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[關(guān)鍵詞]電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)交易安全防范
中圖分類號(hào):TP3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1671-7597(2009)1110070-01
一、引言
當(dāng)今社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入到信息化時(shí)代,隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)的迅速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)交易已經(jīng)滲透到金融、證券、物流市場(chǎng)等各個(gè)領(lǐng)域。網(wǎng)絡(luò)交易安全作為人們進(jìn)行網(wǎng)上購(gòu)物和網(wǎng)上支付的關(guān)鍵環(huán)節(jié),直接影響到電子商務(wù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此,及時(shí)分析網(wǎng)絡(luò)交易中存在的漏洞和隱患并進(jìn)行安全防范就變得尤為重要。
二、網(wǎng)絡(luò)交易存在的漏洞和隱患
(一)人為因素隱患。隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展普及,我國(guó)的網(wǎng)民人數(shù)已經(jīng)躍居世界第一位,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)逐步滲透到人們工作、生活的方方面面。然而,互聯(lián)網(wǎng)就象一把雙刃劍,在方便消費(fèi)者的同時(shí),也帶來(lái)很多安全隱患。部分網(wǎng)民尤其是廣大青少年,由于相關(guān)專業(yè)知識(shí)缺乏,社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足,疏于防范,網(wǎng)上購(gòu)物被騙時(shí)有發(fā)生,致使個(gè)人蒙受了經(jīng)濟(jì)和精神損失。部分網(wǎng)民法律和安全意識(shí)比較淡薄,在網(wǎng)上購(gòu)物受騙之后,也沒(méi)有及時(shí)報(bào)警,致使某些非法網(wǎng)站有恃無(wú)恐,一直長(zhǎng)期存在。網(wǎng)民個(gè)人相關(guān)知識(shí)的缺乏、法律和安全意識(shí)不強(qiáng)是網(wǎng)絡(luò)交易存在安全隱患的一個(gè)重要因素。
(二)技術(shù)隱患。計(jì)算機(jī)病毒,各種木馬程序,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)或者系統(tǒng)漏洞進(jìn)入用戶的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)并泄露用戶信息。各種釣魚網(wǎng)站和密碼破解軟件給網(wǎng)民使用的網(wǎng)上銀行帳號(hào)帶來(lái)隱患。一些不法分子利用自身掌握的計(jì)算機(jī)知識(shí)創(chuàng)建虛假電子商務(wù)網(wǎng)站對(duì)消費(fèi)者實(shí)施欺詐。尤其是很多不法網(wǎng)站使用服務(wù)器進(jìn)行網(wǎng)站管理,不斷改變其服務(wù)器IP地址,這些都給網(wǎng)絡(luò)交易安全帶來(lái)技術(shù)上的隱患。
(三)不法網(wǎng)站帶來(lái)的隱患。在各種電子商務(wù)網(wǎng)站中,不法網(wǎng)站也隱匿其中,有的甚至大行其道,而且形式多樣。有的網(wǎng)絡(luò)店鋪沒(méi)有進(jìn)行備案,只是購(gòu)買了域名地址,存在無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為;有的網(wǎng)絡(luò)店鋪雖然進(jìn)行了備案,但從事超越其營(yíng)業(yè)范圍的經(jīng)營(yíng)活動(dòng);有的網(wǎng)絡(luò)店鋪存在網(wǎng)絡(luò)虛假?gòu)V告。一些不法網(wǎng)站往往以低價(jià)吸引消費(fèi)者。由于網(wǎng)絡(luò)交易存在一定的虛擬性,買家很難通過(guò)其網(wǎng)頁(yè)的外觀或域名地址判斷網(wǎng)站的真實(shí)性,從而給進(jìn)行網(wǎng)上交易特別是買家?guī)?lái)安全隱患。
(四)制度漏洞帶來(lái)的隱患。當(dāng)前,由于大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)店鋪門檻低、投資小,立法不健全,給了一些不法分子騙取不義之財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì)。在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管方面,存在一些采用不真實(shí)的材料進(jìn)行備案或沒(méi)有進(jìn)行備案的非法網(wǎng)站。金融方面,雖然我國(guó)在辦理和使用銀行帳戶時(shí)采用了實(shí)名制,但在實(shí)施過(guò)程中存在漏洞。很多不法分子就利用法律和制度漏洞來(lái)辦理網(wǎng)絡(luò)店鋪、銀行帳號(hào)、聯(lián)系方式實(shí)施詐騙活動(dòng)。由于該類不法網(wǎng)站地址、銀行帳號(hào)和聯(lián)系方式的不可靠性,工商部門在處理相關(guān)糾紛時(shí),很難確定賣家主體。銀行部門也無(wú)法及時(shí)對(duì)此類店鋪銀行帳號(hào)進(jìn)行凍結(jié)。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門接到買家投訴時(shí),往往采取封掉不法網(wǎng)站的IP和域名地址。而部分不法網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者往往使用服務(wù),或通過(guò)很小代價(jià)又重新獲得新IP地址和域名地址,將網(wǎng)站頁(yè)面和部分內(nèi)容進(jìn)行更換,繼續(xù)欺騙消費(fèi)者。我國(guó)公安機(jī)關(guān)受地域管轄權(quán)的限制,而網(wǎng)絡(luò)交易存在虛擬性和地域的不確定性,及時(shí)破獲此類案件也比較困難。因此,相關(guān)法律和監(jiān)管制度的缺陷,不能從根本上杜絕此類網(wǎng)絡(luò)交易給買家?guī)?lái)的安全隱患和損失。
三、網(wǎng)絡(luò)交易安全相關(guān)防范措施
(一)加強(qiáng)安全教育與宣傳,提高網(wǎng)民安全防范意識(shí)。由于電子商務(wù)的迅猛發(fā)展,國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易方面的安全教育和宣傳,網(wǎng)民也應(yīng)該提高自身安全防范意識(shí)。在網(wǎng)上購(gòu)物時(shí),應(yīng)盡量選擇一些信譽(yù)比較好,專業(yè)性的電子商務(wù)網(wǎng)站,以免上當(dāng)被騙。購(gòu)買物品之前,要對(duì)商家的信譽(yù)進(jìn)行仔細(xì)辨別。包括商家經(jīng)營(yíng)地址、聯(lián)系方式、網(wǎng)上評(píng)價(jià)等。一般不法商家網(wǎng)絡(luò)店鋪資料不全或比較模糊,而在自身的購(gòu)物網(wǎng)站上發(fā)表一些虛假的評(píng)論信息。這時(shí)網(wǎng)民可以通過(guò)百度,搜搜,google等搜索網(wǎng)站來(lái)查詢?cè)撋碳业南嚓P(guān)資料,以利于進(jìn)行辨別。可以通過(guò)比較不同的網(wǎng)上商戶,切勿貪圖便宜而上當(dāng)受騙。網(wǎng)上購(gòu)物付款時(shí),最好是貨到付款,檢查沒(méi)有質(zhì)量問(wèn)題后支付?;蛘咄ㄟ^(guò)使用支付寶,百付寶、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物支付卡等第三方支付來(lái)完成交易,避免給買家?guī)?lái)財(cái)產(chǎn)損失。買家完成交易后,應(yīng)當(dāng)保存相關(guān)交易記錄信息。如發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行退換貨時(shí),這些記錄會(huì)非常有用。
(二)加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)病毒的防范措施。很多網(wǎng)民缺乏計(jì)算機(jī)安全的相關(guān)知識(shí),防病毒意識(shí)也比較淡漠。隨著計(jì)算機(jī)病毒的肆虐,有的釣魚網(wǎng)站使用了木馬程序或者病毒變種,如“網(wǎng)銀大盜”、“灰鴿子”等,冒充合法站點(diǎn),盜取用戶的個(gè)人資料、銀行帳號(hào)和密碼、交易號(hào)、交易金額等信息資料。這樣網(wǎng)民在進(jìn)行網(wǎng)上交易時(shí),會(huì)帶來(lái)巨大的財(cái)產(chǎn)損失。因此網(wǎng)民需要掌握一些必要的計(jì)算機(jī)安全和防病毒知識(shí),選擇安裝正版防殺病毒、防殺木馬軟件,并進(jìn)行及時(shí)更新升級(jí)。應(yīng)定期對(duì)計(jì)算機(jī)進(jìn)行全面殺毒,確保計(jì)算機(jī)終端安全。進(jìn)行網(wǎng)上交易時(shí),應(yīng)該安裝個(gè)人防火墻軟件,提高安全級(jí)別。要從正規(guī)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站下載網(wǎng)上交易軟件,盡量避免在網(wǎng)吧等不安全地方的計(jì)算機(jī)上進(jìn)行網(wǎng)上交易。這樣才能有效地防止計(jì)算機(jī)病毒的危害。
(三)選擇合理的網(wǎng)絡(luò)交易交付手段。網(wǎng)民在網(wǎng)上完成交易進(jìn)行支付時(shí),一般有匯現(xiàn)金、轉(zhuǎn)帳支付、信用卡支付、通過(guò)第三方中介進(jìn)行支付等支付方式。在進(jìn)行網(wǎng)上交易時(shí),如果對(duì)方是知名網(wǎng)站,如航空公司,知名公司專業(yè)銷售網(wǎng)站并進(jìn)行確認(rèn)后,買家可選擇通過(guò)網(wǎng)上銀行或通過(guò)郵局匯現(xiàn)金來(lái)進(jìn)行支付。而信譽(yù)度不高的網(wǎng)店,買家應(yīng)盡量避免直接匯現(xiàn)金或通過(guò)轉(zhuǎn)帳支付,而應(yīng)該選擇支付寶、財(cái)富通等第三方支付平臺(tái)進(jìn)行支付,避免付款后不見(jiàn)貨,給買家本人帶來(lái)財(cái)產(chǎn)損失。
(四)健全相關(guān)法律制度,加強(qiáng)對(duì)不法網(wǎng)站的整頓和打擊力度。對(duì)于層出不窮的網(wǎng)絡(luò)交易糾紛和案件,應(yīng)健全相關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)電信、銀行、工商、公安、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管等部門的協(xié)調(diào)。對(duì)網(wǎng)絡(luò)店鋪的建立和運(yùn)營(yíng),應(yīng)有權(quán)威的認(rèn)定。不僅對(duì)網(wǎng)絡(luò)店鋪的銀行帳號(hào)、聯(lián)系方式、網(wǎng)絡(luò)地址、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)等信息,有詳細(xì)的備案,還要完善網(wǎng)上店鋪的信用評(píng)價(jià)體系,盡快建立網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管體系,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易行為。同時(shí),建立專門的網(wǎng)絡(luò)警察,對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易糾紛和出現(xiàn)的不法行為進(jìn)行查處和偵破。加強(qiáng)對(duì)不法網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)店鋪的整頓和打擊力度,對(duì)于從事網(wǎng)絡(luò)詐騙的網(wǎng)店,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行暴光,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
四、總結(jié)和展望
總之,網(wǎng)絡(luò)交易安全是人們進(jìn)行網(wǎng)上購(gòu)物和網(wǎng)上支付的重要保證。隨著人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易安全的重視、網(wǎng)絡(luò)交易支付手段的完善和國(guó)家相關(guān)法律制度的不斷健全,網(wǎng)絡(luò)交易會(huì)更加規(guī)范,電子商務(wù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)會(huì)更加欣欣向榮,蓬勃發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]卓翔,網(wǎng)絡(luò)犯罪若干問(wèn)題研究,中國(guó)政法大學(xué),2004-05-01.
[2]路坦,中國(guó)電子商務(wù)的支付問(wèn)題研究,北京郵電大學(xué),2006-02-18.
一、活動(dòng)時(shí)間
2017年3月1日至31日。
二、宣傳重點(diǎn)
(一)緊緊圍繞中央、省委關(guān)于綜治和平安建設(shè)的重大部署做好宣傳工作。廣泛宣傳中央、省委zd工作會(huì)議精神,廣泛宣傳推進(jìn)平安xx建設(shè)、法治xx建設(shè)、過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè)采取的工作措施、廣泛宣傳維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大意義,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí),協(xié)調(diào)行動(dòng)、形成合力。
(二)緊緊圍繞貫徹落實(shí)《xx省社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制實(shí)施辦法》做好宣傳工作。深入宣傳關(guān)于責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任落實(shí)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)干部、廳屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定,切實(shí)履行好促發(fā)展、保平安的主體責(zé)任。
(三)緊緊圍繞推進(jìn)全面依法治省做好宣傳工作。大力宣傳關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述,大力宣傳我省決勝全面建成小康社會(huì)相關(guān)法律法規(guī),大力宣傳全面依法治省的重大安排部署,大力宣傳全省商務(wù)系統(tǒng)依法治理取得的成效。
(四)緊緊圍繞治安熱點(diǎn)、民生熱點(diǎn)做好宣傳工作。堅(jiān)持聚焦問(wèn)題、補(bǔ)齊短板,加強(qiáng)正面引導(dǎo),營(yíng)造共創(chuàng)平安、共享和諧的社會(huì)氛圍。針對(duì)國(guó)家安全領(lǐng)域面臨的挑戰(zhàn),大力反滲透、反間諜、、反恐怖、反宣傳力度,增強(qiáng)全民的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、防范意識(shí)。針對(duì)治安領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題,加大防盜搶、防詐騙、防火災(zāi)、防事故、防傳銷、防“民轉(zhuǎn)刑”案件等宣傳力度,進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的自我保護(hù)意識(shí)。針對(duì)民生領(lǐng)域的重大隱患,加大防非法集資、防校園欺凌等的宣傳力度,提升群眾的自我防范能力。
三、安排部署
(一)廳屬各單位要在2017年平安xx建設(shè)宣傳月活動(dòng)期間成立社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照“一崗雙責(zé)”進(jìn)行明確分工,抓好落實(shí)。
(二)廳機(jī)關(guān)各處(室、局)按照工作職責(zé)和所負(fù)責(zé)領(lǐng)域搞好宣傳。具體如下:
1.打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)打擊侵權(quán)假冒工作的宣傳工作;
2.流通業(yè)發(fā)展處負(fù)責(zé)平安商場(chǎng)建設(shè)工作的宣傳工作;
3.人事處負(fù)責(zé)國(guó)家安全領(lǐng)域(反滲透、反間諜、、反恐怖、反等)的宣傳工作;
4.政策法規(guī)處負(fù)責(zé)全廳干部職工法制宣傳教育工作和商務(wù)系統(tǒng)依法治理取得的成效宣傳工作。
5.其他處(室、局)根據(jù)工作職責(zé),做好自身宣傳工作。
四、活動(dòng)形式
(一)廣泛開(kāi)展媒體宣傳活動(dòng)。廳機(jī)關(guān)各處(室、局)、廳屬各單位要結(jié)合實(shí)際,集中進(jìn)行1-2次宣傳活動(dòng),依托門戶網(wǎng)站、內(nèi)部刊物、微信群、窗口LED建立宣傳陣地,要確保單位內(nèi)部和行業(yè)一線窗口有平安建設(shè)宣傳內(nèi)容。
(二)開(kāi)展社會(huì)宣傳活動(dòng)。把機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所、外貿(mào)學(xué)校、格林蘭大酒店、廳家屬院等重點(diǎn)區(qū)域列為社會(huì)宣傳工作主陣地,重點(diǎn)部署,置換張貼新的平安建設(shè)宣傳標(biāo)語(yǔ)、字幕、招貼畫,營(yíng)造平安創(chuàng)建氛圍。在機(jī)關(guān)辦公樓和家屬院內(nèi)設(shè)立固定宣傳欄。
五、活動(dòng)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。廳機(jī)關(guān)各處(室、局)、廳屬各單位要把宣傳月作為年度平安建設(shè)的重要內(nèi)容,高度重視,主要負(fù)責(zé)同志要抓好任務(wù)分解、工作督查,確保責(zé)任到人、要求落地,確保活動(dòng)橫要到邊,豎要到底,無(wú)空白,沒(méi)死角。
(二)加大督導(dǎo)推進(jìn)。廳辦公室將適時(shí)組織督導(dǎo)檢查,確?;顒?dòng)有序有效,扎實(shí)推進(jìn)。
關(guān)鍵詞:大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)詐騙特點(diǎn);存在問(wèn)題;提升對(duì)策
一、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)詐騙的特點(diǎn)
(一)方法簡(jiǎn)單,容易得逞。網(wǎng)絡(luò)詐騙技術(shù)含量低,詐騙者只需會(huì)一些基本的上網(wǎng)技術(shù)就可實(shí)施詐騙。網(wǎng)絡(luò)信息紛繁復(fù)雜,加之中國(guó)巨大的網(wǎng)名數(shù)量,使得任何一條簡(jiǎn)單的詐騙信息都會(huì)引起不同背景,不同身份,不同地區(qū)的人注意,其社會(huì)危害程度之大,不亞于一般犯罪。
(二)成本低,傳播快范圍廣。由于互聯(lián)網(wǎng)傳播速度快,傳播范圍廣的特點(diǎn),使得詐騙者足不出戶就可實(shí)施詐騙。而且不需要投入大量的時(shí)間,精力,人力,物力和資金。僅僅需要一臺(tái)電腦,會(huì)一點(diǎn)操作手法,就可坐地收錢
(三)作案工具智能隱秘。網(wǎng)絡(luò)詐騙為了增強(qiáng)騙子行騙的可信度,通過(guò)購(gòu)買“來(lái)電任意顯”等網(wǎng)絡(luò)軟件,對(duì)方接收來(lái)電時(shí)可以顯示任意他想設(shè)置的號(hào)碼,有效隱秘詐騙者的真實(shí)身份,而且無(wú)法查出詐騙者的活動(dòng)區(qū)域。
(四)作案范圍廣。與傳統(tǒng)詐騙不同,網(wǎng)絡(luò)的無(wú)國(guó)界打破了社會(huì)和空間的界限,使得詐騙者可以分布世界各地實(shí)施詐騙。不同的詐騙團(tuán)伙也可分布在不同區(qū)域,給公安機(jī)關(guān)的抓捕帶來(lái)了很大困擾,而網(wǎng)絡(luò)的不真實(shí)性也給詐騙者的身份帶來(lái)了很多不確定性。
(五)作案手法多樣,翻新速度快。網(wǎng)絡(luò)詐騙形式的五花八門,手法多樣,使得防范意識(shí)不強(qiáng)的網(wǎng)民很容易中招,甚至一些防范意識(shí)較強(qiáng)的人一不小心也會(huì)掉進(jìn)詐騙者埋伏好的陷阱。詐騙的形式已經(jīng)從最初的中獎(jiǎng),購(gòu)物等逐漸演變?yōu)槿藗內(nèi)粘jP(guān)心的炒股,買車,房貸等詐騙,因?yàn)閭€(gè)人信息的嚴(yán)重泄露,詐騙者總能選在最合適的時(shí)機(jī),人們最容易放松警惕的時(shí)候出現(xiàn),使得現(xiàn)在的詐騙防不勝防。詐騙手法翻新速度之快,使得每當(dāng)一種新的詐騙方式出現(xiàn)時(shí),總會(huì)有一大批網(wǎng)民受騙。
(六)詐騙者和被騙者多以青年為主。網(wǎng)絡(luò)的主力軍以青年為主,其中代表又是涉世未深的大學(xué)生,容易輕信別人,防范意識(shí)不強(qiáng),使得詐騙者容易得手。另一方面詐騙者的身份也大多是大學(xué)生,對(duì)新鮮事物接受能力強(qiáng),有著豐富的想象力和創(chuàng)新力,不斷推出新型網(wǎng)絡(luò)詐騙形式,但由于年齡問(wèn)題,使得很多青年詐騙者沒(méi)有意識(shí)到后果的嚴(yán)重性。
二、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全教育存在的問(wèn)題
大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全教育認(rèn)識(shí)滯后。大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全教育認(rèn)識(shí)滯后現(xiàn)象在高校普遍存在,經(jīng)常是網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生后,高校再進(jìn)行批評(píng)教育,未能把網(wǎng)絡(luò)安全教育工作做到前面。說(shuō)明高校在網(wǎng)絡(luò)安全教育方面沒(méi)有建立健全相關(guān)機(jī)制,形成一套系統(tǒng)的教育方案。教育內(nèi)容陳舊,沒(méi)有實(shí)時(shí)更新,網(wǎng)絡(luò)教育宣傳不足,管理經(jīng)驗(yàn)欠缺,是現(xiàn)階段網(wǎng)路安全教育存在的重要問(wèn)題。
大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全教育課程教育內(nèi)容有待豐富,課程設(shè)置缺失,高校重視程度不夠。針對(duì)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全教育的課程主要有三類,一是大學(xué)計(jì)算機(jī)相關(guān)課程,講解計(jì)算機(jī)使用規(guī)范。二是思修類課程,講解網(wǎng)絡(luò)道德方面的知識(shí),三是通過(guò)各種講座,宣傳,講解真實(shí)案例,以達(dá)到敲響警鐘的作用。但是相關(guān)課程并沒(méi)有有機(jī)結(jié)合,很好的形成一套教學(xué)體系。高校目前的網(wǎng)絡(luò)安全教育內(nèi)容不全,無(wú)法及時(shí)跟新社會(huì)上出現(xiàn)的新型詐騙方式,內(nèi)容涉及面狹窄單一,被遺漏的安全知識(shí)往往是當(dāng)今復(fù)雜社會(huì)形勢(shì)下最不可缺失的。同時(shí)信息安全教育是安全教育中最容易忽視的內(nèi)容,個(gè)人信息對(duì)于本人是一種最有價(jià)值的資產(chǎn),應(yīng)該適當(dāng)保護(hù),不可隨意泄露。
大學(xué)生網(wǎng)路安全教育實(shí)踐環(huán)節(jié)缺失,應(yīng)將知識(shí),技能,實(shí)踐三者有機(jī)結(jié)合起來(lái),形成一套大學(xué)生網(wǎng)路安全教育課程體系。只有通過(guò)實(shí)踐才能更好的將所學(xué)知識(shí)、技能運(yùn)動(dòng),避免詐騙事件在大學(xué)生群體中頻發(fā)。同時(shí),因網(wǎng)路安全教育的特殊性,建設(shè)一支高水平的網(wǎng)絡(luò)安全教育師資隊(duì)伍迫在眉睫。教師隊(duì)伍應(yīng)不間斷開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)知識(shí)培訓(xùn),隨時(shí)跟新網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí),并及時(shí)有效的傳遞給學(xué)生,讓大學(xué)生在了解網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)培養(yǎng)良好的上網(wǎng)習(xí)慣。
三、改進(jìn)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全教育的對(duì)策
(一)增強(qiáng)高校對(duì)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全教育重要性的認(rèn)識(shí)
網(wǎng)絡(luò)安全事件的頻發(fā),對(duì)學(xué)生自身身心和家庭將造成不同程度的傷害。同時(shí)對(duì)地區(qū),高校的生活秩序也有一定負(fù)面影響,甚至對(duì)國(guó)家的安全維穩(wěn)產(chǎn)生副作用。[1]網(wǎng)絡(luò)安全是維護(hù)高校和諧穩(wěn)定校園的基本保障,增強(qiáng)高校對(duì)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全教育重要性的認(rèn)識(shí),在網(wǎng)絡(luò)安全教育環(huán)節(jié)投入大量人力物力,能有效減少網(wǎng)絡(luò)安全事件的發(fā)生,對(duì)推進(jìn)高校校園安全秩序有序發(fā)展,構(gòu)建良好校園氛圍,促進(jìn)大學(xué)生健康發(fā)展,有著積極的影響。只有真正提高認(rèn)識(shí),大力投入,才能將網(wǎng)絡(luò)教育成果落到實(shí)處,到達(dá)預(yù)期目的。
(二)S富大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全教育內(nèi)容
加強(qiáng)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)心理健康教育,高校要培養(yǎng)一批高水平的心理健康教育隊(duì)伍,積極開(kāi)展專題講座及相關(guān)知識(shí)培訓(xùn),做好心理服務(wù)工作,對(duì)大學(xué)生可能出現(xiàn)的心理問(wèn)題及疾病及早預(yù)判和處理。讓大學(xué)生保持健康心態(tài)理性對(duì)待上網(wǎng)。另外,對(duì)沉迷網(wǎng)絡(luò)的大學(xué)生進(jìn)行教育和引導(dǎo),關(guān)心和幫忙他們,積極疏導(dǎo),防止不良事件的發(fā)生。
加強(qiáng)大學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)不良信息防護(hù)意識(shí)教育,大學(xué)生在面對(duì)網(wǎng)上形形的不良信息時(shí),要有警覺(jué)意識(shí),大學(xué)生上網(wǎng)時(shí)應(yīng)自覺(jué)遵守相關(guān)法律法規(guī),遵守學(xué)校規(guī)章制度,遠(yuǎn)離黃色暴力,非法網(wǎng)站,選擇健康網(wǎng)站。在虛擬網(wǎng)絡(luò)世界,大學(xué)生更要樹(shù)立正確的價(jià)值觀,人生觀,做到文明上網(wǎng),對(duì)網(wǎng)上不良信息要有辨別能力,不信謠,不傳謠,一旦發(fā)現(xiàn)不良信息,可第一時(shí)間舉報(bào)給相關(guān)管理部門。
加強(qiáng)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全法制教育,高校大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法制意識(shí)淡薄,對(duì)法律法規(guī)知識(shí)不了解,容易被不法分子利用,在網(wǎng)絡(luò)世界迷失自己的方向,價(jià)值觀偏離。所以必須要求大學(xué)生加強(qiáng)學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)基本知識(shí),明確權(quán)利和義務(wù)。自覺(jué)用法律法規(guī)來(lái)約束自己的行為。在開(kāi)展大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全法制教育時(shí),既要有相關(guān)內(nèi)容的大范圍講座宣講,同時(shí)要注重大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)道德的培養(yǎng),既要學(xué)習(xí)相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí),也要結(jié)合近年網(wǎng)絡(luò)安全案例進(jìn)行實(shí)例教育,提高意識(shí),努力保障自己合法權(quán)益不受侵害,避免因意識(shí)淡薄而掉入網(wǎng)絡(luò)犯罪陷阱。
加強(qiáng)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全教育實(shí)踐環(huán)節(jié),務(wù)必將知識(shí),技能和實(shí)踐有機(jī)結(jié)合,形成網(wǎng)絡(luò)安全教育體系。高校要在開(kāi)設(shè)理論課的同時(shí)適當(dāng)配置實(shí)踐教育環(huán)節(jié),只有經(jīng)過(guò)實(shí)踐的檢驗(yàn),相關(guān)知識(shí)才能被大學(xué)生牢記掌握,運(yùn)用自如??梢酝ㄟ^(guò)一些網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽,案例模擬,調(diào)動(dòng)大學(xué)生積極性;也可請(qǐng)公安警察對(duì)大學(xué)生開(kāi)展安全教育警示講座,進(jìn)行互友菔荊大學(xué)生在參與的同時(shí)真正掌握知識(shí)。
(三)建立健全大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全教育機(jī)制
建立健全高校網(wǎng)絡(luò)安全教育規(guī)章制度,各大高校應(yīng)根據(jù)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)結(jié)合本校實(shí)際情況制定切實(shí)可行的規(guī)章制度,用制度管人,制度管事,規(guī)范大學(xué)生的行為準(zhǔn)則,明確大學(xué)生對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全的責(zé)任和義務(wù)。[2]建立高校與政府網(wǎng)絡(luò)安全聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)高校與政府部門合作,建立完善的防護(hù)體系,共同維護(hù)高校的網(wǎng)絡(luò)安全,隨著高校大學(xué)生的增多,勢(shì)必給管理帶來(lái)很大難度,加之高校沒(méi)有執(zhí)法權(quán),對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪無(wú)法處理,這時(shí)高校必須與政府部門密切合作,才能有效打擊不安全因素。建立網(wǎng)癮幫扶小組,由輔導(dǎo)員和學(xué)生骨干構(gòu)成,對(duì)網(wǎng)癮大學(xué)生進(jìn)行幫扶,對(duì)其真正關(guān)心和勸導(dǎo),幫助大學(xué)生走下網(wǎng)絡(luò),走出寢室,走向操場(chǎng),擺脫網(wǎng)絡(luò)束縛。
構(gòu)建完善的高校網(wǎng)絡(luò)安全教育體系。第一,應(yīng)加強(qiáng)大學(xué)生文明上網(wǎng)宣傳教育,倡導(dǎo)大學(xué)生自覺(jué)遵守網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)。定期查看學(xué)校網(wǎng)絡(luò)BBS論壇,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,找到問(wèn)題來(lái)源,清除有害消息和虛假信息,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育。第二,完善高校網(wǎng)絡(luò)管理制度,做到制度管人,制度管事,明確懲治辦法,對(duì)大學(xué)生信息傳播加強(qiáng)制度約束,防止有害信息的傳播,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德,網(wǎng)絡(luò)風(fēng)氣教育,促使大學(xué)生文明健康上網(wǎng)。第三,提升大學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)不良信息的防范意識(shí)和辨別能力,大學(xué)生應(yīng)自覺(jué)抵制網(wǎng)絡(luò)黃色暴力,腐朽文化對(duì)自身的侵害,堅(jiān)定政治立場(chǎng),規(guī)范行為準(zhǔn)則,成為網(wǎng)絡(luò)不良信息的堅(jiān)決抵制者。
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教育隊(duì)伍建設(shè)。在目前高校詐騙事件頻發(fā)并呈現(xiàn)逐年增多的的背景下,一支高水平的師資隊(duì)伍,對(duì)于大學(xué)生做好網(wǎng)絡(luò)安全教育意義重大。各高校應(yīng)結(jié)合自身情況,構(gòu)建一支結(jié)構(gòu)合理,分工明確的教師隊(duì)伍,積極主動(dòng)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)方面培訓(xùn),完善網(wǎng)絡(luò)安全教育教師的文化知識(shí),學(xué)科專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐性知識(shí),提升處理解決問(wèn)題的能力,只能這樣才能開(kāi)展好高校的網(wǎng)絡(luò)安全教育,為大學(xué)生的健康成長(zhǎng)做好保障。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:交通肇事;逃逸;實(shí)質(zhì);類型
中圖分類號(hào):D924.32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1000-5242(2013)05-0076-08
收稿日期:2013-04-29
作者簡(jiǎn)介:陳可倩(1984―),女,重慶人,上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院講師,法學(xué)博士。
交通肇事罪是我國(guó)最常見(jiàn)且社會(huì)危害嚴(yán)重的過(guò)失犯罪。“交通運(yùn)輸肇事后逃逸”(下文簡(jiǎn)稱“逃逸”)是1997年修訂刑法時(shí)新增的法定情節(jié),也是交通肇事罪中最常見(jiàn)的法定情節(jié)。本文中的“逃逸”是廣義的概念,除刑法第133條規(guī)定中的“交通運(yùn)輸肇事后逃逸”、“因逃逸致人死亡”兩種影響交通肇事罪處刑輕重的情況外,其外延還包括根據(jù)最高人民法院的相關(guān)司法解釋,在一定條件下具有決定犯罪成立作用的“逃逸”。
由于“逃逸”這一情節(jié)在現(xiàn)實(shí)中表現(xiàn)形式復(fù)雜,相關(guān)法律又沒(méi)有界定其具體內(nèi)涵,因而刑法理論界和司法實(shí)務(wù)界對(duì)該情節(jié)的實(shí)質(zhì)、表現(xiàn)形式、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題的認(rèn)識(shí)都很不統(tǒng)一??紤]到這種現(xiàn)象的存在嚴(yán)重影響了我國(guó)刑事法治的統(tǒng)一和刑事正義在具體案件中的實(shí)現(xiàn),筆者擬在梳理、分析現(xiàn)有觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上,以相關(guān)法律規(guī)定為根據(jù)提出自己的看法,以期能對(duì)正確理解和把握這一情節(jié)的內(nèi)涵與外延起一點(diǎn)積極的作用。
一、“逃逸”的實(shí)質(zhì)
從理論角度考察,“逃逸”的實(shí)質(zhì)是人們對(duì)“逃逸”這一現(xiàn)象根本屬性的認(rèn)識(shí),據(jù)此人們對(duì)所有的“逃逸”都能給予合理的解釋;從實(shí)踐角度考察,則是認(rèn)定某一事實(shí)是否是“逃逸”的根本標(biāo)準(zhǔn),據(jù)此人們可以判斷某一事實(shí)是否構(gòu)成交通肇事罪中的情節(jié)。換言之,正確認(rèn)識(shí)“逃逸”的實(shí)質(zhì)是合理解釋、正確認(rèn)定“逃逸’,行為的前提和基礎(chǔ)。如果對(duì)“逃逸”實(shí)質(zhì)的認(rèn)識(shí)有錯(cuò)誤,對(duì)“逃逸”的解釋和認(rèn)定也一定會(huì)出問(wèn)題。
(一)現(xiàn)有觀點(diǎn)的缺陷
關(guān)于交通肇事罪中“逃逸”的實(shí)質(zhì),盡管在刑法理論界有種種不同的說(shuō)法,但概括而言,大致可以分別歸人“逃避法律追究說(shuō)”和“不履行救助義務(wù)說(shuō)”兩類。
“逃避法律追究說(shuō)”主要是行政、司法實(shí)踐部門的主張。這種觀點(diǎn)認(rèn)為,“逃逸”是在“發(fā)生交通事故后,為逃避法律追究而逃跑的行為”,或者“是指發(fā)生道路交通事故后,道路交通事故當(dāng)事人為逃避法律追究,駕駛車輛或者遺棄車輛逃離道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)的行為”。
“不履行救助義務(wù)說(shuō)”主要是一些權(quán)威學(xué)者的理解。例如,張明楷教授認(rèn)為,“犯罪后為逃避法律追究而逃跑,對(duì)于犯罪人而言可謂‘人之常情’,是不具有期待可能性的行為”,刑法“將逃逸作為法定刑升格條件,是因?yàn)樾袨槿藢?duì)被害人負(fù)有救助義務(wù)”。
盡管上述兩類主張都能對(duì)刑法第133條規(guī)定中的“逃逸”做出某些合理的解釋,但都可能存在片面地理解相關(guān)法律規(guī)定的情況,很難對(duì)實(shí)踐中所有“逃逸”情節(jié)做出合情合理的解釋。
實(shí)際上,僅就刑法第133條明文規(guī)定中的“逃逸”而言,就有是否發(fā)生“致人死亡”后果兩種表現(xiàn)形式。對(duì)于沒(méi)有發(fā)生“致人死亡”后果的“逃逸”,即刑法第133條關(guān)于“交通肇事后逃逸的,處三年以上七年以下有期徒刑”規(guī)定的情況,如果運(yùn)用“逃避法律追究說(shuō)”來(lái)解釋,顯然就比“逃避救助義務(wù)說(shuō)”更加具有說(shuō)服力,因?yàn)檫@里的“逃逸”并不以交通肇事受害人需要救助為前提。從法律邏輯上說(shuō),沒(méi)有需要救助的被害人,履行“救助義務(wù)”就沒(méi)有對(duì)象;沒(méi)有需要履行救助義務(wù)的對(duì)象,就不可能存在“逃避救助義務(wù)”的問(wèn)題。所以,刑法第133條關(guān)于“交通肇事后逃逸的,處三年以上七年以下有期徒刑”的規(guī)定,就不可能用“逃避救助義務(wù)說(shuō)”來(lái)做出合理的解釋。
盡管“逃避法律追究說(shuō)”能較好地解釋交通肇事罪中沒(méi)有“致人死亡”的“逃逸”,但是,在逃逸行為發(fā)生了“致人死亡”結(jié)果的情況下,即面對(duì)刑法第133條中的“因逃逸致人死亡的,處七年以上有期徒刑”這一規(guī)定時(shí),“逃避法律追究說(shuō)”就不可能不顯捉襟見(jiàn)肘的尷尬。因?yàn)?,只有在行為人?fù)有阻止特定結(jié)果發(fā)生義務(wù)的情況下,法律才可能就某一結(jié)果的發(fā)生追究行為人的刑事責(zé)任;由于“逃避法律追究”這一表述很難理解為包括要求逃逸人阻止“致人死亡”發(fā)生的內(nèi)容,所以,運(yùn)用“逃避法律追究說(shuō)”就很難解釋“因逃逸致人死亡的,處七年以上有期徒刑”的刑法規(guī)定。
(二)“逃逸”的實(shí)質(zhì)
1.“逃逸”必須以“違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)”為前提
如果目前通行的觀點(diǎn)都不可能對(duì)刑法第133條規(guī)定中的“逃逸”做出完全合理的解釋,那么,如何正確地把握交通肇事罪中“逃逸”的實(shí)質(zhì)呢?
在刑法理論中弄清“逃逸”的實(shí)質(zhì),是為了幫助我們正確理解、適用刑法。就刑法的理解和適用而言,“逃逸”的實(shí)質(zhì),實(shí)際上是指司法實(shí)踐中應(yīng)該如何正確理解相關(guān)法律法規(guī)中“逃逸”的含義問(wèn)題??紤]到現(xiàn)代法治中的法律應(yīng)該是一個(gè)內(nèi)部協(xié)調(diào)的體系,法律規(guī)范中的每一個(gè)文字表述都應(yīng)該受到這個(gè)體系的約束,因此,當(dāng)人們對(duì)“逃逸”的理解出現(xiàn)疑惑時(shí),特別是相關(guān)執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)對(duì)“逃逸”的規(guī)定出現(xiàn)不同解釋時(shí),回到相關(guān)法律規(guī)定的本身,通過(guò)系統(tǒng)全面地分析相關(guān)法律規(guī)定,然后從中抽象出對(duì)交通肇事罪中所有“逃逸”情節(jié)都能做出合理解釋的結(jié)論,這可能才是解決分歧最正確的方法。
本文討論的“逃逸”,是依附于刑法規(guī)定的交通肇事罪而存在的影響定罪量刑的情節(jié),沒(méi)有交通肇事罪的存在,就無(wú)本文討論的“逃逸”可言。因此,在正確理解“逃逸”的實(shí)質(zhì)之前,有必要正確理解刑法關(guān)于交通肇事罪的規(guī)定。
根據(jù)刑法第133條的規(guī)定,交通肇事罪是“違反交通運(yùn)輸管理法規(guī),因而發(fā)生重大事故,致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失”的行為。根據(jù)這一規(guī)定,“違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)”是交通肇事罪成立的前提,任何作為交通肇事罪定罪處刑根據(jù)的事實(shí),都必須是行為人“違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)”的結(jié)果?!疤右荨笔怯绊懡煌ㄕ厥伦锒ㄗ锾幮痰那楣?jié),自然也必須以違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)為其成立的前提和基礎(chǔ)。
2.“違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)”的實(shí)質(zhì)是違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)中的義務(wù)性規(guī)范
如果“逃逸”的成立必須以違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)為前提,那么,“逃逸”的實(shí)質(zhì)自然就應(yīng)該在與交通運(yùn)輸相關(guān)的法律規(guī)定之中去尋找,且必須系統(tǒng)全面地分析現(xiàn)行交通運(yùn)輸管理法規(guī)才可能得到正確的結(jié)論。然而,怎樣才可能在“交通運(yùn)輸管理法規(guī)”中找到“逃逸”的實(shí)質(zhì)呢?
眾所周知,任何法律都以相關(guān)的權(quán)利、義務(wù)為主要內(nèi)容。其中,關(guān)于權(quán)利的規(guī)定是關(guān)于主體可以如何行為的規(guī)定,無(wú)論主體是否選擇依照法律規(guī)定的權(quán)利行為,都不存在違反相關(guān)規(guī)定的問(wèn)題。所以,所謂“違法”中的“法”一定不是以權(quán)利為內(nèi)容的法,而只能是以規(guī)定義務(wù)為內(nèi)容的規(guī)范。根據(jù)這個(gè)一般的法原理,所謂“違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)”中的“交通運(yùn)輸法規(guī)”,應(yīng)該是指交通運(yùn)輸管理法規(guī)中的義務(wù)性規(guī)范。
如果說(shuō)交通肇事罪中的“逃逸”必須以“違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)”為前提,行為人能夠違反的交通運(yùn)輸管理法規(guī)只能是“交通運(yùn)輸管理法規(guī)中的義務(wù)性規(guī)范”,那么,交通肇事罪中的“逃逸”情節(jié)也必須以違反了交通運(yùn)輸管理法規(guī)中“不得(禁止)逃逸”的義務(wù)性規(guī)范為成立的必要條件。但是,當(dāng)人們帶著這個(gè)似乎應(yīng)當(dāng)是理所當(dāng)然的結(jié)論,到相關(guān)交通運(yùn)輸法規(guī)中去尋找“逃逸”行為違反了什么具體的義務(wù)規(guī)范時(shí),卻不能不驚奇地發(fā)現(xiàn):無(wú)論是在《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》還是在其他相關(guān)法律法規(guī)中,都沒(méi)有關(guān)于“禁止逃逸”這樣的義務(wù)規(guī)定,有的只是“逃逸”應(yīng)該承擔(dān)何種法律責(zé)任的規(guī)定。
交通管理法規(guī)并沒(méi)有明確規(guī)定交通肇事當(dāng)事人“不得逃逸”的義務(wù),但是,不論是交通運(yùn)輸管理法規(guī)還是刑法,都把“逃逸”規(guī)定為處罰或加重處罰的根據(jù)。在這一事實(shí)面前,我們不能不提出這樣的疑問(wèn):這是否意味著相關(guān)交通運(yùn)輸法規(guī)和刑法關(guān)于處罰“逃逸”的規(guī)定違反了法律責(zé)任都必須以違反法定義務(wù)為基礎(chǔ)的一般原理呢?答案當(dāng)然是否定的。在下面的分析中將會(huì)看到,只有堅(jiān)持責(zé)任與義務(wù)同在的原理,我們才能最終發(fā)現(xiàn):交通法規(guī)中沒(méi)有“禁止逃逸”的規(guī)定,卻要處罰“逃逸”的根據(jù),一定不在“逃逸”本身,而在于“逃逸”行為違反了相關(guān)的法定義務(wù)。
3.道路交通安全法為交通事故當(dāng)事人規(guī)定的義務(wù)內(nèi)容
如果說(shuō)“逃逸”承擔(dān)法律責(zé)任的根據(jù)不在于“逃逸”本身,而在于“逃逸”違反了相關(guān)的法定義務(wù),那么,接下來(lái)的問(wèn)題就是:“逃逸”行為究竟違反了什么法定義務(wù)呢?
交通肇事罪中的“逃逸”,是指交通事故當(dāng)事人的“逃逸”行為。據(jù)此推論,“逃逸”行為所違反的法定義務(wù),當(dāng)然應(yīng)該是指相關(guān)法律為交通肇事當(dāng)事人規(guī)定的義務(wù)。在現(xiàn)行法律法規(guī)中,具體規(guī)定交通事故當(dāng)事人義務(wù)內(nèi)容的,主要是道路交通安全法第70條。該條第1款規(guī)定:“在道路上發(fā)生交通事故,車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即停車,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng);造成人身傷亡的,車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即搶救受傷人員,并迅速報(bào)告執(zhí)勤的交通警察或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門。因搶救受傷人員變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置。”
可以說(shuō),上述內(nèi)容就是交通事故當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)的規(guī)定。盡管上述義務(wù)基本上是按當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行的時(shí)間先后進(jìn)行排列,并且在內(nèi)容上還有相互交叉的成分,但大致可以按義務(wù)的性質(zhì)概括為兩個(gè)方面的內(nèi)容,即協(xié)助交通運(yùn)輸管理部門查明事故原因的義務(wù)和防止事故結(jié)果擴(kuò)大的義務(wù)。
根據(jù)道路交通安全法第70條第1款的規(guī)定,這里的“協(xié)助交通運(yùn)輸管理部門查明事故原因的義務(wù)”(也可以簡(jiǎn)稱為“協(xié)查義務(wù)”),主要應(yīng)該包含以下內(nèi)容:(1)發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生人身傷亡的交通事故后,車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)“立即停車(不得逃逸),保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)”;(2)“迅速報(bào)告執(zhí)勤的交通警察或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門”;(3)“因搶救受傷人員變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置”。這里的“防止事故結(jié)果擴(kuò)大的義務(wù)”(也可以簡(jiǎn)稱為“防擴(kuò)義務(wù)”),主要以道路交通安全法第70條第1款中關(guān)于“應(yīng)當(dāng)立即搶救受傷人員,并迅速報(bào)告執(zhí)勤的交通警察或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門”的規(guī)定為內(nèi)容。
道路交通安全法之所以要為交通事故的當(dāng)事人規(guī)定以上義務(wù),是因?yàn)椴宦男衅渲腥魏我豁?xiàng)義務(wù),都可能會(huì)極大地加重交通事故對(duì)社會(huì)的危害。例如,不履行包括救助義務(wù)在內(nèi)的“防止事故擴(kuò)大義務(wù)”,就可能會(huì)造成新的人身傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失;不履行“協(xié)助調(diào)查(事故原因)義務(wù)”,不僅可能會(huì)增加交通管理部門查明事故責(zé)任的困難,增大司法成本,同時(shí)也會(huì)增加被害人的痛苦。所以,只要違反了其中的一項(xiàng)義務(wù),都應(yīng)承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律后果。在一般情況下,不“逃逸”是交通事故當(dāng)事人履行上述義務(wù)行為的基本前提,只要當(dāng)事人“逃逸”,一般就不可能履行道路交通安全法規(guī)定的上述義務(wù)。正是基于這個(gè)原因,不論是道路交通安全法還是刑法,都把“逃逸”規(guī)定為交通肇事行為加重處罰的情節(jié)。
4.“逃逸”應(yīng)當(dāng)以交通事故當(dāng)事人“逃避履行的法定義務(wù)”為內(nèi)容
如果把前面的分析概括起來(lái),大致可以得出以下三點(diǎn)結(jié)論:
其一,盡管“救助義務(wù)”的確是道路交通安全法為交通事故當(dāng)事人規(guī)定的義務(wù)之一,但是,“逃逸”的外延絕不僅限于“沒(méi)有履行救助義務(wù)”,交通事故當(dāng)事人沒(méi)有履行“協(xié)助查明事故原因”的義務(wù)同樣會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的刑事法律后果;
其二,盡管現(xiàn)實(shí)中的“逃逸”在絕大多數(shù)情況下都是基于“逃避法律追究”的動(dòng)機(jī),但是作為刑罰根據(jù)的“逃逸”的實(shí)質(zhì)不應(yīng)該是“逃避法律追究”,而是逃避履行相關(guān)法律規(guī)定的義務(wù);
其三,“逃逸(逃離現(xiàn)場(chǎng))”本身不是行為人應(yīng)否承擔(dān)法律責(zé)任的原因,只有因“逃逸”行為而致當(dāng)事人沒(méi)有履行相應(yīng)義務(wù),或者說(shuō)只有“逃避履行交通事故當(dāng)事人的法定義務(wù)”,才是加重行為人法律責(zé)任的根據(jù)。
(三)“逃逸”的兩種表現(xiàn)形式
在了解“逃逸”的實(shí)質(zhì)是交通事故當(dāng)事人逃避履行相應(yīng)的法律義務(wù)之后,自然就會(huì)得出以下結(jié)論:從刑事責(zé)任根據(jù)的角度考察,當(dāng)事人是否“逃跑”,是否“逃離現(xiàn)場(chǎng)”,與交通肇事罪中的“逃逸”之間并沒(méi)有內(nèi)在的必然聯(lián)系,盡管“逃跑”或“逃離現(xiàn)場(chǎng)”是“逃逸”最常見(jiàn)的形式,而且相關(guān)司法解釋和交通法規(guī)也以“逃跑”或“逃離現(xiàn)場(chǎng)”來(lái)界定“逃逸”的內(nèi)涵。這不僅是從理論邏輯上應(yīng)得出的結(jié)論,就是從事實(shí)角度考察,交通肇事罪中的“逃逸”也有“逃離現(xiàn)場(chǎng)”和“不逃離現(xiàn)場(chǎng)”兩種實(shí)然的表現(xiàn)形式。
第一,以“逃離現(xiàn)場(chǎng)”為表現(xiàn)形式的“逃逸”,是指發(fā)生嚴(yán)重交通事故后,因當(dāng)事人以駕車或棄車等方式離開(kāi)交通事故的現(xiàn)場(chǎng),而未能履行相應(yīng)法律義務(wù)的情況。由于這種“逃逸”形式是實(shí)踐中最常見(jiàn)的形式,在認(rèn)定時(shí)要特別注意以下兩點(diǎn):(1)不能簡(jiǎn)單地將交通事故當(dāng)事人離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)的行為,都認(rèn)定為交通肇事罪中的“逃逸”。如果交通事故當(dāng)事人在離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)前已經(jīng)履行了除不得離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)外的其他應(yīng)當(dāng)履行的全部義務(wù),即行為人離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)時(shí),已經(jīng)履行了保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、救助受害人、及時(shí)向執(zhí)勤的民警或交通運(yùn)輸管理部門報(bào)告義務(wù),在事后也不逃避接受相關(guān)部門的調(diào)查,其離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)的行為就不得認(rèn)定為交通肇事罪中的“逃逸”;(2)不能簡(jiǎn)單地將當(dāng)事人“逃逸”的動(dòng)機(jī)都限定為“為了逃避法律追究”。因?yàn)椤疤右荨钡膶?shí)質(zhì)是交通事故當(dāng)事人逃避履行相關(guān)義務(wù),只要沒(méi)有履行“協(xié)助調(diào)查”和“防止事故擴(kuò)大”等義務(wù),即使當(dāng)事人逃離現(xiàn)場(chǎng)不是基于“逃避法律追究”的動(dòng)機(jī),其行為在客觀上也會(huì)產(chǎn)生與“逃避法律追究”動(dòng)機(jī)完全相同的危害結(jié)果。如果將逃逸的動(dòng)機(jī)限定為“逃避法律追究”,不僅沒(méi)有法律依據(jù),而且完全可能得出明顯違情悖理的結(jié)論。例如,甲在駕車追殺乙的過(guò)程中,發(fā)生了致丙重傷的交通事故,甲為了追殺乙而未履行停車救助丙等義務(wù),最終導(dǎo)致丙的死亡。在這種情況下,甲離開(kāi)交通事故現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)機(jī)顯然不是為了“逃避法律追究”,但是,如果據(jù)此認(rèn)為甲的行為不屬于交通肇事罪中的“逃逸”,并因此而不承擔(dān)加重刑事處罰的責(zé)任,顯然就是一個(gè)極其荒謬的結(jié)論。
第二,以“不逃離現(xiàn)場(chǎng)”為表現(xiàn)形式的“逃逸”,是指在發(fā)生嚴(yán)重的交通事故后,當(dāng)事人盡管沒(méi)有離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng),但拒絕履行相應(yīng)法律義務(wù)的情況。在認(rèn)定以“不逃離現(xiàn)場(chǎng)”為表現(xiàn)形式的“逃逸”時(shí),特別要注意的是:不能機(jī)械地理解相關(guān)司法解釋和行政法規(guī)中關(guān)于“逃逸”的規(guī)定,即不能簡(jiǎn)單地以當(dāng)事人沒(méi)有離開(kāi)交通事故現(xiàn)場(chǎng)作為排除交通肇事罪中“逃逸”情節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)。由于只有逃避履行交通事故當(dāng)事人的相應(yīng)義務(wù)才是“逃逸”的實(shí)質(zhì),盡管交通事故當(dāng)事人沒(méi)有離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng),但只要沒(méi)有履行保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、救助受害人、及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門并如實(shí)說(shuō)明事故原因等協(xié)助調(diào)查、防止事故擴(kuò)大等義務(wù),同樣能夠構(gòu)成交通肇事罪中的“逃逸”,而行為人是否離開(kāi)了交通事故現(xiàn)場(chǎng)與“逃逸”的成立沒(méi)有必然的聯(lián)系。例如,某甲在駕車將行人某乙撞死、某丙撞成重傷后,盡管沒(méi)有離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng),但既沒(méi)有及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告,也沒(méi)有采取搶救傷員的措施,交警到現(xiàn)場(chǎng)后也不配合調(diào)查,當(dāng)然也應(yīng)該認(rèn)定這種情況為交通肇事罪中的“逃逸”。
二、交通肇事罪的事實(shí)類型
在刑法分則的規(guī)定中,任何犯罪總是表現(xiàn)為與一定法定刑幅度相對(duì)應(yīng)的事實(shí)類型。刑法分則的這一表現(xiàn)形式意味著:只有以刑法分則規(guī)定的法定刑為基礎(chǔ)對(duì)具體的犯罪事實(shí)進(jìn)行分類,才可能保證刑法的正確理解與實(shí)施;如果不歸入與某一犯罪法定刑幅度相對(duì)應(yīng)的犯罪事實(shí)類型之中,任何事實(shí)都不可能進(jìn)入刑法評(píng)價(jià)的領(lǐng)域。
作為刑法分則規(guī)定的交通肇事罪中的特殊情節(jié),“逃逸”不僅有不同的表現(xiàn)形式,而且在不同情況下對(duì)交通肇事罪的定罪量刑也發(fā)揮著不同的影響。從適用法律的角度考察,任何具體的“逃逸”情節(jié)都不僅只能在納入與交通肇事罪不同的法定刑幅度相對(duì)應(yīng)的事實(shí)類型之中才可能具有刑法意義,而且還只有在交通肇事罪不同的事實(shí)類型中才可能有相對(duì)確定的內(nèi)容,并對(duì)交通肇事罪的定罪量刑發(fā)揮不同的影響。換言之,正確劃分與交通肇事罪法定刑幅度相應(yīng)的事實(shí)類型,是正確把握“逃逸”這個(gè)交通肇事罪特殊情節(jié)應(yīng)有內(nèi)容及其作用的前提和基礎(chǔ)。因此,在劃分“逃逸”的類型并界定其內(nèi)容和作用之前,應(yīng)該以刑法第133條規(guī)定的不同法定刑幅度為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)正確地劃分交通肇事罪應(yīng)有的事實(shí)類型。
所謂的“事實(shí)類型”,是指與刑法分則規(guī)定的與某種犯罪的法定刑幅度相對(duì)應(yīng)的犯罪事實(shí)(類型)。例如,根據(jù)刑法第133條規(guī)定:“違反交通運(yùn)輸管理法規(guī),因而發(fā)生重大事故,致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;交通運(yùn)輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的,處三年以上七年以下有期徒刑;因逃逸致人死亡的,處七年以上有期徒刑。”上述規(guī)定中,為交通肇事罪規(guī)定了“三年以下有期徒刑或者拘役”、“三年以上七年以下有期徒刑”、“七年以上有期徒刑”三個(gè)的法定刑幅度,與這三個(gè)法定刑幅度相對(duì)應(yīng)的事實(shí),即“違反交通運(yùn)輸管理法規(guī),因而發(fā)生重大事故,致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的”、“交通運(yùn)輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的”和“因逃逸致人死亡的”,就是交通肇事罪的三種犯罪事實(shí)類型。
一般來(lái)說(shuō),當(dāng)刑法分則為同一犯罪規(guī)定了不同的法定刑幅度時(shí),與這些法定刑幅度相對(duì)應(yīng)的犯罪事實(shí)之間應(yīng)該存在著一種層層遞進(jìn)的關(guān)系,即在更高法定刑幅度內(nèi)處刑的事實(shí),不僅具有更大的社會(huì)危害,而且應(yīng)當(dāng)以符合適用較低幅度法定刑的條件為前提。按此邏輯,可以將與交通肇事罪法定刑幅度相對(duì)應(yīng)的犯罪事實(shí)分為基本類型、情節(jié)加重犯類型和數(shù)罪并罰類型三種情況。
(一)交通肇事罪的基本事實(shí)類型
某種犯罪的基本事實(shí)類型,是指被刑法分則規(guī)定為某種犯罪成立必須具備的基本條件的事實(shí)類型。在這種犯罪事實(shí)類型中,每一個(gè)事實(shí)都是犯罪成立必須具備的基本條件,缺少其中任何一個(gè)根據(jù)刑法要求應(yīng)當(dāng)具備的事實(shí)犯罪就不可能成立,是這類犯罪事實(shí)類型區(qū)別于其他犯罪事實(shí)類型的主要特征。
交通肇事罪的基本事實(shí)類型,是指刑法規(guī)定的與交通肇事罪第一個(gè)法定刑幅度相對(duì)應(yīng)的那部分犯罪事實(shí),即“應(yīng)處三年以下有期徒刑或者拘役”的那部分“違反交通運(yùn)輸管理法規(guī),因而發(fā)生重大事故,致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失”的事實(shí)。
筆者得出這個(gè)結(jié)論,主要有以下兩點(diǎn)依據(jù):(1)從事實(shí)的角度考察,刑法第133條中與應(yīng)“處三年以下有期徒刑或者拘役”相對(duì)應(yīng)的事實(shí),都是刑法規(guī)定的交通肇事罪成立必須具備的基本條件。如果行為人的行為沒(méi)有“違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)”,沒(méi)有因違反交通法規(guī)而發(fā)生“致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失”的“重大事故”,其行為就不可能構(gòu)成交通肇事罪。(2)從法律邏輯的角度考察,“三年以下有期徒刑或者拘役”中的拘役,是刑法為交通肇事罪規(guī)定的最低法定刑。在刑法分則中,與某種犯罪最低法定刑相對(duì)應(yīng)的事實(shí),都是刑法關(guān)于該種犯罪的基本類型或者犯罪成立基本條件的規(guī)定。例如,刑法第266條規(guī)定:“詐騙公私財(cái)物,數(shù)額較大的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑,并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)?!庇捎谄渲信c“詐騙公私財(cái)物,數(shù)額較大的”相對(duì)應(yīng)的“三年以下有期徒刑……”,是刑法分則為詐騙罪規(guī)定的最低法定刑幅度,所以,“詐騙公私財(cái)物,數(shù)額較大的”這一事實(shí)類型,就作為詐騙罪成立基本條件的基本事實(shí)類型。
(二)交通肇事罪中的“情節(jié)加重犯”類型
犯罪事實(shí)類型中的“情節(jié)加重犯類型”,是指超出某種犯罪成立基本條件的事實(shí)被刑法分則規(guī)定為該種犯罪加重處罰條件的情況。這類犯罪事實(shí)類型中可能包含多個(gè)刑法規(guī)定為加重處罰條件的事實(shí),只要具備該類型中的任一事實(shí),就具備了依法加重處罰的條件。
交通肇事罪的情節(jié)加重類型,是指與刑法第133條規(guī)定的第二個(gè)法定刑幅度相對(duì)應(yīng)的那部分犯罪事實(shí),即“交通運(yùn)輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)”應(yīng)“處三年以上七年以下有期徒刑”的那部分事實(shí)。
這里需要強(qiáng)調(diào)指出的是:上述刑法第133條規(guī)定中的情節(jié)加重犯,應(yīng)該是與交通肇事罪最高量刑幅度相對(duì)應(yīng)的情節(jié)加重犯,構(gòu)成這一情節(jié)加重犯的事實(shí)是依法應(yīng)處交通肇事罪最高法定刑的事實(shí)。這一結(jié)論依據(jù)主要有以下兩點(diǎn):(1)從語(yǔ)言邏輯的角度分析,無(wú)論在日常用語(yǔ)還是法律語(yǔ)言中,刑法分則中的情節(jié)“特別惡劣”或情節(jié)“特別嚴(yán)重”,都是關(guān)于某種具體犯罪社會(huì)危害性程度已達(dá)到最高級(jí)的表述形式。(2)從事實(shí)的角度考察,我國(guó)現(xiàn)行刑法分則中使用情節(jié)“特別惡劣”這一表述的共有11處,使用情節(jié)“特別嚴(yán)重”的共有139處,與這些情節(jié)相對(duì)應(yīng)的法定刑幅度中都包含了相應(yīng)犯罪的最高法定刑,無(wú)一例外。如果沒(méi)有特別的立法說(shuō)明,我們就不應(yīng)該得出相反的結(jié)論。
(三)交通肇事罪的數(shù)罪(并罰)類型
犯罪事實(shí)類型中的“數(shù)罪(并罰)類型”,是指與已經(jīng)成立的某種犯罪有緊密聯(lián)系的事實(shí)被刑法分則規(guī)定為新的犯罪的情況。
交通肇事罪數(shù)罪(并罰)類型,是指與交通肇事罪第三個(gè)法定刑幅度相對(duì)應(yīng)的犯罪事實(shí),即“因逃逸致人死亡的,處七年以上有期徒刑”中的事實(shí)部分。其中的“因逃逸致人死亡”是構(gòu)成新的交通肇事罪的條件,其中的法定刑部分則是關(guān)于“因逃逸致人死亡”所構(gòu)成的交通肇事罪與逃逸前的交通肇事罪應(yīng)該如何并罰的規(guī)定。
關(guān)于刑法第133條中“因逃逸致人死亡”是成立新交通肇事罪的條件,可以從不同的角度加以論證,這里主要講以下三點(diǎn)理由:
1.從刑法分則規(guī)定的基本邏輯角度考察,與交通肇事罪第二個(gè)法定刑幅度相對(duì)應(yīng)的是“情節(jié)特別惡劣”的犯罪事實(shí)類型。由于“情節(jié)特別惡劣”是刑法分則中關(guān)于犯罪危害程度已達(dá)最嚴(yán)重程度的表述形式,“情節(jié)特別惡劣”的犯罪事實(shí)類型中應(yīng)該已經(jīng)包含了(單一)交通肇事罪中罪行最嚴(yán)重的情況,與這種犯罪事實(shí)類型相對(duì)應(yīng)的法定刑即“三年以上七年以下有期徒刑”,應(yīng)該已經(jīng)包含了交通肇事罪的最高法定刑。刑法第133條為“逃逸致人死亡”規(guī)定的最高法定刑為15年有期徒刑,比最嚴(yán)重(“特別惡劣”)的交通肇事罪的法定刑還要高出整整一倍多,這一規(guī)定顯然超出了單一犯罪中的情節(jié)所能包容的范圍。換言之,將“逃逸致人死亡”這一事實(shí)解讀為新的犯罪,應(yīng)該是根據(jù)刑法分則邏輯分析后所得出的必然結(jié)論。
2.從刑法基本原則的角度考察,在我國(guó)刑法分則規(guī)定的過(guò)失犯罪中,法定最高刑一般都沒(méi)有超過(guò)7年有期徒刑,就是那些客觀危害最為嚴(yán)重的過(guò)失犯罪,如過(guò)失爆炸、失火、過(guò)失決水等可能造成數(shù)以萬(wàn)計(jì)人員死亡的過(guò)失犯罪,法定最高刑也在7年有期徒刑范圍內(nèi)。刑法第133條為“因逃逸致人死亡”規(guī)定的法定刑最高達(dá)15年有期徒刑,比社會(huì)危害最嚴(yán)重的(單一)過(guò)失爆炸和失火等過(guò)失犯罪還高出了整整一倍多。在不否認(rèn)交通肇事罪是過(guò)失犯罪的情況下,如果認(rèn)為與“因逃逸致人死亡”的法定刑相對(duì)應(yīng)的事實(shí)沒(méi)有超出單一交通肇事罪的范圍,就不僅在技術(shù)上有悖刑法分則設(shè)定法定刑的基本邏輯,在價(jià)值上也明顯不符合罪刑相適應(yīng)這一刑法原則。
3.從事實(shí)的角度考察,盡管“因逃逸致人死亡”這一情節(jié)的具體內(nèi)容還有待進(jìn)一步界定,但“因逃逸致人死亡”完全可能構(gòu)成新的犯罪(如逃逸行為又引發(fā)新的重大交通事故),則不但在理論上還是實(shí)踐中,都應(yīng)該是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。
三、交通肇事罪中的“逃逸”類型及其成立條件
前面提到,作為交通肇事罪中的特定情節(jié),“逃逸”有千變?nèi)f化的表現(xiàn)形式,只有在將它們歸入以交通肇事罪法定刑為基礎(chǔ)劃分的各種犯罪事實(shí)類型之中后,才有可能準(zhǔn)確地把握其內(nèi)容與作用。因此,將交通肇事罪的犯罪事實(shí)劃分為基本類型、情節(jié)加重犯和數(shù)罪并罰三種類型后,我們也可以根據(jù)“逃逸”這一情節(jié)在這三種犯罪事實(shí)類型中的不同作用,將其分為“交通肇事罪成立條件的逃逸”、“加重處罰條件的逃逸”和“數(shù)罪并罰條件的逃逸”三種情況。
(一)作為交通肇事罪成立條件的“逃逸”
在交通肇事罪的事實(shí)類型中,只有基本類型中所包含的事實(shí)才可能成為交通肇事罪成立的條件。因此,作為交通肇事罪成立條件的“逃逸”,只能是包含在交通肇事罪基本類型中的事實(shí)。
根據(jù)最高人民法院關(guān)于審理交通肇事罪的相關(guān)解釋,如果具有“為逃避法律追究逃離事故現(xiàn)場(chǎng)”這一情節(jié),行為人只要對(duì)“致一人以上重傷”的交通事故“負(fù)事故全部或者主要責(zé)任”,就應(yīng)“以交通肇事罪定罪處罰”;如果沒(méi)有“逃逸”這一情節(jié),即使“行為人負(fù)事故全部或者主要責(zé)任”,也只有在“致一人以上死亡或者三人以上重傷”的情況下,才應(yīng)該按交通肇事罪“處三年以下有期徒刑或者拘役”。換言之,對(duì)于只造成一人以上三人以下重傷并應(yīng)該承擔(dān)全部或主要責(zé)任的交通肇事行為來(lái)說(shuō),如果有“逃逸”情節(jié),該行為就應(yīng)按交通肇事罪定罪處刑;如果沒(méi)有“逃逸”情節(jié),該行為就不構(gòu)成交通肇事罪。這種情況下的“逃逸”,就是作為交通肇事罪成立條件的“逃逸”。
根據(jù)上述最高人民法院審理交通肇事罪的司法解釋,這一情節(jié)的成立必須具備“交通肇事致一人以上重傷”,行為人“負(fù)事故全部或者主要責(zé)任”,“為了逃避法律追究而逃離現(xiàn)場(chǎng)”(即“逃逸”)三個(gè)基本條件。由于這三個(gè)條件在現(xiàn)實(shí)中都包含了比較復(fù)雜的內(nèi)容,筆者愿在此試對(duì)這三個(gè)條件做初步的分析。
1.“交通肇事致一人以上重傷”
根據(jù)刑法第133條的規(guī)定和最高人民法院的相關(guān)解釋,這里的“致一人以上重傷”至少有正反兩層意思。
從正面講,這里的“致一人以上重傷”意味著已經(jīng)發(fā)生了最終導(dǎo)致一人以上重傷的交通事故,既包括交通事故當(dāng)場(chǎng)對(duì)被害人造成的重傷,也包括發(fā)生交通事故后因?yàn)樾袨槿恕疤与x現(xiàn)場(chǎng)”等行為直接導(dǎo)致被害人得不到及時(shí)救助引發(fā)的重傷。
從反面講,這里“致一人以上重傷”還意味著交通肇事行為還沒(méi)有造成致被害人死亡或者三人以上重傷、30萬(wàn)元以上財(cái)產(chǎn)損失的結(jié)果。因?yàn)樵谛袨槿藨?yīng)當(dāng)負(fù)全部或者主要責(zé)任的情況下,只要交通肇事行為造成“死亡一人或者重傷三人以上”的結(jié)果,行為就已經(jīng)構(gòu)成交通肇事罪,在這種情況下的“逃逸”,就不可能是交通肇事罪的成立條件,而只能是交通肇事罪的加重處罰條件了。
2.“負(fù)全部責(zé)任或主要責(zé)任”
這里的“負(fù)全部責(zé)任或主要責(zé)任”,是指(“致一人以上重傷”的)交通事故“完全”或“主要”是由行為人違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)的行為引起的,或者說(shuō),行為人違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)的行為是交通事故發(fā)生的原因或主要原因。
必須注意的是:盡管在任何情況下,認(rèn)定行為人應(yīng)對(duì)交通事故負(fù)全部或主要責(zé)任,都必須以行為人實(shí)施了違反交通運(yùn)輸法規(guī)的行為和交通事故完全或者主要是由行為人的違章行為引起的兩個(gè)事實(shí)因素為根據(jù),但在“逃逸”的情況下,這種認(rèn)定有著不同于一般交通肇事責(zé)任的認(rèn)定特殊性。因?yàn)樵谝话闱闆r下,上述兩個(gè)因素都必須是有確實(shí)充分的證據(jù)所證明的事實(shí),但在當(dāng)事人“逃逸”的情況下,上述兩個(gè)事實(shí)因素卻完全可能不是由證據(jù)證明的事實(shí),而是由“逃逸”行為本身直接推定的結(jié)果。例如,某甲駕車致某乙、丙二人重傷后“逃逸”,盡管沒(méi)有證據(jù)證明該交通事故(主要)是某甲的交通違章行為引起的,但只要沒(méi)有證據(jù)證明其他人也應(yīng)對(duì)該事故承擔(dān)責(zé)任,就應(yīng)該推定由某甲承擔(dān)全部責(zé)任。即使在有證據(jù)證明交通事故是由他人引起的情況下,某甲也只是減輕而不是全部免除責(zé)任。
這里的“逃逸”,即逃避履行交通事故當(dāng)事人義務(wù)的行為。作為交通肇事罪成立條件的“逃逸”,可能表現(xiàn)為前面已經(jīng)列舉過(guò)的逃逸的各種具體形式。既可能表現(xiàn)為交通肇事當(dāng)事人違反協(xié)查義務(wù)為表現(xiàn)形式(如行為人在造成一人以上三人以下重傷的交通事故后逃逸),也可能表現(xiàn)為不履行防止危害擴(kuò)大義務(wù)為表現(xiàn)形式(因逃逸而致交通事故受害人得不到及時(shí)救助而造成了一人以上三人以下的重傷)。
(二)作為交通肇事罪加重處罰條件的“逃逸”
在交通肇事罪中作為加重處罰條件的逃逸,是指應(yīng)歸入交通肇事罪情節(jié)加重犯事實(shí)類型中的逃逸,即在刑法第133條規(guī)定中,與交通肇事罪第二個(gè)法定刑幅度相對(duì)應(yīng)的“交通肇事后逃逸”。
根據(jù)最高人民法院相關(guān)司法解釋,這里的“交通運(yùn)輸肇事后逃逸”,是指在發(fā)生已經(jīng)足以構(gòu)成交通肇事罪的交通事故后,當(dāng)事人為逃避法律追究而逃跑的行為。據(jù)此解釋,作為交通肇事罪加重處罰條件的“逃逸”,主要是以交通肇事人不履行協(xié)助相關(guān)當(dāng)局查清事故原因義務(wù)為表現(xiàn)形式。
(三)作為數(shù)罪并罰條件的“逃逸”
在交通肇事罪中,作為數(shù)罪(并罰)條件的“逃逸”,是指刑法第133條規(guī)定中的“因逃逸致人死亡”的情況。
關(guān)于刑法第133條的這一規(guī)定,刑法理論中有不同的理解。根據(jù)最高人民法院的相關(guān)解釋,這里的“因逃逸致人死亡”,是指行為人在交通肇事后為逃避法律追究而逃跑,致使被害人因得不到救助而死亡的情形。
筆者認(rèn)為,根據(jù)罪刑相適應(yīng)原則和刑法第133條規(guī)定的內(nèi)在邏輯,對(duì)于最高人民法院的上述司法解釋應(yīng)做如下理解:
其一,上述司法解釋中的“交通肇事”,是指行為人在逃逸前已經(jīng)造成至少一人以上死亡或者三人以上重傷并應(yīng)對(duì)其負(fù)完全或主要責(zé)任,或者至少三人以上死亡或者六人以上重傷并與其他肇事者應(yīng)負(fù)同等責(zé)任的重大交通事故。換言之,刑法第133條中的“因逃逸致人死亡”應(yīng)該理解為在逃逸前的行為已經(jīng)構(gòu)成交通肇事罪的情況下,在逃逸過(guò)程中再度致人死亡。筆者得出這一結(jié)論的主要依據(jù)是:如果行為人逃逸前的行為不構(gòu)成犯罪,其“因逃逸致人死亡”的行為最多也只能構(gòu)成一罪,即使屬于交通肇事罪中社會(huì)危害最大的“情節(jié)特別惡劣”的情況,也只能歸入交通肇事罪中“應(yīng)處三年以上七年以下”有期徒刑的情節(jié)加重犯范疇,而不可能屬于交通肇事罪的數(shù)罪并罰類型。
網(wǎng)絡(luò)文明心得體會(huì)范文1
傳遞網(wǎng)絡(luò)正能量,需要完善相關(guān)法律法規(guī),共創(chuàng)美好新時(shí)代。互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的今天,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)正在真切地改變著我們的生活。“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”、在線掛號(hào)、掃碼點(diǎn)菜等隨處可見(jiàn)。但是,一些不法現(xiàn)象混雜其中:流量造假、網(wǎng)絡(luò)暴力攻擊、強(qiáng)制收集用戶個(gè)人生物信息等現(xiàn)象常為人們所熱議。此外,一些網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)也存在著不小漏洞,比如用照片就能“攻破”豐巢人臉識(shí)別系統(tǒng)等。完善相關(guān)法律法規(guī),加大監(jiān)管、懲罰力度刻不容緩。只有這樣才能為傳遞網(wǎng)絡(luò)正能量提供良好的政策保障,更好地共創(chuàng)美好新時(shí)代。
傳遞網(wǎng)絡(luò)正能量,需要互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)擔(dān)當(dāng)起社會(huì)責(zé)任,共創(chuàng)美好新時(shí)代?;ヂ?lián)網(wǎng)進(jìn)入中國(guó)25年來(lái),無(wú)數(shù)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)抓住時(shí)機(jī)發(fā)展起來(lái),在這樣的新時(shí)代中,僅有優(yōu)質(zhì)內(nèi)容和優(yōu)良生態(tài)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。是否能傳遞網(wǎng)絡(luò)正能量、擔(dān)當(dāng)起企業(yè)的社會(huì)責(zé)任、共創(chuàng)美好的網(wǎng)絡(luò)新時(shí)代,已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)新的追求目標(biāo)。美好的互聯(lián)網(wǎng)新時(shí)代,需要每一家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與進(jìn)來(lái)。只有如此,才能擔(dān)當(dāng)起放大正能量、助推社會(huì)進(jìn)步、傳遞主流價(jià)值觀的'時(shí)代重任。
傳遞網(wǎng)絡(luò)正能量,共創(chuàng)美好新時(shí)代,需要加大宣傳力度,讓更多的群眾加入進(jìn)來(lái)。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,眾聲喧嘩,每個(gè)人接收的信息流都數(shù)量巨大。開(kāi)放、互助的平臺(tái)上,需要網(wǎng)絡(luò)正能量滋潤(rùn)網(wǎng)友的心田。平臺(tái)積極引導(dǎo),及時(shí)推送社會(huì)熱點(diǎn)正能量,加大宣傳力度;對(duì)于出現(xiàn)的謠言,應(yīng)及時(shí)由權(quán)威專家、部門辟謠稿件,與平動(dòng)處理。擔(dān)當(dāng)起互聯(lián)時(shí)代所賦予我們的時(shí)代重任,讓網(wǎng)絡(luò)正能量能及時(shí)到達(dá)網(wǎng)絡(luò)一線。這樣,我們才能更好地應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng),邁向美好的明天。
網(wǎng)絡(luò)是現(xiàn)實(shí)生活的一部分,互聯(lián)時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)對(duì)現(xiàn)實(shí)的影響力也越來(lái)越大。傳遞網(wǎng)絡(luò)正能量,讓網(wǎng)民們感受到社會(huì)正能量,學(xué)習(xí)到時(shí)代精神,從此輻射到現(xiàn)實(shí)生活,帶動(dòng)周圍的親朋一起加入進(jìn)共創(chuàng)美好新時(shí)代的征程中。這離不開(kāi)政府、企業(yè)、媒體平臺(tái)已經(jīng)每一個(gè)社會(huì)大眾的共同努力,擔(dān)當(dāng)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。信息化是中華民族千載難逢的良機(jī),致力于傳遞網(wǎng)絡(luò)正能量,將會(huì)為新時(shí)代的中國(guó)帶來(lái)一個(gè)更高、更好的起點(diǎn)。
網(wǎng)絡(luò)文明心得體會(huì)范文2
為了讓網(wǎng)絡(luò)空間更加文明、干凈、清朗,確保廣大網(wǎng)友上網(wǎng)安全,筆者以為,在抓好《意見(jiàn)》落實(shí)的同時(shí),需要共建共享。這個(gè)共建就是他律與自律。運(yùn)用他律,需要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理與監(jiān)督,需要不斷提高網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有違法侵害他人信息,或者提供違法信息服務(wù)的,依法予以懲處,直至關(guān)閉封號(hào)。運(yùn)用好自律,就是要不斷提高網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)技術(shù)知識(shí),正確區(qū)分正確信息和非正確信息,不給虛假信息提供土壤和空間。
自己不能識(shí)別真假信息的,通過(guò)相關(guān)渠道予以澄清認(rèn)定。比如,公安部門開(kāi)展反詐騙行動(dòng)就是一個(gè)善舉,幫助網(wǎng)民識(shí)別詐騙。運(yùn)用自律,作為網(wǎng)民堅(jiān)持做到依法辦網(wǎng)、依法管網(wǎng)、依法上網(wǎng)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理,嚴(yán)格遵守法律法規(guī),自覺(jué)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)的安全,是國(guó)家的需要,人民的需要,時(shí)展之需要。共享,就是要加快信息化服務(wù)普及,降低應(yīng)用成本,為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù),讓億萬(wàn)人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感。讓網(wǎng)絡(luò)成為人們工作、學(xué)習(xí)、快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的“生態(tài)園”,成為人們文化健康娛樂(lè)的“精神家園”。
網(wǎng)絡(luò)文明心得體會(huì)范文3 經(jīng)驗(yàn)告訴我們,要想進(jìn)入大眾的內(nèi)心,得把握網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn),以時(shí)代的眼光、創(chuàng)新的思維、改革的精神看待網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè),不斷提高運(yùn)用和駕馭網(wǎng)絡(luò)的能力。首先,可以通過(guò)技術(shù)手段加以創(chuàng)新。一方面,通過(guò)把網(wǎng)絡(luò)文化融入到傳統(tǒng)節(jié)日里,可以讓傳統(tǒng)更為時(shí)尚;另一方面,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+思維,切實(shí)打造網(wǎng)絡(luò)文化精品,不斷地探索中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在網(wǎng)絡(luò)中的傳播方法和途徑。其次,可以站在網(wǎng)絡(luò)受眾的角度上,認(rèn)真地研究網(wǎng)絡(luò)受眾的心理特征和興趣點(diǎn),用靈活多樣的傳播形式,把陽(yáng)春白雪變得喜聞樂(lè)見(jiàn)。
網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)關(guān)系你我他,需要每一個(gè)人行動(dòng)起來(lái),共同砥礪前行,一起營(yíng)造出一個(gè)健康、有序、文明的網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境,互聯(lián)網(wǎng)文明之花才能更好地綻放,網(wǎng)絡(luò)對(duì)社會(huì)的進(jìn)步作用才能更好地體現(xiàn)。
網(wǎng)絡(luò)文明心得體會(huì)范文4
動(dòng)的365好人事跡,看到了社會(huì)正能量的強(qiáng)大,也促使我向著擴(kuò)散、聚集正能量的使命不斷義無(wú)反顧的努力!
令我印象深刻的好人事跡有:30余年辦案2000余件無(wú)一錯(cuò)案的王景林;“倔強(qiáng)”夫妻易勤和丈夫劉宏濤賣房辦廠助殘;"好義工"袁曉恩捐獻(xiàn)雙眸照亮愛(ài)的世界;20多年,團(tuán)結(jié)和帶動(dòng)社區(qū)黨員建設(shè)和諧社區(qū)的榜樣——丁愛(ài)譜;無(wú)悔堅(jiān)守40多年麻防路"好醫(yī)生"肖卿福;五旬導(dǎo)游林大康27年汗水換游客喜愛(ài);80后戰(zhàn)士任治森扶貧助困6年捐20萬(wàn);唐才英:拾廢品30年養(yǎng)大6名棄嬰;為救落入冰窟小女孩17歲中學(xué)生趴刺骨冰面30分鐘。
近來(lái)看到孟瑞鵬的事跡,為救落水兒童,他奮不顧身跳入冰冷湖水,將生的希望留給兩個(gè)素不相識(shí)的孩子,獻(xiàn)出了年僅24歲的生命。當(dāng)救援人員趕到現(xiàn)場(chǎng),在深水區(qū)將孟瑞鵬救出時(shí),他仍然保持雙臂高舉、雙手伸開(kāi)的救人姿勢(shì)。孟瑞鵬犧牲后,學(xué)校派專人整理了他的遺物。其中有多年寫下的四本筆記和一封名為《寫給三年后的自己》的一封信,生動(dòng)地反映了孟瑞鵬強(qiáng)大的精神世界。他在《入黨申請(qǐng)書》中這樣寫道:“作為一名21世紀(jì)的大學(xué)生,我們應(yīng)該大題細(xì)作,從我做起,隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和國(guó)家的利益、人民事業(yè)奉獻(xiàn)自己的一切!”
看著看著我的眼睛不禁濕潤(rùn)了,一個(gè)年輕的孩子,一個(gè)年輕的生命在關(guān)鍵時(shí)刻舍己為人,致死都是義無(wú)反顧,這是什么樣的力量?這得是多么強(qiáng)大的精神支撐!精神的力量是巨大的,精神是行動(dòng)強(qiáng)勁有力的支撐,我以后更要做好我的精神傳播事業(yè)!
這一個(gè)個(gè)普通名字下光輝的事跡令我對(duì)他們肅然起敬,同時(shí)我感到凡人善舉就在我們身邊,像“黃河勵(lì)風(fēng)救援隊(duì)”“滎陽(yáng)市王村鎮(zhèn)司村的救人專業(yè)戶王西廣”,他們就是我身邊的好人,我不只在網(wǎng)絡(luò)上知道他們,生活中有時(shí)真的能碰到,知道他們的事跡后對(duì)他們更是敬佩和尊敬!我不只傳播網(wǎng)絡(luò)正能量,我還要力所能及的發(fā)現(xiàn)身邊充滿正能量的好人好事,要把他們的事跡傳播到網(wǎng)上,讓更多的人知道他們,尊敬他們,好人好事同樣也需要我們社會(huì)的肯定和鼓勵(lì)!這就是我要做的,為聚集社會(huì)正能量增磚添瓦!
盡管我每天都重復(fù)著評(píng)論和點(diǎn)贊及截圖,但是我認(rèn)識(shí)了更多的不同的好人,知道了更多不同行業(yè)的好人的感人事跡,我相信只要我們一起努力我們的社會(huì)會(huì)更溫暖更美好,我能做的就是傳遞他們的事跡,匯聚更多的社會(huì)正能量,向她(他)們學(xué)習(xí),做自己力所能及的有意義的事情,在他們的感召下不知不覺(jué)我也變得越來(lái)越熱心。
網(wǎng)絡(luò)文明心得體會(huì)范文5
網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者,我們擁有著同一個(gè)目標(biāo),通過(guò)各種的方法在精神上不斷的填充自己:被經(jīng)典的音樂(lè)貫穿,被璀璨的文化熏陶,被公眾的榜樣感染,每個(gè)人的精神境界都得以升華。在工作上我們各司其職、各盡所能;在社會(huì)中表現(xiàn)積極、心態(tài)上進(jìn)、追求完美;在精神上相互監(jiān)督、互相學(xué)習(xí);在人與人之間,我們更是相處融洽、互幫互助、誠(chéng)信禮貌。工作中呈現(xiàn)了一個(gè)全新的面貌,一派和諧相處、積極上進(jìn)的景象??梢?jiàn)文明的意識(shí)是多么重要。“文明”也絕不是表面上的稱呼,所以我們每一個(gè)人都得行動(dòng)起來(lái),帶著同一個(gè)追求,一同努力奮斗。
我所做的教研工作是由各種不同的學(xué)科構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)體,只有認(rèn)真履行好各自的崗位職責(zé),完成好每一項(xiàng)細(xì)小的工作,才能形成合力,推動(dòng)教育教研工作的發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)個(gè)人工作的價(jià)值,體現(xiàn)出應(yīng)有的敬業(yè)精神和職業(yè)素養(yǎng),獲得基層教師的認(rèn)可。做到“愛(ài)崗敬業(yè)”的關(guān)鍵在于積極向上的人生觀、價(jià)值觀和生活觀。只有時(shí)刻嚴(yán)格要求自己,從而脫離了低級(jí)趣味的人,才能獲得愛(ài)崗敬業(yè)的原動(dòng)力;才能積極主動(dòng)的、盡職盡責(zé)的、一絲不茍的完成崗位職責(zé);才能經(jīng)得起各種侵?jǐn)_。對(duì)待工作,不能“善小而不為,惡小而為之”,工作中從來(lái)都沒(méi)有小事;對(duì)待工作,要精益求精,善于總結(jié)進(jìn)取;對(duì)待工作要積極主動(dòng),腳踏實(shí)地。評(píng)價(jià)一個(gè)人,最好的方法是看他有沒(méi)有責(zé)任感。一個(gè)負(fù)有責(zé)任的人,大家都會(huì)幫他、認(rèn)可他,他的言行就具有了權(quán)威性,他就會(huì)受到關(guān)注。這便是教研員的服務(wù)精神、職業(yè)榮譽(yù)感的直接體現(xiàn)。
[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)安全;潛在威脅;防范措施
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.20.112
[中圖分類號(hào)]TP393.08 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194(2015)20-0-01
1 引 言
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用及普及,尤其是云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)務(wù)的涌現(xiàn),使得人們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的依賴性越來(lái)越高。在高額經(jīng)濟(jì)利益的誘使下,借助野蠻的DDoS攻擊力,來(lái)進(jìn)行公眾個(gè)人隱私竊取、篡改網(wǎng)頁(yè)、網(wǎng)站釣魚等的違法行為,對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全造成了嚴(yán)重威脅,且逐年增長(zhǎng)?,F(xiàn)在,網(wǎng)絡(luò)信息安全普遍存在,網(wǎng)絡(luò)儼然化身為一種攻擊性武器,且可使人在毫無(wú)防范意識(shí)下遭受攻擊,防不勝防。對(duì)于目前的網(wǎng)絡(luò)威脅現(xiàn)狀,筆者在查閱相關(guān)報(bào)道及數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn),即便是全球領(lǐng)先的反病毒制造商也不得不承認(rèn)傳統(tǒng)反病毒軟件已無(wú)力對(duì)抗高速且潛伏性強(qiáng)大的惡意網(wǎng)絡(luò)攻擊的事實(shí)。資料顯示,在1 000例遭受惡意軟件入侵的取證追蹤組織案例中,約84%組織因自身缺乏安全意識(shí)而被惡意軟件攻擊,且該原因?qū)е碌母腥韭蔬€在逐年遞增。這提醒我們只有找準(zhǔn)問(wèn)題源頭,提出行之有效的解決策略,并以此指導(dǎo)行動(dòng),才能治標(biāo)治本。
2 我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息安全所存在的隱患
2.1 病毒木馬為用戶主要威脅
2015年計(jì)算機(jī)用戶發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件比例調(diào)查結(jié)果顯示,無(wú)論是傳統(tǒng)PC還是移動(dòng)終端,安全事件和病毒感染率都呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。垃圾郵件層出不窮,電子郵件變身為針對(duì)性攻破口,以竊取用戶個(gè)人隱私或商業(yè)信息來(lái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊為目的,以求取經(jīng)濟(jì)利益。
各類社交釣魚網(wǎng)站魚目混珠,真假難辨,約近30%的用戶因此遭受網(wǎng)絡(luò)欺騙或網(wǎng)絡(luò)釣魚,該攻擊通過(guò)用戶點(diǎn)擊相關(guān)圖標(biāo)而竊取敏感信息。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展使得用戶的網(wǎng)絡(luò)安全威脅呈現(xiàn)疊加性。2014年,移動(dòng)端遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊的概率已超過(guò)PC,隱私泄露頻頻發(fā)生。電商的發(fā)展,手機(jī)支付的受寵,刺激了各類山寨電商、銀行支付APP,散布在應(yīng)用商城的各個(gè)APP真假難辨,用戶因安全意識(shí)薄弱,一次不經(jīng)意的點(diǎn)擊下載即可誤入黑客支付程序,手機(jī)病毒正邁向智能化。
2.2 網(wǎng)絡(luò)安全管理的缺陷
我國(guó)各單位及部門的網(wǎng)絡(luò)信息安全主要還是通過(guò)自身的技術(shù)人才來(lái)管理與維護(hù),問(wèn)題的排查及處理均由其完成。再者,因網(wǎng)絡(luò)安全投入不足,某些行業(yè)缺乏成熟的網(wǎng)絡(luò)安全管理體系,網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)人員的安全素質(zhì)均較低下,很多企業(yè)網(wǎng)站外包給第三方公司開(kāi)發(fā),沒(méi)有交付信息安全公司進(jìn)行評(píng)估,更有可能留下信息安全風(fēng)險(xiǎn)。一些企業(yè)為了節(jié)約成本,往往將數(shù)據(jù)庫(kù)、服務(wù)器都放在公網(wǎng)上,甚至未設(shè)置身份驗(yàn)證、防火墻等安全措施,很容易被黑客攻破。上述網(wǎng)絡(luò)安全管理方式均為自身及用戶的信息安全埋下了隱患,使得自身處于信息安全防御的被動(dòng)地位。
3 網(wǎng)絡(luò)威脅的應(yīng)對(duì)之道
筆者認(rèn)為,推行網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)教育是當(dāng)下迫在眉睫的推進(jìn)項(xiàng)目。面對(duì)猝不及防的黑客攻擊,相關(guān)部門必須要建立一個(gè)信息安全應(yīng)對(duì)組織,以便隨時(shí)做好迎戰(zhàn)準(zhǔn)備,以便有效應(yīng)對(duì)潛在而無(wú)處不在的網(wǎng)絡(luò)攻擊。雖然網(wǎng)絡(luò)攻擊在目前而言尚不能完全有效防御,但并不意味著不作為。
3.1 樹(shù)立網(wǎng)絡(luò)信息的安全意識(shí)
筆者認(rèn)為,樹(shù)立用戶的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)最為基本,在網(wǎng)絡(luò)安全防御工作開(kāi)展過(guò)程中,幫助用戶樹(shù)立網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全的第一步。安全意識(shí)的普及可幫助用戶依靠自身意識(shí)判斷來(lái)避免網(wǎng)絡(luò)攻擊及損失,使用戶成為網(wǎng)絡(luò)安全的主動(dòng)方。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周,通過(guò)各種途徑舉辦網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)大講堂,網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品展示、體驗(yàn)等系列活動(dòng),提高用戶在網(wǎng)絡(luò)空間對(duì)于自身個(gè)人信息的保密意識(shí)。
3.2 完善網(wǎng)絡(luò)安全管理體系
我國(guó)向來(lái)重視安全信息的保密,而要應(yīng)對(duì)日趨多態(tài)勢(shì)的網(wǎng)絡(luò)安全威脅,需要國(guó)家層面的推動(dòng),以戰(zhàn)略高度來(lái)集結(jié)各方力量、協(xié)調(diào)相關(guān)部門來(lái)提升我國(guó)整體的網(wǎng)絡(luò)信息安全問(wèn)題。就技術(shù)層面而言,網(wǎng)絡(luò)安全的維護(hù)不是靠哪個(gè)技術(shù)人員就可以完成的,必須建立一套完善的“制度防內(nèi)、技術(shù)防外”安全管控體系。網(wǎng)站建設(shè)時(shí)就應(yīng)強(qiáng)化各類軟件植入的預(yù)警及檢測(cè),以確保用戶的個(gè)人隱私及資金安全;對(duì)于各類攻擊信息應(yīng)及時(shí)整理,采集分析信息有助于找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn),以便于及時(shí)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)遭受攻擊的蛛絲馬跡,判斷有無(wú)違反安全策略的行為;成立動(dòng)態(tài)防御體系,據(jù)采集到的攻擊信息,及時(shí)制定補(bǔ)救策略;更新防火墻應(yīng)用設(shè)置;加強(qiáng)上網(wǎng)行為的管控,在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)置時(shí),不但要考慮用戶的上網(wǎng)效率,更應(yīng)強(qiáng)化用戶的身份認(rèn)證、信息過(guò)濾、安全保護(hù)、賬戶安全檢測(cè)分析等;建立全面病毒防御系統(tǒng),統(tǒng)一安裝防病毒軟件,以便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)病毒危險(xiǎn),定時(shí)更新并升級(jí)病毒庫(kù),及時(shí)進(jìn)行病毒的查殺。
4 結(jié) 語(yǔ)
目前,我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息安全的防御工作引起了廣泛關(guān)注,國(guó)家相關(guān)部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全的管理工作給予了高度重視,各個(gè)職能管理部門通力協(xié)調(diào)配合、共同努力,取得了一定的進(jìn)展,但總體管理水平仍有待提高。分析原因主要為國(guó)民整體安全防范意識(shí)薄弱,技術(shù)欠缺,網(wǎng)絡(luò)信息安全管理尚未形成系統(tǒng)化,相關(guān)法律法規(guī)亟待完善等。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全的新形勢(shì)與新挑戰(zhàn),應(yīng)始終對(duì)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)及機(jī)要信息系統(tǒng)進(jìn)行積極防御,堅(jiān)持發(fā)展與安全并舉,借助國(guó)家管理的驅(qū)動(dòng)力,充分挖掘?qū)I(yè)技術(shù)人才力量,保持協(xié)同的戰(zhàn)斗力。
主要參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:竊電形式 電能表 反竊電
反竊電工作一直是供電企業(yè)重點(diǎn)工作之一,但由于反竊電人員技術(shù)水平高低不同、竊電形式多樣化、竊電方式科技化等原因是反竊電的難點(diǎn)。竊電行為嚴(yán)重的損壞了供電企業(yè)的利益,擾亂了供用電秩序。雖然隨著社會(huì)精神文明的進(jìn)步,現(xiàn)竊電現(xiàn)象確已少,但仍有不法分子鋌而走險(xiǎn),竊電數(shù)額之巨大、手段之高明。
按電能表類型分可有如下竊電形式:
單相表竊電方式現(xiàn)今多是繞越電能計(jì)量裝置用電,并將竊電線路隱藏;或者將電能表短接。機(jī)械表除前者外,可將電能表電壓線圈掛鉤挑開(kāi)停走,或?qū)㈦娔鼙韮A斜,讓電能表少走字或者不走字。經(jīng)過(guò)多年的電能計(jì)量裝置改造,現(xiàn)大多為電子式電能表。小區(qū)已為集表箱供電,竊電者多為老居住區(qū)的流動(dòng)人口及不務(wù)正業(yè)者。
高供低計(jì)三相四線電能表其竊電方式如下:將電流回路二次短接或虛接,或是將電壓回路開(kāi)路或虛接。其一般利用計(jì)量柜的缺陷,如計(jì)量柜的玻璃破損或可拆、計(jì)量柜上蓋或底板的封閉缺陷等,直接在互感器二次或接線盒處竊電。
從多年查獲的竊電案例中,采用短接低壓TA次級(jí)情況居多。如2011年查某機(jī)械廠近幾月負(fù)荷數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),該戶白天負(fù)荷較小,晚上基本為零,且偶爾有突變性滿負(fù)荷,與原歷史數(shù)據(jù)比對(duì)有竊電嫌疑。辦理相關(guān)手續(xù),帶齊必要工具,于當(dāng)晚行動(dòng)。在廠區(qū)外再次調(diào)取實(shí)時(shí)負(fù)荷數(shù)據(jù)基本為零后,進(jìn)入配電間查實(shí)為短接三相TA次級(jí)竊電并進(jìn)行了取證。竊電情況如圖1所示。
圖1中,竊電者開(kāi)啟計(jì)量柜后倉(cāng),用三根帶鱷魚夾短接線將三相的TA的次級(jí)短接致表計(jì)停走。經(jīng)查實(shí)該戶白天不生產(chǎn)也不竊電,晚上竊電,遇有異常情況立即拉除短接線,符合上述負(fù)荷特性。竊電者還在各鱷魚夾上連上拉線,方便一次性拉除短接線。據(jù)竊電者交代,其竊電思路為:與供電企業(yè)打時(shí)間差,認(rèn)為晚上竊電不會(huì)被查;二是派專人值班,發(fā)現(xiàn)異常立即破壞竊電現(xiàn)場(chǎng),即使被查,也無(wú)依據(jù),僅可按私開(kāi)封印處理??梢?jiàn)竊電者相當(dāng)狡猾且知曉竊電相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)及相關(guān)計(jì)量原理。與他們的較量確需斗智斗勇。此案件現(xiàn)已終審,除進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰外,另追究其刑事責(zé)任。
電壓回路竊電情況較少,但障眼法手段高明,一般直觀上難以發(fā)現(xiàn)。其一是讓電壓回路導(dǎo)線的外皮保持完整,而導(dǎo)線內(nèi)部被扭斷;其二是在接線盒的進(jìn)出電壓導(dǎo)線線頭上做手腳,用絕緣膠布包裹或稍剪短線頭,塞入接線盒電壓端子,從表面看難以識(shí)別。
再者是采用松動(dòng)接線盒電壓回路或電流回路的接線螺絲,從而增大了計(jì)量回路的接觸電阻,達(dá)到少計(jì)電量的目的。
高供高計(jì)三相三線及三相四線電能表竊電方式基本與上述形式類似。特別需指出的是對(duì)于計(jì)量集中組屏,需由電纜連接的情況。此電纜連接方式較為薄弱,須從工程施工初期對(duì)其隱蔽工程、走向、穿管等嚴(yán)格把關(guān),必要時(shí)應(yīng)增加反竊電措施。
竊電的其它形式如下:
采用掛鉤竊電,一般發(fā)生在低壓線路且較偏僻的地方,比較容易被發(fā)現(xiàn)。
在高供低計(jì)的變壓器次級(jí)直接接線竊電,現(xiàn)在已比較少見(jiàn),大多數(shù)變壓器次級(jí)已加裝一次性塑封或防盜措施。
更換變比大的TA、TV而使實(shí)際的電費(fèi)計(jì)算倍率增大,達(dá)到少計(jì)算該戶電量的目的,一般采用更換變比大的TA。
2007年查獲的某紡織廠就是采用更換TA的方法竊電。該戶利用老式計(jì)量柜封閉性差的缺點(diǎn),撬開(kāi)柜頂,將原二只10KV-75/5計(jì)量TA全部更換為10KV-100/5,并更換上原TA的銘牌及供電資產(chǎn)編號(hào)牌。從表面上看各計(jì)量封印完好,計(jì)量接線正常,計(jì)量電壓、電流均無(wú)異常,而實(shí)際竊電量達(dá)1/3。
現(xiàn)今網(wǎng)上推銷的所謂“節(jié)電器”,有些是詐騙信息,而有些則是竊電手段,更有甚者采取了一定的科技手段。
早期的電子式電能表可能被非法侵入,篡改電能表的時(shí)間、需量值、峰平谷示數(shù)等數(shù)據(jù)來(lái)竊電,但現(xiàn)今的電子式電能表已較完善,幾乎無(wú)此可能;近年來(lái)查獲的多為所謂的“遙控竊電”,今年的一起某紡織廠竊電就是采用此種方法,且數(shù)巨大,由公安機(jī)關(guān)掛牌處理,并被被列為供電公司的典型案例。竊電者通過(guò)在普通的聯(lián)合接線盒反面加入電子回路并澆鑄,采用分流原理竊電。該電子回路中分電源、信號(hào)接收單元、控制單元、執(zhí)行單元。竊電者通過(guò)遙控器可調(diào)節(jié)竊電量的多少。從表面看無(wú)法識(shí)別,若有異常情況,竊電者可隨時(shí)通過(guò)遙控器恢復(fù)正常計(jì)量。
由上可見(jiàn),竊電形式可謂五花八門,并已從傳統(tǒng)形式演變?yōu)榭萍蓟?、多樣化。反竊電工作任重道遠(yuǎn)。
據(jù)本人多年的反竊電經(jīng)驗(yàn)有如下建議:一是通過(guò)媒體宣傳電是商品,竊電是違法行為。與相關(guān)部門部門合作,除經(jīng)濟(jì)處罰外,對(duì)竊電數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重者,追究刑事責(zé)任,嚴(yán)厲打擊竊電行為;二是加強(qiáng)線損考核,異常線損應(yīng)究其原因;三是加強(qiáng)客戶變電所計(jì)量器具校驗(yàn)、巡視、檢查;四是要有高效、專業(yè)的反竊電隊(duì)伍,反竊電團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)勤于業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),善于捕捉蛛絲馬跡,要經(jīng)常開(kāi)展聯(lián)合反竊電專項(xiàng)行動(dòng);五是電力從業(yè)人員應(yīng)作風(fēng)正派,廉潔自律;六是應(yīng)從客戶業(yè)擴(kuò)工程中的方案制定、設(shè)計(jì)、基建、設(shè)備選型、施工工藝要求等處加強(qiáng)反竊電措施;七是應(yīng)充分利用無(wú)線負(fù)控管理裝置對(duì)用電負(fù)荷曲線、計(jì)量電壓、計(jì)量電流等數(shù)據(jù)分析,異常數(shù)據(jù)及時(shí)分辨,必要時(shí)應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查;八是多開(kāi)展反竊電交流活動(dòng),研究新出現(xiàn)的竊電形式及反竊電措施;九是規(guī)范竊電現(xiàn)場(chǎng)的取證要求及程序;十是發(fā)動(dòng)群眾,普及反竊電知識(shí),落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
隨著反竊電技術(shù)的進(jìn)步及防范措施的改進(jìn),竊電手段也會(huì)層出不窮。良好的用電秩序需要我們和社會(huì)的共同維護(hù)。
參考文獻(xiàn)
一、指導(dǎo)思想
以保護(hù)人民群眾切身利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和有利于打擊非法集資案件為出發(fā)點(diǎn),認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)、市政府整治非法集資問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議及文件精神,健全和完善工作機(jī)制,堅(jiān)持以打促防,強(qiáng)化源頭治理,有效防止非法集資活動(dòng)的發(fā)生和蔓延,維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)金融秩序,促進(jìn)社會(huì)和諧。
二、工作目標(biāo)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門要按照“地方為主、部門配合、職責(zé)明確、打防并舉、綜合治理、重在治本”的總體思路,以及“誰(shuí)主管、誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的基本原則,對(duì)民間借貸風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入排查,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置,切實(shí)防止民間借貸演變?yōu)榉欠Y,采取有效措施防止各類非法集資事件的發(fā)生和蔓延,做到防患于未然。要摸清底數(shù)、分類處置,對(duì)各類非法集資活動(dòng),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),快速偵破和查處,嚴(yán)懲犯罪分子,最大限度地維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、人民群眾利益和社會(huì)政治穩(wěn)定。
三、工作原則
(一)把握政策,切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定。要認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)在先原則,做好重大案件維穩(wěn)預(yù)案,堅(jiān)決防止發(fā)生重大,維護(hù)公眾合法權(quán)益,維護(hù)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定。
(二)依法處置,樹(shù)立正確導(dǎo)向。依法進(jìn)行政策制定、案件查處、善后處置、維護(hù)穩(wěn)定等工作,切實(shí)維護(hù)法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
(三)加強(qiáng)宣傳,提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。深入揭示非法集資的危害性和欺騙性,讓廣大群眾都知曉非法集資不受法律保護(hù)的常識(shí),有效提高公眾對(duì)非法集資的識(shí)別能力和法律意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),自覺(jué)遠(yuǎn)離和抵制非法集資。
(四)以防促打,注重源頭治理。深入研究和把握非法集資案件的規(guī)律和特點(diǎn),不斷完善相關(guān)制度機(jī)制,形成疏堵并舉、懲防結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制,注重從源頭上防止非法集資案件的發(fā)生和蔓延。
四、整治時(shí)間和重點(diǎn)
(一)專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間
2011年12月初起至2012年2月底
(二)整治工作重點(diǎn)
以房地產(chǎn)、融資性中介、礦產(chǎn)、能源、化工等行業(yè)為重點(diǎn)整治領(lǐng)域;以集資詐騙、非法吸收公眾存款進(jìn)行非法集資犯罪等為重點(diǎn)打擊對(duì)象;以房地產(chǎn)公司、各類投資公司、小額貸款公司、擔(dān)保公司等為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象。
五、工作安排
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(12月2日-12月10日)
1.召開(kāi)會(huì)議,對(duì)全縣整治非法集資問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行部署;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立整治非法集資問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)整治非法集資問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)工作,并于2011年12月10日前上報(bào)本地區(qū)工作方案。
2.開(kāi)展防范打擊非法集資宣傳教育活動(dòng)。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)等媒體以及宣傳展板入社區(qū)、鄉(xiāng)村等多種形式的宣傳教育活動(dòng)。讓社會(huì)公眾了解非法集資活動(dòng)的特點(diǎn)、手段、危害和打擊非法集資的相關(guān)法律法規(guī),有效引導(dǎo)和提高社會(huì)公眾對(duì)非法集資社會(huì)危害性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),培養(yǎng)正確的投資理念,營(yíng)造防范和打擊非法集資的良好輿論氛圍,從源頭上有效防止非法集資案件的發(fā)生和蔓延。
(二)摸底排查階段(12月10日-12月30日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直有關(guān)部門按照工作職責(zé),認(rèn)真組織開(kāi)展本地區(qū)、本行業(yè)非法集資風(fēng)險(xiǎn)集中排查行動(dòng),盡快掌握情況,同時(shí)結(jié)合排查結(jié)果有針對(duì)性地采取措施,防止各類非法集資活動(dòng)發(fā)生。要堅(jiān)持以打促防,強(qiáng)化源頭治理,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),確保風(fēng)險(xiǎn)排查工作取得實(shí)效。
1.排查內(nèi)容
(1)對(duì)已在相關(guān)部門注冊(cè)登記的企業(yè),各行業(yè)主管、監(jiān)管部門要逐家進(jìn)行排查、登記造冊(cè)、對(duì)專業(yè)性強(qiáng)、業(yè)務(wù)復(fù)雜的可以聘請(qǐng)權(quán)威機(jī)構(gòu)和專家,進(jìn)行清查、核查和排查,重點(diǎn)關(guān)注如下內(nèi)容:一是被查單位的償債能力,包括資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、凈資產(chǎn)、資產(chǎn)負(fù)債率。二是被查單位的應(yīng)收款項(xiàng)是否存在轉(zhuǎn)移資金現(xiàn)象。三是被查單位是否存在非法籌集資金的現(xiàn)象。四是被查單位財(cái)務(wù)費(fèi)用是否存在高額支付利息或約定不支付利息等非正?,F(xiàn)象。五是被查單位是否存在虛報(bào)注冊(cè)資本、抽逃注冊(cè)資本的跡象。六是被查單位的資本公積是否存在股東出資但未及時(shí)變更注冊(cè)資本的跡象。七是被查單位是否符合規(guī)定設(shè)立的條件。八是小額貸款公司、擔(dān)保公司、各類投資公司、房地產(chǎn)公司等企業(yè)或單位、個(gè)人是否存在超范圍經(jīng)營(yíng)投資、融資業(yè)務(wù)情況。九是其他涉嫌非法集資行為。
(2)對(duì)未在相關(guān)部門登記注冊(cè)、無(wú)任何證照從事投融資行為的單位和個(gè)人,由工商等有關(guān)部門依法取締,并按照法律規(guī)定作出相應(yīng)處理。
2.排查方法
(1)縣直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門的專業(yè)人員,對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的重點(diǎn)整治領(lǐng)域和重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象以及群眾反映的個(gè)人投融資行為進(jìn)行全面認(rèn)真排查,將排查情況和存在的問(wèn)題形成書面材料,及時(shí)報(bào)送縣整治非法集資問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(2)開(kāi)展全面行業(yè)檢查。重點(diǎn)整治領(lǐng)域的主管、監(jiān)管部門,要對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象,以及行業(yè)內(nèi)易發(fā)生非法集資案件的企業(yè)進(jìn)行全面認(rèn)真檢查,并就檢查情況和存在問(wèn)題形成書面報(bào)告,及時(shí)報(bào)縣整治非法集資問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)集中整治階段(2012年1月4日-2月5日)
領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)職能部門結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府排查情況、各行業(yè)檢查情況,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展集中整治。對(duì)已注冊(cè)登記的企業(yè)實(shí)行行業(yè)監(jiān)管;對(duì)無(wú)證無(wú)照從事集資、融資的企業(yè)和個(gè)人由工商等相關(guān)部門予以取締;對(duì)重點(diǎn)非法集資企業(yè)由行業(yè)監(jiān)管部門集中取締;對(duì)高息攬儲(chǔ)、高息放貸行為構(gòu)成犯罪的依法由公安部門進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
(四)總結(jié)建制階段(2012年2月6日-2月24日)
領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要認(rèn)真總結(jié)整治非法集資問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)工作情況,并針對(duì)工作中存在或發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,制定和完善工作機(jī)制,建立打擊非法集資行為的長(zhǎng)效機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)匯總各成員單位報(bào)送的打擊非法集資專項(xiàng)行動(dòng)工作情況,并及時(shí)上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。
六、組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)
(一)組織機(jī)構(gòu)
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)整治非法集資工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立整治非法集資問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全縣整治非法集資問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)。縣委常委、政府常務(wù)副縣長(zhǎng)蘭毅為組長(zhǎng),縣政府辦公室副主任楊東、人民銀行武川縣中心支行行長(zhǎng)劉寬圓為副組長(zhǎng),成員由縣委宣傳部、財(cái)政局、公安局、住建局、發(fā)改局、工商局、經(jīng)信局、政府法制辦、檢察院、法院、監(jiān)察局、維穩(wěn)辦、農(nóng)牧業(yè)局、林業(yè)局、國(guó)土資源局、地稅局、局、廣電局、新聞中心、信息辦、房產(chǎn)所、移動(dòng)、聯(lián)通、電信等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政分管領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)辦公室設(shè)在人民銀行武川縣中心支行,劉寬圓兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)日常工作。
(二)工作職責(zé)
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責(zé):
成立整治非法集資專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)組織本地區(qū)有關(guān)職能機(jī)構(gòu)站所制定非法集資問(wèn)題專項(xiàng)工作預(yù)案。針對(duì)易發(fā)生非法集資企業(yè)、群體制定專門的宣傳方案,采取多種形式向群眾宣傳非法集資的表現(xiàn)形式、手段和危害,提示風(fēng)險(xiǎn),宣傳典型案件,提高公眾的識(shí)別能力、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力;對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)的非法集資問(wèn)題進(jìn)行全面排查、屬地監(jiān)管,并協(xié)助行業(yè)主管、監(jiān)管部門給予依法從重打擊。
2.各部門職責(zé):
(1)人民銀行武川縣中心支行:負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。參與涉嫌非法集資案件的調(diào)查、認(rèn)定、查處和善后等工作;特別是要對(duì)異常的資金流向給予重點(diǎn)關(guān)注,對(duì)金融系統(tǒng)與大型企業(yè)的資金融入民間借貸給予及時(shí)監(jiān)測(cè);負(fù)責(zé)對(duì)我縣小額貸款公司、擔(dān)保公司進(jìn)行非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作;負(fù)責(zé)整治非法集資的宣傳教育工作,向宣傳單位提供打擊非法集資相關(guān)宣傳內(nèi)容;負(fù)責(zé)向市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)工作進(jìn)展情況。
(2)公安局:按照要求制定本系統(tǒng)的專項(xiàng)活動(dòng)方案,負(fù)責(zé)依法對(duì)非法集資活動(dòng)進(jìn)行偵查、打擊和處理,負(fù)責(zé)非法集資活動(dòng)引發(fā)的現(xiàn)場(chǎng)秩序和安全維護(hù)等工作,參與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
(3)縣委宣傳部、新聞中心、廣電局、信息辦、通信運(yùn)營(yíng)企業(yè):負(fù)責(zé)對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行非法集資犯罪活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、排查工作;負(fù)責(zé)整治非法集資問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳、報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作。
(4)財(cái)政局:負(fù)責(zé)財(cái)政系統(tǒng)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查和查處工作,完成縣政府交辦的非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查和打擊活動(dòng)的有關(guān)工作。
(5)住建局:負(fù)責(zé)城建系統(tǒng)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查和處理工作。
(6)發(fā)改局:負(fù)責(zé)相關(guān)政策的制訂、修訂和協(xié)調(diào)工作。
(7)工商局:負(fù)責(zé)各類投資公司、房地產(chǎn)公司等利用公司名義進(jìn)行非法集資的監(jiān)管排查,對(duì)其日常經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施行業(yè)監(jiān)管。
(8)經(jīng)信局:負(fù)責(zé)所屬企業(yè)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查和處理工作。
(9)縣政府法制辦:負(fù)責(zé)審查縣政府涉及非法集資處置的規(guī)范性文件。
(10)檢察院:負(fù)責(zé)非法集資案件涉案人員的審查批捕和工作。
(11)法院:負(fù)責(zé)非法集資案件的審判、執(zhí)行工作。
(12)監(jiān)察局:負(fù)責(zé)參與、配合非法集資活動(dòng)的涉案機(jī)關(guān)和公職人員的查處等工作。
(13)維穩(wěn)辦:配合協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作。
(14)農(nóng)牧業(yè)局:負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各類農(nóng)民專業(yè)合作社的非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查和處理工作;負(fù)責(zé)對(duì)全縣農(nóng)產(chǎn)品銷售和養(yǎng)殖行業(yè)是否存在非法集資情況開(kāi)展全面排查。
(15)林業(yè)局:負(fù)責(zé)林業(yè)系統(tǒng)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查和處理工作。
(16)國(guó)土資源局:負(fù)責(zé)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)行業(yè)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查和處理工作。
(17)地稅局:負(fù)責(zé)征管范圍內(nèi)涉嫌非法集資納稅人情況及賬務(wù)核算情況等查處工作。
(18)局:負(fù)責(zé)處置非法集資的工作,接受涉嫌非法集資的舉報(bào)和案件,并及時(shí)反饋領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,參與非法集資活動(dòng)引發(fā)的現(xiàn)場(chǎng)勸導(dǎo)和說(shuō)服解釋工作。
(19)房產(chǎn)所:負(fù)責(zé)房地產(chǎn)行業(yè)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查和處理工作。
(20)電信、移動(dòng)和聯(lián)通等單位:負(fù)責(zé)對(duì)各類融資和虛假貸款的手機(jī)短信息進(jìn)行清理,利用手機(jī)短信覆蓋面廣、傳播速度快的優(yōu)勢(shì)向社會(huì)公眾發(fā)送整治非法集資問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)的正面宣傳短信。
七、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),把開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)作為一項(xiàng)重大任務(wù)來(lái)抓。要從全局和政治的高度,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和緊迫性,切實(shí)做到組織到位、工作措施到位。要建立和落實(shí)工作責(zé)任追究制度,對(duì)工作失職、管理監(jiān)督不到位、不作為造成嚴(yán)重后果的,依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(二)依法處置,懲防結(jié)合
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要依法處置,在抓好專項(xiàng)行動(dòng)的同時(shí),深入研究和把握非法集資案件的規(guī)律和特點(diǎn),不斷完善相關(guān)制度機(jī)制,形成疏堵并舉、懲防結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)嚴(yán)守紀(jì)律,落實(shí)責(zé)任
參加排查工作的人員要遵守保密紀(jì)律和規(guī)定,未經(jīng)允許不得向任何人泄露排查工作的相關(guān)情況。各行業(yè)主管、監(jiān)管部門要實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)排查工作責(zé)任制,對(duì)在整治非法集資工作中未按規(guī)定制定本行業(yè)整治非法集資問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)方案和宣傳教育規(guī)劃的;未按規(guī)定履行非法集資監(jiān)測(cè)、預(yù)警、形勢(shì)分析、風(fēng)險(xiǎn)排查職責(zé)的;未按規(guī)定報(bào)送涉嫌非法集資活動(dòng)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、排查報(bào)告的;未按規(guī)定辦理交辦事項(xiàng)的,給予部門負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人紀(jì)律處分。
關(guān)鍵詞:電子商務(wù) 安全
隨著我國(guó)綜合實(shí)力的不斷增強(qiáng),國(guó)際地位的不斷提高,各項(xiàng)事業(yè)都在與國(guó)際接軌,電子商務(wù)應(yīng)運(yùn)而生,近些年在我國(guó)迅速發(fā)展,網(wǎng)上購(gòu)物已經(jīng)成為時(shí)下較為流行的購(gòu)物方式,深受廣大消費(fèi)者的歡迎。然而,隨著我網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展和廣泛應(yīng)用,電子商務(wù)的安全問(wèn)題逐漸凸顯出來(lái),逐漸成為困擾我國(guó)電子商務(wù)工作人員的重要難題,如何應(yīng)對(duì)電子商務(wù)安全問(wèn)題值得我們進(jìn)行深入思考。根據(jù)調(diào)查可知,我國(guó)計(jì)算機(jī)受到木馬攻擊、病毒侵染的數(shù)量和頻率正在逐年增加,新病毒的種類層出不用,防不勝防,這些都為我們的電子商務(wù)安全問(wèn)題敲響了警鐘,解決電子商務(wù)的安全問(wèn)題迫在眉睫。
一、電子商務(wù)的安全現(xiàn)狀
電子商務(wù)通常是指是在全球各地廣泛的商業(yè)貿(mào)易活動(dòng)中,在因特網(wǎng)開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,基于瀏覽器/服務(wù)器應(yīng)用方式,買賣雙方不謀面地進(jìn)行各種商貿(mào)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者的網(wǎng)上購(gòu)物、商戶之間的網(wǎng)上交易和在線電子支付以及各種商務(wù)活動(dòng)、交易活動(dòng)、金融活動(dòng)和相關(guān)的綜合服務(wù)活動(dòng)的一種新型的商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)開(kāi)放的社會(huì)形勢(shì)下,電子商務(wù)具有廣闊的市場(chǎng)和較好的商機(jī),然而,目前的電子商務(wù)面臨的安全問(wèn)題卻不容樂(lè)觀,根據(jù)調(diào)查顯示,現(xiàn)階段的電子商務(wù)安全問(wèn)題較為嚴(yán)重,甚至阻礙了我國(guó)電子商務(wù)行業(yè)的發(fā)展,其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.木馬、病毒種類更新速度快切數(shù)量暴漲
根據(jù)調(diào)查可知,僅2011年上半年掛在木馬的網(wǎng)頁(yè)數(shù)量已經(jīng)超過(guò)3.5億,有近13億的網(wǎng)名層訪問(wèn)到過(guò)掛載木馬,僅春節(jié)的一段時(shí)間內(nèi),木馬的數(shù)量就增加了近60萬(wàn),以上數(shù)據(jù)可以充分的體現(xiàn)出我國(guó)的電子商務(wù)安全問(wèn)題形勢(shì)嚴(yán)峻,解決刻不容緩。不僅如此,現(xiàn)階段的網(wǎng)絡(luò)病毒數(shù)量增加快,種類繁多、變化速度快,并且很多所謂的新木馬都是舊病毒的變種,盡管針對(duì)這些問(wèn)題,殺毒軟件也是快速更新、升級(jí),但是仍然不能有效阻止病毒投放者多方位的投毒行為,并且一些病毒是通過(guò)下載器進(jìn)行投放的,該病毒可以自動(dòng)的在網(wǎng)址上被下載下來(lái)并且進(jìn)行自主更新,這樣就為殺毒工作帶了很多困難,想要趕盡殺絕病毒則更是難上加難。此外,現(xiàn)階段有很多病毒的制造者利用病毒、木馬技術(shù)從事違法犯罪活動(dòng),如網(wǎng)絡(luò)竊取、詐騙等,這些都給社會(huì)的安定造成影響,利用病毒軟件和網(wǎng)絡(luò)攻擊技術(shù)進(jìn)行犯罪活動(dòng)的現(xiàn)象也層出不窮,電子商務(wù)犯罪逐漸呈現(xiàn)出公開(kāi)化、大眾化等特點(diǎn)。
2.網(wǎng)絡(luò)病毒的傳播方式發(fā)生了變化
傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)病毒都是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒介進(jìn)行傳播的,而現(xiàn)階段的網(wǎng)絡(luò)病毒傳播方式也發(fā)生了變化,通過(guò)移動(dòng)設(shè)備進(jìn)行病毒侵染的情況逐漸增多,儲(chǔ)存媒介已經(jīng)成為病毒傳播的主要方式,U盤及移動(dòng)硬盤等移動(dòng)儲(chǔ)存設(shè)備的廣泛應(yīng)用使木馬病毒等有可趁之機(jī),它們利用一種特殊文件的自動(dòng)調(diào)用功能將移動(dòng)儲(chǔ)存設(shè)備中的木馬病毒激活,進(jìn)而使之侵染用戶的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。近些年,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)下載病毒的比例逐漸下降,而“掛馬”方式取而代之,“掛馬”主要指的是在一些網(wǎng)頁(yè)中惡意的嵌入代碼,當(dāng)一些有安全漏洞的計(jì)算機(jī)訪問(wèn)該網(wǎng)頁(yè)時(shí)就會(huì)被病毒侵染,最計(jì)算機(jī)造成破壞。這種病毒侵染方式更加隱蔽、攻擊性更強(qiáng),用戶很難發(fā)現(xiàn),因此,存在的潛在危險(xiǎn)性更強(qiáng)了。
3.網(wǎng)絡(luò)病毒對(duì)電子商務(wù)造成的影響越來(lái)越大
近些年,用戶的瀏覽器被肆意修改,一些重要數(shù)據(jù)無(wú)故丟失,系統(tǒng)的使用受到限制,密碼被盜等情況發(fā)生的次數(shù)越來(lái)越多,對(duì)電子商務(wù)的造成了巨大的傷害,嚴(yán)重影響了電子商務(wù)業(yè)正常運(yùn)行,很多病毒具有較強(qiáng)的攻擊性和破壞性,切生存能力較強(qiáng),難以殺死,它們攫取非法經(jīng)濟(jì)利益,給被感染的用戶帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失,不僅如此,一些病毒軟件傳統(tǒng)速度較快,販賣現(xiàn)象猖獗,利用郵件等沖擊、破壞用戶計(jì)算機(jī)的情況也呈上升趨勢(shì)。
二、電子商務(wù)安全問(wèn)題及其存在原因
現(xiàn)階段,電子商務(wù)的安全問(wèn)題受到了木馬病毒等的嚴(yán)重影響,對(duì)其存在原因進(jìn)行探究是非常有必要的,原因主要有幾下幾點(diǎn):
1.冒充合法用戶
一些不法之徒利用各種手段盜取合法用戶的身份資料,然后冒充合法用戶與他人進(jìn)行交易活動(dòng),攫取非法經(jīng)濟(jì)利益。
2.竊取信息
一些網(wǎng)絡(luò)攻擊者利用一些非法手段在網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)缆飞线M(jìn)行截取信息,對(duì)重要數(shù)據(jù)等進(jìn)行監(jiān)聽(tīng)或者竊取,對(duì)其中的敏感信息進(jìn)行截獲,最終以欺騙的手段進(jìn)行產(chǎn)品交易。
3.篡改信息
一些從事網(wǎng)絡(luò)犯罪的人經(jīng)常會(huì)在截取網(wǎng)絡(luò)信息后將其中的內(nèi)容進(jìn)行篡改,如消息次序、時(shí)間等,使信息失去準(zhǔn)確性和及時(shí)性。
4.電腦病毒
自電腦病毒問(wèn)世,其種類更新速度驚人,而互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)又切好為其提供了一個(gè)傳播媒介,很多病毒將英特網(wǎng)作為其傳播的重要途徑,給計(jì)算機(jī)用戶以沉重打擊。
5.其他原因
除了上述原因外,信息威脅、否認(rèn)發(fā)出信息等都是電子商務(wù)存在安全問(wèn)題的主要原因。
病毒、木馬等的猖獗發(fā)展對(duì)電子商務(wù)的安全問(wèn)題提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求,并且導(dǎo)致了對(duì)電子商務(wù)安全的需求。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:有效性、完整性、不可抵賴性、匿名性。電子商務(wù)安全的有效性指的是要在電子商務(wù)協(xié)議簽訂之前確保信息的有效性,一旦確定交易,就要對(duì)其進(jìn)行保護(hù),防止被篡改或者偽造;完整性指的是貿(mào)易雙方信息的完整性,這是進(jìn)行電子商務(wù)的基礎(chǔ)需求;不可抵賴性主要是指貿(mào)易雙方一旦達(dá)成協(xié)議就不能隨意放棄、抵賴;匿名性是安全需求中的關(guān)鍵因素,指的是要保證交易的匿名性,有效的防止交易被跟蹤,要保證在交易的過(guò)程中不輕易的把信息透露給不可信體。
三、電子商務(wù)安全防范措施
通過(guò)上文論述可知,我國(guó)當(dāng)前的電子商務(wù)面臨嚴(yán)峻的安全問(wèn)題,對(duì)電子商務(wù)安全防范措施進(jìn)行探究具有重要意義。我們可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:
1.廣泛開(kāi)展宣傳工作,在最大程度上提高公眾的安全意識(shí)
目前,公眾的電子商務(wù)安全意識(shí)較為淡薄,沒(méi)有很好的自我保護(hù)意識(shí),這就給網(wǎng)絡(luò)犯罪提供了機(jī)會(huì),因此,一定要強(qiáng)化安全宣傳工作,提高其對(duì)安全意識(shí)的認(rèn)知水平,能夠敏銳的發(fā)現(xiàn)影響網(wǎng)絡(luò)安全的行為,要讓網(wǎng)絡(luò)用戶認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)犯罪的破壞性及危害性,樹(shù)立網(wǎng)絡(luò)交易安全意識(shí),認(rèn)識(shí)到電子商務(wù)安全防范措施的重要性。主要可以通過(guò)大眾媒體等進(jìn)行電子商務(wù)安全知識(shí)普及,提高用戶的安全防范意識(shí)。
2.采用多重網(wǎng)絡(luò)保護(hù)技術(shù)
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是電子商務(wù)的核心,要想從根本上保證電子商務(wù)的安全性就要致力于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的提高和軟件的更新。目前經(jīng)常采用的電子商務(wù)安全技術(shù)有防火墻、物理隔離及虛擬專用網(wǎng)絡(luò)等,其中防火墻技術(shù)應(yīng)用的最為廣泛,可以實(shí)現(xiàn)在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和外部網(wǎng)絡(luò)之間建立保護(hù)屏障,在抵御外界攻擊的同時(shí)防止內(nèi)部的服務(wù)器一些未授權(quán)的用戶也受到攻擊,網(wǎng)絡(luò)管理人員需要定期到制定的網(wǎng)絡(luò)下載程度補(bǔ)丁以保證防火墻能夠高效的運(yùn)行,與此同時(shí),要對(duì)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行時(shí)時(shí)監(jiān)控,一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,盡量將安全隱患降到最低。相關(guān)企業(yè)一定要施行內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)與外部網(wǎng)絡(luò)的物理隔離技術(shù),大力應(yīng)用虛擬專用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),實(shí)現(xiàn)多重網(wǎng)絡(luò)保護(hù),以確保網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的安全性。
3.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理水平,確保網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的安全
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理水平是解決電子商務(wù)安全問(wèn)題的根本,相關(guān)企業(yè)要在企業(yè)內(nèi)部制定嚴(yán)格的工作標(biāo)準(zhǔn)和要求,嚴(yán)格把關(guān)企業(yè)內(nèi)部人員對(duì)網(wǎng)絡(luò)共享資源的使用情況,要堅(jiān)持不輕易開(kāi)放共享目錄的習(xí)慣,對(duì)經(jīng)常有更換信息要求的用戶進(jìn)行共享加密,堅(jiān)持密碼與信息的一一對(duì)應(yīng),即只有通過(guò)密碼驗(yàn)證才能訪問(wèn)數(shù)據(jù)。其次,就是要盡可能的保證用戶的秘密信息,少開(kāi)放一些不常用的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)端口,并且對(duì)服務(wù)器中的重要數(shù)據(jù)進(jìn)行備份;最后就是要切實(shí)的保證媒體安全,要盡可能的防止系統(tǒng)中信息的擴(kuò)散,針對(duì)這種情況,要采取一定的防范措施,確保企業(yè)的電子商務(wù)安全發(fā)揮重要作用。
4.合理運(yùn)用法律的武器保護(hù)自己
針對(duì)電子商務(wù)安全問(wèn)題,國(guó)家也相應(yīng)的頒布了一些法律、規(guī)章制度等以保護(hù)電子商務(wù)運(yùn)行者及使用者的合法權(quán)益,相關(guān)企業(yè)一定要合理運(yùn)用法律的武器保護(hù)自己,打擊犯罪分子的囂張氣焰,爭(zhēng)取直接的合法權(quán)益;國(guó)家相關(guān)部門也要盡快完善法律,填補(bǔ)漏洞,不給犯罪分子留有可趁之機(jī),一定要加快立法進(jìn)行,向西方先進(jìn)國(guó)家學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),盡快頒布保護(hù)電子商務(wù)業(yè)的相關(guān)法律,促進(jìn)電子商務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。
四、結(jié)論
通過(guò)上文論述可知,對(duì)電子商務(wù)的安全問(wèn)題進(jìn)行探究具有重要的意義,對(duì)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是大有裨益的。我們既要認(rèn)可近些年來(lái)電子商務(wù)取得的輝煌成績(jī)和喜人進(jìn)步,也要清晰的認(rèn)識(shí)到其中存在的問(wèn)題不容樂(lè)觀,我們廣大網(wǎng)絡(luò)技術(shù)工作者任重而道遠(yuǎn)。我堅(jiān)信,天道酬勤,只要我們廣大奮斗在電子商務(wù)安全維護(hù)第一線的工作者齊心協(xié)力,恪盡職守,無(wú)私奉獻(xiàn),一定能夠在最大程度上緩解我國(guó)當(dāng)前的電子商務(wù)安全問(wèn)題,促進(jìn)我國(guó)電子商務(wù)事業(yè)的高速發(fā)展,為用戶營(yíng)造安全、舒適、放心的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。盡管在當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)工作中仍然存在很多問(wèn)題,在未來(lái)探索的道路上更是阻礙重重,但是只有我們對(duì)電子商務(wù)事業(yè)充滿信心,斗志昂揚(yáng),一定會(huì)提高電子商務(wù)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量,有效降低電子商務(wù)的安全隱患,在最大程度上保證消費(fèi)者的合法權(quán)利不被侵犯,向國(guó)家和人民交上滿意的答卷。
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