體檢工作,包括體格檢查和營(yíng)養(yǎng)評(píng)價(jià)、健康指導(dǎo)。
1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照0-6兒童基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范相關(guān)要求在不同的年齡段提供相應(yīng)的五官、化驗(yàn)檢查服務(wù)。
2質(zhì)量控制
2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站依據(jù)縣衛(wèi)生局年初制定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)每季度開展對(duì)村衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的的監(jiān)督指導(dǎo)工作且要有監(jiān)督筆錄。每半年對(duì)村衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作開展情況進(jìn)行考核評(píng)比。有考核表、考核成績(jī)單、考核總結(jié)。
2.2縣級(jí)婦幼保健站每季度到鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室開展兒童基本公共衛(wèi)生服務(wù)的監(jiān)督指導(dǎo)工作。留下監(jiān)督筆錄、指導(dǎo)意見的同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)服務(wù)相關(guān)技術(shù)。
2.3縣級(jí)婦幼保健站參加縣衛(wèi)生局組織的全縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考核組。參與對(duì)0-6歲兒童基本公共衛(wèi)生服務(wù)的績(jī)效考核,有考核表、考核成績(jī)單、考核總結(jié)。
3服務(wù)成果
在開展國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目后我縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐漸完善了相關(guān)檢查設(shè)備的購置和人員配置?,F(xiàn)在已有20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站及18家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,342個(gè)村衛(wèi)生室初步具備了開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)的能力,承擔(dān)起了全縣近2萬名0-6歲兒童基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作。逐步建立健全了縣--鄉(xiāng)--村三級(jí)婦幼保健網(wǎng)絡(luò),有力地保證了兒童充分享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)的權(quán)利,有力地保證了0-6歲兒童系統(tǒng)管理率逐年提高,使5歲以下兒童死亡監(jiān)測(cè)工作順利開展,降低了嬰兒死亡率。
4存在問題及討論
4.1鄉(xiāng)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室溝通不力。村醫(yī)督導(dǎo)兒童到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做相關(guān)五官檢查及化驗(yàn)檢查不到位;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院坐等兒童上門再開展服務(wù)。健康服務(wù)不同于疾病治療,在人們心目中醫(yī)院、村衛(wèi)生室就是治病的地方,有病了才去醫(yī)院、村衛(wèi)生室。隨著醫(yī)改的不斷深入,人民群眾沒能及時(shí)了解醫(yī)院、村衛(wèi)生室也是防病的重要機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所,也沒能充分認(rèn)識(shí)保健的重要性,保健意識(shí)較薄弱,導(dǎo)致兒童基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目開展不順暢。面對(duì)問題一方面要加大教育宣傳力度。利用健康教育宣傳欄,定期或不定期舉辦兒童健康知識(shí)咨詢、講座、面對(duì)面講授等多種宣傳方式,提高人民群眾的兒童保健意識(shí)和保健水平。另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)拓展服務(wù)模式可借助村委會(huì)、村衛(wèi)生室的強(qiáng)大號(hào)召力采取入村、入戶的健康檢查方式來開展兒童基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。
4.2鄉(xiāng)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室服務(wù)能力有待提高。很多兒童監(jiān)護(hù)人寧可花錢到縣級(jí)、市級(jí)甚至省級(jí)醫(yī)院給孩子做健康檢查也不愿到村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院免費(fèi)給孩子做健康檢查。監(jiān)護(hù)人認(rèn)為我們鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療保健部門硬件設(shè)施不健全、人員配備不完善、有個(gè)別服務(wù)人員技術(shù)水平較低。改變現(xiàn)狀的根本手段是不斷提高我們的服務(wù)能力。的確,我們?cè)谡暡煌貐^(qū)醫(yī)療資源差異的同時(shí)也應(yīng)明確基層醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)仍是預(yù)防保健的主體。隨著國(guó)家醫(yī)改的不斷深入,醫(yī)院體制建設(shè)的不斷完善,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)備得到免費(fèi)配置,人員配置趨于合理,服務(wù)模式正由治病向防病的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)變,使:人”的因素凸顯的尤為重要。這首先要轉(zhuǎn)變醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)管理人員的觀念。首先,管理者要明確預(yù)防保健工作是日常工作的重點(diǎn),工作重心要放在防病上而不是治病上。只有管理者工作思路清晰了才能指導(dǎo)科室工作人員開展相關(guān)服務(wù)。其次,具體工作人員也要將工作重心向兒童保健服務(wù)工作轉(zhuǎn)移,通過主動(dòng)自身學(xué)習(xí)和參加上級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)不斷提升兒童保健服務(wù)技能,拓展服務(wù)范圍是開展好兒童基本公共衛(wèi)生服務(wù)的基礎(chǔ)。
4.3管理檔案不完善。目前我縣兒童管理檔案包括《農(nóng)村0-6歲散居兒童管理檔案》、《遼寧省兒童保健手冊(cè)》、《居民健康檔案》。這三種檔案的管理內(nèi)容相輔相成,有效促進(jìn)了兒童健康服務(wù)的開展。但由于部分兒保醫(yī)生責(zé)任心不強(qiáng)或工作量太大不能及時(shí)開展健康檢查,不能及時(shí)記錄、登記服務(wù)結(jié)果,導(dǎo)致兒童服務(wù)信息缺失或記錄不準(zhǔn)確,沒能達(dá)到服務(wù)管理目的,失去健康檢查意義。解決的方法一是兒童健康管理服務(wù)人員加強(qiáng)責(zé)任心,二是加強(qiáng)對(duì)基層管理服務(wù)人員的培訓(xùn)、監(jiān)督、指導(dǎo),定期考核。
兒童健康服務(wù)及質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò)
開展公共衛(wèi)生服務(wù)后衛(wèi)生院服務(wù)能力基數(shù)對(duì)比
總之,我們農(nóng)村兒童基本公共衛(wèi)生服務(wù)是最基層的健康服務(wù),雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,人民群眾的保健意識(shí)水平不同,但隨著三級(jí)保健網(wǎng)絡(luò)逐漸鞏固,相信有國(guó)家和地方鎮(zhèn)府的支持和領(lǐng)導(dǎo)下,我們0-6歲兒童基本公共衛(wèi)生服務(wù)一定會(huì)持續(xù)、良好地開展下去。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),積極推動(dòng)活動(dòng)的有效開展
一是深入學(xué)習(xí)。
省第*次黨代會(huì)進(jìn)一步明確了建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧**的偉大戰(zhàn)略目標(biāo),也為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。我們將把學(xué)習(xí)黨代會(huì)精神和開展“愛**、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點(diǎn)”活動(dòng)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù),作為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的重要內(nèi)容,努力用黨代會(huì)精神武裝頭腦、凝聚共識(shí)、指導(dǎo)工作,自覺地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來。
二是加強(qiáng)宣傳。
我們將進(jìn)一步加大宣傳力度,為活動(dòng)開展?fàn)I造濃厚氛圍。利用財(cái)政網(wǎng)站、《**財(cái)政》、宣傳欄等載體,采取講黨課、舉辦培訓(xùn)班、研討會(huì)等形式,認(rèn)真抓好黨代會(huì)精神和“愛**、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點(diǎn)”活動(dòng)的宣傳普及和教育,引導(dǎo)全市廣大財(cái)政干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心。
三是務(wù)求實(shí)效。
我們將嚴(yán)格按照活動(dòng)實(shí)施方案的要求,進(jìn)一步明確任務(wù)、細(xì)化分解、落實(shí)責(zé)任,創(chuàng)新工作思路和方法,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,大力改進(jìn)工作作風(fēng),加強(qiáng)自身建設(shè),積極推動(dòng)活動(dòng)的有效開展。
二、明確目標(biāo)、狠抓落實(shí),全力以赴做好各項(xiàng)財(cái)政工作
同時(shí)我們也確定了一個(gè)爭(zhēng)取目標(biāo):即全市全部財(cái)政收入增長(zhǎng)23%,突破400億元大關(guān);一般預(yù)算收入增長(zhǎng)28%,突破150億元大關(guān)。為完成這一目標(biāo)任務(wù),我們將全力以赴抓好以下五項(xiàng)工作。
一是全力以赴抓收入
一方面,加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),推進(jìn)建立綜合治稅大格局,強(qiáng)化重點(diǎn)稅源管理,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的稅源控管,密切關(guān)注收入進(jìn)度,加大征收力度,堅(jiān)決制止和糾正收入違規(guī)減免退庫,在防止虛收空轉(zhuǎn)的前提下爭(zhēng)取多超收,努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入奮斗目標(biāo)。
另一方面,牢固樹立“開放財(cái)政”理念,加強(qiáng)與上級(jí)財(cái)政部門的溝通銜接,加大跑辦力度,開動(dòng)腦筋,多謀劃、多請(qǐng)示、多匯報(bào),用足、用活、用好各項(xiàng)財(cái)政政策,為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)幦「嗟馁Y金和政策支持。
二是全力以赴抓支出
認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議精神,嚴(yán)格控制一般性財(cái)政開支,加強(qiáng)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)、因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用支出審核,確保重點(diǎn)項(xiàng)目支出資金需求。增強(qiáng)財(cái)政支出的均衡性與科學(xué)性,進(jìn)一步加大牽頭協(xié)調(diào)、組織推動(dòng)力度,找準(zhǔn)癥結(jié),采取有力措施,不斷提高財(cái)政資金使用效益,確保完成支出任務(wù)。
三是全力以赴抓預(yù)算
突出抓好預(yù)算編制工作,按照“保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保發(fā)展、保重點(diǎn)”的原則,區(qū)別輕重緩急,有保有壓地安排項(xiàng)目。落實(shí)好綜合預(yù)算、零基預(yù)算、部門預(yù)算要求,在編實(shí)、編細(xì)、編準(zhǔn)預(yù)算上下功夫,提高預(yù)算編制的科學(xué)化、精細(xì)化水平。加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理,以“編制績(jī)效預(yù)算、實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)、落實(shí)結(jié)果應(yīng)用、實(shí)行績(jī)效問責(zé)”為重點(diǎn),推進(jìn)全過程預(yù)算績(jī)效管理。
四是全力以赴抓改革
牢固樹立“制度財(cái)政”理念,堅(jiān)持用制度管錢,按制度辦事,最大限度地發(fā)揮財(cái)政資金使用效益。
第一,深化財(cái)政體制改革,用好并不斷完善支持工業(yè)聚集區(qū)和開發(fā)區(qū)發(fā)展的體制政策。
第二,深化政府采購改革。
繼續(xù)擴(kuò)大政府采購管理范圍,強(qiáng)化政府采購制度體系建設(shè),著力推動(dòng)政府采購操作執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理和政府采購監(jiān)管方式創(chuàng)新;
第三,深化國(guó)庫管理和投資評(píng)審制度改革。
進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金專戶管理,推進(jìn)國(guó)庫支付業(yè)務(wù)制度創(chuàng)新,打造安全、高效的國(guó)庫支付業(yè)務(wù)新流程。建立科學(xué)的財(cái)政評(píng)審工作體制,不斷拓寬財(cái)政評(píng)審的職能和范圍。
五是全力以赴抓服務(wù)
牢固樹立“服務(wù)財(cái)政”理念。
第一,為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)。
切實(shí)為市委、政府當(dāng)好家、理好財(cái)。繼續(xù)辦好“領(lǐng)導(dǎo)參閱”等內(nèi)部刊物,充分發(fā)揮好參謀助手作用。
第二,為縣市區(qū)和市直部門服務(wù)。
針對(duì)上級(jí)的政策導(dǎo)向,以文化產(chǎn)業(yè)、水利設(shè)施、義務(wù)教育等為重點(diǎn),積極協(xié)助市直部門和縣市區(qū)申報(bào)和包裝項(xiàng)目,為全市爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和資金。
第三,為企業(yè)服務(wù)。
真正為企業(yè)著想,替企業(yè)解難,給企業(yè)辦事。
第四,為百姓服務(wù)。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫