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關(guān)鍵詞:房產(chǎn)企業(yè) 建設(shè)工程項(xiàng)目 合同管理 現(xiàn)狀 控制要點(diǎn)
前言
近年來(lái),由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的逐步完善,從而帶動(dòng)我國(guó)建筑行業(yè)取得了巨大的發(fā)展,工程合同作為建設(shè)工程項(xiàng)目中不可缺少的一部分內(nèi)容,它使整個(gè)工程在預(yù)定的成本與工期內(nèi)完成,并達(dá)到預(yù)定的的質(zhì)量與功能要求,它使各方主體利益在工程結(jié)束時(shí)得以圓滿實(shí)現(xiàn),工程問(wèn)題解決公平合理。有效的合同管理能夠督促各個(gè)部門(mén)協(xié)調(diào)開(kāi)展工作,保證這些目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
一、工程合同管理的現(xiàn)狀分析
工程合同管理貫穿于合同簽訂、履行、終止及歸檔的全過(guò)程。目前,工程合同管理存在以下現(xiàn)狀:
第一,工程合同簽訂不夠規(guī)范。建設(shè)工程項(xiàng)目具有資金密集、時(shí)間跨度大、涉及內(nèi)容相對(duì)較廣,所以,在簽訂合同過(guò)程中,合同條款都必須要科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)。然而,在實(shí)際工作當(dāng)中,有些房產(chǎn)企業(yè)由于缺少合同管理的經(jīng)驗(yàn),導(dǎo)致簽訂的合同不夠規(guī)范、條款內(nèi)容也相對(duì)模糊復(fù)雜等問(wèn)題,對(duì)于此類工程合同來(lái)說(shuō),其約束力是非常低的。第二,在工程合同中涉及到的各個(gè)主體的法律地位不夠平等。對(duì)于工程合同來(lái)說(shuō),它具有規(guī)范各方的行為作用,在具體工程建設(shè)中,工程合同制定通常都是從發(fā)包方的利益而制定的,承包方為得到施工的權(quán)利便被迫接受。第三,合同管理體系不夠完善?,F(xiàn)如今,有些發(fā)包方把工程合同管理職能只理解成是施工的質(zhì)量管理與進(jìn)度管理,而且承包方更多的是考慮如何降低成本消耗,這樣在具體操作過(guò)程中,便容易忽略合同管理體系建設(shè),導(dǎo)致管理制度不夠完善,對(duì)合同監(jiān)督管理與控制工作未能落實(shí)到位。第四,工程合同管理缺少專業(yè)管理人員。由于工程合同涉及到的內(nèi)容偏多,并且專業(yè)性相對(duì)較強(qiáng),因此,必須要由專業(yè)管理人員來(lái)完成此項(xiàng)工作。但是,在實(shí)際操作中,并沒(méi)有由專人來(lái)?yè)?dān)任合同管理任務(wù),并且開(kāi)發(fā)商對(duì)合同管理工作也沒(méi)有引起高度的重視,導(dǎo)致合同的簽訂、執(zhí)行和監(jiān)管相互脫節(jié),從而對(duì)今后的合同糾紛埋下諸多安全隱患。第五,不重視合同管理體系和制度建設(shè)。一些建設(shè)項(xiàng)目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全,誰(shuí)都可以簽合同,合同管理程序不明確,或有制度不執(zhí)行,該履行的手續(xù)不履行,缺少必要的審查和評(píng)估步驟。缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。
總之,合同糾紛產(chǎn)生的原因,一方面是當(dāng)前的建筑市場(chǎng)仍不夠規(guī)范,相關(guān)法律法規(guī)仍不健全,市場(chǎng)交易中業(yè)主與施工企業(yè)的地位不平等,部分工程承包存在違法或違規(guī)的行為,另一方面是對(duì)合同簽訂的實(shí)際條件沒(méi)有遠(yuǎn)瞻性,沒(méi)有在合同中明確實(shí)際條件如發(fā)生變化的解決方案。
二、房產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目工程合同管理的基本特點(diǎn)
1、工程合同主體較多
對(duì)于房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō),結(jié)合工程項(xiàng)目開(kāi)發(fā)進(jìn)度,一般要簽訂多種合同,其中有合作開(kāi)發(fā)合同、勘察設(shè)計(jì)合同、施工合同、物資采購(gòu)合同等。所以,在工程開(kāi)發(fā)與建設(shè)中,房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商要和不同主體來(lái)談判和商洽合同條款。
2、條款規(guī)定偏多且日趨成熟
現(xiàn)如今,房產(chǎn)開(kāi)發(fā)正在朝著專業(yè)化運(yùn)作方向發(fā)展,合同條款逐步細(xì)化,所屬的合同文件多,而且已經(jīng)形成一種相對(duì)成熟的模式,在房產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中,很多相關(guān)合同都有固定條款。這樣一來(lái),所簽訂的專業(yè)化合同不僅能夠減少利益糾紛,而且又能大大提高合同談判的效率,同時(shí)有利于化解合同執(zhí)行中所出現(xiàn)的各種矛盾問(wèn)題。
3、合同管理周期較長(zhǎng)
一般來(lái)說(shuō),房產(chǎn)開(kāi)發(fā)的周期相對(duì)較長(zhǎng),合同履行時(shí)間也較長(zhǎng),例如:施工承包合同,它不僅包括工期,而且包括招標(biāo)投標(biāo)和合同談判以及保修期,履行完一份合同,少則一至兩年,長(zhǎng)的可達(dá)四到五年甚至更長(zhǎng)時(shí)間,合同管理必須在這么長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)連續(xù)得不間斷地進(jìn)行。
4、合同履行過(guò)于復(fù)雜,變更頻繁
由于市場(chǎng)在處于不斷的變化中,再加上法律法規(guī)的不斷修改與完善等因素的影響,工程過(guò)程干擾事項(xiàng)多,從而使得合同在履行中,常常會(huì)遇到大量突發(fā)性事件。然而,在遇到這些問(wèn)題時(shí),除結(jié)合簽訂的合同條款解決外,因房產(chǎn)項(xiàng)目數(shù)額較大,如果出現(xiàn)利益沖突,那么各個(gè)參建方為維護(hù)自身利益,常常會(huì)采取多種應(yīng)對(duì)措施,這樣一來(lái),給合同的履行帶來(lái)較大的難度,因此,合同實(shí)施必須按不斷變化了的新情況不斷做出調(diào)整,這要求合同管理必須是動(dòng)態(tài)的,必須加強(qiáng)合同控制和變更管理。
三、切實(shí)提高房產(chǎn)企業(yè)工程合同管理的要點(diǎn)
1、進(jìn)一步完善相關(guān)的合同管理制度
(1)合同前期審查制度。首先,在開(kāi)標(biāo)之前,必須要嚴(yán)格審核各個(gè)投標(biāo)單位的資質(zhì)工作,對(duì)于審查不合格主體要立即予以排除;其次,在將標(biāo)書(shū)與合同擬定完成后,要由相關(guān)部門(mén)予以審核,減少合同漏洞的出現(xiàn),為項(xiàng)目工程的施工打下牢固基礎(chǔ)。
(2)合同前期交底制度。一方面,要重視投標(biāo)前的說(shuō)明工作。相關(guān)部門(mén)在招標(biāo)之初,要組織有關(guān)部門(mén)對(duì)招標(biāo)的內(nèi)容予以解釋。另一方面,對(duì)清標(biāo)工作予以高度重視。然而,大多數(shù)開(kāi)發(fā)商對(duì)此項(xiàng)工作并不是非常的重視,如果清單編制不科學(xué)、出現(xiàn)漏洞等,都容易導(dǎo)致開(kāi)發(fā)商陷入被動(dòng)的局面中,難以對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效的管理。
2、對(duì)合同的簽訂引起高度的重視
在簽訂工程合同之前,必須按照項(xiàng)目特點(diǎn)以及施工的具體情況,預(yù)測(cè)在工程項(xiàng)目建設(shè)中可能出現(xiàn)的問(wèn)題,并且提前制定有效的解決對(duì)策,這樣,在簽訂合同時(shí),才能做到條款內(nèi)容全面。對(duì)于每項(xiàng)具體合同條款來(lái)說(shuō),要求用詞較準(zhǔn)確,明確指出各個(gè)參建方可以行使的權(quán)利以及要履行的義務(wù),這樣一來(lái),能夠有效避免工程合同管理中出現(xiàn)的各種漏洞問(wèn)題,進(jìn)而大大降低現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)難度。
3、合同履行過(guò)程中及時(shí)收集和反饋相關(guān)信息
在簽訂完合同后,合同管理部門(mén)對(duì)合同履行情況進(jìn)行深入的了解,要求管理人員準(zhǔn)確掌握各種相關(guān)信息,不斷追蹤合同履行完成情況,匯總公司合同執(zhí)行情況,提出有關(guān)工作報(bào)告和統(tǒng)計(jì)報(bào)表,并就存在的問(wèn)題提出相應(yīng)建議,只有這樣,才可以將合同管理工作做得更加完善。首先,及時(shí)收集相關(guān)的政策信息。不管是國(guó)家還是各地區(qū)對(duì)工程質(zhì)量或者合同簽訂提出新規(guī)定要求,這都對(duì)今后合同履行產(chǎn)生一定的影響。所以,開(kāi)發(fā)商必須要隨時(shí)關(guān)注政策信息。其次,建立完善的定期交流制度。利用工程例會(huì)、監(jiān)理會(huì)議等方式,以便掌握工程建設(shè)情況信息,尤其是對(duì)所出現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)作出充分的解釋、提出解決辦法,便于完善合同條款。再次,借鑒同行管理經(jīng)驗(yàn)。充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),要和同行多進(jìn)行溝通與交流。這樣一來(lái),雙方可以相互學(xué)習(xí),吸取各自的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),切實(shí)提高合同管理水平。
4、提高管理人才的素質(zhì)
專業(yè)人才缺乏也是影響建設(shè)項(xiàng)目合同管理效果的一個(gè)重要因素。建設(shè)合同涉及內(nèi)容多,專業(yè)面廣,合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)。在很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中,沒(méi)有專業(yè)技術(shù)人員管理合同,或合同管理人員缺少培訓(xùn),將合同管理簡(jiǎn)單地視為一種事務(wù)(下轉(zhuǎn)第22頁(yè))(上接第126頁(yè))性工作。甚至有的合同領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛,就缺少必要的法律支援。
5、注重合同細(xì)節(jié)管理
施工合同糾紛多數(shù)情況下源于價(jià)款結(jié)算方式的糾紛,如工程款如何撥付,設(shè)計(jì)變更單價(jià)如何審定,停工窩工造成的損失如何計(jì)算、材料價(jià)格異常變動(dòng)的處理辦法等。這就需要甲乙雙方有一定的遠(yuǎn)瞻性,盡量在合同中把此類問(wèn)題的解決方案具體化,盡量避免給結(jié)算方式留下盲點(diǎn)。當(dāng)施工過(guò)程中發(fā)生設(shè)計(jì)變更或停工窩工,施工合同中又無(wú)明確表達(dá)時(shí),應(yīng)及時(shí)簽訂補(bǔ)充協(xié)議,避免日后發(fā)生糾紛。如筆者所在地的某道路工程,招標(biāo)時(shí)要求采用商品混凝土,為趕工期,經(jīng)施工企業(yè)與業(yè)主商量決定將商品混凝成現(xiàn)澆混凝土,但未辦理任何相關(guān)的協(xié)議變更手續(xù)。因此,工程竣工結(jié)算時(shí)引起了價(jià)格糾紛。如果事前就此問(wèn)題甲乙雙方能達(dá)成一致意見(jiàn),以補(bǔ)充協(xié)議的形式予以明確,就可避免后期的糾紛,取得事半功倍的效果。
6、加強(qiáng)施工合同索賠管理工作
我國(guó)工程承包雙方在合同履行中對(duì)工程索賠認(rèn)識(shí)不足,缺乏推行工程索賠所需的意識(shí)和動(dòng)力。因此,提高索賠意識(shí)是承包商亟待解決的問(wèn)題。施工合同是索賠的依據(jù),索賠則是合同管理的延續(xù)。合同管理索賠要求承包商在簽訂合同時(shí)要充分考慮各種不利因素,分析合同變更和索賠的可能性,采取最有效的合同管理策略和索賠策略;在合同整個(gè)履行過(guò)程中,要隨時(shí)結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究,以合理履行合同,這不僅有利于保護(hù)自己的合法權(quán)益。更重要的是有利于企業(yè)盡快適應(yīng)國(guó)際工程建設(shè)規(guī)范,提高企業(yè)未來(lái)生存能力。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】建筑合同管理;問(wèn)題;要點(diǎn)
合同管理目標(biāo)就是用盡可能少的支出(人力、物力、財(cái)力等)去實(shí)現(xiàn)合同的最大利益。合同管理是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容,也是項(xiàng)目管理中其他活動(dòng)的基礎(chǔ)和前提,合同管理做得好可以為決策提供可靠依據(jù)、防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、提高企業(yè)利潤(rùn)、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
一、建筑合同管理存在的問(wèn)題
建筑對(duì)合同管理主要存在兩方面的問(wèn)題,一是在發(fā)生在合同簽訂的初期階段,一是發(fā)生在合同的履約階段。
1.1建筑合同簽訂階段存在的問(wèn)題
(1)合同的合法性。有些合同的簽訂,本身就是違背法律,不符合法律程序與規(guī)章制度的,其在有效性上本身就是不成立的。就目前而言,許多的建筑都是在法律保護(hù)范圍之外,進(jìn)行的合同制定與簽約,其只是通過(guò)合同保護(hù)這個(gè)大支護(hù)設(shè)施對(duì)其不法的行為進(jìn)行掩護(hù),追其根本亦是沒(méi)有任何法律效力存于其中的一種無(wú)效的合同。(2)合同主體不當(dāng)。在對(duì)建筑的合同簽訂階段,會(huì)出現(xiàn)其合同的主體不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。在合同的簽訂過(guò)程中,其合同的主體是需要具有民事權(quán)利與行為能力的公民,做為合同的當(dāng)事人。在實(shí)際的合同簽訂過(guò)程中,總會(huì)出現(xiàn)其合同主體的不合理性,一種是與兩種民事權(quán)利相悖,一種是對(duì)合同當(dāng)事人在合同有效性方面的不當(dāng)。(3)合同內(nèi)容不縝密。實(shí)際的合同簽訂過(guò)程中,總會(huì)出現(xiàn)合同內(nèi)容的不謹(jǐn)慎現(xiàn)象。這就促使合同在制定與使用過(guò)程中,總會(huì)出現(xiàn)各種糾紛現(xiàn)象。在對(duì)合同的內(nèi)容理解上,總會(huì)因?yàn)槟承┰~語(yǔ)的理解不同,引發(fā)爭(zhēng)議與訴訟的產(chǎn)生。這樣一來(lái),合同在有效性上也有待考慮。(4)合同條款不明確。在一般的合同中,其對(duì)合同的條款說(shuō)明都沒(méi)有明確的規(guī)范與準(zhǔn)確的限定。實(shí)際的合同中,都只會(huì)將有關(guān)雙方利益方面的部分內(nèi)容提上書(shū)面,但是對(duì)其所涉及到的違約責(zé)任卻被忽略,甚至根本在合同中沒(méi)有提及,這在實(shí)際的糾紛中能夠經(jīng)常性的見(jiàn)到。這就需要其在合同中需要明確的規(guī)范,使之能夠在糾紛發(fā)生時(shí),能夠得以快速與合理的解決。(5)合同的變化。由于我國(guó)加入世界貿(mào)易組織,就促使在合同的簽訂方面需要涉及到境外的問(wèn)題。合同中的條款也就跟隨著不同的國(guó)情,相應(yīng)的變化,但是在實(shí)際的應(yīng)用過(guò)程中,總會(huì)出現(xiàn)許多對(duì)條款中的內(nèi)容與名詞理想化的翻譯,造成其含義混淆,對(duì)合同雙方的利益造成一定的影響。
1.2建筑合同履約階段的問(wèn)題
在合同的履約階段,總會(huì)出現(xiàn)對(duì)合同的變更情況,但是,在實(shí)際的工作中,建筑中的管理人員總會(huì)因?yàn)橐庾R(shí)上的缺乏,而不能對(duì)條款及時(shí)地變更,促使其合同在正常工作的過(guò)程中出現(xiàn)利益的糾紛問(wèn)題。通常情況下,對(duì)合同的管理要注意其發(fā)展的動(dòng)態(tài)性問(wèn)題。這就要求當(dāng)合同發(fā)生變動(dòng)時(shí),一方要在第一時(shí)間通知另一方對(duì)其進(jìn)行書(shū)函式地通知,這樣一來(lái),建筑就能夠在利益與保護(hù)方面取得一定的發(fā)展。在實(shí)際的建筑中,總會(huì)因?yàn)楣芾淼牟患皶r(shí)性,促使其對(duì)合同中不合理的部分的追究,超出了法定的訴訟時(shí)間,這樣就會(huì)給企業(yè)造成一定的利益損失。
二、做好建筑合同管理的要點(diǎn)
2.1制定合同管理標(biāo)準(zhǔn)程序
企業(yè)決策層應(yīng)認(rèn)識(shí)到合同管理的重要性,制定出合同管理的標(biāo)準(zhǔn)程序,使合同管理工作程序化、科學(xué)化、規(guī)范化。合同管理應(yīng)明確管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)、合同訂立程序、制定承辦人制度、審查會(huì)簽制度、授權(quán)委托管理制度、審計(jì)監(jiān)察制度、合同管理考核及責(zé)任追究制度等。
2.2認(rèn)真分析招標(biāo)文件中的合同條款
現(xiàn)建設(shè)工程基本采用招標(biāo)方式,招標(biāo)文件中均附有合同條款,在招標(biāo)階段應(yīng)對(duì)合同條款詳細(xì)分析,如:如何計(jì)量、如何計(jì)價(jià)、價(jià)差如何調(diào)整、甲供材料范圍、進(jìn)度拔款比例、付款形式等都是關(guān)注的重點(diǎn),分析研究后制定相應(yīng)的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略。
2.3組建精干談判隊(duì)伍,合同談判前統(tǒng)一意見(jiàn)
參與合同談判的人員應(yīng)經(jīng)驗(yàn)豐富、思維敏捷、語(yǔ)言表達(dá)能力強(qiáng)、有主人翁責(zé)任感,談判隊(duì)伍中要有把握談判重點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo),也要有關(guān)注細(xì)節(jié)的技術(shù)、經(jīng)營(yíng)方面的專業(yè)人員。合同談判前全面分析合同條款中不明確的內(nèi)容,如:施工量與清單量有差異時(shí)價(jià)格如何調(diào)整;材料價(jià)差調(diào)整品種;材料價(jià)差風(fēng)險(xiǎn)范圍等往往在招標(biāo)階段描述并不十分清楚,在談判前談判隊(duì)伍內(nèi)部要先進(jìn)行評(píng)估,提出哪些問(wèn)題,如何提,談判要達(dá)到什目的,讓步的底線,都要事先做好準(zhǔn)備,形成統(tǒng)一意見(jiàn)。談判前還應(yīng)盡可能的多了解對(duì)方的情況,掌握主動(dòng)權(quán)。談判過(guò)程中要有耐心,不急不燥,逐步試探對(duì)方底線。
2.4重視合同交底,提高全員合同管理意識(shí)
工程開(kāi)工建設(shè)前,應(yīng)組織施工、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、物資、財(cái)務(wù)等方面管理人員參與合同交底,交底內(nèi)容主要包括:施工范圍,發(fā)承包方的職責(zé)及技術(shù)方面要求,材料及設(shè)備合同雙方供貨范圍,質(zhì)量、安全、進(jìn)度、保修等方面要求,合同價(jià)款構(gòu)成、費(fèi)用結(jié)算、進(jìn)度款支付條件等,樹(shù)立起“合同管理是每個(gè)人的責(zé)任,更是我的責(zé)任”的意識(shí),促使企業(yè)員工工作重點(diǎn)圍繞合同約定開(kāi)展。
2.5注重合同履行過(guò)程中承發(fā)包雙方地溝通,并形成書(shū)面記錄
合同履行過(guò)程中會(huì)遇到各種各樣的情況,有些會(huì)引起工期變化、有些會(huì)引起費(fèi)用變化、還有的會(huì)引起工期及費(fèi)用均發(fā)生變化。當(dāng)事件發(fā)生后,施工單位要及時(shí)與發(fā)包方溝通,就造成的損失提出書(shū)面補(bǔ)償意向,也就是施工索賠。做好合同管理中索賠管理的作用,首先,可以為結(jié)算提供支撐資料;其次,可以保護(hù)企業(yè)利益,預(yù)防和減少損失;第三,可促進(jìn)和提高承發(fā)包雙方基礎(chǔ)管理工作水平。
2.6重視收集整理合同履行期間的政策性文件,材料價(jià)格的變化資料
《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB 50500-2013)計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)中明確“3.2.2下列影響合同價(jià)款的因素出現(xiàn),應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān):一是國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化;二是省級(jí)或待業(yè)建設(shè)主管部門(mén)的人工費(fèi)調(diào)整。3.2.3由于市場(chǎng)物價(jià)波動(dòng)影響合同價(jià)款,應(yīng)由發(fā)承包雙方合理分?jǐn)偛⒃诤贤屑s定。合同中沒(méi)有約定,發(fā)、承包雙方發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),按下列規(guī)定實(shí)施:一是材料、工程設(shè)備的漲幅超過(guò)招標(biāo)時(shí)基準(zhǔn)價(jià)格5%以上由發(fā)包人承擔(dān)。二是施工機(jī)械使用費(fèi)漲幅超過(guò)招標(biāo)時(shí)的基準(zhǔn)價(jià)格10%以上由發(fā)包人承擔(dān)?!笔┕み^(guò)程要注重對(duì)以上資料地查找、收集、整理工作,為結(jié)算順利進(jìn)行提供強(qiáng)有力支撐。
2.7定期進(jìn)行合同管理檢查
根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目施工期可每月或每季度對(duì)合同履行情況進(jìn)行檢查,主要包括:進(jìn)度、質(zhì)量、產(chǎn)值、索賠、合同變更情況等方面。
2.8進(jìn)行合同管理總結(jié)
合同履行完畢做好合同管理總結(jié),包括施工范圍、工程造價(jià)、人材機(jī)費(fèi)用金額及占總造價(jià)的比例、索賠事項(xiàng)、索賠費(fèi)用金額、未處理的問(wèn)題及原因等,分析合同管理工作中的得、失,促進(jìn)合同管理工作地持續(xù)提高,更好的為企業(yè)管理服務(wù)。
三、結(jié)束語(yǔ)
我國(guó)建筑行業(yè)的不斷發(fā)展,在合同的簽訂方面及其管理逐步提高,促使其整個(gè)施工與作業(yè)的合理與合法性得到保證,對(duì)建筑的發(fā)展具有一定的促進(jìn)作用,從而帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]高華.如何做好建筑合同管理工作[J].新疆有色金屬,2010(06).
(江蘇柯瑞機(jī)電工程股份有限公司,江蘇 蘇州 215300)
摘 要:在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,建設(shè)市場(chǎng)主體之間相互的權(quán)利義務(wù)關(guān)系主要是通過(guò)合同確定,因此,加強(qiáng)對(duì)機(jī)電安裝施工合同的管理具有十分重要的意義。本文主要論述機(jī)電安裝工程合同管理的要點(diǎn),并針對(duì)當(dāng)前施工合同中存在的問(wèn)題提出相應(yīng)建議。
關(guān)鍵詞 :機(jī)電安裝;施工合同;實(shí)踐體會(huì)
中圖分類號(hào):F407.92 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1000-8772(2015)08-0225-01
收稿日期:2015-02-20
作者簡(jiǎn)介:楊恒(1986-),男,江蘇宿遷人,本科,工程師。研究方向:項(xiàng)目管理。
合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心和靈魂,建設(shè)工程合同以《合同法》《建筑法》《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律文件為主要管理依據(jù),是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制的主要依據(jù)。《施工合同文本》由《協(xié)議書(shū)》《通用條款》《專用條款》三部分及相關(guān)附件文件組成。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,建設(shè)市場(chǎng)主體之間相互的權(quán)利義務(wù)關(guān)系主要是通過(guò)合同確定,加強(qiáng)對(duì)機(jī)電安裝施工合同的管理具有十分重要的意義。
一、問(wèn)題的提出
機(jī)電工程建設(shè)項(xiàng)目,一般由下述各項(xiàng)中的一個(gè)或幾個(gè)部分組成,(1)工藝裝置或單元,可能是一套或多套。(2)公用工程,包括室內(nèi)外工藝管網(wǎng)、給水管網(wǎng)、排水管網(wǎng)、供熱系統(tǒng)管網(wǎng)、通風(fēng)與空調(diào)系統(tǒng)管網(wǎng);變配電所及其布線系統(tǒng);通信系統(tǒng)及其線網(wǎng)。
(3)輔助設(shè)施,包括空壓站、制冷站、換熱站、供氧站、乙炔站、供汽站等各類動(dòng)力站;還有化驗(yàn)室、廢渣堆埋場(chǎng)、廢水處理回收用裝置和維修車間等。(4)按總圖布置標(biāo)示的工程有大門(mén)、警衛(wèi)窒、圍墻、運(yùn)輸通道、綠化等。(5)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,包括倉(cāng)庫(kù)、各類儲(chǔ)罐和裝卸臺(tái)等。(6)消防系統(tǒng),包括各類消防管網(wǎng)和消防設(shè)備站,以及火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)。(7)生活辦公設(shè)施,含辦公樓及宿舍區(qū)。(8)相關(guān)工程,包括引入的電力線路、給水總管、熱力總管、排水總管、污水總管,以及專用鐵路、通信干線、公路等。
以上這些建設(shè)項(xiàng)目,在進(jìn)行專業(yè)施工安裝過(guò)程中,都必須與使用單位簽訂科學(xué)有效的合同,來(lái)約束雙方的權(quán)責(zé)利。施工單位在進(jìn)行機(jī)電安裝工程施工之前,必須對(duì)工程施工合同進(jìn)行嚴(yán)格的管理,這是工程項(xiàng)目的基礎(chǔ),也是工程項(xiàng)目管理最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。
二、機(jī)電安裝工程合同管理的要點(diǎn)
機(jī)電安裝工程施工合同又稱建筑機(jī)電安裝工程承包合同,簡(jiǎn)稱施工合同,是發(fā)包人( 建設(shè)單位或總包單位) 和承包人( 施工單位) 之間,為完成商定的建筑機(jī)電安裝工程,明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。[1] 合同的主要目標(biāo)是在規(guī)定工期之內(nèi),安規(guī)定的價(jià)格完成符合相關(guān)質(zhì)量、規(guī)模和范圍標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目。合同管理就是保證這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。合同管理的成功與失敗,在工程驗(yàn)收時(shí)將必然得到驗(yàn)證。合同管理按照要求完成目標(biāo),施工企業(yè)就能選到預(yù)期的效益目標(biāo),否則,將造成巨大的損失。
施工單位必須結(jié)合自身實(shí)際情況,對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)閱讀與分析,并對(duì)可能導(dǎo)致成本變化的各項(xiàng)因素進(jìn)行合理評(píng)估。另外,施工單位還需要結(jié)合招標(biāo)單位的要求,制定合理的機(jī)電安裝工程施工計(jì)劃,為工程項(xiàng)目的有序施工提供基礎(chǔ)。
合同目標(biāo)管理的過(guò)程是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,是指工程項(xiàng)目合同管理機(jī)構(gòu)和管理人員為實(shí)現(xiàn)預(yù)期的管理目標(biāo),運(yùn)用管理職能和管理方法對(duì)工程合同的訂立和履行行為施行管理活動(dòng)的過(guò)程。[2](1)合同訂立前的管理。合同一旦簽訂就意味著合同生效和全面履行,所以要采取謹(jǐn)慎、嚴(yán)肅、認(rèn)真的態(tài)度,作好簽訂前的準(zhǔn)備工作。具體內(nèi)容包括:市場(chǎng)預(yù)測(cè)、資信調(diào)查和決策,以及訂立合同前行為的管理。(2)合同訂立時(shí)的管理。合同訂立階段,當(dāng)事人雙方經(jīng)過(guò)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),充分醞釀、協(xié)商一致,從而建立起建設(shè)工程合同法律關(guān)系。訂立合同是一種法律行為,雙方應(yīng)當(dāng)認(rèn)真、嚴(yán)肅擬定合同條款,做到合同合法、公平、有效。(3)合同履行中的管理。合同依法訂立后,當(dāng)事人應(yīng)認(rèn)真做好履行過(guò)程中的組織和管理工作,嚴(yán)格按照合同條款享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。(4)合同發(fā)生糾紛時(shí)的管理。在合同履行中,當(dāng)事人之間有可能發(fā)生糾紛,當(dāng)爭(zhēng)議糾紛出現(xiàn)時(shí),雙方首先應(yīng)從整體、全局利益出發(fā),做好有關(guān)的合同管理工作,以利于糾紛的解決,合同資料是重要的、有效的法定證據(jù)。
為了更好的進(jìn)行合同管理,應(yīng)該注意幾點(diǎn):(1)建立符合要求的合同管理系統(tǒng);(2)制定完善的、可行的、合理的合同管理制度;(3) 注重相關(guān)人員合同管理知識(shí)水平的提高;(4) 做好合同簽訂時(shí)的管理,為履行合同打好基礎(chǔ);(5) 認(rèn)真履行合同,加強(qiáng)合同履約管理。
三、體會(huì)與總結(jié)
機(jī)電安裝工程的合同管理是“七分準(zhǔn)備,三分施工”。一方面,合同簽訂后,工程管理人員負(fù)責(zé)按規(guī)定辦理工程開(kāi)工等各種手續(xù),按照業(yè)主要求及實(shí)際情況確定開(kāi)工及竣工時(shí)間,制訂施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃。另一方面,要組織合同造價(jià)人員根據(jù)用戶要求,正確合理地預(yù)測(cè)施工圖預(yù)算。
今后,施工單位在接到客戶的招標(biāo)文件后,應(yīng)該根據(jù)用戶的要求組織合同造價(jià)人員,并結(jié)合自己的主客觀條件嚴(yán)格評(píng)審合同內(nèi)容,要對(duì)工程的實(shí)物量進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮藢?shí)。對(duì)施工圖的預(yù)算要科學(xué)、合理地編制,并對(duì)招標(biāo)文件和合同內(nèi)容進(jìn)行深入研究,充分考慮合同規(guī)定的各項(xiàng)定額補(bǔ)貼等可能發(fā)生的費(fèi)用,并將其納入施工圖預(yù)算。工程管理人員必須在合同簽訂后,根據(jù)相關(guān)的規(guī)定辦理工程項(xiàng)目的開(kāi)工手續(xù),并按照用戶的要求,結(jié)合實(shí)際情況確定開(kāi)工和竣工時(shí)間,制定具體的施工計(jì)劃和安全技術(shù)措施。
參考文獻(xiàn):
[1] 陳澤靈. 建筑機(jī)電安裝施工質(zhì)量技術(shù)[J]. 廣西質(zhì)量監(jiān)督導(dǎo)報(bào),2008,(7).
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[關(guān)鍵詞]工程建設(shè)合同 管理要點(diǎn)
項(xiàng)目可以理解為管理對(duì)象在一定約束條件下完成的,具有明確目標(biāo)的一次性任務(wù)。而作為以形成固定資產(chǎn)為目的的工程建設(shè)項(xiàng)目又具備與其他項(xiàng)目不同的特點(diǎn)。例如,一次性投資巨大,建設(shè)周期長(zhǎng),整體性強(qiáng),協(xié)作要求高。上述特點(diǎn)說(shuō)明,工程建設(shè)項(xiàng)目管理是復(fù)雜的管理活動(dòng),管理要素和管理方法多種多樣,合同管理是其中一個(gè)非常重要的方面。
工程建設(shè)項(xiàng)目所涉及的合同主要有勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購(gòu)、檢測(cè)等。本文將主要探討其中的施工合同。
一、資格預(yù)審
對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的合同管理在招標(biāo)階段首先要做好資格預(yù)審。通過(guò)資格預(yù)審,保證參與投標(biāo)的單位在資質(zhì)和能力方面能夠滿足招標(biāo)要求,同時(shí)優(yōu)選出有實(shí)力的投標(biāo)單位,為評(píng)標(biāo)和定標(biāo)作好準(zhǔn)備工作。資格預(yù)審條件可分為強(qiáng)制性和一般性條件,前者主要包括投標(biāo)申請(qǐng)單位的法人地位 、資質(zhì)等級(jí)、注冊(cè)營(yíng)業(yè)范圍、進(jìn)期同類工程經(jīng)歷等,后者一般包括:人員資質(zhì)、設(shè)備情況、財(cái)務(wù)狀況、分包計(jì)劃等。對(duì)于強(qiáng)制性條件的預(yù)審應(yīng)該盡量將潛在投標(biāo)人控制在同一平臺(tái)上,使各潛在投標(biāo)人具有可比性,但同時(shí)注意不要違反《招標(biāo)投標(biāo)法》第18條和第51條的規(guī)定,即不得以不和理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人,不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。對(duì)于一般性條件的預(yù)審應(yīng)重點(diǎn)審查人員和財(cái)務(wù)狀況,對(duì)人員應(yīng)重點(diǎn)看擬派項(xiàng)目的人員架構(gòu),因?yàn)楝F(xiàn)在各建筑企業(yè)多實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制,所以項(xiàng)目班子的能力高低尤其重要。對(duì)財(cái)務(wù)狀況的審查也不能忽視,尤其沒(méi)有工程預(yù)付款,按照實(shí)際施工進(jìn)度對(duì)以完成的工程部分支付工程款,這就要求施工企業(yè)要有一定的資金承受能力,避免其資金鏈條過(guò)于脆弱而難以為繼并降低其抽調(diào)項(xiàng)目資金填補(bǔ)虧空的可能,保證項(xiàng)目順利實(shí)施。
二、招標(biāo)文件編制
招標(biāo)文件必須清晰闡明合同雙方責(zé)任、發(fā)包方對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及工期的要求、日后合同分包的方法、各施工單位的工作界限、總承包單位與其他分包單位的工作配合以及其他各項(xiàng)合同條件要求等,已使各投標(biāo)單位能夠按統(tǒng)一的合同條件執(zhí)行投標(biāo),使投標(biāo)總價(jià)與合同責(zé)任及投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合且可互相比較,以體現(xiàn)公平、公開(kāi)和公正的原則。對(duì)合同變更情況及變更價(jià)格計(jì)算等要明確,對(duì)投標(biāo)保證金、履約保證金、預(yù)付款擔(dān)保等保證條款要明確,不應(yīng)僅以標(biāo)準(zhǔn)合同條款版本再加簡(jiǎn)單的專用條款要求而形成招標(biāo)文件及進(jìn)行各類建筑施工合同招標(biāo),而待定標(biāo)后再具體洽談合同條件。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后簽約前發(fā)生糾紛通常對(duì)招標(biāo)單位不利。有人認(rèn)為合同未簽訂就對(duì)自己無(wú)約束。我國(guó)《合同法》對(duì)合同形式確立了以不要式為主的原則,即不以特定形式或手續(xù)為成立要件。但是,考慮到建設(shè)工程的重要性和復(fù)雜性,《合同法》第270條規(guī)定:建筑工程合同應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。《合同法》第25、26條規(guī)定:承諾通知到達(dá)要約人時(shí)生效,承諾生效時(shí)合同成立。投標(biāo)人投標(biāo)提出了要約,招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)表明招標(biāo)過(guò)程中的要約已經(jīng)被承諾,按照招標(biāo)文件規(guī)定的合同條件簽訂合同是法定義務(wù)。此時(shí)若雙方因合同內(nèi)容的意見(jiàn)不一致而發(fā)生爭(zhēng)議,招標(biāo)單位拒絕與投標(biāo)單位簽約,就已經(jīng)構(gòu)成違約。
三、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及安全文明施工要求
現(xiàn)在優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)已取消,但有一些榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng),如建筑工程魯班獎(jiǎng)。對(duì)于這些獎(jiǎng)項(xiàng)是否應(yīng)在招標(biāo)文件中提出須慎重考慮。對(duì)于建設(shè)單位,獲得這些獎(jiǎng)項(xiàng)的好處會(huì)給后期項(xiàng)目帶來(lái)無(wú)形資產(chǎn)及榮譽(yù),但同時(shí)會(huì)增加投資。應(yīng)考慮這筆錢(qián)花得值不值。
安全文明施工應(yīng)在招標(biāo)文件中提出詳細(xì)、經(jīng)濟(jì)、切實(shí)可行的要求,以便后期工程管理協(xié)調(diào)順利進(jìn)行,如忽視這些,會(huì)給后期工程管理帶來(lái)一些失控現(xiàn)象,還會(huì)給后期的合同調(diào)整帶來(lái)麻煩。
四、工期的要求
一般的作法是由招標(biāo)單位約定一個(gè)工期上限,這個(gè)上限應(yīng)客觀并具有指導(dǎo)性,主要由招標(biāo)單位的銷售安排來(lái)確定。同時(shí)由投標(biāo)單位根據(jù)其施工經(jīng)驗(yàn)填報(bào)投標(biāo)工期,在此基礎(chǔ)上確定合同工期。有時(shí)投標(biāo)工期會(huì)比招標(biāo)單位約定的工期上限縮短許多,這時(shí)要看投標(biāo)工期是否與實(shí)際需要相匹配,否則在確定合同工期時(shí)不宜采納。因?yàn)榭偘孕胸?fù)責(zé)施工的不一定是全部工程,縮短正常工期會(huì)使其他施工或供應(yīng)單位的時(shí)間緊迫而導(dǎo)致其非經(jīng)濟(jì)性安排生產(chǎn),造成成本增加,最終會(huì)轉(zhuǎn)嫁給招標(biāo)單位。而且按期投標(biāo)工期竣工,可能一些配套設(shè)施尚未完成,工程無(wú)法投入使用,且招標(biāo)單位接受后增加照看成本,群體工程項(xiàng)目的開(kāi)工、竣工期限,應(yīng)當(dāng)由各單位工程的具體開(kāi)工、竣工期限所組成,如果只籠統(tǒng)地規(guī)定一個(gè)總工期,當(dāng)承包單位施工進(jìn)度嚴(yán)重滯后時(shí),也難以確定承包單位已經(jīng)違約。對(duì)于工期較長(zhǎng)的大型項(xiàng)目,有必要將總工期分解為若干階段目標(biāo)工期。對(duì)于工期延誤賠償,應(yīng)在合同中做詳細(xì)的規(guī)定,按定義概念不應(yīng)規(guī)定上限,否則限制了發(fā)包方的權(quán)益。
為切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范定點(diǎn)零售藥店(下稱定點(diǎn)藥店)基本醫(yī)療保險(xiǎn)配售藥服務(wù)管理,有效防范違規(guī)或非法配購(gòu)藥品行為的發(fā)生,促進(jìn)合理用藥,保障參保人員的基本醫(yī)療權(quán)益,特下發(fā)本通知:
一、加強(qiáng)定點(diǎn)藥店配售藥品次數(shù)和單次費(fèi)用的管理
1、定點(diǎn)藥店應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥管理的有關(guān)規(guī)定,做到合理配售藥品,原則上每天只能向同一名參保人員提供一次藥品配售服務(wù)。如參保人員當(dāng)天確需再次配購(gòu)藥品的,定點(diǎn)藥店應(yīng)認(rèn)真審核并將參保人員配購(gòu)藥品情況作詳細(xì)記錄,以備醫(yī)保管理部門(mén)核查,參保人員當(dāng)天配購(gòu)藥品最多不得超過(guò)兩次。
2、參保人員在定點(diǎn)藥店單次配購(gòu)藥品費(fèi)用原則上非處方藥最多不得超過(guò)60元,處方藥不超過(guò)120元,如處方藥確需超過(guò)120元的,定點(diǎn)藥店應(yīng)認(rèn)真審核并將參保人員配購(gòu)藥品情況作詳細(xì)記錄,以備醫(yī)保管理部門(mén)核查。
3、醫(yī)保管理部門(mén)將定期對(duì)定點(diǎn)藥店向參保人員配售藥品記錄情況進(jìn)行核查,經(jīng)核查后如發(fā)現(xiàn)定點(diǎn)藥店存在違反基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥規(guī)定行為,特別是明知冒用他人或使用本人醫(yī)??ㄅ滟?gòu)藥品騙取醫(yī)?;鸬越o予配售藥品的,醫(yī)保管理部門(mén)將視情節(jié)輕重按規(guī)定進(jìn)行處理,嚴(yán)重的將中止醫(yī)保結(jié)算關(guān)系或取消醫(yī)保定點(diǎn)資格。
二、加強(qiáng)定點(diǎn)藥店配售藥品價(jià)格的管理
1、定點(diǎn)藥店應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行藥品價(jià)格管理規(guī)定,不得高于物價(jià)部門(mén)規(guī)定的最高零售價(jià)。鼓勵(lì)定點(diǎn)藥店在保證藥品質(zhì)量的前提下,及時(shí)、合理降低藥品價(jià)格,讓利于患者。
2、醫(yī)保定點(diǎn)藥店必須加強(qiáng)售藥管理,在藥品選擇和價(jià)格管理上,同一家藥店同一商品名和規(guī)格的藥品,醫(yī)保刷卡的價(jià)格不得高于現(xiàn)金價(jià)格。
3、醫(yī)保定點(diǎn)藥店藥品價(jià)格資料要立案歸檔,以備物價(jià)部門(mén)監(jiān)督檢查。
4、醫(yī)保定點(diǎn)藥店向參保人員出售藥品的發(fā)票必須如實(shí)填寫(xiě)品名、規(guī)格、價(jià)格、數(shù)量,增強(qiáng)藥品價(jià)格的透明度。
Abstract: Building construction contract management is an important part of project management, is the core of construction project management, is the necessary condition to ensure construction project implement smoothly.All aspects of project management focus on contract management to be carried out, and construction contract management has become important content of sustainable development of construction industry and achieving scientific management. Construction unit should attach great importance to the management of construction contracts, promote the parties participating in the construction contract consciously to fulfill the terms of conscious, and then reduce the risk of the construction market, control project investment, maintain construction market order effectively and ensure the smooth progress of construction projects.
關(guān)鍵詞: 工程施工;合同管理;重點(diǎn)問(wèn)題
Key words: engineering construction;contract management;key issues
中圖分類號(hào):TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2012)09-0077-01
0引言
隨著建筑市場(chǎng)管理體制的完善,建筑市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大,工程參建各方對(duì)施工合同管理也越來(lái)越重視。有效的合同管理是促進(jìn)工程參建各方全面履行合同約定的義務(wù),是確保建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要手段。建設(shè)工程施工合同管理是合同管理的重中之重,建設(shè)單位應(yīng)高度重視工程施工合同的管理,促使參建各方自覺(jué)履行合同約定的條款,從而降低建筑市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),控制工程投資,切實(shí)維護(hù)建筑市場(chǎng)的秩序,確保建筑工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。
1合同簽訂前的準(zhǔn)備工作
在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的建筑市場(chǎng)中,要想通過(guò)招標(biāo)和談判簽訂一份較為理想的合同,必須做好項(xiàng)目分析、評(píng)估、決策、合同預(yù)審等合同簽訂前的全部準(zhǔn)備工作。對(duì)投標(biāo)企業(yè)的基本情況,包括勞動(dòng)力、技術(shù)力量、設(shè)備裝備能力、企業(yè)資信等,特別是投標(biāo)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和類似工程經(jīng)驗(yàn)等與欲招標(biāo)項(xiàng)目情況進(jìn)行具體對(duì)照,分析投標(biāo)企業(yè)綜合實(shí)力,并在該工程中是否能夠勝任。
在平時(shí)的工作中要對(duì)單位全員進(jìn)行普及合同法制教育:隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革,建筑市場(chǎng)面臨著國(guó)際化的挑戰(zhàn),《中華人民共和國(guó)建筑法》、《合同法》、《招投標(biāo)法》的頒布和實(shí)施,為推動(dòng)和加快我國(guó)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展指明了方向,并提供了法律保障。建設(shè)單位要想盡快適應(yīng)新形勢(shì),必須全員普法,了解施工合同,熟悉和牢記與自己有關(guān)的合同內(nèi)容,使建設(shè)單位合法、完善的參與建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),保證項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的順利進(jìn)行。
2施工合同的簽訂
在施工合同的簽訂過(guò)程中,建設(shè)單位應(yīng)該盡量采用標(biāo)準(zhǔn)合同示范文本。在實(shí)際工作中,應(yīng)該盡量使用交通設(shè)施及線路管理的施工、設(shè)備安裝的合同樣本。這樣可以大大降低擬定合同時(shí)出現(xiàn)漏項(xiàng)、缺項(xiàng)及不平等條款的幾率。另也有利于行政管理機(jī)關(guān)對(duì)合同實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督,達(dá)到維護(hù)甲乙雙方的合法利益效果。
3建立健全建筑工程施工合同管理制度
合同簽訂后,建設(shè)單位和施工單位管理人員應(yīng)該進(jìn)行合同交底,對(duì)合同的主要內(nèi)容做出解釋和說(shuō)明,形成合同交底制度。二是要建立進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度。建設(shè)單位根據(jù)合同約定對(duì)工程進(jìn)度款進(jìn)行審核、撥付。
4對(duì)建筑工程項(xiàng)目合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理
①重視現(xiàn)場(chǎng)簽證。進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證時(shí),要真正做到現(xiàn)場(chǎng)簽證,簽證必須依據(jù)相關(guān)合同條款衡量,以便起到相互制約的作用。②及時(shí)記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件,如有變更應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)密審核及分析。③及時(shí)處理?yè)p失。④對(duì)于沒(méi)有合同約定和定額未進(jìn)行規(guī)定的情況,應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況或者參考相同類定額及有關(guān)的規(guī)定做出補(bǔ)償。
5認(rèn)真開(kāi)展建筑工程項(xiàng)目施工合同履行情況
工程項(xiàng)目合同內(nèi)容包含面廣,涉及項(xiàng)目多,可以直觀的反映出整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)的全貌,所以在合同終止后,應(yīng)該做好建筑工程項(xiàng)目合同資料的整理、裝訂、歸檔等,做到合同前中后具備規(guī)范化。
從上述內(nèi)容可以看出,合同管理是建筑工程項(xiàng)目管理的核心,工程建設(shè)相關(guān)的事宜必須要圍繞著合同來(lái)進(jìn)行,我國(guó)建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理必須要做到工程項(xiàng)目施工合同的管理規(guī)范化。建筑工程項(xiàng)目的合同管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,因此,要高度重視合同管理及了解其重要地位,并在此基礎(chǔ)上探索及歸納建筑工程項(xiàng)目合同管理的技巧,以便更好的解決新問(wèn)題,從而降低建筑市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),控制工程投資,確保建筑工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞 急性腰椎突間關(guān)節(jié)滑膜嵌頓 推拿治療 痛點(diǎn)阻滯法
腰椎突關(guān)節(jié)系指腰椎與腰椎之間由上、下關(guān)節(jié)突組成的關(guān)節(jié),其周圍由韌帶附著,關(guān)節(jié)突間有滑膜。正常情況下,兩側(cè)關(guān)節(jié)突關(guān)節(jié)是保持對(duì)稱和生理平衡的。如果人體由于坐位前屈側(cè)彎姿勢(shì)時(shí)猛然起立,易聽(tīng)到腰部響聲,引起腰部局限性疼痛,活動(dòng)受限,這就發(fā)生了腰椎突間關(guān)節(jié)滑膜嵌頓。筆者自1990~1998年用推拿配合痛點(diǎn)阻滯治療該病共124例,臨床效果滿意,一次見(jiàn)效120例,占96.7%,現(xiàn)總結(jié)報(bào)告如下。
1 一般資料本組病人124例,男71例,女53例;年齡18~63歲,病程均在5天之內(nèi)。疼痛部位:發(fā)生在L3、L4之間11例,L4、L5之間36例,L5、S1之間77例。發(fā)生在右側(cè)103例,左側(cè)11例。
2 臨床特點(diǎn)及診斷要點(diǎn)
2.1 有坐位前屈側(cè)彎姿勢(shì)轉(zhuǎn)身猛然起立扭傷史。
2.2 患者行走時(shí)一手撐腰,前屈及左右轉(zhuǎn)身活動(dòng)受限,臥床時(shí)左右翻身困難。
2.3 患側(cè)骶棘肌緊張度增高,脊柱輕度側(cè)彎。
2.4 患側(cè)腰突間關(guān)節(jié)處局限性壓痛,無(wú)放射痛。
2.5 X線檢查:正位片腰椎輕度側(cè)彎,椎間隙不變窄。老年患者可有輕度腰椎骨質(zhì)增生。
3 治療方法
3.1 痛點(diǎn)阻滯 患者俯臥位,腹下墊枕頭,在腰部痛點(diǎn)用龍膽紫做標(biāo)記,常規(guī)消毒鋪洞巾,術(shù)者戴消毒手套,沿著痛點(diǎn)標(biāo)記由淺入深至突間關(guān)節(jié),回抽無(wú)血,注入利多卡因5~10ml。
3.2 法松解 醫(yī)者用手掌在痛點(diǎn)按摩3~5分鐘,而后在骶棘肌及棘突上做緩慢推、揉、點(diǎn)等手法,自上而下,由輕到重,反復(fù)數(shù)遍,使腰部肌肉放松。
3.3 旋轉(zhuǎn)復(fù)位 患者側(cè)臥位,患側(cè)在上、下肢屈髖屈膝,健側(cè)在下,下肢伸直。醫(yī)者一手掌貼著患側(cè)肩胛部向前推,另一手將患側(cè)髂前上棘向后扳,在驟然動(dòng)作時(shí),可聽(tīng)到"咔嗒"響聲,病人疼痛馬上減輕。
3.4 復(fù)位成功的標(biāo)志 患者在床上能左右翻身,自己坐起下床,能做彎腰及左右轉(zhuǎn)身活動(dòng),說(shuō)明已整復(fù)。治療后患者應(yīng)休息2~3天,并注意活動(dòng)姿勢(shì),切勿突然扭轉(zhuǎn)起立。
4 療效標(biāo)準(zhǔn)與結(jié)果
4.1 療效標(biāo)準(zhǔn) 痊愈為癥狀消失,活動(dòng)自如;有效為癥狀、體征基本消失,勞累后有輕微疼痛;無(wú)效為3次治療后癥狀、體征無(wú)明顯改變。
4.2 治療結(jié)果 1次治療后痊愈89例,3次治療后痊愈17例,共106例,占85.5%。3次治療后有效16例,占12.9%;無(wú)效2例,占1.61%??傆行蕿?8.4%。
5 討論
關(guān)鍵詞:電力企業(yè)管理;物資合同;簽約;履行
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2015.24.153
1 前言
物資管理是企業(yè)管理的重要組成部分,由于電力企業(yè)的特殊性,使其物資管理和其他企業(yè)的物資管理相比具有一定的特殊性,電力企業(yè)的物資管理具有庫(kù)存時(shí)間短、時(shí)間要求快、專業(yè)性強(qiáng)以及一次性使用等。近年來(lái),用電量顯著增加,電力工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程不斷加快,電力物資逐年增加,產(chǎn)生的合同數(shù)量也在顯著增加,電力物資合同管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,做好物資合同簽約和履約管理至關(guān)重要。因此,文章針對(duì)電力企業(yè)物資合同簽約和履約管理的研究具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2 電力企業(yè)管理中物資合同管理的要點(diǎn)分析
電力企業(yè)管理中物資合同管理的要點(diǎn)主要包括以下幾個(gè)方面:其一,電力企業(yè)物資合同管理中法律要點(diǎn)至關(guān)重要,尤其是招標(biāo)采購(gòu)的電力物資,應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)以及招投標(biāo)文件的相關(guān)規(guī)定簽訂合同,如果沒(méi)有正當(dāng)理由,則不能耽誤或者延長(zhǎng)合同簽訂時(shí)間;其二,在簽訂物資合同之前,應(yīng)該以相關(guān)資料為重要依據(jù),相關(guān)資料包括貨物清單、澄清文件、招標(biāo)文件、招標(biāo)規(guī)范文件、合同文件、中標(biāo)通知書(shū)等,如果物資部需要通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)方式,則應(yīng)該先確定物資采購(gòu)結(jié)果,然后再根據(jù)和結(jié)果的信息、資料以及相關(guān)規(guī)定簽訂采購(gòu)合同;對(duì)于需要通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)的電力物資,必須保證中標(biāo)者的相關(guān)條框和合同中的相關(guān)條框相同,同時(shí)還應(yīng)該保證合同條內(nèi)容和招標(biāo)文件的一致性,不能出現(xiàn)簽訂不具備實(shí)質(zhì)性條款的物資合同。
3 強(qiáng)化電力物資合同簽約以及履約管理措施分析
3.1 強(qiáng)化電力物資合同簽約管理的有效措施
(1)應(yīng)用電子商務(wù)平臺(tái)與集約化系統(tǒng),強(qiáng)化物資合同簽約管理。隨著電力物資集約化管理進(jìn)程的不斷深入,電力企業(yè)物資合同管理體系也在不斷的完善,尤其是電力商務(wù)平臺(tái)以及ERP的推廣和應(yīng)用,能夠固化文本格式與簽約流程,自動(dòng)回傳招標(biāo)結(jié)果,自動(dòng)生成合同文本,招標(biāo)采購(gòu)的物資合同簽約采用文本方式,專用合同條款、通用合同條款和招標(biāo)文件規(guī)定并經(jīng)過(guò)投標(biāo)文件澄清和確認(rèn)的技術(shù)條款、合同商務(wù)條款等為準(zhǔn),并且在簽訂合同時(shí),應(yīng)該簽訂何同協(xié)議書(shū)以及附件。
(2)加強(qiáng)紙質(zhì)合同簽訂管理。物資供應(yīng)商應(yīng)該攜帶中標(biāo)通知書(shū)以及其他相關(guān)材料。到供應(yīng)商服務(wù)大廳簽訂商務(wù)合同。供應(yīng)商服務(wù)大廳的工作人員應(yīng)該對(duì)物資供應(yīng)商提供的資料進(jìn)行仔細(xì)、全面檢查,當(dāng)檢查不存在缺陷并且材料齊全之后,供應(yīng)商授權(quán)代表應(yīng)該逐頁(yè)對(duì)合同正本蓋合同騎縫章或者小簽。
3.2 強(qiáng)化電力物資合同履約管理的有效措施
(1)明確標(biāo)注物資合同的履約內(nèi)容以及相關(guān)責(zé)任。在簽訂物資合同之前,應(yīng)該明確標(biāo)注物資合同的內(nèi)容以及相關(guān)責(zé)任或者要求,同時(shí)明確在履約過(guò)程中,出現(xiàn)違約現(xiàn)象時(shí)由誰(shuí)負(fù)責(zé),即要求合同簽訂之后,合同雙方必須根據(jù)合同內(nèi)容履約。一旦出現(xiàn)違約的現(xiàn)象,應(yīng)該按照合同的違約責(zé)任以及處理方法進(jìn)行分析和處理。由于在簽訂合同時(shí)明確了合同雙方的責(zé)任,這樣能夠防止在出現(xiàn)違約是責(zé)任劃分標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、相互推卸責(zé)任的問(wèn)題。
(2)設(shè)置專業(yè)的合同管理機(jī)構(gòu),配備專業(yè)的合同管理人員,加強(qiáng)對(duì)合同履約情況的監(jiān)控、分析和管理。電力企業(yè)應(yīng)該設(shè)置專門(mén)的物資合同管理機(jī)構(gòu),并配備專業(yè)的合同管理人員,對(duì)物資合同的供應(yīng)鏈進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤和統(tǒng)計(jì),以此分析和判斷合同是否會(huì)出現(xiàn)違約的現(xiàn)象,一旦出現(xiàn)違約的行為,則應(yīng)該采取針對(duì)性的措施進(jìn)行處理。此外,合同履約管理人員通過(guò)對(duì)供應(yīng)商的履約狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并制成供應(yīng)商信譽(yù)檔案,為企業(yè)以后的物資采購(gòu)、招標(biāo)選擇提供可靠的參考,例如,創(chuàng)建基于ERP模塊的合同履約跟蹤表,合同管理人員通過(guò)合同履約跟蹤表,能夠及時(shí)、準(zhǔn)確的掌握物資合同簽訂、物資流轉(zhuǎn)的實(shí)時(shí)狀況,當(dāng)物資到貨之后,對(duì)物資合同進(jìn)行一一核對(duì),避免出現(xiàn)物資交貨不及時(shí)影響電力工程建設(shè)進(jìn)程,同時(shí)還能夠提高工作效率,提高物資供應(yīng)的保障能力,全方位、多方面的加強(qiáng)電力物資合同履約管理,實(shí)現(xiàn)物資合同管理的流程化、規(guī)范化以及標(biāo)準(zhǔn)化。
(3)加強(qiáng)資金結(jié)算管理。資金支付是合同履約管理的最后環(huán)節(jié),同時(shí)也是合同履約管理中非常重要的環(huán)節(jié)之一。電力企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提是資金及時(shí)支付以及高效流轉(zhuǎn),為了保證資金能夠及時(shí)、準(zhǔn)確的支付,電力企業(yè)在受到物資采購(gòu)合同之后,應(yīng)該立刻和物資供應(yīng)商進(jìn)行溝通,然后開(kāi)具物資發(fā)票。每月18日,根據(jù)物資合同臺(tái)賬信息,對(duì)于滿足資金支付條件的合同申請(qǐng)ERP資金支付;每月30日,根據(jù)省物資公司的資金支付明細(xì),對(duì)資金支付狀況進(jìn)行記錄和核對(duì),并且根據(jù)相關(guān)規(guī)定,在當(dāng)日必須反饋《物資采購(gòu)資金支付款項(xiàng)回復(fù)單》,保證電力物資資金“月月對(duì)、月月結(jié)、月月清”,即保證資金支付100%準(zhǔn)確。
4 結(jié)束語(yǔ)
總而言之,電力企業(yè)物資合同管理和其他企業(yè)物資合同管理相比具有一定的特殊性,并且涉及的方面非常多,為了做好電力物資合同簽約和履約管理,應(yīng)該全面了解電力物資合同管理的要點(diǎn),并采取有效的措施強(qiáng)化合同簽約和履約管理,以此保證電力物資供應(yīng)的質(zhì)量、供應(yīng)周期以及成本,以此保證電網(wǎng)工程建設(shè)能夠順利、安全的進(jìn)行,進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)電力系統(tǒng)穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展。
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【關(guān)鍵詞】建筑工程;合同管理;合同風(fēng)險(xiǎn)
在現(xiàn)代建筑工程項(xiàng)目管理中,合同管理是項(xiàng)目管理的核心工作,是保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)安全、提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。針對(duì)建筑工程項(xiàng)目合同管理工作的重要性,建筑工程項(xiàng)目管理工作中應(yīng)從企業(yè)員工合同管理意識(shí)的樹(shù)立入手,通過(guò)建立健全合同管理網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化合同內(nèi)容的審核與分析,以此為基礎(chǔ)來(lái)做好合同的簽約與執(zhí)行,實(shí)現(xiàn)合同管理工作目標(biāo)。在我國(guó)現(xiàn)代城市建設(shè)快速發(fā)展的今天,建筑工程施工企業(yè)應(yīng)認(rèn)識(shí)到合同管理工作的重要性,以建筑工程施工合同為基礎(chǔ),指導(dǎo)施工過(guò)程的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
1、建筑工程合同管理現(xiàn)狀分析
目前,我國(guó)建筑企業(yè)的工程項(xiàng)目合同管理中存在著諸多的問(wèn)題,這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重危害了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。首先,我國(guó)建筑工程施工企業(yè)為了獲得工程承建資格,對(duì)于合同中的制約投資商權(quán)利義務(wù)條款并不重視,進(jìn)而增加了施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。另外,在合同簽訂過(guò)程中缺乏足夠的文本分析與探討,也造成了施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的增加。例如:在合同簽訂前未對(duì)施工進(jìn)度要求進(jìn)行深入分析,造成了施工進(jìn)度確定并未考慮施工過(guò)程中氣候因素、人為因素的影響。進(jìn)而影響了施工過(guò)程中進(jìn)度控制、造成了竣工結(jié)算時(shí)因工期超時(shí)受罰等問(wèn)題的發(fā)生。為了減少此類問(wèn)題對(duì)建筑工程施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響,施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況對(duì)合同內(nèi)容、文本等進(jìn)行分析。在此基礎(chǔ)上,明確分包合同管理。以信息化管理技術(shù)為基礎(chǔ),提高合同管理效率、提高建筑工程施工企業(yè)綜合管理能力。
2、建筑工程的合同管理分析
2.1樹(shù)立合同管理意識(shí),促進(jìn)建筑工程合同管理工作的開(kāi)展
針對(duì)建筑工程合同管理的重要性,建筑工程施工企業(yè)應(yīng)樹(shù)立合同管理意識(shí)。通過(guò)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、企業(yè)各部門(mén)員工合同意識(shí)的培養(yǎng),為提高企業(yè)合同管理能力奠定基礎(chǔ)。
2.2建立合同管理體系,促進(jìn)合同管理工作的開(kāi)展
在現(xiàn)代建筑合同管理理論研究及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)中,完善的合同管理體系是保障合同管理工作開(kāi)展的關(guān)鍵。因此,建筑工程施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)建筑業(yè)的特點(diǎn)、企業(yè)的實(shí)際情況,建立符合企業(yè)實(shí)際情況的合同管理體系。以具有針對(duì)性、科學(xué)性的管理體系為基礎(chǔ),促進(jìn)合同管理工作的開(kāi)展。
2.3強(qiáng)化建筑工程合同文本分析,保障企業(yè)利益
為了保障建筑工程施工企業(yè)合同文本管理工作的有效開(kāi)展、保障施工企業(yè)利益,建筑工程施工企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化合同內(nèi)容的分析與探討。通過(guò)建立合同審查機(jī)制,對(duì)合同內(nèi)容及工程實(shí)際情況進(jìn)行對(duì)比分析。在工程實(shí)際情況的基礎(chǔ)調(diào)研中,了解合同內(nèi)容的可行性與科學(xué)性,避免施工進(jìn)度設(shè)置不合理、內(nèi)容設(shè)置不合理等影響工程施工、影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。
2.4以信息化管理技術(shù)提高合同管理效率
在現(xiàn)代建筑工程施工中,針對(duì)技術(shù)要求、質(zhì)量要求等內(nèi)容,建筑工程合同管理文件極多。而且,根據(jù)工程變更需求,工程合同也存在頻繁的變更。為了對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充、保障建筑工程施工技術(shù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),建筑工程合同管理中的資料等輔材料較多。為了保障建筑工程合同管理工作的有效開(kāi)展,建筑工程施工企業(yè)應(yīng)建立合同信息管理系統(tǒng)。利用信息化管理技術(shù),提高合同管理工作效率、提高合同管理工作質(zhì)量。
2.5注重合同的執(zhí)行管理,實(shí)現(xiàn)建筑工程合同管理目標(biāo)
建筑工程施工合同管理中,合同履行管理是貫穿于項(xiàng)目施工管理各個(gè)環(huán)節(jié)的重要工作,是保障合同內(nèi)容有效執(zhí)行的關(guān)鍵,因此,建筑工程施工企業(yè)應(yīng)針對(duì)合同管理需求建立合同履行管理機(jī)制。將合同內(nèi)容、責(zé)權(quán)分解落實(shí)到施工過(guò)程中的各個(gè)部門(mén),再按照部門(mén)崗位職責(zé)要求將內(nèi)容落實(shí)到各個(gè)崗位,以層層分解、落實(shí)、執(zhí)行的方式,確保合同內(nèi)容的有效管理。
根據(jù)合同執(zhí)行的各個(gè)階段,建筑工程施工企業(yè)應(yīng)與項(xiàng)目部進(jìn)行合同對(duì)接技術(shù)交底。以合同內(nèi)容要求及項(xiàng)目管理需求為基礎(chǔ),將合同復(fù)印件、招投標(biāo)文件、技術(shù)資料等與項(xiàng)目部進(jìn)行技術(shù)交底。在此過(guò)程中明確合同內(nèi)容需求、明確合同技術(shù)要求,以此為基礎(chǔ)促進(jìn)合同的履行、促進(jìn)施工技術(shù)質(zhì)量管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
在工程項(xiàng)目建設(shè)中,項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)合同中的約定進(jìn)行合同履行管理。根據(jù)進(jìn)度、質(zhì)量、資金控制等要求,確定施工過(guò)程中的重點(diǎn),并開(kāi)展有效的控制與管理,實(shí)現(xiàn)合同約定內(nèi)容。針對(duì)建筑工程施工中的不可預(yù)見(jiàn)因素,合同執(zhí)行管理還應(yīng)強(qiáng)化動(dòng)態(tài)控制、強(qiáng)化變更審計(jì),以完善的合同執(zhí)行控制,保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
3、建立合同管理評(píng)測(cè)體系,強(qiáng)化企業(yè)合同管理能力
在現(xiàn)代建筑工程合同管理工作中,施工企業(yè)應(yīng)建立合同管理評(píng)測(cè)體系。在合同簽訂、分析、執(zhí)行等各環(huán)節(jié)進(jìn)行合同管理工作的評(píng)測(cè)評(píng)價(jià),及時(shí)了解并掌握企業(yè)合同管理工作中存在的問(wèn)題、及時(shí)進(jìn)行糾正,確保建筑工程合同管理工作的有效開(kāi)展。同時(shí),在工程竣工結(jié)算后進(jìn)行合同管理執(zhí)行的綜合評(píng)價(jià),分析企業(yè)合同管理工作中的不足,為后期工程項(xiàng)目合同管理工作奠定基礎(chǔ)、為提高企業(yè)合同管理工作能力奠定基礎(chǔ)。通過(guò)合同管理的有效開(kāi)展,促進(jìn)我國(guó)建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)建筑工程科學(xué)管理目標(biāo)。運(yùn)用現(xiàn)代合同管理技巧、方法,提高合同管理效率、降低施工企業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
結(jié)論
在我國(guó)建筑工程施工市場(chǎng)日益規(guī)范的今天,強(qiáng)化施工合同管理是保障施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、保障施工企業(yè)利益、保障投資商利益的重要工作。針對(duì)建筑施工企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀、針對(duì)建筑工程施工企業(yè)合同管理需求,建筑施工企業(yè)應(yīng)建立健全的合同管理體系。以建筑施工特點(diǎn)為基礎(chǔ)、以企業(yè)管理流程為中心,結(jié)合合同管理要點(diǎn)與重點(diǎn),開(kāi)展合同管理工作,實(shí)現(xiàn)合同管理目標(biāo)、提高企業(yè)綜合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
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