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關(guān)鍵詞:項(xiàng)目管理;質(zhì)量控制;進(jìn)度控制;投資控制
中圖分類號:F27文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
工程項(xiàng)目管理是指通過一定的組織形式,用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)、理論和方法對工程建設(shè)項(xiàng)目生命周期內(nèi)的所有工作,包括項(xiàng)目建議書、可行性研究、項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、設(shè)備詢價(jià)、施工、簽證、驗(yàn)收等系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)過程進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制,以達(dá)到保證工程質(zhì)量、縮短工期、提高投資效益的目的。從工程項(xiàng)目管理的定義中可以看出,施工階段的項(xiàng)目管理是整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目管理過程中的一個(gè)環(huán)節(jié)。
一、項(xiàng)目管理部的建設(shè)
在完成監(jiān)理和施工招標(biāo)、與中標(biāo)單位簽訂合同、做好現(xiàn)場的“三通一平”后,項(xiàng)目管理就正式進(jìn)入現(xiàn)場的施工管理階段。根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際情況,在施工現(xiàn)場建立相適應(yīng)的項(xiàng)目管理部,作為建設(shè)方或者是總承包方,在建立項(xiàng)目管理部時(shí)需要做以下兩個(gè)方面的工作:
(一)項(xiàng)目部人員配備。我們可以根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目大小和復(fù)雜程度合理配備項(xiàng)目管理人員,一般的項(xiàng)目部是由一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理和若干專業(yè)技術(shù)人員組成,筆者認(rèn)為不論建設(shè)項(xiàng)目大小和復(fù)雜程度如何,項(xiàng)目經(jīng)理是必須明確和必不可少的。
(二)制定規(guī)章制度。制定各種基本的項(xiàng)目部規(guī)章制度,明確項(xiàng)目成員權(quán)責(zé),以免在工作中產(chǎn)生混亂,影響工程項(xiàng)目管理任務(wù)的實(shí)施。因此,在項(xiàng)目經(jīng)理(管理)部成立后,公司可以責(zé)成項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)公司的規(guī)章制度和要求組織制定各種基本的項(xiàng)目部規(guī)章制度,劃分項(xiàng)目各成員的權(quán)責(zé)。這樣,項(xiàng)目管理者才有可能發(fā)揮每一個(gè)成員的創(chuàng)造性和積極性,充分地發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神,為工程建設(shè)的順利進(jìn)行創(chuàng)造一個(gè)良好的內(nèi)部環(huán)境。
二、“三大”控制的管理
工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度和投資三大控制是一個(gè)相互關(guān)聯(lián)的整體,三大控制之間既存在著矛盾的方面,又存在著統(tǒng)一的方面。進(jìn)行工程項(xiàng)目管理,必須充分考慮工程項(xiàng)目三大控制目標(biāo)之間的對立統(tǒng)一關(guān)系,注意統(tǒng)籌兼顧、合理確定三大目標(biāo),防止發(fā)生盲目追求單一目標(biāo)而沖擊或干擾其他目標(biāo)的現(xiàn)象。
(一)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制。工程項(xiàng)目質(zhì)量控制是工程項(xiàng)目的生命,要想成功地管理好工程項(xiàng)目就必須將質(zhì)量問題作為項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,項(xiàng)目管理部應(yīng)經(jīng)常召開專題會(huì)議重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)質(zhì)量問題,樹立質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的理念,要以質(zhì)量立信譽(yù),管理求效益,強(qiáng)化施工現(xiàn)場管理。
1、科學(xué)管理,建立健全各項(xiàng)管理制度。制定崗位責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度是項(xiàng)目管理的首要任務(wù)。項(xiàng)目經(jīng)理必須重視制度的建立,在施工現(xiàn)場必須抓好督促及落實(shí)工作,并要在原有的規(guī)章制度基礎(chǔ)上,根據(jù)該工地的實(shí)際情況,建立各種人員的崗位責(zé)任制,明確工地管理人員的職責(zé),且成文張貼于工地辦公室,以便對照執(zhí)行;同時(shí)明確各種機(jī)具、用電以及外墻腳手架等設(shè)備的操作和維修制度,由專人負(fù)責(zé)、專人管理,保證各項(xiàng)工作到位,同時(shí)要強(qiáng)化計(jì)劃管理,根據(jù)總進(jìn)度要求,針對施工實(shí)際及時(shí)修正計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)對重要節(jié)點(diǎn)的控制,使計(jì)劃管理處于最佳狀態(tài)。
2、提高認(rèn)識,加強(qiáng)對一線工人的管理。要提高施工管理水平,必須思想領(lǐng)先,即首先要提高管理意識。由于生產(chǎn)工人流動(dòng)性大,普遍技術(shù)素質(zhì)差,質(zhì)量意識薄弱,只重工作進(jìn)度,忽視工程規(guī)模及質(zhì)量,貪圖方便,盲目求快,責(zé)任心不強(qiáng),安全意識差,給施工管理帶來很大難度,對這些意識和做法要徹底改變。項(xiàng)目管理部在提高管理人員意識的基礎(chǔ)上,對生產(chǎn)工人也要加強(qiáng)管理。具體的做法是實(shí)施“一選擇、二教育、三管理”的原則。一選擇,即對生產(chǎn)工人實(shí)行“優(yōu)勝劣汰”的原則,對那些安全意識差、技術(shù)素質(zhì)低、不服從管理的生產(chǎn)工人必須淘汰;二教育,即對工人上崗前必須實(shí)行安全、文明施工教育,對特殊工種的人員必須按照國家規(guī)范要求進(jìn)行崗前考試。對各施工班組工人必須實(shí)行獎(jiǎng)罰分明的制度,以充分調(diào)動(dòng)工人的積極性,發(fā)揮工人的主導(dǎo)作用;三管理,即在施工前必須向生產(chǎn)工人做好各項(xiàng)技術(shù)交底工作,在施工過程中嚴(yán)格控制每道工序,實(shí)行跟蹤、監(jiān)督、記錄、復(fù)查或抽查,從技術(shù)措施到實(shí)際操作嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。堅(jiān)持自檢、互檢、抽檢相結(jié)合;堅(jiān)持上道工序不合格下道工序不準(zhǔn)施工的具體做法,特別對容易發(fā)生質(zhì)量通病的工種及工序進(jìn)行專職跟蹤施工,以強(qiáng)制的手段來克制質(zhì)量通病,改變不規(guī)范的做法。
3、組織施工,努力抓好工程質(zhì)量安全管理。在以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目管理過程中,必須認(rèn)真搞好工程質(zhì)量、安全管理,要把一個(gè)施工現(xiàn)場的許多單位組織起來,有節(jié)奏地、均衡地、互不干擾地進(jìn)行施工,使其達(dá)到工期短、質(zhì)量好、保安全、成本低的效果,這是一個(gè)很復(fù)雜的問題,它包括技術(shù)、質(zhì)量、安全、材料、進(jìn)度和施工現(xiàn)場等各項(xiàng)管理工作。因此,在施工管理中,必須實(shí)行制度化、網(wǎng)絡(luò)化,使各項(xiàng)管理形成制度化。項(xiàng)目經(jīng)理要經(jīng)常組織召開專業(yè)業(yè)務(wù)分析會(huì),把各種專業(yè)業(yè)務(wù)分析的結(jié)論、信息及時(shí)反映給公司,更好地實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)場施工過程的全面控制。
在工程的管理上要嚴(yán)格按照“三檢查、二堅(jiān)持、一過硬”(即自檢、互檢、復(fù)檢;堅(jiān)持按圖施工,堅(jiān)持按規(guī)范施工;產(chǎn)品過硬)的方針進(jìn)行施工,做到掛牌施工,責(zé)任到人,思想到位。對質(zhì)量管理采取攻通病、創(chuàng)優(yōu)良、上水平,使工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良,將質(zhì)量隱患消滅在施工過程的萌芽中,對每一道工序都進(jìn)行驗(yàn)收,力爭攻克和排除工程上的“滲、漏、殼、裂、倒、毛、糙、塞、污”等常見病,力圖以管理制度來提高工程質(zhì)量,以技術(shù)措施來保證工程質(zhì)量。
在安全管理方面,要加強(qiáng)安全教育,提高職工的安全意識。公司要舍得花人力、物力、財(cái)力搞好安全設(shè)施,施工管理人員要盡職盡責(zé)。在施工現(xiàn)場設(shè)立安全警示牌和安全標(biāo)語,以提高施工的安全意識。
(二)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制。工程項(xiàng)目進(jìn)度控制除監(jiān)理對本工程項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)度控制外,項(xiàng)目管理部也對工程項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行管理。項(xiàng)目管理部將按照監(jiān)理審定的《施工組織設(shè)計(jì)》的網(wǎng)絡(luò)圖檢查施工進(jìn)度,提醒監(jiān)理工程師督促施工單位采取相應(yīng)措施加快施工進(jìn)度,以求實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度相符。為了保證建設(shè)工期總體目標(biāo),項(xiàng)目管理部可以要求施工單位向監(jiān)理報(bào)審季度計(jì)劃、月計(jì)劃,再由監(jiān)理報(bào)項(xiàng)目管理部,隨時(shí)檢查和督促。
工程項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)不能按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的原因有多種,作為項(xiàng)目管理部,組織協(xié)調(diào)是實(shí)現(xiàn)有效進(jìn)度控制的關(guān)鍵。因?yàn)榕c項(xiàng)目進(jìn)度有關(guān)的單位較多,包括業(yè)主、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、材料供應(yīng)單位、設(shè)備供應(yīng)單位、監(jiān)督管理工程建設(shè)的政府部門等,如果不能做好與這些單位的協(xié)調(diào)工作,進(jìn)度控制工作將十分困難。
(三)工程項(xiàng)目投資控制。工程項(xiàng)目投資控制不是單一目標(biāo)的控制,而應(yīng)與工程項(xiàng)目質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和合同管理統(tǒng)一進(jìn)行。從整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)流程上看,投資控制的重點(diǎn)應(yīng)在項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段,施工階段作為一個(gè)項(xiàng)目的執(zhí)行階段,其對整個(gè)項(xiàng)目投資的貢獻(xiàn)是有限的。
對于施工階段的投資控制,工程項(xiàng)目管理部的主要任務(wù)是審核監(jiān)理上報(bào)的進(jìn)度款支付、簽證、變更,也正是通過審核支付、簽證、變更對項(xiàng)目投資進(jìn)行控制的。另外,工程項(xiàng)目管理部的技術(shù)管理人員還可以根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)提出或采納新技術(shù)、新材料、新工藝以達(dá)到節(jié)約項(xiàng)目投資的目的。
三、施工資料管理
施工資料的制度化、規(guī)范化管理是項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)工作,是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)控制的保證。一個(gè)項(xiàng)目工程要保證一流的工程質(zhì)量,其內(nèi)涵也包括一流的竣工資料質(zhì)量??⒐べY料作為工程驗(yàn)收和保證今后工程項(xiàng)目安全運(yùn)行的重要文件,是工程項(xiàng)目在運(yùn)行過程中檢修、維修工作的重要依據(jù),所以建設(shè)過程中必須保證竣工資料完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、規(guī)范、齊全、真實(shí)的記述和反映施工和竣工驗(yàn)收的全過程,做到原始資料圖物相符、技術(shù)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠、簽字手續(xù)完備齊全,同時(shí)又要按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)填寫,使之符合歸檔要求。
竣工資料質(zhì)量失控的主要原因有以下幾種: 1、工程建設(shè)主管單位領(lǐng)導(dǎo)檔案意識薄弱,在我國各行各業(yè)建設(shè)領(lǐng)域中,長期存在著重建設(shè)、輕檔案的現(xiàn)象;2、工程施工單位對資料管理重視程度不夠,認(rèn)為資料管理是可有可無的,只是在工程交工時(shí)應(yīng)付一下即可,工程完了才忙著整資料;3、施工單位作業(yè)層素質(zhì)低、技術(shù)力量薄弱、培訓(xùn)少、管理水平低下是造成施工過程中產(chǎn)生竣工原始資料文件不規(guī)范、質(zhì)量不高的一個(gè)不可忽視的重要因素;4、對竣工資料負(fù)有監(jiān)督檢查職責(zé)的監(jiān)理單位工作人員,正規(guī)參加過國家監(jiān)理工程師培訓(xùn)和持監(jiān)理工程師資質(zhì)證書的人員少,特別是施工現(xiàn)場監(jiān)理工程師,有專業(yè)技術(shù)而施工管理水平差,對現(xiàn)場簽證工作把關(guān)不嚴(yán);5、有的工程項(xiàng)目參建單位多,施工管理人員、技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)良莠不齊,所用表格五花八門,不能形成統(tǒng)一格式。
為此,要保證施工資料的質(zhì)量,項(xiàng)目管理部門必須從以下方面抓起:
(一)從工程項(xiàng)目立項(xiàng)抓起是做好竣工資料的前提。從工程項(xiàng)目立項(xiàng)開始就設(shè)立工程項(xiàng)目資料管理機(jī)構(gòu)和管理人員,負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目竣工資料的收集、整理和歸檔管理工作,負(fù)責(zé)對施工單位竣工資料的指導(dǎo)監(jiān)督。竣工資料編制工作實(shí)行“三同步”管理制度,即工程立項(xiàng)開始與竣工資料收集同步;工程施工過程與竣工資料形成同步;工程完工驗(yàn)收與工程資料驗(yàn)收同步。將資料管理貫穿到工程施工的全過程。
(二)建立健全資料管理制度是做好竣工資料檔案的工作基礎(chǔ)。項(xiàng)目管理部門在工程建設(shè)初期(而不是中后期)就應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況,制定適合本工程項(xiàng)目的資料管理規(guī)定,明確建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位在工程資料形成過程中各自的職責(zé)和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,做到分工明確,責(zé)任明確。工程項(xiàng)目管理單位和監(jiān)理單位,在項(xiàng)目開始之初就應(yīng)制定出一套可行的、適合本工程特點(diǎn)的竣工資料所要求的表格及樣本,以便于各參建單位在工程資料整理過程中有依據(jù)、好操作,這樣才能避免資料格式的多樣性、不規(guī)范性。只有加強(qiáng)工程建設(shè)各階段檔案資料的有序管理,才能保證歸檔文件材料及圖紙內(nèi)容的準(zhǔn)確、齊全、規(guī)范,才能保證施工技術(shù)資料記錄齊全、簽署完備,原材料質(zhì)量保證資料真實(shí)可靠。
(三)加強(qiáng)過程控制是保證竣工資料真實(shí)有效的手段。工程項(xiàng)目建設(shè)單位、監(jiān)理單位工程管理人員、工程技術(shù)人員要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,做到工程建設(shè)與資料整理同步進(jìn)行,避免施工與資料整理兩張皮,切忌先完成施工任務(wù),而后補(bǔ)資料的現(xiàn)象發(fā)生。負(fù)有管理職責(zé)的檔案資料管理人員要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,對各施工單位的資料的同步性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、規(guī)范性進(jìn)行檢查。
總之,施工階段的項(xiàng)目管理對于一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目而言是極其重要的,項(xiàng)目管理水平的高低直接影響到工程項(xiàng)目質(zhì)量的優(yōu)劣以及效益的高低,作為一個(gè)項(xiàng)目管理者,要搞好施工階段的項(xiàng)目管理控制必須明確其相應(yīng)的職責(zé),要嚴(yán)格按規(guī)范管理,嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲制度,嚴(yán)格檢查檢測手段,這樣才能有效地發(fā)揮“工程項(xiàng)目管理”的作用。
(作者單位:中國電子科技集團(tuán)公司第二十八研究所)
主要參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:建筑工程;施工階段;項(xiàng)目管理;探討
工程項(xiàng)目管理它是指通過一定的組織形式,用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)、理論和方法對工程建設(shè)項(xiàng)目生命周期內(nèi)的所有工作,包括項(xiàng)目建議書、可行性研究、項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、設(shè)備詢價(jià)、施工、簽證、驗(yàn)收等系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)過程進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制,以達(dá)到保證工程質(zhì)量、縮短工期、提高投資效益的目的。從工程項(xiàng)目管理的定義中我們可以看出,施工階段的項(xiàng)目管理是整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目管理過程中的一個(gè)環(huán)節(jié),而工程建設(shè)施工階段是工程建設(shè)最終的實(shí)施階段,是形成工程產(chǎn)品的最后一步,施工階段各方面工作的好壞對工程建設(shè)產(chǎn)品優(yōu)劣的影響是難以更改的。因此施工階段的項(xiàng)目管理是整個(gè)工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要分支。
施工階段的項(xiàng)目管理,就是對工程施工的各項(xiàng)技術(shù)活動(dòng)和構(gòu)成施工技術(shù)的各項(xiàng)要素進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。運(yùn)用管理的職能,促進(jìn)工程技術(shù)工作的開展,正確地貫徹國家的技術(shù)政策和上級有關(guān)技術(shù)工作的指示與決定,科學(xué)地組織技術(shù)工作,建立良好的技術(shù)秩序,保證施工過程符合國家技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和技術(shù)規(guī)律,以保證高質(zhì)量地按期完成工程建設(shè),使技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量與進(jìn)度達(dá)到統(tǒng)一。
一、工程項(xiàng)目管理應(yīng)遵循的原則
(一)質(zhì)量原則
工程建設(shè)與人民生活的改善息息相關(guān),搞好工程質(zhì)量管理,是參與工程建設(shè)各方共同的義不容辭的責(zé)任。質(zhì)量的好壞,直接關(guān)系到國家繁榮富強(qiáng),關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,所以必須樹立強(qiáng)烈的“質(zhì)量第一”的思想。
(二)預(yù)防原則
在工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理中,應(yīng)從過去消極防守的事后檢驗(yàn)變?yōu)榉e極預(yù)防的事先管理。因?yàn)楹玫慕ㄖa(chǎn)品是好的設(shè)計(jì)、好的施工所產(chǎn)生的。必須在項(xiàng)目管理的全過程中,事先采取各種措施,消滅種種不合質(zhì)量要求的因素,以保證建筑產(chǎn)品質(zhì)量。如果各質(zhì)量因素預(yù)先得到保證,工程項(xiàng)目的質(zhì)量就有了可靠的前提條件。
(三)服務(wù)原則
建設(shè)工程項(xiàng)目,是為了滿足用戶的要求,尤其要滿足用戶對質(zhì)量的要求。進(jìn)行質(zhì)量控制,就是要把為用戶服務(wù)的原則,作為工程項(xiàng)目管理的出發(fā)點(diǎn),貫穿到各項(xiàng)工作中去。同時(shí),要在項(xiàng)目內(nèi)部樹立“下道工序就是用戶”的思想。各個(gè)部門,各種工種、各種人員都有個(gè)前、后的工作順序,在自己這道工序的工作一定要保證質(zhì)量,凡達(dá)不到質(zhì)量要求不能交給下道工序,一定要使“下道工序”這個(gè)用戶感到滿意。
(四)用數(shù)據(jù)說話原則
質(zhì)量控制必須建立在有效的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上,必須依靠能夠確切反映客觀實(shí)際的數(shù)字和資料,否則就談不上科學(xué)的管理。一切以數(shù)據(jù)說話,就需要用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法,對工程實(shí)體或工作對象進(jìn)行科學(xué)的分析和整理,從積累的大量數(shù)據(jù)中,找出控制質(zhì)量的規(guī)律性,從而研究工程質(zhì)量的波動(dòng)情況,尋求影響工程質(zhì)量的主次原因,采取改進(jìn)質(zhì)量的有效措施,掌握保證和提高工程質(zhì)量的客觀規(guī)律,以保證工程項(xiàng)目的優(yōu)質(zhì)建設(shè)。
二、工程項(xiàng)目管理的措施
(一)質(zhì)量管理
1、質(zhì)量監(jiān)管體系
工程質(zhì)量的優(yōu)劣牽涉到社會(huì)的各個(gè)方面,也是一個(gè)地區(qū)一個(gè)企業(yè)管理水平的綜合體現(xiàn)。一般來說,任何一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)當(dāng)同時(shí)接受企業(yè)自身監(jiān)督,業(yè)主(監(jiān)理)監(jiān)督。
(1)企業(yè)自身監(jiān)督:每一個(gè)建筑施工企業(yè)都應(yīng)當(dāng)建立起一個(gè)行之有效的質(zhì)檢機(jī)制和質(zhì)量監(jiān)管體系,現(xiàn)行的機(jī)制主要是項(xiàng)目質(zhì)檢員長駐工地監(jiān)督施工質(zhì)量,分公司質(zhì)檢員巡查項(xiàng)目質(zhì)量情況,公司質(zhì)檢部門組織定期或不定期質(zhì)量檢查驗(yàn)收(內(nèi)部階段性)。這樣一個(gè)三級管理、層層負(fù)責(zé)的監(jiān)督機(jī)制,也是企業(yè)對工程質(zhì)量把關(guān)的主要途徑。
(2)業(yè)主(監(jiān)理)監(jiān)督:也稱為第三方監(jiān)督,是最權(quán)威性的監(jiān)督?,F(xiàn)行的管理機(jī)制賦予這種監(jiān)督以權(quán)當(dāng)天的管理權(quán)限,由業(yè)主委派或委托的質(zhì)量監(jiān)督小組長駐工地,對工程中尚未施工的、正施工的和已完成施工的分部、分項(xiàng)工程及各道工序進(jìn)行全面監(jiān)督。
2、監(jiān)管方法和手段
作為管理人員,管理工程施工質(zhì)量是現(xiàn)場管理工作懶重中之重,工程質(zhì)量的好壞很大程度上取決于質(zhì)檢人員的管理水平和監(jiān)管力度,以及控制質(zhì)量的方法和手段。一般有以下幾種:(1)現(xiàn)場監(jiān)督一一對于施工作業(yè)中的每一道工序,做到現(xiàn)場檢查發(fā)觀問題,隨時(shí)指出并糾正。檢查手段采取實(shí)測實(shí)量和整體觀感相結(jié)合的方式,已經(jīng)形成的產(chǎn)品,有權(quán)責(zé)令施工人員推倒重來;(2)召集現(xiàn)場管理人員,對施工中普遍存在的問題予以指明,嚴(yán)格對施工工人進(jìn)行工序技術(shù)交底,糾正錯(cuò)誤,限時(shí)改正;(3)編制質(zhì)量控制書,對施工過程中可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的質(zhì)量問題詳細(xì)說明,指明對策,責(zé)成項(xiàng)目部限時(shí)整改。同時(shí),質(zhì)量管理的方法和手段還應(yīng)根據(jù)工程性質(zhì)和特點(diǎn)采取不同的變化,但必須處處以國家規(guī)范和新的驗(yàn)評標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。管理人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與業(yè)主(監(jiān)理)部門、企業(yè)自檢體系密切配合,共同管理。
(二)工程進(jìn)度管理
施工進(jìn)度的檢查與進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施是融匯在一起的。施工進(jìn)度計(jì)劃的檢查是計(jì)劃執(zhí)行情況的反饋和信息來源,是調(diào)整和分析施工進(jìn)度的依據(jù),是進(jìn)度控制最重要的步驟。
進(jìn)度計(jì)劃的檢查主要是通過把實(shí)際進(jìn)度與進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行比較,從中找出項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行情況與進(jìn)度計(jì)劃的偏差,并對產(chǎn)生偏差的各種因素及影響工程目標(biāo)的程度進(jìn)行分析與評估,以及組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督監(jiān)理單位、承包商及相關(guān)單位,及時(shí)采取有效措施調(diào)整工程進(jìn)度計(jì)劃。
當(dāng)工程進(jìn)度出現(xiàn)大于十天以上的偏差時(shí),一般要分析偏差的原因,分析偏差是否影響到后續(xù)工作和總工期,這種分析是通過時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃進(jìn)行的。在采取各種手段解決進(jìn)度滯后問題后,一般還要調(diào)整工作順序、改變某些工作的邏輯關(guān)系、縮短某些工作的持續(xù)時(shí)間等方法,用工期優(yōu)化的方法對原網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。針對某些工作的實(shí)際進(jìn)度,及時(shí)調(diào)整好后續(xù)工作的進(jìn)度計(jì)劃安排;隨時(shí)注意單元工程形象進(jìn)度以及施工能力、設(shè)備、材料供應(yīng)情況。
(三)工程成本管理
成本管理是全過程、全方位的管理,從投標(biāo)承攬任務(wù)開始到工程竣工驗(yàn)交,每一個(gè)環(huán)節(jié)每一道工序都要事先預(yù)測,認(rèn)真核算和監(jiān)控。一個(gè)工程的成本包括很多方面,有現(xiàn)場成本,通過現(xiàn)場管理降低成本;有機(jī)械設(shè)備成本,通過縮短機(jī)械使用周期來提高效益;有材料成本,通過控制材料的質(zhì)差、價(jià)差、量差來減低消耗;有勞動(dòng)力成本,有效地使用勞動(dòng)力,不搞人海戰(zhàn)術(shù),提高勞動(dòng)生產(chǎn)率;有質(zhì)量成本,通過提高產(chǎn)品質(zhì)量來減少無效勞動(dòng);有文化成本,通過提高凝聚力來調(diào)動(dòng)積極性。還有運(yùn)輸成本、財(cái)務(wù)管理成本、安全成本等。工程項(xiàng)目要在質(zhì)量上符合規(guī)范要求、工期上達(dá)到合同文件要求的前提下,采取有效技術(shù)措施。采取技術(shù)措施是在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性,對標(biāo)書中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,以尋求較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案,從而降低工程成本,包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗,提高機(jī)械化操作等。
總之,施工階段的項(xiàng)目管理對于一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目而言是及其重要的,項(xiàng)目管理水平的高低直接影響到工程項(xiàng)目質(zhì)量的優(yōu)劣以及效益的高低,只有充分發(fā)揮項(xiàng)目管理優(yōu)勢,優(yōu)化有建設(shè)性的技術(shù)方法和組織實(shí)施,完善的管理流程和考核激勵(lì)機(jī)制,才能做到綜合利用各種資源,更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]方倩.對建筑工程管理重要性的分析—城市建設(shè),2010.
[關(guān)鍵詞]:業(yè)主;工程;施工階段;項(xiàng)目管理
項(xiàng)目管理是一種科學(xué)高效的管理方法,應(yīng)用于工程建設(shè)中可以有效地保證工程質(zhì)量、縮短工期、提高投資效益。業(yè)主是建筑市場的主體和主要投資方,應(yīng)對建設(shè)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施全過程管理,而建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,在工程施工階段業(yè)主采用科學(xué)的項(xiàng)目管理方法意義十分重大。工程業(yè)主既是工程項(xiàng)目的所有者,又是工程項(xiàng)目的決策者和實(shí)施者,業(yè)主對工程項(xiàng)目建設(shè)負(fù)有全面責(zé)任。因此,業(yè)主在工程施工階段實(shí)施項(xiàng)目管理十分必要。
一、業(yè)主方項(xiàng)目管理的主要目標(biāo)與任務(wù)
業(yè)主方項(xiàng)目管理是業(yè)主根據(jù)項(xiàng)目管理需要,成立項(xiàng)目部,組成項(xiàng)目管理人員,按照建設(shè)工程有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,依據(jù)各類合同文書,對工程項(xiàng)目進(jìn)行全面管理的過程,以確保工程質(zhì)量,達(dá)到預(yù)期建設(shè)目標(biāo)。
(一)有效控制投資目標(biāo)。投資目標(biāo)簡而言之就是“花盡可能少的錢,辦盡可能多的事”,就是通過對項(xiàng)目總投資目標(biāo)的控制,確保項(xiàng)目總費(fèi)用不超過批準(zhǔn)的預(yù)算,這其中包括資源規(guī)劃、費(fèi)用估算、費(fèi)用預(yù)算和費(fèi)用控制等。業(yè)主對工程項(xiàng)目投資管理負(fù)有重要責(zé)任,包括審核批準(zhǔn)撥付合同范圍內(nèi)的財(cái)務(wù)管理;審查監(jiān)理相關(guān)情況;上報(bào)相關(guān)審批材料;審查竣工決算等。通過行之有效的控制,確保投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(二)科學(xué)控制進(jìn)度目標(biāo)。進(jìn)度目標(biāo)指的是項(xiàng)目動(dòng)用的時(shí)間目標(biāo),也即項(xiàng)目交付使用的期間目標(biāo)。進(jìn)度控制的最終目標(biāo)是確保工程項(xiàng)目按預(yù)定的時(shí)間啟用或提前交付使用,是對工程實(shí)施階段的工作內(nèi)容、工作順序、持續(xù)時(shí)間及工作之間的相互銜接關(guān)系等預(yù)先計(jì)劃并付諸實(shí)施,并跟蹤計(jì)劃與實(shí)施過程間的差距,及時(shí)進(jìn)行修正、調(diào)整,確保進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(三)確保項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)。項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)不僅涉及施工的質(zhì)量,還包括設(shè)計(jì)質(zhì)量、材料質(zhì)量、設(shè)備質(zhì)量和影響項(xiàng)目運(yùn)行或運(yùn)營的環(huán)境質(zhì)量等。質(zhì)量目標(biāo)包括滿足相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,以及滿足業(yè)主方相應(yīng)的質(zhì)量要求。加強(qiáng)各類質(zhì)量管理體系的審查,強(qiáng)化材料、設(shè)備進(jìn)場的質(zhì)量控制,加強(qiáng)對監(jiān)理工作的督查等,是確保項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要保證。項(xiàng)目的投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)之間是對立統(tǒng)一的,業(yè)主要通過科學(xué)、高效的管理,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)三者之間的關(guān)系,力求利益最大化,確保工程施工的順利進(jìn)行。
二、業(yè)主在工程施工階段的項(xiàng)目管理對策
在實(shí)行建設(shè)監(jiān)理工程項(xiàng)目中,業(yè)主應(yīng)把主要精力放在積極創(chuàng)造施工的基本條件和外部環(huán)境工作方面,依據(jù)工程項(xiàng)目各類合同的規(guī)定,遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,督促工程項(xiàng)目參與各方履行自己的權(quán)利和義務(wù),對工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全等目標(biāo)進(jìn)行管理,確保工程項(xiàng)目總體目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
(一)高標(biāo)準(zhǔn)做好施工準(zhǔn)備工作。俗話說:“好的開始等于成功的一半?!币樌七M(jìn)工程施工的順利進(jìn)行,必須要高標(biāo)準(zhǔn)做好施工的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。業(yè)主嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和法規(guī),通過招投標(biāo)方式選擇資質(zhì)施工企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理,與相關(guān)建設(shè)單位、監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽訂相關(guān)合同。業(yè)主要根據(jù)項(xiàng)目組織原則和業(yè)務(wù)內(nèi)容,組建項(xiàng)目部,建立健全組織機(jī)構(gòu)和制度,明確崗位分工和職責(zé),配齊配強(qiáng)相關(guān)管理人員。搞好施工單位進(jìn)場前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,搞好與周邊居民、單位的溝通與協(xié)調(diào),強(qiáng)化與水、電、油、氣等相關(guān)部門的聯(lián)系,建立良好的關(guān)系,積極為施工單位創(chuàng)造良好的開工、施工環(huán)境。
(二)搞好施工單位協(xié)調(diào)配合。工程施工階段是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,參建單位多、人員繁雜,日常工作管理任務(wù)重,因此,搞好施工參與各方的協(xié)調(diào)配合顯得十分重要。業(yè)主可以將質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制,合同管理等相關(guān)工作委托監(jiān)理單位組織實(shí)施。但對安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、文明施工等日常工作業(yè)主必須親自組織協(xié)調(diào),業(yè)主應(yīng)監(jiān)督相關(guān)施工單位嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范和各項(xiàng)規(guī)章制度組織施工與活動(dòng),確保施工單位安全生產(chǎn)、文明施工、和諧施工。進(jìn)一步建立和完善管理監(jiān)督機(jī)構(gòu),強(qiáng)化對各類人員、各類原材料、機(jī)械設(shè)備的管理與協(xié)調(diào),及時(shí)處理施工過程中,施工單位間、人員與人員間出現(xiàn)的矛盾與問題,協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)中的各承包商、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、業(yè)主內(nèi)部及有關(guān)部門之間的關(guān)系,主動(dòng)化解各類矛盾,避免出現(xiàn)因協(xié)調(diào)不力、溝通不暢而出現(xiàn)的阻工、停工現(xiàn)象發(fā)生,為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的內(nèi)部、外部環(huán)境。
(三)強(qiáng)化對工程監(jiān)理的管理。業(yè)主的一項(xiàng)重要職責(zé)就是通過加強(qiáng)對工程監(jiān)理的管理,實(shí)現(xiàn)對工程施工質(zhì)量、進(jìn)度等的有效監(jiān)管。尤其在工程施工階段,業(yè)主要進(jìn)一步強(qiáng)化對工程監(jiān)理的管理,通過選擇合適的監(jiān)理單位,嚴(yán)格審核項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及人員配置,認(rèn)真審查項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃,督導(dǎo)監(jiān)理合同的執(zhí)行。工程監(jiān)理制度下的業(yè)主和工程監(jiān)理之間是一種委托―關(guān)系,業(yè)主往往委托監(jiān)理工程師(工程監(jiān)理)實(shí)現(xiàn)對工程承包商的監(jiān)督和管理,形成業(yè)主與工程監(jiān)理的委托關(guān)系。業(yè)主強(qiáng)化對工程監(jiān)理的管理,應(yīng)當(dāng)著重從以下幾個(gè)方面入手:一是科學(xué)選擇監(jiān)理單位。業(yè)主可以通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、直接委托的方式科學(xué)選擇監(jiān)理單位,嚴(yán)格對監(jiān)理機(jī)構(gòu)相關(guān)資質(zhì)、能力、信譽(yù)等方面的審核,把好施工監(jiān)理“入口關(guān)”,確保選擇信譽(yù)好、管理上層次的監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程監(jiān)理。二是嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)理規(guī)劃審查。監(jiān)理規(guī)劃是用來指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件,是業(yè)主確定監(jiān)理單位履行合同的主要依據(jù)。業(yè)主重點(diǎn)審查項(xiàng)目總體目標(biāo)是否與合同目標(biāo)一致,工程投資、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度控制措施是否得當(dāng),合同管理、信息管理措施是否落實(shí),組織協(xié)調(diào)方式、方法和內(nèi)容是否齊全,監(jiān)理工作流程是否合乎標(biāo)準(zhǔn)。三是認(rèn)真督導(dǎo)合同的執(zhí)行。業(yè)主督促監(jiān)理單位履行合同,是確保實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)重要保障。業(yè)主督導(dǎo)合同的執(zhí)行,重點(diǎn)檢查項(xiàng)目監(jiān)理對工程進(jìn)度是否進(jìn)行了有效控制,工程質(zhì)量是否達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)的要求,投資控制是否科學(xué)有效等。
(四)搞好工程項(xiàng)目的軟管理。工程項(xiàng)目涉及眾多諸如合同、各類文書等資料,加強(qiáng)諸如此類項(xiàng)目軟管理,對提高工程項(xiàng)目總體管理水平具有十分重要的意義。合同管理是科學(xué)進(jìn)行項(xiàng)目管理的基礎(chǔ),是確保項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提條件,作用十分突出,也是業(yè)主實(shí)施有效管理的重要載體和有效途徑。業(yè)主要加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)知識和技能的學(xué)習(xí)與訓(xùn)練,熟悉已簽訂的各類建設(shè)工程合同,包括合同協(xié)議書、補(bǔ)充條款、技術(shù)條款、專用條款、備忘錄、招標(biāo)通知書及其它一切被看作合同組成要件的文件,并對合同進(jìn)行深入細(xì)致的了解,對合同的關(guān)鍵條款、存在的漏洞及可能發(fā)生變化并引起糾紛的地方做到心中有數(shù),便于應(yīng)對各種與合同有關(guān)的矛盾和問題。同時(shí),要加強(qiáng)對工程項(xiàng)目的信息管理,認(rèn)真對合同范圍內(nèi)的項(xiàng)目管理內(nèi)在的各種信息、內(nèi)容進(jìn)行審查、批準(zhǔn)、分類存檔,對項(xiàng)目管理外在的信息、內(nèi)容,與有關(guān)部門協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)不了的及時(shí)上報(bào)上級部門。建立健全統(tǒng)計(jì)、變更、結(jié)算臺帳,對合同進(jìn)展情況進(jìn)行分析研究。召開或參加各種協(xié)調(diào)會(huì)議和專門會(huì)議,掌握項(xiàng)目的各種情況。深入施工現(xiàn)場,了解現(xiàn)場情況。利用各種信息對工程進(jìn)行科學(xué)管理。
(五)科學(xué)進(jìn)行項(xiàng)目相關(guān)管理。一是要加強(qiáng)安全管理。督促承包商、監(jiān)理工程師做好安全控制,目的是保證項(xiàng)目施工中沒有潛在的危險(xiǎn)、不出事故、不造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。二是搞好現(xiàn)場管理。安排合理調(diào)配施工用地,并使之與各種環(huán)境保持協(xié)調(diào)關(guān)系。項(xiàng)目施工結(jié)束后,督促有關(guān)單位及時(shí)拆除臨時(shí)設(shè)施并退場,以便施工場地重新規(guī)劃使用。三是加強(qiáng)文明施工管理。督促監(jiān)理工程師和承包商按照有關(guān)法規(guī)要求,使施工現(xiàn)場和臨時(shí)用地范圍內(nèi)秩序井然,文明安全,環(huán)境得到保護(hù),綠地樹木不被破壞,道路暢通,防火設(shè)施完備,周邊居民不受干擾,場容和環(huán)境衛(wèi)生均符合要求。四是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)來自各方面,具有不確定性因素。比如:市場價(jià)格變化、施工方、供應(yīng)商、項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)環(huán)境等,而且項(xiàng)目越大,涉及相關(guān)因素越多,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)越大。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)既有承包商的因素而引起的,也有因?yàn)闃I(yè)主而引起的。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理就是要對風(fēng)險(xiǎn)作出正確的估計(jì)并采用適當(dāng)措施予以規(guī)避或轉(zhuǎn)移,使項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)降到最低點(diǎn),確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
三、結(jié)語
搞好工程施工階段的項(xiàng)目管理,業(yè)主負(fù)有重要責(zé)任。工程施工階段的項(xiàng)目管理,業(yè)主應(yīng)當(dāng)搞好宏觀協(xié)調(diào)與管理,努力營造良好的施工內(nèi)外環(huán)境,充分發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的作用,督促工程參與各方認(rèn)真履行職責(zé),提高施工與管理效率,節(jié)約建設(shè)成本,保證施工進(jìn)度,確保工程目標(biāo)的圓滿完成。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞: 建筑工程; 施工階段; 項(xiàng)目管理
Abstract: the construction phase of the project management, is in the project construction technical activities and composition of the elements of construction technology of planning, organizing, directing, coordination and control. The function of the application of management, and promote the development of engineering work, correctly implement national technical policies and the relevant technical work instructions and decision and scientific organization technology work, establish a good technical order, and guarantee the construction process are accord with national technology standard, procedure and technology law, in order to guarantee the high quality to finish engineering construction, make the technology and economy, the quality and schedule to unity.
Keywords: building engineering; Construction stage; Project management
中圖分類號:K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
0 前言
建筑項(xiàng)目管理的目的是通過對工程項(xiàng)目施工活動(dòng)進(jìn)行全過程、全方位、全員的計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào),使工程項(xiàng)目在約定的時(shí)間和批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi),按照要求的質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)最終的建筑產(chǎn)品,生產(chǎn)出業(yè)主滿意的建筑產(chǎn)品,使項(xiàng)目取得成功。
1 施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容及特點(diǎn)
施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容是研究如何高效率地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)為目的,對項(xiàng)目按照其內(nèi)在邏輯規(guī)律進(jìn)行有效地計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制,以適應(yīng)內(nèi)部及外部環(huán)境并組織高效率地施工使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置,保證施工生產(chǎn)的均衡性,利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段,以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。項(xiàng)目管理的對象是項(xiàng)目,由于項(xiàng)目是一次性的,故項(xiàng)目管理需要用系統(tǒng)工程的觀念、理論和方法進(jìn)行管理,具有全面性、科學(xué)性和程序性。項(xiàng)目管理的目標(biāo)就是項(xiàng)目的目標(biāo),項(xiàng)目的目標(biāo)界定了項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容“三控制三管理一協(xié)調(diào)”,即進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、費(fèi)用控制、安全管理、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素有勞動(dòng)力、材料、機(jī)械設(shè)備、技術(shù)和資金,這些要素具有集合性、相關(guān)性、目的性和環(huán)境適應(yīng)性,是一種相互結(jié)合的立體多維的關(guān)系,這就說明項(xiàng)目是具有系統(tǒng)性的施工,施工項(xiàng)目管理是具有系統(tǒng)管理的特點(diǎn)的。
2 工程項(xiàng)目管理應(yīng)遵循的原則
2. 1 質(zhì)量原則
工程建設(shè)與人民生活的改善息息相關(guān),搞好工程質(zhì)量管理,是參與工程建設(shè)各方共同的義不容辭的責(zé)任。質(zhì)量的好壞,直接關(guān)系到國家繁榮富強(qiáng),關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,所以必須樹立強(qiáng)烈的“質(zhì)量第一”的思想。
2. 2 預(yù)防原則
在工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理中,應(yīng)從過去消極防守的事后檢驗(yàn)變?yōu)榉e極預(yù)防的事先管理。因?yàn)楹玫慕ㄖa(chǎn)品是好的設(shè)計(jì)、好的施工所產(chǎn)生的。必須在項(xiàng)目管理的全過程中,事先采取各種措施,消滅種種不合質(zhì)量要求的因素,以保證建筑產(chǎn)品質(zhì)量。如果各質(zhì)量因素預(yù)先得到保證,工程項(xiàng)目的質(zhì)量就有了可靠的前提條件。
2. 3 服務(wù)原則
建設(shè)工程項(xiàng)目,是為了滿足用戶的要求,尤其要滿足用戶對質(zhì)量的要求。進(jìn)行質(zhì)量控制,就是要把為用戶服務(wù)的原則,作為工程項(xiàng)目管理的出發(fā)點(diǎn),貫穿到各項(xiàng)工作中去。同時(shí),要在項(xiàng)目內(nèi)部樹立“下道工序就是用戶”的思想。各個(gè)部門,各種工種、各種人員都有個(gè)前、后的工作順序,在自己這道工序的工作一定要保證質(zhì)量,凡達(dá)不到質(zhì)量要求不能交給下道工序,一定要使“下道工序”這個(gè)用戶感到滿意。
2. 4 用數(shù)據(jù)說話原則
質(zhì)量控制必須建立在有效的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上,必須依靠能夠確切反映客觀實(shí)際的數(shù)字和資料,否則就談不上科學(xué)的管理。一切以數(shù)據(jù)說話,就需要用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法,對工程實(shí)體或工作對象進(jìn)行科學(xué)的分析和整理,從積累的大量數(shù)據(jù)中,找出控制質(zhì)量的規(guī)律性,從而研究工程質(zhì)量的波動(dòng)情況,尋求影響工程質(zhì)量的主次原因,采取改進(jìn)質(zhì)量的有效措施,掌握保證和提高工程質(zhì)量的客觀規(guī)律,以保證工程項(xiàng)目的優(yōu)質(zhì)建設(shè)。
3 工程項(xiàng)目管理的措施
3. 1 質(zhì)量管理
3. 1. 1 質(zhì)量監(jiān)管體系
工程質(zhì)量的優(yōu)劣牽涉到社會(huì)的各個(gè)方面,也是一個(gè)地區(qū)、一個(gè)企業(yè)管理水平的綜合體現(xiàn)。一般來說,任何一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)當(dāng)同時(shí)接受企業(yè)自身監(jiān)督,業(yè)主( 監(jiān)理)監(jiān)督。
( 1) 企業(yè)自身監(jiān)督。每一個(gè)建筑施工企業(yè)都應(yīng)當(dāng)建立起一個(gè)行之有效的質(zhì)檢機(jī)制和質(zhì)量監(jiān)管體系,現(xiàn)行的機(jī)制主要是項(xiàng)目質(zhì)檢員長駐工地監(jiān)督施工質(zhì)量,分公司質(zhì)檢員巡查項(xiàng)目質(zhì)量情況,公司質(zhì)檢部門組織定期或不定期質(zhì)量
檢查驗(yàn)收( 內(nèi)部階段性) 。這樣一個(gè)三級管理、層層負(fù)責(zé)的監(jiān)督機(jī)制,也是企業(yè)對工程質(zhì)量把關(guān)的主要途徑。
( 2) 業(yè)主( 監(jiān)理) 監(jiān)督。也稱為第三方監(jiān)督,是最權(quán)威性的監(jiān)督?,F(xiàn)行的管理機(jī)制賦予這種監(jiān)督特殊的管理權(quán)限,由業(yè)主委派或委托的質(zhì)量監(jiān)督小組長駐工地,對工程中尚未施工的、正施工的和已完成施工的分部、分項(xiàng)工程及各道工序進(jìn)行全面監(jiān)督。
關(guān)鍵詞:FIDIC 業(yè)主 工程師 項(xiàng)目管理 國際慣例
一、引言
建設(shè)部最近公布的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果表明,建筑市場不正當(dāng)行為中,屬于業(yè)主單位的占87%.糾正他們的行為很重要的一個(gè)方面就是讓他們學(xué)會(huì)建設(shè)項(xiàng)目施工階段的管理。FIDIC條件反映了當(dāng)前建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主對施工階段進(jìn)行管理的國際最高水平。
國內(nèi)有些人在學(xué)習(xí)了項(xiàng)目管理的有關(guān)知識、方法、技術(shù)和手段后,仍然覺得很虛,認(rèn)為教材或課程缺少“可操作性”,不知道在施工階段應(yīng)如何具體下手對項(xiàng)目進(jìn)行管理。FIDIC條件對于項(xiàng)目管理的各方面規(guī)定得非常詳細(xì)、具體,包括了國際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目管理的所有方面,是“可操作性”非常強(qiáng)的一套項(xiàng)目管理系統(tǒng)。我們應(yīng)該學(xué)習(xí)并充分利用FIDIC條件,提高業(yè)主單位的項(xiàng)目管理水平。
20世紀(jì)70年代以來,我國施工企業(yè)學(xué)習(xí)、使用FIDIC條件的人越來越多,不少人已經(jīng)很熟悉。但是項(xiàng)目業(yè)主單位了解的人卻不多,更談不上熟悉。其原因,一方面是由于建設(shè)項(xiàng)目固有的一次性使得大多數(shù)業(yè)主單位不象建筑施工和建設(shè)監(jiān)理單位那樣頻繁地使用施工合同;另一方面則是因?yàn)樵谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的固定資產(chǎn)投資體制的影響尚在,投資風(fēng)險(xiǎn)還沒有構(gòu)成硬約束,業(yè)主單位對建設(shè)項(xiàng)目的管理仍然停留在粗放階段,還沒有感覺到非學(xué)習(xí)FIDIC條件不行。不少人認(rèn)為FIDIC條件是約束承包商的,與業(yè)主關(guān)系不大,沒有認(rèn)識到FIDIC條件積極主動(dòng)的管理作用。 實(shí)際上,與其說FIDIC條件是業(yè)主和承包之間簽定的土木工程施工合同條件,還不如說是為業(yè)主單位編寫的建設(shè)項(xiàng)目施工階段的管理方法、步驟和程序。按照FIDIC條件對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理,有利于保證工程質(zhì)量、工期和控制費(fèi)用,減少風(fēng)險(xiǎn),實(shí)踐性非常強(qiáng)。
二、國際慣例
(一)項(xiàng)目管理慣例
一個(gè)項(xiàng)目,從選定、可行性研究、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、評估、審核、準(zhǔn)備、組織、實(shí)施(施工),直到完成是一個(gè)整體過程。項(xiàng)目管理就是利用有關(guān)的知識、經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)對項(xiàng)目全過程進(jìn)行規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制。項(xiàng)目發(fā)起(業(yè)主)單位一般都要建立項(xiàng)目管理班子,制定系統(tǒng)而周密的管理計(jì)劃,對項(xiàng)目的范圍、費(fèi)用、時(shí)間、質(zhì)量、資源、風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境、同項(xiàng)目各有關(guān)方面的關(guān)系、乃至項(xiàng)目管理班子自身的建設(shè)諸多方面進(jìn)行全方位的管理,并貫穿于項(xiàng)目各個(gè)階段。國際慣例是,業(yè)主單位將項(xiàng)目施工階段的絕大部分日常管理職責(zé)交給了工程師。其原因:第一,太多數(shù)業(yè)主不擁有足夠的、有必要經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行合同的監(jiān)督和管理;第二,當(dāng)業(yè)主與承包商有分岐時(shí),工程師可在雙方之間公正行事;第三,所有的建設(shè)項(xiàng)目,不論采取何種合同形式,都不可避免地會(huì)出現(xiàn)許多問題要求做出決定。例如,詳細(xì)設(shè)計(jì)或施工、對技術(shù)要求說明書的解釋、工程師測量和估價(jià)以及時(shí)間延長和額外款項(xiàng)的索取等。工程師由于一般都參加了工程設(shè)計(jì),甚至參加了可行性研究和規(guī)劃階段,因此是解決這些問題的最佳角色。世界銀行在1987年編寫印發(fā)的《世界銀行借款國聘請咨詢公司和世界銀行聘請咨詢公司作為招待機(jī)構(gòu)指南》第2.16款說"在某些情況下固定或連續(xù)雇傭同一家公司可能會(huì)很有好處。例如選擇一家從可行性研究開始,直到項(xiàng)目準(zhǔn)備,從項(xiàng)目準(zhǔn)備直到項(xiàng)目施工階段連續(xù)下來的公司……",而在第2.17款中又說"一般建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施和監(jiān)理工作由完成項(xiàng)目準(zhǔn)備工作的同一家咨詢公司承擔(dān)。這樣可保證合同文件在實(shí)施階段得到正確解釋,且在實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)文件在實(shí)施階段得到正確解釋,且在實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)必須作出設(shè)計(jì)個(gè)性時(shí)也能符合原來的設(shè)想。對于某些類型的項(xiàng)目,如大型壩體、電站和工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目,都是在合同簽署后并隨著工程的進(jìn)行才由設(shè)計(jì)咨詢公司編制施工圖紙。因此,對于這樣的項(xiàng)目,設(shè)計(jì)咨詢公司通常應(yīng)當(dāng)被聘為項(xiàng)目的施工監(jiān)理。"亞洲開發(fā)銀行也有類似的要求。
(二)、項(xiàng)目管理內(nèi)容
美國項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)編寫的《項(xiàng)目管理知識體系》典型地反映了國際項(xiàng)目管理實(shí)踐,將項(xiàng)目業(yè)主對項(xiàng)目的管理概括為八個(gè)方面,即范圍、時(shí)間、費(fèi)用、質(zhì)量、人力資源、溝通、風(fēng)險(xiǎn)和采購管理。
1、范圍管理
是為達(dá)到既定目的和實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo),對項(xiàng)目保持控制所需要的一系列過程。包括項(xiàng)目審核、范圍規(guī)劃、范圍確定、變更控制和范圍核實(shí)。
2、時(shí)間管理
是為確保項(xiàng)目按時(shí)實(shí)施而進(jìn)行的一系列過程。
3、費(fèi)用管理
是為確保項(xiàng)目總費(fèi)用不超過批準(zhǔn)的預(yù)算而進(jìn)行的一系列過程。包括資源規(guī)劃、費(fèi)用估算、費(fèi)用預(yù)算和費(fèi)用控制。
4、質(zhì)量管理
是為確保項(xiàng)目達(dá)到其目標(biāo)而進(jìn)行的一系列過程,包括質(zhì)量規(guī)劃、質(zhì)量控制和質(zhì)量保證。
5、人力資源管理
為了是有效地發(fā)揮所有項(xiàng)目參與人員的作用而采取的一系列步驟,包括組織規(guī)劃、項(xiàng)目班子組建、角色和職責(zé)的分派、項(xiàng)目班子建設(shè)和項(xiàng)目各參與方之間爭議的解決。
6、溝通管理
是為了確保合理收集和傳輸項(xiàng)目信息而進(jìn)行的一系列過程,包括溝通規(guī)劃、信息傳輸、進(jìn)展報(bào)告和驗(yàn)收管理。
7、風(fēng)險(xiǎn)管理
也是一系列過程,包括風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)對策和風(fēng)險(xiǎn)控制。
8、采購管理
是為了從項(xiàng)目發(fā)起單位之外獲得貨物、工程或服務(wù)而采取的一系列步驟,包括采購規(guī)劃、征購規(guī)劃、征購、來源選擇、合同管理以及合同收尾。
三、施工階段項(xiàng)目管理在FIDIC條件中的體現(xiàn)
FIDIC條件包括了以上介紹的所有八個(gè)方面在施工階段的內(nèi)容。但是FIDIC條件的條款并沒有按照以上八個(gè)方面來編排,而按照涉及工程施工25個(gè)方面的問題,即定義與解釋;工程師和工程師代表;轉(zhuǎn)讓與分包;合同文件;一般義務(wù);人工;材料、工程設(shè)備和工藝;暫時(shí)停工;開工和延誤;缺陷責(zé)任;改變、增添和省略;索要程序;承包商的設(shè)備、臨時(shí)工程和材料;計(jì)量;暫定金額;指定分包商;證書與支付;補(bǔ)救措施;特殊風(fēng)險(xiǎn);合同履行的解除;爭端的解決;通知;業(yè)主的違約;成本和法規(guī)的改變以及貨幣及匯率來闡述的。本段詳細(xì)分析FIDIC條件是如何體現(xiàn)這八個(gè)方面的。
1.項(xiàng)目范圍管理:
在1.1款(b)項(xiàng)下定義了“合同”,在同一款(f)項(xiàng)下定義了“工程”、“永久工程”、 “臨時(shí)工程”等。這樣就限定了合同,即工程的范圍。 項(xiàng)目費(fèi)用和時(shí)間管理的首要目標(biāo)就是不能超過業(yè)主的預(yù)算,不能拖延竣工時(shí)間。為此,F(xiàn)IDIC條件專門設(shè)立了兩款規(guī)定,即第51條(變更和變更批示),嚴(yán)格控制項(xiàng)目的范圍。 第51.1款(變更)"如果工程師認(rèn)為有必要對工程或其中任何部分的形式、質(zhì)量或數(shù)量作出任何變更,……,應(yīng)有權(quán)批示承包商進(jìn)行而承包商也應(yīng)進(jìn)行下列任何工作:……上述變更不應(yīng)以任何形式使合同作廢或失效,……". 第51.2款(變更的指示)"沒有工程師的批示承包商不得作任何變更……". 通過這兩款,F(xiàn)IDIC條件將控制變更的大權(quán)完全交給了工程師。
2.項(xiàng)目時(shí)間管理:
FIDIC條件把工程師控制進(jìn)度的責(zé)任規(guī)定得詳細(xì)而又具體。第14.1款規(guī)定"承包商在收到中標(biāo)通知書之后,在……規(guī)定的時(shí)間內(nèi),應(yīng)當(dāng)……向工程師遞交一份施工計(jì)劃,取得其同意。"第14.2款說,"如果工程師認(rèn)為工程的實(shí)際進(jìn)度不符合第14.1款中已經(jīng)工程師同意的施工計(jì)劃,承包商應(yīng)當(dāng)隨時(shí)按照工程師的要求提交一份修改過的施工計(jì)劃,標(biāo)明為保證工程按期竣工而對原計(jì)劃所作修改之處。 工程施工的進(jìn)展難免會(huì)因?yàn)楦鞣N主觀或客觀的障礙而暫時(shí)停頓。FIDIC條件把暫停施工的控制權(quán)交給工程師。第40.1款規(guī)定,"在工程師發(fā)出批示時(shí),承包商應(yīng)按工程師認(rèn)為必要的時(shí)間和方式暫停工程或其任何部分的進(jìn)展,……".要保證工程如期完工,及時(shí)開工,開工之后盡量避免不必要的,特別是由于承包商主觀原因造成的延誤,當(dāng)然很重要;但是在遇到無法預(yù)料的客觀原因時(shí),允許承包商合理地延長時(shí)間也同樣重要。不允許延長,就必然迫使承包商在報(bào)價(jià)時(shí)增加預(yù)防這些無法預(yù)料事件風(fēng)險(xiǎn)的費(fèi)用?;蛘叱邪桃口s工來追趕進(jìn)度。追趕進(jìn)度一則會(huì)使承包商加入資源投入速度,超過現(xiàn)場設(shè)施的隨能力;二則會(huì)違反某些技術(shù)上需要間歇的施工規(guī)律,進(jìn)而損害工程質(zhì)量。最終的后果是"欲速則不達(dá)".對于這些以及其它同工期有關(guān)的事項(xiàng),F(xiàn)IDIC條件都有詳細(xì)的規(guī)定,例如第41.1款關(guān)于工程開工時(shí)間的規(guī)定、第42.1款關(guān)于業(yè)主單位未能及時(shí)向承包商提供施工現(xiàn)場時(shí)的處理、第43.1款關(guān)于竣工時(shí)間的規(guī)定、第44條關(guān)于竣工時(shí)間延長、承包商應(yīng)當(dāng)在發(fā)生延長竣工時(shí)間的事件時(shí)將其通知給工程師以及發(fā)生延長竣工時(shí)間的事件具有連續(xù)性時(shí)工程師作出臨時(shí)延期決定的規(guī)定、第45.1款關(guān)于不得在夜間和節(jié)假日施工的規(guī)定、第46.1款關(guān)于要求承包商采取措施加快工程進(jìn)度的規(guī)定以及第47.1款關(guān)于承包商無故延誤竣工時(shí)間時(shí)應(yīng)當(dāng)賠償業(yè)主損失的規(guī)定等。 此外,F(xiàn)IDIC條件還允許加入鼓勵(lì)承包商提前竣工,給予獎(jiǎng)勵(lì)的條款。
3.項(xiàng)目費(fèi)用管理:
FIDIC條件費(fèi)用管理方面的條款數(shù)目最多。下面是其中主要者。 第11.1款(現(xiàn)場視察)"業(yè)主應(yīng)當(dāng)在承包商遞交投標(biāo)書之前向其提價(jià)……涉及本工程勘探中所取得的水文及地表以下的資料,但是承包商應(yīng)自己負(fù)責(zé)解釋上述資料。應(yīng)當(dāng)認(rèn)為承包商在遞交投標(biāo)書之前,已經(jīng)對現(xiàn)場、現(xiàn)場的周圍環(huán)境以及與之有關(guān)的現(xiàn)有手頭資料進(jìn)行了考察和研究,并在盡可能地考慮費(fèi)用和時(shí)間因素之后認(rèn)為下列各方面已經(jīng)滿足了自己的要求: (a)現(xiàn)有資料的形式和性質(zhì),包括地下情況,(b)水文和氣候條件,(c)為工程施工、竣工以及修補(bǔ)其中任何缺陷所需的工作和材料的范圍和性質(zhì),(d)進(jìn)出現(xiàn)場的手段以及承包商可能要求的駐扎條件;并且一般將認(rèn)為承包商已經(jīng)取得了有關(guān)可能影響投標(biāo)書的風(fēng)險(xiǎn)、不可預(yù)見事件和所有其它情況的上述全部必要資料。將認(rèn)為承包商的投標(biāo)書是根據(jù)上述業(yè)主提供的現(xiàn)有資料和承包商通過自己的考察和研究而獲得的資料編制的。 表面看來,第11.1款談的都是關(guān)現(xiàn)場情況的。但其實(shí)質(zhì)是控制工作費(fèi)用。它是控制工程費(fèi)用的最重要條款之一。 首先,該款要求業(yè)主和擔(dān)任設(shè)計(jì)任務(wù)的建筑師或工程師(該建筑師或工程師在項(xiàng)目進(jìn)入施工階段時(shí)有可能被聘作第1.1款中定義的工程師)在項(xiàng)目準(zhǔn)備階段收集盡可能完整的資料,作為設(shè)計(jì)、估算費(fèi)用、編制圖紙和其它合同文件的依據(jù)。如果資料不完整,則設(shè)計(jì)、費(fèi)用估算、圖紙和其它合同文件就不會(huì)合理,其隱患在施工過程中必然要暴露出來,最終要導(dǎo)致工程費(fèi)用的增加。其次;如果業(yè)主不進(jìn)行必要的勘探,取得盡可能詳盡的水文、地質(zhì)和地下情況的資料,或者雖然已經(jīng)取得,卻不向承包商提供,則承包商會(huì)有多種辦法對付。第一,自己反復(fù)到現(xiàn)場來考察,甚至進(jìn)行勘探。不管考察和勘探是否有效果,其費(fèi)用都將計(jì)入報(bào)價(jià);第二,把不完整的數(shù)據(jù)資料作為一種不確定性因素,報(bào)價(jià)中列入數(shù)額很大的不可預(yù)見費(fèi),這種費(fèi)用最終要由業(yè)主支付;第三,在施工過程中根據(jù)FIDIC條件的其它條款進(jìn)行費(fèi)用和時(shí)間的索賠,其結(jié)果仍然是業(yè)主受損害。最后,為了避免在提供資料方面無限制地支出費(fèi)用,并為了促使承包商在仿制投標(biāo)書時(shí)認(rèn)真、仔細(xì)地考慮現(xiàn)場條件,業(yè)主通過第11.1款對自己這方面承擔(dān)的責(zé)任作了限制,而將其余責(zé)任推給了承包商。FIDIC條件這樣規(guī)定,合情合理,符合國際慣例,承包商很少提出異議。 第12.1款(投標(biāo)書報(bào)要充足)"應(yīng)當(dāng)認(rèn)為承包商對其報(bào)價(jià)以及工程量清單中報(bào)填的單價(jià)和價(jià)錢的準(zhǔn)確性和支付費(fèi)用開支的充足程度是滿意的,除非合同另有規(guī)定,上述報(bào)價(jià)、各單價(jià)和價(jià)錢都足以使其履行合同另有規(guī)定,上述報(bào)價(jià)、各單價(jià)和價(jià)錢都足以使其履行合同中規(guī)定的所有義務(wù)(……)以及處理該工程的順利施工、完工和修補(bǔ)其中任何缺陷所必要的全部有關(guān)事項(xiàng)。 健全的建筑市場奉行誠信原則,交易雙方應(yīng)把同交易有關(guān)的信息毫無保留地通知對方。這樣做實(shí)際是對自己有利。避免承包商多要錢是控制費(fèi)用,避免承包商虧損也是控制費(fèi)用。因此第12.1款也是控制工程費(fèi)用的最重要條款之一。 第14.3款(應(yīng)提交的現(xiàn)金流量估算)"在收到中標(biāo)通知書以后以及……規(guī)定的時(shí)間之內(nèi),承包商應(yīng)當(dāng)每季度向工程師提交一份根據(jù)合同他有權(quán)得到的所有付款的詳細(xì)現(xiàn)金流量估算……".業(yè)主有了這樣的現(xiàn)金流量估算,一方面能夠根據(jù)工程的進(jìn)展情況及時(shí)準(zhǔn)備工程需要的資金不影響施工進(jìn)度。另一方面,業(yè)主不可能,也不應(yīng)該將工程所需要的全部資金一下子備齊,放在一邊,專供本工程隨用隨支。第14.3款體現(xiàn)了對工程費(fèi)用進(jìn)行的動(dòng)態(tài)管理,可以大大降低工程所需資金的成本。 第52.1款(對變更的估價(jià))"第51條提到的所有變更以及要求按照第52條予以確定的合同價(jià)格的任何增加(本條中稱為'改變了的工作'),……應(yīng)以合同中規(guī)定的費(fèi)率和價(jià)格計(jì)算……,若做不至這一點(diǎn),則在工程師與業(yè)主和承包商適當(dāng)協(xié)商之后,工程師和承包商商定一合適的費(fèi)率和價(jià)格。若雙方意見不一,工程師應(yīng)漢確定他變?yōu)楹线m的此類費(fèi)率和價(jià)格……". 代表業(yè)主利益的工程師握有主動(dòng)權(quán)和控制權(quán),不允許承包商單方面漫天要價(jià)。 第52.3款(超過15%的變更)"如果……發(fā)現(xiàn)……合同價(jià)格的增加和減少數(shù)量總共超過了'有效合同價(jià)格'……的15%,則……在工程師與業(yè)主和承包商適當(dāng)協(xié)商之后,應(yīng)當(dāng)在合同價(jià)上加上或減去承包商和工程師可能商定的或者當(dāng)雙方意見不一時(shí)由工程師在考慮了承包商在本合同中就故里的現(xiàn)場和一般管理費(fèi)之后確定的另外一筆數(shù)額……". FIDIC條件將控制工程費(fèi)用的作法規(guī)定得十分精細(xì)。第52.4款控制計(jì)日工費(fèi)用的作用是有限的,基本上是承包商要多少,工程師就得批多少。計(jì)日工通常作為一項(xiàng)暫定金額列在工程量清單中,用于無法歸于工程量清單任何一項(xiàng)的零星的或者在招標(biāo)時(shí)沿有能確定的工作。FIDIC條件設(shè)這一款是為業(yè)主從大處考慮。如果為取消計(jì)日工而把工程量清單和其它有關(guān)合同文件編得很精確,然后再招標(biāo),不但會(huì)錯(cuò)過市場機(jī)會(huì),而且還導(dǎo)致貸款利息的增加,當(dāng)某事項(xiàng)在招標(biāo)時(shí)不能確定可以將其列為計(jì)日工。工程早日投入使用帶來的效益將大大抵消計(jì)日工多付出的費(fèi)用。 第55~57條是關(guān)于工作量、需測量的工作和測量方法的。FIDIC條件適用于單價(jià)合同。在施工過程中業(yè)主按照承包商實(shí)際完成的工作量及其投標(biāo)時(shí)報(bào)出的單價(jià)按月向承包商付款。測量承包商各月實(shí)際完成的工作量就成了控制工作費(fèi)用的關(guān)鍵。 第58條是關(guān)于暫定金額的定義、用途使用和支付的。暫定金額除了用于計(jì)日工以外,還用于不可預(yù)料事件、工程某些特殊部分需要使用的指定分包合同和招標(biāo)時(shí)尚不能確定是否要敖本合同的部分。FIDIC條件通過第58.1款把暫定金額使用的支配權(quán)完全交給了工程師。為不可預(yù)料事件設(shè)暫定金額更是FIDIC條件讓業(yè)主控制工程費(fèi)用的明智之舉。如果不可預(yù)料事件使工程受到影響,業(yè)主卻沒有額外的資金用以解決,造成工程停頓,不能竣工投產(chǎn),其損失就難以預(yù)料。事先在工程預(yù)算中列入一筆以暫定金額名義出現(xiàn)的不可預(yù)見費(fèi),以保證項(xiàng)目在遇到不可預(yù)料事件時(shí)仍能順利進(jìn)行,使工程按時(shí)完工,投入使用,產(chǎn)生效益,收回投資,這是對建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用的戰(zhàn)略性管理。我們的一些業(yè)主在報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)時(shí),盡量減小數(shù)額,遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于實(shí)際需要,以求順利過關(guān)。在獲得批準(zhǔn)和開工之后,這樣的項(xiàng)目常常因資金不足而遲遲不能完工,不能及時(shí)形成生產(chǎn)能力,給國家和人民造成了極大的損失。 第60.2款(每月的支付)"工程師應(yīng)在接接到上述報(bào)表28天內(nèi)向業(yè)主開出他認(rèn)為上述報(bào)表中到期應(yīng)支付給承包商的數(shù)額的支付證書……"和第60.10款(支付時(shí)間)"……在接到支付證書以后28天之內(nèi),……由業(yè)主支付給承包商……".在國際上,業(yè)主充分認(rèn)識到流動(dòng)資金對承包商順利完成工程的重要性,因此FIDIC條件在這兩款中嚴(yán)格規(guī)定了工程師頒發(fā)支付證書和業(yè)主向承包商支付的時(shí)間。業(yè)主單位體諒承包商實(shí)則還是在為自己著想,為的是控制項(xiàng)目的總費(fèi)用。我們現(xiàn)在有些業(yè)主,作法卻與國際慣例相反,經(jīng)常拖欠工程款。 FIDIC條件體現(xiàn)費(fèi)用管理的條款還有許多,它們是第6.4款(圖紙延誤和延誤的費(fèi)用)、第36條后4款(樣品費(fèi)用、檢驗(yàn)費(fèi)用、未規(guī)定的檢驗(yàn)費(fèi)用、工程師對于未規(guī)定檢驗(yàn)的決定)、第47條(誤期賠償費(fèi)費(fèi)和誤期賠償費(fèi)的折減)、第49.3款9缺陷補(bǔ)救費(fèi)用)、第59.4款(對指定分包商的付款)、第59.5款(對指定分包商付款的證明)、第60條的前4款(月報(bào)表、每月的支付、保留金的支付和云集證書的糾正)、第65.3款(特殊風(fēng)險(xiǎn)對工程的損害)、第65.5款(由特殊風(fēng)險(xiǎn)引起的費(fèi)用增加)、第70條(費(fèi)用和法規(guī)和變化)以及第71條和72條(貨幣和匯率)等。
4.項(xiàng)目質(zhì)量管理:
FIDIC條件體現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量管理的條款主要有第15條(承包商的監(jiān)督)、第36.1款(材料、工程設(shè)備和操作工藝的質(zhì)量)、第37條(操作檢查、檢查與試驗(yàn)、檢查與試驗(yàn)的日期、拒收和獨(dú)立的檢查)、第38條(工程覆蓋前的檢查、剝露和開孔)、第39條(不合格工程材料和工程設(shè)備拆除和承包商不遵守批示)、第49條的第1、2和4款(缺陷責(zé)任期(保修期或維修期)、遺留工作的完成和缺陷的彌補(bǔ)以及承包商未執(zhí)行指示)以及第50條(由承包商查找缺陷)等。
5.項(xiàng)目人力資源和溝通管理:
人是決定項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵。FIDIC對此十分重視,把最有效地發(fā)揮所有項(xiàng)目參與人員的作用落到實(shí)處。有關(guān)條款涉及了項(xiàng)目參與者的組成、責(zé)任和義務(wù)、彼此之間的溝通和組織界面的協(xié)調(diào)。業(yè)主將項(xiàng)目施工階段的管理委托給了工程師,工程師是項(xiàng)目管理的主體。因此工程師的職責(zé)和權(quán)力就不可不具體,不可不明確。 第2條第1、2、3、4和6款,規(guī)定了工程師的職責(zé)和權(quán)力、工程師代表的任命、委托給工程師代表的權(quán)力、工程師或工程師代表助手的任命,并要求工程師在覆行職責(zé)時(shí)要行為公正。為了避免文字上的重復(fù),F(xiàn)IDIC條件將工程師、工程師代表和工程師代表助手的具體職責(zé)和權(quán)力分散到70條款之中,而沒有集中羅列。 業(yè)主將施工階段的管理權(quán)交給了工程師,會(huì)不會(huì)因此而推動(dòng)對項(xiàng)目管理的控制呢?請看第2.1款(工程師的職責(zé)和權(quán)力),"……但是,如果根據(jù)業(yè)主任命工程師的條件,要求工程師在行使上述權(quán)力之前,須取得業(yè)主的批準(zhǔn),則應(yīng)在本合同條件第二部分詳細(xì)說明這類要求……". FIDIC條件有20多款要求工程師在批準(zhǔn)承包商提出的延期要求或者確定支付給承包商提出的付款數(shù)額之前同業(yè)主協(xié)商。 工程師會(huì)不會(huì)偏袒承包商,放松對承包商的要求呢?第2.1示對此也作了回答"(c)除非合同明確規(guī)定,否則工程師無權(quán)解除合同規(guī)定的承包商的任何義務(wù)。"工程師會(huì)不會(huì)反過來,作出不利于承包商的批示或決定呢?在涉及承包商切身利益的事情上,F(xiàn)IDIC條件有20多款要求工程師在決定之前同承包商協(xié)商。 工程施工最重要的人力資源莫過于承包商。所以,業(yè)主要明確承包商應(yīng)盡的義務(wù)和承擔(dān)的責(zé)任。第8.1款(承包商的一般責(zé)任0"承包商應(yīng)按照合同的各項(xiàng)規(guī)定,以應(yīng)有的責(zé)任心和努力,設(shè)計(jì)(按合同規(guī)定的范圍)、施工、完成工程并彌補(bǔ)其中任何缺陷。承包商應(yīng)為工程的設(shè)計(jì)、施工、完成工程并彌補(bǔ)其中任何缺陷。承包商應(yīng)為工程的設(shè)計(jì)、施工、完成工程并彌補(bǔ)其中任何缺陷提供規(guī)定或者可以從合同合理推斷出的監(jiān)督、勞務(wù)、材料、工程設(shè)備、承包商施工設(shè)備以及所有任何其它事物。" 第16.1款(承包商的雇員)"承包商應(yīng)向現(xiàn)場提供與工程施工、完工并彌補(bǔ)其中缺陷有關(guān)的下述人員:(a)熟悉他們各自行業(yè)的、有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)助理及有能力對工程進(jìn)行正確監(jiān)督的工長和領(lǐng)班。(b)為使承包商正確按期履行合同義務(wù)所需要的此類熟練、半熟練的技工和壯工。" 第16.2款9工程師有權(quán)反對承包商不合格的雇員)"工程師應(yīng)有權(quán)反對并要求承包商應(yīng)立即從該工程撤掉由此承包商提供,而工程師認(rèn)為瀆職、不勝任或玩忽職守的以及工程師從其它方面考慮認(rèn)為不宜留在現(xiàn)場的人員……". 只要求承包商履行義務(wù),而不給予應(yīng)有的權(quán)利,這個(gè)人力資源還是不能很好地發(fā)揮作用。承包商的權(quán)利主要體現(xiàn)在要求合理延長時(shí)間、索要承包商應(yīng)該得到的款項(xiàng)和遇事要征求其意見三方面。FIDIC條件近40款規(guī)定了承包商以上二方面的權(quán)利。這些條款要求業(yè)主盡量滿足承包商提出的合理要求。 分包商也是重要的人力資源,分包商能否接受承包商的管理,很好地與其全作對于施工成敗至關(guān)重要。對此,F(xiàn)IDIC條件是這樣規(guī)定的: 第59.2款(指定的分包商,對指定的反對)"業(yè)主和工程師不應(yīng)要求承包商或認(rèn)為承包商有任何義務(wù)雇用他有理由反對雇用的任何指定分包商,或去雇用任何拒絕與承包商簽定包括下列規(guī)定分包合同的指定分包商……". 第4.1款(分包)"承包商不得將整個(gè)工程分包出去。除合同另有規(guī)定外,沒有工程師事先同意,承包商不得將工程的任何部分分包出去……". 業(yè)主之所以將工程交給承包商來干,是因此因?yàn)闃I(yè)主經(jīng)過了多方面了解、甚至經(jīng)過了資格預(yù)審、經(jīng)過招標(biāo)、評標(biāo)等復(fù)雜的工作,付出了很高的費(fèi)用,才認(rèn)為承包商能夠完成這工程。如果承包商將工程轉(zhuǎn)讓給別人,而這個(gè)別人或者業(yè)主不了解,或者不合格,那么,業(yè)主將推動(dòng)對這個(gè)受讓者的控制。對于分包也有同樣的問題。 以上是FIDIC條件對項(xiàng)目主要參與者進(jìn)行管理的主要條款。 第67條(爭端的解決)用來解決承包商同業(yè)主、工程師之間的各種爭端。該雖然被稱作仲裁條款,但內(nèi)容卻遠(yuǎn)不止仲裁。其基本精神是雙方應(yīng)盡可能友好解決爭端,萬不得已時(shí),再將其提交仲裁。 項(xiàng)目參與人員之間的溝通和組織界面協(xié)調(diào)對于順利施工同樣重要。語言是項(xiàng)目參與者之間溝通的工具,不可無規(guī)定。合同固然是雙方行為準(zhǔn)則,但合同受法律管轄,當(dāng)雙方分屬不同國家或州時(shí),應(yīng)受哪國的法律約束呢?FIDIC條件第5.1款(語言和法律)有明確規(guī)定。 合同一般由多個(gè)文件組成,它們之間難免互相矛盾,甚至沖突。遇到這種情況,對于同一個(gè)問題哪個(gè)文件說得對?遇到模糊和歧義時(shí),由誰來解釋?第5.2款9合同文件的優(yōu)先次序)解決了這個(gè)問題:"構(gòu)成合同的幾個(gè)文件應(yīng)看成是相互解釋的,但在遇到模糊和歧義時(shí),早應(yīng)由工程師對此解釋和調(diào)整……". 圖紙是工程的語言,沒有圖紙,工程參與者無法溝通。同此FIDIC條件設(shè)置了第6條(圖紙和文件的保管和提供,現(xiàn)場要保留一份圖紙),目的是保證工程參與者利用圖紙送行溝通。 施工過程中,承包商會(huì)經(jīng)常向業(yè)主提出各種要求,支付進(jìn)度款、延長時(shí)間、支付非承包商原因引起,但由其墊付的各種費(fèi)用,甚至管理費(fèi)和利潤等。在此過程中,承包商必然要和工程師反復(fù)交涉,即溝通。這種溝通并不總會(huì)讓雙方感到性情愉快。為了既解決問題,又不傷感情,F(xiàn)IDIC條件第四版專門加了第53條(索賠程序),要求承包商在引起索賠的事件發(fā)生時(shí),馬上書面通知工程師。 第68條,共3款,規(guī)定了承包商同工程師和業(yè)主之間發(fā)出通知時(shí)應(yīng)采用的工具、發(fā)往的地點(diǎn)以及在地址變更時(shí)采取的行動(dòng)等。這自然也屬于溝通管理。 另外,F(xiàn)IDIC條件的許多條款都要求工程師作出決定之前"同業(yè)主和承包商適當(dāng)協(xié)商",且在"協(xié)商之后""相應(yīng)地通知承包商適當(dāng)并將一份副本送交業(yè)主".承包商需要工程師作出決定時(shí),也"應(yīng)立即向工程師發(fā)出通知,并將一份副本送交業(yè)主".第63款(工程進(jìn)展的中斷)更具體地要求"如果工程師未在合理的時(shí)間內(nèi)發(fā)出進(jìn)一步圖紙和指示,…承包商應(yīng)通知工程師,通知書應(yīng)列明需用的圖紙所指示、采用的理由和時(shí)間,并詳細(xì)說明一旦延誤或中斷可能會(huì)造成的后果。還應(yīng)向業(yè)主提交通知書的一個(gè)副本。" 以上作法充分體現(xiàn)了國際建筑市場對承包商、工程師和業(yè)主之間溝通的重視,將其形成文字,寫入合同,使之具有法律效力。 體現(xiàn)在FIDIC條件中項(xiàng)目人力資源和溝通管理的另一項(xiàng)內(nèi)容就是對工程內(nèi)和外界面的管理。施工過程中,不僅承包商和業(yè)主、工程師與分包商;業(yè)主和工程師、業(yè)主 與分包商;工程師和分包商之間有聯(lián)系,而且還涉及到規(guī)劃、稅務(wù)、公路和水路、市政設(shè)施、文物、海關(guān)、銀行、保險(xiǎn)公司、運(yùn)輸公司、專利局、礦區(qū)所有者、材料設(shè)備供應(yīng)商以及工程現(xiàn)場鄰近的房地產(chǎn)和居民等諸多方面,業(yè)主和工程師必須處理好同這些方面的關(guān)系。與此有關(guān)的主要條款是第3.1款(合同轉(zhuǎn)讓)、第26.1款(遵守法令和規(guī)章)、第27.1款(化石處理)、第28.1款(專利權(quán))、第28.2款(礦區(qū)使用費(fèi))、第29.1款(對交通和鄰近財(cái)產(chǎn)的干擾)、第30.1款(避免損壞道路)、第30.2款(承包商設(shè)備或臨時(shí)工程的運(yùn)輸)、第30.3款(材料或工程設(shè)備的運(yùn)輸)、第30.4款(水運(yùn))、第31.1款(為其他承包商提供機(jī)會(huì))第31.2款(為其他承包商提供設(shè)施)、第54.3款(海關(guān)結(jié)關(guān)手續(xù))、第 54.4款(承包商設(shè)備再出口)。
6.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理:
建設(shè)項(xiàng)目有各種風(fēng)險(xiǎn)。FIDIC條件受到業(yè)主和承包商普遍歡迎的原因之一就是明確了工程可能遇到的風(fēng)險(xiǎn),并在合同雙方之間作了公平合理的分配,為業(yè)主管理風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造了很好的條件。 FIDIC條件明確風(fēng)險(xiǎn)的主要條款是第20.4款(業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn))、第65.2款(特殊風(fēng)險(xiǎn))、第65.4款(發(fā)射兵器、導(dǎo)彈)、第70.1款(發(fā)費(fèi)用的增加或減少)、第70.2款(后來的法規(guī)改變)、第71.1款(貨幣管制)和第72.1款(匯率)等。 對付風(fēng)險(xiǎn)的辦法無非是回避、轉(zhuǎn)移、分擔(dān)、自留、減輕和采取后備措施。這幾種辦法在FIDIC條件中都有體現(xiàn)。 為了使業(yè)主在承包商不能圓滿完成合同規(guī)定的工作時(shí)能夠得到某種形式的補(bǔ)償,國際慣例主要有三件。第一,要求承包商請銀行或保險(xiǎn)公司為工程施工提供擔(dān)保。第二,控制承包商的施工設(shè)備、臨時(shí)工程和運(yùn)至現(xiàn)場的材料。第三,通過保留金迫使承包商保證履行修補(bǔ)工程缺陷的義務(wù)。這些作法通過第10條、第54.1款和第60.2款確定下來。這幾款可視為一種減輕策略。 第10.1款(履約擔(dān)保)"如果合同要求承包商為其認(rèn)真履行合同而取得擔(dān)保時(shí),他應(yīng)……將此保證書交給業(yè)主".這一款和第10.2款(履約擔(dān)保有效期)和第10.3款9履約擔(dān)保的扣留)共同約束承包商,使 其對認(rèn)真履約不能掉以輕心。 第54.1款(專為工程使用的承包商設(shè)備、臨時(shí)工程和材料)"由承包商提供的所有承包商設(shè)備、臨時(shí)工程和材料,一旦運(yùn)至現(xiàn)場,……未經(jīng)工程師同意,不得將上述物品或其中任何一部分移出現(xiàn)場……". 招60.2款(每月的支付)"工程師應(yīng)在接到上述報(bào)表28天內(nèi)向業(yè)主開出他認(rèn)為上述報(bào)表中到期應(yīng)支付給承包商的數(shù)額的支付證書,但須:(a)首先,扣留……根據(jù)第60.1款(a)、(b)、(c)和(e)段有權(quán)得到的數(shù)額而計(jì)算出的保留金額……". 第12.2款(不利的外界障礙或條件)"在工程施工過程中,承包商遇到了……一個(gè)老練的承包商也無法預(yù)見到的(不利的外界障礙或條件),則承包商應(yīng)立即就此向工程師發(fā)出有關(guān)通知,……工程師……應(yīng)決定:(a)根據(jù)第44條規(guī)定承包商有權(quán)延長的時(shí)間。(b)遇到這些障礙或條件,承包商可能已經(jīng)支出的任何費(fèi)用的數(shù)額,并將該數(shù)額加到合同價(jià)上去……".這一款可視業(yè)主對風(fēng)險(xiǎn)采取的一種自留策略。 第14.4款(不解除承包商的義務(wù)和責(zé)任)"向工程師提交并經(jīng)他批準(zhǔn)的上述施工計(jì)劃或……現(xiàn)金流量估算,并不解除合同規(guī)定的承包商的任何義務(wù)和責(zé)任。"業(yè)主可通過這一款讓承包商承擔(dān)施工計(jì)劃和現(xiàn)金流量估算發(fā)生錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn)。 明確劃分業(yè)主和承包商風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的還有第20條、第54.2款和65.1款。 第20.1款(工程的歸照管)"從工程開工那天起直到頒發(fā)整個(gè)工程的移交證書,將照管責(zé)任交給業(yè)主時(shí)止,承包商應(yīng)負(fù)全責(zé)照管工程以及材料和待安裝的工程設(shè)備。(a)……,從頒分移交證書,將照管這一區(qū)段或部分的責(zé)任給業(yè)主時(shí)起,承包商應(yīng)不再負(fù)責(zé)照管;(b)在缺陷責(zé)任期內(nèi)承包商應(yīng)在按照第49條完成所有未完工作之前負(fù)全部責(zé)任照管他承諾完成的任何未完工程以及用于工程的材料和工程設(shè)備。" 第20.2款(彌補(bǔ)損失可損害的責(zé)任)和第20.3款(由于業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)造成的損失或損害)詳細(xì)劃分了在承包商負(fù)責(zé)照管期間,承負(fù)商和業(yè)主對工程以及待安裝的材料和工程設(shè)備出現(xiàn)的損失或損害應(yīng)負(fù)的責(zé)任。第20.4款則具體規(guī)定哪些是承包商不負(fù)責(zé)任的業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)。 第54.2款(業(yè)主對承包商設(shè)備的損壞不負(fù)責(zé)任)當(dāng)然,若承包商設(shè)備的損壞是由業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)(第20.4款)或特殊風(fēng)險(xiǎn)(第65條)造成的情況除外。 第65.1款(承包商對特殊風(fēng)險(xiǎn)不負(fù)責(zé)任)。 保險(xiǎn)是轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)最常用、最穩(wěn)妥的辦法,F(xiàn)IDIC條件當(dāng)然彩。第21條(工程和施工設(shè)備和保險(xiǎn))、第22條(人身財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn))、第23條(第三方責(zé)任保險(xiǎn))、第24條(工人人身事故保險(xiǎn))和第25條(投保的管理)詳細(xì)地規(guī)定了投保的各種細(xì)節(jié)。投保實(shí)際上就是將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給所有向保險(xiǎn)公司投保,即繳納保險(xiǎn)費(fèi)的投保人。 對于不能回避、轉(zhuǎn)移、分擔(dān)、自留或減輕的風(fēng)險(xiǎn),就只能采取后備措施。以暫定金額的形式在工程預(yù)算中留出不可預(yù)見費(fèi),就是一種后備措施。一旦發(fā)生了難以預(yù)料的情況,工程師就是可以發(fā)出指示用之。
7.項(xiàng)目采購管理:
項(xiàng)目采購管理在施工階段的主要任務(wù)是合同管理和合同收尾。合同管理就是確保承包商實(shí)際完成的工作滿足合同要求的過程;而合同收尾既是驗(yàn)收工程,又是履行法律手續(xù),即結(jié)束雙方在合同中規(guī)定的義務(wù),還需整理各種報(bào)表、記錄和文件,并將其存檔以備后用。FIDIC條件反映業(yè)主合同管理和收尾的主要條款列于附表(請見附表)。按照FIDIC條件進(jìn)行合同管理和合同收尾,可使項(xiàng)目善始善終。在投入使用后,可順利地得行使用、維護(hù)、拆卸、重新裝配和調(diào)整,不會(huì)使合同雙方日后扯皮。
【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目;施工;風(fēng)險(xiǎn)控制
1.前言
項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理作為項(xiàng)目管理的一部分,其目的是通過風(fēng)險(xiǎn)控制保障項(xiàng)目的成本、進(jìn)度、質(zhì)量、安全以及環(huán)境等目標(biāo)按時(shí)保質(zhì)保量的實(shí)現(xiàn)。風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)質(zhì)是通過分析項(xiàng)目施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)事件,分析其對項(xiàng)目目標(biāo)順利完成的影響程度,采取相應(yīng)的對策,保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的順利完成。
2.工程項(xiàng)目目標(biāo)與風(fēng)險(xiǎn)
實(shí)施項(xiàng)目要完成的預(yù)期結(jié)果就是工程項(xiàng)目所要達(dá)成的目標(biāo)。項(xiàng)目的成果性目標(biāo)和約束性目標(biāo)組成工程項(xiàng)目目標(biāo)的目標(biāo)系統(tǒng)?!澳繕?biāo)管理方法”是工程項(xiàng)目管理科學(xué)化的主要管理方法。制定科學(xué)的工程項(xiàng)目目標(biāo),并且以完成目標(biāo)為目的,有效控制工程項(xiàng)目的實(shí)施過程,是工程項(xiàng)目順利完成的保證。
通常我們把未來變化偏離預(yù)期的可能性和可能性如果發(fā)生對目標(biāo)產(chǎn)生影響的大小稱之為風(fēng)險(xiǎn)。因此工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是不能完成預(yù)定的工程項(xiàng)目目標(biāo)的可能性,包括進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)性能風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)等。項(xiàng)目工程風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的承受人又分為,項(xiàng)目業(yè)主/法人風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目任務(wù)承包人風(fēng)險(xiǎn)。
3.施工階段的目標(biāo)控制
工程項(xiàng)目管理是一種管理活動(dòng),其核心是項(xiàng)目目標(biāo)控制,途徑是采取目標(biāo)控制的方法保證工程項(xiàng)目的成本、施工進(jìn)度、質(zhì)量等按預(yù)定的計(jì)劃實(shí)施并將其控制在預(yù)期的范圍內(nèi)。項(xiàng)目管理通過采取規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)等方式,調(diào)節(jié)項(xiàng)目各個(gè)目標(biāo)的沖突,確保項(xiàng)目目標(biāo)得以順利完成。
3.1質(zhì)量控制
項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容是工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制。質(zhì)量作為工程項(xiàng)目的生命,因此工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制采取合理有效的措施針對影響質(zhì)量的因素進(jìn)行全過程,全方位的控制,保證工程質(zhì)量。人、機(jī)械、材料、方法和環(huán)境等五個(gè)方面是影響工程項(xiàng)目質(zhì)量的主要因素。在工程項(xiàng)目施工階段,材料、方法和環(huán)境應(yīng)該重點(diǎn)控制的因素。
3.2進(jìn)度控制
根據(jù)完整合理的進(jìn)度計(jì)劃書,對工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度跟蹤檢查、分析、調(diào)整與控制,稱之為進(jìn)度控制。保證項(xiàng)目投入使用的實(shí)際的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)是進(jìn)度控制的終極目的。在工程項(xiàng)目施工階段,定期跟蹤檢查工程進(jìn)度的情況,如若發(fā)現(xiàn)偏差,及時(shí)采取糾偏措施,選擇合適的系統(tǒng)的進(jìn)度控制措施。
3.3費(fèi)用控制
工程項(xiàng)目費(fèi)用控制即投資控制,應(yīng)該和項(xiàng)目的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制以及合同管理同時(shí)展開。其重點(diǎn)在項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段。通過對整個(gè)施工過程使用的費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)督和收集,對消耗的費(fèi)用進(jìn)行費(fèi)用分析,同時(shí)采取合理有效的措施,將費(fèi)用控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。
3.4合同管理
在建設(shè)工程的全過程中,用合同的形式約束項(xiàng)目實(shí)施階段的各方參與者的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),稱之為合同管理。某種角度上說,項(xiàng)目實(shí)施的過程同建設(shè)工程合同履行過程是一致的。質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制的重要依據(jù)及時(shí)建設(shè)工程施工合同。
施工管理過程中,合同的作用是規(guī)范、約束監(jiān)理、施工等單位的行為,處罰拖延工期、施工質(zhì)量不合格的情況。嚴(yán)格依據(jù)合同中相關(guān)費(fèi)用條款,對費(fèi)用是使用嚴(yán)格按照規(guī)定控制。
4.施工階段的風(fēng)險(xiǎn)管理
4.1施工階段的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)
項(xiàng)目內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目外風(fēng)險(xiǎn)是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的兩個(gè)方面的內(nèi)容。其一,項(xiàng)目外風(fēng)險(xiǎn)。由項(xiàng)目的建設(shè)環(huán)境和建設(shè)條件的不確定引起的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),包括政治風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等,稱之為項(xiàng)目外風(fēng)險(xiǎn)。其二,項(xiàng)目決策和組織實(shí)施等方面的風(fēng)險(xiǎn)稱之為項(xiàng)目內(nèi)風(fēng)險(xiǎn),在工程項(xiàng)目施工過程中,工程材料和設(shè)備供貨商的選擇、施工中遇到問題處理方案的選擇、上級主管部門的過多干預(yù)、合同缺陷、施工承包方的失信等因素造成的風(fēng)險(xiǎn)是業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)的主要方面。因此我們應(yīng)該控制這些投資風(fēng)險(xiǎn)。
4.2合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)分析和評估
第一,不同合同類型的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)情況
合同的選擇對風(fēng)險(xiǎn)的分配有很多影響,合同的核心內(nèi)容是對于風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)方是誰,應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任等。對于項(xiàng)目總承包合同、施工總包合同、分項(xiàng)直接發(fā)包合同中,業(yè)主或項(xiàng)目法人承擔(dān)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分別約占20%、40%、50%,由此可以看出,承包人承擔(dān)了絕大部分的風(fēng)險(xiǎn);在計(jì)價(jià)方式的合同中,業(yè)主或項(xiàng)目法人在單價(jià)合同、總價(jià)合同中占項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的40%、20%;但是在成本加酬金類型的合同中,業(yè)主或項(xiàng)目法人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)占到項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的90%以上。但是通過交工驗(yàn)收后的工程項(xiàng)目,原來應(yīng)該有承包人承擔(dān)的合同風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任就轉(zhuǎn)移給了業(yè)主或者項(xiàng)目法人。
第二,工程施工合同中風(fēng)險(xiǎn)分配的一般原則
原則一,風(fēng)險(xiǎn)的分配應(yīng)該對降低工程造價(jià)和合同履行有利。原則二,合同雙方如若一方具有有效的防止和控制某種風(fēng)險(xiǎn)或降低該風(fēng)險(xiǎn)引起的損失的能力,則該風(fēng)險(xiǎn)就有該方承擔(dān)。原則三,為了達(dá)到減低成本,節(jié)約投資的目的,風(fēng)險(xiǎn)的分配應(yīng)該有助于調(diào)動(dòng)承擔(dān)方的積極性,認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作。
4.3工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)損失
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的危害在于風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生,就會(huì)對工程項(xiàng)目目標(biāo)的順利完成造成不利影響。在某些時(shí)候,在進(jìn)行工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中,質(zhì)量、安全以及進(jìn)度統(tǒng)統(tǒng)可以歸結(jié)為費(fèi)用問題。因此費(fèi)用損失包括施工過程中的設(shè)計(jì)變更引起的損失,同階段各類已發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)造成的損失之和,亦涵蓋了經(jīng)濟(jì)、進(jìn)度、質(zhì)量、安全以及第三方責(zé)任等引起的損失,風(fēng)險(xiǎn)事件造成的最大損失和對該工程項(xiàng)目造成的各種損失的總和。
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn),項(xiàng)目管理,施工階段,質(zhì)量控制
前 言
面對日新月異的房地產(chǎn)市場,開發(fā)商開發(fā)樓盤的同時(shí),一方面盡量控制成本的,一方面又不斷要求提高工程的質(zhì)量。房屋質(zhì)量的好壞,直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)效益和廣大業(yè)主的切身利益。作為房地產(chǎn)開發(fā)管理者,不僅要牢固樹立“質(zhì)量第一”的觀念,而且還應(yīng)以戰(zhàn)略眼光探索和研究技術(shù)質(zhì)量管理策略和措施,把提高房產(chǎn)質(zhì)量作為己任。
質(zhì)量管理是指確定質(zhì)量方針、目標(biāo)和職責(zé)并在質(zhì)量體系中通過諸如質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)使其實(shí)施全部管理職能的所有活動(dòng)。貫徹到時(shí)間的開發(fā)過程中即分布于設(shè)計(jì)、施工和房屋交付后等各個(gè)階段的具體行為。
建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方相互制約的管理模式適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要,適應(yīng)了企業(yè)為主體的市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。作為質(zhì)量建設(shè)的重中之重,房地產(chǎn)開發(fā)施工階段質(zhì)量控制尤為重要。
一、明確業(yè)主身份和房地產(chǎn)開發(fā)施工階段質(zhì)量控制的依據(jù)
業(yè)主是工程項(xiàng)目投資人,是項(xiàng)目產(chǎn)品的所有者和使用者,如何使投資項(xiàng)目如期完工,發(fā)揮投資效益,是每個(gè)業(yè)主的頭等大事。業(yè)主工程項(xiàng)目管理應(yīng)該是包括項(xiàng)目從決策立項(xiàng)到交付使用維護(hù)全過程的管理。業(yè)主工程項(xiàng)目全面管理的中心,對項(xiàng)目管理的成敗負(fù)有全面責(zé)任。尤其是施工階段,業(yè)主對工程項(xiàng)目的管理一定要全面而有效。
依據(jù)包括:國家建設(shè)部、省市頒布的工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī)、規(guī)范及專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);業(yè)主與承包商簽訂的正式合同、協(xié)議、文件及補(bǔ)充合同和協(xié)議;經(jīng)批準(zhǔn)承包商使用的設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范、檢測評定標(biāo)準(zhǔn)、試驗(yàn)規(guī)范等;施工合同工程量清單及說明;業(yè)主簽發(fā)的與本工程項(xiàng)目有關(guān)的指令及文件;經(jīng)監(jiān)理工程師核查簽字確認(rèn)并報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)的工程變更、工程延期、費(fèi)用索賠、工程分包等指令及文件。
二、房地產(chǎn)開發(fā)施工階段質(zhì)量控制的主要內(nèi)容
技術(shù)交底。開工前,由企業(yè)或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織全面的技術(shù)交底。工程復(fù)雜、工期長的工程可按基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝修幾個(gè)階段分別組織技術(shù)交底。各分項(xiàng)工程施工前,應(yīng)由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人向參加該項(xiàng)目施工的所有班組和配合工種進(jìn)行交底。內(nèi)容包括圖紙交底、施工組織設(shè)計(jì)交底、分項(xiàng)工程技術(shù)交底和安全交底等。
測量控制。復(fù)核給定的原始基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和參考標(biāo)高等的測量控制點(diǎn),進(jìn)行準(zhǔn)確的測量放線。準(zhǔn)確地測定與保護(hù)好場地平面控制網(wǎng)和主軸線的樁位,抽檢建筑方格網(wǎng)??刂聘叱痰乃疁?zhǔn)網(wǎng)點(diǎn)以及標(biāo)樁埋設(shè)位置等。
材料控制。材料質(zhì)量抽樣應(yīng)按規(guī)范規(guī)定的部位、數(shù)量及采選的操作要求進(jìn)行,避免材料損失、變質(zhì),按質(zhì)、按量、按期滿足工程項(xiàng)目的需要。
三、在項(xiàng)目施工階段,加強(qiáng)對工程監(jiān)理的管理
業(yè)主要選擇好的監(jiān)理單位,依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理理規(guī)范》、《建設(shè)工程監(jiān)理合同》及其它有關(guān)法律法規(guī),審核項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及人員配置,審查項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃,檢查監(jiān)理合同履行情況。監(jiān)理單位的選擇可通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、直接委托的方式選定監(jiān)理單位。好的監(jiān)理單位,將對工程管理起到積極作用。
完善的監(jiān)理機(jī)構(gòu)及人員配置才能較好地開展監(jiān)理工作。審核監(jiān)理單位是否按工程特點(diǎn)、項(xiàng)目的總體目標(biāo)及要求設(shè)置監(jiān)理機(jī)構(gòu),了解監(jiān)理人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)職務(wù)和職稱結(jié)構(gòu)是否合理,監(jiān)理機(jī)構(gòu)能否根據(jù)工程建設(shè)強(qiáng)度、復(fù)雜程度、業(yè)務(wù)水平、職能分工等配置人員數(shù)量。監(jiān)理規(guī)劃方面,重點(diǎn)審查項(xiàng)目總體目標(biāo)是否與合同目標(biāo)一致,工程投資、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度控制措施是否得當(dāng),合同管理、信息管理措施是否落實(shí),組織協(xié)調(diào)方式、方法和內(nèi)容是否齊全,監(jiān)理工作流程是否合理。
合同履行情況的檢查主要是檢查項(xiàng)目監(jiān)理對工程實(shí)際進(jìn)度的控制是否在進(jìn)度目標(biāo)范圍內(nèi),工程質(zhì)量控制是否符合國家現(xiàn)行的有關(guān)工程質(zhì)量法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等規(guī)定,工程質(zhì)量是否達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)的要求,工程投資控制是否在滿足進(jìn)度和質(zhì)量前提下,實(shí)際投資不超過計(jì)劃投資。業(yè)主督促監(jiān)理單位履行合同, 實(shí)現(xiàn)投資者的投資目標(biāo)和期望。
建設(shè)監(jiān)理制實(shí)施以來,工程建設(shè)質(zhì)量明顯提高,工期和投資控制有了保障。為確保工程項(xiàng)目的順利實(shí)施,使監(jiān)理單位能夠有效控制工程項(xiàng)目質(zhì)量,房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序和監(jiān)理合同的要求去做,并賦予監(jiān)理工程師相應(yīng)的權(quán)力,使監(jiān)理工程師能夠較好地履行監(jiān)理合同所規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé),達(dá)到控制工程質(zhì)量的目的。
四、在項(xiàng)目施工階段,對施工單位的管理
通過招標(biāo),選定具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位從事工程建設(shè),簽訂工程施工合同。房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對施工質(zhì)量的控制主要是通過工程監(jiān)理進(jìn)行。工程監(jiān)理依據(jù)監(jiān)理合同對工程項(xiàng)目實(shí)施全過程、全方位的監(jiān)理,施工單位的工程質(zhì)量活動(dòng)完全處在監(jiān)理控制之中,通過控制人員、材料、機(jī)械、方法工藝和影響工程質(zhì)量的因素,達(dá)到控制質(zhì)量的目的。通過現(xiàn)場質(zhì)量檢驗(yàn)、落實(shí)檢驗(yàn)方法,參與分部工程、隱蔽工程驗(yàn)收等措施來控制工程建設(shè)質(zhì)量。定期或不定期組織由參建各方人員參加的工程質(zhì)量聯(lián)合檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處理。成立督察組織,隨時(shí)對工程建設(shè)質(zhì)量實(shí)施督察,防止質(zhì)量事故的發(fā)生。
業(yè)主對施工單位的管理主要委托監(jiān)理單位來實(shí)施,業(yè)主為施工單位提供施工條件,對施工單位日常工作進(jìn)行管理。
施工條件方面,業(yè)主為施工單位提供“三通一平”的施工場地,解決施工現(xiàn)場與城鄉(xiāng)公共道路的通道,向施工單位交待施工場地的工程地質(zhì)和地下管線等資料,協(xié)調(diào)各方之間關(guān)系,組織有關(guān)單位進(jìn)行圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底工作,督促檢查合同執(zhí)行情況,按合同規(guī)定支付各項(xiàng)款項(xiàng),處理好工程項(xiàng)目中出現(xiàn)的新問題和矛盾沖突,為施工單位創(chuàng)造良好施工環(huán)境。
日常工作方面,業(yè)主已將質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制,合同、信息管理,協(xié)調(diào)工作委托監(jiān)理單位實(shí)施。對安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、文明施工等日常工作不在委托范圍,業(yè)主應(yīng)要求施工單位制定相應(yīng)的制度,編制相應(yīng)的技術(shù)措施,監(jiān)督施工單位遵守政府有關(guān)對施工場地、施工噪聲、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等管理規(guī)定,并檢查施工單位執(zhí)行情況。把日常管理工作當(dāng)作施工階級的管理理論看待,實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目效益。加強(qiáng)質(zhì)量管理,控制返工率。
在實(shí)行建設(shè)監(jiān)理工程項(xiàng)目中,業(yè)主應(yīng)把主要精力放在積極創(chuàng)造施工的基本條件和外部環(huán)境工作方面,依據(jù)工程項(xiàng)目各類合同的規(guī)定,遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,督促工程項(xiàng)目參與各方履行自己的權(quán)利和義務(wù),對工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全等目標(biāo)進(jìn)行管理,確保工程項(xiàng)目總體目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
五 房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)該做的
加強(qiáng)培養(yǎng)、學(xué)習(xí),提高企業(yè)素質(zhì)。房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在日常管理過程中,要加強(qiáng)質(zhì)量管理人員對法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),不斷改進(jìn)工作方式和方法,逐步提高管理人員自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平,滿足要求日益嚴(yán)格的工程建設(shè)的需要,只有讓員工感到有個(gè)不斷學(xué)習(xí)、不斷進(jìn)步的過程,員工工作起來才更有積極性、進(jìn)取性、開拓性,企業(yè)發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)階段,才會(huì)有長足的進(jìn)步。
提高要求,各方積極配合。不斷召開由參建各方參加的質(zhì)量管理會(huì)議,使參建各方明確控制工程建設(shè)質(zhì)量是工程建設(shè)的根本目的,提高參建各方的質(zhì)量意識,調(diào)動(dòng)各方積極性、齊抓共管。參建各方積極配合、相互監(jiān)督、相互促進(jìn)是搞好工程建設(shè)質(zhì)量的前提和保證。
樹立全過程的質(zhì)量意識。工程建設(shè)過程中,積極配合質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)搞好工程質(zhì)量檢查,建立健全質(zhì)量體系,采取有效措施保證參建各方質(zhì)量體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。將質(zhì)量意識貫穿于工程建設(shè)的整個(gè)過程中,對保證工程建設(shè)質(zhì)量具有重要作用。加強(qiáng)對工程掃尾工作的管理力度,由監(jiān)理單位督促施工單位按期完成,確保工程完整。
關(guān)鍵詞:資源配置;優(yōu)化資源;施工效率
工程質(zhì)量是企業(yè)的生命、信譽(yù)和形象,綜合體現(xiàn)了管理能力和隊(duì)伍素質(zhì)。隨著迅猛發(fā)展的科學(xué)技術(shù),開始有了越來越多的建筑材料品種,同時(shí)建筑、安裝工程也有了越來越高的科技含量。項(xiàng)目的建設(shè)過程實(shí)質(zhì)就是消耗各類資源的過程,在不同的項(xiàng)目階段,消耗不同的資源,因此在不同時(shí)期,應(yīng)結(jié)合其項(xiàng)目管理特征和組織目標(biāo),研究項(xiàng)目資源和資源配置。在項(xiàng)目的施工階段,對資源進(jìn)行有效管理和配置,具有非常重要的意義。本文重點(diǎn)對項(xiàng)目施工階段資源配置,進(jìn)行了研究。
1 建設(shè)項(xiàng)目資源配置
項(xiàng)目的建設(shè)過程實(shí)質(zhì)就是消耗各類資源的過程,在不同的項(xiàng)目階段,消耗不同的資源,因此在不同時(shí)期,應(yīng)結(jié)合其項(xiàng)目管理特征和組織目標(biāo),研究項(xiàng)目資源和資源配置。
1.1 資源配置概念及其影響
資源配置是貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵問題,工程項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)過程就是消耗資源的過程,包括人力和物力資源,但在實(shí)際管理中,通常是運(yùn)用費(fèi)用類別標(biāo)準(zhǔn)分類資源。
資源的有效性的顯現(xiàn)具有一定的條件,合理對資源進(jìn)行組織和配置是實(shí)現(xiàn)資源有效利用最大化的必經(jīng)途徑,通常都是以組織目標(biāo)和產(chǎn)出物要求為基準(zhǔn),圍繞量與質(zhì)等方面實(shí)施不同的配比,但需要保證最終產(chǎn)出物的質(zhì)量,在整個(gè)產(chǎn)出過程都具有資源配置的相應(yīng)比例。資源配置從兩方面影響項(xiàng)目,一方面影響組織目標(biāo),由于項(xiàng)目各干系人具有不一致的目標(biāo),而且從近年來人力和物力資源來看,其國內(nèi)成本上漲巨大,必然會(huì)要求更高的項(xiàng)目執(zhí)行效率,而憑借有效配置資源,把資源利用率提高上來,使投資和建設(shè)成本降低是唯一有效途徑。另一方面,就是關(guān)系到項(xiàng)目的特點(diǎn)。打造項(xiàng)目產(chǎn)品和服務(wù)具有臨時(shí)性和唯一性。世界上的項(xiàng)目不存在一模一樣的,如果運(yùn)用不同的資源實(shí)施同樣的項(xiàng)目,會(huì)具有不一樣的結(jié)果,因此各干系人十分重視項(xiàng)目的資源配置結(jié)果。
1.2 資源配置的模式及分類
由于需要根據(jù)不同的組織目標(biāo)和產(chǎn)出物來調(diào)整項(xiàng)目資源配置,因此需要把處于各作業(yè)及項(xiàng)目各段時(shí)間內(nèi)各類資源需求確定下來。在初始項(xiàng)目計(jì)劃階段,初始目標(biāo)計(jì)劃需要憑借項(xiàng)目工作范圍來確定,根據(jù)各作業(yè)的最早開工時(shí)間把該目標(biāo)計(jì)劃安排出來。項(xiàng)目各作業(yè)環(huán)節(jié)需求各種資源具體數(shù)量依靠初始目標(biāo)計(jì)劃和預(yù)計(jì)工程量,在定額要求下計(jì)算出來的,項(xiàng)目各時(shí)間段內(nèi)需求各類資源的整體情況是憑借正常的項(xiàng)目各作業(yè)順序,以及開工和完工時(shí)間進(jìn)行計(jì)算的,初始配置資源,資源需求的初始計(jì)劃得以形成。然而,在工程項(xiàng)目施工過程中需要有眾多的作業(yè)種類的組合才能完成,不同的資源提供給不同的作業(yè)環(huán)節(jié),而且作業(yè)間前后順序和間隔又極其復(fù)雜。因此,在最初的資源需求計(jì)劃中,資源分配某些時(shí)段可能過分集中或偏少,出現(xiàn)不均衡分布。這就使資源的供給和管理陷入困境,造成施工現(xiàn)場的混亂,協(xié)調(diào)成本就會(huì)被抬高,以直接或間接的方式就把工程費(fèi)用增加了,另外,很多情況下,項(xiàng)目施工會(huì)受到多種因素的制約,在限定的時(shí)間內(nèi),各種資源量提供和配置受到限制,因此,需要以資源限制條件的充分滿足,對工程項(xiàng)目資源計(jì)劃進(jìn)行安排。根據(jù)不同的優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃資源配置目標(biāo),以下兩大類別是歸結(jié)的需要解決的資源配置問題。
(1)能否在合理安排的基礎(chǔ)上,使預(yù)定工期得到保證,從而連續(xù)、均衡的使用資源。
(2)對資源用量實(shí)行限定,以預(yù)定的工期為指導(dǎo)原則,有計(jì)劃有步驟的實(shí)施項(xiàng)目建設(shè),也就是某種資源的使用有規(guī)定有限制有計(jì)劃,為盡力縮短工期服務(wù)。其中“固定工期和均衡資源”的傳統(tǒng)說法屬于第一類問題,即資源均衡不受資源約束的問題;而“有限的資源、最短的工期”,即調(diào)度受限的資源項(xiàng)目問題屬于第二類問題。在優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃配置資源問題中涵蓋這兩類問題,被歸為標(biāo)準(zhǔn)配置資源模式之中。本文以資源配置和優(yōu)化措施為研究核心,以期以資源配置為平臺,提高施工效率。
1.3 資源配置的實(shí)現(xiàn)過程
對于一個(gè)項(xiàng)目來說,項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖很關(guān)鍵,應(yīng)以作業(yè)需求為導(dǎo)向?qū)嵤┦┕r(shí)間和各類資源的具體安排,累加各階段資源需求量,得出資源配置的曲線,以此反復(fù)優(yōu)化配置資源,對作業(yè)安排實(shí)現(xiàn)合理調(diào)整。
以下幾點(diǎn)是描述基本實(shí)現(xiàn)資源配置的過程:
(1)首先需要分解項(xiàng)目結(jié)構(gòu),進(jìn)而把項(xiàng)目各作業(yè)環(huán)節(jié)的邏輯關(guān)系明確,并以此為依據(jù),把項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖畫出來。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)拓?fù)渑判蚍椒ň幪柧W(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖中各項(xiàng)作業(yè),并把作業(yè)的計(jì)劃時(shí)間參數(shù)計(jì)算出來。
(2)運(yùn)用鄰接矩陣的形式來表達(dá)作業(yè)間的邏輯關(guān)系,根據(jù)求得的計(jì)劃時(shí)間參數(shù),運(yùn)用數(shù)學(xué)模型和求解方法,把作業(yè)時(shí)間求出來,從而確定具體所需資源安排方案。
(3)累加各時(shí)刻作業(yè)資源需求量,把日、周、月時(shí)間資源配置曲線形成,結(jié)合評價(jià)指標(biāo)和約束條件,評價(jià)資源的配置結(jié)果。
(4)可對第(2)、(3)步驟進(jìn)行重復(fù),直至達(dá)到理想的資源配置結(jié)果或達(dá)到滿足的要求。
1.4 資源配置的原則及優(yōu)化措施
在實(shí)際項(xiàng)目管理中,應(yīng)圍繞優(yōu)先資源和工期等原則,對資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置,在計(jì)劃項(xiàng)目目標(biāo)時(shí),注重優(yōu)化資源從以下方面著手:以確定的工期為導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)均衡資源;資源強(qiáng)度應(yīng)保持不變,但時(shí)間應(yīng)盡量最短化;具有可變的資源強(qiáng)度,要求最短的時(shí)間。前期作業(yè)主要資源和資源日歷等等約束條件,都應(yīng)考慮在每種優(yōu)化之內(nèi)。
以下為資源配置的原則:
(1)科學(xué)計(jì)劃原則
優(yōu)化資源配置首先圍繞目標(biāo)計(jì)劃等因素展開,在可變的資源強(qiáng)度優(yōu)化,以期達(dá)到最短的時(shí)間過程中,一般在項(xiàng)目計(jì)劃前期估計(jì)工程量,制定項(xiàng)目初始目標(biāo)計(jì)劃,均衡資源,確定資源強(qiáng)度。因此,在對資源配置優(yōu)化時(shí),在允許時(shí)差范圍內(nèi),把其持續(xù)時(shí)間相應(yīng)地延長,確保均衡的配置資源。對關(guān)鍵工作滿足需要是資源配置的重中之重,憑借由大到小的規(guī)律供應(yīng)資源。在對關(guān)鍵工作滿足資源的基礎(chǔ)上,在考慮非關(guān)鍵工作環(huán)節(jié)。最后考慮較大的總時(shí)差,可中斷的環(huán)節(jié)。對項(xiàng)目資源配置計(jì)劃進(jìn)行科學(xué)的制定,是將效益增加、成本減少的前提和基礎(chǔ)。在招標(biāo)工程中,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)及早介入,同時(shí)對標(biāo)后和標(biāo)前工作應(yīng)認(rèn)真做好。項(xiàng)目資源總體規(guī)劃需依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容進(jìn)行,對工程的工程量、分工范圍和工程總標(biāo)進(jìn)行明確。施工總方案包括各種費(fèi)用和措施,如環(huán)境保護(hù)、安全預(yù)防、工程質(zhì)量、技術(shù)管理、施工組織、進(jìn)度安排、方法和施工程序等,還應(yīng)對發(fā)生意外事故制定的應(yīng)對措施進(jìn)行充分的考慮。
(2)成本控制原則
即節(jié)約成本原則。只有成本得到了節(jié)約,才能實(shí)現(xiàn)利潤指標(biāo),提高經(jīng)濟(jì)效益。需依照企業(yè)制定的成本預(yù)算,細(xì)化項(xiàng)目,落實(shí)到個(gè)人、班組或者是作業(yè)隊(duì)。對責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系進(jìn)行明確。但不管是物資儲(chǔ)運(yùn)、機(jī)械租賃、材料采購、對內(nèi)分包等,都需要采用書面合同形式,對雙方的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行明確。同時(shí)將經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)降低,使責(zé)任成本預(yù)算作為根本的途徑,對項(xiàng)目成本支出起到真正的控制作用。
(3)動(dòng)態(tài)管理原則
不斷發(fā)展和變化的事物,要求對工程計(jì)劃隨時(shí)進(jìn)行關(guān)注。如意外發(fā)生的事件、不斷變化的國家政策、浮動(dòng)的市場物價(jià)、變更的工程設(shè)計(jì)等,都會(huì)對項(xiàng)目資源的配合配置組合帶來一定程度的影響。若對各種變化不能適應(yīng)和重視,勢必會(huì)對項(xiàng)目的安全、質(zhì)量和工期帶來一定的影響,使廣大員工和項(xiàng)目的根本利益受到損害。
(4)信息溝通原則
需以市場需求為導(dǎo)向,組合和配置項(xiàng)目資源。應(yīng)深入研究和調(diào)查市場,對行情及時(shí)掌握和了解,做好溝通和交流工作。特別是購置工程主料,需節(jié)省費(fèi)用、運(yùn)輸方便、對質(zhì)量作出保證、優(yōu)中選優(yōu)、貨比三家、分開招標(biāo)、反復(fù)調(diào)研。聘用外部勞資隊(duì)伍,進(jìn)行公開招標(biāo)的方式,對那些信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的作業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行選擇,并給予優(yōu)惠政策,建立一種穩(wěn)定和長期的關(guān)系,促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。
(5)分析評價(jià)原則
應(yīng)定期考核和評價(jià)項(xiàng)目資源的組合效率,并給予正確的評價(jià)。通過定期成本分析,找出那些可能會(huì)將計(jì)劃突破進(jìn)而虧損的費(fèi)用,找出問題的關(guān)鍵所在,采取有效措施,對偏差進(jìn)行糾正,使項(xiàng)目資源配置組合達(dá)到一種最佳的、最為合理的運(yùn)行狀態(tài)。
2 項(xiàng)目資源配置組合考量因素
2.1 配置組合依照項(xiàng)目類型進(jìn)行
項(xiàng)目有多種多樣的分類,在配置和組合項(xiàng)目資源方面,應(yīng)對項(xiàng)目的投資特點(diǎn)進(jìn)行充分的考慮:一是按照投資性質(zhì)劃分為改建、擴(kuò)建和新建項(xiàng)目。二是按照資金來源劃分為外資項(xiàng)目、自籌資金項(xiàng)目、銀行貸款項(xiàng)目和國家預(yù)算撥款項(xiàng)目;三是按照投資階段,分為收尾項(xiàng)目、施工項(xiàng)目、籌建項(xiàng)目和預(yù)備項(xiàng)目。項(xiàng)目資金籌集渠道不同,則項(xiàng)目的數(shù)量、種類、和資源也有所不同。其投資環(huán)境、工程量、資金來源、投資性質(zhì)和同類項(xiàng)目也有所不同,應(yīng)與工程項(xiàng)目實(shí)際相結(jié)合,對資金籌集計(jì)劃進(jìn)行指定,考慮一定要周全,提高預(yù)見性。通過對業(yè)主投資情況的深入了解,對其可信度予以掌握,若把握性不大,則不可進(jìn)行冒進(jìn)或墊資,預(yù)防拖欠行為,應(yīng)積極落實(shí)好資金,開展公關(guān)活動(dòng),順利實(shí)施項(xiàng)目資源配置。
2.2 配置組合依照工期要求進(jìn)行
目前多數(shù)工程對工期有著非常迫切的要求,提前投產(chǎn)就會(huì)提前收益。同時(shí)由于多數(shù)都是貸款投資,所以對工程的還貸期限,有著嚴(yán)格的要求。如果還未定工程開工時(shí)間,卻規(guī)定了竣工的時(shí)間,對業(yè)主的難處就應(yīng)該充分的體諒,信譽(yù)的保障首先是對工期做出保障。項(xiàng)目應(yīng)對施工網(wǎng)絡(luò)圖認(rèn)真進(jìn)行編制,對于生產(chǎn)要素,應(yīng)按照進(jìn)度控制要求進(jìn)行。對作業(yè)隊(duì)伍和管理人員進(jìn)行優(yōu)選,保持適當(dāng)?shù)谋壤?,對工程施工要求給予滿足。應(yīng)施以有效的激勵(lì)措施,充分調(diào)動(dòng)工人勞動(dòng)的積極性,對施工重點(diǎn)進(jìn)行突擊,選擇精兵強(qiáng)勁。將機(jī)械和設(shè)備準(zhǔn)備充足,發(fā)揮作為第一生產(chǎn)力的科學(xué)技術(shù)的作用,將工作效率大幅提升,同時(shí)做好預(yù)案準(zhǔn)備工作,對資源配置方案及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,控制施工日期在計(jì)劃之中。
2.3 配置組合依照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行
工程質(zhì)量是企業(yè)的生命、信譽(yù)和形象,綜合體現(xiàn)了管理能力和隊(duì)伍素質(zhì)。隨著迅猛發(fā)展的科學(xué)技術(shù),開始有了越來越多的建筑材料品種,同時(shí)建筑、安裝工程也有了越來越高的科技含量。因此應(yīng)對質(zhì)量體系作出保障,對作業(yè)程序嚴(yán)格規(guī)范,做好質(zhì)量信譽(yù)評價(jià)工作。項(xiàng)目人員的業(yè)務(wù)和政治素質(zhì),是提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵,應(yīng)嚴(yán)格把控質(zhì)量關(guān),大力引進(jìn)、選拔、培養(yǎng)高素質(zhì)人才,同時(shí)在新設(shè)備、新材料和新工藝的引進(jìn)上下功夫。
3 資源配置及效率評價(jià)體系在項(xiàng)目中的應(yīng)用
在國內(nèi)建筑市場上,呈現(xiàn)出越來越激烈的競爭局面,具有越來越差的合同效益狀況,粗放型管理模式與當(dāng)前項(xiàng)目管理的要求已經(jīng)不能適應(yīng),因此研究資源配置的強(qiáng)化,提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率勢在必行。我們主要運(yùn)用“贏得值法”對項(xiàng)目施工效率進(jìn)行全面考慮。把工程完成實(shí)際的人工時(shí)比較于計(jì)劃使用的基本人工時(shí)就是“贏得值法”的實(shí)質(zhì),通過對BCWS等三個(gè)重要參數(shù)進(jìn)行比較,把人員的工時(shí)效率計(jì)算出來,從而對項(xiàng)目資源配置結(jié)果展開評價(jià)。
一般根據(jù)以下3個(gè)步驟評價(jià)實(shí)際資源配置和效率:
(1)就項(xiàng)目資源配置而言,需要把項(xiàng)目目標(biāo)計(jì)劃和評估施工周期等實(shí)施階段方案提出來;(2)需要優(yōu)化資源配置方案,及時(shí)調(diào)整實(shí)施過程;(3)需要總結(jié)和考核資源配置和執(zhí)行效率等方面。
我們通過測試項(xiàng)目得出資源配置和其優(yōu)化應(yīng)始終貫穿于項(xiàng)目實(shí)施過程中,并具有主導(dǎo)項(xiàng)目執(zhí)行效果的作用;在項(xiàng)目運(yùn)行結(jié)果中,所選擇的施工效率指標(biāo)幾乎可把項(xiàng)目資源管理實(shí)際情況準(zhǔn)確反映出來,從跟蹤的數(shù)據(jù)中,能夠把存在于資源配置中的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)。
4 結(jié)束語
承包商所具備的管理資源配置的水平,將與項(xiàng)目最終能否成功發(fā)生直接關(guān)系,但由于分包和轉(zhuǎn)包現(xiàn)象普遍存在于國內(nèi)項(xiàng)目之中,因此導(dǎo)致在實(shí)際過程中常出現(xiàn)無序、混亂管理資源的狀況,在國內(nèi)逐步規(guī)范建筑市場的背景下,大規(guī)模應(yīng)用資源配置管理是必然的趨勢。在對資源配置及效率的未來研究中,還要挖掘企業(yè)的裝備等資源能力,把采集數(shù)據(jù)頻率逐步提高,盡量的縮短評價(jià)配置時(shí)間,提升效率,在促進(jìn)企業(yè)實(shí)施核心管理能力提升,資源管理實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。
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【關(guān)鍵詞】施工階段;質(zhì)量管理;現(xiàn)場
一、前言
建設(shè)工程項(xiàng)目施工階段是形成建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)體的階段,施工階段的質(zhì)量控制工作是項(xiàng)目建設(shè)工作的重要組成部分,是決定工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵。首先,對于建設(shè)工程項(xiàng)目而言,任何一個(gè)施工活動(dòng)的瑕疵都會(huì)對后續(xù)施工產(chǎn)生不良的影響。其次,建設(shè)工程項(xiàng)目一般投資巨大,任何一個(gè)施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都可能帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。第三,任何建設(shè)工程項(xiàng)目都與人民生命財(cái)產(chǎn)密切相關(guān)。如果質(zhì)量不合格,短期內(nèi)可能不會(huì)有明顯的表現(xiàn),但是經(jīng)過一定時(shí)間的運(yùn)行之后,在外界因素的誘發(fā)下,瞬間就可能會(huì)產(chǎn)生毀滅性的后果,導(dǎo)致生命財(cái)產(chǎn)遭受巨大的損失。因此,對施工過程中的質(zhì)量進(jìn)行有效的控制,實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目的既定目標(biāo),成為施工企業(yè)不斷發(fā)展施工業(yè)務(wù)的迫切需要,具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
二、加強(qiáng)施工階段質(zhì)量管理的對策
1、加強(qiáng)質(zhì)量意識,實(shí)行“三檢”制
在工程施工前,要召開由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)監(jiān)員及有關(guān)各工程隊(duì)組長質(zhì)量會(huì)議,加強(qiáng)質(zhì)量管理意識,明確在施工過程中,每道工序必須執(zhí)行“三檢”制,且有公司質(zhì)監(jiān)部門專職質(zhì)監(jiān)員簽字驗(yàn)收。然后經(jīng)管理人員驗(yàn)收、簽字認(rèn)定,方可進(jìn)行下道工序的施工。如果施工單位沒有進(jìn)行“三檢”或?qū)B氋|(zhì)監(jiān)員簽字,現(xiàn)場人員拒絕驗(yàn)收。另外,現(xiàn)場人員在施工現(xiàn)場采用巡視、平行檢查、跟班旁監(jiān),隨機(jī)抽查的方法,待施工單位進(jìn)行“三檢”后再進(jìn)一步驗(yàn)收,徹底消滅工程中質(zhì)量問題。
2、嚴(yán)格制定施工方案
施工方案正確與否,是直接影響工程項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制三大目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。在制定和審核施工方案時(shí),必須結(jié)合工程實(shí)際,從技術(shù)、組織、管理、工藝、操作、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行全面分析、綜合考慮,力求方案技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、工藝先進(jìn)、措施得力、操作方便,有利于提高質(zhì)量、加快進(jìn)度、降低成本。在每一分項(xiàng)工程施工之前,作到“方案先行,樣板先行”。施工方案必須實(shí)行分級審批制度。方案審?fù)旰?,作出樣板,反?fù)對樣板中存在的問題進(jìn)行修改,直至達(dá)到設(shè)計(jì)要求方可執(zhí)行。對于技術(shù)交底,應(yīng)將其分成兩個(gè)部分:一般性的分部工程技術(shù)交底和關(guān)鍵過程、特殊過程的技術(shù)交底。在工程實(shí)施過程中,要進(jìn)行連續(xù)的監(jiān)控,并應(yīng)有實(shí)施記錄。針對施工過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,需要對施工方案進(jìn)行修改,必須要制定程序化的制度文件,使施工方案的實(shí)施處于受控狀態(tài)。
2、加強(qiáng)管理力度,全天候旁監(jiān)
對于每一位現(xiàn)場管理人員要求做到“五勤”:即眼勤,要經(jīng)常到現(xiàn)場了解施工情況,多看施工圖,熟悉設(shè)計(jì)哪些是重要部位;手勤,發(fā)現(xiàn)問題要常一記,處理哪些問題要有一記錄,對于施工隊(duì)常易出現(xiàn)的質(zhì)量隱患要常提醒。在工作方式、深度上要求做到“嚴(yán)”(嚴(yán)格按施工規(guī)范要求施工,嚴(yán)格檢查把關(guān))、“準(zhǔn)”(處理問題要果斷、準(zhǔn)確,要以數(shù)據(jù)為說話依據(jù))、“細(xì)”(工作中細(xì)心,處理事情要細(xì)致)、“實(shí)”(做到一件事要實(shí)實(shí)在在,親自去做,去檢查,遇到質(zhì)量問題要做實(shí)質(zhì)性處理,不能找理由推脫)。對于重要部位或有特殊工藝要求的部位施工過程中,監(jiān)理工程師須全天候的、24小時(shí)跟班旁監(jiān),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
3、加強(qiáng)對重要分項(xiàng)工程的控制
(1)鋼筋工程。鋼筋綁扎前要熟悉圖紙,鋼筋加工的形狀、尺寸必須符合設(shè)計(jì)要求。綁扎時(shí)要檢查鋼筋接頭的位置、搭接長度是否符合設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范規(guī)定。焊工要經(jīng)過培訓(xùn)考試,合格后方可上崗操作,嚴(yán)禁無證作業(yè)。鋼筋的保護(hù)層厚度滿足規(guī)范中的混凝土保護(hù)層的最小厚度要求。(2)模板及其支撐必須經(jīng)過嚴(yán)格計(jì)算,符合規(guī)范規(guī)定并有專項(xiàng)施工方案。模板拼縫嚴(yán)密,用膠帶紙封嚴(yán),防止漏漿,影響混凝土質(zhì)量。柱模尺寸要精確無誤,模板支好后必須兩邊吊線,嚴(yán)格找直,為保證豎向垂直,應(yīng)用經(jīng)緯儀復(fù)核。梁模板采用復(fù)合板,模板支設(shè)完畢一定要復(fù)核標(biāo)高是否準(zhǔn)確。(3)混凝土工程?;A(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)混凝土施工前都要做專項(xiàng)澆筑施工方案,明確澆筑路線,澆筑方式,施工縫留設(shè),養(yǎng)護(hù)方式,試塊制作部位及留置組數(shù)等。原材料要合格,配合比要準(zhǔn)確,塌落度要嚴(yán)格控制,不得隨便加水?;炷吝^厚時(shí),要分層澆筑,振搗密實(shí),防止漏漿。
4、嚴(yán)格把好隱蔽工程的簽字驗(yàn)收關(guān)
在進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收時(shí),首先要求施工單位自檢合格,再由公司質(zhì)檢人員核定等級并簽字,并填寫好驗(yàn)收表單遞交現(xiàn)場管理人員。然后現(xiàn)場管理人員由組織施工單位項(xiàng)目專業(yè)質(zhì)量(技術(shù))負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收?,F(xiàn)場檢查復(fù)核原材料保證資料是否齊全,合格證、試驗(yàn)報(bào)告是否齊全,各層標(biāo)高也要層層檢查,嚴(yán)格驗(yàn)收。要求施工單位質(zhì)檢員簽字不能只流于形式,要真正去檢查驗(yàn)收,再由監(jiān)方檢查。監(jiān)方發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)以書面通知施工單位,不能口頭講,待施工單位處理或返工完后,還要再進(jìn)行復(fù)檢,嚴(yán)格檢查把關(guān),保證質(zhì)量。
5、合理設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)
設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn),是對工程質(zhì)量進(jìn)行預(yù)控的有力措施。質(zhì)量控制點(diǎn)的涉及面較廣,根據(jù)工程特點(diǎn),視其重要性、復(fù)雜性、精確性、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求,可能是結(jié)構(gòu)復(fù)雜的準(zhǔn)確定位質(zhì)量控制點(diǎn)是質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。質(zhì)量控制點(diǎn)一般是技術(shù)要求高、施工難度大的某一結(jié)構(gòu)構(gòu)件或分項(xiàng)、分部工程,也可能是影響質(zhì)量關(guān)鍵的某一環(huán)節(jié)中的某一工序或若干工序。在設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)時(shí),首先要對施工的工程對象進(jìn)行全面分析、比較,以明確質(zhì)量控制點(diǎn):然后進(jìn)一步分析所設(shè)置的質(zhì)量控制點(diǎn)在施工中可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題、或造成質(zhì)量隱患的原因,針對隱患的原因,相應(yīng)地提出對策措施予以預(yù)防??傊?,無論是操作、材料、機(jī)械設(shè)備、施工順序、技術(shù)參數(shù)、自然條件、工程環(huán)境等,均可作為質(zhì)量控制點(diǎn)來設(shè)置,主要是視其對質(zhì)量特征影響的大小及危害程度而定。
三、結(jié)語
總之,工程施工階段質(zhì)量控制是實(shí)現(xiàn)三大控制目標(biāo)的(質(zhì)量、投資、進(jìn)度)重點(diǎn),要扭轉(zhuǎn)當(dāng)前工程項(xiàng)目事故多發(fā)的被動(dòng)局面,就要加強(qiáng)施工階段質(zhì)量控制工作,提高工程項(xiàng)目的質(zhì)量。
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