單位獎(jiǎng)罰制度管理制度精選(九篇)

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第1篇：?jiǎn)挝华?jiǎng)罰制度管理制度范文

1概念與作用

衛(wèi)生監(jiān)督檔案或稱衛(wèi)生管理資料檔案，是論述和反映單位在管理活動(dòng)過程中，通過衛(wèi)生管理人員及領(lǐng)導(dǎo)層開展衛(wèi)生管理活動(dòng)所形成的文字和文件材料，是衛(wèi)生監(jiān)督單位開展衛(wèi)生管理工作的真實(shí)記錄，經(jīng)過衛(wèi)生管理人員的收集、整理，并按照歸檔制度進(jìn)行歸檔，反映了單位在衛(wèi)生管理工作的活動(dòng)歷程，不僅具有現(xiàn)實(shí)的使用價(jià)值，還具有長(zhǎng)期衛(wèi)生監(jiān)督管理工作查考和歷史憑證等作用。

2衛(wèi)生管理制度

監(jiān)督單位的衛(wèi)生管理工作主要體現(xiàn)在衛(wèi)生監(jiān)督管理制度的制訂和落實(shí)，還包括組織管理機(jī)構(gòu)與衛(wèi)生監(jiān)督管理人員的設(shè)置、職工健康檢查和衛(wèi)生監(jiān)督知識(shí)培訓(xùn)等方面資料。根據(jù)其管理的全部?jī)?nèi)容及項(xiàng)目，確定資料歸入衛(wèi)生監(jiān)督檔案。而建立完善的衛(wèi)生管理制度是單位落實(shí)上級(jí)布置任務(wù)的基本前提，不同類型和規(guī)模的監(jiān)督單位，應(yīng)制訂相應(yīng)的衛(wèi)生監(jiān)督管理制度;除此之外還包括黨務(wù)管理制度、行政管理制度、人事管理制度、效能建設(shè)制度、稽查工作制度、安全管理制度、后勤管理制度、信息管理制度、科研管理制度等。對(duì)外則應(yīng)包括:衛(wèi)生檢查、獎(jiǎng)罰等制度與預(yù)防食物中毒衛(wèi)生管理制度、生產(chǎn)車間衛(wèi)生制度、產(chǎn)品檢驗(yàn)制度與產(chǎn)品留樣制度、設(shè)備清洗消毒制度、檢驗(yàn)室工作制度、衛(wèi)生管理人員監(jiān)管制度、衛(wèi)生檔案的整理歸檔及其他相關(guān)的衛(wèi)生管理制度。

3管理辦法的規(guī)定

本局在制定管理制度的同時(shí)也制訂了衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法，主要參考了國家檔案法的規(guī)定，各個(gè)科室都有了檔案管理的分工。整理衛(wèi)生檔案一般按如下要求進(jìn)行整理后歸檔:

(1)按照不同的內(nèi)容分類，如制度類、文件類、證件類、衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)類、索證類等進(jìn)行歸檔。

(2)按照時(shí)間順序分類，將每年的資料按時(shí)間先后順序分類歸檔。

(3)各類衛(wèi)生檔案應(yīng)保存3年備查，并根據(jù)其重要程度和上級(jí)要求，有的資料保存的時(shí)間還要更長(zhǎng)些。有的要求保存達(dá)10～30年。

(4)衛(wèi)生監(jiān)督檔案整理工作，需要衛(wèi)生管理人員按照一定的原則和方法，對(duì)衛(wèi)生管理的資料進(jìn)行系統(tǒng)的整理，并通過編目將其內(nèi)容與成份揭示出來。

(5)要建立健全文件材料歸檔制度，把文件材料的形成、積累、整理、歸檔的要求列入各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)、工作程序及各科室和人員的崗位職責(zé)，作為考核的重要內(nèi)容。還要注意衛(wèi)生監(jiān)督信息的審核［1］。

(6)在各項(xiàng)工作活動(dòng)中形成的文件材料，要按規(guī)定在第二年初將應(yīng)歸檔的文件材料進(jìn)行系統(tǒng)整理，由科室負(fù)責(zé)人審定后歸檔。專項(xiàng)工作如衛(wèi)生監(jiān)督檢查、公共衛(wèi)生突發(fā)事件、衛(wèi)生質(zhì)量抽檢、專題調(diào)查、會(huì)議、培訓(xùn)、宣傳等重要活動(dòng)待結(jié)束或告一段落時(shí)，及時(shí)做出總結(jié)，及時(shí)歸檔。

第2篇：?jiǎn)挝华?jiǎng)罰制度管理制度范文

【關(guān)鍵詞】 實(shí)施;財(cái)務(wù)預(yù)算;控制;現(xiàn)金流量

企業(yè)管理以財(cái)務(wù)管理為核心,財(cái)務(wù)管理以資金管理為核心,這早已成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。當(dāng)前仍有相當(dāng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理沒有完全從傳統(tǒng)的側(cè)重于事后算帳的模式中走出來,在主動(dòng)參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)預(yù)測(cè)與決策、控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過程方面沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。歲末年初,企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算經(jīng)過反復(fù)調(diào)整已基本確定,一年一度的經(jīng)營(yíng)責(zé)任書也在簽署過程中。為了使財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度不再形同虛設(shè),并能夠在控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程中真正發(fā)揮其核心作用,就完善財(cái)務(wù)管理體制,加強(qiáng)現(xiàn)金流量控制等有關(guān)問題展開討論。

一、建立企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算制度是實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理的前提

為順利地推行財(cái)務(wù)預(yù)算管理,保證預(yù)算管理效果,企業(yè)除應(yīng)按照國家相關(guān)法規(guī)運(yùn)作外,還應(yīng)設(shè)立一個(gè)由各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人組成的、具有權(quán)威性的預(yù)算管理機(jī)構(gòu),并根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方針、管理目標(biāo)等分析企業(yè)內(nèi)部和外部的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件,科學(xué)地制訂出一系列與財(cái)務(wù)管理目標(biāo)相配套的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度,包括現(xiàn)金流量預(yù)算管理制度、成本費(fèi)用預(yù)算管理制度、利潤(rùn)預(yù)算及資本支出等預(yù)算管理制度、各項(xiàng)預(yù)算的上報(bào)審批制度、預(yù)算執(zhí)行過程的適時(shí)控制體系、預(yù)算彈性調(diào)整制度、預(yù)算管理報(bào)告書制度及預(yù)算執(zhí)行結(jié)果考核制度、獎(jiǎng)罰制度等。建立完善的企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算制度可以使財(cái)務(wù)預(yù)算管理的實(shí)施有規(guī)可循,有據(jù)可依,利于控制企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全過程,使財(cái)務(wù)控制、預(yù)算約束和調(diào)控有機(jī)結(jié)合,經(jīng)濟(jì)資源充分利用,企業(yè)管理者的經(jīng)營(yíng)管理水平不斷提高。

二、企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的社會(huì)化是保證財(cái)務(wù)預(yù)算管理實(shí)施的關(guān)鍵

財(cái)務(wù)預(yù)算的制定應(yīng)針對(duì)企業(yè)內(nèi)各組織機(jī)構(gòu)、各個(gè)部門經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的內(nèi)容及收支進(jìn)行,不能僅局限于財(cái)務(wù)處室及個(gè)別人員,企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的社會(huì)化是指財(cái)務(wù)預(yù)算管理應(yīng)體現(xiàn)在全員管理、全過程管理及全方位管理等方面。

1.全員參與財(cái)務(wù)預(yù)算管理。集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制通常按財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系通過“兩上兩下”逐級(jí)審核、平衡、調(diào)整、匯總、合并后形成。無論采用何種形式,都需要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、平衡調(diào)整、落實(shí)責(zé)任等各種手段,樹立全員參與預(yù)算管理的意識(shí)。在最終確定財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)還應(yīng)取得各級(jí)管理人員的統(tǒng)一意見和最高領(lǐng)導(dǎo)者的核準(zhǔn)。

全員參與財(cái)務(wù)預(yù)算管理的效果在于:首先,能使企業(yè)高層管理人員從宏觀上掌握全局,如通過了解資金來源渠道及資金具體用途,有效地控制財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況,確保經(jīng)營(yíng)考核指標(biāo)順利完成;其次,利于明確各部門及中層管理人員的工作職責(zé),優(yōu)化工作流程,促進(jìn)分工協(xié)作,提高工作成效;再次,通過財(cái)務(wù)預(yù)算的公布實(shí)施,可以依靠管理人員和職工共同執(zhí)行,既促進(jìn)經(jīng)營(yíng)民主化,又使職工在預(yù)算執(zhí)行中了解企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、經(jīng)營(yíng)形勢(shì)及職工福利、工資增長(zhǎng)等方面的信息,有利于調(diào)動(dòng)職工的積極性。

2.全過程實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理。全過程實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理是指對(duì)企業(yè)的整個(gè)基本建設(shè)過程、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果,即凡涉及到資金的籌集、使用、耗費(fèi)、收回、分配等財(cái)務(wù)活動(dòng)的方方面面,均應(yīng)制訂財(cái)務(wù)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算控制,以使企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的展開均處于預(yù)算監(jiān)控體系中。

3.全方位展開財(cái)務(wù)預(yù)算管理。財(cái)務(wù)預(yù)算的編制及預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)控如果僅局限于財(cái)務(wù)部門,這項(xiàng)管理手段便成了紙上談兵。企業(yè)可以成立預(yù)算管理委員會(huì)作為財(cái)務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)平衡、審核調(diào)整公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算,并根據(jù)部門職責(zé)對(duì)涉及基建投資、經(jīng)營(yíng)管理等各方面進(jìn)行明確分工。

如涉及基本建設(shè)項(xiàng)目投資等資金預(yù)算的編制,勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、政策處理費(fèi)及各項(xiàng)工程款資金支付預(yù)算的編制等應(yīng)歸屬于計(jì)劃投資部;涉及生產(chǎn)用固定資產(chǎn)的購置、維修、生產(chǎn)技術(shù)改造業(yè)務(wù)等資金計(jì)劃的編制等應(yīng)歸屬于生產(chǎn)技術(shù)部;涉及設(shè)備和工程物資及生產(chǎn)消耗性材料的采購業(yè)務(wù)資金計(jì)劃的編制應(yīng)歸屬于物資管理部;涉及職工工資、社會(huì)保障費(fèi)用等資金計(jì)劃的編制應(yīng)歸屬于人力資源部等等。各部門均有責(zé)任參與財(cái)務(wù)預(yù)算的制定、積極組織預(yù)算的實(shí)施并進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)督。每個(gè)部門的管理者和職工都與企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)息息相關(guān),全方位的展開財(cái)務(wù)預(yù)算管理,也使每個(gè)部門和職工個(gè)人對(duì)自己的工作有了控制標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)依據(jù),利于客觀考核工作績(jī)效。

三、加強(qiáng)現(xiàn)金流量控制是實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理的核心

現(xiàn)金流量預(yù)算與企業(yè)的成本預(yù)算、銷售預(yù)算、利潤(rùn)預(yù)算及資本支出預(yù)算等密切相關(guān),猶如人體的血液無處不在?？刂屏爽F(xiàn)金流量也就控制了企業(yè)的資金運(yùn)動(dòng),加強(qiáng)現(xiàn)金流量控制是實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理的核心。為了保證現(xiàn)金流量管理在財(cái)務(wù)預(yù)算管理中的核心地位,企業(yè)首先應(yīng)建立一整套資金管理制度,包括現(xiàn)金流量預(yù)算管理制度、資金責(zé)任審批制度、資金效益評(píng)價(jià)制度、資金報(bào)告會(huì)制度等,形成完善的資金管理及運(yùn)作體制。同時(shí)為保證現(xiàn)金流量管理的有效性,企業(yè)還應(yīng)設(shè)立資金管理委員會(huì),科學(xué)的預(yù)測(cè)預(yù)算年度現(xiàn)金收支、結(jié)余與缺口,合理規(guī)劃現(xiàn)金收支與配置,強(qiáng)化現(xiàn)金流量的預(yù)算管理,增強(qiáng)現(xiàn)金保障和償債能力。

建立并健全相對(duì)集中的資金管理體系。為了減少資金沉淀,使有限的資金形成合力,我公司所隸屬的上級(jí)集團(tuán)公司成立了財(cái)務(wù)公司,這是掌控現(xiàn)金流量并保證資金管理效果的有效手段。一方面各成員單位的現(xiàn)金流量預(yù)算定期上報(bào)財(cái)務(wù)公司,財(cái)務(wù)公司則可平衡集團(tuán)內(nèi)各成員單位的現(xiàn)金流入與流出,及時(shí)進(jìn)行內(nèi)部資金的優(yōu)化配置,不僅按輕重緩急、統(tǒng)一調(diào)度的原則保證了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資金投入,還防止了資金的“體外循環(huán)”,提高了資金的使用效益。

另一方面有利于對(duì)資金實(shí)行有償負(fù)債管理,即對(duì)資金管理好的、運(yùn)作有利的成員單位在貸款時(shí)給予較優(yōu)惠的利率,資金管理有序并有結(jié)余資金的成員單位除了按國家金融政策規(guī)定取得存款利息外,還可以在集團(tuán)內(nèi)部考核時(shí)給與獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)資金管理不善的成員單位不但不予增加負(fù)債限額還應(yīng)根據(jù)超預(yù)算比例進(jìn)行考核扣罰。這樣不僅可以改變成員單位沒有負(fù)債壓力及盲目爭(zhēng)取資金等現(xiàn)象,可以促使各單位有序管理資金,自覺控制投資規(guī)模,重視資金時(shí)間價(jià)值,不斷提高資金的管理水平。

四、合理而完備的獎(jiǎng)罰制度是財(cái)務(wù)預(yù)算管理效果的保證

第3篇：?jiǎn)挝华?jiǎng)罰制度管理制度范文

還要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)校的管理方式，人本化教育的主旨是以人為本，所以，學(xué)校的管理體系也要進(jìn)行改造，要使管理的方法更加趨向于人性化，在學(xué)校的管理中要著重對(duì)于思想教育的管理，在思想教育中也要以人本化的思想為主要的管理主旨。在實(shí)施新的管理制度的時(shí)候，管理者要時(shí)刻做到以人為本，而相對(duì)于被管理者要有自覺性，從而能夠使學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)人本化的教育管理。

二、人本化在中學(xué)教育中實(shí)現(xiàn)的途徑

1.時(shí)刻以學(xué)生為主體

在中學(xué)教育中實(shí)現(xiàn)人本化的教育管理，就是在中學(xué)教育的過程中以學(xué)生為主體。在實(shí)現(xiàn)的過程中，要制訂完善的教育體制，要把學(xué)生與社會(huì)聯(lián)系在一起，讓學(xué)生能夠在人本化的教育管理中最大限度地吸收學(xué)校以外的知識(shí)，能夠滿足中學(xué)生這個(gè)階段的求知欲。人本化的教育能夠注重學(xué)生的個(gè)性和創(chuàng)造性，所以，老師在教學(xué)的過程中要善于引導(dǎo)學(xué)生，制訂一個(gè)培養(yǎng)創(chuàng)新人才教育計(jì)劃。這樣人本化的教育管理方式應(yīng)打破傳統(tǒng)，摒棄之前對(duì)于學(xué)生的評(píng)價(jià)依賴于成績(jī)的高低，而是要注重學(xué)生創(chuàng)造力，做到真正以學(xué)生為主體。

2.創(chuàng)建新的教學(xué)模式

在教學(xué)的時(shí)候，老師要打破傳統(tǒng)的教學(xué)模式，創(chuàng)建新的教學(xué)模式。要讓學(xué)生與多方面的環(huán)境進(jìn)行互動(dòng)學(xué)習(xí)。新的教學(xué)模式要以學(xué)生為主體，在教學(xué)過程中讓學(xué)生在正確的道路上能夠自由地發(fā)展，能夠進(jìn)行自我的評(píng)價(jià)和創(chuàng)新。

3.規(guī)范相應(yīng)的管理制度

第4篇：?jiǎn)挝华?jiǎng)罰制度管理制度范文

公司把"安全第一、生產(chǎn)第二"作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的既定原則，把安全工作作為跨年度要抓的大事并且堅(jiān)持長(zhǎng)抓不止。為了安全工作的實(shí)現(xiàn)，公司采取了一系列方針政策。

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，深入宣傳發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，保證了公司安全工作的順利開展。公司制定安全工作決議：陽光冶金字[2005]1號(hào)文件。堅(jiān)持"安全第一、預(yù)防為主"的方針和"管理、裝備、培訓(xùn)"并重原則，嚴(yán)格規(guī)定了公司的安全奮斗目標(biāo)，對(duì)安全生產(chǎn)操作及違章操作的獎(jiǎng)罰措施，并下發(fā)各部門學(xué)習(xí)。

（二）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)，健全完善制度，狠抓責(zé)任落實(shí)，為煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。首先，從職工安全學(xué)習(xí)入手，狠抓對(duì)職工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，實(shí)行培訓(xùn)考核制并和年終的評(píng)定掛鉤，這極大地鼓舞了職工學(xué)習(xí)安全知識(shí)，遵守安全行為規(guī)范，按規(guī)章制度操作的積極性。公司"嚴(yán)制度，嚴(yán)管理，嚴(yán)考核，嚴(yán)處理"的管理制度，確保了2005年各項(xiàng)安全奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）突出超前預(yù)防，著眼創(chuàng)新發(fā)展，筑牢了安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。公司定期、不定期的組織對(duì)全廠設(shè)備的檢修、大修，對(duì)于檢修過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)采取排查措施并落實(shí)到人，這在源頭上扼殺了不安全因素的出現(xiàn)，保證了安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

（四）堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，不斷提高了廣大職工自主保安意識(shí)和規(guī)章操作的能力。公司始終把提高職工業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)作為安全的基礎(chǔ)工作來抓，堅(jiān)持環(huán)境育人，努力創(chuàng)建安全文化。公司推行"百日安全整治活動(dòng)"例行鄂莊煤礦"五個(gè)四"安全理念，實(shí)行公司"十不準(zhǔn)管理規(guī)定"，并對(duì)生產(chǎn)一線提出了具體的"現(xiàn)場(chǎng)管理六標(biāo)準(zhǔn)"、"機(jī)械設(shè)備五有要求"等嚴(yán)格、具體的安全操作規(guī)章制度。截至05年年底，公司順利實(shí)現(xiàn)百日安全整治活動(dòng)。

（五）強(qiáng)化企業(yè)管理，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任到個(gè)人。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)制度建設(shè)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行規(guī)章操作制度，改善生產(chǎn)條件，采取切實(shí)可行的安全生產(chǎn)措施，消除隱患，減少和避免生產(chǎn)事故的發(fā)生。安全部要加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，搞好安全生產(chǎn)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、依法行政的安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍。

（六）實(shí)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度，調(diào)動(dòng)職工安全生產(chǎn)的積極性。公司實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的獎(jiǎng)罰制度，對(duì)于實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的單位、個(gè)人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于違章操作造成生產(chǎn)事故的對(duì)其進(jìn)行處罰并聯(lián)責(zé)有關(guān)人員。這在很大程度上調(diào)動(dòng)職工積極性和提高職工安全意識(shí)的自覺性。

（七）完善工傷保險(xiǎn)制度。公司依法給單位職工參加工傷等保險(xiǎn)，及時(shí)為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，并確保全員參加工傷保險(xiǎn)。

由于公司成立不久，在工作和經(jīng)驗(yàn)上難免有所欠缺，但是在公司領(lǐng)導(dǎo)和全體干部職工的努力下，公司安全形式大好。更為重要的是，這為以后的工作贏得了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和打好了良好的基礎(chǔ)。截至05年年底，公司實(shí)現(xiàn)了年度安全生產(chǎn)，基本上實(shí)現(xiàn)了年初的安全奮斗目標(biāo)。

安全工作做到位，生產(chǎn)工作不能馬虎。自進(jìn)入05年第二季度以來，我國生鐵價(jià)格隨鋼材價(jià)格的下降飛速下滑，各鋼鐵企業(yè)由資金、庫存所逼，紛紛低價(jià)出售庫存產(chǎn)品，其出廠價(jià)幾乎持平甚至低于生產(chǎn)成本，這導(dǎo)致生鐵價(jià)格一落再落。以至于我廠出產(chǎn)的鐵水出廠價(jià)幾乎和生產(chǎn)成本線持平，在這種情況下，公司頂住壓力，堅(jiān)持走"以生產(chǎn)成本為核心的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略"。我公司在生產(chǎn)成本上下工夫，堅(jiān)持控制原料的進(jìn)廠價(jià)，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，停止使用品位較高的礦粉，在保證質(zhì)量和產(chǎn)量的同時(shí)，采用價(jià)位較低的低品位礦粉，最大限度的降低生產(chǎn)成本。經(jīng)過努力，鐵水、燒結(jié)成本均實(shí)現(xiàn)上百元降低。這在很大程度上挖取出了生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的利潤(rùn)空間，為公司實(shí)現(xiàn)效益打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

鑒于鐵水利潤(rùn)微薄，公司果斷采取限制鐵水產(chǎn)量，增加燒結(jié)礦產(chǎn)量的生產(chǎn)調(diào)整，截至05年年底，公司累計(jì)銷售鐵水：***銷售燒結(jié)礦：****實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值：***，利潤(rùn)：****

這些成就完全取決于領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新。公司在由山東泰山陽光集團(tuán)總經(jīng)理主要負(fù)責(zé)下，下設(shè)各副經(jīng)理分工明確。每天照例舉行干部班子晨會(huì)，每天和大家吃餐廳住辦公室，堅(jiān)持輪班夜半起來查崗。凌晨冬日里的寒風(fēng)見證過我們的領(lǐng)導(dǎo)，生產(chǎn)一線的同志更是經(jīng)常目睹他們到工地查看的身影。下設(shè)分廠、部門負(fù)責(zé)人更是勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)。

經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的磨合，公司制度的制定、得以有力執(zhí)行，職工的素質(zhì)大大提高，基本上是令行禁止，尊章守紀(jì)。公司對(duì)職工的錄用采取優(yōu)勝劣汰的自然法則，對(duì)遵守國家法紀(jì)、法規(guī)，業(yè)務(wù)素質(zhì)好的職工簽定傭工合同并辦理保險(xiǎn)手續(xù)。這對(duì)于新招工來說是一個(gè)極大的鼓舞和鞭策。廣大職工積極響應(yīng)公司號(hào)召，重安全，抓學(xué)習(xí)，創(chuàng)生產(chǎn)，監(jiān)守崗位，尊章守紀(jì)，規(guī)章操作，完善自身業(yè)務(wù)技能，爭(zhēng)創(chuàng)合格生產(chǎn)標(biāo)兵。

公司實(shí)行民主管理制度，推進(jìn)依法治企進(jìn)程，深化企業(yè)改革，增強(qiáng)職工的主人翁意識(shí)，提高企業(yè)職工的凝聚力，發(fā)揮其積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，從而推進(jìn)企業(yè)發(fā)展和進(jìn)步。具體實(shí)施上，對(duì)財(cái)務(wù)、工資、考核成績(jī)等實(shí)行公開制度。以分廠、部門為單位對(duì)其提供定額經(jīng)濟(jì)支出并公開其內(nèi)部的一切財(cái)務(wù)資料，實(shí)行監(jiān)督，確保資料的可信度強(qiáng)，透明度高。

第5篇：?jiǎn)挝华?jiǎng)罰制度管理制度范文

【關(guān)鍵詞】：房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目;工程管理;措施

中圖分類號(hào)： [F235.91] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

工程管理在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中占有很重要的地位。它是一個(gè)系統(tǒng)工程，同工程建設(shè)的各方面緊密相關(guān)，建筑工程管理的好壞在很大程度上取決項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段的措施.在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中工程建設(shè)的各個(gè)階段，只有運(yùn)用合理的工程管理手段、管理的職能與科學(xué)的技術(shù)方法，才能在建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地，本文就工程項(xiàng)目管理目前所存在的主要問題及采取的措施作了簡(jiǎn)要的闡述，以求達(dá)到房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

一、我國房地產(chǎn)業(yè)工程管理工作中存在的主要問題

目前建筑工程管理工作中存在很多有待解決的問題。這些問題主要體現(xiàn)在以下的幾個(gè)方面：

1.質(zhì)量責(zé)任不明確，沒有有效的獎(jiǎng)罰制度

工程管理中，沒有明確的確認(rèn)工作人員的責(zé)任，質(zhì)量與責(zé)任掛鉤不緊，當(dāng)出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)，往往找不出其責(zé)任人，造成工作人員責(zé)任感的淡薄，從而直接影響到工程的總體質(zhì)量。同時(shí)，還缺乏健全有效的獎(jiǎng)罰制度，功而沒有獎(jiǎng)，錯(cuò)而沒有罰，造成工作人員積極性的降低，從而敷衍了事、潦草施工。只有加強(qiáng)考核，制定嚴(yán)明有效的獎(jiǎng)罰制度，切實(shí)落實(shí)該賞的賞，該罰的罰，才能提高員工的積極性，確保工程質(zhì)量。

2.規(guī)定的管理制度難以深入基層

近年，各級(jí)建筑有關(guān)部門都加強(qiáng)了對(duì)建筑行業(yè)的監(jiān)督檢查力度，同時(shí)也出臺(tái)了一系列的建筑政策法規(guī)和管理文件來宏觀調(diào)控建筑行業(yè)的體制。但是，這些制定的工程管理制度難以深入，只存在于表面工作中，當(dāng)工程管理制度文件下發(fā)到各單位以后，沒有運(yùn)用到工程管理與施工建設(shè)中，而只是在應(yīng)付上級(jí)檢查察的時(shí)候應(yīng)付一下，沒有起到應(yīng)有的作用。

3.在管理體制中沒有科學(xué)完善的管理部門機(jī)構(gòu)與工作人員

為了節(jié)省開支，增加利潤(rùn)效益，工程管理部門不是精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，就是有機(jī)構(gòu)而無工作人員形同虛設(shè)，沒有起到調(diào)節(jié)管理工程進(jìn)度的作用。而且工作人員一人身兼數(shù)職或多人在同一工作崗位上的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

4.缺乏專業(yè)技術(shù)人員，不注重技術(shù)開發(fā)與科研成果的應(yīng)用

缺乏項(xiàng)目管理軟件的高級(jí)管理人才，高素質(zhì)的且能按照國際通行項(xiàng)目程序、管理模式、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目管理的人才尤其是缺乏，而且科技創(chuàng)新機(jī)制不健全。

5.質(zhì)量監(jiān)管核心與機(jī)制的不健全

施工工程質(zhì)量監(jiān)督與控制工作是建筑管理工作的一重要內(nèi)容，該工作的實(shí)施需要施工、監(jiān)理及質(zhì)檢機(jī)構(gòu)三方參與。三者由于利益出發(fā)點(diǎn)的不同，并且三者之間不存在隸屬關(guān)系，這就形成了沒有明確的監(jiān)管工程質(zhì)量的核心機(jī)構(gòu)的局面，缺乏明確的質(zhì)量監(jiān)管部門，導(dǎo)致工程管理的混亂，從而為想要提高工程質(zhì)量的安全增加了難度。

二、提高工程管理的措施

1、認(rèn)真貫徹各項(xiàng)技術(shù)管理制度

貫徹好各項(xiàng)技術(shù)管理制度是搞好技術(shù)管理工作的核心，是科學(xué)地組織企業(yè)各項(xiàng)技術(shù)工作的保證。技術(shù)管理制度的主要內(nèi)容有：(1)編制施工組織設(shè)計(jì)與施工場(chǎng)地總平面圖；(2)施工圖的熟悉、閱讀和會(huì)審制度；(3)工程技術(shù)變更聯(lián)系單管理制度；(4)施工圖技術(shù)交底制度；(5)材料及半成品試驗(yàn)、檢驗(yàn)制度；(6)施工質(zhì)量管理制度；(7)工程質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定制度；(8)隱蔽工程的檢查和驗(yàn)收制度；（9）工程結(jié)構(gòu)的檢查、驗(yàn)收與竣工驗(yàn)收制度；（10）工程技術(shù)檔案與竣工圖管理制度。

施工的技術(shù)管理

在工程施工前，設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位及監(jiān)理單位要嚴(yán)格審查施工設(shè)計(jì)圖紙，保證有配套的施工項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙說明和地質(zhì)勘查資料，施工人員要熟悉施工的圖紙，充分的理解設(shè)計(jì)的意圖，并能夠把設(shè)計(jì)圖紙當(dāng)中的內(nèi)容準(zhǔn)確無誤的應(yīng)用到施工的現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)中去，同時(shí)還要掌握一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的專業(yè)技術(shù)。在施工階段，每一道的工序都要進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確的技術(shù)交底，把有關(guān)的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)反饋到下一步的施工工作中去，不斷的提高土建的專業(yè)施工水平，對(duì)于施工過程中的一些比較特殊的環(huán)節(jié)，容易出現(xiàn)安全隱患的部位以及一些特殊的建材進(jìn)行施工時(shí)，對(duì)于所采用的新設(shè)備、新工藝更要嚴(yán)格的進(jìn)行技術(shù)交底的工作，確保整個(gè)建筑工程施工進(jìn)度和工程的質(zhì)量。

3.制訂企業(yè)施工標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善成套的技術(shù)

這就要求施工企業(yè)制訂企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，它是落實(shí)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，是確保工程質(zhì)量，提高投資效益的重要舉措，是施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系改革的重要方面。工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。他們之間的關(guān)系是國家標(biāo)準(zhǔn)最低，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)最高，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)自身制定的標(biāo)準(zhǔn)，才能保證國家標(biāo)準(zhǔn)的真正貫徹落實(shí)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)、工藝半成品標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的管理標(biāo)準(zhǔn)等。通常施工企業(yè)制定的施工工藝標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)選擇企業(yè)最優(yōu)的特長(zhǎng)或?qū)I(yè)，結(jié)合本企業(yè)的管理水平和技術(shù)水平，制訂出該項(xiàng)的施工工藝或操作標(biāo)準(zhǔn)。

4.激勵(lì)、競(jìng)爭(zhēng)、約束和監(jiān)督四大機(jī)制的建立和完善

鼓勵(lì)技術(shù)工作人員進(jìn)行施工的辦法就是給人才加薪，以促進(jìn)技術(shù)人員的刻苦工作。對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行管理，對(duì)施工圖紙進(jìn)行檢測(cè)，以確保準(zhǔn)確的進(jìn)行，并有利于提高競(jìng)爭(zhēng)力。用相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行約束工人的施工狀況，不能出任何差錯(cuò)。監(jiān)督部門要嚴(yán)格按照制度進(jìn)行監(jiān)督，不對(duì)的地方直接指出來進(jìn)行完善。

三、優(yōu)化方案，提高工程管理質(zhì)量

在工程管理過程中，房地產(chǎn)開發(fā)商的工程管理人員應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際，建議設(shè)計(jì)單位采取技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的有效設(shè)計(jì)方案，對(duì)原有的設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化。

某工程項(xiàng)目，設(shè)計(jì)單位依據(jù)《巖土工程詳細(xì)勘察報(bào)告書》對(duì)樁基礎(chǔ)進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，在計(jì)算受力時(shí)，因不能準(zhǔn)確判斷灰?guī)r石埋深，對(duì)樁端持力無計(jì)算依據(jù)，設(shè)計(jì)考慮仍以摩擦為主，樁端持力為輔的計(jì)算方法。樁尖持力層為地質(zhì)報(bào)告中的勃土層或灰?guī)r層，預(yù)估單樁承載力極限值取值以勃土層以上各土層的摩阻力為主的計(jì)算約為1600kN，此時(shí)設(shè)計(jì)總樁數(shù)為510根，選用直徑為400mm的預(yù)應(yīng)力管樁，有效樁長(zhǎng)為27m-28m.

該工程經(jīng)過試樁，在試驗(yàn)過程中有意選擇近50%以上試驗(yàn)樁端置于灰?guī)r層上。檢測(cè)報(bào)告表明，當(dāng)樁端置于灰?guī)r層上時(shí)，試驗(yàn)樁最大壓力為2OOOkN已大于預(yù)設(shè)靜壓樁機(jī)壓力，單樁試驗(yàn)承載力為2200kN，也大于預(yù)設(shè)最大靜荷，且仍未出現(xiàn)極限沉降跡象，試驗(yàn)樁長(zhǎng)為28m.

針對(duì)上述情況，房地產(chǎn)開發(fā)商的工程管理人員為輔的計(jì)算方法。經(jīng)計(jì)算，最終樁基設(shè)計(jì)為:樁長(zhǎng)28m，單樁豎向極限承載力標(biāo)準(zhǔn)值為2200kN，樁端持力層為第6層一灰?guī)r層，樁數(shù)減少到301根。

通過對(duì)設(shè)計(jì)的優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)效益是明顯的，初步統(tǒng)計(jì)減少樁基施工量約5800m，節(jié)約投資約58萬元。工程完工后，經(jīng)過多期的沉降觀測(cè)證明:房屋觀測(cè)點(diǎn)的最大沉降量為5.Omm，與規(guī)范比較，遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于允許沉降量。

結(jié)語

雖然我國的工程管理體系還有待完善。不過總體方向是好的，是正確的。不僅體現(xiàn)在管理方法的改進(jìn)，還包括管理措施的完善。如果我們都能夠注重技術(shù)管理，培養(yǎng)技術(shù)人才，合理運(yùn)用管理的職能與科學(xué)的方法，我國的工程施工問題會(huì)逐步得到解決，使得我國的房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展。

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第6篇：?jiǎn)挝华?jiǎng)罰制度管理制度范文

摘 要 由于體制、認(rèn)識(shí)和現(xiàn)有制度缺陷等各方面的原因，我國的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作在相關(guān)制度、預(yù)算管理和內(nèi)部控制等一些方面存在諸多問題。本文意在找出這些問題及其原因，并提出相應(yīng)的建議措施。

關(guān)鍵詞 事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題

1.財(cái)務(wù)管理意識(shí)缺乏

長(zhǎng)期以來，事業(yè)單位由于其本身性質(zhì)的特殊性，無論是單位領(lǐng)導(dǎo)還是部門員工都將重點(diǎn)都放在公共服務(wù)上面，注重的是對(duì)政策的執(zhí)行和公共服務(wù)水平的提高，而對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，有的單位領(lǐng)導(dǎo)甚至對(duì)報(bào)表和相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)一竅不通，只能從財(cái)務(wù)人員那里告知單位的財(cái)務(wù)狀況。財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄的領(lǐng)導(dǎo)在面對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)決策時(shí)容易做出錯(cuò)誤的決策，對(duì)財(cái)務(wù)工作的干擾也容易滋生腐敗問題。

2.事業(yè)單位制度不健全

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度的不健全主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)個(gè)方面：一是對(duì)專項(xiàng)資金管理制度的不完善，由于上級(jí)部門在專項(xiàng)資金的撥付前缺乏科學(xué)和專業(yè)的論證，使資金與相關(guān)的項(xiàng)目脫節(jié)嚴(yán)重，而且在每年的預(yù)算決算中存在太多的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，對(duì)專項(xiàng)資金管理的不嚴(yán)格，對(duì)范圍界定的不嚴(yán)謹(jǐn)使得專項(xiàng)資金的使用范圍存在模糊性，給挪作別用提供了可乘之機(jī)；二是對(duì)往來款項(xiàng)的管理制度不健全，當(dāng)前事業(yè)單位的往來款項(xiàng)占流動(dòng)資產(chǎn)的比重越來越大，而且較多的為壞賬、呆賬。再加上事業(yè)單位沒有專門的財(cái)務(wù)管理制度對(duì)往來款項(xiàng)呆、壞賬的處理做出規(guī)范，不僅造成國有資產(chǎn)的流失還讓一些相關(guān)責(zé)任人逃脫了懲罰。

3.預(yù)算管理薄弱

預(yù)算管理是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的核心部分，是事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的保證，是提高事業(yè)單位資金使用效率的重要舉措。目前預(yù)算管理中存在的問題主要包括：一是對(duì)預(yù)算編制的重要性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)預(yù)算工作多對(duì)重于形式；二是在預(yù)算的編制過程中，一些單位未將應(yīng)納入統(tǒng)一核算的預(yù)算外資金納入，或預(yù)算編制遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出實(shí)際，架空預(yù)算管理的約束，為爭(zhēng)取更多的預(yù)算資金，故意高標(biāo)準(zhǔn)編制預(yù)算，使預(yù)算編制的方法本末倒置；三是在預(yù)算的執(zhí)行過程中，支出控制不嚴(yán)格，超支浪費(fèi)的情況比較嚴(yán)重，尤其是超標(biāo)采購汽車、超標(biāo)發(fā)放福利、招待費(fèi)用等，另外有些預(yù)算單位的專項(xiàng)資金使用過程中也隨意改變預(yù)算用途，不能做到?？顚Ｓ茫凰氖穷A(yù)算的事后控制做的不夠好，事后對(duì)預(yù)算的執(zhí)行狀況分析不夠詳細(xì)，導(dǎo)致對(duì)以后年度的預(yù)算指導(dǎo)性不強(qiáng)。

4.缺乏內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制

事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制的缺乏表現(xiàn)在：一是內(nèi)部控制制度的不健全， 尤其是在實(shí)施了集中核算制度以后，各單位只設(shè)一名報(bào)賬員辦理日常的收支業(yè)務(wù)，定期向中心報(bào)送單據(jù)，做賬。這樣以來報(bào)賬員實(shí)質(zhì)上履行了會(huì)計(jì)與出納兩個(gè)職責(zé)，二者之間的制約作用變不存在；二是審計(jì)工作不到位，一些部門甚至沒有設(shè)置審計(jì)崗位，或者審計(jì)崗位由財(cái)務(wù)部門兼任，內(nèi)部審計(jì)的缺失也導(dǎo)致了內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制的缺失。

二、加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的建議

1.更新觀念，提高財(cái)務(wù)管理意識(shí)

財(cái)務(wù)管理工作在事業(yè)單位也是其工作的重要組成部分，單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)逐步從原來粗放型的管理觀念向適應(yīng)公共財(cái)政的要求上來，應(yīng)運(yùn)用科學(xué)的手段規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作，提高資金的使用效率，重視財(cái)務(wù)管理工作。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)樹立新的現(xiàn)財(cái)觀念，一方面樹立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，提高單位的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，一方面要樹立經(jīng)濟(jì)效益觀念，在籌資投資等財(cái)務(wù)工作中注重投入產(chǎn)出比，做好成本效益分析，力爭(zhēng)利用有限的資金實(shí)現(xiàn)最充分最高效的產(chǎn)出。

2.加強(qiáng)事業(yè)單位制度建設(shè)

加強(qiáng)事業(yè)單位的制度建設(shè)，完善有效的制度約束體系。一是綜合性的管理制度，如針對(duì)財(cái)務(wù)人員的崗位職責(zé)、車輛管理制度、接待制度等；二是專項(xiàng)的管理制度，針對(duì)涉及資金的重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)完善專門的管理制度，如預(yù)算制度、專項(xiàng)資金管理制度、內(nèi)部控制制度、審計(jì)制度，完善這些專項(xiàng)管理制度能從資金的出入這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)上起到約束作用；三是完善相關(guān)保障制度，如獎(jiǎng)罰制度，財(cái)務(wù)分析制度等，對(duì)制定的各種制度設(shè)置二次保障，通過約束機(jī)制的建立敦促嚴(yán)格按照制度辦事，以防止各種形式主義的出現(xiàn)。

3.深化預(yù)算管理工作

深化預(yù)算管理工作，加強(qiáng)預(yù)算管理，應(yīng)做到：科學(xué)方法編制預(yù)算、嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算、全面監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行、深刻總結(jié)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果。

首先，事業(yè)單位應(yīng)改革預(yù)算編制方法，根據(jù)往年的預(yù)算計(jì)劃中取得的經(jīng)驗(yàn)合理的調(diào)整預(yù)算計(jì)劃，制定年度計(jì)劃后將其細(xì)分為月度預(yù)算計(jì)劃，將預(yù)算的績(jī)效作為預(yù)算資金使用的衡量指標(biāo)，從而正確引導(dǎo)預(yù)算資金向資源配置更有效的部門流動(dòng)。其次，各事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)建議預(yù)算控制制度，一方面是為預(yù)算的嚴(yán)格執(zhí)行保駕護(hù)航，保證預(yù)算的嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)格控制預(yù)算支出，確保?？顚Ｓ茫硪环矫婵梢詫?shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的全面監(jiān)控。最后是做好預(yù)算考核工作，預(yù)算考核是對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的總體評(píng)價(jià)，是預(yù)算控制和預(yù)算改善的基礎(chǔ)，能對(duì)下個(gè)年度或季度預(yù)算的編制起到警示作用，是預(yù)算管理體系中比較重要的一環(huán)。事業(yè)單位應(yīng)以預(yù)算的結(jié)果為基礎(chǔ)，綜合考慮影響預(yù)算執(zhí)行的各方面因素，及時(shí)找出預(yù)算體系中存在的問題并加以修正，另外根據(jù)執(zhí)行結(jié)果的好壞對(duì)預(yù)算執(zhí)行人員給予合理的獎(jiǎng)懲措施，以起到激勵(lì)和敦促的作用。

4.建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督體系

事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督體系的完善要從內(nèi)部外部?jī)蓚€(gè)方面共同努力。首先，政府應(yīng)進(jìn)一步的完善事業(yè)單位的會(huì)計(jì)法規(guī)體系，針對(duì)近幾年來事業(yè)單位財(cái)務(wù)出現(xiàn)的各種新問題出臺(tái)相關(guān)的政策規(guī)范，以保證事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督有法可依；其次，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)再教育，提高專業(yè)素質(zhì)，更要普及相關(guān)法律教育，做到知法守法；再次，要建立能夠量化的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，通過量化的監(jiān)督使之具體化，明晰化，通過可以界定和可衡量的標(biāo)準(zhǔn)來監(jiān)督和考核能提高財(cái)務(wù)監(jiān)督的可操作性；最后，應(yīng)完善事業(yè)單位的內(nèi)部監(jiān)督體系，內(nèi)部監(jiān)督控制系統(tǒng)是各種財(cái)務(wù)制定得以順利實(shí)施的重要保證，一方面事業(yè)單位應(yīng)重視內(nèi)部控制部門的工作和人員配置，另一方面要重視內(nèi)部審計(jì)工作，包括財(cái)務(wù)收支審計(jì)、效益審計(jì)、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)等，通過加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的方式可以進(jìn)一步的完善財(cái)務(wù)監(jiān)督控制體系。

參考文獻(xiàn)：

[1]張琳琳.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的思考.財(cái)會(huì)研究.2009(15).

第7篇：?jiǎn)挝华?jiǎng)罰制度管理制度范文

關(guān)鍵詞:制度 安全 實(shí)施過程 社會(huì) 作用

中圖分類號(hào):TU997 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2012)05(c)-0152-01

建設(shè)工程的生命是工程質(zhì)量。加強(qiáng)安全監(jiān)理是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵。目前,在我國推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中,首先必須提高國民安全意識(shí),才能確保工程建設(shè)質(zhì)量,在工程質(zhì)量管理的過程中安全監(jiān)理尤為重要。如何在建筑施工中加強(qiáng)安全監(jiān)理,是我們要探討的重要內(nèi)容。對(duì)此,特作如下闡述。

1 建立建全安全監(jiān)理責(zé)任制

在《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》實(shí)施后,安全監(jiān)理成為建設(shè)工程監(jiān)理工作的重要組成部分。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第57條規(guī)定:違反本條例的規(guī)定,工程監(jiān)理單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,停業(yè)整頓,并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的降低資質(zhì)等級(jí),直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任是法律責(zé)任的一部分,監(jiān)理單位法定代表人對(duì)本企業(yè)的監(jiān)理工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理全面負(fù)責(zé),必須依照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》及安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)要求,及時(shí)建立健全安全監(jiān)理規(guī)章制度,及安全監(jiān)理網(wǎng)絡(luò),明確安全組織機(jī)構(gòu),并保證正常運(yùn)作;建立健全監(jiān)理責(zé)任制,責(zé)任到人;制定安全監(jiān)理考核制度和獎(jiǎng)罰制度,并依據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核、獎(jiǎng)罰。

工程項(xiàng)目監(jiān)理部作為監(jiān)理單位派駐工程現(xiàn)場(chǎng)全面履行監(jiān)理合同的機(jī)構(gòu),直接承擔(dān)安全監(jiān)理的職責(zé),總監(jiān)理工程師對(duì)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理負(fù)責(zé),應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn),編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃,確定具體安全工作的監(jiān)理人員,明確其工作職責(zé),真正實(shí)現(xiàn)在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下,安全監(jiān)理作為監(jiān)理工作之一并始終貫穿于工程項(xiàng)目監(jiān)理的全過程。

2 完善安全監(jiān)理管理制度

監(jiān)理單位應(yīng)依照法律法規(guī)的要求,制定和完善安全監(jiān)理管理制度。

第一,安全監(jiān)理工作制度,即定期學(xué)習(xí)與培訓(xùn)、填寫安全監(jiān)理記錄、安全監(jiān)理月報(bào)、工地例會(huì)紀(jì)要、來往信函、工作總結(jié)。

第二,施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)方案審查制度。

第三,定期安全檢查制度。

第四,日常安全巡視制度。

第五,安全旁站制度。

第六,緊急情況處理與安全報(bào)告制度。

第七,資料管理制度。

第八,公司內(nèi)部專項(xiàng)檢查制度。

第九,年度安全監(jiān)理工作考核考評(píng)制度。

3 對(duì)施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)工程的施工方案中安全施工內(nèi)容的審查

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十四條規(guī)定:工程監(jiān)理單位應(yīng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

審查內(nèi)容如以下幾點(diǎn)。

(1)安全管理、安全保證體系的組織結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目經(jīng)理、工長(zhǎng)、安全管理人員、特種作業(yè)人員配備數(shù)量及安全資格培訓(xùn)持證上崗情況,能否滿足工程施工的安全需要。

(2)施工安全責(zé)任制,安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程的制度是否全面。

(3)起重機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及電器設(shè)備等設(shè)置是否符合規(guī)范要求。

(4)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,如:開挖深度超過3m基坑開挖、搭設(shè)高度超過5m及以上的模板支撐、搭設(shè)跨度10m以上的砼模板支撐、搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架、塔吊、施工電梯等特種設(shè)備安裝、拆卸等專項(xiàng)施工方案。安全專項(xiàng)施工方案必須有設(shè)計(jì)、有計(jì)算、有詳圖、有文字說明。

(5)事故應(yīng)急救援預(yù)案是否可行。

(6)施工總平面圖是否合理、生活區(qū)與施工區(qū)是否分離。

(7)臨時(shí)用電、施工用電施工方案。

監(jiān)理規(guī)劃中體現(xiàn)安全監(jiān)理的內(nèi)容:檢查施工單位是否真在落實(shí)安全施工方案的內(nèi)容,施工單位的安全管理體系運(yùn)行狀況,安全管理工作的工作狀況。

4 安全監(jiān)理的過程控制

安全生產(chǎn)貫穿項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過程,安全監(jiān)理采用:事前預(yù)控、事中監(jiān)督、事后總結(jié)的工作方法,依據(jù)工程建設(shè)的特點(diǎn),主要做好施工準(zhǔn)備階段和施工階段的安全監(jiān)理工作。

第一,審查施工單位的安全生產(chǎn)許可證和企業(yè)資質(zhì)。

第二,監(jiān)督施工單位建立建全施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系、審查安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、安全專業(yè)人員的配置是否符合規(guī)定,單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全專業(yè)人員是否經(jīng)安全培訓(xùn)考核合格。

第三，審查專業(yè)分包和勞務(wù)分包資質(zhì),監(jiān)督施工單位檢查各分包企業(yè)的安全生產(chǎn)制度。

第四，審查施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程等。

第五，審查特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況,督促施工單位對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)與考核。

第六，督促施工單位進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別和評(píng)價(jià),并對(duì)其審核。

第七，審查批準(zhǔn)施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性計(jì)較大的分部分項(xiàng)工程安全專業(yè)施工方案及工程應(yīng)急救援搶險(xiǎn)方案。

第八，審查新工藝、新技術(shù)、新材料安全技術(shù)方案及安全措施。

第九，督促施工單位組織進(jìn)行逐級(jí)安全技術(shù)交底。

第十，審查主要施工機(jī)械設(shè)備的技術(shù)性能和安全條件以及特種設(shè)備使用證、技術(shù)監(jiān)督頒發(fā)的檢驗(yàn)合格證。

第十一，督促檢查施工單位按照規(guī)定辦理意外傷害保險(xiǎn)和執(zhí)行建設(shè)部建辦[2005]89號(hào)文件規(guī)定。

工程建設(shè)參與各方的管理者,有責(zé)任和義務(wù)為進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有建設(shè)者營(yíng)造安全的作業(yè)環(huán)境,有責(zé)任和義務(wù)保證建設(shè)工程質(zhì)量,不盡責(zé)者承擔(dān)相應(yīng)的后果。

對(duì)人的不良行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不利因素、管理缺陷等安全事故的誘因,要留心注意,發(fā)現(xiàn)情況出現(xiàn)及時(shí)消除。對(duì)建筑業(yè)最常發(fā)生的五種事故:高空墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、坍塌事故,在日常監(jiān)理工作中,對(duì)照監(jiān)理的工程,排除事故發(fā)生的條件。

總監(jiān)理工程師做好對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)安全的控制狀況。

參考文獻(xiàn)

[1] 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例[M].中國建筑工業(yè)出版社,2003.

[2] 建筑工程管理與實(shí)務(wù)[M].中國建筑工業(yè)出版社,2001.

第8篇：?jiǎn)挝华?jiǎng)罰制度管理制度范文

【關(guān)鍵詞】；綠色施工；前期策劃；實(shí)施方式

前 言

伴隨著社會(huì)環(huán)保意識(shí)的加強(qiáng)，近兩年來，綠色施工得到快速地發(fā)展。然而，一些項(xiàng)目在綠色施工施行的過程中，出現(xiàn)了管理混亂、執(zhí)行不力、達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)的等問題。這些問題的出現(xiàn)，歸根到底，都是前期策劃不周全造成的。因此，合理的前期策劃是綠色施工順推進(jìn)行的關(guān)鍵。

1 策劃特點(diǎn)

1）全面動(dòng)員項(xiàng)目人員，依照前期策劃，各取所長(zhǎng)，互相配合完成綠色施工前期策劃。

2）會(huì)同有關(guān)事業(yè)單位、甲方、設(shè)計(jì)單位參與研究預(yù)期施工方案，根據(jù)實(shí)際情況，因地制宜，研究討論施工方案可行性，制定綠色施工方案。

3）建立綠色施工監(jiān)督管理制度，明確有關(guān)人員責(zé)任，并做到對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保綠色施工方案真實(shí)有效。

4）安排綠色施工主要負(fù)責(zé)人前往各地學(xué)習(xí)先進(jìn)綠色施工工藝、策劃方案，并提出符合本項(xiàng)目的施工建議。

5）邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)綠色施工方面的權(quán)威專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察，總結(jié)、學(xué)習(xí)有關(guān)專家的指導(dǎo)意見。

2 策劃流程與策劃要點(diǎn)

2.1 前期策劃流程設(shè)計(jì)

明確工程概況搜集有關(guān)法律法規(guī)明確綠色施工目標(biāo)明確綠色施工管理人員制定綠色施工管理制度制定綠色施工施工方案會(huì)同各方進(jìn)行可行性分析確定最終施工方案開始施工總結(jié)推廣

2.2 前期策劃實(shí)施方式

2.2.1 根據(jù)工程概況，分析周圍環(huán)境，明確綠色施工區(qū)域及相關(guān)要求。

2.2.2 搜集相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范，全面貫徹國家工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章和制度，明確綠色施工方案編制原則。

2.2.3 制定綠色施工總體施工目標(biāo)，提出預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，并杜絕事故發(fā)生，同時(shí)根據(jù)施工目標(biāo)制定綠色施工考核指標(biāo)。

2.2.4 明確綠色施工管理人員，制定綠色施工管理體系，明確管理人員責(zé)任劃分。

2.2.5 制定綠色施工相關(guān)管理制度，包括編制：環(huán)境保護(hù)管理制度、培訓(xùn)制度、評(píng)價(jià)制度、問題檢查及整改制度、資料歸檔制度、應(yīng)急方案、獎(jiǎng)罰制度等。

（1）環(huán)境保護(hù)制度應(yīng)當(dāng)涉及施工現(xiàn)場(chǎng)噪聲、污染、節(jié)能與能源利用、大氣污染、節(jié)材與材料資源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)地與施工用地保護(hù)等方面，明確各個(gè)部分環(huán)境保護(hù)范圍與目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)相應(yīng)具體目標(biāo)的有效管控。

（2）培訓(xùn)制度應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)人員的施工培訓(xùn)、交底，同時(shí)安排人員學(xué)習(xí)行業(yè)優(yōu)秀做法。

（3）分析評(píng)價(jià)指標(biāo)，確定環(huán)境保護(hù)指標(biāo)，資源保護(hù)規(guī)定，現(xiàn)場(chǎng)優(yōu)選管理措施，材料、水、地、能源利用評(píng)價(jià)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)量化評(píng)價(jià)指標(biāo)。

（4）制定監(jiān)督與問題整改制度，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)督與問題反饋，從而達(dá)到綠色施工有效推進(jìn)。

（5）完善資料歸檔制度，利于改進(jìn)相關(guān)工藝與日后推廣。

（6）針對(duì)意外發(fā)生時(shí)編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，作好必要的物質(zhì)、設(shè)備、材料、資金等資源準(zhǔn)備，制定事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急措施。

（7）針對(duì)綠色施工工作，單獨(dú)設(shè)置獎(jiǎng)罰辦法，以鼓勵(lì)各參加人員的積極性，對(duì)影響施工的行為也進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，確保綠色施工能落到實(shí)處。

2.2.6 根據(jù)綠色施工目標(biāo)及管理制度，制定各部分具體的綠色施工方案。包括具體的施工工藝，機(jī)械、材料、勞動(dòng)力安排。

2.2.7 根據(jù)已編制的管理制度及施工方案，邀請(qǐng)有關(guān)政府部門、甲方、監(jiān)理、相關(guān)專家，公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員及其他有關(guān)人員進(jìn)行會(huì)談，研究方案可行性，項(xiàng)目將積極聽取各方提出的建議，完善、修改綠色施工施工方案。

2.2.8 根據(jù)各方的意見最終確定施工工藝及相應(yīng)的預(yù)算安排。

2.2.9 安排人材機(jī)入場(chǎng)，開始實(shí)施綠色施工。

2.2.10 施工進(jìn)入一定階段后開始對(duì)綠色施工過程中使用的新技術(shù)和新方法進(jìn)行總結(jié)和推廣，以獲得社會(huì)認(rèn)可，提升企業(yè)形象。

3 效果評(píng)測(cè)

綠色施工前期策劃是對(duì)綠色施工全過程管理中的主要一步，是確保相關(guān)效益的前期基礎(chǔ)。通過相關(guān)施工過程，達(dá)到以下效益：

經(jīng)濟(jì)效益：提高相關(guān)材料、機(jī)械、能源利用率；循環(huán)回收利用建筑垃圾及水資源；使用太陽能，節(jié)約用電。

環(huán)境效益：減少施工現(xiàn)場(chǎng)垃圾、廢氣、廢水排放，降低噪音污染、化學(xué)光污染及粉塵污染。

社會(huì)效益：通過實(shí)行綠色施工，獲得有關(guān)單位、媒體及居民積極評(píng)價(jià)，提升企業(yè)形象。

4 結(jié)語

綠色施工前期策劃，是在施工現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)有基礎(chǔ)上推行的系統(tǒng)活動(dòng)，其具有目的清楚、流程明確的特點(diǎn)。通過對(duì)施工方案及預(yù)期目制作前期籌劃，一方面可以順利推進(jìn)綠色施工工作，另一方面可以極大提高施工效果?？偠灾牡牟邉澥蔷G色施工必不可少的一部分。

參考文獻(xiàn)：

[1] 齊寶庫；王歡；劉霞；基于可持續(xù)發(fā)展理念的建筑業(yè)綠色施工必要性探討[J]；建筑與預(yù)算；2012年第4期.

[2] 金志強(qiáng)；淺談綠色施工的重要意義及其具體措施[J]；城市建設(shè)理論研究；2013年第23期.

第9篇：?jiǎn)挝华?jiǎng)罰制度管理制度范文

【關(guān)鍵詞】煤炭企業(yè)；安全；文化建設(shè)；管理

煤炭工作相比較其他工作而言危險(xiǎn)系數(shù)比較的高，所以加強(qiáng)一線工作者的安全保障就顯得尤為重要。本文將主要從我國煤炭企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，以探討安全文化與管理之間的關(guān)系為基礎(chǔ)，重點(diǎn)分析我國目前煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)方面存在的問題，然后提出了幾點(diǎn)改進(jìn)煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)的建議。

1.安全管理與文化之間的關(guān)系

1.1企業(yè)文化與管理相互影響；企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)最核心的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也會(huì)對(duì)企業(yè)管理提供巨大的理論支撐，因此企業(yè)文化是保障企業(yè)生命活力和在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。同時(shí)在企業(yè)的管理中也會(huì)體現(xiàn)企業(yè)文化的內(nèi)涵，只有具備良好的企業(yè)管理機(jī)制才能使得企業(yè)不斷地壯大，當(dāng)然管理的方法和機(jī)制的科學(xué)性也會(huì)在一定程度上影響企業(yè)的安全文化的貫徹落實(shí)。還有在進(jìn)行企業(yè)一線生產(chǎn)線的改進(jìn)過程中也需要文化的支撐，這樣才能夠使得企業(yè)的改革更加的合理以及具有效果。1.2企業(yè)文化能夠?qū)芾砥鸬街敢饔茫辉趥鹘y(tǒng)的企業(yè)管理的過程中，較多的采用獎(jiǎng)罰制度，企業(yè)的管理層會(huì)制定一些硬性的制度約束員工的工作流程，在工作中出現(xiàn)問題的時(shí)候，管理者會(huì)運(yùn)用自身的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行評(píng)定，從而嚴(yán)重的忽視了事情發(fā)生的本質(zhì)問題，這種管理制度使得管理者往往處于比較被動(dòng)的狀態(tài)。而加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)是從企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的角度進(jìn)行綜合考慮而得出的一種具有創(chuàng)新性的企業(yè)管理模式，它主要通過管理層采用多種獎(jiǎng)罰制度、靈活的管理手段等為員工營(yíng)造良好的工作環(huán)境為目的，對(duì)于企業(yè)的整個(gè)經(jīng)營(yíng)與管理提供更好的決策。

2.目前我國煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)中存在的問題

隨著社會(huì)對(duì)于煤炭企業(yè)的重視，我國的煤炭企業(yè)無論是在制度方面還是在物質(zhì)方面都取得了可喜的成績(jī)，但是由于實(shí)行的時(shí)間較短，還有許多的企業(yè)對(duì)于員工的思想政治方面的培訓(xùn)力度不夠，因此就出現(xiàn)了以下的問題。2.1職權(quán)責(zé)任不明晰；在有些煤炭公司，管理的職權(quán)還是主要掌握在管理者的手中，因此管理層為了獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益，一味的追求產(chǎn)量，從而將員工的安全放到了一邊，同時(shí)在生產(chǎn)的過程中有意識(shí)的放任違規(guī)的現(xiàn)象，而且在預(yù)防上也比較忽視，缺少自覺性，甚至在有些地方將煤炭事故當(dāng)成常態(tài)化的事情進(jìn)行處理，在事故發(fā)生之后的一段時(shí)間會(huì)加大安全管理，但是事故處理平穩(wěn)之后，還是一如既往的只將工作的重點(diǎn)放在一線生產(chǎn)上，同時(shí)還會(huì)將用于安全預(yù)防的一部分經(jīng)費(fèi)支出放在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上。2.2基礎(chǔ)操作人員的素質(zhì)亟待提高；煤炭行業(yè)的工作大多屬于勞動(dòng)密集型，工人的的文化素質(zhì)普遍不高，大多是從事相對(duì)簡(jiǎn)單的重復(fù)性勞動(dòng)，因此他們普遍存在技術(shù)較差、創(chuàng)新性不高，因此往往只是被動(dòng)的接受管理層安排的工作，而且還會(huì)受到各種規(guī)章制度的限制，就會(huì)使得員工缺乏主人翁精神，當(dāng)出現(xiàn)操作事故的時(shí)候互相推脫責(zé)任，而且也不從中吸取教訓(xùn)，致使造成接下來的工作還會(huì)出現(xiàn)類似的現(xiàn)象。2.3企業(yè)管理方式落后；在我國實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來，煤炭行業(yè)在管理上還是采用較為粗放的形式，而且也不重視安全方面的管理，在管理的手段上還是以傳統(tǒng)的模式為主，缺乏創(chuàng)新性和技術(shù)先進(jìn)性。近幾年，雖然有些煤炭企業(yè)在生產(chǎn)的設(shè)備和技術(shù)上有了很大的提升，但是依然存在許多安全隱患，同時(shí)管理層在員工安全培訓(xùn)方面也比較忽視。在安全生產(chǎn)月展開的安全活動(dòng)以及出現(xiàn)的安全標(biāo)語、標(biāo)識(shí)、征文等為企業(yè)打造了濃厚的企業(yè)安全氛圍，但是這種形式的宣傳活動(dòng)并不會(huì)持續(xù)時(shí)間太長(zhǎng)，因此達(dá)到的效果非常的微弱，并沒有使得員工從思想上對(duì)安全重視起來，致使治標(biāo)不治本。2.4管理體制不完善；在現(xiàn)有的《煤礦安全監(jiān)督條例》中，對(duì)于許多操作上的問題探討不明確，還有對(duì)于事故負(fù)責(zé)人以及如何處理方面都有編寫上的漏洞，當(dāng)出現(xiàn)一些重大的煤炭事故時(shí)，在事故調(diào)查中的管理主體沒有體現(xiàn)出來。在員工獎(jiǎng)罰制度管理方面，過多的強(qiáng)調(diào)一線工作者的責(zé)任，而對(duì)于管理層的責(zé)任基本未涉及。在事故的處理方式方面，會(huì)受到管理者個(gè)人處理方式的影響，而且后期的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)也不唯一。

3.煤炭企業(yè)加強(qiáng)安全文化建設(shè)的措施

3.1建立健全煤炭企業(yè)管理制度；煤炭企業(yè)要從各個(gè)角度全方位的做好生產(chǎn)與管理工作，3.2加強(qiáng)員工的安全知識(shí)培訓(xùn)；煤炭企業(yè)要建立具有實(shí)際操作性的工作規(guī)章制度，并針對(duì)不同的崗位職責(zé)以及需求靈活的運(yùn)用規(guī)章，同時(shí)要加強(qiáng)一線員工的安全知識(shí)培訓(xùn)，在培訓(xùn)結(jié)束后要進(jìn)行公平的考核評(píng)價(jià)，對(duì)于合格者頒發(fā)相應(yīng)的技能證書，不合格者在后期要重新進(jìn)行培訓(xùn)，并實(shí)行輪崗制使得員工的適應(yīng)性更強(qiáng)，操作技能更加的規(guī)范和合理化。3.3不斷創(chuàng)新管理制度；我國在加入世貿(mào)組織之后，更要縮小企業(yè)管理制度與國際之間的差距，大力的推行國際公認(rèn)的企業(yè)管理模式，并不斷的借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和方法，從而為企業(yè)的管理文化注入更多的新鮮血液，以此來促進(jìn)管理制度方面的創(chuàng)新，使得管理更加的具有程序化、目標(biāo)化、規(guī)范化、科學(xué)化。

4.結(jié)語