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一、落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任。強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理,健全完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系和考核指標(biāo)體系。層層分解落實(shí)安全生產(chǎn)控制目標(biāo),簽訂責(zé)任書,把責(zé)任制落實(shí)到基層和企業(yè)。
1、4月份與區(qū)屬施工企業(yè)簽訂2014年度建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀。
2、4月份與區(qū)外施工企業(yè)簽訂2014年度建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀。
二、加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管。認(rèn)真貫徹上級文件精神,進(jìn)一步健全完善工程質(zhì)量安全生產(chǎn)管理制度,堅(jiān)持每季度召開質(zhì)量安全生產(chǎn)形勢分析會(huì)。持續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)主體行為綜合整治行動(dòng),深入開展建筑模板工程、外架和建筑起重機(jī)械、混凝土結(jié)構(gòu)等專項(xiàng)整治,確保結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量和主要使用功能要求,防范重大事故的發(fā)生。制定質(zhì)安檢查標(biāo)準(zhǔn)、方式、處理意見、處理?xiàng)l款等,加強(qiáng)建設(shè)工程施工、監(jiān)理企業(yè)追責(zé)制度建設(shè),強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)管。
1、4月份開展2014年第一季度質(zhì)安檢查,召開季度質(zhì)安分析會(huì)。
2、7月份開展2014年第二季度質(zhì)安檢查,召開季度質(zhì)安分析會(huì)。
3、10月份開展2014年第三季度質(zhì)安檢查,召開季度質(zhì)安分析會(huì)。
4、12月份開展2014年第四季度質(zhì)安檢查,召開季度質(zhì)安分析會(huì)。
三、落實(shí)施工企業(yè)主體責(zé)任。建立“企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督、政府督促”機(jī)制,督促企業(yè)履行質(zhì)量安全管理職責(zé),從源頭上解決工程質(zhì)量安全問題。強(qiáng)化建設(shè)工程質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管,對違規(guī)的責(zé)任主體以記分形式嚴(yán)格試行動(dòng)態(tài)考核管理,并將企業(yè)安全生產(chǎn)情況與資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管及評先評優(yōu)等聯(lián)動(dòng),促進(jìn)責(zé)任主體履行職責(zé)。
1、制定有力措施,督促主體履行責(zé)任。
2、制定質(zhì)量安全量化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),把質(zhì)量安全評價(jià)得分的一定比例納入投標(biāo)評價(jià)的分值。
3、推行施工標(biāo)準(zhǔn)化樣板制度,提高質(zhì)量安全管理水平。
四、夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。貫徹落實(shí)《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn),強(qiáng)化企業(yè)對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),加強(qiáng)崗位安全教育培訓(xùn),努力提高安全意識(shí)、操作技能。企業(yè)應(yīng)確保施工技術(shù)和制度管理落實(shí)到位,加大安全投入,落實(shí)建筑工程安全生產(chǎn)措施費(fèi)用,完善安全技術(shù)保障體系,限制和淘汰落后的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備,提升安全文明施工水平。
1、開展區(qū)屬施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
2、開展“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)。
3、督促施工單位開展安全生產(chǎn)宣傳及“三級”教育培訓(xùn)。
4、6月份開展第十三個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。
5、9月份開展建設(shè)工程“質(zhì)量月”活動(dòng)。
6、6月、9月份邀請省建筑機(jī)械協(xié)會(huì)專家開展建筑起重機(jī)械隱患大排查活動(dòng)。
五、開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī),嚴(yán)厲打擊建設(shè)行業(yè)內(nèi)各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患,有效防范和堅(jiān)決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的重特大安全事故,加大市場清除力度,堅(jiān)決取締不符合資質(zhì)條件的企業(yè)。4—12月份開展住建系統(tǒng)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。
六、強(qiáng)化質(zhì)安監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。組織參加省總站組織的工程質(zhì)量監(jiān)督人員、安全監(jiān)督人員年度綜合培訓(xùn)工作及施工技術(shù)文件管理規(guī)程培訓(xùn)班,進(jìn)一步規(guī)范我省房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工技術(shù)文件的管理,提高監(jiān)督人員整體素質(zhì),提高監(jiān)督工作規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。
七、開展城市管理考評工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理,提升城市品位,促進(jìn)城市又好又快發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)城市管理水平明顯提升,市容環(huán)境明顯改善,群眾幸福指數(shù)明顯提高。我局協(xié)助區(qū)城管委制定《區(qū)城市管理建設(shè)工地考評方案(試行)》,將聯(lián)合區(qū)城管辦、區(qū)執(zhí)法局組成專項(xiàng)整治活動(dòng)考評領(lǐng)導(dǎo)小組,按照市建筑工地管理考評標(biāo)準(zhǔn)及建筑工地、市政工程施工現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)要求,對考評區(qū)各在建工地進(jìn)行考評。
八、加強(qiáng)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作。認(rèn)真貫徹實(shí)施《省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等法律法規(guī),在上級住建部門的指導(dǎo)和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步加強(qiáng)液化氣市場管理,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)工作,重點(diǎn)開展瓶裝液化氣供應(yīng)站安全生產(chǎn)檢查、餐飲場所燃?xì)鈱m?xiàng)治理、管道燃?xì)獍踩a(chǎn)專項(xiàng)治理,有效防止燃?xì)馐鹿拾l(fā)生。
1、6月份開展燃?xì)獍踩麄骰顒?dòng)。
2、開展燃?xì)獍踩a(chǎn)大檢查,召開區(qū)燃?xì)獍踩a(chǎn)大檢查工作會(huì)議,專項(xiàng)布置,確保工作順利開展。
3、開展餐飲場所專項(xiàng)整治,要求各鎮(zhèn)街對轄區(qū)餐飲場所開展安全檢查,各分銷站點(diǎn)對其供氣的餐飲場所用氣安全情況開展拉網(wǎng)式檢查。
一、全面履行職能,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展
㈠、加大執(zhí)法打假工作力度,維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序
1、加大源頭執(zhí)法打假工作力度,提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。確保定期監(jiān)督檢驗(yàn)計(jì)劃任務(wù)的按期完成。加強(qiáng)對生產(chǎn)企業(yè)的抽查力度,特別是涉及人生財(cái)產(chǎn)安全和定檢不合格的產(chǎn)品,要加大抽查頻次,嚴(yán)格依法進(jìn)行后處理,協(xié)助企業(yè)整改,切實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量,從源頭把好質(zhì)量關(guān)。不斷強(qiáng)化巡查力度,擴(kuò)大巡查范圍,充分發(fā)揮舉報(bào)熱線的作用,認(rèn)真落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,堅(jiān)決依法打擊制假窩點(diǎn)。
2、加大許可后續(xù)監(jiān)管力度,打擊無證非法經(jīng)營行為。加強(qiáng)生產(chǎn)許可證、“3C”強(qiáng)制認(rèn)證等許可后續(xù)監(jiān)管力度,認(rèn)真組織開展好相關(guān)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查,依法打擊無證生產(chǎn)、銷售和經(jīng)營性使用行為,切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的利益和正規(guī)獲證企業(yè)的合法權(quán)益,扶優(yōu)治劣,維護(hù)公平、有序的市場競爭環(huán)境。
3、突出執(zhí)法重點(diǎn),保護(hù)人民切身利益。重點(diǎn)組織好對農(nóng)資、建材、低壓電器、絮用纖維制品、醫(yī)療器械、嬰幼兒及兒童用品等涉及人生財(cái)產(chǎn)安全和消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的產(chǎn)品專項(xiàng)執(zhí)法打假工作。組織開展好與國計(jì)民生密切相關(guān)產(chǎn)品,生產(chǎn)企業(yè)、集貿(mào)市場、超市、批發(fā)等環(huán)節(jié),以及消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的行業(yè)的計(jì)量監(jiān)督執(zhí)法工作,確保國家、企業(yè)和廣大人民群眾的切身利益不受侵害。
㈡、夯實(shí)工作基礎(chǔ),確?!叭蟀踩?/p>
1、強(qiáng)化監(jiān)管,保障食品質(zhì)量安全。認(rèn)真抓好“四查、四建、四落實(shí)”工作,進(jìn)一步落實(shí)食品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任制,明確企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,充分發(fā)揮協(xié)管員的作用,不斷完善食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。加快建立食品質(zhì)量安全預(yù)防和應(yīng)急事故快速反映機(jī)制。加強(qiáng)對發(fā)證企業(yè)的證后監(jiān)管,確保獲證企業(yè)按照發(fā)證要求進(jìn)行生產(chǎn)。對應(yīng)辦證而未辦證的企業(yè),按照相關(guān)規(guī)定督促、協(xié)助辦證,對應(yīng)予查處的無證企業(yè)堅(jiān)決依法查處、取締。加大對食品加工小作坊的監(jiān)管力度,根據(jù)上級統(tǒng)一部署,逐步建立和完善小作坊監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)定期監(jiān)督檢驗(yàn)和日常巡查、監(jiān)督抽查工作,對違法生產(chǎn)行為依法嚴(yán)格查處。對涉及人身安全和人體健康指標(biāo)不合格的產(chǎn)品,以及添加非食品原(輔)材料、濫用添加劑等行為要追查到底,確保食品質(zhì)量安全。
2、監(jiān)察到位,保障特種設(shè)備安全。認(rèn)真履行安全監(jiān)察職能,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,建立特種設(shè)備協(xié)管員協(xié)管機(jī)制,進(jìn)一步完善特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系。認(rèn)真開展特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治工作,及時(shí)排查安全隱患,加大對違法行為的查處力度。督促相關(guān)單位主動(dòng)進(jìn)行設(shè)備監(jiān)檢、定檢,重點(diǎn)抓好中小學(xué)校鍋爐和液化氣鋼瓶定期檢驗(yàn)工作,確保在冊在用設(shè)備監(jiān)檢、定檢率達(dá)到100%,保障特種設(shè)備安全運(yùn)行。
3、加強(qiáng)巡查,保障煙花鞭炮質(zhì)量安全。進(jìn)一步完善企業(yè)建檔管理工作,明確企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管職責(zé),加大日常巡查力度,認(rèn)真完成定檢計(jì)劃任務(wù),有針對性地開展質(zhì)量監(jiān)督抽查,全面落實(shí)上級關(guān)于批批檢驗(yàn)的有關(guān)規(guī)定,重點(diǎn)打擊煙花鞭炮生產(chǎn)、批發(fā)、倉儲(chǔ)等環(huán)節(jié),存在的假冒、使用違禁藥品,以及其他安全指標(biāo)不合格的質(zhì)量違法行為,保障煙花鞭炮質(zhì)量安全。
㈢、發(fā)揮部門優(yōu)勢,服務(wù)企業(yè)發(fā)展
1、認(rèn)真做好量值傳遞和溯源工作。進(jìn)一步完善計(jì)量器具動(dòng)態(tài)管理體系,嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)量器具強(qiáng)制檢驗(yàn)計(jì)劃,督促依法管理計(jì)量器具使用單位進(jìn)行定期檢定。配合上級部門抓好社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核,和檢測機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證工作。指導(dǎo)企業(yè)開展計(jì)量保證能力評價(jià)工作,主動(dòng)為企業(yè)提供計(jì)量器具上門維修服務(wù),保證縣內(nèi)計(jì)量器具量值準(zhǔn)確可靠。結(jié)合本縣實(shí)際情況,認(rèn)真組織開展“關(guān)注民生、計(jì)量惠民” 、“計(jì)量四進(jìn)”等活動(dòng)。
2、積極開展能源計(jì)量,淘汰高能耗產(chǎn)品。認(rèn)真落實(shí)有關(guān)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境政策,大力推行能源計(jì)量,淘汰高能耗產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。全面清查各種在用特種設(shè)備,按照國家規(guī)定,督促使用單位自覺淘汰高能耗、高污染特種設(shè)備。加強(qiáng)鍋爐水質(zhì)處理的培訓(xùn)和監(jiān)察,幫助使用單位提高設(shè)備使用效率,節(jié)約能源。
3、完善產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)檔案,提高標(biāo)準(zhǔn)化水平。引導(dǎo)企業(yè)采用國際、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)企業(yè)制定優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。及時(shí)清理和修訂相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)企業(yè)開展良好標(biāo)準(zhǔn)化行為認(rèn)定工作,提高企業(yè)的整體標(biāo)準(zhǔn)化水平。積極爭取將目前還沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn),具有地方特色的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),上升為地方標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn),提高企業(yè)的核心競爭力。
4、全面落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督檢驗(yàn)計(jì)劃,積極主動(dòng)為企業(yè)提供委托檢驗(yàn)服務(wù)。定期統(tǒng)計(jì)、分析縣域產(chǎn)品質(zhì)量狀況,幫助企業(yè)制定不合格產(chǎn)品整改方案,依法督促產(chǎn)品不合格企業(yè)整改,不斷提高全縣產(chǎn)品質(zhì)量水平。
5、規(guī)范行政許可行為,主動(dòng)為申請人提供幫助。嚴(yán)格實(shí)施行政許可的有關(guān)規(guī)定,簡化辦事程序,提高辦事效率,熱情提供幫助和服務(wù)。重點(diǎn)做好組織機(jī)構(gòu)代碼、計(jì)量器具強(qiáng)檢等行政許可工作,積極指導(dǎo)、協(xié)助企業(yè)辦理生產(chǎn)許可證、商品條碼等由上級質(zhì)監(jiān)部門許可的事項(xiàng)。
6、認(rèn)真實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。針對我縣是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣的實(shí)際情況,積極爭取各級各部門的支持,科學(xué)分析、論證,選擇一至二個(gè)農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目,大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加工,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,提高生產(chǎn)效益和產(chǎn)業(yè)化程度。
7、引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng),推行國際標(biāo)準(zhǔn)管理體系。指導(dǎo)、協(xié)助有實(shí)力的企業(yè)開展ISO9000、ISO1400等國際標(biāo)準(zhǔn)管理體系認(rèn)證,不斷提高企業(yè)的管理水平。按照上級的部署做好名牌產(chǎn)品培育工作,幫助企業(yè)爭創(chuàng)省、市名牌產(chǎn)品,提高企業(yè)的品牌檔次和市場競爭力。
8、推進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù),提升地方品牌價(jià)值。深入挖掘具有地方特色產(chǎn)品品牌價(jià)值,積極向政府匯報(bào)爭取立項(xiàng),申報(bào)一個(gè)具有保護(hù)價(jià)值的地理標(biāo)志產(chǎn)品,提升地方品牌效應(yīng)。
三、加強(qiáng)內(nèi)部管理,提高工作效能
㈠、抓好增收節(jié)支工作??陀^分析上年度收支情況,結(jié)合本系統(tǒng)財(cái)政體制和本縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,充分考慮金融危機(jī)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的影響,制定好本年度預(yù)算收入計(jì)劃和年度預(yù)算開支方案。重在規(guī)范各項(xiàng)執(zhí)收行為、加大公務(wù)開支削減、壓縮力度。確保全年各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
㈡、抓好行風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合年紀(jì)檢部門檢查和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境雙向測評反映出的問題,制定好年機(jī)關(guān)作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)工作方案,認(rèn)真組織實(shí)施,切實(shí)改進(jìn)存在的問題和不足。廣泛聘請具有代表性的行風(fēng)監(jiān)督員,促進(jìn)本局的行風(fēng)、作風(fēng)建設(shè),逐步扭轉(zhuǎn)各種不良風(fēng)氣,提高部門整體形象。
㈢、強(qiáng)化獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。結(jié)合本局實(shí)際,重點(diǎn)細(xì)化財(cái)務(wù)管理、法制管理、干部職工學(xué)習(xí)教育、年度目標(biāo)考核等制度的獎(jiǎng)懲激勵(lì)辦法,完善內(nèi)部管理機(jī)制,從制度上保證各項(xiàng)工作的順利開展。
四、規(guī)范行為,提升部門形象
㈠、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,提高隊(duì)伍素質(zhì)。一是加強(qiáng)政治思想教育,二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育,三是加強(qiáng)組織紀(jì)律教育,四是加強(qiáng)職業(yè)道德教育,五是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。年初系統(tǒng)的制定好學(xué)習(xí)計(jì)劃,采取送出去培訓(xùn)、請進(jìn)來授課和自學(xué)相結(jié)合的方式開展好各種學(xué)習(xí)教育活動(dòng),并建立相應(yīng)的考試、考核獎(jiǎng)懲制度,力求教有實(shí)效、學(xué)有所得。
㈡、完善制度建設(shè),規(guī)范行政行為。把各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行一次梳理,針對過來反映強(qiáng)烈、問題頻發(fā)的方面,結(jié)合實(shí)際出臺(tái)操作性很強(qiáng)的具體管理細(xì)則,作為現(xiàn)有制度的補(bǔ)充和完善,重點(diǎn)加大執(zhí)行力度,進(jìn)一步規(guī)范干部、職工的行政行為,扭轉(zhuǎn)不良影響。
㈢、加大紀(jì)檢監(jiān)察力度,嚴(yán)懲違紀(jì)行為。充分發(fā)揮本局紀(jì)檢組的基建監(jiān)察工作力度,一是做好與紀(jì)委、優(yōu)化辦、檢察院等部門的匯報(bào)、協(xié)調(diào)工作,及時(shí)互通和反饋信息。二是加強(qiáng)對本局干部職工的反腐倡廉和組織紀(jì)律教育。三是提高行政相對人回訪面和走訪頻次,及時(shí)掌握相對人對部門的意見和要求,了解工作人員的行為狀況。四是加大紀(jì)檢辦案查處力度,對發(fā)現(xiàn)的一般問題及時(shí)予以糾正,重大問題依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅查處,增強(qiáng)震懾力。
五、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),推進(jìn)事業(yè)持續(xù)發(fā)展
㈠、籌建食品檢驗(yàn)中心。按照省、市局的統(tǒng)一安排,抓住機(jī)遇,爭取支持,積極籌建省級食品檢驗(yàn)中心懷化沅陵分中心。提高我縣食品檢測能力,確保食品質(zhì)量安全。
㈡、增強(qiáng)執(zhí)法裝備。通過壓縮公務(wù)開支和多渠道籌措資金,購買2臺(tái)執(zhí)法車輛,緩解我們一個(gè)山區(qū)大縣只有一臺(tái)執(zhí)法車輛,卻要同時(shí)履行質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化,和食品、特種設(shè)備、煙花鞭炮質(zhì)量安全幾大職能,長期靠租車的困境。同時(shí),要有計(jì)劃地配備部分產(chǎn)品便攜、快速檢測儀器,提高工作效率,增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管的技術(shù)水平。
㈢、改善辦公條件。我局現(xiàn)有辦公場所占地面積僅有300多㎡,建筑面積總共才900多㎡,連部車子都沒有地方停,辦公條件是全市系統(tǒng)最差的,要擴(kuò)建檢驗(yàn)室已經(jīng)沒有任何余地,嚴(yán)重的不適應(yīng)履行職能的需要。為了促進(jìn)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,要做好三年規(guī)劃,發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、自力更生的好作風(fēng),逐步改善現(xiàn)有的辦公條件,建立和完善各項(xiàng)檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu),不斷提高部門履職的能力和水平。
六、加大宣傳力度,協(xié)調(diào)外部關(guān)系,改善執(zhí)法環(huán)境
㈠、充分利用各種媒體工具,擴(kuò)大正面宣傳。不斷加大政務(wù)信息公開力度,利用電視、報(bào)刊、雜志、網(wǎng)站等宣傳媒體擴(kuò)大宣傳、報(bào)道,爭取各級、各部門和廣大人民群眾的了解、理解和支持,提高社會(huì)對部門工作的認(rèn)知度和認(rèn)同度。
(一)深化監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用,進(jìn)一步推進(jìn)安全監(jiān)管信息化
1、更進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)管系統(tǒng)的作用。繼續(xù)以“市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管系統(tǒng)”的完善應(yīng)用為工作重點(diǎn),在前期試行的《市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管系統(tǒng)管理辦法》基礎(chǔ)上,進(jìn)行修訂并下發(fā),更進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。
一是各級安監(jiān)人員,要充分利用監(jiān)管系統(tǒng),研究、指導(dǎo)日常工作;
二是市局將對監(jiān)管系統(tǒng)中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行升級、完善。修訂“企業(yè)隱患排查表”的相關(guān)內(nèi)容,更新、完善“企業(yè)基本信息”,重新分級上傳“重大危險(xiǎn)源”,完成地圖定位等。增加“隱患排查”未整改項(xiàng)的提醒功能,督促企業(yè)按期完成整改;
三是分別完善監(jiān)管系統(tǒng)與省局“省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)”、“省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)”、“省安全生產(chǎn)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫”三系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng),便于監(jiān)管系統(tǒng)與省局各系統(tǒng)的互通。
2、對視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。依照修訂下發(fā)的《市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管系統(tǒng)視頻信息管理辦法》進(jìn)行檢查驗(yàn)收,使監(jiān)管系統(tǒng)視頻信息管理規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。重點(diǎn)檢查工作完成、視頻運(yùn)行、保障機(jī)制等,從技術(shù)和管理上確保各類企業(yè)視頻設(shè)施正常運(yùn)行,視頻信息安全保存,對日常安全管理和事故后查找線索提供技術(shù)支撐。
3、切實(shí)抓好企業(yè)隱患排查自報(bào)表的審查、培訓(xùn)工作。
一是按照《市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管系統(tǒng)管理辦法》的要求,認(rèn)真落實(shí)安全隱患排查月報(bào)表填報(bào)內(nèi)容審查制度,指定專人負(fù)責(zé),抓好審查,提高監(jiān)管系統(tǒng)的信息錄入質(zhì)量,確保審查率達(dá)到100%。杜絕拒報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào),逐步減少錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象;
二是落實(shí)《企業(yè)隱患排查月報(bào)表》培訓(xùn)制度,定期組織錯(cuò)報(bào)和新調(diào)整崗位錄入人員培訓(xùn),規(guī)范企業(yè)填報(bào)人員行為,解決自查不實(shí)、排查不細(xì)、填報(bào)不規(guī)范等問題,逐步降低錯(cuò)報(bào)率。
4、加大對拒報(bào)、遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)“隱患排查月報(bào)表”企業(yè)的處罰力度。對未按規(guī)定要求認(rèn)真填報(bào)“隱患排查月報(bào)表”的相關(guān)企業(yè),要按照分級管理的原則,依法進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。
(二)深化應(yīng)急預(yù)案管理,大力提升應(yīng)急救援演練水平
1、加大應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、備案工作力度。
一是按照國家安監(jiān)總局《關(guān)于印發(fā)安全監(jiān)管部門應(yīng)急預(yù)案框架指南的通知》的要求,編制、完善安全監(jiān)管部門應(yīng)急預(yù)案,抓好應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。
二是要加大對重大危險(xiǎn)源預(yù)案的管理,做到每一重大危險(xiǎn)源都有預(yù)案,且可靠、實(shí)用。
三是對各級安監(jiān)部門、企業(yè)編制工作完成情況、編制質(zhì)量情況、應(yīng)急演練落實(shí)等情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
2、按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》要求,大力提升應(yīng)急救援演練水平。
一是各區(qū)縣局年內(nèi)至少組織一次高質(zhì)量、綜合型的事故應(yīng)急救援演練(包括出動(dòng)消防車、120救護(hù)車等),并組織相關(guān)企業(yè)觀摩、學(xué)習(xí)。
二是各企業(yè)從實(shí)際出發(fā),有計(jì)劃地組織開展救援演練,對演練情況要總結(jié)分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,不斷改進(jìn)應(yīng)急救援工作。?;?、非煤礦山企業(yè)要針對生產(chǎn)事故易發(fā)環(huán)節(jié),年內(nèi)至少組織開展一次救援演練。相關(guān)企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)工藝的特點(diǎn),模擬事故狀態(tài)下,員工自救、互救和逃生的演練。
三是各級安監(jiān)部門可采取突擊抽查的方式,擬定題目,要求企業(yè)組織救援演練,以檢驗(yàn)其日常演練水平。
四是積極會(huì)同魯中?;窇?yīng)急救援中心和魯中礦山應(yīng)急救援中心對企業(yè)開展應(yīng)急救援技術(shù)服務(wù)。
3、加強(qiáng)應(yīng)急救援檢查。按照國家總局、省局要求,組織相關(guān)人員,加大“兩節(jié)兩會(huì)”、安全生產(chǎn)月、汛期、冬季等期間,應(yīng)急救援措施的檢查力度,避免和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。重點(diǎn)對企業(yè)應(yīng)急救援器材設(shè)施配備情況、應(yīng)急救援演練情況進(jìn)行檢查,存在問題的及時(shí)下達(dá)整改指令,督促企業(yè)盡快整改。
(三)多管齊下,增強(qiáng)事故應(yīng)急處置能力
1、提高應(yīng)急救援協(xié)調(diào)和處置能力。繼續(xù)協(xié)調(diào)完善消防支隊(duì)、?;窇?yīng)急救援中心、非煤礦山應(yīng)急救援中心、120急救中心及相關(guān)專業(yè)事故救援隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)化工園區(qū)和基層礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。選取基礎(chǔ)扎實(shí)、有條件的化工園區(qū)、中小型礦區(qū)開展應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),整合資源優(yōu)化布局,加強(qiáng)基層應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。形成快速響應(yīng)、相互補(bǔ)充、協(xié)同作戰(zhàn)的事故應(yīng)急救援體系,增強(qiáng)安監(jiān)部門的事故現(xiàn)場協(xié)調(diào)、處置能力。
一、不斷提升檔案信息化水平,加強(qiáng)數(shù)字檔案館建設(shè)
1、努力實(shí)現(xiàn)信息化載體、平臺(tái)的完善提升。開展好民生檔案信息區(qū)域共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè),2013年將聯(lián)網(wǎng)其它十一個(gè)檔案館,力爭早日實(shí)現(xiàn)市民生檔案信息區(qū)域共享服務(wù)。
2、致力于數(shù)字檔案館的長期發(fā)展和服務(wù)功能的提升。實(shí)現(xiàn)檔案管理軟件升級,以保障市區(qū)兩級檔案館在檔案數(shù)字化管理和資源共享上取得統(tǒng)一。
3、加強(qiáng)公共信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。2013年除對局檔案信息網(wǎng)、區(qū)政府網(wǎng)、區(qū)委政務(wù)公開網(wǎng)、區(qū)基層黨建網(wǎng)等網(wǎng)上信息及時(shí)進(jìn)行更新、補(bǔ)充和完善外,如財(cái)力允許,計(jì)劃對局檔案信息網(wǎng)進(jìn)行版面更新及維護(hù)。
4、繼續(xù)完善數(shù)字化檔案館建設(shè)。一是重點(diǎn)做好館藏檔案全文數(shù)據(jù)庫建設(shè)和文件級目錄數(shù)據(jù)庫的補(bǔ)充完善工作。區(qū)檔案館需掃描的館藏重要檔案約54萬頁、民生檔案208萬頁,共計(jì)約262萬頁,截止2012年共計(jì)完成了82萬頁民生檔案的全文掃描。按照市兩辦轉(zhuǎn)發(fā)《市檔案局關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字檔案館建設(shè)的意見》2014年底檔案館必須全部完成檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)任務(wù)(包括目錄數(shù)據(jù)庫、重要檔案全文數(shù)據(jù)庫、照片檔案數(shù)據(jù)庫、多媒體檔案數(shù)據(jù)庫)的要求,2013年我局將計(jì)劃再完成35萬頁全文掃描和文件級目錄補(bǔ)充完善任務(wù)。二是做好應(yīng)進(jìn)館檔案的全文數(shù)字化工作。為落實(shí)上級要求,確保檔案館數(shù)字化水平,對2013年以后進(jìn)館的重要和民生檔案也要實(shí)現(xiàn)全文數(shù)字化,為此建議該項(xiàng)工作所需資金由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一解決,區(qū)檔案館根據(jù)規(guī)范要求具體負(fù)責(zé)實(shí)施,以確保工作質(zhì)量及資金使用的合理化。
二、加強(qiáng)檔案資源建設(shè),嚴(yán)格履行檔案指導(dǎo)監(jiān)管職能
1、狠抓檔案資源源頭建設(shè)。做好2013年度機(jī)關(guān)事業(yè)單位歸檔文件材料整理歸檔指導(dǎo)工作,力爭建檔完成率達(dá)到100%。
2、認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府247號令《省重大活動(dòng)檔案管理辦法》。繼續(xù)按照區(qū)長批示意見,加強(qiáng)重大活動(dòng)、重大事件檔案的指導(dǎo)、監(jiān)管及服務(wù)工作。
3、深入貫徹市委、市府兩辦轉(zhuǎn)發(fā)《市檔案局關(guān)于加強(qiáng)全市重點(diǎn)工作檔案管理的意見》。一方面指導(dǎo)做好區(qū)重點(diǎn)工作推進(jìn)過程中文件材料的收集、整理、歸檔,另一方面加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作指導(dǎo),協(xié)調(diào)相關(guān)部門,及時(shí)摸清2013年轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案情況,按要求做好重點(diǎn)工程、棚改項(xiàng)目檔案管理登記,及時(shí)跟進(jìn)指導(dǎo),積極服務(wù)區(qū)重點(diǎn)工作。
4、積極推進(jìn)省級、市級社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村創(chuàng)建工作。積極發(fā)動(dòng),強(qiáng)化指導(dǎo),以點(diǎn)帶面,典型帶動(dòng),大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案規(guī)范化管理水平,力爭2013年創(chuàng)建新農(nóng)村示范辦事處1個(gè)、示范村6個(gè)。
5、深入貫徹落實(shí)《企業(yè)檔案工作規(guī)范》。結(jié)合日常指導(dǎo)及業(yè)務(wù)培訓(xùn),積極引導(dǎo)和指導(dǎo)民營企業(yè)提高檔案意識(shí),逐步規(guī)范檔案工作。還要及時(shí)做好改制、破產(chǎn)等產(chǎn)權(quán)變動(dòng)企業(yè)檔案處置工作監(jiān)管,依法指導(dǎo)企業(yè)做好檔案的保護(hù)和整理移交,確保改制企業(yè)檔案的完整、安全和妥善處置。
三、著力構(gòu)建三個(gè)體系,積極促和諧惠民生
1、圍繞豐富優(yōu)化館藏,建立覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系,做好檔案的收集征集工作。繼續(xù)貫徹國家檔案局9號令精神,根據(jù)相關(guān)規(guī)定制發(fā)《區(qū)檔案館接收檔案范圍細(xì)則》,擴(kuò)大檔案接收范圍。一是認(rèn)真完成正常的檔案接收工作。二是重點(diǎn)做好機(jī)構(gòu)改革中各部門的檔案和民生檔案收集進(jìn)館工作。三是積極開展全區(qū)重點(diǎn)工作、重大活動(dòng)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等檔案的收集工作。如繼續(xù)定期跟進(jìn)收集采集“第一書記”檔案材料,切實(shí)做好該項(xiàng)重大活動(dòng)檔案的收集、整理、保管、移交工作,確保選派“第一書記”、實(shí)施“千日攻堅(jiān),村村提升”工程檔案資料的齊全完整。四是有重點(diǎn)的開展城市記憶檔案的采集接收。五是加強(qiáng)電子檔案的收集工作。六是開展檔案的社會(huì)征集工作。為確保該項(xiàng)工作的順利進(jìn)行,2013年將加強(qiáng)征集力度,加大收集投入,對重要及珍貴的檔案史料嘗試有償收集。
2、圍繞建立方便快捷的檔案利用體系,不斷提升檔案利用服務(wù)水平,開展檔案優(yōu)質(zhì)服務(wù)。完善檔案服務(wù)品牌建設(shè),保持“巾幗文明崗”榮譽(yù),開展好民生檔案信息區(qū)域共享服務(wù),為我區(qū)群眾提供更加高效快捷的檔案查詢利用。及時(shí)開放到期檔案,做好檔案資料的編研工作。
3、圍繞建立檔案保密安全體系,加大檔案資料的保護(hù)和管理力度。一是做好檔案庫房的維修。2012年省建筑設(shè)計(jì)研究院對我館檔案庫房存在安全隱患的部分進(jìn)行了鑒定,經(jīng)鑒定庫房存在安全隱患,需采取措施進(jìn)行加固。2013年需對檔案庫房二樓、三樓部分進(jìn)行修繕加固,確保檔案庫房安全。二是積極要求增加庫房面積。近年來館藏檔案的數(shù)量和門類劇增,出現(xiàn)了檔案館庫用房緊張的問題,并且因國家檔案局9號令的頒布擴(kuò)大了檔案接收范圍,以后每年檔案進(jìn)館單位和數(shù)量將大幅增加,致使館藏存放壓力陡增。明年需爭取增加庫房面積,用于緩解檔案庫房嚴(yán)重不足的局面。三是嚴(yán)格執(zhí)行檔案管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)庫房管理,確保檔案的完整與安全。
一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想
以黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,深入貫徹執(zhí)行國家、省、市、區(qū)相關(guān)工作部署,以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法,有效排查和整治事故隱患,強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生管理,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為,進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,全面遏制各類事故的發(fā)生,促進(jìn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(二)工作目標(biāo)
通過強(qiáng)有力的計(jì)劃執(zhí)法活動(dòng)及系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),促進(jìn)全鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、及工貿(mào)企業(yè)等重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。進(jìn)一步推動(dòng)用人單位落實(shí)預(yù)防和控制職業(yè)病危害的主體責(zé)任,改善工作場所勞動(dòng)條件,保護(hù)勞動(dòng)者身體健康。按照分級負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管的原則,嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法行為,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法行為,確?,F(xiàn)場檢查計(jì)劃執(zhí)行率100%,隱患整改復(fù)查率100%。最大限度地預(yù)防和遏制各類較大及以上生產(chǎn)安全事故,有效打擊安全生產(chǎn)違法行為,有效整改安全生產(chǎn)事故隱患,有效遏制生產(chǎn)安全事故,努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)“三個(gè)下降”。
(三)主要任務(wù)
1、依法開展危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、使用和煙花爆竹經(jīng)營點(diǎn)安全檢查執(zhí)法工作。
2、重點(diǎn)打擊“三非”、“三違”和事故隱瞞不報(bào)等行為。
3、重點(diǎn)查處用人單位職業(yè)衛(wèi)生違法行為;
4、落實(shí)完善企業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);
5、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系建設(shè)工作。
6、開展各類專項(xiàng)整治執(zhí)法檢查,受理并查處舉報(bào)的各類安全生產(chǎn)違法行為。
7、按鎮(zhèn)消防安全職責(zé)分工要求,依法對安監(jiān)中隊(duì)直接監(jiān)管生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全檢查。
8、配合落實(shí)區(qū)安監(jiān)局部署的安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng);依法辦理區(qū)安監(jiān)局委托的安全生產(chǎn)行政處罰案件;協(xié)助區(qū)安監(jiān)局開展各類安全知識(shí)培訓(xùn)工作。
9、努力提高中隊(duì)業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。
10、做好黨委、政府交辦的其他工作。
二、行政執(zhí)法人員數(shù)量和執(zhí)法工作日測算
(一)執(zhí)法人數(shù)
目前鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)在編人員總數(shù)2人,聘用人員4人。
(二)總法定工作日:1750天
國家法定工作日=365-雙休日-法定節(jié)假日=365-104-11=250天/人。
總執(zhí)法工作日=國家法定工作日×在崗行政執(zhí)法人員總數(shù)=250天×6人=1500天。
(三)執(zhí)法檢查工作日:1500天
執(zhí)法檢查工作日=總法定工作日-其他執(zhí)法工作日-非執(zhí)法工作日=1500-1020-360=120天。
(四)其他執(zhí)法工作日約1020天
1、配合區(qū)安監(jiān)局生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理約60天。
2、安全生產(chǎn)舉報(bào)查處約108天。
3、參與鎮(zhèn)政府、上級有關(guān)部門及鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各辦、鎮(zhèn)各單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)約240天。
4、重大安全生產(chǎn)隱患排查報(bào)告的受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促整改約150天。
5、開展機(jī)動(dòng)執(zhí)法約170天。
6、有關(guān)報(bào)告、安全措施的備案約60天。
7、上級安全監(jiān)管機(jī)關(guān)安排的工作任務(wù)約232天。
(五)非執(zhí)法工作日約360天
1、機(jī)關(guān)值班約60天。
2、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議約80天。
3、病假、事假約30天。
4、檢查指導(dǎo)各村(居)、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全監(jiān)管工作約120天。
5、法定年休假、探親假、婚(喪)假約40天。
6、參加黨群活動(dòng)約30天。
三、安監(jiān)系統(tǒng)直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位
直接監(jiān)管的產(chǎn)值2000萬以上企業(yè)和園區(qū)內(nèi)企業(yè),危險(xiǎn)化學(xué)品使用1家,油漆店1家,煙花爆竹季節(jié)性零售經(jīng)營8家。
四、執(zhí)法檢查方式、內(nèi)容
(一)執(zhí)法檢查方式
根據(jù)監(jiān)管工作需要,現(xiàn)場監(jiān)督檢查的方式分為:
1、日常檢查:對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)及職業(yè)衛(wèi)生狀況的綜合性全面進(jìn)行檢查。
2、專項(xiàng)檢查:為解決階段性突出安全問題,在一定時(shí)間內(nèi)針對安全生產(chǎn)管理專項(xiàng)工作情況開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
(一)執(zhí)法檢查內(nèi)容
主要針對企業(yè)從以下方幾面進(jìn)行執(zhí)法檢查。
1、依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況。
2、建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況。
3、企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全設(shè)施和職業(yè)防護(hù)設(shè)施、個(gè)體職業(yè)防護(hù)情況。
4.按照國家規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用以及其他安全生產(chǎn)投入的情況。
5、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況。
6、依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),取得相關(guān)安全資格證書的情況,貫徹新《安全生產(chǎn)法》以及開展“三級安全教育”的情況。
7、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施“三同時(shí)”執(zhí)行情況。
8、在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況。
9、對安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測的情況。
10、重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況。
11、教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況。
12、在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),可能危及對方生產(chǎn)安全的,與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況。
13、對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況。
14、組織開展安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況。
15、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備等應(yīng)急能力建設(shè)情況。
16、工作場所職業(yè)危害現(xiàn)場管理情況。
17、作業(yè)現(xiàn)場安全管理情況。
18、生產(chǎn)安全事故報(bào)告、處置及責(zé)任追究落實(shí)情況。
19、其他依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的情況。
五、執(zhí)法檢查計(jì)劃
根據(jù)現(xiàn)有力量、裝備和生產(chǎn)經(jīng)營單位的實(shí)際,安全執(zhí)法檢查計(jì)劃如下:
1、危險(xiǎn)化學(xué)品使用1家,檢查不少于12家次;
2、煙花爆竹季節(jié)性零售8家,檢查不少于32家次;
3、檢查其他工礦商貿(mào)企業(yè)不少于80家次;
4、按照安全生產(chǎn)網(wǎng)格化要求對(30家)規(guī)模上企業(yè)和園區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查工作。全年累計(jì)檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位不少于180家次。
六、綜合監(jiān)管事項(xiàng)
1、依法對高危行業(yè)以外的所有工業(yè)性企業(yè)和其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的綜合監(jiān)督管理;
2、依法對各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)綜合指導(dǎo);
3、負(fù)責(zé)隱患排查治理信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用;
4、負(fù)責(zé)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)等工作。
七、安全生產(chǎn)宣傳教育
1、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)宣傳、培訓(xùn)、安全文化建設(shè)、安全生產(chǎn)規(guī)劃、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的組織動(dòng)員;
2、負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理、規(guī)范化建設(shè)工作,重點(diǎn)研究建立網(wǎng)格化的一系列制度,指導(dǎo)完善各級網(wǎng)格,監(jiān)督檢查網(wǎng)格化的有效運(yùn)行等。
3、組織開展好全國第14個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),扎實(shí)開展安全生產(chǎn)法制宣傳教育,重點(diǎn)加強(qiáng)新《安全生產(chǎn)法》和《職業(yè)病防治法》的宣傳;
4、督促企業(yè)依法落實(shí)安全生產(chǎn)“三級”教育培訓(xùn)和特種作業(yè)人員持證上崗。
5、宣傳推廣“12350”安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴熱線,發(fā)揮其服務(wù)公眾、輔助監(jiān)督作用。
八、工作要求
(一)依法檢查,規(guī)范執(zhí)法。各執(zhí)法人員要嚴(yán)格依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定,以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,做到依法檢查、規(guī)范執(zhí)法。
一、提高對“三結(jié)合”工作的認(rèn)識(shí),加大工作的領(lǐng)導(dǎo)力度
堅(jiān)持穩(wěn)糧增收,控制人口,把群眾的生產(chǎn)、生活、生育結(jié)合起來,幫扶計(jì)劃生育貧困戶早日致富。各村、各部門的領(lǐng)導(dǎo)要重視此項(xiàng)工作,統(tǒng)一思想,以上級文件精神為指導(dǎo)方針,圍繞穩(wěn)定低生育水平,制定有利于計(jì)劃生育工作順利開展的措施,突出幫扶效果,促進(jìn)生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)一體化,推動(dòng)我鎮(zhèn)計(jì)生工作順利完成。
二、工作任務(wù)及要求
1、年我鎮(zhèn)計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作的主要任務(wù),是各村、單位、部門要繼續(xù)到農(nóng)村幫扶一定數(shù)量的計(jì)生貧困戶。今年市計(jì)劃生育“三結(jié)合”科給我鎮(zhèn)分配的幫扶任務(wù)數(shù)量78戶,其中新增戶14戶,聯(lián)系戶24戶,幫帶戶40戶,各村、部門任務(wù)數(shù)量分解附表。
2、強(qiáng)化實(shí)施成片幫扶。根據(jù)市計(jì)劃生育“三結(jié)合”科工作要求,把成片幫扶工作與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營相結(jié)合,與調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合,要統(tǒng)一基地、統(tǒng)一規(guī)劃,對基地內(nèi)的項(xiàng)目,規(guī)模要加強(qiáng)指導(dǎo),明確提供實(shí)施要求,各幫扶部門要根據(jù)自身幫扶項(xiàng)目,制定實(shí)施保障措施以及基地內(nèi)計(jì)劃生育戶的優(yōu)惠政策,將計(jì)生“三結(jié)合”工作納入政府年度綜合目標(biāo)考核。
3、重點(diǎn)加強(qiáng)對玉江村九組計(jì)劃生育“三結(jié)合”新建蔬菜基地和蘇源農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖加工鞏固基地的管理,對基地建設(shè)要有規(guī)劃,有項(xiàng)目指導(dǎo)?;匾行涯康臉?biāo)志,標(biāo)明基地的名稱、范圍、主要項(xiàng)目。幫扶單位要對項(xiàng)目實(shí)施范圍內(nèi)的計(jì)劃生育戶制定優(yōu)生,優(yōu)惠政策。凡在基地內(nèi)的計(jì)劃生育幫扶戶,還可享受免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)和政策等優(yōu)惠政策。通過對他們的幫扶,讓他們自覺學(xué)習(xí)技術(shù)致富意識(shí),培養(yǎng)他們自力更生勤勞致富的觀念,讓他們學(xué)到1-2門致富技術(shù),為他們提供技術(shù)、項(xiàng)目、信息、銷售等方面的服務(wù)。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八屆六中全會(huì)精神為指針,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級學(xué)校安全工作的有關(guān)會(huì)議精神和文件要求,以落實(shí)工作責(zé)任制為核心,以加強(qiáng)基礎(chǔ)工作為重點(diǎn),牢固樹立安全責(zé)任重于“泰山”,“安全第一、預(yù)防為主”的思想,進(jìn)一步精細(xì)化學(xué)校安全管理工作,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,完善制度,健全學(xué)校安全工作管理機(jī)制,為加快推進(jìn)“建設(shè)人民滿意的教育名市”創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全穩(wěn)定工作,把確保師生安全穩(wěn)定和遵紀(jì)守法作為辦好人民滿意教育的基礎(chǔ)和前提,進(jìn)一步完善舉措,把安全穩(wěn)定各項(xiàng)工作變成制度性、機(jī)制性安排,切實(shí)提高學(xué)校安全穩(wěn)定的管理水平和處置突發(fā)事件的能力。
1、工作機(jī)制更完善。進(jìn)一步建立和完善統(tǒng)一指揮、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、科學(xué)有效的安全維穩(wěn)工作機(jī)制,形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)作、齊抓共管的工作格局,做到人員配備配足配強(qiáng)、組織機(jī)構(gòu)健全完備、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋。
2、基礎(chǔ)工作更扎實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)全員安全責(zé)任制,進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)安全管理基礎(chǔ)工作,做到校園管理精細(xì)化、部門履職法治化、行政監(jiān)管規(guī)范化。
3、平安創(chuàng)建更深入。積極開展“平安校園”、“江蘇省文明校園”等創(chuàng)建活動(dòng)。
4、考核獎(jiǎng)懲更到位。對不重視安全工作或年內(nèi)發(fā)生安全責(zé)任事故的實(shí)行責(zé)任追究制并嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制。
推進(jìn)精細(xì)化安全管理,切實(shí)規(guī)避安全責(zé)任事故,確保在校師生安全,力爭實(shí)現(xiàn)“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”、“零投訴”目標(biāo),鞏固省“平安校園”創(chuàng)建成果,年度安全文明學(xué)??己死^續(xù)達(dá)優(yōu)秀等第。
三、具體措施
(一)加強(qiáng)平安校園常態(tài)化管理,完善安全管理制度。
1、加強(qiáng)工作責(zé)任制度
成立安全管理組織,落實(shí)精細(xì)化管理職能,學(xué)校層層簽訂安全責(zé)任狀,把安全管理工作落實(shí)到全體教職工,進(jìn)一步明確和強(qiáng)化安全工作職責(zé),落實(shí)責(zé)任到人。加強(qiáng)學(xué)校安全綜治隊(duì)的管理,充分發(fā)揮其全天候的安全管理作用,群防群治,共同做好學(xué)校安全和綜治工作。
學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長: 卞禮興
副組長:周建明 卞良 汪和君
成 員:卞維剛 蔣惠忠 花周平 張龍伍 陳偉 沈偉 李英 戴廣波 徐少春 陳燕
具體分工:
卞禮興:對學(xué)校安全工作負(fù)總責(zé)。
汪和君:分管學(xué)校安全工作、負(fù)責(zé)高一師生安全。
卞 良:負(fù)責(zé)教職工思想工作安全,負(fù)責(zé)教師人身財(cái)產(chǎn)安全,及家庭安全健康教育。負(fù)責(zé)高二師生安全。
周建明:分管教學(xué)安全。負(fù)責(zé)高三學(xué)生安全
卞維剛:分管文印室、圖書室安全。
蔣惠忠:負(fù)責(zé)學(xué)生安全教育、班主任安全管理培訓(xùn)。
徐少春:負(fù)責(zé)校園衛(wèi)生檢查、學(xué)生車況檢查。
陳 偉:負(fù)責(zé)校舍、師生水電、體育器材安全,分管學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全。負(fù)責(zé)師生飲食衛(wèi)生方面的安全,食堂員工安全、衛(wèi)生知識(shí)等培訓(xùn)。
沈 偉:負(fù)責(zé)安全監(jiān)督、上報(bào)、檔案,分管綜治隊(duì)、檔案室安全工作。分管實(shí)驗(yàn)室安全。
張龍伍:負(fù)責(zé)學(xué)生保險(xiǎn)工作。
李 英:負(fù)責(zé)寄宿生安全。
2、落實(shí)定期檢查制度
要嚴(yán)格按照“及時(shí)排查、各負(fù)其責(zé)、工作在前、預(yù)防為主”的十六字方針,把安全檢查作為做好安全工作的一個(gè)重要方面,在學(xué)校每周五和重大節(jié)假日前必查的基礎(chǔ)上,開展安全隱患大排查:查設(shè)施設(shè)備、查管制刀具、查違禁物品、查學(xué)生中存在的不良傾向等,點(diǎn)、重點(diǎn)查、查反復(fù)、反復(fù)查,做到橫向到邊,縱向到底,不疏不漏,不留死角,把安全隱患扼殺在萌芽狀態(tài)之中。
3、執(zhí)行請示報(bào)告制度
充分發(fā)揮校安監(jiān)辦的監(jiān)管作用,安全工作堅(jiān)持做到一天一自查、一周一匯報(bào)、一月一總結(jié)、一學(xué)期一普查。由班級安全監(jiān)督員記載班級安全工作日志,要堅(jiān)持每天自查。由安監(jiān)辦每天上報(bào)教育局“日常安全工作情況”, 每月向鎮(zhèn)文教辦上報(bào)一次《周莊鎮(zhèn)教育系統(tǒng)安全工作檢查登記表》,堅(jiān)持每月一次安全工作例會(huì)和履職報(bào)告制度,重大問題及時(shí)上報(bào)。
4、健全資料檔案制度
要將上級的安全工作指示、年度計(jì)劃總結(jié)、日常管理檢查、月報(bào)通報(bào)等工作臺(tái)帳系統(tǒng)整理,及時(shí)歸類建檔,為領(lǐng)導(dǎo)決策、工作研究、檢查指導(dǎo)、工作講評、年度考評和保障校園合法權(quán)益提供第一手資料,使安全工作更具預(yù)見性、規(guī)范性和針對性。
5、完善安全考核制度
學(xué)校安全工作要列入年度工作考評計(jì)劃,凡成績顯著或有特殊貢獻(xiàn)的教職員工應(yīng)予表彰獎(jiǎng)勵(lì);凡因工作中出現(xiàn)安全責(zé)任事故的,堅(jiān)決行使“一票否決”權(quán),取消年度評優(yōu)資格。
6、強(qiáng)化安全預(yù)案制度
以自然災(zāi)害、暴力犯罪、重大傷亡、食物中毒、重大疫情為設(shè)想條件,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,認(rèn)真制定各類事故應(yīng)急預(yù)案,完善保障措施,健全處置機(jī)制,并在公安、消防等部門的指導(dǎo)下,組織師生進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)背景下的綜合性演練,確保一旦發(fā)生突發(fā)性事件,各項(xiàng)應(yīng)急工作能有條不紊地展開,把危害和損失控制到最低限度。
(二)加強(qiáng)安全法制教育,增強(qiáng)師生的安全防護(hù)意識(shí)。
根據(jù)教育部《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》的要求,按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近學(xué)生的原則,利用校園廣播、黑板報(bào)、宣傳櫥窗、校園網(wǎng)絡(luò)、安全手冊等各種宣傳陣地,采用主題班會(huì)、知識(shí)競賽、參觀展覽和應(yīng)急演練等形式,積極開展安全教育,著重講授消防、食品衛(wèi)生等方面的安全常識(shí)以及觸電、食物中毒、溺水等自救互救方法,努力增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)和防范能力,最大限度地減少學(xué)生非正常死亡。要根據(jù)學(xué)校安全工作的新形勢、新情況,有針對性、有重點(diǎn)地對師生開展網(wǎng)絡(luò)安全與心理健康教育,建立健全生理、心理異常學(xué)生健康檔案,重點(diǎn)加強(qiáng)對特殊體質(zhì)、特殊家庭學(xué)生的關(guān)愛與行為不良學(xué)生的教育和管理。每個(gè)班級專門配備一本《安全教育備課本》,高一年級每生一本《安全教育讀本》,各班開展的安全教育活動(dòng),應(yīng)在《安全備課本》和學(xué)生的《安全記錄本》上得到充分體現(xiàn),并作為年度考核和接受上級安全工作檢查考評的重要依據(jù)。
為防止學(xué)生在暑期發(fā)生溺水死亡事故,學(xué)校在放假前集中開展安全常識(shí)教育外,要組織教師開展家訪聯(lián)系活動(dòng),宣傳預(yù)防溺水常識(shí),提醒家長監(jiān)管好自己的子女,防止他們私自下河玩水造成溺水死亡。
(三)加強(qiáng)安全管理規(guī)范,營造安寧詳和的校園環(huán)境。
1、加強(qiáng)門衛(wèi)安全管理
要采取切實(shí)有效的措施嚴(yán)格落實(shí)門衛(wèi)工作制度,堅(jiān)決把好校園入口關(guān)。一是加強(qiáng)門衛(wèi)工作人員思想道德教育和業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn),配備必要的防范器材,使其不僅能防偷防盜,還具備一定的防暴抗暴能力。二是嚴(yán)格門衛(wèi)詢問登記制度,非本校學(xué)生和工作人員必須有完備的登記手續(xù)和正當(dāng)?shù)睦碛煞娇蛇M(jìn)入校園,對不能說明情況的人員應(yīng)責(zé)令其離開學(xué)校,對形跡可疑的人員應(yīng)通報(bào)公安部門及時(shí)處置。
2、加強(qiáng)交通安全管理
(1)加強(qiáng)私家車管理。教職工車輛出入校園應(yīng)避開學(xué)生上下學(xué)高峰和人多、情況復(fù)雜時(shí)段,限道、慢速行駛,按規(guī)定停放。
(2)加強(qiáng)集體出游的安全管理。學(xué)校組織師生出游,必須委托正規(guī)旅行社組織,校領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì),各個(gè)環(huán)節(jié)均有專人負(fù)責(zé),嚴(yán)禁租用證照不全、車況不良的交通工具。出游活動(dòng)中所采取的安全措施和所制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)得到市教育局的審查認(rèn)可。學(xué)生離校返家或離家返校,以及師生因公外出,不得隨意租乘“黑車”。學(xué)校不組織與教育教學(xué)無關(guān)的活動(dòng),不組織學(xué)生參加沒有安全保障的社會(huì)活動(dòng),不組織學(xué)生參加搶險(xiǎn)救災(zāi)等有危險(xiǎn)的活動(dòng)。
(3)教育學(xué)生不得上鐵路玩耍或行走,更不得壘石子、臥軌,對發(fā)現(xiàn)學(xué)生有偷盜鐵路交通設(shè)施的,要配合鐵路公安部門進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
(4)上級領(lǐng)導(dǎo)來車一律按指定地點(diǎn)停放。
3、加強(qiáng)校園飲食衛(wèi)生及防病安全管理
要嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》規(guī)定,嚴(yán)把食品從業(yè)人員健康體檢、食品采購、運(yùn)輸儲(chǔ)藏、烹飪配餐、餐具消毒、保鮮留樣、人員隔離、進(jìn)出登記等各個(gè)環(huán)節(jié),確保不發(fā)生食物中毒事件和投毒案件。每學(xué)期開學(xué)前,學(xué)校必須對食堂人員進(jìn)行體檢,對不宜從事食堂工作的要堅(jiān)決調(diào)離崗位。學(xué)校要根據(jù)衛(wèi)生部門的要求做好疾病防治工作,按國家統(tǒng)一規(guī)劃方案和指導(dǎo)原則,組織學(xué)生群體性預(yù)防用藥。突出對高致病性禽流感及冬春季傳染病預(yù)防知識(shí)的宣傳教育,食堂嚴(yán)禁購買無檢疫證明的鮮、活、凍禽及其產(chǎn)品,要教育和培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣,發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告妥善處置。根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督部門的要求做好疾病防治工作,按國家統(tǒng)一方案和指導(dǎo)原則,組織學(xué)生群體性預(yù)防用藥,任何部門和個(gè)人不得以任何理由自行組織學(xué)生集體服用藥品和保健品。
4、加強(qiáng)校園防盜安全管理
按照“立足內(nèi)部,內(nèi)外聯(lián)動(dòng),全面設(shè)防,確保安全”的要求,有計(jì)劃地加快治安網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立起人防、物防、技防相結(jié)合,動(dòng)靜結(jié)合,點(diǎn)線面結(jié)合,電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)全天候地對學(xué)校的重點(diǎn)部位進(jìn)行監(jiān)控,各項(xiàng)防范措施相互配套銜接的校園治安防控網(wǎng)絡(luò),努力形成違法犯罪分子不敢進(jìn)校作案,進(jìn)了校園作不了案,作了案逃不出校園的治安保衛(wèi)局面,切實(shí)做到校園“不發(fā)案、少發(fā)案、不出事、少出事”。要加強(qiáng)對重點(diǎn)部位的管理,做到制度齊全,措施到位。會(huì)計(jì)室不存放現(xiàn)金,嚴(yán)防盜竊事件發(fā)生。易燃、易爆和劇毒藥品嚴(yán)格手續(xù),專項(xiàng)使用,專人管理。嚴(yán)格落實(shí)教職工值班和行政領(lǐng)導(dǎo)值日制度,值班人員應(yīng)按時(shí)到崗,在任何情況下都不得擅離職守,值班人員要熟知報(bào)警裝置和報(bào)警方法,并做好值班記錄。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在重大節(jié)假日期間要保持通信工具暢通,保證緊急情況下領(lǐng)導(dǎo)到位,組織到位,措施到位。
5、加強(qiáng)校園消防安全管理
要按照《中華人民共和國消防法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)要求,進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全管理。加強(qiáng)校園內(nèi)消防設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)維護(hù)管理,確保消防安全。學(xué)校每學(xué)期要組織一次師生消防逃生演練,讓全體師生保證在緊急情況下能遏制和消除火情,有序地組織師生撤離火災(zāi)現(xiàn)場。在機(jī)房、文印室、檔案室、專用教室等重要場所增加滅火器配置數(shù),確保消防通道24小時(shí)暢通。進(jìn)行消防器材的維護(hù)保養(yǎng),確保其處于良好工作狀態(tài)。禁火區(qū)域設(shè)置禁火標(biāo)志,校園內(nèi)無吸游煙現(xiàn)象。教育學(xué)生不能攜帶火種入山掃墓、用火和玩火也不能擅自組織學(xué)生上山游玩。
6、加強(qiáng)校園用電安全管理
學(xué)校要嚴(yán)格遵守行業(yè)規(guī)定,持證上崗,嚴(yán)防無關(guān)人員盲目上崗操作引發(fā)安全責(zé)任事故。加強(qiáng)校園用電設(shè)備和線路規(guī)范化建設(shè),電氣設(shè)備工作性能正常,有專人管護(hù),嚴(yán)禁與他室混用。校園電網(wǎng)線路要能承受并抗擊特異冰雪災(zāi)害的侵襲。動(dòng)力與民用線路分路使用,無超負(fù)荷或缺相工作現(xiàn)象出現(xiàn)。
7、加強(qiáng)校舍安全管理
學(xué)校定期進(jìn)行校舍勘驗(yàn)檢查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情應(yīng)立即處理。學(xué)校停車棚等簡易房屋的設(shè)計(jì)要達(dá)到國家規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn),能承受各種特發(fā)自然災(zāi)害的侵襲。學(xué)校對防止擁擠踩踏事故和課間傷害事故,從實(shí)際出發(fā),在學(xué)生出操、集合、放學(xué),不強(qiáng)調(diào)快速、整齊,適當(dāng)錯(cuò)開時(shí)間,分年級、分班級逐次下樓,并安排教職工在樓梯間負(fù)責(zé)維護(hù)秩序,負(fù)責(zé)管理學(xué)生。教育并提醒學(xué)生千萬不要惡作劇或故意制造緊張氣氛而造成擁擠踩踏事故。學(xué)校電工要定期檢查樓道、樓梯的各項(xiàng)設(shè)施和照明設(shè)備,及時(shí)消除安全隱患。
8、加強(qiáng)體育安全管理
要根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)及課間活動(dòng)安全管理的意見》(澄政教【2006】5號)精神,切實(shí)加強(qiáng)體育課和課間活動(dòng)的組織管理,認(rèn)真做好安全提示、技術(shù)要領(lǐng)、運(yùn)動(dòng)準(zhǔn)備、整理活動(dòng)等方面的指導(dǎo)與安全保護(hù),防止發(fā)生意外事故。體育教學(xué)應(yīng)遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律,教學(xué)內(nèi)容應(yīng)符合教學(xué)大綱要求,符合學(xué)生年齡、性別特點(diǎn)。對不適宜參加體育競賽、軍訓(xùn)以及其他劇烈運(yùn)動(dòng)的學(xué)生,應(yīng)予勸阻。運(yùn)動(dòng)前要進(jìn)行詳盡的技能教學(xué)和安全教育,統(tǒng)一上課,個(gè)別指導(dǎo),以適應(yīng)學(xué)生的個(gè)體差異。還要認(rèn)真檢查服裝、鞋襪是否合適,身上不佩帶徽章、鋼筆、鑰匙、小刀等雜物,戴眼鏡的學(xué)生墊上運(yùn)動(dòng)必須摘下眼鏡。要充分做好準(zhǔn)備活動(dòng),使身體逐步適應(yīng)激烈的體育運(yùn)動(dòng)。運(yùn)動(dòng)中要切實(shí)加強(qiáng)安全保護(hù)。運(yùn)動(dòng)后要做好整理活動(dòng)和緩沖保護(hù),使身體由激烈的體育運(yùn)動(dòng)狀態(tài)逐步恢復(fù)正常。體育課或其他課上一旦遇到學(xué)生突然暈倒等突況,現(xiàn)場教工應(yīng)進(jìn)行及時(shí)、適當(dāng)急救,在第一時(shí)間報(bào)告校領(lǐng)導(dǎo),并立即撥打120急救電話。另外,學(xué)校體育器械、實(shí)驗(yàn)設(shè)備等必須符合有關(guān)安全和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。新器械、新設(shè)備投入使用前,應(yīng)組織有關(guān)人員先期檢測和試用,在完全合格后方能投入使用。要加強(qiáng)體育鍛煉器械的維修保養(yǎng),每學(xué)期不少于2次,寒暑假期間必須進(jìn)行一次徹底檢修,有安全隱患的必須撤除。嚴(yán)禁學(xué)校在主干道和交通要道上進(jìn)行體育活動(dòng),早操、跑步等體育活動(dòng)全部安排在校園內(nèi)進(jìn)行。學(xué)校組織校外大型活動(dòng)必須經(jīng)過交通要道的,應(yīng)事先征得公安、交通管理部門的同意和支持,采取必要的安全防護(hù)措施,確?;顒?dòng)安全。同時(shí),每年要對入校新生進(jìn)行一次體質(zhì)健康狀況調(diào)查。通過事先發(fā)《告家長書》等形式,具體說明開展體質(zhì)健康狀況調(diào)查的目的和意義,動(dòng)員家長把孩子的體質(zhì)狀況和既往病史及對學(xué)校的監(jiān)管要求作認(rèn)真的填寫,打消他們的內(nèi)心顧慮。對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的患有特異體質(zhì)的學(xué)生要進(jìn)行必要的隱私保護(hù),全面落實(shí)結(jié)對幫扶監(jiān)管措施。對不適宜參加某種教育教學(xué)活動(dòng)的學(xué)生,要給予必要的照顧。對不適宜在校繼續(xù)學(xué)習(xí)的學(xué)生,要建議其辦理休學(xué)手續(xù)并到正規(guī)的醫(yī)院治療,在醫(yī)院出具病愈報(bào)告建議復(fù)學(xué)后才能接收入學(xué)。
(四)增強(qiáng)安全管理責(zé)任,協(xié)調(diào)各職能部門密切配合。
要積極配合公安、文化、交通部門,把偵破盜竊、敲詐、搶劫、侵害師生權(quán)益的違法犯罪活動(dòng)作為工作重點(diǎn),積極配合交巡警、交通部門,大力整頓學(xué)校周邊的交通秩序,合理規(guī)劃交通線路,科學(xué)設(shè)立指示牌、社會(huì)車輛停放點(diǎn)等安全設(shè)施,加強(qiáng)綜治隊(duì)的值班管理,依法清理非法經(jīng)營的服務(wù)場所和占道經(jīng)營的游商攤販,確保校門及周邊地區(qū)良好的交通秩序。
成化高中安全領(lǐng)導(dǎo)小組
2017年9月
九月份
1、開學(xué)初,迎國慶安全隱患大排查
2、、交通安全、宿舍安全專題教育
3、迎國慶安全手抄報(bào)比賽
十月份
1、開展安全用火教育
2、平安校園創(chuàng)建
3、國慶期間安全知識(shí)教育
十一月份
1、消防安全教育周
2、開展心理健康教育
3、平安創(chuàng)建征文比賽
十二月份
1、第四季度安全隱患大排查
2、開展冬季安全教育
1月份
1、年終總結(jié)
2、寒假安全教育
一、工作目標(biāo)
通過開展安全大檢查活動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,全面治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真解決當(dāng)前存在的突出問題,有效防范和遏止重特大事故發(fā)生,為機(jī)關(guān)提供一個(gè)良好的安全工作環(huán)境。
二、檢查范圍
1、檢查機(jī)關(guān)綜合辦公大樓7臺(tái)電梯、金湯街辦公樓2臺(tái)電梯。
2、機(jī)關(guān)綜合辦公大樓中央空調(diào)冷水機(jī)組。
3、機(jī)關(guān)綜合辦公大樓化糞池、配電室、樓頂廣告牌、機(jī)關(guān)食堂食品衛(wèi)生、機(jī)關(guān)綜合大樓二次供水飲用衛(wèi)生安全。
4、消防聯(lián)動(dòng)控制設(shè)備。
5、特種作業(yè)人員的持證上崗情況。
6、消防安全通道、安全指示標(biāo)志。
7、是否制定處置突發(fā)事件預(yù)案、奧運(yùn)安保工作方案。
三、檢查內(nèi)容
1、維保單位對電梯是否定期進(jìn)行維保,并有記錄備查。
2、維保單位對機(jī)關(guān)綜合大樓配電室是否進(jìn)行巡檢,值班人員是否到位,并作好運(yùn)行記錄。
3、維保單位對機(jī)關(guān)綜合辦公大樓中央空調(diào)冷水機(jī)組是否進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。
4、維保單位對化糞池是否每季度進(jìn)行一次疏浚清掏、除渣。
5、維保單位是否對二次供水設(shè)備每半年一次水池清洗并進(jìn)行檢驗(yàn)。
6、維保單位是否對樓宇自控、消防設(shè)施每月一次例行維保,對防火隔離門、排煙系統(tǒng)、溫感器、煙感器以及手動(dòng)報(bào)警器是否進(jìn)行抽查,模擬報(bào)警實(shí)驗(yàn)。
7、維保單位是否對食堂油煙管道進(jìn)行清洗保養(yǎng),食堂工作人員是否有健康證,是否有違反食品安全衛(wèi)生管理規(guī)定的情況。
8、維保單位對廣告牌是否進(jìn)行巡查、檢測,鋼架結(jié)構(gòu)、焊點(diǎn)、抗拉強(qiáng)度是否存在隱患。
9、機(jī)關(guān)大樓的避雷系統(tǒng)是否進(jìn)行防雷檢測。
10、對特種作業(yè)人員電工、電梯操作工,是否按期進(jìn)行年審培訓(xùn)、換證。
11、是否對義消隊(duì)員按期進(jìn)行消防知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案的演練。
12、機(jī)關(guān)綜合大樓、和平路辦公大樓、金湯街辦公大樓消防通道是否暢通,滅火器是否有效。
13、對物管辦,安保工作人員是否進(jìn)行針對性的安全培訓(xùn)教育。
14、醫(yī)務(wù)所在藥品管理、使用中是否有違反藥品管理規(guī)定的情況。
15、物管辦在維保單位對各種重特大設(shè)備的維保工作中是否存在監(jiān)管漏洞,維保人員是否持證上崗,有無違規(guī)、違章作業(yè)的情況。
四、檢查時(shí)間安排
1、7月25日至7月31日為保衛(wèi)科、物管辦、醫(yī)務(wù)所自查整改階段。
2、8月4日上午對物管辦人員、服務(wù)員、清掃保潔人員、安保人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育,學(xué)習(xí)反恐應(yīng)急預(yù)案、奧運(yùn)安保方案,布置日常安全防范工作。
3、8月5日上午組織區(qū)安全工作有關(guān)職能部門行進(jìn)安全大檢查。
4、8月6日至9月25日做好安全督查工作,確保奧運(yùn)期間不發(fā)生任何安全事故。
五、做好信息報(bào)送
1、發(fā)生安全事故、突發(fā)事件,要及時(shí)處置,并向局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門報(bào)告,決不能遲報(bào)、誤報(bào)、漏報(bào)。
2、在檢查工作中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要作好記載,向分管科室、局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,不準(zhǔn)隱瞞不報(bào)。
一、施工現(xiàn)場安全管理工作指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“以人為本”的理念,貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),提高安全與文明施工管理水平。
二、施工現(xiàn)場管理目標(biāo)
1、落實(shí)公司各項(xiàng)規(guī)章制度,采取有針對性措施,杜絕死亡事故和重傷事故,輕傷事故率不超過1.5‰,確保施工安全。
2、施工現(xiàn)場達(dá)標(biāo)率為100,加強(qiáng)文明施工的過程管理,提升文明施工管理水平。
三、施工現(xiàn)場管理工作部位
1、需重點(diǎn)管理的施工部位:
⑴以下部位施工必須編制專項(xiàng)施工方案:地下暗挖施工;深度超過1.5米的溝槽土方施工;人工挖擴(kuò)孔樁施工;腳手架、卸料平臺(tái)、水平安全網(wǎng)搭設(shè)與拆除施工;大模板和跨度超過6米的梁、板模板施工;塔式起重機(jī)、施工升降機(jī),整體提升腳手架,電動(dòng)吊籃的安裝、提升、拆除施工,起重、吊裝施工。
⑵以下部位施工方案須組織專家論證:基坑深度超過12米或基坑深度大于與地面建筑物、構(gòu)筑物間距的工程施工;地下暗挖工程穿過即有建筑物、構(gòu)筑物、道路、鐵路、河道的工程施工;跨度超過18米的鋼結(jié)構(gòu)吊裝及鋼結(jié)構(gòu)施工用承重腳手架施工;城市房屋拆除爆破工程施工。
⑶規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其它需編制施工組織設(shè)計(jì)的工程項(xiàng)目。
2、重點(diǎn)管理工作
⑴進(jìn)一步完善公司的安全生產(chǎn)保證體系,技術(shù)、生產(chǎn)、材料、安全等各負(fù)其責(zé),對安全生產(chǎn)實(shí)施管理。
⑵各項(xiàng)目部要建立安全生文秘站網(wǎng)產(chǎn)保證體系,嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案,由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé),組織對實(shí)施方案的分包單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證和工人的上崗證進(jìn)行檢查,并在施工前做好安全技術(shù)交底,施工中加強(qiáng)檢查,施工完畢后做好驗(yàn)收工作。
⑶項(xiàng)目部的專職安全員負(fù)責(zé)對工程施工過程的安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查,隨時(shí)糾正違章和隱患。專職安全員的配置應(yīng)不少于以下數(shù)量:
①房屋建筑工程:建筑面積在2萬平方米以下1人;2~5萬平方米2人;5~10萬平方米3人;10萬平方米以上設(shè)安全管理機(jī)構(gòu)。
②市政工程:5000萬元以下1人;5000~1.5億元2人;1.5億元~2.5億元3人;2.5億元以上設(shè)安全管理機(jī)構(gòu)。
③專業(yè)承包、勞務(wù)分包單位工程施工人員超過50人的必須配備專職安全員。
⑷對新進(jìn)場的施工人員進(jìn)行三級安全教育,建立三級安全教育卡。
⑸有關(guān)部門及項(xiàng)目部加強(qiáng)對施工現(xiàn)場安全工作的檢查(著重對腳手架、基坑、模板、“三寶”、“四口”防護(hù)、施工用電、物料提升機(jī)、外用電梯、塔吊、起重吊裝、施工機(jī)具),開展定期、不定期、專項(xiàng)檢查,及時(shí)督促項(xiàng)目部對存在的隱患進(jìn)行整改。
⑹施工現(xiàn)場建立義務(wù)消防隊(duì)和消防制度,加強(qiáng)用火管理定期對施工現(xiàn)場的防火工作檢查。
⑺加強(qiáng)對工地食堂管理,食堂必須辦理衛(wèi)生許可證,炊事人員必須持健康證上崗。嚴(yán)格執(zhí)行食品采購登記制,確保施工人員不食扁豆、黃花、發(fā)芽土豆等易中毒食物。防止發(fā)生食物中毒。
⑻夏季施工做好防汛、防雷、防暑工作,冬季施工做好防凍、防滑、防火、防煤氣中毒。
⑼根據(jù)本項(xiàng)目部承建工程特點(diǎn),制定突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案,并報(bào)工程部備案。