鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展范文

長期以來，貴陽市堅持以促進農(nóng)民增收為核心，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)包容量大的特點，著力于發(fā)揮資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，著力于特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，著力于幫助企業(yè)解決階段性成長的問題，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實施分類指導(dǎo)。通過積極探索，不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的新路徑，走出了一條培育創(chuàng)業(yè)型、鞏固帶動型、引導(dǎo)擴張型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展之路。

以農(nóng)民增收為核心，培育扶持創(chuàng)業(yè)型企業(yè)

貴陽市圍繞農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為目標，從重點扶持農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)等方面加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，突出促進農(nóng)民增收的核心目標，對扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展資金的籌集、使用、管理、企業(yè)和農(nóng)戶的選定等作了明確要求。據(jù)2005年統(tǒng)計，通過養(yǎng)殖企業(yè)帶動農(nóng)戶增收方案的施行，使全市農(nóng)民人均收入中來源于養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的比重占到35%左右，農(nóng)民人均收入的增長連續(xù)三年達兩位數(shù)以上，由2006年的3350元到2007年突破4000元大關(guān)。

政策引導(dǎo)和財政扶持力度的加大取得了顯著效果，修文康莊養(yǎng)殖企業(yè)現(xiàn)已成為全國唯一具有有機兔認證的企業(yè)；開陽南龍?zhí)靷愅脴I(yè)帶動了周邊幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶的兔業(yè)養(yǎng)殖，為農(nóng)民增收作出了突出的貢獻。截至目前，全市建設(shè)和發(fā)展了726個養(yǎng)殖小區(qū)，解決了特色食品加工的原材料問題，取得了促進農(nóng)民增收的實效，培育發(fā)展了一批創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，其中有1/3的企業(yè)已成為我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，鞏固提升帶動型企業(yè)

貴陽市在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，進一步明確了扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)的工作思路。從全市200家涉農(nóng)企業(yè)中評定出79家龍頭企業(yè)，每年安排不少于2000萬元的專項資金從基地建設(shè)、市場開拓、體系認證、人員培訓等方面進行重點扶持，通過扶持培育龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民增收致富。

貴陽市以辣椒等具有地域特色和一定種植規(guī)模的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為重點，大力扶持老干媽、中意、巧媳婦、一代等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的技改工作。老干媽公司通過技改，水豆豉生產(chǎn)線日產(chǎn)量可達到8000件，辣椒系列產(chǎn)品生產(chǎn)線日產(chǎn)量可達到16000件，產(chǎn)能得到大幅提升。通過積極扶持，加強技改，目前貴陽市已形成了老干媽、好一多、黔五福、文人花生奶、中意、一代、老干爹、鄉(xiāng)下妹、巧媳婦、苗姑娘等一批具有市場競爭力的名牌產(chǎn)品。

立足做大做強，積極引導(dǎo)發(fā)展擴張型企業(yè)

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展范文

【關(guān)鍵詞】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè);低碳經(jīng)濟;可持續(xù)發(fā)展

現(xiàn)代經(jīng)濟進入發(fā)展新時期,“低碳”成為時下最流行的詞匯,即在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下,通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段,盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的目的。以經(jīng)濟性、技術(shù)性和目標性為特征,我國經(jīng)濟向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型結(jié)合科學的發(fā)展模式是企業(yè)應(yīng)該發(fā)展的必然趨勢。發(fā)展低碳經(jīng)濟更多的是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,減輕單位GDP的資源和環(huán)境代價,通過向自然資源投資來恢復(fù)和擴大資源存量,運用生態(tài)學原理設(shè)計工藝與產(chǎn)業(yè)流程來提高資源效率,使發(fā)展的成果更好地為人民所共享。在農(nóng)村發(fā)展低碳經(jīng)濟,要堅持以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo),以自然能源為基礎(chǔ)融入各個生產(chǎn)環(huán)節(jié),推動整條生產(chǎn)鏈條的運行。有資料顯示,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展是污染農(nóng)村環(huán)境的主要原因。近年來,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展突飛猛進,為農(nóng)村的發(fā)展和國民經(jīng)濟的增長作出了重大貢獻,并已成為安置農(nóng)村剩余勞動力的重要渠道。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展的同時帶來了一系列問題,其中比較嚴重的是環(huán)境污染問題。

農(nóng)村不僅是農(nóng)民生活和生產(chǎn)的基地,也是人們食物的主要生產(chǎn)基地及國家經(jīng)濟存在的基地。雖然社會輿論、高層領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)將環(huán)保問題放到了非常重要的位置,但是作為基層的大眾及部分地方領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)保意識還很淡薄。一是部分地方領(lǐng)導(dǎo)為了追求經(jīng)濟利益,忽視了生態(tài)效益和社會效益,在招商引資過程中,沒有將可持續(xù)發(fā)展觀落實到工作中,沒有考慮環(huán)境和生態(tài)因素。二是相當部分企業(yè)在利益驅(qū)動下,在防治污染上消極對待,有的甚至閑置污染處理設(shè)施搞偷排。農(nóng)村環(huán)保工作主要靠縣市級環(huán)保部門,雖然已經(jīng)建立了相應(yīng)的環(huán)?？己藱C制,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上未配備專門的環(huán)保隊伍,使農(nóng)村環(huán)保工作在工作質(zhì)量和效率上大打“折扣”,很難將各項環(huán)保方針政策落到實處。環(huán)保投入不足,導(dǎo)致環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。在農(nóng)村沒有垃圾處理場,也沒有必要的處理方法,生活垃圾在水塘溝渠、道旁地頭,隨意亂倒堆積,成為新的污染源。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,農(nóng)村養(yǎng)殖專業(yè)戶越來越多,規(guī)模逐漸擴大,確實增加了農(nóng)民收入,大多數(shù)養(yǎng)殖專業(yè)戶對畜禽場排放廢棄物的處理和貯運能力不足,畜禽產(chǎn)生的固體糞便隨意露天堆放,不能進行及時有效的無害化處理,臭氣四溢,糞水橫流;畜禽場產(chǎn)生的廢液污水,多數(shù)就直接排入水溝渠塘,導(dǎo)致農(nóng)民生產(chǎn)和生活環(huán)境污染加劇。

在新形勢下發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整、科學技術(shù)的創(chuàng)新、消費方式的改變和優(yōu)化、政策法規(guī)的完善等措施,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟,努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、低碳導(dǎo)向型社會,實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。結(jié)合當下經(jīng)濟發(fā)展要求,在低碳經(jīng)濟的指引下,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)綜合素質(zhì)和市場競爭力,從轉(zhuǎn)型發(fā)展和集聚發(fā)展方面把蘊藏在億萬農(nóng)民中的生產(chǎn)積極性和分布于廣大農(nóng)村中的各種資源要素進行整合。首先要堅持用高新技術(shù)特別是信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);其次要堅持發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢,培育增長極;最后要堅持可持續(xù)發(fā)展,提高發(fā)展質(zhì)量。

第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；環(huán)境問題；污染對策

當前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅猛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速崛起。與此同時，也帶來了資源浪費、污染及生態(tài)破壞等問題，給環(huán)境、生態(tài)、健康等方面帶來了區(qū)域性的、迅猛的沖擊和壓力，給環(huán)境保護工作提出了新的領(lǐng)域、新的課題。為此，必須從實際出發(fā)，開展多層次、多角度的研究，探討切實可行、有效的區(qū)域、綜合防治對策。

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染現(xiàn)狀及特點

1.1污染量大，增長迅速

據(jù)1997年公布的《全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染源調(diào)查公報》顯示，1995年，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)廢水排放量為59.1億噸，占當年全國工業(yè)廢水排放總量的21%；二氧化硫排放量441.1萬噸，占當年全國工業(yè)二氧化硫排放總量的23.9%；固體廢物產(chǎn)生量3.8億噸，占當年全國工業(yè)固體廢物產(chǎn)生總量的37.3%。即全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)“三廢”排放量達到了工業(yè)企業(yè)“三廢”排放量的1/5~1/3。

1.2造成的污染損失嚴重

從鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染損失值與全國工業(yè)污染總損失值之比看，1978年為0.06，1985年為0.1，1988年為0.2，至2000年達0.32以上；從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生態(tài)破壞損失值與全國生態(tài)損失值之比看，1978年為0.11，1983年為0.14，1988年達0.37，2000年將0.50以上。至2000年全國污染與生態(tài)破壞的環(huán)境經(jīng)濟損失中約有近一半是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)造成的。

1.3原材料和初級產(chǎn)品加工業(yè)污染占很大比重

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，以造紙、紡織、煤炭采選、金屬礦物制品、化工及食品加工等高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)占有很大比重，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染治理難度加大。

1.4中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染程度較重

中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)起點低、起步晚，技術(shù)水平和管理水平均不如東部地區(qū)，污染水平也比東部地區(qū)明顯高。資料顯示，中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的產(chǎn)值僅為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值的22.4%，但污染企業(yè)的規(guī)模和數(shù)量卻占到60.3%。

2鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境治理對策及建議

2.1調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染源中小造紙、小化工、小印染、小冶煉、小電鍍、土焦、土硫磺等造成的污染十分嚴重，這些企業(yè)產(chǎn)值所占比重不大，但卻是排放污染物的主要來源?？刂谱∵@些企業(yè)污染的發(fā)展，就在很大程度上控制住了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染。因此，需要制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵發(fā)展無污染、少污染的行業(yè)和產(chǎn)品，抑制重污染的行業(yè)和產(chǎn)品的發(fā)展。這要作為有效控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染、提高其經(jīng)濟效益、保障其健康發(fā)展的重要措施。

2.2加強區(qū)域規(guī)劃和合理布局

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的分散布局是降低企業(yè)效益、擴大污染危害的重要原因。因此，要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展同小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)結(jié)合起來，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合理布局和適當集中，有計劃地建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)。對企業(yè)污染采取分散處理與集中治理相結(jié)合的措施，實行污染物排放總量控制。禁止在自然保護區(qū)、居民區(qū)、水源保護區(qū)、風景旅游區(qū)、名勝古跡周圍建立有污染的企業(yè)。

2.3大力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術(shù)水平

要引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擴大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，推行集約化經(jīng)營，采用新工藝、新技術(shù)，以降低原材料和能源的消耗，減輕環(huán)境污染。對于新建企業(yè)，要大力推廣清潔生產(chǎn)和清潔工藝，減少每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的污染物排放，對污染實行全過程控制。對于老企業(yè)，要大力加強技術(shù)改造，提高企業(yè)的技術(shù)含量，以降低物耗能耗和污染物的排放。同時，要積極研制開發(fā)污染處理技術(shù)，對企業(yè)排放的污染物實行綜合利用，化害為利，變廢為寶，以提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

2.4實施嚴格的環(huán)境監(jiān)督管理

首先要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展不平衡的情況，實行分區(qū)域管理，對東、中、西部分別提出不同的要求，采取不同措施。例如，對東部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境管理應(yīng)與城市企業(yè)同樣要求，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價、“三同時”、排污收費、集中控制、限期治理等制度措施，嚴格執(zhí)行國家頒發(fā)的環(huán)境標準；對中部地區(qū)，重點控制產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，限制重污染行業(yè)的發(fā)展，認真抓好工業(yè)的合理布局；對西部地區(qū)，重點引導(dǎo)好資源型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，注意采用適用技術(shù)，特別注意避免對水源的污染。根據(jù)各地具體情況，建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的環(huán)境目標責任制度和縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的環(huán)境綜合整治定量考核制度，切實把農(nóng)村生態(tài)保護和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理納入各縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的工作日程。根據(jù)各地農(nóng)村經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的實際需要，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的環(huán)境保護機構(gòu)和管理制度，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的環(huán)境監(jiān)督管理提供組織和制度保障。

3參考文獻

第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展范文

非常感謝大家再一次選舉我擔任吉林省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展協(xié)會第二屆理事會的會長。對我來說,這既是各位理事的信任和鼓勵,也是一份責任和壓力。

吉林省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展協(xié)會作為吉林省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家自己的組織,肩負著促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、增加農(nóng)民收入,發(fā)展縣域經(jīng)濟、實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,帶領(lǐng)廣大農(nóng)民共同富裕奔小康、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大歷史使命。這是廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工賦予我們的神圣職責,也是黨和政府對我們的殷切期望。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從上個世紀八十年代初期的異軍突起,到九十年代中期以后走向輝煌,二十多年的發(fā)展道路曲曲折折,充滿了艱辛與磨難,在座的諸位鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家一定都深有感觸?？梢哉f沒有黨的改革開放政策,就沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的誕生;沒有各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的關(guān)心與支持,就沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展;沒有廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工的艱苦努力和辛勤付出,就沒有今天鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的輝煌。黨的十七屆六中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大歷史任務(wù),賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)新的歷史使命,也為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展提供了新的機遇。我相信,在黨和政府的關(guān)心支持下,經(jīng)過全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工的不懈努力,吉林鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一定會再創(chuàng)輝煌!

隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,吉林省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展協(xié)會2005年6月的成立,標志著吉林鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進入了一個新的發(fā)展階段。我相信,在主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,只要我們緊密團結(jié)、同心協(xié)力、與時俱進、開拓創(chuàng)新,吉林省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展協(xié)會就一定能在新的形勢和任務(wù)下,為全面建設(shè)小康社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出新的更大貢獻。

第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；經(jīng)濟發(fā)展；發(fā)展戰(zhàn)略

中國分類號：F306文獻標識碼：A文章編號：1003-2738（2012）04-0177-01

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)源于中國因經(jīng)濟不發(fā)達而形成的城市與農(nóng)村相分離的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。由于農(nóng)村人口在長期政策規(guī)定下的身份限制和不流動性，使得在農(nóng)村中自發(fā)生長起來的企業(yè)與其他形態(tài)企業(yè)相比具有明顯不同的成員構(gòu)成、社會地位、發(fā)展軌跡和運作方式，成為一種具有獨特性質(zhì)的經(jīng)濟組織和社會群體。近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展,成為我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分,是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的主要支柱之一,是中國工業(yè)化的重要一翼,是我國新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們這樣一個農(nóng)村人口占大多數(shù)的國家搞現(xiàn)代化,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)則是根本。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)促使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟大發(fā)展。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，首要的任務(wù)就是生產(chǎn)的發(fā)展。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟是前提和基礎(chǔ)，沒有農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，就沒有農(nóng)民的收入增加，其他方面的建設(shè)也不從談起，更談不上新農(nóng)村的建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是中國農(nóng)民的偉大創(chuàng)造。我國改革開放以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值每年以20%以上的速度增長，已成為農(nóng)村經(jīng)濟，乃至全國經(jīng)濟發(fā)展中的重要力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，對繁榮整個國民經(jīng)濟、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、吸納農(nóng)村剩余勞動力、提高農(nóng)民生活水平起著巨大作用。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)今后在技術(shù)進步、產(chǎn)品更新?lián)Q代和開拓國內(nèi)外市場方面蘊藏著巨大的潛力。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展促使農(nóng)民收入增加。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)履行著社會責任，在帶動農(nóng)民群眾致富方面的同時，也要發(fā)揮重要而積極作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展促進了農(nóng)民收入的增加；通過擴大產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)化的鏈條，能夠增加農(nóng)民的就業(yè)崗位，同時，相關(guān)聯(lián)的新興產(chǎn)業(yè)將應(yīng)運而生，不斷開辟新的就業(yè)門路，從而拓寬了農(nóng)民增收的渠道；通過將大批農(nóng)民富余勞動力吸引到企業(yè)就業(yè)，能夠有效促進農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民的增收空間。

3鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展促進農(nóng)村各項事業(yè)的建設(shè)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過把自身較為完善的公益基礎(chǔ)設(shè)備和社會化服務(wù)體系有條件而低收費地向農(nóng)村社會開放，既著眼于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的改善，更為企業(yè)社會責任的履行放大企業(yè)的帶動效應(yīng)。對周圍村莊的道路硬化、公共設(shè)備改造及供電設(shè)施、灌溉管網(wǎng)等進行投資，還可以促進農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療、社會保障等公益事業(yè)發(fā)展。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展促使農(nóng)民素質(zhì)的提高。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展促進了新農(nóng)村建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵是要調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)他們用自己的雙手創(chuàng)造美好的家園，培育新農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的首要環(huán)節(jié)。農(nóng)民的知識化、現(xiàn)代化是新農(nóng)村建設(shè)的前提和條件，這就必須要求加快農(nóng)民知識化進程。農(nóng)民文化素質(zhì)、技能水平和思想道德水平直接關(guān)系新農(nóng)村建設(shè)能否順利的推進，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展與人的發(fā)展相結(jié)合，開展對農(nóng)民工和農(nóng)戶的多層次、多渠道培訓，培訓出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營者，這樣就能大大提高農(nóng)民整體素質(zhì)。

二、加大力度調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實行多元化發(fā)展

為了適應(yīng)市場的多變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)采取多元化的經(jīng)營戰(zhàn)略。這種多元化的經(jīng)營戰(zhàn)略，應(yīng)該是在充分考量企業(yè)自身發(fā)展的實際，同時考慮本地區(qū)的各種資源，包括自然資源、勞動力資源及文化資源的特點，發(fā)展具有地方特色的多元經(jīng)營領(lǐng)域。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多元化的生產(chǎn)經(jīng)營方式、靈活多變的經(jīng)營戰(zhàn)略，既有別于國有企業(yè)單一化的生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀，又有別于其他類型企業(yè)單純以盈利為目的的經(jīng)營方式。

1.有效的經(jīng)營機制是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成功的關(guān)鍵。

企業(yè)應(yīng)有靈活的發(fā)展和營銷機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生存與發(fā)展始終依賴于市場，以市場為導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場機制的作用，按照市場需求來配置資源，組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要積極汲取先進企業(yè)的管理經(jīng)驗，認真學習現(xiàn)代化管理知識，及時總結(jié)本企業(yè)的管理經(jīng)驗。

2.加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。

首先，盡量采用適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)當前情況的先進適用技術(shù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟、技術(shù)水平很不平衡，采用技術(shù)應(yīng)因地制宜，發(fā)達地區(qū)和不發(fā)達地區(qū)應(yīng)區(qū)別對待；其次，搞好規(guī)劃，量力而行，循序漸進。盡管技術(shù)創(chuàng)新主要還是市場行為，技術(shù)創(chuàng)新的主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，但為了促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)都要有技術(shù)創(chuàng)新意識，要制定鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策，強化政府激勵技術(shù)創(chuàng)新的手段。

3.建立有效的人才戰(zhàn)略。

建立有效的人才戰(zhàn)略一方面，立足培養(yǎng)是開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才的戰(zhàn)略基點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)培養(yǎng)本地的技術(shù)人才應(yīng)從本地的實際情況出發(fā)，綜合運用各種靈活的培訓方法，開發(fā)企業(yè)現(xiàn)有人才資源和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的后備人力資源。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)積極引進急需的人才，尤其是技術(shù)骨干和專業(yè)帶頭人，在這一點上，應(yīng)該大膽引進，在不違反原則的情況下，不惜花大代價；更要建立好自身的企業(yè)文化和人力管理制度，吸引更多的外來人才。

三、發(fā)展農(nóng)村電力是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的保障

各級政府要制定和完善推動中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策；在市場經(jīng)濟條件下，要進一步發(fā)展農(nóng)村電力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向前邁進。

1.讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)共享電力發(fā)展的成果。

各項基礎(chǔ)設(shè)施完備，公共服務(wù)體系健全，能源保障供應(yīng)充足，是社會主義新農(nóng)村的題中之義。電力作為國民經(jīng)濟基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展中，應(yīng)該積極主動地承擔社會責任，充分發(fā)揮先行官的作用，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展做堅強的能源后盾，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供充足的能量支撐。

2.讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)沐浴電力的光澤。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)離不開技術(shù)裝備的現(xiàn)代化和經(jīng)營管理的現(xiàn)代化。電力行業(yè)應(yīng)該進一步增強供電可靠性，強化農(nóng)村電網(wǎng)的科技含量，研究和制定適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的新型供電模式，以科學發(fā)展的理念確保電力的充足供應(yīng)和優(yōu)質(zhì)快捷的電力服務(wù)，全面促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)能力的升級。

3.電力的發(fā)展是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的保障。

新形勢下，農(nóng)電企業(yè)應(yīng)該加強農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃，將農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)電網(wǎng)發(fā)展，以實際行動為城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化服務(wù)。建立健全優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)機制，規(guī)范供用電安全管理，構(gòu)建和諧供用電關(guān)系，提高服務(wù)水平，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。

伴隨著電力體制改革而生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所是電力服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的中堅力量,農(nóng)村電力的發(fā)展繁榮離不開供電所的無私奉獻,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展壯大離不開供電所的辛勤耕耘。

各級政府采取積極、多渠道措施，多方面、全方位為企業(yè)協(xié)調(diào)，引進人才，組織企業(yè)負責人參觀較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)單位，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提高管理水平。

參考文獻：

[1]潘維.農(nóng)民與市場[M].商務(wù)印書館,2003.

[2]邵繼勇.中小企業(yè)集群與經(jīng)濟發(fā)展[M].科學出版社,2007.

第6篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展范文

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，對提高我國的城鎮(zhèn)化水平有重要意義

目前我國農(nóng)村大約有2億剩余勞動力。在城鎮(zhèn)化進程中，這部分剩余勞動力首先要涌入城市。而現(xiàn)有大中城市的容量有限，城市企業(yè)無法容納越來越多的剩余勞動力。相反，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的小城市，資源豐富，人口較少，并且正處在發(fā)展中，城市容量相對較大。所以如果采取措施發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，為農(nóng)村剩余勞動力提供更多就業(yè)崗位，則會促進縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的小城市發(fā)展，對提高我國的城市化水平有重大意義，具體來說，主要包括以下內(nèi)容：

依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)促進小城市的形成和發(fā)展，可以提高我國城市化水平的質(zhì)量。

小城市的形成和發(fā)展往往以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為依托和原動力。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展又能為小城市創(chuàng)造大量就業(yè)機會，吸引大量農(nóng)村剩余勞動力，減少流向大中城市的人口數(shù)量，緩解大中城市的人口壓力。眾所周知，城市的形成是一個長期的漸進過程，城市框架一旦基本確定，則在保證現(xiàn)有人口生活質(zhì)量的條件下，城市容量是相對固定的。目前大中城市的生活設(shè)施、生存空間等所能承載的人口數(shù)量是有限的。如果不加限制地允許大量人口涌入，則會造成交通擁擠、污染嚴重、治安惡化等一系列社會問題，從而影響城市生活的正常秩序。但是，現(xiàn)在我國政府已經(jīng)不能再靠行政手段將農(nóng)村剩余勞動力強制性地固定在土地上。隨著生產(chǎn)技術(shù)水平的提高，還會有更多的農(nóng)業(yè)人口將離開土地尋求新的出路。在城市企業(yè)就業(yè)崗位有限的情況下，只有大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，積極拓展小城市的發(fā)展空間，才能為越來越多的農(nóng)村剩余勞動力提供新的就業(yè)崗位，增加農(nóng)民收入，從總體上提高我國城鎮(zhèn)化水平的質(zhì)量。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展能大大提高我國城市化水平。

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為依托發(fā)展起來的小城市，不僅大大增加了我國城市的數(shù)量，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)使得大量農(nóng)業(yè)勞動力脫離農(nóng)村勞動，提高了非農(nóng)業(yè)人口的就業(yè)數(shù)量，從整體上提高了我國城市化水平。因為，城市化水平提高的一個重要指標就是農(nóng)業(yè)就業(yè)人口數(shù)量的下降和非農(nóng)業(yè)就業(yè)人口數(shù)量的上升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，使許多農(nóng)村勞動力有機會從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。從這個意義上說，盡管許多農(nóng)民工從事的職業(yè)屬非正規(guī)就業(yè)，其戶籍關(guān)系仍然留在農(nóng)村，也不享受城市正規(guī)就業(yè)人員的福利待遇，但是他們從事的工作已經(jīng)不是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，所以這部分人員盡管身份是農(nóng)民，但其職業(yè)已不是農(nóng)民，這也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展造成的中國現(xiàn)象之一。如果我們不以戶籍所在地為劃分標準，而是以就業(yè)性質(zhì)作為劃分農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)的標準，則我國的城市居民數(shù)量將大大超過現(xiàn)在的統(tǒng)計數(shù)量，實際的城市化水平也有大幅度提高。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，也促使小城市進一步發(fā)展壯大，吸收更多農(nóng)民工進入城市，從而進一步提高了我國的城鎮(zhèn)化水平。

積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，提高我國城鎮(zhèn)化水平

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，對提高我國的城鎮(zhèn)化水平有重要意義。但是單個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的實力畢竟有限，很難在技術(shù)、管理等方面獲得突破。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理部門，包括行政管理部門和行業(yè)管理部門，應(yīng)積極采取措施，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。措施主要有：

政府主管部門應(yīng)盡力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)造寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于自身力量有限，其發(fā)展往往依賴外部環(huán)境。尤其是融資渠道少成為許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的瓶頸。現(xiàn)在多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小，勢力弱，缺乏相應(yīng)的貸款擔保人，銀行及其他金融機構(gòu)不愿為其提供貸款，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)難以擴大技術(shù)投入，無法及時更新生產(chǎn)設(shè)備，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)水平低，難以對產(chǎn)品進行深加工取得高附加值。在推進城鎮(zhèn)化建設(shè)的進程中，銀行和其他金融部門應(yīng)放寬有關(guān)貸款的約束性條件，降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款的門檻，鼓勵企業(yè)投入資金進行技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)備更新，以科技力量推動企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。同時，金融部門也要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的金融監(jiān)控力度，提供專業(yè)咨詢服務(wù)，幫助其降低經(jīng)營風險。

政府要充分發(fā)揮對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的引導(dǎo)作用。多年來，政府采取種種措施扶植大中城市國有大中型企業(yè)的發(fā)展相比之下，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)關(guān)注較少。無形中造成了城市企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之間的不平等競爭。加入WTO后，我國所有企業(yè)都享受國民待遇，政府也應(yīng)一視同仁地對待所有企業(yè)，在優(yōu)惠政策、信息引導(dǎo)、公共服務(wù)等方面給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)更多的支持與幫助。

人們的就業(yè)觀念，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)留住人才。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展困難重重，原因很多，主要一點在于企業(yè)缺乏相應(yīng)的技術(shù)和管理人才。由于養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等社會保障措施跟不上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)很難留住人才。應(yīng)通過輿論宣傳等手段轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，同時建立起相應(yīng)的社會保障體系，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工的工作、生活架起安全網(wǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自身也應(yīng)積極創(chuàng)造條件，使各類人才有用武之地。

加強對農(nóng)村剩余勞動力的職業(yè)教育，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工的總體素質(zhì)。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量低，技術(shù)水平落后，很大程度上是由于其職工未接受相關(guān)的職業(yè)培訓，屬于非熟練勞動力。海爾總裁張瑞敏曾經(jīng)說過，沒有經(jīng)過培訓的員工是成本，是負債：經(jīng)過培訓的員工是資本，是資產(chǎn)。為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術(shù)水平和生產(chǎn)效率，應(yīng)對包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工在內(nèi)的農(nóng)村剩余勞動力進行廣泛的職業(yè)培訓。社會各方面應(yīng)對農(nóng)村剩余勞動力的培訓方式、培訓手段、費用承擔等問題進行積極探討以提高人才素質(zhì)。

第7篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展范文

促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速健康發(fā)展

大王鎮(zhèn)人民政府

1993年以來，我們按照上級要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度、經(jīng)營方式進行了大膽探索和改革。截止目前，原有12家鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)，已有9家完成產(chǎn)權(quán)制度改革，改制率75。

一、我鎮(zhèn)企業(yè)改革的基本情況和主要成效

大王鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展起步于80年代初，當時抓住國家鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的機遇，上下一心，苦干實干，企業(yè)規(guī)?？焖倥蛎?。但隨著計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的過渡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的一些弊端逐漸暴露出來。一是產(chǎn)權(quán)不明晰。所有企業(yè)都戴著“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”一頂帽子，產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清，在一定程度上影響了積極性的發(fā)揮。二是權(quán)責不明確。誰應(yīng)該對企業(yè)經(jīng)營行為和成果負責，誰能夠決定企業(yè)的發(fā)展方向等等，都沒有明確的主體。三是管理不夠科學。當時的企業(yè)，僅僅依靠幾個人甚至一個人去決策和管理，缺乏有效的激勵約束機制。針對這些問題，近年來我們不斷探索和改革。從時間順序和主要內(nèi)容上來看，可以分為兩個階段：

第一階段，以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標的初步改革。從1993年開始，我們借全市企業(yè)改革的東風，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行了以集體控股、職工平均持股為主要模式的股份制改造。這次改革，共組建股份制企業(yè)9家，其中股份有限公司3家，有限責任公司6家。進行股份制改革的企業(yè)，都按照《公司法》和有關(guān)文件政策的要求健全了法人治理結(jié)構(gòu)，初步建立起了現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)整體水平有了較大提高。

第二階段，以調(diào)整優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)為重點，以資本運營為主要特征的深化改革。從1999年開始，我們按照“不求所有，但求所在”的指導(dǎo)思想和“誰投資誰所有，誰創(chuàng)造誰受益”的原則，通過多種方式進行集體股減持，構(gòu)造科學合理的股權(quán)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)經(jīng)營管理集團控股，企業(yè)法定代表人持大股。截止目前，除少數(shù)企業(yè)外，已基本完成了股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)。鎮(zhèn)辦企業(yè)中，大王集團由1998年的平均持股33％下降到現(xiàn)在的20％。在調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的同時，我們將目光瞄準資本市場，加強資本運營，引導(dǎo)企業(yè)確定上市目標，并以此加快企業(yè)改革步伐，實現(xiàn)與國際接軌。20__年華泰股份成功上市，不僅募集了大量的發(fā)展資金，而且率先按照上市公司的要求，建立起了完善的現(xiàn)代企業(yè)制度。20__年，華泰股份又按照中國證監(jiān)會的要求引進了2名獨立董事，優(yōu)化了董事會結(jié)構(gòu)，為公司的科學決策奠定了基礎(chǔ)。與此同時，科達集團通過積極工作，上市材料已經(jīng)中國證監(jiān)會發(fā)審委員會審核通過，近期將發(fā)行上市。改革使我鎮(zhèn)企業(yè)的體制和機制發(fā)生了重大變化。

（一）實現(xiàn)了政企分開，促進了企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換。通過改革，明晰了企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，改變了過去政府既是資產(chǎn)所有者，又是企業(yè)直接經(jīng)營者的狀況，消除了政府對企業(yè)負無限責任的弊端。改革將企業(yè)的經(jīng)營權(quán)、人事權(quán)、投資權(quán)、收益分配權(quán)和盈虧責任都交還給了企業(yè)，使企業(yè)真正成為了市場競爭主體。在明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系的基礎(chǔ)上，實施股份制改造的企業(yè)普遍建立了“三會一層”的法人治理結(jié)構(gòu)，搭起了現(xiàn)代企業(yè)制度的框架，促進了企業(yè)內(nèi)部人事、用工、分配制度的改革和管理機制的創(chuàng)新。

（二）拓寬了融資渠道，優(yōu)化了企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)。集體資本減持后，通過職工入股、法人參股、企業(yè)上市等途徑，改變了過去過分依賴銀行貸款的狀況。集體企業(yè)改制而成的9家股份制企業(yè)，共募集增量股本金11億元，股本總額達到13億元，其中法人股總額9179萬元，僅占股本總額的7％。華泰股份股票發(fā)行上市后，企業(yè)資產(chǎn)負債率由53％降為22％。

（三）激發(fā)了企業(yè)發(fā)展活力，促進了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入的提高。截止目前，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已擁有固定資產(chǎn)51億元,從業(yè)人員2.5萬人，

20__年實現(xiàn)產(chǎn)值85億元，實現(xiàn)銷售收入83億元，利稅8.5億元，分別比股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整前的1999年增長63.5％、66.1％、84.7％。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安排農(nóng)村勞動力2.1萬人，占全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村勞動力的50。20__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)村社會總產(chǎn)值的94，上交稅金占財政收入的99，農(nóng)民人均純收入有48來源于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

二、幾點體會

（一）改革必須以解放思想為先導(dǎo)。首先是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想必須解放。這次股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推行經(jīng)營管理集團控股，董事長持大股，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中有個別同志簡單地認為企業(yè)集體股減持是對集體經(jīng)濟的削弱，會加大貧富差距，進而抑制鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展。針對這種情況，我們認真分析了原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在的問題，大家經(jīng)過反復(fù)分析比較，認為不應(yīng)該計較企業(yè)屬于誰、歸誰管，關(guān)鍵是看能不能促進大王鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。只要企業(yè)在大王鎮(zhèn)發(fā)展，提供就業(yè)機會，創(chuàng)造稅收，就有利于大王鎮(zhèn)的發(fā)展，就能造福于大王人民。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想的率先解放，增強了推進改革的主動性和創(chuàng)造性，為企業(yè)改革奠定了良好的思想基礎(chǔ)。

（二）改革必須形式多樣、因企制宜。對效益好、規(guī)模大、凈資產(chǎn)較多、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，改制為規(guī)范的股份有限公司。已組建的3家股份有限公司資產(chǎn)總額達到32.2億元。華泰股份股票在上海證券交易所掛牌交易，一次性發(fā)行股票9000萬股，籌集資金10.6億元。對凈資產(chǎn)較少、規(guī)模較小的企業(yè)，改造為有限責任公司，集體資本原則上逐步退出，鼓勵經(jīng)營管理集團控股、經(jīng)營者持大股、職工自愿參股。同時，還采取其他多種形式推進改革。信義啤酒有限責任公司由于規(guī)模小、技術(shù)落后，管理較差等原因，經(jīng)營陷入了困境，被煙臺朝日啤酒有限責任公司控股兼并后，引進資金1700萬元，并引入了先進的經(jīng)營管理機制，效益明顯提高。

（三）改革成功的關(guān)鍵在于選好用好“能人”。大王鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之所以能夠發(fā)展起來，在很大程度上依賴于我們選擇了一批“能人”擔當重任。企業(yè)改革后，能不能繼續(xù)發(fā)揮“能人”的作用，直接關(guān)系到企業(yè)改革的成敗和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。我們在發(fā)揚光大過去優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)秀品德的同時，耐心細致地做企業(yè)家 的工作，用市場手段，用先進靈活經(jīng)營機制，把他們的利益同企業(yè)的發(fā)展緊密聯(lián)系起來。通過股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使經(jīng)營管理集團控股、主要經(jīng)營者持大股，從而建立起了企業(yè)與企業(yè)家之間以產(chǎn)權(quán)為紐帶的牢不可破的聯(lián)系。華泰集團、科達實業(yè)等企業(yè)都進行了股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強了經(jīng)營者的責任心和對企業(yè)的關(guān)切度，為實施資本運營，促進集體資本保值增值發(fā)揮了重要作用。

（四）改革要堅持與時俱進。大王鎮(zhèn)的每一步改革，都是從解決當時影響發(fā)展的實際問題入手，與時俱進，步步深入。1993年開始的第一輪改革，在企業(yè)中初步建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，解決了當時影響企業(yè)發(fā)展的政企不分、權(quán)責不明的問題。但是從實踐上看，這輪改革后部分企業(yè)經(jīng)營管理集團和經(jīng)營者持股比例偏低，缺乏有效的激勵約束機制。因此，我們又從解決這些問題入手，展開了第二輪改革，取得了很好的效果。

（五）改革要著眼于增強企業(yè)活力。企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革改到位，只能說明是打下了一個好的基礎(chǔ)。要促進企業(yè)發(fā)展，還要在產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)上，不斷深化企業(yè)內(nèi)部改革，增強發(fā)展活力和競爭力。在改革過程中，我們指導(dǎo)企業(yè)按照《公司法》要求，制定了股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的工作細則，明確了各自的權(quán)利和義務(wù)，形成了企業(yè)內(nèi)部有效運行的制衡機制。進一步深化企業(yè)內(nèi)部勞動、人事和分配制度改革，真正實現(xiàn)了職工能進能出，職務(wù)能升能降，收入能高能低。從完善各項規(guī)章制度入手，以“財務(wù)管理”為核心，最大幅度地降低資金占用，搞好資本運營。積極走科技興企之路，加大技術(shù)改造力度和科技投入，大力引進高新技術(shù)和高層次專業(yè)人才，提升了創(chuàng)新能力，促進了高新技術(shù)成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。20__年度，僅大王集團各子公司就投資8.8億元用于新上項目，這些項目投產(chǎn)后,年可新增產(chǎn)值11億元。這些措施的實施，使企業(yè)活力和競爭力明顯增強，管理更加規(guī)范，經(jīng)濟效益明顯提高。

三、今后改革的基本思路

下一步，我們將按照十六大提出的“改革要有新突破”的要求，進一步深化企業(yè)改革，重點抓好以下三個方面的工作：

一是繼續(xù)深化產(chǎn)權(quán)制度改革，完善企業(yè)運行機制。根據(jù)市委、市政府關(guān)于深化全市重點企業(yè)改革的要求，加快未改制企業(yè)改制步伐；引導(dǎo)和督促股權(quán)結(jié)構(gòu)不夠合理的企業(yè)，盡快實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理集團控股，經(jīng)營者持大股。進一步健全完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全權(quán)責明確、相互配合、高效運行的企業(yè)經(jīng)營管理機制。在具備條件的企業(yè)，深化勞動和分配制度改革，積極探索年薪制和期股期權(quán)改革試點，增強企業(yè)發(fā)展活力。

第8篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 環(huán)境 保護 對策

中圖分類號：X32 文獻標識碼：A 文章編號：1002-7661（2014）02-0021-02

改革開放以來，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)蓬勃發(fā)展，在國民經(jīng)濟中占有越來越重要的地位。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，我國工業(yè)產(chǎn)值年增長20%左右，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)同期增長高達30%左右。目前，全國工商注冊登記的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)達10000多萬家，占全國企業(yè)的80%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值、利稅及所解決的勞動就業(yè)機會也在整個社會中占著相當?shù)谋戎?。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的競爭力日益得到增強，有的甚至成為“小型巨人”乃至發(fā)展成為實力較強的大中型企業(yè)。但為了保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展的軌道，必須認清鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在快速發(fā)展的同時卻給環(huán)境資源造成了嚴重的破壞和污染，也給經(jīng)濟的穩(wěn)步增長設(shè)置了嚴重的障礙。以廣東和浙江這兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅猛的省份為例，僅工業(yè)廢水的污染就嚴重制約了其經(jīng)濟的進一步發(fā)展，有關(guān)部門通過對浙江省內(nèi)水系及河網(wǎng)的農(nóng)村工業(yè)廢水排放量、排污密度的分析，污染比超過20%。全省41%的河網(wǎng)有廢水的排入，根本不能進行水產(chǎn)養(yǎng)殖或作為飲用水源等功能，致使許多地方滿河的水而不能搞水產(chǎn)養(yǎng)殖，守著滿河的水而沒有水吃，甚至還出現(xiàn)了由于飲用污染水源造成的“癌癥村”。面對這樣的現(xiàn)實，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的實際情況和特點，結(jié)合國務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道企業(yè)環(huán)境管理的規(guī)定》，制定出符合國家環(huán)境保護政策要求的切合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展情況的環(huán)保政策，切責令相關(guān)部門進行監(jiān)管執(zhí)行，才能切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展與環(huán)境資源保護的矛盾。下面淺談幾點解決這種矛盾的對策：

一、加快制度的建設(shè)

1.國家有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)和制度的頒布和實施，應(yīng)充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染控制的內(nèi)容，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染治理納入宏觀調(diào)控與扶持計劃之中，而不應(yīng)像過去那樣只考慮國企和城市工業(yè)。

2.要廣泛聽取所涉及的地區(qū)、企業(yè)、個人及社會公眾的意見，在此基礎(chǔ)上公開透明的讓公眾參與政策法規(guī)的制定，尤其是小型企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體企業(yè)及公民個人的意見和建議，使外加的指令變?yōu)樯婕罢咧鲃幼杂X的承諾與行動。

3.各級地方政府要認清治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染的重要意義。地方政府有發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟的直接任務(wù)，但要認清這項任務(wù)不能成為其不執(zhí)行國家環(huán)保政策的借口，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要將污染的控制和環(huán)境的保護放在與經(jīng)濟的發(fā)展同等重要的地位，充分認識到要想使經(jīng)濟穩(wěn)步的發(fā)展，必須要有良好的自然資源條件做前提。

4.建立環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展綜合決策機制。環(huán)境與經(jīng)濟、社會之間存在著密切的聯(lián)系，必須建立環(huán)境與發(fā)展的綜合決策機制，要從決策的源頭控制因經(jīng)濟的發(fā)展而造成的環(huán)境問題。對經(jīng)濟決策，計劃和決策方案進行評價，并把環(huán)境評價也納入到經(jīng)濟計劃發(fā)展中去，在充分進行環(huán)境影響論證的前提下進行投資和開展生產(chǎn)經(jīng)營，避免出現(xiàn)只顧眼前的經(jīng)濟利益，而不顧環(huán)境的污染，或走“先污染后治理”的老路。據(jù)有關(guān)部門對環(huán)境污染損失的貨幣化估算，在九十年代中期為每年1085億元，到九十年代末期就增長為每年2000億，近十年來，通過各種治理，這個數(shù)據(jù)略有下降。其實環(huán)境破壞的損失是很難用幣量精確計算的，所以現(xiàn)實損失的經(jīng)濟價值要更大。如果用企業(yè)發(fā)展所獲利潤再去治理因企業(yè)發(fā)展而造成的污染損失，恐怕是得不償失。

二、建立以市場機制為基礎(chǔ)的環(huán)保法規(guī)體系

1.建立以經(jīng)濟手段為主的環(huán)保法規(guī)體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是中國市場經(jīng)濟的先行者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的抉擇與運行機制基本上是市場化的，但中國管理體系本身缺乏對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染的控制措施，有些地區(qū)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理局這樣的機構(gòu)，其主體還是著眼于企業(yè)的經(jīng)濟效益。甚至連一些地方政府面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的經(jīng)濟狀況與環(huán)境污染狀況，也只著眼于前者，而忽視后者。因此要運用行政命令的干預(yù)，把經(jīng)濟手段作為治理污染的主要手段。只有采用市場機制才能真正使環(huán)保法規(guī)及政策的作用得以制度化、持續(xù)化。

2.利用污染評價制度促使企業(yè)內(nèi)部治理。由于我國傳統(tǒng)的環(huán)境影響評估制度，排污收費難以準確反映污染受損的真實價格，排污收費往往小于治理污染的成本，使污染企業(yè)寧可繳納超標排污費，也不愿投資進行污染的根本治理，致使污染不斷地擴大和蔓延。為了使排污收費能夠起到督促企業(yè)治理污染的目的，必須使超標排污收費價格真正反應(yīng)治理污染的真實成本，即按照“排污費高于污染治理成本”的原則，大幅度提高排污收費，才能使企業(yè)把污染治理內(nèi)部化，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)將技術(shù)改造與排污治理結(jié)合起來，進一步促進經(jīng)濟的發(fā)展，不至于出現(xiàn)因排污治理成本的提高而影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。

3.對初建企業(yè)及貧困地區(qū)采取環(huán)境治理的補償與支持政策。經(jīng)過三十多年的經(jīng)濟發(fā)展，我國目前經(jīng)濟整體狀況也具備對部分初建企業(yè)及偏遠貧困地區(qū)進行補償和扶持的能力。國家可以通過環(huán)境稅收體系及財政收入體系對這些企業(yè)從外部注入一定量的資金，以作為養(yǎng)活該地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境成本。也可通過提高環(huán)?；鸬姆绞?，給予這些地區(qū)物資支持與技術(shù)援助，幫助落后地區(qū)興辦基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，改善生存環(huán)境，更有益于經(jīng)濟的發(fā)展。

三、減少污染的特殊對策

1.通過生產(chǎn)技術(shù)的進步，減少環(huán)境的污染。在環(huán)境治理方面，技術(shù)起著關(guān)鍵的作用，處于基礎(chǔ)地位。通過發(fā)展?jié)崈艏夹g(shù)、無廢、少廢工藝綜合利用技術(shù)，提高能源、資源利用率，減少污染的排放。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可運用信貸、金融、財稅等手段引進新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品和新工藝，大力開展技術(shù)的改造和創(chuàng)新，對技術(shù)水平落后，對生態(tài)環(huán)境和自然資源造成嚴重破壞的，運用經(jīng)濟、法律和行政手段，加速其關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)及更新。

第9篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；經(jīng)濟發(fā)展；必然趨勢；嚴峻挑戰(zhàn)；發(fā)展路線

中圖分類號：S-9 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-03-0030-2

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者農(nóng)民投資為主，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括所轄村）舉辦的承擔支援農(nóng)業(yè)義務(wù)的各類企業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)多形式、多層次、多門類、多渠道的合作企業(yè)和個體企業(yè)的統(tǒng)稱，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦企業(yè)、村辦企業(yè)、農(nóng)民聯(lián)營的合作企業(yè)、其他形式的合作企業(yè)和個體企業(yè)五級。改革開放以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起、成效卓越、貢獻很大。在過去幾十年的發(fā)展過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)始終堅持解放思想、實事求是，與時俱進的思想路線，在逐步建立社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中，主動適應(yīng)外部環(huán)境變化，不斷深化改革和開拓創(chuàng)新，已經(jīng)和正在發(fā)生著一系列新的變化。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢

1.1 發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要推動力

我國屬于人口大國，生產(chǎn)力水平將對較低等一問題制約者農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，當前農(nóng)業(yè)的發(fā)展首先要做的是農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，在一定程度上提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)成為我國農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的主體力量，是國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。是吸納農(nóng)村剩余勞動力的主渠道和增加農(nóng)民收入的主要來源。同時，也為農(nóng)業(yè)供給了大量生產(chǎn)資料，為產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供運輸、供銷等各項服務(wù)，支持了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展也一部分解決了農(nóng)民的糧食銷售問題，減少了農(nóng)民對于糧食滯銷的擔憂，并且產(chǎn)品不僅僅局限于初級產(chǎn)品，為農(nóng)村產(chǎn)品提供了廣闊的市場的同時，也促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、商品化和現(xiàn)代化。

1.2 發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是實現(xiàn)我國工業(yè)化和農(nóng)村城市化的必由之路

近年來，我國建立了較為完整的現(xiàn)代化工業(yè)體系，工業(yè)產(chǎn)值不斷攀升，占社會總產(chǎn)值的60%以上。但目前我國還有大量的勞動力集中在簡單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。衡量工業(yè)化的標志包括工業(yè)的產(chǎn)值比重、工業(yè)勞動力的比重、勞動生產(chǎn)率、國民收入的構(gòu)成等，所以說現(xiàn)實中存在一定問題，我國要實現(xiàn)工業(yè)化，還需要做出很大努力，還有很長一段路要走。但是如果將剩余勞動力轉(zhuǎn)向城市，使城市人口急劇增加，帶來住房、交通、生活供應(yīng)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利等一系列難題。因此，要實現(xiàn)工業(yè)化，在保證農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的同時，必須大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已為實現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化、城市化，縮小城鄉(xiāng)差距做出了突出貢獻。實踐證明，實行城鄉(xiāng)一體化，工農(nóng)一體化，工貿(mào)一體化是實現(xiàn)工業(yè)化和農(nóng)村城市化的最有效途徑之一。

1.3 發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是增強我國綜合國力的重要途徑

我國要實現(xiàn)強國之路，最根本是必須要有雄厚的經(jīng)濟實力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是國民經(jīng)濟一個新的增長點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)最根本的增加了社會有效供給，富裕了農(nóng)民，使農(nóng)民得到了實惠，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，解決三農(nóng)問題，并且使國民經(jīng)濟上升了一個臺階，為國家增強了經(jīng)濟實力，為國家提供了大量的稅收，創(chuàng)造了大量的外匯。

1.4 發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是促進農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要保障

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，改變了一些農(nóng)村落后的狀態(tài)，提高了農(nóng)民收入，解決了許多政府無力解決的重大問題，為農(nóng)村精神文明建設(shè)提供了物質(zhì)保障。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)把現(xiàn)代工業(yè)文明注入廣大農(nóng)村，造就了一支高素質(zhì)的二、三產(chǎn)業(yè)大軍，使傳統(tǒng)農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人，整體素質(zhì)得到了很大提高。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)村剩余勞動力的就近就業(yè)提供了廣闊天地，是農(nóng)民足不出戶就能為自己增收，農(nóng)民富裕了，精神狀態(tài)也提高了，生活質(zhì)量也有所提升，是穩(wěn)定農(nóng)村社會、提高管理效率，鞏固農(nóng)村基層政權(quán)的堅實物質(zhì)基礎(chǔ)。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)目前所面臨的嚴峻挑戰(zhàn)

2.1 經(jīng)濟全球化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)影響巨大

各國經(jīng)濟聯(lián)系日益密切，帶動力商品、資金、技術(shù)、管理和人才在更大范圍內(nèi)的流動，各國經(jīng)濟相互依存加深，國際競爭加強，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶來了巨大的挑戰(zhàn)。

2.2 國內(nèi)消費市場供大于求

由于城市消費結(jié)構(gòu)升級速度逐漸放緩，農(nóng)村消費市場的實際購買力又明顯不足，導(dǎo)致許多工業(yè)消費品尤其是耐用消費品，已逐漸從賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)移，城鄉(xiāng)市場銷售不旺，最終消費需求不足，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶來不小的沖擊。

2.3 地區(qū)間發(fā)展很不平衡，東部與中西部的差距進一步拉大

國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進一步深化，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，沿海發(fā)達地區(qū)不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動勞動密集型產(chǎn)業(yè)、資源環(huán)境約束型產(chǎn)業(yè)、低附加值產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移，而中西部地區(qū)處于劣勢，無論在資源上還是在區(qū)域環(huán)境上，西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資難、貸款難、擔保難，中西部地區(qū)始終相對于東部存在很大差距。

2.4 行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大

這種調(diào)整是在商品過剩和企業(yè)效益下滑的壓力下進行的，多數(shù)通過資產(chǎn)重組、企業(yè)破產(chǎn)、職工下崗、壟斷經(jīng)營、削減過度競爭等方式實現(xiàn)，這種調(diào)整對于資源型、一般加工型的小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的負面影響很大。

2.5 企業(yè)內(nèi)部機制不健全，管理素質(zhì)低水平差

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)內(nèi)部干部職工是以農(nóng)民為主，他們很少有人接受過高等教育，相對來說，自身知識與能力的制約，使之缺乏商品經(jīng)濟時期的觀念與素質(zhì)。不少生產(chǎn)管理人員并沒有經(jīng)過專業(yè)培訓學習，業(yè)務(wù)技術(shù)知識欠缺，以及仍然受到鄉(xiāng)土觀念、家族觀念、裙帶觀念的影響，影響了企業(yè)管理的整體水平。在制度上仍有不足，沒有做到與時俱進，不斷創(chuàng)新，在經(jīng)營銷售過程中存在明顯的不足。

3 新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展路線

3.1 圍繞農(nóng)民就業(yè)增收，重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)

展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要注重技術(shù)創(chuàng)新、技能培訓和質(zhì)量標準工作，提高農(nóng)產(chǎn)品加工深度、產(chǎn)品附加值和質(zhì)量安全水平，同時要推進專業(yè)化、標準化、規(guī)?；脑匣亟ㄔO(shè)，實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，形成加工企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)接機制；發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)要注重行業(yè)標準建設(shè)、職業(yè)教育培訓和示范項目創(chuàng)建工作，提高休閑農(nóng)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和發(fā)展規(guī)模，加強與旅游部門合作，真正做好農(nóng)旅結(jié)合，以農(nóng)促旅，以旅強農(nóng)。

3.2 圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)

應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加入新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，進入新能源、新材料、生物醫(yī)藥、低碳環(huán)保、以及農(nóng)村、農(nóng)業(yè)文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，或通過推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為新興產(chǎn)業(yè)提供上下游產(chǎn)品和配套服務(wù)等方式，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)參與到新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展當中。

3.3 圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈延伸，大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)

大力發(fā)展面向農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活的各類服務(wù)業(yè)，主攻方向放在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的延伸上，重點搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供給和農(nóng)產(chǎn)品初加工、儲藏、保鮮、運輸、包裝等產(chǎn)業(yè)，以及為城鄉(xiāng)居民生活服務(wù)的商貿(mào)、物流、信息、旅游、餐飲等服務(wù)業(yè)。

3.4 圍繞市場多元化，努力開拓國內(nèi)外市場

開拓國內(nèi)市場要緊跟市場需求，結(jié)合汽車下鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)和以舊換新等補貼政策，開發(fā)適銷對路的產(chǎn)品，特別是要注重開發(fā)能有效拉動農(nóng)村生產(chǎn)、生活消費的產(chǎn)品；開拓國際市場要根據(jù)國際市場的需求，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)新產(chǎn)品，努力提高產(chǎn)品的檔次、附加值和競爭力；積極搭建各種展會、貿(mào)易洽談會、采購會等服務(wù)平臺，開展促銷活動；引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)采取銷售、連鎖銷售、直郵服務(wù)、電子商務(wù)等多種方式主動開拓市場。

3.5 圍繞低碳經(jīng)濟，積極推進節(jié)能減排

堅決管住產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目，堅決關(guān)停耗能高、污染重的企業(yè)，突出抓好規(guī)模以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的節(jié)能降耗工作；引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)、興辦循環(huán)利用資源產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、資源循環(huán)式利用，重點培植一批節(jié)能企業(yè)和清潔生產(chǎn)企業(yè)，提高資源綜合利用率，促進經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變。

3.6 圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接，加快中西部開發(fā)

廣泛開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作和省際、市際、縣際之間的對口合作，促進地區(qū)間產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、優(yōu)勢互補、合作共贏和協(xié)調(diào)發(fā)展；中西部地區(qū)要利用綜合成本優(yōu)勢承接勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢承接配套產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，利用資源優(yōu)勢承接精深加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有條件的地方要建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，努力使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)園區(qū)成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、帶動本地工業(yè)快速發(fā)展的基地和龍頭。

參考文獻

[1] 萬寶瑞.把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)推向新世紀.CSSCI學術(shù).