支持民營企業(yè)發(fā)展精選(九篇)

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第1篇：支持民營企業(yè)發(fā)展范文

發(fā)改局“優(yōu)化營商環(huán)境，支持民營企業(yè)發(fā)展”工作總結(jié)

近年來，和平縣發(fā)改局積極優(yōu)化營商環(huán)境，支持民營企業(yè)發(fā)展，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、實(shí)施涉企收費(fèi)目錄清單管理

對國家和省、市清理減免后保留的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，編制了《和平縣現(xiàn)行行政事業(yè)性(涉企）收費(fèi)目錄清單》、《和平縣現(xiàn)行經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄清單》，清單中涉企行政事業(yè)性收費(fèi)19項(xiàng)、涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)3項(xiàng)，明確了項(xiàng)目名稱、設(shè)立依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，及時(shí)在縣政府網(wǎng)公開，接受社會監(jiān)督。實(shí)行清單動態(tài)管理，實(shí)時(shí)更新，切實(shí)提高涉企收費(fèi)透明度，確保取消、減免、降費(fèi)政策落實(shí)到位。

二、開展市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度改革試點(diǎn)

全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。對照《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單草案（試點(diǎn)版）》目錄，對禁止準(zhǔn)入事項(xiàng)，市場主體不得進(jìn)入，行政機(jī)關(guān)不予審批、核準(zhǔn)，不得辦理有關(guān)手續(xù)；對限制準(zhǔn)入事項(xiàng)，由市場主體提出申請，行政機(jī)關(guān)依法依規(guī)作出是否予以準(zhǔn)入的決定，或由市場主體依照政府規(guī)定的準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入方式合規(guī)進(jìn)入；對市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場主體皆可依法平等進(jìn)入，為民營企業(yè)投資發(fā)展提供指導(dǎo)。根據(jù)省發(fā)改委工作部署，組織開展地方性市場準(zhǔn)入事項(xiàng)梳理相關(guān)工作。

三、落實(shí)公平競爭審查制度

制訂印發(fā)了《和平縣建立公平競爭審查制度》、《和平縣公平競爭審查工作部門聯(lián)席會議制度》，明確了公平競爭審查工作的總體要求、審查內(nèi)容、審查方式、審查標(biāo)準(zhǔn)和保障措施。按照“誰起草、誰審查”的原則，要求各鎮(zhèn)、各單位對有關(guān)市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施的文件進(jìn)行自我審查和存量清理，確保營造公平競爭的市場環(huán)境。

四、建立信用聯(lián)合懲戒措施清單

第2篇：支持民營企業(yè)發(fā)展范文

一、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生命周期

(一)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)內(nèi)涵

企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是指企業(yè)在追求自我生存和永續(xù)發(fā)展的過程中，既要考慮企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和提高企業(yè)市場地位，又要保持企業(yè)在已領(lǐng)先的競爭領(lǐng)域和未來擴(kuò)張的經(jīng)營環(huán)境中始終保持持續(xù)地盈利增長和能力的提高，保證企業(yè)在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)長盛不衰。企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的外延是指：企業(yè)生命活力的持續(xù)性和成長性。企業(yè)生命活力的持續(xù)性是從時(shí)間尺度上刻畫企業(yè)生命活力的狀態(tài)，即企業(yè)生命活力的“長生不老”；而成長性則是指企業(yè)生命的質(zhì)量，即企業(yè)生命活力的“青春永駐”。持續(xù)性和成長性是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的兩大核心命題。企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的外延不是指上述兩類企業(yè)的發(fā)展屬性。企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的持續(xù)性和成長性是一個(gè)有機(jī)整體，因?yàn)椋覀儗ζ髽I(yè)可持續(xù)發(fā)展外延的劃分，完全不是取決于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展本身，而且取決于我們的認(rèn)識水平和能力。企業(yè)可持續(xù)發(fā)展是企業(yè)的整體功能和能力，是一個(gè)整體概念。人為地將這個(gè)整體概念作一些劃分，完全是受我們認(rèn)識水平和研究方法所限，而劃分的這個(gè)整體概念的任何一個(gè)部分，都不是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展本身，只有這些部分的有機(jī)組合才是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展本身。持續(xù)性和成長性作為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的兩大核心命題這種外延劃分，只能是為了更好地解釋“企業(yè)生命活力永存”這一企業(yè)可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵，或者說企業(yè)或企業(yè)生命的持續(xù)性和成長性，構(gòu)成了“企業(yè)生命活力永存，這十整體。

(二)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生命周期

企業(yè)生命理論由美國著名管理學(xué)家伊查克?麥迪思提出。他在《企業(yè)生命周期理論》一書中對企業(yè)的生命歷程及其面臨的問題進(jìn)行了詳細(xì)論述，他將企業(yè)生命周期分為三個(gè)階段：成長階段、盛年階段、老化階段。王養(yǎng)成、張俊杰(2004)結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況及人力資源管理的需要，將企業(yè)生命周期劃分為四個(gè)階段：初級階段、成長階段、成熟階段和老化階段。無論是將企業(yè)生命周期分為三個(gè)階段或是四個(gè)階段，筆者認(rèn)為都沒有反映企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)際。首先，“生命周期”固然有從“生”到“死”的全過程的含義，但從可持續(xù)發(fā)展角度來認(rèn)識，企業(yè)追求的是永續(xù)發(fā)展和在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)保持長盛不衰，這就有一個(gè)“創(chuàng)新”的問題，這種劃分沒有體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新的內(nèi)涵；其次，周期有“周而復(fù)始”的含義，就如同一年的春夏秋冬，當(dāng)然這種“周而復(fù)始”不是簡單的回歸，而是通過不斷創(chuàng)新，從一個(gè)周期的終點(diǎn)回歸到一個(gè)更新、更高層次的起點(diǎn)的持續(xù)發(fā)展。為了使企業(yè)生命周期的劃分體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的思想，也有學(xué)者在“四段論”(初創(chuàng)期、成長期、成熟期限與老化期)的基礎(chǔ)上提出通過提升企業(yè)的競爭力盡量“做長”成熟期以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)。此觀點(diǎn)值得肯定的一個(gè)方面是在企業(yè)生命周期的劃分上體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的思想，但企圖通過“一個(gè)周期”來實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展對“周期”含義的理解過于狹義，而且沒有體現(xiàn)“創(chuàng)新”的含義。

通過上述傳統(tǒng)企業(yè)生命周期理論劃分的分析，吸取其可取之處，并結(jié)合中國企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀實(shí)際以及人力資源管理的需要，作者趨向于對將企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生命周期作如下劃分(見圖1)。

從圖1我們可以看出，民營企業(yè)可持續(xù)發(fā)展一般經(jīng)歷以下幾個(gè)階段：初級階段、成長階段、成熟階段、老化創(chuàng)新階段、再成長階段、再成熟階段、再創(chuàng)新階段……。從一個(gè)較低層次周期的終點(diǎn)回歸到另一個(gè)較高層次周期有起點(diǎn)，周而復(fù)始，推動民營企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。民營企業(yè)從低級階段高級階段順利進(jìn)入高級階段順利就必須克服每個(gè)發(fā)展階段帶來的危機(jī)：創(chuàng)始人危機(jī)、管理危機(jī)、控制危機(jī)、不適應(yīng)新環(huán)境所帶來的再造危機(jī)……。

二、民營企業(yè)可持續(xù)發(fā)展與企業(yè)制度創(chuàng)新的相關(guān)性

企業(yè)制度是指以產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)和核心的企業(yè)組織和管理制度的總稱，是一個(gè)包含產(chǎn)權(quán)制度、組織制度和管理制度的制度體系。制度創(chuàng)新一般是指變遷與完善企業(yè)原有的制度安排，用不同的行政規(guī)則確立新的關(guān)系，使企業(yè)內(nèi)部各種要素合理配置，并發(fā)揮最大限度的效能。制度創(chuàng)新的過程，就是理順新型生產(chǎn)關(guān)系并使之制度化、規(guī)范化的過程。就民營企業(yè)而言，要發(fā)展就必須努力突破企業(yè)制度障礙，根據(jù)企業(yè)制度，選擇合適的制度創(chuàng)新路徑。企業(yè)制度創(chuàng)新與民營企業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在相關(guān)性，這是因?yàn)椋?/p>

(一)從系統(tǒng)論的視角來看

對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題的探討，在方法論上，筆者認(rèn)為，不應(yīng)就企業(yè)可持續(xù)發(fā)展談企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，而應(yīng)從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)出發(fā)，將企業(yè)可持續(xù)發(fā)展視為一個(gè)系統(tǒng)。按照協(xié)同學(xué)創(chuàng)始人哈肯在闡述系統(tǒng)自組織時(shí)的觀點(diǎn)，子系統(tǒng)的合作形成序參量，而序參量又支配系統(tǒng)中大量子系統(tǒng)的行動，從而主宰著系統(tǒng)演化的進(jìn)展與結(jié)局。企業(yè)制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、企業(yè)文化及其創(chuàng)新等組成企業(yè)可持續(xù)發(fā)展這個(gè)系統(tǒng)的幾個(gè)重要的“序參量”，它們在系統(tǒng)內(nèi)獨(dú)立地發(fā)揮作用的同時(shí)，又相互制約。因此只有把企業(yè)制度與技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新以及企業(yè)文化等放入企業(yè)可持續(xù)發(fā)展這個(gè)系統(tǒng)中并與其他“序參量”一并討論對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)作用。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、企業(yè)文化及其創(chuàng)新分別與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展作為技術(shù)(或制度、管理、文化)一經(jīng)濟(jì)―社會這個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)內(nèi)的四組不同的兩個(gè)“序參量”是辯證統(tǒng)一的，兩者相互協(xié)同，共同推動系統(tǒng)的進(jìn)步。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和觀念創(chuàng)新是處在技術(shù)(或制度、管理、觀念)一經(jīng)濟(jì)接口處，使得技術(shù)、制度、管理、觀念溶入經(jīng)濟(jì)形成經(jīng)濟(jì)增長系統(tǒng)的內(nèi)生力；而企業(yè)可持續(xù)發(fā)展是處在經(jīng)濟(jì)―社會接口處，推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步?？傊?，企業(yè)制度創(chuàng)新與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展是具有協(xié)同效應(yīng)的，企業(yè)制度創(chuàng)新對企業(yè)可持續(xù)的發(fā)展具有重要的影響。

(二)從企業(yè)制度創(chuàng)新對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的作用來分析

企業(yè)有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力，能夠占領(lǐng)企業(yè)所在領(lǐng)域的技術(shù)制高點(diǎn)，擁有自己的知識產(chǎn)權(quán)，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力是實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。由于企業(yè)的生產(chǎn)力是不斷發(fā)展的，管理也必須隨著企業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展而不斷創(chuàng)新。只有管理不斷創(chuàng)新，企業(yè)才會有持續(xù)的競爭力，可以說，企業(yè)管理創(chuàng)新能力是實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本手段。企業(yè)文化及創(chuàng)新能力是影響企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素，這是因?yàn)?，在企業(yè)文化里，價(jià)值觀是企業(yè)文化的基石，它決定著企業(yè)的發(fā)展方向、企業(yè)特征，是企業(yè)生存、發(fā)展及競爭力之本。機(jī)制決定活力(即核心競爭力)，活力決定效益，效益決定發(fā)展，任何先進(jìn)的企

業(yè)制度都是相對的，競爭機(jī)制是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，企業(yè)要始終保持制度的先進(jìn)性，就必須具備不斷進(jìn)行制度創(chuàng)新的能力，企業(yè)制度創(chuàng)新能力是實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的決定性因素。一方面，企業(yè)創(chuàng)新能力對整個(gè)企業(yè)的管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新具有導(dǎo)向作用，最終為實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生重大影響；另一方面，企業(yè)制度是指以產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)和核心的企業(yè)組織和管理制度的總稱，是一個(gè)包含產(chǎn)權(quán)制度、組織制度和管理制度的制度體系。企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新、管理制度創(chuàng)新與組織制度創(chuàng)新決定企業(yè)制度創(chuàng)新的能力，對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生決定性的影響。企業(yè)制度創(chuàng)新與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系見圖2。

由以上分析可知，企業(yè)制度創(chuàng)新與其可持續(xù)發(fā)展存在著緊密的聯(lián)系，是息息相關(guān)的。

三、民營企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制度創(chuàng)新是一個(gè)不斷積累的過程

民營企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的過程也是企業(yè)制度創(chuàng)新的過程，兩者相互促進(jìn)相互制約。越來越多的民營企業(yè)開始認(rèn)識到企業(yè)制度創(chuàng)新對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要作用。實(shí)踐證明：不從企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，急于求成，企圖在一個(gè)很短的時(shí)間內(nèi)就一步到位，這樣的企業(yè)制度變遷不可能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)和理想的效果。中國民營企業(yè)中家族制企業(yè)占90％，關(guān)于是否將家族制企業(yè)全部向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變，這在學(xué)術(shù)界并沒有形成共識，但就其產(chǎn)權(quán)制度而言，單一制產(chǎn)權(quán)、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)不分的產(chǎn)權(quán)制度向多元化產(chǎn)權(quán)、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的產(chǎn)權(quán)制度變遷則是民營企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要產(chǎn)權(quán)制度保證。

(一)民營企業(yè)可持續(xù)發(fā)展生命周期中企業(yè)制度的一般規(guī)律

民營企業(yè)在初創(chuàng)時(shí)期，雖然富有靈活性，但各方面均不成熟，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略主要目標(biāo)是求得生存并為企業(yè)發(fā)展打下基礎(chǔ)，盡快度過創(chuàng)業(yè)期。這個(gè)時(shí)期的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)是非正式形式的，管理制度往往是集權(quán)制，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)一般是單一或合伙制形式，而公司治理結(jié)構(gòu)則往往是經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)高度統(tǒng)一，即兩權(quán)合一的治理結(jié)構(gòu)模式。

在企業(yè)成長期，企業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，管理的復(fù)雜性增大，企業(yè)需聘用更多的專業(yè)管理和專業(yè)技術(shù)人員，形成了經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)相對分離的治理模式。這個(gè)階段，企業(yè)已經(jīng)完成了資本的原始積累，但由于組織的發(fā)展壯大，大多數(shù)創(chuàng)業(yè)者被過多的細(xì)小行政事務(wù)所包圍，而創(chuàng)業(yè)者并不是具有專業(yè)管理知識的職務(wù)管理人員，他們漸漸感到管理企業(yè)力不從心，于是出現(xiàn)了管理危機(jī)，企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)一般仍然是單一或合伙制形式，組織結(jié)構(gòu)則是直線職能型的；管理制度上已開始使高度集權(quán)管理逐漸向分權(quán)管理過渡。

在企業(yè)成熟期，出資人呈現(xiàn)社會化和多元化的特征，所有者逐漸成為單純的財(cái)務(wù)資本提供者，依靠職業(yè)經(jīng)理人進(jìn)行經(jīng)營，經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)進(jìn)一步分離，組織結(jié)構(gòu)多樣化，形成事業(yè)部、矩陣制、網(wǎng)絡(luò)型等等，管理制度則是分權(quán)制度模式，產(chǎn)權(quán)制度結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化的特點(diǎn)。

老化創(chuàng)新階段是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)周期的最后一個(gè)階段，企業(yè)市場占有率下降，產(chǎn)品競爭力減弱，贏利能力全面下降，危機(jī)開始出現(xiàn)，企業(yè)戰(zhàn)略管理的核心是尋求重整和再造，使企業(yè)獲得新生。為實(shí)現(xiàn)企業(yè)再造，重點(diǎn)解決企業(yè)在特殊環(huán)境下不能適應(yīng)惡劣的環(huán)境、市場變化所帶來的危機(jī)，這一時(shí)期企業(yè)的治理模式仍然是兩權(quán)分享的治理模式，其組織結(jié)構(gòu)為團(tuán)隊(duì)組織，管理體制上則是決策分享。

企業(yè)在可持續(xù)發(fā)展過程中經(jīng)過創(chuàng)業(yè)、成長、成熟、老化、創(chuàng)新這樣一個(gè)周期，由于創(chuàng)新使組織得到再造，企業(yè)以一個(gè)嶄新的面貌又進(jìn)入第二個(gè)周期的成長、成熟等階段，在新的發(fā)展時(shí)期內(nèi)，企業(yè)制度創(chuàng)新應(yīng)適應(yīng)其企業(yè)特點(diǎn)及其新的環(huán)境條件，使企業(yè)長盛不衰，周而復(fù)始，直至永恒，以達(dá)到企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的。

(二)民營企業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)以產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新為核心的動態(tài)變遷過程

第3篇：支持民營企業(yè)發(fā)展范文

一、我縣中小民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精神，按照“強(qiáng)攻外向抓招商，壯大內(nèi)源抓民營，優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展”的總體思路，大力扶持壯大中小民營企業(yè)，全縣中小民營企業(yè)發(fā)展勢頭良好，呈現(xiàn)出三個(gè)明顯的特點(diǎn)：

(一)市場主體不斷壯大。在全縣民營企業(yè)中，中小企業(yè)在數(shù)量上占絕對優(yōu)勢。截止年底，全縣共有個(gè)體工商戶12288戶，從業(yè)人員45484人，注冊資金3.6億元；共有民營企業(yè)1454家（含規(guī)模工業(yè)），注冊資金31億元，資產(chǎn)總額94.6億元。

(二)行業(yè)覆蓋不斷延伸。目前，我縣中小民營企業(yè)主要從事機(jī)械汽配、塑料新材、建筑材料、紡織服裝、生化醫(yī)藥、農(nóng)副產(chǎn)品加工、造紙包裝、交通運(yùn)輸、餐飲商貿(mào)、文化游樂等，廣泛涉及勞動密集型、技術(shù)密集型和智力密集型行業(yè)。至年，中小民營企業(yè)共為我縣群眾提供就業(yè)崗位99121個(gè)，已成為我縣就業(yè)和再就業(yè)的“主渠道”。

(三)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不斷提升。年，全縣新增產(chǎn)值的85%、縣級財(cái)政收入的70%以上、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的90%以上來自中小民營企業(yè)。年，我縣工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值105億元，完成營業(yè)收入103億元，實(shí)現(xiàn)利稅總額11.2億元。剔除規(guī)模工業(yè)，中小民營企業(yè)三項(xiàng)指標(biāo)所占份額比例分別達(dá)到62.8%、64%、59.3%。

二、我縣中小民營企業(yè)發(fā)展存在的主要問題

從外部環(huán)境看：一是部門“輕小重大”。中小民營企業(yè)作為民營經(jīng)濟(jì)的一部分，雖然也享受了政府和各職能部門提供的服務(wù)，但長期以來，一些職能部門仍然沒有轉(zhuǎn)變對中小民營企業(yè)“歧弱”、“輕小”的觀念，片面地把管理和服務(wù)的重點(diǎn)放在規(guī)模工業(yè)上，對中小民營企業(yè)關(guān)注不夠。二是政府職能缺位。促進(jìn)中小民營企業(yè)發(fā)展的行政職能被分割在多個(gè)部門，存在著職能交叉、政出多門、城鄉(xiāng)分割、服務(wù)不夠的問題，使有限的行政資源沒有得到有效的整合，沒有形成促進(jìn)中小民營企業(yè)發(fā)展的合力。同時(shí)，由于過去對中小民營企業(yè)缺乏長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃和明確的扶持措施，中小民營企業(yè)出現(xiàn)了重復(fù)建設(shè)、盲目發(fā)展等問題，加劇了市場的無序競爭。就農(nóng)副產(chǎn)品加工來說，全縣現(xiàn)有大米加工廠210多家，棉花加工企業(yè)接近200家，兩個(gè)加工行業(yè)真正具備資質(zhì)的均不到三分之一。三是企業(yè)融資困難。企業(yè)貸款難，中小民營企業(yè)貸款更難。從調(diào)查的85家中小民營企業(yè)來看，年需要資金支持的企業(yè)就高達(dá)68家。通過分析，其原因主要是：商業(yè)銀行貸款“門檻”高，對中小民營企業(yè)信貸支持力度小，且貸款手續(xù)繁瑣，成本高；中小民營企業(yè)項(xiàng)目包裝能力弱，盡管有的企業(yè)有好項(xiàng)目，產(chǎn)品有市場，也具備還貸能力，但缺乏自身包裝和與銀行的溝通；中小民營企業(yè)的資信程度低，不能達(dá)到信貸要求；銀行普遍存在對大企業(yè)“爭貸”而對小企業(yè)“惜貸”的問題，對大企業(yè)“錦上添花”有余，對小企業(yè)“雪中送碳”不足；民營企業(yè)信貸擔(dān)保體系尚不完善，而我縣民營擔(dān)保公司至今只有一家，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足中小民營企業(yè)貸款擔(dān)保的需求。四是涉企檢查收費(fèi)頻繁。由于近年來我縣只對規(guī)模企業(yè)的檢查收費(fèi)程序進(jìn)行了規(guī)范，少數(shù)執(zhí)法執(zhí)收部門便把檢查收費(fèi)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)嫁給中小民營企業(yè)，強(qiáng)行收費(fèi)、搭車收費(fèi)，以收費(fèi)代服務(wù)，以罰款代管理的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。過多的檢查、收費(fèi)，不僅加重了中小民營企業(yè)和個(gè)體工商戶的負(fù)擔(dān)，而且干擾了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，業(yè)主對此反映十分強(qiáng)烈。

從企業(yè)自身看：一是企業(yè)管理有待規(guī)范。目前中小民營企業(yè)多數(shù)實(shí)行家族式管理，主要依靠“夫妻店、父子兵”式的企業(yè)組織形式和家庭作坊式的生產(chǎn)模式，企業(yè)的決策權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)集中；在用人上，以血緣、親緣、地緣為紐帶，唯親是舉。雖然大部分企業(yè)建立了管理制度，但多數(shù)情況下，親情戰(zhàn)勝了制度，使管理制度形同虛設(shè)。二是創(chuàng)新能力有待提升。我縣中小民營企業(yè)總體水平不高，多數(shù)集中在投資少、風(fēng)險(xiǎn)小、技術(shù)簡單、勞動密集的領(lǐng)域，科技投入普遍不足，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，配套能力差，產(chǎn)品檔次偏低，缺少高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品，能叫響的“優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”、“名牌產(chǎn)品”不多。同時(shí)，企業(yè)普遍缺乏人才，調(diào)查顯示，目前我縣中小民營企業(yè)大專以上學(xué)歷和各類專業(yè)技術(shù)人員占從業(yè)人員總數(shù)的比例不足3%和1%。三是業(yè)主素質(zhì)有待提高。主要是守法經(jīng)營意識較差，誠信缺失，少數(shù)中小民營企業(yè)主甚至將偷稅漏稅作為賺取利潤的主要手段；法制觀念淡薄，不懂得用法律手段來保護(hù)自己的合法權(quán)益，經(jīng)常成為詐騙的犧牲品，或者成為亂收費(fèi)、亂罰款的主要受害者；“小成即滿，小富即安”，取得一定成績后就自我滿足，固步自封，不思進(jìn)取。四是團(tuán)隊(duì)精神有待增強(qiáng)。調(diào)查中，企業(yè)主普遍反映企業(yè)間缺乏團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，沒有形成相互溝通、互幫互利、共同發(fā)展的氛圍。有些企業(yè)主缺乏合作意識，只看到競爭的一面、沒有看到合作發(fā)展的一面，部分同行業(yè)企業(yè)之間相互壓價(jià)，形成惡性競爭。一些中小民營企業(yè)主“寧作雞頭，不做風(fēng)尾”的舊觀念根深蒂固，行業(yè)壟斷，閉關(guān)自守，各自為政，嚴(yán)重削弱了中小民營企業(yè)的整體競爭力。

三、加快中小企業(yè)民營企業(yè)發(fā)展的建議

十七大報(bào)告明確指出：“要毫不動搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；要推進(jìn)公平準(zhǔn)入，改善融資條件，破除體制障礙，促進(jìn)個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展”。當(dāng)前，我縣政治安定、社會穩(wěn)定，對發(fā)展中小民營經(jīng)濟(jì)十分有利，只要全縣上下來一次思想大解放、環(huán)境大改善、素質(zhì)大提高，動真格，下真情關(guān)注中小民營企業(yè)的健康成長，我縣中小民營企業(yè)就一定能夠有一個(gè)大發(fā)展。

(一)全力營造中小企業(yè)發(fā)展氛圍。目前，全省各地發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的熱潮一浪高過一浪，形勢咄咄逼人，我們一定要看到發(fā)展的大趨勢，解放思想，放開手腳，大力發(fā)展中小民營企業(yè)。要對中小民營企業(yè)給予“國民待遇”，和其他規(guī)模企業(yè)一視同仁，平等對待，真正做到少干預(yù)、多服務(wù)，少限制、多支持。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作機(jī)制，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府宏觀調(diào)控、部門全力支持、全社會積極參與、企業(yè)自主發(fā)展”的格局，促進(jìn)中小民營企業(yè)健康成長。

(二)全力優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是加強(qiáng)發(fā)展引導(dǎo)。積極引導(dǎo)中小民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)中小民營企業(yè)向高科技發(fā)展、向規(guī)?；l(fā)展，使企業(yè)上檔次上規(guī)模，全面提高中小民企的整體素質(zhì)和效益。二是優(yōu)化政策環(huán)境。切實(shí)規(guī)范部門涉企檢查收費(fèi)程序，參照縣優(yōu)經(jīng)辦對全縣規(guī)模企業(yè)規(guī)范服務(wù)管理模式，將年產(chǎn)值在300萬元以上工業(yè)企業(yè)和年銷售額在1000萬元以上的商貿(mào)流通企業(yè)按屬地管理原則，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)經(jīng)辦進(jìn)行管理，執(zhí)法執(zhí)收部門對中小民營企業(yè)的檢查收費(fèi)實(shí)行嚴(yán)格的申報(bào)審批制和“企業(yè)安寧日”制度，并將兩項(xiàng)制度的執(zhí)行情況作為部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境考評工作的重要內(nèi)容。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，全面實(shí)行“一門式”受理、“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)，盡可能為企業(yè)排憂解難。進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，為全縣中小民營企業(yè)營造公平、競爭有序的市場環(huán)境。三是鼓勵(lì)技術(shù)改造。中小民營企業(yè)的重大技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)納入縣科技發(fā)展規(guī)劃予以支持。中小民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目及為大企業(yè)產(chǎn)品配套的技改項(xiàng)目，應(yīng)享受政府的貸款貼息政策支持。設(shè)立中小企業(yè)科技獎(jiǎng)勵(lì)基金，對推動中小企業(yè)科技進(jìn)步有貢獻(xiàn)的人員和集體進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)全力構(gòu)筑中小民營企業(yè)發(fā)展平臺。一是建特色小區(qū)?？h委、縣政府應(yīng)加快出臺相關(guān)辦法，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從本地實(shí)際和優(yōu)勢出發(fā)，集中力量建設(shè)一批產(chǎn)品檔次高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動作用強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營工業(yè)小區(qū)，形成民營經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)特色和規(guī)模優(yōu)勢。二是建專業(yè)市場。有關(guān)部門要因勢利導(dǎo)，對建材、裝飾裝潢、日用品、農(nóng)資、家具、電器等商品，劃定區(qū)域，使同類商品經(jīng)營向指定區(qū)域集中，在全縣范圍內(nèi)形成功能較為齊全的專業(yè)化市場群體，提高市場吸引力與輻射力。三是抓園區(qū)建設(shè)。把園區(qū)作為中小民營企業(yè)發(fā)展的重要載體，切實(shí)加強(qiáng)園區(qū)人才、技術(shù)、資本、信息等生產(chǎn)要素的集聚，使更多的中小民營企業(yè)進(jìn)入到園區(qū)中來。

第4篇：支持民營企業(yè)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：民營企業(yè)；服務(wù)中介；融資；技術(shù)創(chuàng)新；組織管理

中圖分類號：F276.3文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673－291X（2009）02－0017－02

一、我國民營企業(yè)發(fā)展中存在的問題

（一）對民營企業(yè)的認(rèn)識上思想觀念落后

進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位日益突出，我們對民營企業(yè)發(fā)展的認(rèn)識上有了一定提高，但與民營企業(yè)的發(fā)展要求相比仍有很大差距。受傳統(tǒng)觀念的影響，民營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)待遇與其他經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)地位不平等的現(xiàn)象仍然存在。在價(jià)格、稅費(fèi)、融資、土地批租、原材料供應(yīng)、工商管理、市場準(zhǔn)入和資產(chǎn)重組等方面，還有各種各樣并非公平的限制。由于對民營經(jīng)濟(jì)看法偏頗，也造成民營企業(yè)在許多經(jīng)濟(jì)交往關(guān)系中陷入尷尬的境況，各級政府扶持民營企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策沒法完全落實(shí)到位。目前，民營企業(yè)發(fā)展過程中的“三多三少”問題比較普遍。即低水平重復(fù)建設(shè)多，高科技含量、高附加值和高市場占有率的項(xiàng)目少；粗、初加工項(xiàng)目多，精、深加工項(xiàng)目少；污染環(huán)境的項(xiàng)目多，綠色環(huán)保的項(xiàng)目少。一些民營企業(yè)不是根據(jù)對資源的配置能力來確定企業(yè)規(guī)模，而是一哄而上，使得有限的資金不能合理地投入，再加之多元化經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)，給民營企業(yè)發(fā)展帶來許多不利因素。

（二）缺乏民營企業(yè)服務(wù)中介體系

民營企業(yè)服務(wù)中介，是一種為民營企業(yè)服務(wù)的組織。該組織可以與國家制度層面保持緊密的聯(lián)系，可以在籌措資金、職業(yè)培訓(xùn)、財(cái)務(wù)管理、工會組織、法律、環(huán)保、產(chǎn)品出口、外事接待等各個(gè)領(lǐng)域?yàn)闀T企業(yè)提供多樣性的服務(wù)。目前，我國各種商會、協(xié)會、聯(lián)合會、行業(yè)公會以及技術(shù)服務(wù)、認(rèn)證認(rèn)可、信息咨詢、人才培訓(xùn)、經(jīng)濟(jì)鑒證等中介組織為數(shù)不少，但相對于經(jīng)濟(jì)活動的廣泛性和企業(yè)所需服務(wù)的多樣性來說，仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，特別是有些商會、協(xié)會等組織是由政府組建或政府機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)化、派生出來的，具有濃厚的行政色彩；有些技術(shù)服務(wù)、信息咨詢、經(jīng)濟(jì)鑒證等組織則利用政府部門對公共服務(wù)的授權(quán)形成對商業(yè)服務(wù)的壟斷而謀取高額利潤，由此導(dǎo)致社會化服務(wù)的支持系統(tǒng)難以形成和完善。

（三）融資困難

民營經(jīng)濟(jì)籌資難是當(dāng)前的普遍現(xiàn)象，是制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。民營經(jīng)濟(jì)籌資難的原因有：在間接融資方面，以國有經(jīng)濟(jì)為主體的金融部門對國有經(jīng)濟(jì)的融資傾斜大，政策上使民營經(jīng)濟(jì)在信貸市場上所占份額較小。對民營企業(yè)，由于貨款的風(fēng)險(xiǎn)由銀行自身承擔(dān)，不像對國有企業(yè)貸款產(chǎn)生的不良貸款風(fēng)險(xiǎn)由國家承擔(dān)，因而銀行大多愿意把貸款投向國有企業(yè)，對民營企業(yè)貸款較少。在直接融資方面，民營企業(yè)所占份額更小。我國一直把證券市場定位為國有企業(yè)服務(wù)，這使一直受政策限制和資金困擾的民營企業(yè)難以上市融資。民營企業(yè)不易直接融資也有自身的原因，如財(cái)務(wù)制度不健全、規(guī)模小、承擔(dān)不起融資費(fèi)用等。為民營中小企業(yè)服務(wù)的中小金融機(jī)構(gòu)不發(fā)達(dá)，如缺少專門的租賃公司，使民營企業(yè)不能通過融資租賃方式取得昂貴設(shè)備的使用權(quán)。加上國家對基層金融機(jī)構(gòu)的整頓，關(guān)閉了與民營企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的民間金融機(jī)構(gòu)，使民營企業(yè)過去的一些信貸鏈條中斷，增加了民營企業(yè)的融資困難。

（五）技術(shù)缺乏創(chuàng)新

目前，民營經(jīng)濟(jì)主要分布在技術(shù)含量低的第一、第三產(chǎn)業(yè)及第二產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)、簡單加工業(yè)采掘業(yè)等領(lǐng)域。至于技術(shù)含量高、附加值高的石油化工、電子電氣、機(jī)械制造等領(lǐng)域分布較少，這一點(diǎn)在民營經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)得尤其突出，主要因?yàn)檎麄€(gè)西部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是農(nóng)業(yè)型和重化型的，第一產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量本來就低，重型化的第二產(chǎn)業(yè)的技術(shù)又不能有效轉(zhuǎn)移，尤其是向民營企業(yè)轉(zhuǎn)移，這使民營經(jīng)濟(jì)在競爭中的地位相當(dāng)不利。技術(shù)含量低、信息不靈使各地重復(fù)生產(chǎn)，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，容易出現(xiàn)過度競爭，企業(yè)投資的邊際效益率下降，進(jìn)一步使企業(yè)不能有效進(jìn)行技術(shù)和人力資本的積累，不能大規(guī)模進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、改造，陷入一種惡性循環(huán)。

（五）企業(yè)內(nèi)部缺乏有效組織管理

一方面，缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理制度。民營企業(yè)普遍存在粗放式經(jīng)營、家族式管理模式，不能用現(xiàn)代企業(yè)管理制度去管理企業(yè)，缺少實(shí)用型企業(yè)管理人才。引進(jìn)和使用人才的機(jī)制也不健全，企業(yè)經(jīng)營管理方式落后，直接影響企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)發(fā)展后勁不足。另一方面，內(nèi)部組織關(guān)系不穩(wěn)定，管理層次不清。民營企業(yè)在發(fā)展過程中，資金的來源多為個(gè)人或幾個(gè)人合伙出資，使得企業(yè)內(nèi)部在決定發(fā)展、分配、用人、責(zé)權(quán)利分配等問題時(shí)極易發(fā)生矛盾和沖突，嚴(yán)重時(shí)會導(dǎo)致企業(yè)解體。此外，計(jì)劃性不強(qiáng)，生產(chǎn)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)等各種計(jì)劃的落實(shí)、檢查和調(diào)整不規(guī)范。由于民營企業(yè)權(quán)力的高度集中，導(dǎo)致企業(yè)的工作經(jīng)常是命令代替計(jì)劃，隨意性太強(qiáng)。企業(yè)文化建設(shè)缺乏創(chuàng)新，不是照搬國外的模式，就是繼續(xù)沿用成功國企的文化觀念，甚至翻出中國古代傳統(tǒng)文化，不加過濾直接移植到企業(yè)管理中來，是一種簡單的模仿，企業(yè)文化的效用不能得到發(fā)揮。

二、解決我國民營企業(yè)發(fā)展中存在問題的對策

（一）進(jìn)一步提高對民營企業(yè)的地位和作用的認(rèn)識

民營企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，可歸納為：一是有利于市場自由競爭和反壟斷；二是有利于技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級；三是有利于社會就業(yè)；四是有利于解決發(fā)展不平衡和落后地區(qū)問題；五是有利于經(jīng)濟(jì)調(diào)整；六是有利于未來發(fā)展。發(fā)展民營企業(yè)，對一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有重大意義。所以，我們對發(fā)展中的民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有全面的、長遠(yuǎn)的、戰(zhàn)略性的科學(xué)認(rèn)識和評價(jià)，加強(qiáng)對民營企業(yè)問題的戰(zhàn)略研究，研究家庭和家族企業(yè)等適合民營企業(yè)存在的形式，進(jìn)一步揭示我國民營企業(yè)發(fā)展的規(guī)律，增強(qiáng)扶持民營企業(yè)發(fā)展的科學(xué)性和自覺性，完善我國民營企業(yè)健康成長的體制環(huán)境和政策體系。

（二）積極培育和發(fā)展社會中介服務(wù)體系

社會中介組織的發(fā)育程度是市場經(jīng)濟(jì)成熟與否的重要標(biāo)志。政府宏觀調(diào)控作用的發(fā)揮，市場公平競爭機(jī)制以及社會化服務(wù)體系的形成與完善，都需要培育和發(fā)展大量的各類社會中介組織。因此，培育和發(fā)展社會中介服務(wù)體系，首先，要逐步減少其“官辦”和“壟斷”色彩，分清政府職能與市場中介組織的角色定位，剝離公共服務(wù)與盈利。其次，大量引入民間資源，培育和發(fā)展多層次、多方面滿足民營企業(yè)需求的社會中介組織，在限制一些政府機(jī)構(gòu)以行政權(quán)力尋租行為的同時(shí)，公平地向所有社會中介組織提供無償或低成本的必要基礎(chǔ)服務(wù)，特別是可以通過適當(dāng)?shù)拿褶k公助形式，主動扶持民間中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，發(fā)揮其為民營企業(yè)提供全方位服務(wù)的功能，從而逐步建立以資金融通、信用擔(dān)保、技術(shù)支持、管理咨詢、信息服務(wù)、市場開拓和人才培訓(xùn)等民營企業(yè)社會化服務(wù)體系。同時(shí)，也要加強(qiáng)立法，有效約束和規(guī)范社會中介組織的行為，促進(jìn)社會中介組織自律管理，創(chuàng)建社會信用體系，維護(hù)市場秩序。

（三）有效解決民營企業(yè)融資難的問題

在加強(qiáng)金融監(jiān)管和財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防范的前提下，國家可以有效發(fā)揮貸款利率浮動政策的作用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)從民營企業(yè)的特點(diǎn)出發(fā)，開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新，完善金融服務(wù)，切實(shí)發(fā)揮銀行內(nèi)設(shè)民營企業(yè)信貸部門的作用，改進(jìn)信貸考核和獎(jiǎng)懲管理方式，提高對民營企業(yè)的貸款比重。在按照金融市場發(fā)展要求進(jìn)行改組現(xiàn)有商業(yè)銀行體系的同時(shí)，城市商業(yè)銀行、城市信用社和農(nóng)村信用社可以積極吸引民間資本和中小企業(yè)入股，增強(qiáng)資本實(shí)力。政策性銀行也可依托地方商業(yè)銀行等中小金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)，開展以中小企業(yè)為主要服務(wù)對象的轉(zhuǎn)貸款、擔(dān)保貸款等業(yè)務(wù)，并改進(jìn)對民營企業(yè)的資信評估制度，擴(kuò)大貸款質(zhì)押范圍，增強(qiáng)對民營企業(yè)貸款的靈活性。有關(guān)部門和社會中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)幫助符合條件的民營企業(yè)在境內(nèi)外上市、發(fā)行債券和進(jìn)行項(xiàng)目融資，依照國家有關(guān)規(guī)定吸引國際金融組織投資，拓寬民營企業(yè)融資渠道。

（四）促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新

各級政府部門應(yīng)當(dāng)加大對民營企業(yè)科技創(chuàng)新活動的支持，加快建立適合民營企業(yè)特點(diǎn)的信息和共性技術(shù)服務(wù)平臺，推進(jìn)民營企業(yè)的信息化建設(shè)；調(diào)整財(cái)政資金的使用方式，扶持民間資本創(chuàng)辦科技型民營企業(yè)和科研開發(fā)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，對有助于提升我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的成熟技術(shù)和新興支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)技術(shù)，通過政府采購后無償提供給民營企業(yè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)讓。發(fā)揮財(cái)稅政策的調(diào)節(jié)作用，大力培育技術(shù)市場，引導(dǎo)和支持科研院所、高等院校與中小企業(yè)開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，鼓勵(lì)國有科研機(jī)構(gòu)向民營企業(yè)開放試驗(yàn)室，充分利用現(xiàn)有科技資源，并鼓勵(lì)創(chuàng)辦各種為民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)的科技中介組織，引導(dǎo)他們?yōu)槊駹I企業(yè)提供科技咨詢、技術(shù)推廣等專業(yè)化服務(wù)，形成完整的民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持體系。

（五）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部組織管理

1.重視戰(zhàn)略管理。樹立戰(zhàn)略思維是企業(yè)管理創(chuàng)新的靈魂和核心，任何企業(yè)的戰(zhàn)略都必須放眼全球。企業(yè)戰(zhàn)略的制訂和實(shí)施要在捕捉外部環(huán)境機(jī)遇的基礎(chǔ)上更多地立足于企業(yè)核心競爭力的形成。在形成核心競爭力方面有突破性進(jìn)展，使自己永遠(yuǎn)走在前列。

2.調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，加快制度創(chuàng)新。一是減少管理層次，壓縮職能機(jī)構(gòu)，增加管理幅度，使組織結(jié)構(gòu)扁平化，建立一種緊縮的橫向組織，加快信息傳遞和反饋的速度，以提高管理效率；二是通過建立臨時(shí)性組織來擺脫原有組織形式束縛，實(shí)現(xiàn)靈活性與多樣性的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)柔性化管理；三是通過通訊網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，把實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)所需要的知識、信息、人才等聯(lián)系在一起，組成動態(tài)的內(nèi)部資源利用綜合體，在組織上突破有形的界限，并利用一定的外部資源實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。

3.規(guī)范和完善計(jì)劃管理體系，使企業(yè)向“管理制度化，工作標(biāo)準(zhǔn)化，行為規(guī)范化，操作程序化”邁進(jìn)。把統(tǒng)一管理與分層管理有機(jī)結(jié)合起來，這樣有利于組織責(zé)權(quán)利的分配。

4.建設(shè)“以人為本”的企業(yè)文化。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)文化也是會隨著環(huán)境的變化而變化的，目的是通過企業(yè)文化這一新型的管理方式能夠控制企業(yè)的經(jīng)營活動與變化的環(huán)境相適應(yīng),保持企業(yè)持久的競爭力。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬福婷.中國民營企業(yè)現(xiàn)狀、問題與發(fā)展對策[J].河北北方學(xué)院學(xué)報(bào)，2005，950：46-49.

第5篇：支持民營企業(yè)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：民營企業(yè);金融服務(wù)平臺;融資

改革開放帶動了中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民營企業(yè)也在此過程中不斷成長、壯大，成了我國重要的經(jīng)濟(jì)組成部分。在部分沿海地區(qū)，民營企業(yè)無論在數(shù)量上，還是對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)上，都超越了國有經(jīng)濟(jì)，在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展過程中扮演著舉足輕重的角色。近些年來，民營企業(yè)的體制優(yōu)勢已經(jīng)不再明顯，如何突破制度的束縛，建立現(xiàn)代化的企業(yè)制度，完成家族式經(jīng)營向社會化經(jīng)營的轉(zhuǎn)變，已經(jīng)是民營企業(yè)獲得新生的必然之路。在此過程中，首先要做的就是建立與民營企業(yè)融資相適應(yīng)的金融市場體系。

一、金融市場是解決民營企業(yè)融資問題的服務(wù)平臺

1.國外服務(wù)于中小企業(yè)的金融市場體系

通過研究歐美地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)可以得知，金融服務(wù)的完善可以讓民營企業(yè)得到高速的發(fā)展。中小企業(yè)在間接融資方面存在以下不足：擔(dān)保品價(jià)值不夠、信用等級不夠、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)?？紤]到這些因素，國際上常采用的方法為：專門幫助中小企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)有些是政府組織的，有些是民間組織的，還有一些是普通的商業(yè)銀行。

將證券交易市場對中小企業(yè)開放。意大利的的做法是：以證券交易法為大原則，制定專門的針對中小企業(yè)的交易辦法。在稅收方面為中小企業(yè)提供便利，促使中小企業(yè)能夠充分利用證券交易市場所帶來的便利。

建立柜臺交易市場。相當(dāng)一部分發(fā)達(dá)國家的柜臺交易市場相當(dāng)發(fā)達(dá)，為中小企業(yè)的上市大開方便之門。以意大利的情況為例，中小企業(yè)哪怕是處于虧損的境地之中，只要是被評估仍然具備競爭實(shí)力和發(fā)展?jié)摿Γ€是可以被批準(zhǔn)上市。

2.中國民營企業(yè)發(fā)展需要金融體系的支持

中國民營企業(yè)在改革開放中迎來了自己的春天，取得了令人刮目相看的成績。即時(shí)面對國有企業(yè)的競爭也可以不落下風(fēng)，甚至在某些方面超過了國有企業(yè)，為中國經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)了巨大的力量。但同時(shí)也要看到，在中國加入WTO之后，市場的競爭環(huán)境已經(jīng)悄然變化，民營企業(yè)同強(qiáng)大的跨國企業(yè)相比，已經(jīng)呈現(xiàn)先天不足的劣勢。民營企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)突破與發(fā)展，創(chuàng)新是不可缺少的。創(chuàng)新需要資金的支持，所以創(chuàng)設(shè)民營企業(yè)發(fā)展需需要的金融服務(wù)平臺是有必要的。這是一個(gè)必然的條件。

(1)克服融資障礙是創(chuàng)設(shè)民營企業(yè)金融支持體系的表層動因

民營企業(yè)經(jīng)營規(guī)模較小，運(yùn)營所需資金在很大程度上要依靠外部支持。因此融資渠道是否暢通關(guān)乎民營企業(yè)的生死。為保障民營企業(yè)有足夠的渠道獲得資金支持，國家也相繼出臺了一些措施，由于民營企業(yè)在數(shù)量上過于龐大，所取得的效果并不能令人滿意。根本原因在于，現(xiàn)行的金融體系不能在一定程度上滿足民營企業(yè)的需求特點(diǎn)。

(2)體制跨越是創(chuàng)設(shè)民營企業(yè)的金融支持體系的深層動因

將融資問題解決掉，是打開我國民營企業(yè)發(fā)展枷鎖的一個(gè)很表面化的問題。從更深的角度看，民營企業(yè)想要獲得新生，應(yīng)該著手體制的改革，需要從傳統(tǒng)的家族型企業(yè)向現(xiàn)代化企業(yè)制度邁進(jìn)。歷史原因造就了民營企業(yè)家族化這一特點(diǎn)。有些民營企業(yè)，表里不一，外表看起來是股份制有限責(zé)任公司，但在實(shí)際操作過程中，內(nèi)部核心部分仍然由家族掌控，家族式企業(yè)的弊端導(dǎo)致外部融資困難、內(nèi)部管理混亂。制度落后是導(dǎo)致家族企業(yè)裹足不前的障礙。

二、適應(yīng)民營企業(yè)發(fā)展的金融市場體系構(gòu)架

1.間接融資體系

建立專門的商業(yè)銀行體系對民營企業(yè)提供對接式的幫助。民營企業(yè)應(yīng)該抓住商業(yè)銀行改制的良好機(jī)遇，將民間的閑散資金收攏利用。同時(shí)還應(yīng)該建立更多的商業(yè)性銀行和小額貸款、擔(dān)保、典當(dāng)?shù)戎行〗鹑跈C(jī)構(gòu)，專門為民營企業(yè)提供幫助。針對民營企業(yè)的特點(diǎn)，這些機(jī)構(gòu)應(yīng)該制定相關(guān)的政策，推出新的金融產(chǎn)品，利率標(biāo)準(zhǔn)，以滿足其需要。

2.直接融資體系

對民營企業(yè)開放進(jìn)入資本市場進(jìn)行直接融資的權(quán)利，這是創(chuàng)設(shè)民營企業(yè)金融服務(wù)平臺的一個(gè)重要舉措。資本市場體系應(yīng)該分層化，像金字塔機(jī)構(gòu)一樣，能夠適應(yīng)不同類型企業(yè)的發(fā)展需求。拓寬民營企業(yè)進(jìn)入資本市場的路徑有以下幾種方法：一、鼓勵(lì)具備發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I企業(yè)在主板市場上市融資。二、利用二板市場和柜臺交易市場。三、合理有效運(yùn)作民營企業(yè)的債券市場。

3.市場運(yùn)作的資信項(xiàng)目評估體系

為了將金融風(fēng)險(xiǎn)降到最低，保證金融市場長期穩(wěn)定的運(yùn)作，評估企業(yè)資信的標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)構(gòu)是需要被建立的。對企業(yè)的進(jìn)行全方位的評估，有助于投資者和金融機(jī)構(gòu)投資策略的制定，降低風(fēng)險(xiǎn)，獲得收益。還要有一定的監(jiān)督措施，保證評估信息的準(zhǔn)確性和公正性，防止惡意競爭。

參考文獻(xiàn):

[1]經(jīng)濟(jì)視點(diǎn)報(bào)記者 左瑞麗. 創(chuàng)新金融服務(wù) 助力企業(yè)發(fā)展[N]. 經(jīng)濟(jì)視點(diǎn)報(bào),2011-08-25(019).

第6篇：支持民營企業(yè)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞:供給側(cè)改革;民營企業(yè);產(chǎn)能過剩

自進(jìn)入新常態(tài)以來,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然保持著長期向好的發(fā)展趨勢,但是也面臨著生產(chǎn)成本不斷上升,資本邊際效率下降等結(jié)構(gòu)性問題,因此必須推進(jìn)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過程實(shí)際上是企業(yè)淘汰低端產(chǎn)能、不斷轉(zhuǎn)型升級,重構(gòu)產(chǎn)業(yè)競爭格局,提升產(chǎn)品品質(zhì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的過程.本文將以南通民營企業(yè)為研究對象,針對其在發(fā)展中存在的結(jié)構(gòu)性問題進(jìn)行分析,探討供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下南通民營企業(yè)發(fā)展路徑,促進(jìn)南通民營企業(yè)可持續(xù)發(fā)展.

1南通民營企業(yè)特點(diǎn)

自2003年南通市提出“爭創(chuàng)全省民營經(jīng)濟(jì)第一大市”目標(biāo)以來,通過轉(zhuǎn)變觀念、大膽實(shí)踐,使南通的民營企業(yè)取得了令人矚目的成績,至2015年,南通民營經(jīng)濟(jì)占到全市GDP的65％、全部稅收超過75％.其中,17家企業(yè)分別躋身中國民營企業(yè)500強(qiáng)和全省民營企業(yè)百強(qiáng)榜單.民營經(jīng)濟(jì)總量占比逐年提高,且增速較快.可以說南通市民營企業(yè)在南通經(jīng)濟(jì)中占據(jù)半壁江山,以民營經(jīng)濟(jì)為主體的內(nèi)源性經(jīng)濟(jì)成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要?jiǎng)恿?加快了南通建設(shè)江蘇民營經(jīng)濟(jì)第一大市的步伐.目前南通民營企業(yè)發(fā)展主要有以下幾個(gè)特點(diǎn).

1．1企業(yè)總體規(guī)模不斷擴(kuò)張,初顯資本集約

經(jīng)營勢頭南通自確立建立民營大市目標(biāo)以來,民營企業(yè)得到長足發(fā)展.至2015年末,南通市民營企業(yè)的數(shù)量累計(jì)達(dá)17．3萬家;到年末民營企業(yè)的累計(jì)注冊資本金額達(dá)到7813．5億元.2015年全市新登記個(gè)體戶5．52萬戶,累計(jì)達(dá)46．8萬戶;新登記個(gè)體工商戶資金數(shù)額58􀆰1億元,年末累計(jì)資金數(shù)額288．1億元.2015年末全市共有規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)3780家,占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的比重達(dá)74．7％;全年民營工業(yè)增加值1800．6億元,增長13．1％,占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)62．0％.民營企業(yè)正在由小到大,由分散到集中,由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變,相繼涌現(xiàn)出綜藝集團(tuán)、中天科技、文峰集團(tuán)、聯(lián)發(fā)紡織、南通二建等一批規(guī)模較大,實(shí)力較強(qiáng)的民營企業(yè)大集團(tuán).

1．2支柱行業(yè)初具規(guī)模

南通素有“建筑之鄉(xiāng)”之稱,建筑業(yè)發(fā)展歷史悠久,自改革開放以來,建筑業(yè)規(guī)模發(fā)展迅速,目前已成為全市經(jīng)濟(jì)支柱之一,產(chǎn)值僅次于工業(yè),位居第二,而支撐南通建筑業(yè)發(fā)展的主要依靠民營企業(yè),以南通三建為例,多年來位居居南通民營企業(yè)領(lǐng)頭羊位置,此外現(xiàn)代紡織、船舶海工、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、電子信息等產(chǎn)業(yè)也為民企提供了廣闊舞臺,從各行業(yè)總產(chǎn)值所占比重看,比重較大的依次為:電氣機(jī)械及器材制造業(yè)占16．8％、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)占12．0％、紡織業(yè)占10．5％、通用設(shè)備制造業(yè)占8．6％、計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)占6．1％,以上五個(gè)行業(yè)的總值占民營工業(yè)總產(chǎn)值的53．9％,已成為支撐全市民營工業(yè)發(fā)展的支柱行業(yè),充分展示了南通民營企業(yè)具備的在國際、國內(nèi)市場競爭的實(shí)力和優(yōu)勢.

1．3民營經(jīng)濟(jì)對國民經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)份額大

隨著民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大,其在解決勞動力就業(yè)、增加財(cái)政收入等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用.南通市民營企業(yè)增加值、上繳稅金快速增長,其增速高于全市國民經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收入的增長.2014年全市規(guī)模以上民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收總額344．3億元,四年間年平均增長22．7％,占規(guī)模以上工業(yè)的比重為64．3％,較2010年提高6．6個(gè)百分點(diǎn).2014年南通民營企業(yè)吸收從業(yè)人員年均人數(shù)達(dá)到58．3萬人,四年間年平均增長7．1％,占規(guī)模以上工業(yè)的比重為62．3％,較2010年提高4．1個(gè)百分點(diǎn),在上繳稅收收入方面.

2南通民營企業(yè)發(fā)展存在的問題

雖然目前南通民營企業(yè)發(fā)展迅速,在全市經(jīng)濟(jì)中占有重要地位,但隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后,南通民營企業(yè)也普遍存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、企業(yè)缺乏創(chuàng)新、產(chǎn)能過剩等結(jié)構(gòu)性問題,制約著南通民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.

2．1產(chǎn)品結(jié)構(gòu)欠合理,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,技術(shù)層次較低

經(jīng)過長期發(fā)展,南通民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成了輕、小、加的發(fā)展特點(diǎn),而且主要集中在一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上,如紡織、服裝、建筑業(yè)、商貿(mào)等,近幾年來,南通民營經(jīng)濟(jì)投資總量雖然在迅速增加,但是仍主要投資于技術(shù)含量低、競爭激烈的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,而進(jìn)入電子信息、新材料等新興產(chǎn)業(yè)則較少,技術(shù)密集型工業(yè)、深加工度工業(yè)發(fā)展速度較慢,所生產(chǎn)的產(chǎn)品的科技含量不高,附加值較低,競爭力不強(qiáng).如以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)為例,南通市僅占江蘇省的1．7％.

2．2創(chuàng)新水平低下

與國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)相比,南通民營企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱,自主創(chuàng)新意識不強(qiáng),關(guān)鍵技術(shù)及核心設(shè)備對進(jìn)口依賴度很高.南通規(guī)模以上民營企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占主營業(yè)務(wù)收入的比重不足1％.民營企業(yè)科技創(chuàng)新能力較弱,產(chǎn)品科技含量不高,以海安、如皋、如東為例,小紡織、小食品、小服裝等傳統(tǒng)勞動密集型企業(yè)占多數(shù),科技含量低,高附加值的產(chǎn)品少,企業(yè)設(shè)備陳舊,生產(chǎn)落后,污染嚴(yán)重,產(chǎn)品檔次低,科技缺乏創(chuàng)新.長期創(chuàng)新投入不足,導(dǎo)致南通民營企業(yè)特色不夠明顯,特別是對市場缺少深度細(xì)分,導(dǎo)致市場資源爭奪激勵(lì),民營企業(yè)發(fā)展受到了極大的限制.

2．3產(chǎn)能過?，F(xiàn)象較嚴(yán)重

目前,受體制因素、發(fā)展階段和發(fā)展理念等影響,南通民營企業(yè)普遍存在產(chǎn)能普遍過剩現(xiàn)象,以南通鋼絲繩行業(yè)為例,該行業(yè)由155家規(guī)模以上企業(yè)、240家小微企業(yè)、188家個(gè)體工商戶組成,產(chǎn)值約250億元左右.但普遍存在設(shè)備舊,目前產(chǎn)能1萬噸以上中型企業(yè)僅為33家,有7成企業(yè)產(chǎn)能利用率不足80％,5成以上的企業(yè)產(chǎn)能利用率不足50％.而其他行業(yè),如船舶行業(yè)造船產(chǎn)能利用率為74％,鋼鐵行業(yè)粗鋼、生鐵產(chǎn)能利用率只有76．3％和77％,產(chǎn)能利用率均低于國際水平.產(chǎn)能過剩帶來的最直接的后果,就是虧損嚴(yán)重、企業(yè)職工面臨失業(yè),同時(shí)也使導(dǎo)致能源資源短缺、市場出現(xiàn)惡性競爭,銀行壞賬增加等問題,直接危及產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,甚至影響到國計(jì)民生和社會安定團(tuán)結(jié).

2．4民營企業(yè)的融資瓶頸問題尚未解決,融資渠道單一

南通民營企業(yè)雖然在南通經(jīng)濟(jì)中占據(jù)半壁江山,但資金短缺的問題一直存在,成為制約著民營企業(yè)發(fā)展的重要因素之一.究其原因,主要在于銀行在選擇服務(wù)對象時(shí),主要考慮的是風(fēng)險(xiǎn)相對較低的國有控股企業(yè)、大中型民營企業(yè)或“三資”企業(yè),而南通市民營工業(yè)以小型企業(yè)為主,因此從銀行取得貸款的難度較大.根據(jù)對2015年四季度南通民營工業(yè)景氣調(diào)查數(shù)據(jù),46％的被調(diào)查企業(yè)存在流動資金缺口,與三季度相比,增加了6％;同時(shí)企業(yè)貸款余額出現(xiàn)下降,同比下降0􀆰8％,其中小型企業(yè)貸款余額同比下降1．9％.除此之外,民營企業(yè)而上市融資由于對注冊資金、經(jīng)營業(yè)績等要求較高,尤其是民營企業(yè)的“次國民待遇”讓他們很難直接進(jìn)入資本市場融資.因此,由于大量民營中小企業(yè)很難通過銀行或資本市場得到資金支持,企業(yè)所需資金長期只能通過民間信貸及內(nèi)部積累作為主要的資金來源,這種融資方式必然會提高企業(yè)經(jīng)營成本、蘊(yùn)含了較高的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和社會風(fēng)險(xiǎn)較高,制約了民營企業(yè)發(fā)展.

3南通民營企業(yè)供給側(cè)改革路徑研究

通過在對南通民營企業(yè)發(fā)展中存在的問題分析可以發(fā)現(xiàn),目前影響其發(fā)展的主要矛盾在供給領(lǐng)域,屬于影響中長期增長和發(fā)展的深層次矛盾,因此必須推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,這是南通民營企業(yè)求生存,促發(fā)展的必然,也是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的必然要求.具體可從以下幾方面做起.

3．1轉(zhuǎn)變政府職能,簡政放權(quán),降低制度成本

切實(shí)做好各類扶持政策和措施的落實(shí)工作,改善政府服務(wù)質(zhì)量.為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航.要努力推行從管理型政府到服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變,政府該承擔(dān)的服務(wù)引導(dǎo)職能不能缺失或轉(zhuǎn)嫁給企業(yè),導(dǎo)致民營企業(yè)經(jīng)營帶來制度性成本的增加,風(fēng)險(xiǎn)加大,要發(fā)揮好政府的推動作用.強(qiáng)化政府層面的組織引導(dǎo)、政策供給、要素保障,解決好單靠市場力量不能有效解決的問題.

3．2盡快解決金融供給結(jié)構(gòu)與融資需求不匹配問題緩解

企業(yè)融資成本高和扶持民營企業(yè)發(fā)展,關(guān)鍵是要改變供求關(guān)系,要從供給端發(fā)力,放寬金融管制,拓寬金融體系的廣度和深度,構(gòu)建由大、中、小銀行和小金融機(jī)構(gòu)組成的多層次、有差異、廣覆蓋的銀行機(jī)構(gòu)體系,支持和引導(dǎo)由民營資本參與建立中小金融機(jī)構(gòu),開發(fā)符合民營企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品,加強(qiáng)對民營企業(yè)的金融服務(wù),形成與民營企業(yè)相匹配的金融格局,同時(shí)要進(jìn)一步發(fā)展資本市場,降低杠桿率,提高直接融資比例,降低民營企業(yè)融資成本.

3．3鼓勵(lì)民營企業(yè)積極投身混合所有制

經(jīng)濟(jì)發(fā)展,通過資本運(yùn)營,更好提升民營企業(yè)的成長力和競爭力通過支持民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,深化政府購買服務(wù)、特許經(jīng)營等措施,鼓勵(lì)民營企業(yè)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、資源環(huán)境等領(lǐng)域,做大做強(qiáng)具有民營經(jīng)濟(jì)特色板塊,推進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)融合.深入實(shí)施名企、名品、名人“三名”工程,通過支持民營經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、升級轉(zhuǎn)型,鼓勵(lì)南通民營業(yè)企業(yè)進(jìn)入更多領(lǐng)域,使民營企業(yè)的創(chuàng)造力得到激發(fā).支持民營企業(yè)通過合資、合作、重組與并購等多種方式引進(jìn)戰(zhàn)略投資者.目前南通市民營企業(yè)與外企合作率達(dá)37％,南通永通新材、中廣核中科海維等由民企嫁接國資、央企的混合所有制經(jīng)濟(jì)得到了初步發(fā)展,推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展.

3．4加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向中高端攀升

第7篇：支持民營企業(yè)發(fā)展范文

一、我國民營經(jīng)濟(jì)內(nèi)部環(huán)境面臨多方面的挑戰(zhàn)

（一）民營企業(yè)管理模式有其局限性

目前我國許多民營企業(yè)經(jīng)營者在管理體制方面都存在家長式管理模式，經(jīng)營者一人定奪，缺乏來自內(nèi)、外有效的反饋和制約。民營企業(yè)經(jīng)營者的局限性、隨意性往往易導(dǎo)致決策失誤，帶來損失。

（二）民營企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急需調(diào)整和優(yōu)化

1.民營企業(yè)的投資規(guī)模小。由于民營企業(yè)實(shí)力較小，投資有限，在產(chǎn)業(yè)投資上易選擇小規(guī)模企業(yè)發(fā)展，這就容易導(dǎo)致其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，并且區(qū)域發(fā)展較小，市場競爭實(shí)力不足。企業(yè)投入和發(fā)展比較落后，還受地方政策、行業(yè)、資金、技術(shù)、人才等因素的制約，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級時(shí)更受制約。

2.企業(yè)自主創(chuàng)新機(jī)制較差，產(chǎn)業(yè)的持續(xù)競爭力不強(qiáng)。由于民營企業(yè)在產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營上以粗放型、外延型經(jīng)營為主，科技含量較低，市場競爭力較差，企業(yè)自主創(chuàng)新機(jī)制較弱，造成產(chǎn)品持續(xù)市場競爭力不強(qiáng)。這就要求民營企業(yè)在其經(jīng)營機(jī)制上要不斷提高。

（三）民營企業(yè)管理者個(gè)人素質(zhì)、人力資源的開發(fā)面臨挑戰(zhàn)

1.素質(zhì)、學(xué)歷層次較低，專業(yè)知識缺乏。大多數(shù)民營企業(yè)管理者思想素質(zhì)、政治素質(zhì)較低，企業(yè)在發(fā)展壯大時(shí)期，管理者的各方面素質(zhì)也應(yīng)有所提高，才能跟上企業(yè)發(fā)展的步伐，才能在市場競爭中站穩(wěn)腳跟。有不少企業(yè)管理者成功后，其政治、思想素質(zhì)并沒有提升，妄自尊大，法律意識淡薄，偷稅漏稅，擾亂了社會秩序。管理人員缺乏專業(yè)知識的培訓(xùn)與更新，缺乏管理體制的更新與換代，使企業(yè)不按現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)行。

2.缺少正確的人才觀，人才信任危機(jī)。民營企業(yè)經(jīng)營者大都缺乏注重人才引進(jìn)，缺乏人才培養(yǎng)的長期發(fā)展戰(zhàn)略，忽視了企業(yè)人才的重要性。提高民營企業(yè)的競爭力已成為當(dāng)今刻不容緩的問題。而人才對于企業(yè)的生存和發(fā)展都有著重要的意義，并起著越來越重要的作用，尤其對于我國的民營企業(yè)而言，由于其財(cái)力、物力有限，不可能與大企業(yè)比資金、比實(shí)力，因而人才，尤其是優(yōu)秀的人才對我國的民營企業(yè)的生存與發(fā)展就有著決定性的作用。企業(yè)應(yīng)實(shí)行“走出去，請進(jìn)來”的發(fā)展戰(zhàn)略，要讓人才參與培訓(xùn)，學(xué)以致用，要積累人才，以備壯大企業(yè)實(shí)力。

二、我國民營企業(yè)外部環(huán)境有待于進(jìn)一步的提高

（一）民營企業(yè)貸款難

貸款難已成為當(dāng)下民企的普遍問題，由于民企規(guī)模小，自身實(shí)力差，有的還處于企業(yè)發(fā)展初期階段，很難求到銀行的貸款支持。當(dāng)前的民營企業(yè)發(fā)展融資還是靠自身力量，滾雪球似的自我發(fā)展，金融機(jī)構(gòu)的貸款還十分有限，使民營經(jīng)濟(jì)不能充分發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的特殊作用。

（二）民營企業(yè)融資渠道狹窄

我國的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是由無到有，由小到大，由弱到強(qiáng)，不斷發(fā)展起來的，由于民營企業(yè)規(guī)模小，達(dá)不到發(fā)行債券來融資的標(biāo)準(zhǔn)，自有資金又比較缺乏，最近幾年通貨膨脹嚴(yán)峻，又是銀根緊縮時(shí)期，銀行貸款比較困難，對于大部分民營企業(yè)來說，融資依舊是個(gè)非常嚴(yán)重的問題。

三、我國民營企業(yè)應(yīng)發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢，優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境

（一）民營企業(yè)應(yīng)打好基礎(chǔ)實(shí)力，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念

民營企業(yè)不僅要自立自強(qiáng)、更新機(jī)制、樹立市場競爭意識，還要強(qiáng)化新的經(jīng)營理念。一要依據(jù)新時(shí)期信息時(shí)代的發(fā)展，注重國內(nèi)外信息的捕捉、獲取、分析、研究，使民營企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地。二要有創(chuàng)新的思想機(jī)制。民營企業(yè)只有在觀念創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，才能技術(shù)創(chuàng)新，才能引進(jìn)新技術(shù)、新知識、新理念，民營企業(yè)應(yīng)放眼市場，要有超前的構(gòu)思和規(guī)劃。三要樹立人才引進(jìn)與培養(yǎng)，人員素質(zhì)的高低是決定企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，加快人力資源的積累，培養(yǎng)出一批懂技術(shù)、懂業(yè)務(wù)、懂管理的現(xiàn)代人才隊(duì)伍，對今后民營企業(yè)的發(fā)展特別重要。

（二）民營企業(yè)應(yīng)認(rèn)識到自身的優(yōu)缺點(diǎn)

第8篇：支持民營企業(yè)發(fā)展范文

[關(guān)鍵詞] 民營企業(yè) 障礙 對策

改革開放以來，民營企業(yè)不斷發(fā)展壯大。民營企業(yè)以其頑強(qiáng)的生命力和市場競爭力成為拉動國民經(jīng)濟(jì)增長的重要力量，使其從必要的補(bǔ)充地位一躍成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，不僅充分的展示了其高成長、高效率的體制優(yōu)勢，而且客觀地預(yù)示著我國經(jīng)濟(jì)體制改革和市場化的必然趨勢。發(fā)展民營企業(yè)，有利于繁榮市場經(jīng)濟(jì)、增加財(cái)政收入、擴(kuò)大社會就業(yè)、改善人民生活、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對全面建設(shè)小康社會和加快現(xiàn)代化進(jìn)程具有重大的戰(zhàn)略意義。但由于民營企業(yè)是在傳統(tǒng)體制薄弱環(huán)節(jié)成長起來的，在其發(fā)展到一定規(guī)模的時(shí)候，制約其繼續(xù)發(fā)展的障礙就顯現(xiàn)出來。正確認(rèn)識發(fā)展障礙并探尋發(fā)展對策對于民營企業(yè)進(jìn)一步的發(fā)展壯大具有重要意義。

一、制約民營企業(yè)發(fā)展的障礙

1.障礙一：融資困難

民營企業(yè)以其獨(dú)特的優(yōu)勢已經(jīng)成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對我國經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展起著重要的作用。民營企業(yè)發(fā)展的好與壞直接關(guān)系著我國經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展的狀況。但近些年來大多數(shù)民營企業(yè)資金緊缺、融資難已成為制約其迅速發(fā)展的關(guān)鍵因素。民營企業(yè)融資難主要表現(xiàn)在：其一是直接融資難。民營企業(yè)難以涉足資本市場，同時(shí)，適合中小企業(yè)要求的其他直接融資方式比如投資基金、創(chuàng)業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)版市場、場外交易及各種產(chǎn)權(quán)交易市場等尚未建立或發(fā)育嚴(yán)重不良。其二是間接融資難。民營中小企業(yè)向銀行的貸款需求因受到觀念和制度的限制往往難以滿足。當(dāng)然這與民營企業(yè)自身的發(fā)展?fàn)顩r、我國金融機(jī)構(gòu)融資機(jī)制和社會宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境有著緊密的聯(lián)系。顯而易見，民營企業(yè)在信貸方面遠(yuǎn)沒有國有企業(yè)的優(yōu)勢，據(jù)統(tǒng)計(jì)在近些年來民營企業(yè)只獲得銀行30%的貸款支持，而其余70%的貸款基本上都是國有企業(yè)所獲得。

2.障礙二：企業(yè)文化建設(shè)滯后

大多數(shù)民營企業(yè)普遍不重視企業(yè)文化建設(shè)，企業(yè)經(jīng)營者以追求利潤最大化為發(fā)展目標(biāo)，不能正確認(rèn)識企業(yè)文化對企業(yè)發(fā)展的重要作用。實(shí)踐證明，企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力。企業(yè)文化內(nèi)涵是企業(yè)的經(jīng)營理念，而企業(yè)經(jīng)營理念是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的靈魂。經(jīng)營理念直接決定著企業(yè)的發(fā)展方向，超前的經(jīng)營理念會拓展并提升企業(yè)的發(fā)展層次；反之，滯后的經(jīng)營理念則會抑制企業(yè)發(fā)展空間并限制企業(yè)發(fā)展層次。正因?yàn)槿绱?，?dāng)代許多西方發(fā)達(dá)國家的企業(yè)都十分注重企業(yè)文化的建設(shè)。從實(shí)踐看，許多在發(fā)展中具有較強(qiáng)競爭力的企業(yè)都有一個(gè)共同特點(diǎn)就是企業(yè)文化建設(shè)搞得好，企業(yè)文化很有特色。周若煒2003年在對浙江省民營科技企業(yè)的問卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)文化被重視的程度非常低。民營企業(yè)家對“影響企業(yè)成功的因素是什么”的回答中，24.3%的人把企業(yè)成功的因素歸結(jié)為企業(yè)家精神，14.1%的人把企業(yè)成功的因素歸結(jié)為產(chǎn)品，9.4%的人把企業(yè)成功的因素歸結(jié)為技術(shù)，11.9%的人把企業(yè)成功的因素歸結(jié)為市場，22.2%的人把企業(yè)成功的因素歸結(jié)為人才，12.4%的人把企業(yè)成功的因素歸結(jié)為管理，只有2.2%的人把企業(yè)成功的因素歸結(jié)為企業(yè)文化。顯而易見，民營企業(yè)對企業(yè)文化的重視及認(rèn)可程度很低。

另外，有部分民營企業(yè)在企業(yè)文化建設(shè)中積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，取得了一定的成績。但是民營企業(yè)文化建設(shè)方面存在一些問題。主要表現(xiàn)在：大多數(shù)民營企業(yè)還處在自發(fā)的企業(yè)文化管理階段；注重企業(yè)文化的形式，忽略企業(yè)文化的內(nèi)涵；家族式企業(yè)文化的陷阱；不少民營企業(yè)的企業(yè)文化，具有鮮明的唯意志色彩。

3.障礙三：家族式管理

家族制是我國民營企業(yè)最主要和最普遍的企業(yè)組織形式之一，家族制民營企業(yè)是以業(yè)主的親友為主體、以親情為紐帶形成了一種獨(dú)特的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。據(jù)“國民營企業(yè)治理結(jié)構(gòu)研究”課題組的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在民營企業(yè)中，私人股份所占的比例為85.1％。其中，私人業(yè)主單獨(dú)持股比例高達(dá)64％，處于絕對控股地位。在民營企業(yè)的家族式管理中，經(jīng)理、營銷副經(jīng)理、主管會計(jì)等主要管理人員是夫妻關(guān)系的占有半數(shù)以上，為直系親屬的也占很大的比例。在民營企業(yè)發(fā)展的初期，由于企業(yè)成員多是家族成員或者相互間各種關(guān)系的人員，因而很有凝聚力和向心力，對企業(yè)的發(fā)展大有益處。但隨著我國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，民營企業(yè)的家族式管理則會成為企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的障礙。

家族式管理對民營企業(yè)發(fā)展的不利主要表現(xiàn)在：第一，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)不分，業(yè)主獨(dú)攬大權(quán)，股東會、董事會和監(jiān)事會形同虛設(shè)。這種老板經(jīng)理一身兼的管理模式，使企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定和經(jīng)營管理的決策都由業(yè)主個(gè)人說了算，缺乏科學(xué)的決策體系。而且，我國民營企業(yè)大部分業(yè)主文化水平不高，平時(shí)決策主要靠經(jīng)驗(yàn)。使得決策的正確性和準(zhǔn)確性大打折扣。在管理方面，缺乏科學(xué)有效的管理機(jī)制和合理的管理層次，業(yè)主事必躬親，管得寬，抓得細(xì)，但效果并不好。第二，家族式企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)模糊不清，內(nèi)部沖突和矛盾不斷。在創(chuàng)業(yè)之初，企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)權(quán)界定問題未能引起家族成員的足夠重視，家族成員同舟共濟(jì)，艱苦創(chuàng)業(yè)，矛盾為創(chuàng)業(yè)的激情所掩蓋。但是，隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，利潤的增加，家族的親情在金錢面前難以維持，進(jìn)而影響和制約了企業(yè)的發(fā)展。第三，企業(yè)管理的制度化程度低。一流的企業(yè)應(yīng)該是靠制度去管理企業(yè)，而不是以人管理。我國的民營企業(yè)多是家族企業(yè)，因而其管理過程中的人治因素非常濃，企業(yè)決策與企業(yè)管理多是個(gè)人意志的體現(xiàn)，管理呈現(xiàn)明顯的隨心所欲性，管理制度的建立與運(yùn)行常常受個(gè)人主觀意志的左右，管理制度不完善，最終會影響企業(yè)的發(fā)展。第四，“任人惟親”的機(jī)制導(dǎo)致民營企業(yè)難以留住有用人才。不少民營企業(yè)的選人用人不是以德才兼?zhèn)錇闃?biāo)準(zhǔn)，而是以是否是為家庭內(nèi)部的人為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果是優(yōu)秀的人才得不到啟用。即使能留住人才，也因家族式管理企業(yè)中的重要職位幾乎都由家族內(nèi)的人占據(jù)，外來人員很難得到企業(yè)的信任，因而也就難以對企業(yè)有歸屬感，因而企業(yè)凝聚力不足。而且在家族式企業(yè)中，非家族成員的員工得不到應(yīng)有的重視和關(guān)懷，最終導(dǎo)致優(yōu)秀人才都會選擇離開這樣的企業(yè)。

4.障礙四：發(fā)展環(huán)境不完善

民營企業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，雖然國家也努力營造有利于民營企業(yè)發(fā)展的環(huán)境，但當(dāng)前仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

(1)民營企業(yè)管理體制有待于理順。由于同一地域中的條塊交叉、多頭管理，使得科委、體改委、科協(xié)、工商聯(lián)、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)部等部門對民營企業(yè)都具有管理職能。而且民營企業(yè)的管理、審查、登記、發(fā)證、財(cái)稅核查在不同部門，部門之間往往溝通不多，對民營企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展、人員培訓(xùn)等關(guān)心比較少，尚未形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的民營企業(yè)管理體系。

(2)社會對民營企業(yè)不能一視同仁，導(dǎo)致民營企業(yè)在發(fā)展中遇到多種困難。民營企業(yè)普遍存在融資籌資機(jī)會不平等，尤其是民營中小企業(yè)要貸款非常的難，貸款的擔(dān)保機(jī)構(gòu)不普遍，服務(wù)面窄；民間金融機(jī)構(gòu)不發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)、資本發(fā)展得不到金融資本支持；民營企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)重，稅收以外的攤派多，有的地方還存在亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象；民營企業(yè)在用地、用電、行業(yè)準(zhǔn)入等方面受到的管制多。

(3)法制環(huán)境有待改善。我國雖然現(xiàn)在已經(jīng)公布并實(shí)施了特權(quán)法，但仍有一個(gè)完善的階段。目前我國關(guān)于民營企業(yè)的法律、法規(guī)還不健全，至今尚無一部關(guān)于民營企業(yè)的法律，以保護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益。在部分地區(qū)即使仍然適用的政策，在其執(zhí)行過程中也會出現(xiàn)一些問題。

(4)對民營企業(yè)在制度保護(hù)上的非正規(guī)化。一些民營企業(yè)家想方設(shè)法尋求特權(quán)保護(hù)，但這種特權(quán)對企業(yè)長期發(fā)展不僅沒有益處，反而使企業(yè)家成為特權(quán)的附庸。一些民營企業(yè)家往往是在一個(gè)地方賺了錢以后，只好到其它地區(qū)發(fā)展，以避免今后企業(yè)發(fā)展遇到不必要的麻煩。

二、民營企業(yè)發(fā)展對策

1.構(gòu)建多元化的融資體系

多元化的融資體系主要包括直接融資體系和間接融資體系。就直接融資體系而言，要建立多層次的資本市場體系。其一應(yīng)設(shè)立場外交易市場，即三板市場，作為主板市場、二板市場的補(bǔ)充。其二應(yīng)建立為民營企業(yè)服務(wù)的產(chǎn)權(quán)交易市場，通過無形資產(chǎn)和有形資產(chǎn)在產(chǎn)權(quán)交易所掛牌，可以解決民營企業(yè)的資金需求。其三要進(jìn)一步健全企業(yè)債券的評估體系，放寬對民營企業(yè)發(fā)行債券的限制，積極支持經(jīng)濟(jì)效益好、償還能力強(qiáng)的民營企業(yè)通過債券進(jìn)行融資。其四應(yīng)積極發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資。除了上述融資渠道外，民營企業(yè)應(yīng)積極拓展如票據(jù)融資、租賃融資、典當(dāng)融資、商業(yè)信用等融資方式。還應(yīng)適時(shí)地推出金融期貨、期權(quán)、互換等能有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的金融衍生交易產(chǎn)品，以吸引更多的投資者，擴(kuò)大市場容量，從而方便民營企業(yè)融資。

就間接融資體系而言，首先，要大力發(fā)展其市場定位和服務(wù)對象以民營企業(yè)為主的地方性中小民營商業(yè)銀行?；鶞?zhǔn)，建立面向民營企業(yè)的政策性銀行。針對目前我國財(cái)政比較緊張的情況，可考慮采用股份制的形式，由政府作為最大的股東，吸收民營資本及其他形式的資本，形成多元化的股權(quán)結(jié)構(gòu)。同時(shí)可通過發(fā)行債券、吸收國外資本等渠道充實(shí)其資金來源。再次，健全國有商業(yè)銀行內(nèi)部民營企業(yè)信貸服務(wù)體系。國有商業(yè)銀行要積極為民營企業(yè)創(chuàng)造良好的信貸環(huán)境，切實(shí)為民營企業(yè)服務(wù)。最后，要建立有實(shí)力的民營企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。從擔(dān)保機(jī)構(gòu)的組建和運(yùn)作上看，可以由政府組建，政府管理；政府組建，市場運(yùn)作；私人組建，私人管理、運(yùn)作等多種形式。

2.加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)

企業(yè)文化是企業(yè)全體職工在長期的生產(chǎn)經(jīng)營生活中培養(yǎng)形成的共同遵循的最高目標(biāo)、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、基本信念和行為規(guī)范。企業(yè)文化對員工具有導(dǎo)向、凝聚和激勵(lì)作用，職工就把個(gè)人發(fā)展目標(biāo)與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)聯(lián)系起來，產(chǎn)生對企業(yè)強(qiáng)烈的責(zé)任感與歸屬感，跟企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)。優(yōu)秀的企業(yè)文化可以增進(jìn)企業(yè)員工的團(tuán)結(jié)與協(xié)作，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，最終使企業(yè)獲取巨額利潤。民營企業(yè)要建立優(yōu)秀的企業(yè)文化，主要應(yīng)從以下幾方面入手：

(1)企業(yè)要樹立正確的核心價(jià)值觀。企業(yè)文化的核心是企業(yè)價(jià)值觀，其靈魂是企業(yè)精神。企業(yè)精神是體現(xiàn)企業(yè)員工的意志和利益,反映企業(yè)奮斗目標(biāo)、價(jià)值觀念和道德行為準(zhǔn)則的一種集體意識。在優(yōu)秀的企業(yè)精神影響下，員工會不講條件、不講得失、不計(jì)報(bào)酬地為企業(yè)工作而自己又感到無比榮幸、自豪和滿足。

(2)貫徹落實(shí)“以人為本”的思想。企業(yè)文化建設(shè)必須堅(jiān)持“以人為本”，為員工提供盡可能寬松的工作和生活環(huán)境。充分尊重知識、尊重人才，把人才作為企業(yè)中最重要的資源。在工作中充分考慮員工的成長及價(jià)值，要能夠尊重人、理解人并重用人，使員工的潛能得到充分的發(fā)揮，員工的利益得到最充分的體現(xiàn)。要營造充滿信任與親情感的文化氛圍，讓員工團(tuán)結(jié)友愛、精神飽滿、情緒高昂，積極投入到企業(yè)文化建設(shè)中來，推動企業(yè)和諧發(fā)展。

(3)要樹立良好的企業(yè)形象。企業(yè)文化建設(shè)的目標(biāo)在于樹立良好的企業(yè)形象。目前企業(yè)的競爭已經(jīng)由過去的質(zhì)量競爭及市場占有率競爭逐步轉(zhuǎn)向服務(wù)競爭，而良好的企業(yè)形象主要來自于社會及顧客的評價(jià)，因此民營企業(yè)要較好地履行自己的社會責(zé)任并提高顧客滿意度，以提升自己的企業(yè)形象。

3.創(chuàng)新管理模式

民營企業(yè)由于歷史原因造成以家族式管理為主，而當(dāng)前成為制約其進(jìn)一步發(fā)展的障礙。因而民營企業(yè)要更新觀念，建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的管理模式。(1)要明晰企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)，建立科學(xué)、合理的決策機(jī)制；(2)要使管理制度化、規(guī)范化，改變過去主要以人治企業(yè)為主的現(xiàn)象；(3)要優(yōu)化企業(yè)家素質(zhì)；企業(yè)家個(gè)人素質(zhì)的高低對于企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展有著極為重要的影響。政府應(yīng)利用高等院校、科研院所的師資力量，為民營企業(yè)家提供在職培訓(xùn)，造就一批懂經(jīng)營、會管理、有頭腦、了解市場和有關(guān)政策法規(guī)的具備良好綜合素質(zhì)的民營企業(yè)家；政府也可利用經(jīng)濟(jì)杠桿促使民營企業(yè)家進(jìn)行自我學(xué)習(xí)和自我提高，更新自己的觀念和管理水平。(4)民營企業(yè)要重構(gòu)用人機(jī)制。主要改變過去“任人惟親”的原則，要重用有能力、有才干的人才。同時(shí)借助于企業(yè)文化建設(shè)，營造一種和諧的文化氛圍。

4.要營造有利于民營企業(yè)發(fā)展的環(huán)境

(1)要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，與時(shí)俱進(jìn)，徹底消除對民營企業(yè)的各種偏見和歧視，要在全社會形成共識。政府及社會各界對民營企業(yè)要一視同仁，實(shí)行同等待遇，甚至采取傾斜政策。

(2)應(yīng)盡快完善法律、法規(guī)、制度及市場競爭體制等，規(guī)范政府對民營企業(yè)的管理行為，避免有權(quán)力尋租行為的存在，為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造建立公平、公開、公正的環(huán)境，提供法律及制度上的保障。

(3)改革現(xiàn)行的行政審批制度，允許民營資本進(jìn)入法律、法規(guī)未禁入的行業(yè)和領(lǐng)域；允許外資進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域，也允許國內(nèi)民營資本進(jìn)入，并放寬股權(quán)比例限制等方面的條件。

參考文獻(xiàn)：

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第9篇：支持民營企業(yè)發(fā)展范文

自金融危機(jī)爆發(fā)以來，為克服因金融危機(jī)帶來的不利影響，**市經(jīng)委巧用政策驅(qū)動、骨干帶動、服務(wù)促動、創(chuàng)新推動，力促民營經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，健康發(fā)展。

一、加大政策支持力度，促進(jìn)民營企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展

積極應(yīng)對國際金融危機(jī)的不利影響，指導(dǎo)企業(yè)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，幫助解決民營企業(yè)資金、要素等問題，提振信心，激勵(lì)企業(yè)加快發(fā)展。一是按照市委、市政府發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的總體要求，全面落實(shí)自經(jīng)民營[2009]2號文件，繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系區(qū)縣工業(yè)和億元企業(yè)等制度，全力支持企業(yè)發(fā)展；二是結(jié)合工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析活動，開展民營企業(yè)專題調(diào)研服務(wù)工作，切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，為民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更為寬松的環(huán)境；三是協(xié)調(diào)爭取了省上對我市工業(yè)氣、運(yùn)、資金等生產(chǎn)要素的支持，最大限度地為重點(diǎn)民營企業(yè)、重大項(xiàng)目的生產(chǎn)建設(shè)提供生產(chǎn)要素保障。

二、加強(qiáng)民營企業(yè)培育，增強(qiáng)發(fā)展后勁

一是抓好微小企業(yè)培育工作，分解分解落實(shí)年內(nèi)新增微型企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)的目標(biāo)任務(wù)，全市1至11月份新增民營企業(yè)452戶；二是組織開展成長型中小企業(yè)申報(bào)工作，全市共組織20戶企業(yè)申報(bào)省的成長型中小企業(yè)；三是做好**省中小企業(yè)培育示范區(qū)（縣）的推薦工作，在區(qū)（縣）申報(bào)基礎(chǔ)上進(jìn)行考評推薦并上報(bào)，大安區(qū)被省上列為了中小企業(yè)培育示范區(qū)（縣）；四是積極爭取支持企業(yè)發(fā)展的政策和資金扶持，加大對“小巨人”企業(yè)、成長型企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的支持力度，組織企業(yè)申報(bào)“小巨人”扶持項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款貼息項(xiàng)目和中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目16個(gè)。

三、加快企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境

一是多渠道搞好融資服務(wù)。針對企業(yè)發(fā)展資金不足的突出問題，加大了企業(yè)融資服務(wù)力度，建立了項(xiàng)目推薦制度和銀政企對接制度，與郵儲銀行市分行召開了銀、擔(dān)、企、政四方聯(lián)動融資對接會，協(xié)調(diào)解決企業(yè)急需的流動資金。1-10月，全市金融機(jī)構(gòu)向中小型企業(yè)發(fā)放貸款的余額達(dá)到37.73億元；財(cái)政新增1000萬元貼息資金，80%以上是用于民營企業(yè)貸款貼息，有效緩解企業(yè)流動資金不足的困難；積極幫助民營企業(yè)上市融資，確定并制定了分階段培育上市企業(yè)計(jì)劃，華西能源公司已上報(bào)證監(jiān)會待批準(zhǔn)掛牌上市；我市現(xiàn)共有擔(dān)保機(jī)構(gòu)13家，其中政策性擔(dān)保公司2家、商業(yè)性擔(dān)保公司6家、會員制擔(dān)保公司5家，切實(shí)緩解企業(yè)融資難。二是多途徑搞好中小企業(yè)服務(wù)工作。有針對性地開展了稅收政策、項(xiàng)目管理、融資服務(wù)等培訓(xùn)，組織部分企業(yè)經(jīng)營管理者赴浙江掛職培訓(xùn)，提高企業(yè)規(guī)范化管理水平；幫助企業(yè)開展對外交流合作和項(xiàng)目申報(bào)，組織企業(yè)參加第五屆apec中小企業(yè)技術(shù)交流展覽會，組織高新區(qū)等申報(bào)中小企業(yè)技術(shù)性、生產(chǎn)平臺建設(shè)項(xiàng)目；啟動了全市企業(yè)信息化和企業(yè)信用評價(jià)體系建設(shè)，加快了工業(yè)園區(qū)信息化建設(shè)；堅(jiān)持重點(diǎn)聯(lián)系區(qū)縣和企業(yè)制度，加強(qiáng)調(diào)研服務(wù)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)的困難和問題，推進(jìn)企業(yè)的加快發(fā)展。三是以整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。加大企業(yè)治亂減負(fù)工作力度，組織開展國家、省市確定的重點(diǎn)專項(xiàng)整治活動，狠抓企業(yè)發(fā)展環(huán)境的整治，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了較為寬松的環(huán)境。