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剛到黔東南分公司時(shí),我就被公司上下對(duì)待工作的認(rèn)真、積極的態(tài)度所折服。由于諸多方面的原因,公司上網(wǎng)不方便,我親眼目睹有的同事為上網(wǎng)收發(fā)郵件而自己掏錢去網(wǎng)吧。我為此思考了很久,我為能夠在這樣一個(gè)氛圍中工作而感到欣慰。自己唯有更加努力的工作,更加嚴(yán)格的要求自己,才能不給這樣一個(gè)優(yōu)秀的集體抹黑,才能管理自己部門的員工。
非常感謝楊總和市場(chǎng)部,讓我邁出從技術(shù)人員到管理人員過渡的第一步。四月初,在他們的指導(dǎo)和幫助下,我完成了《年一季度黔東南州市場(chǎng)經(jīng)營分析報(bào)告》。該報(bào)告從用戶數(shù)、通話結(jié)構(gòu)、收入等方面對(duì)黔東南州年一季度經(jīng)營情況進(jìn)行分析說明。尤其詳細(xì)的分析了“元封頂”活動(dòng)對(duì)收入的影響,這為今后的工作提供了準(zhǔn)確、詳細(xì)的數(shù)據(jù)依據(jù)。第一次進(jìn)行市場(chǎng)分析,報(bào)告中難免有不足之處,但在全州一季度經(jīng)營分析會(huì)上,領(lǐng)導(dǎo)和同事們的鼓勵(lì),給我極大的支持。為我今后作好市場(chǎng)部的工作增強(qiáng)了信心。
作為市場(chǎng)部分管計(jì)費(fèi)中心的副主任,我尤其要感謝計(jì)費(fèi)中心的所有同事。在他們的理解、支持、配合下,我們先后完成了“元封頂”活動(dòng)計(jì)費(fèi)程序的修改,的割接,郵政代辦的全州聯(lián)網(wǎng),虛擬營業(yè)廳系統(tǒng)的測(cè)試和各縣公司的操作培訓(xùn),配合省公司完成計(jì)費(fèi)月更改的測(cè)試,全州營業(yè)傳輸方案的編寫等工作。在月日至日的割接工作中,我?guī)ьI(lǐng)計(jì)費(fèi)中心全體人員,在省公司人員的配合下,連續(xù)工作,提前完成了割接任務(wù)。日下午試營業(yè),一切正常。
月份,我針對(duì)計(jì)費(fèi)中心的工作,建立起每月一次的會(huì)議制度。會(huì)上對(duì)上月的工作作出總結(jié),提出下月的工作計(jì)劃和安排。通過這樣的形式,給全體人員創(chuàng)造一個(gè)交流、學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),為下月的工作開展打下基礎(chǔ)。同時(shí),對(duì)計(jì)費(fèi)中心報(bào)表、文檔管理進(jìn)行規(guī)范,盡量避免報(bào)表、文檔管理混亂不清的現(xiàn)象。為公司的經(jīng)營活動(dòng)提供及時(shí)、準(zhǔn)確的分析數(shù)據(jù),為公司在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,能夠及時(shí)制定出相應(yīng)的方案提供數(shù)據(jù)支持。
通過近一年的工作,我深深的體會(huì)到,部門與部門之間溝通的重要。由于自己所處位置的改變,我開始以另外的角度思考以前的工作,發(fā)現(xiàn)之前的一些不理解,甚至誤解都來自于相互間的不了解。特別是計(jì)費(fèi)中心和市場(chǎng)部之間的工作銜接上更是如此。為此,我特別加強(qiáng)與其他部門的溝通,讓他們了解自己的工作,爭(zhēng)取得到他們的支持。在工作初期盡量消除不必要的誤會(huì)。“溝通從心開始”不僅僅是公司的服務(wù)理念,同時(shí)它也是我的工作理念。正是有了這樣一個(gè)宗旨,才使得割接得到領(lǐng)導(dǎo)的重視、各部門的支持和配合。為的割接打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。版權(quán)所有!
在今年剩下不多的時(shí)間里,除完成市場(chǎng)部的日常工作外,將繼續(xù)努力工作,盡可能不給這一年留下太多的遺憾。爭(zhēng)取將營業(yè)傳輸線路的改造工程進(jìn)行完畢,期望屆時(shí)能夠部分解決營業(yè)系統(tǒng)操作速度較慢的問題。為更好的為用戶服務(wù),提供良好的后臺(tái)支撐打下基礎(chǔ)。爭(zhēng)取建成公司自己內(nèi)部的交流網(wǎng)站,該網(wǎng)站現(xiàn)正進(jìn)行測(cè)試。由于安全性問題沒有解決,沒有正式啟用。通過該網(wǎng)站,可以彌補(bǔ)工作交流的不足,緩解部分文件傳輸?shù)膲毫?。為提高辦公效率,節(jié)約辦公開支提供有力的支持。
一、突出履職創(chuàng)新,金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用進(jìn)一步增強(qiáng)
(一)貨幣政策執(zhí)行有效落實(shí)。準(zhǔn)確把握穩(wěn)健中性的貨幣政策,積極向地方政府和金融機(jī)構(gòu)宣傳經(jīng)濟(jì)、金融政策,推動(dòng)貨幣政策有效落實(shí)。精準(zhǔn)運(yùn)用再貼現(xiàn)、再貸款和差別準(zhǔn)備金率等政策工具,強(qiáng)化法人金融機(jī)構(gòu)信貸投放規(guī)模和總量的控制;加大對(duì)銀行業(yè)新增存款用于當(dāng)?shù)乜己肆Χ?,加?qiáng)對(duì)地方法人金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性監(jiān)測(cè)和評(píng)估。運(yùn)用財(cái)政資金存放及獎(jiǎng)補(bǔ)政策,有效引導(dǎo)信貸資金流向縣域經(jīng)濟(jì)、三農(nóng)等薄弱環(huán)節(jié)。
(二)金融精準(zhǔn)扶貧工程有力推進(jìn)。一是圍繞“精準(zhǔn)”大力推進(jìn)金融扶貧工作,牽頭制定了《XX縣金融精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》、《XX縣扶貧再貸款管理辦法》。積極指導(dǎo)涉農(nóng)商業(yè)銀行采取“信貸+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+貧困戶”、貸資入企、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)等精準(zhǔn)扶貧模式,支持三農(nóng)企業(yè),帶動(dòng)貧困戶脫貧,積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)《XX市金融機(jī)構(gòu)金融精準(zhǔn)扶貧內(nèi)部激勵(lì)約束考核機(jī)制指導(dǎo)意見》要求,推動(dòng)扶貧貸款投放及時(shí)、規(guī)范。
(三)認(rèn)真開展定點(diǎn)幫扶工作。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧工作方針,注重扶貧與扶志結(jié)合,立足當(dāng)?shù)刭Y源開發(fā)利用,推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)履職盡責(zé),引導(dǎo)貧困群眾緊貼國家?guī)头稣?,盡早脫貧。選派一名政治作風(fēng)硬、工作能力強(qiáng)的干部掛職第一書記,深入對(duì)口幫扶貧困村合淝村開展駐村幫扶工作,支行黨組集中組織全行職工深入幫扶村走訪5次,開展金融知識(shí)集中宣傳3次,組織召開了“金融扶貧進(jìn)村入戶”會(huì)議,貧困戶進(jìn)行了扶貧貸款現(xiàn)場(chǎng)簽約,上報(bào)信息5篇。
(四)兩權(quán)抵押貸款創(chuàng)新開展。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)地和農(nóng)戶抵押貸款業(yè)務(wù),截止9月末,全縣共辦理農(nóng)房抵押貸款59筆,余額1477萬元;農(nóng)村土地確權(quán)登記抵押貸款4筆,余額1200萬元。為配合XX縣農(nóng)村金融綜合改革試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)徐圩鄉(xiāng)“一戶一塊田”改革,我縣支行及時(shí)跟進(jìn),創(chuàng)新“一戶一授信”信用體系新模式。依托改革基礎(chǔ)資料,設(shè)計(jì)了具有XX特色的農(nóng)戶信用信息檔案表,共三大類八小項(xiàng)三十四個(gè)指標(biāo),并將8356戶信息檔案分配給4家商業(yè)銀行負(fù)責(zé)收集、上報(bào)。該創(chuàng)新工作得到了縣政府和人民銀行XX市中心支行的高度認(rèn)可,撰寫的《XX縣創(chuàng)新“一戶一塊田、一戶一授信”信用體系新模式》,被XX縣縣長(zhǎng)批示。
二、強(qiáng)化金融管理,轄區(qū)金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化
(一)突出加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警與提示。扎實(shí)做好2家法人機(jī)構(gòu)保費(fèi)核算、征收工作,按時(shí)開展保費(fèi)評(píng)級(jí)和現(xiàn)場(chǎng)核查。推動(dòng)事前監(jiān)測(cè)、差別費(fèi)率等后續(xù)措施的實(shí)施。開展投保機(jī)構(gòu)信息收集、現(xiàn)場(chǎng)核查、風(fēng)險(xiǎn)警示、早期糾正等工作。加強(qiáng)地方法人金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)關(guān)注。持續(xù)關(guān)注在穩(wěn)健中性的貨幣政策下,小微企業(yè)融資情況;對(duì)金融機(jī)構(gòu)重大事項(xiàng)和突發(fā)事件進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析工作;配合政府金融辦做好打擊非法集資宣傳工作。
(二)加快推進(jìn)信用體系建設(shè)。深入推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè),在提量擴(kuò)面上下功夫,擴(kuò)大系統(tǒng)農(nóng)戶信用信息覆蓋面。通過與縣金融辦及相關(guān)部門溝通協(xié)作,完成全轄農(nóng)戶信息批量導(dǎo)入XX縣農(nóng)村信用信息管理平臺(tái)。
(三)加強(qiáng)“三級(jí)保護(hù)網(wǎng)“建設(shè),繼續(xù)做好農(nóng)村金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)工作。一是繼續(xù)依托惠農(nóng)金融服務(wù)室,開展金融消費(fèi)知識(shí)普及和金融消費(fèi)疑問解答,發(fā)揮農(nóng)村金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)橋梁和紐帶作用。全縣528個(gè)惠農(nóng)金融服務(wù)室統(tǒng)一制作登記投訴咨詢臺(tái)賬。二是發(fā)揮農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)金融消費(fèi)糾紛處理主體作用,要求各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)切實(shí)重視金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)工作,及時(shí)處理農(nóng)村地區(qū)金融消費(fèi)糾紛,把問題解決在基層,使農(nóng)村地區(qū)金融消費(fèi)權(quán)益得到有效保護(hù)。三是發(fā)揮金融維權(quán)中心受理投訴和糾紛調(diào)解作用,維護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益。截止9月末,縣金融消費(fèi)維權(quán)中心共受理金融消費(fèi)投訴28起,結(jié)案28起,結(jié)案率和滿意率100%。
三、優(yōu)化金融服務(wù),金融惠民利民水平進(jìn)一步提升
(一)支付惠民工作提質(zhì)增效。2017年,我縣支行提出了以“銀商”為主,“銀政”為輔的標(biāo)準(zhǔn)化惠農(nóng)金融服務(wù)室建設(shè)新思路,并在結(jié)構(gòu)調(diào)整上做實(shí)做細(xì)。截至9月末,已建成標(biāo)準(zhǔn)化惠農(nóng)金融服務(wù)室58個(gè),超額完成縣政府下達(dá)任務(wù)的16%。建成惠農(nóng)金融服務(wù)室精品示范點(diǎn)15個(gè)、惠農(nóng)金融服務(wù)室與電商融合點(diǎn)64個(gè)。采取的主要措施:一是加大硬件投入力度。為528家惠農(nóng)金融服務(wù)室統(tǒng)一制作了牌匾、保險(xiǎn)柜、室內(nèi)公示牌、宣傳牌、點(diǎn)鈔機(jī),并完善了各種登記臺(tái)賬。同時(shí)為50家標(biāo)準(zhǔn)化惠農(nóng)服務(wù)室配備了農(nóng)民金融自助終端。二是積極拓展惠農(nóng)金融服務(wù)室功能。新增了代收養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)保等業(yè)務(wù);加載了人民銀行金融知識(shí)宣傳、征信、人民幣反假及殘損幣兌換、國債宣傳與購買預(yù)約、金融消保等功能。
(二)經(jīng)理國庫職能不斷拓展。一是繼續(xù)發(fā)揮“一級(jí)多庫”優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算收支業(yè)務(wù)流程,加大對(duì)業(yè)務(wù)“事前、事中、事后”三個(gè)環(huán)節(jié)的審核監(jiān)督力度,針對(duì)撥款、退庫存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患,采取業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)提示、約談等措施,嚴(yán)把資金“出口”關(guān)。二是進(jìn)一步暢通財(cái)政資金發(fā)放渠道。繼續(xù)發(fā)揮小額定貸業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)了財(cái)政供給人員工資及農(nóng)村60歲以上養(yǎng)老金兩個(gè)項(xiàng)目的全覆蓋。同時(shí)加大國庫直撥工具的推廣運(yùn)用,發(fā)放“三支一扶”人員補(bǔ)助和“社區(qū)干部秸稈禁燒”獎(jiǎng)金,實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼直達(dá)個(gè)人賬戶,較傳統(tǒng)撥款方式提前了2-3天。三是加快國庫電子化進(jìn)程。2017年3月,積極探索非稅收入電子化入庫,創(chuàng)新信譽(yù)良好出口企業(yè)出口退稅電子化。
(三)人民幣流通環(huán)境持續(xù)改善。一是組織開展第二屆“硬幣自循環(huán)及殘損幣兌換季”活動(dòng)。充分利用政府門戶網(wǎng)、縣電視臺(tái)等媒體加大對(duì)活動(dòng)的宣傳,全縣累計(jì)開展大型宣傳活動(dòng)15次,發(fā)放宣傳材料2萬多份,利用新媒體宣傳信息20余條。其中深入貧困村開展金融知識(shí)宣傳暨殘損幣兌換活動(dòng)9次,發(fā)放各類宣傳資料1000余份,累積兌換殘損幣4萬元。二是積極創(chuàng)新了“惠農(nóng)金融服務(wù)室+現(xiàn)金”新模式,為惠農(nóng)金融服務(wù)室提供小面額原封券。三積極創(chuàng)新反假宣傳方式。廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)公眾參與“反假小超人人民幣知識(shí)微信答題”活動(dòng),縣域參與人數(shù)達(dá)2萬人次。聯(lián)合縣工會(huì)開展金融系統(tǒng)人民幣業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽活動(dòng),全轄共11家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)33名隊(duì)員參賽,有效加強(qiáng)人民幣流通管理,提升全縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量,凈化縣域人民幣流通環(huán)境。
四、深入開展文明創(chuàng)建及綜合治理工作
(一)文明創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)。我縣支行積極響應(yīng)縣政府號(hào)召,通過召開調(diào)度會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式扎實(shí)推進(jìn)金融系統(tǒng)文明縣創(chuàng)建工作,較好地發(fā)揮了牽頭人作用。組織本單位職工開展學(xué)雷鋒義務(wù)勞動(dòng)和志愿者進(jìn)社區(qū)活動(dòng);開展扶貧慰問和關(guān)愛春蕾女童、慰問殘疾人等送溫暖活動(dòng)。充分運(yùn)用XX市文明創(chuàng)建動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng),及時(shí)完善創(chuàng)建臺(tái)賬,豐富創(chuàng)建內(nèi)容,提升文明單位創(chuàng)建工作水平。
(二)綜合治理有序開展。我縣支行按照“預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、保障安全”的方針,層層建立和落實(shí)安全工作責(zé)任制,確保安全責(zé)任制落實(shí)到人。充分利用春節(jié)、廟會(huì)、綜治宣傳月等重要時(shí)節(jié),開展送金融知識(shí)下鄉(xiāng)、安全用卡、遠(yuǎn)離詐騙等宣傳活動(dòng)。通過展板展示,現(xiàn)場(chǎng)接受咨詢、發(fā)放宣傳手冊(cè)等,向社會(huì)各界人士宣傳人民幣反假、征信及反洗錢等方面知識(shí),提高社會(huì)公眾金融法律知識(shí),增強(qiáng)社會(huì)公眾信用意識(shí)。
五、2018年工作計(jì)劃
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家貨幣政策,積極支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵(lì)商業(yè)銀行開展農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款。
(二)積極開展金融精準(zhǔn)扶貧工作。綜合運(yùn)用扶貧再貸款、再貼現(xiàn)等方式加大信貸支持力度,力促貧困人口增收脫貧。同時(shí),大力發(fā)展普惠金融,加快標(biāo)準(zhǔn)化惠農(nóng)金融服務(wù)室建設(shè)力度,加大與縣商務(wù)局、郵政公司深度合作,充分發(fā)揮電商與郵樂購的網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì),拓展業(yè)務(wù)空間。為貧困地區(qū)和人口提供優(yōu)質(zhì)便捷的金融服務(wù),使得貧困地區(qū)和人口獲得更多的金融資源,早日實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
(三)繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè),全面推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革,在全縣范圍內(nèi)建立新型農(nóng)民經(jīng)營主體信用信息檔案,提高綜合運(yùn)用水平。認(rèn)真總結(jié)“一戶一塊田、一戶一授信”試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),積極探索“人行主導(dǎo)、縣農(nóng)商行主辦、其他商業(yè)銀行協(xié)辦”評(píng)定授信工作新模式,采用對(duì)農(nóng)戶土地剩余承包期內(nèi),土地收益評(píng)估價(jià)值進(jìn)行單項(xiàng)授信,加大在全縣推進(jìn)力度。
(四)繼續(xù)做好金融生態(tài)縣建設(shè)。積極配合政府做好電信新型詐騙、第三方支付、互聯(lián)網(wǎng)金融等風(fēng)險(xiǎn)防范工作,確保轄區(qū)金融安全,不斷優(yōu)化縣域金融生態(tài)環(huán)境。
(五)改進(jìn)金融服務(wù)方式,提高金融服務(wù)水平。鼓勵(lì)商業(yè)銀行大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融,開辦手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行等,加大金融IC卡受理環(huán)境改造、擴(kuò)大金融IC卡運(yùn)用范圍。認(rèn)真做好經(jīng)理國庫、支付結(jié)算、人民幣流通管理、人民幣結(jié)算賬戶開立許可等基礎(chǔ)性金融服務(wù)工作,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
同志們:
這次城市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,是貫徹落實(shí)縣委擴(kuò)大會(huì)議、全縣人代會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,回顧總結(jié)××××年城市經(jīng)濟(jì)工作,安排部署××××年城市經(jīng)濟(jì)工作,通過分析形勢(shì)、交流經(jīng)驗(yàn)、尋找差距、探討措施,廣泛動(dòng)員各級(jí)各部門和社會(huì)各方面力量,加快城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作再上新臺(tái)階。
剛才,有關(guān)單位就各自在改革發(fā)展中取得的成效和經(jīng)驗(yàn)、今后發(fā)展的思路和目標(biāo)做了專題發(fā)言,具有很好的借鑒意義。下面,我就××××年城市經(jīng)濟(jì)工作情況和××××年的打算,講兩個(gè)方面的意見:
一、關(guān)于××××年城市經(jīng)濟(jì)工作的回顧
去年以來,全縣城市經(jīng)濟(jì)工作緊緊圍繞縣委、縣政府確定的思路和目標(biāo),突出工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的實(shí)施,抓住國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)的機(jī)遇,立足資源優(yōu)勢(shì),以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),強(qiáng)化招商引資、深化改革、優(yōu)化環(huán)境等工作,在全縣各方面的積極支持下,通過廣大干部職工的辛勤努力,克服了“非典”和地震帶來的不利影響,保持了加快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),完成和超額完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。
××××年,第二產(chǎn)業(yè)完成總產(chǎn)值億元,增長(zhǎng),第三產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值億元,增長(zhǎng),一、二、三產(chǎn)業(yè)比重由××××年的::調(diào)整為::。第二產(chǎn)業(yè)對(duì)的貢獻(xiàn)率為,拉動(dòng)增長(zhǎng)個(gè)百分點(diǎn),其中:工業(yè)對(duì)的貢獻(xiàn)率為,拉動(dòng)增長(zhǎng)個(gè)百分點(diǎn);第三產(chǎn)業(yè)對(duì)的貢獻(xiàn)率為,拉動(dòng)增長(zhǎng)個(gè)百分點(diǎn)。
全年完成工業(yè)增加值億元,比上年增長(zhǎng),增幅高于上年個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值億元,比上年增長(zhǎng),增幅高于上年個(gè)百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)銷售收入億元,比上年增長(zhǎng);產(chǎn)銷率達(dá),比上年提高個(gè)百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)利稅總額億元,比上年增長(zhǎng)。
完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元,增長(zhǎng)。其中,縣以上零售額億元,增長(zhǎng);縣以下零售額億元,增長(zhǎng)?;仡櫩偨Y(jié)過去一年的工作,有以下幾個(gè)突出的特點(diǎn):
(一)新上項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張迅速,工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢的局面得到了改變
過去一年,我們努力搶抓西部大開發(fā)和新一輪經(jīng)濟(jì)提速的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,大力引導(dǎo)縣內(nèi)企業(yè)產(chǎn)權(quán)改制后一心一意謀發(fā)展的積極性,把新項(xiàng)目建設(shè)和新產(chǎn)品開發(fā)作為工業(yè)強(qiáng)縣的頭等大事來抓,指導(dǎo)、督促和幫助企業(yè)認(rèn)真開展項(xiàng)目考察,論證、儲(chǔ)備、建設(shè)工作,取得了突破性進(jìn)展。一批上規(guī)模、上檔次,縣有較高技術(shù)含量、良好市場(chǎng)前景的新上項(xiàng)目相繼開工建設(shè)、建成投產(chǎn)。萬噸無鈣焙燒紅礬鈉、噸冰白葡萄酒、噸快餐食品、噸蘋果梨濃縮汁、噸硫化堿等項(xiàng)目已建成投產(chǎn);萬噸麥芽、萬噸碳酸鋇等項(xiàng)目也已開工建設(shè);同時(shí),完成了噸鉻黑、噸鉻酸酐、復(fù)肥公司萬噸磷肥等個(gè)技術(shù)改造和深加工項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的建設(shè),大大增強(qiáng)了全縣工業(yè)發(fā)展的規(guī)模和實(shí)力,開創(chuàng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新局面。
(二)企業(yè)改革進(jìn)一步深化,現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)逐步建立,企業(yè)活力的增強(qiáng)有效地帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)效益的增加
一方面,以落實(shí)企業(yè)改制方案為重點(diǎn),縣上制定了一系列配套的政策措施,重點(diǎn)解決企業(yè)改制后諸如職工遺屬補(bǔ)助、債權(quán)債務(wù)等遺留問題,保證企業(yè)在改制后輕裝上陣,快速發(fā)展。另一方面,以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點(diǎn),引導(dǎo)企業(yè)不斷探索適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的管理模式和管理方法,骨干企業(yè)中,除個(gè)別企業(yè)外,大部分都進(jìn)行了股份制改造,建立了責(zé)權(quán)統(tǒng)一、運(yùn)行高效的法人治理結(jié)構(gòu),一些企業(yè)還引入資本運(yùn)營理念,運(yùn)用資本運(yùn)營的手段組織集團(tuán)經(jīng)營。通過深化企業(yè)改革,企業(yè)經(jīng)營成本不斷降低,管理水平不斷提高,企業(yè)決策更加科學(xué)理性,企業(yè)活力日趨旺盛,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng),速度效益同步快速增長(zhǎng)。濱河、銀河、化工、富源四戶骨干企業(yè),分別完成工業(yè)增加值萬元、萬元、萬元和萬元,同比分別增長(zhǎng)、、和。
(三)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范,產(chǎn)業(yè)層次不斷提高,園區(qū)的帶動(dòng)和聚集效應(yīng)初步顯現(xiàn)
從××××年下半年開始,在六壩經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)上,通過調(diào)整完善,以建設(shè)生態(tài)型工業(yè)園區(qū)為目標(biāo),按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的要求,立足現(xiàn)實(shí),著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),邀請(qǐng)?zhí)m大規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)民樂生態(tài)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì),制定了配套的優(yōu)惠政策和管理辦法。通過規(guī)劃,規(guī)范了開發(fā)區(qū)建設(shè),提高了園區(qū)檔次,引導(dǎo)園區(qū)向工業(yè)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。目前,沿國道東側(cè)布置,以濱河、銀河、天河集團(tuán)和麥芽廠組團(tuán)的食品小區(qū)和沿六東路兩側(cè)布置,以化工廠、富源化工公司組團(tuán)的化工小區(qū),框架已基本形成?!痢痢痢聊?,進(jìn)駐生態(tài)工業(yè)園區(qū)的工業(yè)企業(yè)達(dá)到家,園區(qū)企業(yè)從業(yè)人員近人,園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值萬元,實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值萬元,增加值萬元,上繳稅金萬元,分別占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的%、%、%和%。隨著生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的逐步實(shí)施,園區(qū)的帶動(dòng)和聚集效應(yīng)更加凸現(xiàn)。
(四)招商引資成效顯著,通過借力發(fā)展,有效地突破了制約工業(yè)發(fā)展的瓶頸
立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色,采取經(jīng)貿(mào)洽談、政策吸引、加強(qiáng)宣傳、信息和走出去招商等辦法,大力推銷民樂、宣傳民樂,努力吸引外地客商來民樂投資辦廠。××××年成功招商引資的工業(yè)項(xiàng)目項(xiàng):萬噸麥芽、噸濃縮果汁、萬噸中藥材加工、萬噸碳酸鋇;達(dá)成合作意向的項(xiàng):萬噸洋芋淀粉、萬噸硅鐵冶煉。到目前,與陜西秋林果汁公司合建的噸蘋果梨濃縮汁生產(chǎn)線已建成試產(chǎn),產(chǎn)品在國內(nèi)外市場(chǎng)走俏;與蘭州武港集團(tuán)合建的萬噸麥芽生產(chǎn)線已完成土建工程,今年月底可正式投產(chǎn);青海永正集團(tuán)投資建設(shè)的萬噸中藥材加工生產(chǎn)線、富源化工公司建設(shè)的萬噸碳酸鋇生產(chǎn)線項(xiàng)目,已完成場(chǎng)地平整、道路路基、防護(hù)林樹溝開挖、機(jī)井鉆探和輸水管線鋪設(shè)等工作,施工隊(duì)伍進(jìn)駐工地,土建工程開工建設(shè)。此外,萬噸紅礬鈉、萬噸洋芋淀粉、萬噸的高烹油等項(xiàng)目,也已開始尋求合作伙伴。這些項(xiàng)目的建設(shè),給全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的生機(jī),突破了項(xiàng)目建設(shè)投資不足的“瓶頸”,實(shí)現(xiàn)了投資主體的多元化,增強(qiáng)了加快發(fā)展的活力和動(dòng)力。
(五)政府職能逐步轉(zhuǎn)變,發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,各項(xiàng)服務(wù)更加符合企業(yè)和客商的需求
政府及政府部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,尊重企業(yè)的市場(chǎng)主體地位,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)協(xié)調(diào)服務(wù),盡量減少行政干預(yù),實(shí)施有效的宏觀管理??h上繼續(xù)實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)幫扶重點(diǎn)項(xiàng)目的制度,主要領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓,分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓,及時(shí)下企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,協(xié)調(diào)解決問題,幫助企業(yè)牽線搭橋,引進(jìn)項(xiàng)目和資金。有關(guān)部門努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),開展“一站式辦公”服務(wù),加大行政審批制度改革,取消了一批行政審批和收費(fèi)項(xiàng)目,簡(jiǎn)化辦事程序,提高辦事效率,為項(xiàng)目建設(shè)和外來投資提供了開放、公平、規(guī)范、高效、寬松的發(fā)展環(huán)境。根據(jù)企業(yè)的要求,縣上從各部門抽調(diào)了建筑、財(cái)會(huì)、文秘、制藥等方面的名專業(yè)人才到企業(yè)開展幫扶工作。在防治非典和抗震救災(zāi)期間,縣上減免有關(guān)稅費(fèi),為銀河集團(tuán)、化工廠、蘋果梨濃縮汁生產(chǎn)線等企業(yè)和項(xiàng)目籌措資金萬元用于生產(chǎn),幫助企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、加快發(fā)展??h財(cái)政、稅務(wù)、工商等部門也分別對(duì)企業(yè)給予了不同程度的政策優(yōu)惠,有力地扶持了企業(yè)發(fā)展。
回顧過去一年全縣城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r,確實(shí)開創(chuàng)了一個(gè)不同于以往的新的發(fā)展局面,不僅當(dāng)年的建設(shè)有一個(gè)良好的開端,而且昭示了我縣城市經(jīng)濟(jì)在未來若干年內(nèi)將會(huì)有一個(gè)大的發(fā)展。我們有如下一些體會(huì):
一是要善于把握時(shí)機(jī),促進(jìn)發(fā)展。××××年,是我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過亞洲金融危機(jī)之后五年調(diào)控大見成效的一年,以質(zhì)量效益型增長(zhǎng)為主要特征的新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)撲面而來,能否有效地把握并利用好這一戰(zhàn)略機(jī)遇,是加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。從某種程度上講,我們正是較好地把握了這一時(shí)機(jī),既大力推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)的改革和發(fā)展,又千方百計(jì)引進(jìn)縣外資金和項(xiàng)目,從而較快地推動(dòng)了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二是要善于挖掘地方優(yōu)勢(shì),制定正確的發(fā)展思路。相對(duì)于周邊縣區(qū),我縣在環(huán)境條件等方面確實(shí)有不少劣勢(shì),但也有著不同于周邊縣區(qū)的優(yōu)勢(shì)。緊靠祁連山的礦產(chǎn)資源和獨(dú)具特色的一批地方農(nóng)產(chǎn)品,以及相關(guān)的人文優(yōu)勢(shì),都給民樂的發(fā)展帶來了一些獨(dú)特的條件。依據(jù)這些優(yōu)勢(shì)條件,我們制定了相應(yīng)的發(fā)展思路,并積極踐行,從而取得了階段性成功。實(shí)踐證明,不妄自菲薄,不自怨自艾,充分挖掘自身優(yōu)勢(shì),并據(jù)此提出正確可行的思路,是加快發(fā)展的重要前提。
三是要大膽推進(jìn)改革,從根本上消除企業(yè)發(fā)展的體制。年底開展的以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的企業(yè)改革,不少人從心理上并不完全認(rèn)同,個(gè)別人甚至有抵觸情緒,這并不奇怪。但企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,掃除了企業(yè)發(fā)展的體制,生產(chǎn)經(jīng)營積極性得到極大調(diào)動(dòng),發(fā)展活力大大增強(qiáng)。三年來,全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值、銷售收入分別年均增長(zhǎng)、、;扭虧增盈萬元(年總利潤虧損萬元),上繳利稅增長(zhǎng)。事實(shí)勝于雄辯,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)論最終會(huì)改變?nèi)藗兊目捶ā?/p>
四是要真抓實(shí)干,形成抓工業(yè)的合力。只有好的思路,沒有實(shí)際行動(dòng),最終將一事無成。有了良好的工作部署,必須動(dòng)員全縣各方面的力量,投入到工業(yè)強(qiáng)縣的火熱的實(shí)踐中,才能得到實(shí)實(shí)在在的效果。在過去一年中,全縣各方面心往一處想,勁往一處使,主管部門全力投入到實(shí)際工作中,各企業(yè)主動(dòng)出擊,招商引資,尋求合作,尋找項(xiàng)目,有關(guān)部門和負(fù)責(zé)同志積極配合,使宏觀管理與微觀發(fā)展找到了很好的契合點(diǎn),有力地推動(dòng)了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
××××年,城市經(jīng)濟(jì)在呈現(xiàn)出以上特點(diǎn)的同時(shí),也還存在著一些問題和不足。一是資金短缺仍然是制約企業(yè)發(fā)展,乃至城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。融資渠道單一、資金嚴(yán)重不足,致使一些好的項(xiàng)目不能及時(shí)開工建設(shè);一些企業(yè)因資金不足,不僅影響著正常生產(chǎn),而且制約項(xiàng)目建設(shè)工期和建成項(xiàng)目的達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。二是招商引資雖然有了很大進(jìn)展,但“引強(qiáng)入民”、“引優(yōu)入民”方面同周邊縣區(qū)相比還有較大差距;招商引資的環(huán)境條件還不夠優(yōu)越,政策落實(shí)還不夠到位,各方面投身招商引資的積極性還沒有充分調(diào)動(dòng)起來。三是有的企業(yè)內(nèi)部改革步伐緩慢,運(yùn)行機(jī)制和內(nèi)部管理制度不夠完善,企業(yè)自身造血功能不強(qiáng),技改和新產(chǎn)品開發(fā)滯后,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng),發(fā)展后勁不足。四是項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展的環(huán)境還不夠?qū)捤?,個(gè)別部門、單位服務(wù)意識(shí)差,工作不到位的問題仍然比較突出,辦事效率低、環(huán)節(jié)多、收費(fèi)高的現(xiàn)象仍然存在。
在今后的工作中,我們必須努力克服這些困難和不足,揚(yáng)長(zhǎng)避短,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),推動(dòng)我縣城市經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階。
二、抓住時(shí)機(jī),加快步伐,搶占城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)
××××年進(jìn)入了“十五”計(jì)劃的最后兩年,“三大戰(zhàn)略”的實(shí)施進(jìn)入了一個(gè)更加務(wù)實(shí)的年份。根據(jù)市、縣關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作的總體部署,城市經(jīng)濟(jì)工作應(yīng)遵循的基本思路是:大力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略,繼續(xù)突出新上項(xiàng)目建設(shè),不斷深化企業(yè)體制改革,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理,集中精力開展園區(qū)建設(shè),著力培育龍頭骨干企業(yè),實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)的跨躍式發(fā)展,充分發(fā)揮對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)作用。
發(fā)展目標(biāo)是:全縣第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到億元,比上年增長(zhǎng)。規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到億元,增長(zhǎng)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到億元,增長(zhǎng)。
為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo),要突出抓好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的緊迫感
分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),我們不難發(fā)現(xiàn),隨著新一輪國內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的到來,地方經(jīng)濟(jì)面臨著一個(gè)新的快速發(fā)展機(jī)遇期。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入推進(jìn),為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了千載難逢的大好時(shí)機(jī)。這一大好機(jī)遇,不僅體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上,更重要的是表現(xiàn)在城市經(jīng)濟(jì)上,即第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上。對(duì)我們而言,在省、市工業(yè)強(qiáng)省、強(qiáng)市戰(zhàn)略的指導(dǎo)下,在各地競(jìng)相發(fā)展地方工業(yè)、產(chǎn)業(yè)層面接近的狀況下,誰搶占先機(jī),誰就抓住了發(fā)展的主動(dòng)權(quán),競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán),否則就只有被動(dòng)落后。民樂有著較好的工業(yè)基礎(chǔ),在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)薄弱的情況下,要想在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域占有一席之地,只有大力促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì),以工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè),帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè),否則,單靠農(nóng)業(yè)大比拼,無論如何也實(shí)現(xiàn)不了小康目標(biāo),完成不了城市化任務(wù)。因此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工,要充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略,加快發(fā)展城市經(jīng)濟(jì),是強(qiáng)縣富民的重大舉措,是對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)行戰(zhàn)略性調(diào)整的客觀要求,是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力,增加財(cái)政收入,提高城鄉(xiāng)居民生活水平,實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣跨越的必然選擇,是解決城鎮(zhèn)就業(yè)和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的有效途徑,是加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的關(guān)鍵所在,是應(yīng)對(duì)入世、縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)差距的形勢(shì)所迫。面對(duì)新的形勢(shì),我們必須以只爭(zhēng)朝夕的精神,加強(qiáng)對(duì)縣情、政策和項(xiàng)目的研究,抓住時(shí)機(jī),加快發(fā)展,才能奪取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn),在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
(二)立足優(yōu)勢(shì),突出重點(diǎn),全面推進(jìn)“”項(xiàng)目工程的實(shí)施
今年以來,在前幾年地方和企業(yè)共同摸索、共同實(shí)踐的基礎(chǔ)上,縣委、縣政府提出了項(xiàng)目建設(shè)的“”工程,即四個(gè)萬噸:萬噸鉻鹽、萬噸飼草加工、萬噸造紙、萬噸碳酸鋇;三個(gè)萬噸:萬噸馬鈴薯淀粉、萬噸麥芽、萬噸高烹油;二個(gè)萬噸:萬噸濃縮果汁、萬噸方便食品;一個(gè)萬噸:萬噸中藥材。這一項(xiàng)目建設(shè)的思路,一是體現(xiàn)了我縣企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),二是體現(xiàn)了我縣獨(dú)具特色的資源優(yōu)勢(shì),三是體現(xiàn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化理念,既符合我縣城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀實(shí)際,又蘊(yùn)含了縣委、縣政府富民強(qiáng)縣的拳拳之心。抓好這一批龍頭項(xiàng)目,既能推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階,又能從根本上帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。因此,我們要上下一心,緊緊圍繞“工程”開展項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)用至年時(shí)間,完成以上個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),形成化工和食品加工兩大工業(yè)支柱。今年,要首先抓好國翔公司萬噸麥芽生產(chǎn)線、林河公司噸蘋果梨濃縮汁生產(chǎn)線、永正公司萬噸中藥材加工生產(chǎn)線、富源化工公司萬噸碳酸鋇生產(chǎn)線等個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和化工廠噸氧化鉻綠生產(chǎn)線、富源化工公司噸氧化鉻黑生產(chǎn)線、榮昌糖酒公司萬頭牲畜屠宰線等個(gè)一般項(xiàng)目的建設(shè),確保年內(nèi)建成投產(chǎn),發(fā)揮效益。同時(shí),要不斷挖掘區(qū)域優(yōu)勢(shì),全方位開展新項(xiàng)目、新產(chǎn)品的考察、論證和儲(chǔ)備工作,切實(shí)做到建成一批、儲(chǔ)備一批。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足實(shí)際,提出發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的思路和建設(shè)項(xiàng)目,并積極創(chuàng)造條件,分層次分年度抓好項(xiàng)目建設(shè)。今年,要按照目標(biāo)責(zé)任書要求,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新上—個(gè)小型工業(yè)項(xiàng)目。既然簽定了責(zé)任書,就是一項(xiàng)硬指標(biāo),希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)引起重視,抓好落實(shí)。
農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要鏈條,是龍頭企業(yè)賴以生存的根本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門一定要按照縣委、縣政府的部署,抓好以“個(gè)萬畝”為重點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。要采取政策引導(dǎo)、利益驅(qū)動(dòng)、典型帶動(dòng)、宣傳發(fā)動(dòng)等各種措施,引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品,使之形成規(guī)模,提高質(zhì)量,創(chuàng)出品牌。要大力推進(jìn)各產(chǎn)業(yè)、各品種的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn),抓好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各項(xiàng)服務(wù)工作,努力提高基地建設(shè)水平。要完善和發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)組織的作用,不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度。各企業(yè)也要正確處理與農(nóng)民的利益關(guān)系,在龍頭企業(yè)建設(shè)中適當(dāng)讓利于農(nóng)民,利用價(jià)格因素激發(fā)農(nóng)民種植特色農(nóng)產(chǎn)品的積極性。企業(yè)和農(nóng)戶都要增強(qiáng)法制意識(shí),遵守合同,兌現(xiàn)承諾,樹立信譽(yù),真正形成合作良好的利益共同體。
(三)擴(kuò)大開放,優(yōu)化環(huán)境,在招商引資、引強(qiáng)入民上實(shí)現(xiàn)新突破
要主動(dòng)適應(yīng)規(guī)則和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,重點(diǎn)在政府審批、政策優(yōu)惠和民營經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入方面加快改革,擴(kuò)大開放。進(jìn)一步營造良好的發(fā)展環(huán)境,增強(qiáng)對(duì)投資者的吸引力,努力提高招商引資的成功率。今后要進(jìn)一步創(chuàng)新招商引資的思路和做法,從以下幾個(gè)方面尋求突破:
一是以好項(xiàng)目吸引投資。萬噸麥芽生產(chǎn)線的建設(shè),噸蘋果梨濃縮汁生產(chǎn)線的建成投產(chǎn),充分說明只要有好項(xiàng)目,就會(huì)有投資吸引力。造紙項(xiàng)目、馬鈴薯淀粉項(xiàng)目也要加大宣傳力度,尋找投資商開發(fā)建設(shè)。萬噸無鈣焙燒紅礬鈉項(xiàng)目的建成投產(chǎn),以及去年一年來的市場(chǎng)變化也給了我們啟示:要及時(shí)、準(zhǔn)確把握國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)動(dòng)態(tài),正確選擇項(xiàng)目,在項(xiàng)目建設(shè)上要果斷,要全力以赴。這方面我們也有反面的教訓(xùn),比如洋芋加工項(xiàng)目、高烹油項(xiàng)目,如果不及時(shí)果斷地上這些項(xiàng)目,就會(huì)喪失先機(jī),失去對(duì)投資者的吸引力,就得不到國家和省、市的支持,就會(huì)影響到地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二是以現(xiàn)有資源和資產(chǎn)帶動(dòng)外來投資。隨著我國對(duì)外開放的不斷深入和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步調(diào)整,一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)由沿海向內(nèi)地轉(zhuǎn)移,發(fā)達(dá)地區(qū)空余資金轉(zhuǎn)向內(nèi)地尋找投資項(xiàng)目。我們要抓住機(jī)遇積極承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè),最大限度地將這些產(chǎn)業(yè)和資金引入民樂。同時(shí),千方百計(jì)盤活現(xiàn)有資產(chǎn),用多種方式與外商合作,以資產(chǎn)吸引投資,以投資盤活資產(chǎn),促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
三是以優(yōu)惠政策啟動(dòng)本地民間資本。進(jìn)一步放寬政策,降低產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的門檻,以國家禁令為限,將所有投資領(lǐng)域全部放開,不論是外商投資,還是本地民間資本,只要符合國家政策,都一視同仁,努力實(shí)現(xiàn)投資主體和經(jīng)濟(jì)成份的多元化。在項(xiàng)目引進(jìn)和服務(wù)上,無論是政府、企業(yè),還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門,都要盡量掌握和吃透相關(guān)的國家產(chǎn)業(yè)政策,為項(xiàng)目建設(shè)出謀劃策,貢獻(xiàn)力量。
四是深入研究國家和省、市結(jié)構(gòu)調(diào)整政策走向和投資重點(diǎn),多方建立信息渠道,形成快速通暢的政策、行業(yè)、商客信息溝通網(wǎng)絡(luò),做深做細(xì)項(xiàng)目前期工作,為招商引資打好基礎(chǔ)。今年要通過招商引資或合資合作,力爭(zhēng)萬噸高烹油生產(chǎn)線、萬噸洋芋淀粉生產(chǎn)線、萬噸無鈣焙燒紅礬鈉生產(chǎn)線建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
(四)加快生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè),聚合生產(chǎn)要素,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建新平臺(tái)、拓展新空間
工業(yè)園區(qū)規(guī)劃要在通過市上評(píng)審的基礎(chǔ)上,細(xì)化專業(yè)規(guī)劃,積極創(chuàng)造條件,為通過省級(jí)評(píng)審做準(zhǔn)備。制定完善工業(yè)園區(qū)招商引資優(yōu)惠政策、工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)管理辦法、工業(yè)園區(qū)服務(wù)管理辦法等配套政策和規(guī)定。建立健全工業(yè)園區(qū)管理、服務(wù)機(jī)構(gòu),衛(wèi)生、教育、金融、郵政、電信、電力等部門要在工業(yè)園區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),強(qiáng)化對(duì)工業(yè)園區(qū)的開發(fā)、建設(shè)和管理。高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),今年重點(diǎn)抓好園區(qū)道路、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),基本形成化工小區(qū)三橫兩縱路網(wǎng)體系,供電線路送達(dá)化工小區(qū),有線、無線通訊覆蓋園區(qū),生態(tài)用水渠系基本配套,以園區(qū)標(biāo)志建筑為主,逐漸形成園區(qū)中心和主軸。吸引縣內(nèi)外企業(yè)向工業(yè)園區(qū)聚集,不斷擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模,逐步形成層次分明、布局合理、服務(wù)完善、效益顯著的園區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供新的空間和更具現(xiàn)代化水準(zhǔn)的發(fā)展平臺(tái)。
(五)深化改革,創(chuàng)新機(jī)制,增強(qiáng)企業(yè)自我發(fā)展的動(dòng)力。
在企業(yè)改制運(yùn)行情況調(diào)查的基礎(chǔ)上,及時(shí)排查和解決遺留問題,對(duì)改制方案進(jìn)行再督促、再落實(shí),切實(shí)解決好諸如職工社會(huì)勞動(dòng)保障、企業(yè)改制前貸款問題等,制定有關(guān)政策措施,確保企業(yè)甩掉包袱,快速發(fā)展。
以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo),進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理體制,引導(dǎo)企業(yè)建立法人治理結(jié)構(gòu),完善資金、營銷、質(zhì)量、成本等管理制度,真正建立起責(zé)權(quán)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。以促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)張?jiān)鲂槟繕?biāo),最大限度盤活存量資產(chǎn),加快生產(chǎn)要素合理轉(zhuǎn)移和重新配置,做強(qiáng)做大知名品牌,增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。建立完善質(zhì)量管理體系,引入質(zhì)量管理認(rèn)證,提高企業(yè)的質(zhì)量管理水平,全面實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。