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[關(guān)鍵詞]施工監(jiān)理 質(zhì)量控制 協(xié)調(diào)
中圖分類號:TV62;TV523 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)36-0131-01
引言:施工監(jiān)理工作是一項復(fù)雜而系統(tǒng)的工程,特別是水利工程,其施工監(jiān)理具體一定的動態(tài)性,面對的問題也更為復(fù)雜。作為一名監(jiān)理工作人員,他的作用就是對工程項目進行質(zhì)量、投資、進度控制,同時負責(zé)各項組織、管理、協(xié)調(diào)工作,從而保證建設(shè)項目在合理的投資范圍內(nèi),保質(zhì)、保量并如期完成。
一、水庫工程施工監(jiān)理的目的和中心任務(wù)
在工程建設(shè)項目施工階段,監(jiān)理工程師的主要目的是通過對監(jiān)理專業(yè)知識的認真學(xué)習(xí),為求在工程施工中做好建設(shè)單位委托的監(jiān)理任務(wù)。監(jiān)理目標(biāo)的成功實現(xiàn)才能確保監(jiān)理任務(wù)的順利完成,而監(jiān)理目標(biāo)規(guī)劃和監(jiān)理目標(biāo)控制工作是實現(xiàn)監(jiān)理目標(biāo)的重要影響因素。為了切實完成監(jiān)理的中心任務(wù),監(jiān)理工程師應(yīng)對監(jiān)理目標(biāo)的確定和規(guī)范加強重視。監(jiān)理目標(biāo)的確定應(yīng)確??茖W(xué)合理,同時盡可能的體現(xiàn)出監(jiān)理的實施效果。
二、監(jiān)理實施細則
1、金屬結(jié)構(gòu)和啟閉機安裝工程監(jiān)理實施細則
在金屬結(jié)構(gòu)和啟閉機安裝過程中,監(jiān)理工程師應(yīng)督促安裝單位按照批準(zhǔn)的安裝施工措施計劃和合同技術(shù)規(guī)范的要求進行安裝。加強技術(shù)管理,嚴格執(zhí)行工序質(zhì)量“三檢”制度,上道工序不合格,下道工序嚴禁開工。以保證所有部件安裝尺寸和公差及焊接質(zhì)量符合有關(guān)規(guī)定的要求。而且要求所安裝的材料品種、規(guī)格必須符合設(shè)計圖樣要求。
2、土方工程監(jiān)理實施細則
施工過程中,為確保放樣質(zhì)量,監(jiān)理部要求承建單位在監(jiān)理工程師直接監(jiān)督下進行對照檢查和校核。清基時,嚴格按圖紙要求深度進行開挖,如發(fā)現(xiàn)仍未清理干凈,需繼續(xù)開挖至無腐質(zhì)層為止。分層碾壓時嚴格控制每層鋪土厚度、寬度及碾壓遍數(shù);并對各單位接頭與結(jié)合部位進行重點控制;碾壓后每層土料必須進行土樣抽檢,檢查土樣含水率、干容重及壓實度是否達到設(shè)計要求。渠道或壩堤成形后,對其橫斷面形狀、尺寸、縱斷面高程、堤頂寬度、上口寬、渠底寬、內(nèi)外邊坡的坡度進行檢查;并且對渠堤頂及渠底縱坡標(biāo)高進行測量,檢查其標(biāo)高是否與設(shè)計標(biāo)高相符。各單位工程完工后,組織監(jiān)理人員檢查渠道及壩堤兩側(cè)外坡角線以外20m以內(nèi)的地面是否恢復(fù)原始地貌。
3、混凝土工程監(jiān)理實施細則
運至工地用于主體工程的水泥,應(yīng)有產(chǎn)品出廠日期,廠家的品質(zhì)試驗報告,袋裝水泥儲存時間不超過3個月,散裝水泥儲存不超過6個月。如超過該期限,使用前應(yīng)重新送樣檢驗。混凝土的坍落度和含氣量應(yīng)符合設(shè)計文件的規(guī)定。泄洪面和邊墻迎水面的模板應(yīng)能保證混凝土表面平整、光滑,避免有可能導(dǎo)致氣蝕的錯臺及局部凹凸;模板安裝前應(yīng)檢查模板質(zhì)量,安裝時必須按混凝土結(jié)構(gòu)物的施工詳圖測量放樣。如發(fā)現(xiàn)模板變形走樣應(yīng)立即采取糾正措施,同時停止混凝土澆筑。檢查鋼筋布設(shè),混凝土保護層是否嚴格按照設(shè)計規(guī)范要求預(yù)留。檢查伸縮縫止水材料的型式,結(jié)構(gòu)尺寸,材料的品種規(guī)格和物理力學(xué)指標(biāo)是否符合設(shè)計要求。混凝土澆筑應(yīng)保持連續(xù)性,如因故中止且超過允許間歇時間,按施工縫處理。混凝土模板在拆除期限結(jié)束時方可讓承建單位拆除,混凝土拆模后,應(yīng)及時養(yǎng)護,混凝土表面應(yīng)經(jīng)常保持濕潤狀態(tài)直到養(yǎng)護期滿。在炎熱或干燥氣候條件下,應(yīng)采取措施避免太陽曝曬。
4、壩體防滲工程施工監(jiān)理實施細則
承建單位應(yīng)對分批購進的材料按照設(shè)計技術(shù)指標(biāo)要求進行檢驗,嚴格控制土工膜合成材料和粘接劑的質(zhì)量,決不允許不合格的殘、次品上渠道或壩堤。土工膜合成材料施工前,監(jiān)理和施工單位共同進行焊接試驗。試驗合格后,方可進行施工作業(yè)。土工膜合成材料鋪設(shè)焊接完畢后,經(jīng)監(jiān)理檢驗合格后,在24h內(nèi)必須進行覆蓋,且所上土樣嚴禁含尖碎石或塊石。
三、水庫工程施工監(jiān)理質(zhì)量控制
1、加強行業(yè)的內(nèi)部監(jiān)管,切實履行監(jiān)管職責(zé)
對于監(jiān)理行業(yè)的內(nèi)部監(jiān)管要到位。水利工程的監(jiān)理工作要按照我國政府制定的相關(guān)行業(yè)法律規(guī)范進行操作,監(jiān)管部門要注意對監(jiān)理單位的資質(zhì)檢驗;監(jiān)理企業(yè)的管理職能要貫穿于水利工程施工的始終,并始終保持建立工作開展的獨立性,防止無關(guān)因素的侵擾;對于施工各單位和部門的協(xié)調(diào)工作也要由建立企業(yè)完成,在此過程中,要盡量協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,避免發(fā)生沖突;建立工作開展之前,要制定切實可行的工作計劃,在取得施工方同意后,嚴格按照計劃執(zhí)行監(jiān)理任務(wù),如果有需要改動的地方,要及時通知施工方,以免發(fā)生不必要的麻煩。
2、提高監(jiān)理企業(yè)和人員的從業(yè)責(zé)任感
(1)監(jiān)理單位要對其員工的監(jiān)理資質(zhì)進行合格性評估,保證人員具備基本的從業(yè)資質(zhì),在此基礎(chǔ)上,再加大專業(yè)技能的培訓(xùn)力度,同時注重員工綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。
(2)監(jiān)理企業(yè)也要加強自身的隊伍建設(shè),從領(lǐng)導(dǎo)層到基層員工,都要培養(yǎng)強烈的責(zé)任感,并嚴格堅守從業(yè)原則,將監(jiān)理工作真正落實到位;企業(yè)和人員之間要建立相互監(jiān)督的管理機制,并嚴格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)理工作。
(3)對于監(jiān)理工作的效果也要及時反饋和總結(jié),以積累更多的管理經(jīng)驗。
3、灌輸監(jiān)理意識,強化監(jiān)理隊伍發(fā)展
監(jiān)理始終貫徹于行業(yè)當(dāng)中,是行業(yè)的參與者之一,監(jiān)理單位必須深刻認識到監(jiān)理在水利建設(shè)中是以怎樣的分量存在著,通過對監(jiān)理行業(yè)中存在的問題總結(jié)監(jiān)理工作應(yīng)如何進行,并發(fā)動探討工作,準(zhǔn)確找到對監(jiān)理工作的發(fā)展有著決定性影響要素,做好內(nèi)外業(yè)管理,提高責(zé)任意識,以優(yōu)良的業(yè)績和全面的服務(wù)去爭取市場份額。另外對業(yè)務(wù)自身訓(xùn)練持以加強,使自身素質(zhì)與監(jiān)理規(guī)范化得到雙重提升,對監(jiān)理工作而言是一項重要的基礎(chǔ)工作。目前在水利工程建設(shè)領(lǐng)域中,監(jiān)理環(huán)節(jié)始終存在這樣的問題,很多監(jiān)理人員尤其是主監(jiān)這樣的高級管理人員,在人才上呈現(xiàn)出嚴重不足的想象,匱缺精英監(jiān)管人員,所以在有限的資源內(nèi),在水利工程對現(xiàn)有監(jiān)理隊伍實施綜合性培養(yǎng),以素質(zhì)的提高為目的進行加強是非常有必要的,這樣能夠使監(jiān)理的落實工作得到保障。同時在業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及檢查監(jiān)督方面也應(yīng)當(dāng)對監(jiān)理人員實施工作力度的加強,從而滿足工作需求,但前提是必須保證以上方面在規(guī)范制度的合理約束內(nèi)進行,否則會使檢查與監(jiān)督工作偏離正軌,造成強化工作效果不明顯。
4、注重人才的引進和行為管理
人才是行業(yè)發(fā)展的靈魂,要想提高監(jiān)理工作的效果,就必須加大人才引進和培養(yǎng)力度,建設(shè)一支具有真正實力的專業(yè)管理團隊。監(jiān)理企業(yè)要劃撥專門的人才培養(yǎng)和引進資金,并做到知人善用;在引進人才的同時,也要防止人才的流失,要積極創(chuàng)造優(yōu)良的工作環(huán)境,提高員工的待遇,并創(chuàng)造更為廣闊的發(fā)展前景,使監(jiān)理團隊對于人員有更大的吸引力;對于人員的監(jiān)理行為和操作要進行科學(xué)的監(jiān)管,并進行必要的改進。
5、完善物質(zhì)資料和設(shè)備的監(jiān)管程序
水利工程建設(shè)中施工設(shè)備保持良好的性能是保證施工進度的關(guān)鍵,對于施工設(shè)備的管理要科學(xué)合理,設(shè)備的使用要嚴格參照操作標(biāo)準(zhǔn)進行,還要定期做好保養(yǎng)和維修工作,盡量降低設(shè)備的損耗和維修次數(shù);對于施工材料的選擇和使用也要加大管理力度,對于物料的挑選,進場,保存,使用等步驟要進行全程把控,并定期進行質(zhì)量檢驗,防止不合格材料流入施工現(xiàn)場。
結(jié)語:水庫防滲加固工程的施工過程中可變因素較多,施工中的任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都將直接影響整個工程的質(zhì)量、投資及進度。因此,這就需要監(jiān)理人員具有認真的工作態(tài)度、良好的專業(yè)水平和臨場的處理能力。
參考文獻:
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實全省全市交通運輸工作會議精神,進一步強化縣區(qū)政府主體責(zé)任和交通運輸部門監(jiān)管責(zé)任,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以“十二五”市交通發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃為引領(lǐng),以完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、提升公路等級、提高建養(yǎng)質(zhì)量,增強抗災(zāi)能力,改善通行條件,提升服務(wù)水平為主線,以加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加大資金投入、強化監(jiān)督管理為保障,構(gòu)筑安全、耐久、便捷、暢通的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò);適應(yīng)新時期新形勢新要求,努力推進農(nóng)村公路發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,即農(nóng)村公路建管養(yǎng)運工作由部門行為、行業(yè)行為向政府行為、社會行為轉(zhuǎn)變,農(nóng)村公路建設(shè)由數(shù)量型向質(zhì)量環(huán)保型轉(zhuǎn)變,農(nóng)村公路管理由行政管理向依法治路轉(zhuǎn)變,農(nóng)村公路養(yǎng)護由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,農(nóng)村客運由班車運輸向農(nóng)村客運公交化轉(zhuǎn)變。全力推進農(nóng)村公路建管養(yǎng)運一體化發(fā)展。為富民強市、建設(shè)幸福提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)村公路交通運輸保障。
二、工作任務(wù)與目標(biāo)
今年我市農(nóng)村公路主要工作任務(wù)和預(yù)期目標(biāo)是:
(一)加強農(nóng)村公路建設(shè)管理,確保年度建設(shè)任務(wù)全面完成,建設(shè)質(zhì)量全面達標(biāo)。
(二)加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作,確保農(nóng)村公路管理養(yǎng)護提質(zhì)提效。
(三)加強農(nóng)公班線公司化改造,確保城鄉(xiāng)客運一體化、農(nóng)村客運公交化穩(wěn)步推進。
(四)加強農(nóng)村公路安全生產(chǎn)管理,確保農(nóng)村公路生產(chǎn)安全。
力爭在2012年全省農(nóng)村公路危橋加固改造民生工程建設(shè)考核和農(nóng)村公路綜合考核中繼續(xù)爭先進位,取得更好成績。
三、方法措施
2012年全市農(nóng)村公路工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,必須緊扣任務(wù)目標(biāo),強化工作措施,全力以赴確保各項工作任務(wù)圓滿完成,各項工作目標(biāo)順利實現(xiàn)。
(一)進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)
一要強化政府主導(dǎo)
積極爭取各級政府的重視支持,尤其是要強化縣區(qū)政府的責(zé)任主體意識,切實加強農(nóng)村公路建管養(yǎng)運工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)新時期新形勢新任務(wù)的需要,市交通運輸局積極爭取市政府重視支持,調(diào)整成立市農(nóng)村公路建管養(yǎng)運領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣區(qū)交通運輸局也要積極爭取縣區(qū)政府的重視支持,調(diào)整成立本縣區(qū)農(nóng)村公路建管養(yǎng)運工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實擔(dān)負起本轄區(qū)農(nóng)村公路建管養(yǎng)運工作組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二要落實監(jiān)管責(zé)任
進一步強化市縣(區(qū))交通運輸主管部門、農(nóng)村公路管理機構(gòu)和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督管理與組織實施責(zé)任,實行任務(wù)分工,責(zé)任分解,努力形成一級抓一級,一級對一級負責(zé),層層抓落實的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。
三要加強政策引導(dǎo)
各縣區(qū)交通運輸局要積極爭取縣區(qū)政府支持,根據(jù)本轄區(qū)農(nóng)村公路建管養(yǎng)運工作的實際需要,調(diào)查研究、制定出臺相關(guān)政策,鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村公路工作建管養(yǎng)運工作又好又快發(fā)展。
四要落實資金配套
農(nóng)村公路建管養(yǎng)運資金需求量大,各縣區(qū)交通運輸局必須積極爭取縣區(qū)政府財政資金支持,確保危橋加固改造民生工程、縣鄉(xiāng)道升級改造工程、路肩培護安保工程、日常管理養(yǎng)護及養(yǎng)護工程等各項配套資金及時足額到位。市交通運輸局積極爭取市政府財政支持,對農(nóng)村公路民生工程建設(shè)和建管養(yǎng)運工作實行以獎代補。
五要強化會議推動
市、縣(區(qū))要適時召開工作會議、推進會議、調(diào)度會議、總結(jié)表彰會議。布置發(fā)動、組織調(diào)度、鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村公路建管養(yǎng)運工作有序有力推進。
六要加強督查督辦
市、縣(區(qū))要努力爭取黨委、政府、人大、政協(xié)和紀檢監(jiān)察、財政等有關(guān)部門的支持。組織開展督查督辦、視察調(diào)研活動,合力推動農(nóng)村公路建管養(yǎng)運工作。
七要加強政策宣傳
市、縣(區(qū))要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體進行廣泛宣傳,營造農(nóng)村公路建管養(yǎng)運工作全社會關(guān)心、理解、支持、參與的良好輿論環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。
八要加強信息工作
市縣(區(qū))交通運輸主管部門和農(nóng)村公路管理機構(gòu)要高度重視信息報送工作,動員發(fā)動相關(guān)人員,收集整理農(nóng)村公路建管養(yǎng)運工作信息,及時報送上級交通運輸主管部門和農(nóng)村公路管理機構(gòu)及本級人民政府。信息報送工作要做到六有:有組織領(lǐng)導(dǎo)、有工作計劃、有任務(wù)分工、有責(zé)任分解、有檢查考核、有獎勵懲罰。
九要認真辦理議案提案
市、縣(區(qū))要認真對待,及時辦理人大代表、政協(xié)委員議案提案、意見建議,積極主動與代表、委員溝通交流,努力爭取代表、委員的理解支持,切實提高議案提案、意見建議的辦理質(zhì)量和滿意度。
十要積極應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情
市、縣(區(qū))要高度重視,密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情,與網(wǎng)民互動,及時處置網(wǎng)民反映的有關(guān)農(nóng)村公路建管養(yǎng)運工作的民意訴求。
(二)進一步強化項目建設(shè)組織實施與監(jiān)督管理
一要全力推進農(nóng)村公路項目建設(shè)
今年農(nóng)村公路危橋加固改造民生工程、縣鄉(xiāng)道升級改造工程、路肩培護安保工程等工程建設(shè)任務(wù)與去年相比,建設(shè)項目更多,投資量更大,建設(shè)任務(wù)更加艱巨,各縣區(qū)必須堅決克服“年初不動、年中不急、年末不安”的現(xiàn)象,加快工作節(jié)奏,加大工作力度,加快推進速度,抓早抓緊,方可全面完成全年建設(shè)任務(wù)。一是要加強組織調(diào)度,倒排工期,抓住時間節(jié)點,統(tǒng)籌安排好全年度農(nóng)村公路項目建設(shè);二是要加快前期工作節(jié)奏,確保建設(shè)項目早設(shè)計、早招標(biāo)、早開工;三是要科學(xué)、周密、嚴謹?shù)匕才藕妹總€建設(shè)項目的施工組織計劃,創(chuàng)造良好的施工環(huán)境,科學(xué)組織調(diào)度,保證建設(shè)項目緊張、有序、順利推進。
二要嚴格工程建設(shè)項目管理
一是要規(guī)范建設(shè)管理行為。農(nóng)村公路項目建設(shè)必須嚴格執(zhí)行“項目法人制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制”。危橋加固改造工程、縣鄉(xiāng)公路升級改造工程由縣區(qū)交通運輸局或指定機構(gòu)擔(dān)任項目法人(業(yè)主);建設(shè)規(guī)模符合招標(biāo)要求的必須按規(guī)定進行招投標(biāo),不符合招標(biāo)條件的可實行打捆招標(biāo);工程監(jiān)理單位和進場監(jiān)理人員必須滿足項目建設(shè)需要,符合有關(guān)規(guī)定要求;所有建設(shè)項目設(shè)計、施工、監(jiān)理合同、安全合同、廉政合同做到一應(yīng)俱全。農(nóng)村公路項目建設(shè)嚴格實行“政府監(jiān)督、業(yè)主管理、工程監(jiān)理、企業(yè)自檢、群眾監(jiān)管”五級質(zhì)量保證體系,嚴格落實“工程建設(shè)項目公示制、工程質(zhì)量責(zé)任登記制、工程質(zhì)量終身負責(zé)制和責(zé)任追究制”。
二是要加強農(nóng)村公路建設(shè)市場管理。對參與我市農(nóng)村公路建設(shè)的設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建單位實行登記制和黑名單制,嚴把參建單位準(zhǔn)入關(guān)。對業(yè)主單位實行通報制。對設(shè)計水平低下、設(shè)計質(zhì)量低劣,建設(shè)方案、施工圖評審中連續(xù)出現(xiàn)同樣問題、屢教不改的以及發(fā)生重大設(shè)計質(zhì)量事故的設(shè)計單位,對投標(biāo)中承諾的項目監(jiān)理、技術(shù)負責(zé)人和主要施工機械設(shè)備不到位,又未經(jīng)批準(zhǔn)變更的施工單位和技術(shù)力量薄弱、施工組織混亂、發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的施工單位,對派出監(jiān)理人員不符合要求(無相應(yīng)的畢業(yè)證、職稱證、監(jiān)理證)、責(zé)任心不強、監(jiān)理失職、道德敗壞以及發(fā)生重大監(jiān)理責(zé)任事故的監(jiān)理單位和監(jiān)理人員,一律進入黑名單,嚴禁進入我市農(nóng)村公路建設(shè)市場。對工程建設(shè)管理混亂,嚴重失職、嚴重違紀及發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的主管單位和業(yè)主單位以及相關(guān)人員實行通報制,并取消評先評優(yōu)資格。
三是要嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序。農(nóng)村公路項目建設(shè)必須嚴格依序執(zhí)行以下基本建設(shè)程序,實行閉合管理。
①建設(shè)方案設(shè)計與評審
②施工圖設(shè)計與評審
③工程招標(biāo)
④質(zhì)量監(jiān)督申請與批準(zhǔn)
⑤施工許可報告與批準(zhǔn)
⑥工程交竣工驗收
四是要切實加強施工現(xiàn)場管理。嚴格實行“政府監(jiān)督、業(yè)主管理、工程監(jiān)理、企業(yè)自檢、群眾監(jiān)管”無五級質(zhì)量保障體系。尤其是業(yè)主單位和工程監(jiān)理人員要認真履行職責(zé),對施工全過程進行嚴格認真的監(jiān)督管理。第一,要進行全過程旁站監(jiān)督管理;第二,要嚴把鋼筋、水泥、瀝青、石子、黃砂等主要原材料進場關(guān),堅決杜絕不合格原材料進場;第三,要抓好施工組織管理,做到科學(xué)、規(guī)范、文明、安全施工;第四,對隱蔽工程、重點部位、重要環(huán)節(jié)要嚴把實驗檢測驗收關(guān),對出現(xiàn)的質(zhì)量、安全問題要及時發(fā)現(xiàn)、立即停工、返工,并追究相關(guān)人員責(zé)任。市、縣(區(qū))交通質(zhì)監(jiān)機構(gòu)要根據(jù)職責(zé)分工,質(zhì)量、安全監(jiān)督管理同步跟進。
五是要做好檔案管理工作。市、縣(區(qū))交通運輸主管部門、農(nóng)村公路管理機構(gòu)和質(zhì)監(jiān)機構(gòu)要及時收集、整理農(nóng)村公路建設(shè)檔案,對危橋加固改造項目、縣鄉(xiāng)道升級改造項目要按項目做到“一橋一檔”、“一路一檔”。同時要對施工單位、監(jiān)理的資料檔案進行嚴格監(jiān)督、檢查、指導(dǎo),確保建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位檔案資料規(guī)范、真實、齊全。
六是要加大監(jiān)督檢查力度。市縣(區(qū))交通主管部門要會同紀檢監(jiān)察等有關(guān)部門對農(nóng)村公路建設(shè)項目計劃執(zhí)行、建設(shè)質(zhì)量、資金籌集使用管理、安全生產(chǎn)、廉政建設(shè),開展聯(lián)合督查和專項執(zhí)法檢查。市級督查自四月份開始每月開展一次,專項執(zhí)法檢查上、下半年各開展一次,采取抽查方式進行,并將督查結(jié)果向市、縣區(qū)黨委、政府、人大、政協(xié)通報。縣級督查要根據(jù)項目建設(shè)情況,采取定期督查和不定期督查相結(jié)合,定期督查每月不少于一次,每次督查必須做到在建項目全覆蓋,并將督查結(jié)果向縣區(qū)四大班子報告,向參建單位通報。
(三)進一步強化管理養(yǎng)護,提高管養(yǎng)績效
一是要深入開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動。貫徹落實省交通運輸廳《關(guān)于印發(fā)省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動實施細則的通知》精神,市交通運輸局下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動實施方案的通知》,各縣區(qū)交通運輸局及地方公路局要貫徹省市通知精神,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立辦公室,制訂實施細則,按照“五個到位”、“四個提高”的要求,廣泛宣傳,深入發(fā)動,大力開展管理養(yǎng)護年活動,確?;顒尤〉脤嵭А?/p>
二是要繼續(xù)深化農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革。做到“責(zé)任、機構(gòu)、人員、制度、資金、考核”六落實,實現(xiàn)農(nóng)村公路管養(yǎng)全覆蓋,管養(yǎng)績效明顯提高。
三是要進一步強化縣、鄉(xiāng)、村道日常養(yǎng)護。努力推進農(nóng)村公路管理養(yǎng)護科學(xué)化、養(yǎng)護作業(yè)機械化、路面養(yǎng)護專業(yè)化。切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站監(jiān)督管理、檢查指導(dǎo),提高鄉(xiāng)村道管養(yǎng)成效。推進預(yù)防性養(yǎng)護、鞏固建設(shè)成果,延長公路使用壽命,提高管養(yǎng)資金使用效益。
四是要規(guī)范實施養(yǎng)護工程建設(shè)。要按照農(nóng)村公路項目建設(shè)的要求實施建設(shè),確保各項管理目標(biāo)實現(xiàn)。
五是要切實貫徹《公路安全保護條例》。組建縣區(qū)路政執(zhí)法隊伍,加大路政管理執(zhí)法力度,積極探索農(nóng)村公路治超工作新途徑、新方法,保護路產(chǎn)路權(quán),鞏固建設(shè)成果,確保安全暢通。
六是要大力實施農(nóng)村公路“文明樣榜路”和“管養(yǎng)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動,典型引路,以點帶面,全面提升農(nóng)村公路管養(yǎng)水平和服務(wù)能力。
(四)繼續(xù)穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)客運一體化、農(nóng)村客運公交化
一是要大力實施農(nóng)公班線公司化改造。
二是要對未通達班車的行政村實施重點攻堅。
關(guān)鍵詞:建筑工程; 監(jiān)理;存在問題; 應(yīng)對措施
中圖分類號:K826.16 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
在建筑工程建設(shè)中,工程監(jiān)理十分重要,它將直接影響整個建筑工程的質(zhì)量好壞、施工的成本核算、建筑工程的市場適應(yīng)能力等重要問題的落實。因此,要有效進行建筑工程的監(jiān)理工作的實施,確保建筑工程的順利進行,保證工程項目的安全和質(zhì)量,更好的維護社會的公共利益。
1 工程監(jiān)理工作存在的主要問題
1.1 工程監(jiān)理相關(guān)制度規(guī)范化欠缺
由于我國在加強工程質(zhì)量管理時過分強調(diào)監(jiān)理的作用,造成我國工程監(jiān)理企業(yè)業(yè)務(wù)職能過于單一的局面,其大部分工作范圍僅限于施工質(zhì)量管理,對項目決策策劃、設(shè)計階段、投資控制、合同管理、工期控制、項目運營涉及很少,沒有進入推行之初要求的全過程、全方位控制工作。這無疑限制了監(jiān)理行業(yè)的全面發(fā)展。
1.2 監(jiān)理市場未完全實現(xiàn)招投標(biāo)制度,監(jiān)理單位監(jiān)理難度大
由于目前的許多監(jiān)理單位地屬于地方政府、機關(guān)、事業(yè)單位,并不是獨立化的社會組織。因此建筑單位會利用相關(guān)人員的職權(quán)對建筑監(jiān)理單位實行強行壓價、越權(quán)或者相關(guān)的阻礙監(jiān)理行業(yè)良性發(fā)展的手段; 同時有些監(jiān)理單位搞地方主義、出現(xiàn)非法的不正當(dāng)競爭。
1.3 監(jiān)理工作缺乏規(guī)范性施工指導(dǎo)
施工監(jiān)理人員對施工人員缺乏正確規(guī)范的施工指導(dǎo),無法使施工人員意識到自己的不足,防微杜漸;并且在進行施工監(jiān)督過程中,監(jiān)理人員對于施工事故的處理不夠得當(dāng),對于造成的人員傷亡的特大事件,應(yīng)該沒有及時落實到個人,針對由于單個人員的錯誤施工造成的事件,不能很好的進行相應(yīng)的法律制裁;沒有嚴格按照有效的規(guī)章制度進行處罰,對于施工中各項基礎(chǔ)的建設(shè)不夠重視起,無法保證建筑工程施工的順利進行。
1.4 認為監(jiān)理工作就是質(zhì)量監(jiān)理
監(jiān)理企業(yè)的職責(zé)原本應(yīng)當(dāng)概括為“三控、二管、一協(xié)調(diào)”。但是在目前整個工程建設(shè)過程中,由于種種原因,特別是體制原因、機制不配套原因,使原本監(jiān)理單位的職責(zé)多被拆解,該做的沒做夠,該給的沒給到,不該的卻擔(dān)著。監(jiān)理的三控( 即投資、進度、質(zhì)量管理) 職能多被大大弱化,絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”。工程建設(shè)中的監(jiān)理工程師也就是質(zhì)量檢驗員。導(dǎo)致投資和進度控制疏于管理,大大影響了整個工程的建設(shè)。
1.5 工程監(jiān)理水平有待進一步提高
目前, 我國相當(dāng)部分工程的監(jiān)理水平較低, 主要表現(xiàn)在: 一是項目監(jiān)理機構(gòu)組織不健全, 監(jiān)理工作制度不完善, 監(jiān)理人員的工作職責(zé)不明確; 二是總監(jiān)理工程師到位率不高, 一人身兼幾個項目總監(jiān)理工程師的情況比較普遍; 三是施工現(xiàn)場監(jiān)督管理不得力, 未按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定的內(nèi)容、程序和方法實施監(jiān)理; 四是工程監(jiān)理企業(yè)的管理還沒有上層次、上水平, 許多工程監(jiān)理企業(yè)還缺乏先進的管理技術(shù)和手段。
2 建筑工程監(jiān)理問題應(yīng)對措施
2.1 主管部門健全建設(shè)工程監(jiān)理法規(guī)體系, 規(guī)范建筑市場
建設(shè)工程法規(guī)體系的建立和完善,是搞好監(jiān)理工作的先決條件,及時制定出臺一系列的管理辦法、實施細則等規(guī)范性文件,明確工程監(jiān)理的法律責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),使監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展有法可依、有章可循,對建設(shè)工程領(lǐng)域原有的法律、法規(guī)、部門規(guī)章進行修正,對監(jiān)理企業(yè)、監(jiān)理人員、工程監(jiān)理實施的工作權(quán)限、內(nèi)容、程序、要求、規(guī)范、招投標(biāo)等進一步明確,初步形成工程監(jiān)理的法規(guī)體系,為工程監(jiān)理工作提供了法律保障。
2.2 做好標(biāo)準(zhǔn)化管理
監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理主要是指“三控制、三管理、一協(xié)調(diào)”三方面監(jiān)理內(nèi)容從形式到內(nèi)容都轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化管理和控制,使每一項每一步工作都有統(tǒng)一規(guī)定、統(tǒng)一要求,都有標(biāo)準(zhǔn)依據(jù),都有定性、定量的衡量標(biāo)準(zhǔn)。我國目前的監(jiān)理現(xiàn)狀只做到了質(zhì)量和進度控制,組織協(xié)調(diào)。例如,監(jiān)理工程師把工程質(zhì)量、進度計劃、實施和控制三結(jié)合的圖表制定出來,施工承建單位按照監(jiān)理制定的標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容要求去做,但由于監(jiān)理人員有責(zé)無權(quán),致使制定的進度計劃不能有效積極實施,導(dǎo)致工期拖后,不能按時交工。業(yè)主、施工、監(jiān)理三方應(yīng)相互交流,解決工程拖后的原因,監(jiān)理人員嚴格記錄好監(jiān)理日志,在監(jiān)理例會做出對上一周的總結(jié)和對下周工作內(nèi)容提出建議,并積極協(xié)調(diào)好施工方和業(yè)主。
2.3 業(yè)主對工程監(jiān)理單位的正確定位
目前工程監(jiān)理中經(jīng)常出現(xiàn)的一些問題多由業(yè)主對監(jiān)理的認識甚至是監(jiān)理對自身的認識不足引起的。業(yè)主認為監(jiān)理是其雇用的“監(jiān)工”,監(jiān)理的一切行為要符合業(yè)主意愿。實際上,業(yè)主和監(jiān)理間是委托和被委托的關(guān)系,通過委托合同,監(jiān)理代表業(yè)主工作,但是業(yè)主無權(quán)干涉監(jiān)理工作,否則勢必造成侵權(quán)行為; 同時監(jiān)理亦應(yīng)明確自己的責(zé)任,要敢于堅持公正原則以維護業(yè)主和承包商的正當(dāng)利益。所以必須加強業(yè)主對工程監(jiān)理單位的正確定位。
2.4 安全監(jiān)理
在施工現(xiàn)場中普遍存在亂接線,配電器內(nèi)閘刀無標(biāo)示,配電器不上鎖,無保護接電;不帶安全帽,在天氣炎熱時最為明顯;高空作業(yè)時不扣安全帶;安全網(wǎng)本身不合格,搭設(shè)不嚴密,有漏洞等現(xiàn)象。施工現(xiàn)場臨時用電、基坑支護與降水、土方開挖、人工挖孔樁、模板工程、起重吊裝、腳手架、拆除工程、爆破、卸料平臺,以及采用新結(jié)構(gòu)、新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備等都存在安全隱患,應(yīng)對以上問題做出專項安全施工方案、審查,合格后方可實施,同時要加強對施工單位和業(yè)主的安全教育。
2.5加強硬件設(shè)施的檢查和施工材料的檢驗
對于現(xiàn)場施工中的硬件設(shè)施進行嚴格的檢查,包括對一些重要施工材料的合格程度,也要進行嚴格的檢驗,保證建筑施工能夠在基礎(chǔ)性的建設(shè)條件下進行有效的施工,這樣才能夠保證施工質(zhì)量的完整性。將施工設(shè)備的細節(jié)進行地方進行科學(xué)檢驗,檢查是否真正是過關(guān)產(chǎn)品,將其中存在的一些問題呈現(xiàn)出來,引起施工人員的重視,并且發(fā)現(xiàn)有問題,必須及時進行整修,將施工設(shè)備的穩(wěn)定性和完整性不斷提升。將鋼筋、混凝土等重要的施工材料進行有效地檢驗,主要對其進行現(xiàn)場的模擬加工,然后再進行小范圍的模擬使用,發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題,應(yīng)該進行及時的更換或修理,使其能夠真正達到施工建筑的要求,幫助員工在進行施工時更好的起到它的最好效果,起到基礎(chǔ)性的加固、穩(wěn)定等效果。
2.6 培育高素質(zhì)復(fù)合型人才
工程項目管理作為建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展目標(biāo),它是高智力的知識密集型行業(yè),人才的知識結(jié)構(gòu)和充裕度將決定企業(yè)的興衰,未來企業(yè)的競爭很大程度上將是人才的競爭。工程建設(shè)涉及的學(xué)科很多,具體從事項目管理的工作人員,不僅要有一定的工程技術(shù)或者工程經(jīng)濟方面的專業(yè)知識、較強的專業(yè)技術(shù)能力、能夠?qū)こ探ㄔO(shè)進行管理,而且要有一定的組織協(xié)調(diào)能力,能夠組織、協(xié)調(diào)有關(guān)各方共同完成工程建設(shè)任務(wù)。因此,工程項目管理公司是多方面人才的匯集,包括工程技術(shù)、經(jīng)濟、管理、法律等各方面的人才。而人才的培養(yǎng)是一項系統(tǒng)性工程,一方面需要政府提高對培養(yǎng)高素質(zhì)工程管理人才的重視程度,為監(jiān)理人才培養(yǎng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,充分發(fā)揮高等院校的作用以及通過其他渠道,強化對國際通行的模式的設(shè)計體制、程序、方法和管理等方面的培訓(xùn),把國內(nèi)培訓(xùn)和國外實踐結(jié)合,總結(jié)和推廣進入國際市場的工程公司在國內(nèi)外建設(shè)項目的有利條件,了解國際工程管理經(jīng)驗,與國外工程公司簽訂人員培訓(xùn)合同,有針對性的培養(yǎng)各類專業(yè)及管理人才。另一方面,相關(guān)部門要加大對監(jiān)理人員的監(jiān)管力度,規(guī)范監(jiān)理人員行為,對于素質(zhì)低下、道德意識差的監(jiān)理人員清除出監(jiān)理隊伍。
3 結(jié)束語
總之, 我們必須認真研究工程監(jiān)理行業(yè)在新時期所面臨的新情況、新問題、新形勢、新任務(wù), 以科學(xué)發(fā)展觀確定符合實際的發(fā)展思路, 以改革創(chuàng)新為手段, 推動我國工程監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:高層建筑施工質(zhì)量 監(jiān)理控制
中圖分類號:TU208文獻標(biāo)識碼: A
一、高層建筑工程中質(zhì)量監(jiān)理的作用
在高層建筑工程當(dāng)中,其質(zhì)量問題不僅可以確保建筑物的正常使用,而且還可以為施工企業(yè)帶來良好的經(jīng)濟效益,創(chuàng)造美好的生態(tài)環(huán)境等。在我國國民經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)中,其增長通常是在質(zhì)上的體現(xiàn),卻忽略了質(zhì)量保障,對于發(fā)展也失去了原有的意義。此外,如果工程質(zhì)量得到了有效的保障,從資源的消耗方面也能有所降低,同時也可以獲得良好經(jīng)濟效益。而建筑工程的質(zhì)量問題從某種程度上主要是體現(xiàn)了建筑的技術(shù)力量水平,也體現(xiàn)了工程建設(shè)的發(fā)展活動和過程。因此,在國家建設(shè)發(fā)展的過程當(dāng)中也逐漸的重視到建筑施工的質(zhì)量因素,并通過采取相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)全面的有效規(guī)范建筑行業(yè),從而確保建筑項目施工的質(zhì)量可以達到一定的標(biāo)準(zhǔn)要求。然而從另一方面看,在建筑行業(yè)當(dāng)中,工作質(zhì)量的好壞也是作為衡量標(biāo)準(zhǔn)的重要指標(biāo),在建設(shè)當(dāng)中綜合的反映出每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量條件并進行分析,從而全面的改善服務(wù)質(zhì)量,提高綜合能力,所以,只有保證了建筑行業(yè)的質(zhì)量,才可以全面的帶動進步發(fā)展。
二、根據(jù)工程實際,制定相應(yīng)的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則
項目監(jiān)理機構(gòu)在接受高層建筑工程監(jiān)理任務(wù)后,要結(jié)合工程的具體特點來制定相應(yīng)的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則,用來規(guī)范監(jiān)理行為,指導(dǎo)監(jiān)理工作有序的開展。當(dāng)前高層建筑結(jié)構(gòu)的施工監(jiān)理實施細則大同小異,對原有的細則照搬照抄,沒有針對性,沒有突出不同建筑結(jié)構(gòu)的監(jiān)理重點,最終導(dǎo)致監(jiān)理目標(biāo)不能得到較好的控制。所以監(jiān)理規(guī)劃和細則的內(nèi)容一定要根據(jù)不同工程的具體特點,有針對性地編制,并且要有可行性和可操作性,其相關(guān)的監(jiān)理內(nèi)容和方法都要能夠便于實施,如工地巡視、旁站部位、平行檢驗及見證抽樣試驗和簽發(fā)指令文件的適用范圍等各項制度既要突出工程的重點、難點,又要考慮工程的實際情況是否滿足這些監(jiān)理制度的實施。項目監(jiān)理機構(gòu)在第一次工程例會上就要把監(jiān)理程序、巡視及旁站部位、地方相關(guān)規(guī)定等向施工單位書面交底,以規(guī)范施工單位后續(xù)的施工活動。
三、認真對待高層建筑圖紙會審工作
施工圖是高層建筑施工的直接依據(jù),施工圖中或多或少存在著一些問題,施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)重視圖紙中存在的問題,確保每一個問題得到解決。
首先,在審圖中應(yīng)注意的就是涉及安全問題的內(nèi)容。近幾年發(fā)生的工程事故調(diào)查表明,設(shè)計不當(dāng)?shù)脑蛘加邢喈?dāng)?shù)谋戎?。比如多根梁相交于一根柱時,鋼筋相互“碰車”,設(shè)計人員設(shè)計梁、板、柱配筋時,往往顧及不到與之相連構(gòu)件鋼筋的相互空間關(guān)系,增加了施工難度,處理不當(dāng)則會帶來安全隱患。
同時,還要堅持專業(yè)會審制。施工圖中比較突出的問題是各個專業(yè)間的配合較差,各個專業(yè)相互矛盾的問題經(jīng)常出現(xiàn)。問題暴露具有滯后性,容易造成返工浪費。所以,在進行圖紙審查時要堅持執(zhí)行專業(yè)間的會審制度。
四、控制原材料質(zhì)量
高層建筑工程上使用的原材料質(zhì)量也會對結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量造成很大影響。監(jiān)理人員要對鋼材、商品砼等重要材料嚴格把關(guān),做好材料計劃、采購、運輸、保管等工作。要優(yōu)選貨源,選擇質(zhì)量和信譽較好的供貨廠商,在材料和構(gòu)件運進施工現(xiàn)場之前。要檢查其出廠合格證,并按要求進行外觀和抽樣檢查,出現(xiàn)問題的堅持棄用,杜絕不合格材料進場。抽樣檢查時.要嚴格按材料試驗標(biāo)準(zhǔn)取樣,控制好取樣頻數(shù)。對于主要結(jié)構(gòu)部位的材料。應(yīng)特別注意考察其規(guī)格、型號和性能能否滿足設(shè)計要求。
五、重點控制商品砼的施工質(zhì)量
目前高層建筑主體結(jié)構(gòu)工程的混凝土多采用商品混凝土,并且整個主體結(jié)構(gòu)工程幾乎全由混凝土澆筑而成,所以監(jiān)理對混凝土質(zhì)量的控制就顯得十分重要。監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)同建設(shè)單位對施工單位擬采用的商品砼生產(chǎn)廠家進行認真優(yōu)選,檢查其資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照等是否通過相關(guān)部門的認證,檢查其質(zhì)量保證體系是否完善,檢查其采用的各種材料規(guī)格和質(zhì)量是否滿足設(shè)計要求,同時要求施工單位與商品砼生產(chǎn)廠家簽訂技術(shù)保證協(xié)議,以保證商品砼的性能滿足設(shè)計與現(xiàn)行規(guī)范要求。生產(chǎn)廠家根據(jù)混凝土施工方案中對砼的性能要求做好配合比,并將配合比報告提交給項目監(jiān)理機構(gòu)進行審查,監(jiān)理審查其配合比時,應(yīng)著重檢查粉煤灰的摻量,保證其摻入量不得大于15%,最好控制在10%~12%,以防主體結(jié)構(gòu)出現(xiàn)裂縫。配合比符合規(guī)范要求及施工方案要求后方可生產(chǎn)和投入使用。
六、控制測量精度
控制高層建筑的測量精度對其結(jié)構(gòu)性能也有重大影響,監(jiān)理人員必須對施工測量進行嚴格監(jiān)督。首先應(yīng)對施工單位所配備的測量人員的素質(zhì)、資格進行審查,還應(yīng)對工程的測量精度、使用的儀器等做出明確規(guī)定.對施工測量控制網(wǎng)進行復(fù)測驗收。
在施工過程中,監(jiān)理應(yīng)督促施工單位提交施工測量放線報驗單。它主要有測量依據(jù)、測量方法及測量放線成果等內(nèi)容。高層建筑豎向構(gòu)件的位置差異和豎向偏差,會對結(jié)構(gòu)的承載能力造成很大影響。監(jiān)理工程師要對每層樓的軸線、標(biāo)高進行驗收,并督促和檢查施工單位按測量方案預(yù)埋軸線豎向傳遞控制點,保證其精度符合規(guī)范要求。最后還要檢查施工單位是否將施工測量資料和變形觀測資料等測量資料整理完善,測量好建筑物的垂直度、平面幾何尺寸、標(biāo)高等,并在竣工圖上表示出。
七、加強高層建筑主體結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量的控制
7.1鋼筋工程
在主體結(jié)構(gòu)施工中,經(jīng)常由于鋼筋在梁墻柱交接處很密集,導(dǎo)致砼有時無法順利落入,監(jiān)理工程師可根據(jù)平法圖集的要求及實際情況來允許施工單位調(diào)整鋼筋位置,或設(shè)置開口箍筋,甚至還可與業(yè)主、設(shè)計部門聯(lián)系,調(diào)整鋼材品種,以減少鋼筋密度。
7.2模板工程
監(jiān)理應(yīng)監(jiān)督模板類型、固定方式,當(dāng)采用穿墻螺栓來固定大模板時,要嚴格控制穿墻螺栓的材質(zhì)、加工方式、緊固程度等,并嚴格檢查模板幾何尺寸、平整度、垂直度、梁的起拱度和起拱模板的加固方式等。
7.3混凝土工程
澆筑砼應(yīng)嚴格檢查接漿情況,防止砼爛根,振搗過程中應(yīng)注意振點的分布和振搗方式,不得漏振或過振,以免出現(xiàn)蜂窩麻面等現(xiàn)象。監(jiān)理應(yīng)控制好拆摸時間,一般非承重模板及側(cè)模在砼澆筑24h以后拆模,冬季更應(yīng)適當(dāng)延長,承重底模及支架拆除時的砼強度必須符合設(shè)計及規(guī)范要求,不得拆模過旱,以防影響結(jié)構(gòu)安全及模板拉傷砼表面。
7.4建立良好的砼養(yǎng)護制度
泵送混凝土不僅能縮短施工工期,而且能改善混凝土的施工性能。在某些建筑工程上的使用表明,在配合比、原材料、振搗控制嚴格的情況下,仍出現(xiàn)混凝土強度不足,分析其原因,多為搶工期,沒有抓好混凝土的養(yǎng)護。因此混凝土澆筑完成后必須抓好砼的養(yǎng)護,確保做到以下幾點:
①、對大體積混凝土應(yīng)有養(yǎng)護方案,應(yīng)有專人負責(zé),從主觀意識上要對養(yǎng)護有足夠的認識。養(yǎng)護方案中應(yīng)從人員、水源、覆蓋等多方面措施進行考慮,確保不漏主要關(guān)鍵細節(jié)。
②、加強養(yǎng)護期的督查。采取有力措施進行跟蹤記錄,及時發(fā)現(xiàn)問題,確保養(yǎng)護的有效性。
八、發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢,贏得施工單位信任
首先,要善于為施工單位想辦法出主意,在工作中要盡量弱化矛盾。在日常的施工過程中,對易出現(xiàn)問題的分項工程多提未雨綢繆性質(zhì)的問題或建議。
其次,發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢,贏得尊重。實際工作中,由于施工單位的技術(shù)人員對設(shè)計工作不熟悉,在與設(shè)計單位溝通時,我們應(yīng)發(fā)揮監(jiān)理方的技術(shù)優(yōu)勢,協(xié)助施工單位與設(shè)計單位共同討論,解決問題,就能贏得尊重。
再次,要善于公正協(xié)調(diào)。監(jiān)理單位接受業(yè)主委托,對工程進行控制,監(jiān)理方應(yīng)站在第三方的立場上進行協(xié)調(diào),真正樹立起監(jiān)理方的形象,為以后的監(jiān)理工作打下良好的基礎(chǔ)。
參考文獻
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[2]楊躍.劉宗仁.高層建筑施工.華中科技大學(xué)出版社.2004(3).
關(guān)鍵詞:高速;鐵路;綠化;監(jiān)理
Abstract: This paper outlines the main points of the supervision work in high-speed railway greening works, point out the key point supervisory control and the principles, and summary of practical experience for the peer reference.Key words: high speed; railway; green; Supervision
中圖分類號:X328文獻標(biāo)識碼: A 文章編號:
隨著人們環(huán)保意識的日益增強,工程建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境重建和植被恢復(fù)將越來越受到社會各方的重視。目前,環(huán)保評估已經(jīng)成為每一個項目必須面對的環(huán)節(jié),其結(jié)果直接決定了項目驗收的進程。環(huán)境恢復(fù)、植被恢復(fù)已成為建設(shè)工程不可或缺的內(nèi)容。本文通過總結(jié)石武客運專線湖北段TJ-1標(biāo)綠化工程的監(jiān)理實踐提出了綠化工程的監(jiān)理控制要點,以供類似工程參考。
一 工程簡介
1.線路走向和概況
石武鐵路客運專線湖北段北起豫鄂兩省交界的沙地灣大橋武漢臺,起始里程為DK1041+550.14,南端天興洲長江大橋DK1178+600,境內(nèi)全長134.033km。其中,新建鐵路石武客專(湖北段)JL-1標(biāo)段位于湖北省孝感市大悟縣境內(nèi),起訖里程DK1041+550~DK1104+578.99,全長62.3公里。其中,路基為23.332km,隧道累計長19.816km,橋梁工程累計長19.246km。
2.自然條件
湖北省屬北亞熱帶季風(fēng)型大陸性半濕潤氣候,具有冬冷夏熱、冬干夏濕、溫和多雨、無霜期長、光照充足的特征。全年平均氣溫16~18℃,最低氣溫零下3℃左右。年平均降雨量為1000毫米左右。
線路信陽至黃陂越嶺段穿越大別山脈西段,屬低山及丘陵地貌,溝谷縱橫交錯,地形險峻,自然坡度25°~40°,地勢起伏較大,植被發(fā)育,地面高程150~800m,相對高差100~400m。
3.石武客運專線湖北段綠化工程的設(shè)計情況
石武客運專線湖北段TJ-1標(biāo)綠化工程范圍涉及路基坡面、路堤邊坡至用地界間、路塹邊坡坡腳至用地界間、隧道邊仰坡、棄土棄渣場、臨時用地、橋下空地、車站站場周圍等。綠化工程內(nèi)容包含了普通植草、客土植草、立體網(wǎng)內(nèi)客土植草、栽種灌木喬木、掛網(wǎng)噴混植生等形式。
綠化工程量主要工程數(shù)量:噴播植草 380200m2; 噴混植生 95000 m2; 栽種喬木264千株; 栽種灌木1758千株;客土植草138623 m2。
二 綠化工程的設(shè)計原則、設(shè)計要求及施工中應(yīng)堅持的原則
石武客運專線湖北段TJ-1標(biāo)綠化工程的設(shè)計,與高速鐵路綠色通道的總體建設(shè)相結(jié)合。綠化工程具有“動態(tài)性、安全性和多樣性”的特點,在實施中,根據(jù)相關(guān)工程的進展,動態(tài)實施綠化。綠化工程的多樣性,主要因地理位置、自然環(huán)境、土壤條件、社會環(huán)境、人文景觀的不同,進行多樣化布局。
綠化實施中貫徹“草灌結(jié)合、景觀與功能結(jié)合”的原則。綠化工程的功能不僅是在沿線形成綠色景觀,改善行車期間的線路安全狀況,更重要的是起到防沖刷、固土、保障路基穩(wěn)定的作用。種草與栽植灌木相結(jié)合,最大限度地提高植被覆蓋率,同時使固土效果表現(xiàn)更好。
在現(xiàn)場的實施中,監(jiān)理督促施工單位應(yīng)堅持以下原則:
保護原有植被的原則
施工地段原有植被在長期的自然條件下形成,具有適應(yīng)性強、抗逆性強等特點。一旦原有植被遭到破壞,其恢復(fù)費時、費力,還加大投資成本,且在恢復(fù)期間易造成水土流失,特別是在氣候干燥、嚴寒,降水量較少的地區(qū),恢復(fù)難度更大。施工中應(yīng)盡量避免“先破壞,再恢復(fù)”的情況。為此,在施工初期,大臨設(shè)施規(guī)劃中就應(yīng)充分考慮施工對植被的保護,統(tǒng)籌規(guī)劃大臨設(shè)施的布局,合理選擇大臨設(shè)施地點。駐地、便道、營地等臨時用地,應(yīng)盡量避開原有植被,使其得到最大程度的保護。
先擾動,先綠化的原則
高速鐵路具有投資巨大、線路長、施工周期長等特點,其施工期一般要跨越年度,甚至更長。在這種情況下,如果在工程的后期再實施綠化,施工期間中的水土流失將會導(dǎo)致地表腐殖土大量流失。腐殖土的流失不但會造成河道淤塞,給周圍的生態(tài)環(huán)境造成破壞,還會使綠化和植被恢復(fù)難度增加,導(dǎo)致成活率低。因此,綠化工程應(yīng)貫徹“先擾動,先綠化”的原則。綠化工程的施工應(yīng)合理安排,與相關(guān)工程同步進行。擾動早的地段先進行綠化,擾動晚的地段適當(dāng)靠后安排,從而最大限度地縮短地表時間,使綠化功能盡早發(fā)揮效應(yīng)。
防護功能優(yōu)先的原則
根據(jù)綠化工程的作用,綠化分為景觀、防護、景觀防護等功能。其中,景觀功能主要是改善沿線或公共建筑區(qū)域的環(huán)境,間接改善行車安全;防護功能主要是利用植物根系的故土作用,達到穩(wěn)定邊坡狀況的目的。為此,在綠化施工中,應(yīng)堅持防護功能優(yōu)先的原則。對于具有防護功能的綠化工程應(yīng)提早準(zhǔn)備、優(yōu)先安排,達到早完成,早發(fā)揮生態(tài)保護的目的。
品種擇優(yōu),因地制宜的原則
綠化工程中草種和樹種的選擇,直接關(guān)系到綠化的成活率和功能的發(fā)揮。草種和樹種如果選擇不當(dāng),不但會造成功能發(fā)揮滯后,還會造成水土流失。草種、樹種的選擇應(yīng)按照“品種擇優(yōu),因地制宜”原則,優(yōu)先考慮其適應(yīng)性。本地植物種類由于適應(yīng)性和抗逆性強,在選擇中應(yīng)優(yōu)先考慮,避免盲目追求景觀效果而忽視成活率的做法。
安全性、多樣性的原則
綠化工程的內(nèi)容包括種草、栽植灌木和喬木,在工程的實施中,既需要考慮加固保護作用,更需要考慮安全性。尤其在栽種喬木時應(yīng)考慮喬木的品種、株高、栽種位置,防止因喬木的生長遮擋視線,影響行車望,給行車安全造成影響。同時應(yīng)考慮喬木因自然災(zāi)害天氣發(fā)生樹體斷枝、 傾倒或連根拔現(xiàn)象,造成行車受阻因素。
多樣性的原則要求樹種、草種的選擇具有多樣性。單一的草種和樹種不利于植物功能相互補充,也不利于病蟲害的防治。當(dāng)草種和樹種搭配種植時,即使某一物種發(fā)生病蟲害時,也不可能侵染其它的物種。因此,在選種時需要考慮品種的相互搭配,以便于綠化工程能夠全面、穩(wěn)定地開展。
三 綠化施工中監(jiān)理控制要點及監(jiān)理實踐
石武客運專線湖北段TJ-1標(biāo)段地處中國地理的南北過渡區(qū)域,工程區(qū)域也屬于南北氣候的過渡區(qū),冬季寒冷干燥,夏季多雨,但降雨分布不均勻,主要集中在每年的4月至8月份。工程區(qū)域內(nèi)地形復(fù)雜,主要為鄂北丘陵,地形起伏較大,小氣候特征明顯。沿線地質(zhì)條件單一,基巖種類以花崗巖、花崗閃長巖、花崗片麻巖為主,地表土層較薄,土壤肥力較差。工程區(qū)域自然條件、氣候條件對人工種植草木具有一定的不利因素。
TJ-1標(biāo)段綠化工程具有量大、綠化種類多、分布廣、種植條件差異較大的特點。管段內(nèi)的綠化工程主要以綠化加固防護為主,涉及到沿線所有的路基地段和洞頂邊仰坡。同時,以景觀功能為主的綠化工程主要布置在孝感北站,沿線也設(shè)計了景觀喬木。以水土流失防治為主的綠化工程主要分布在棄土場、棄渣場、便道恢復(fù)、營地恢復(fù)等用地上。
針對TJ-1標(biāo)范圍內(nèi)的工程要求和自然氣候特點,在TJ-1標(biāo)的綠化工程實施中,監(jiān)理工作主要圍繞以下要點展開:
1 在施工準(zhǔn)備階段的綠化工程監(jiān)控
1.1把握施工組織設(shè)計審理
在以往的施工中,施工方對綠化工程作用的理解比較模糊。綠化工程往往被放在從屬位置。因此,在施工單位編制的施工組織設(shè)計中,綠化工程部分較少,即使涉及到也往往流于形式,甚至一筆帶過,沒有實質(zhì)性的內(nèi)容,可行性就更差。綠化工程的施工組織和施工效果不易保證。為此,在施工準(zhǔn)備階段,需要認真審查施工組織設(shè)計中對綠化工程的安排,確保其可操作性。施工組織設(shè)計的審查應(yīng)注意:
總體施工組織設(shè)計中應(yīng)充分考慮綠化工程內(nèi)容,綠化工程應(yīng)該與主體工程的安排通盤考慮,在具備施工條件和氣候條件適宜的情況下,盡早安排實施。
負責(zé)實施綠化工程的隊伍和人員對于綠化的內(nèi)容、設(shè)計要求、當(dāng)?shù)氐臍夂蛱攸c、自然地理條件應(yīng)有足夠的認識,并熟知擬用于施工的植物種類特性。
施工所用設(shè)備應(yīng)符合要求,比如用于噴播植草的設(shè)備,能夠滿足施工強度的需要。尤其在天氣適宜,需要搶栽搶種的情況下,更要保證設(shè)備的充足,以滿足需要。
1.2 慎重選擇樹、草的品種
在設(shè)計要求中,設(shè)計方只提供了湖北段供施工方參考的植物種類,包括香樟、大葉女貞、小葉女貞、爬墻虎等29種類,但具體栽種品種需要施工方確定。為確保成活率并提早發(fā)揮作用,在草種的選擇上,通過觀察和比較,用于TJ-1標(biāo)的草種和樹種分別確定為:
草種:
用于邊坡固土的草種以黑麥草為主要品種,該種草的分蘗能力強,根系發(fā)達,具有種植后能夠早發(fā)芽和前期生長速度快,發(fā)揮作用快的優(yōu)點。
用于棄土場、取土場固土、防止水土流失作用的草類也以黑麥草作為主要品種,棄土、取土完成后立即種植,達到提早固土的作用。
在便道附近或人為活動頻繁的地段以狗牙根作為主栽品種。該種草以匍匐根發(fā)達,低矮、耐踐踏等優(yōu)點,適用于在這種環(huán)境下生長。
為了彌補黑麥草根系淺的缺陷,以提高邊坡草皮的自我修復(fù)、繁殖能力,用于邊坡固土的草類混種了白花三葉草和紫花苜蓿。該二種草均為豆科植物,根系較深,成熟的種子自行散落,次年發(fā)芽繁殖,可有效地減少綠色防護的人工維護強度。同時豆科植物的固氮作用可以減少植草后的化肥使用。
為減少構(gòu)筑物在自然氣候作用下的破壞,延長構(gòu)筑物壽命,同時美化景觀,在擋土墻、樁板墻等構(gòu)筑物下方種植的攀爬植物選擇為爬墻虎。其葉片可以遮擋陽光,有效穩(wěn)定構(gòu)筑物表面溫度變化,降低溫差對構(gòu)筑物的侵蝕破壞。
灌木:
在TJ-1標(biāo)段,通過比較,以邊坡固土為目的選用了紫穗槐、小葉女貞。在孝感北站選擇了夾竹桃作為主栽品種,兼顧固土和美化景觀的雙重效果。
亞喬木:
用于沿線的亞喬木主要選用大葉女貞和紫葉李,該兩種樹被種植于線路至排水溝之間,樹高有限,不會對行車造成影響。
喬木:
種植于防護柵欄以外的喬木選擇了刺槐,該樹為本地品種,適應(yīng)能力強,生長快,因多刺而難以攀爬,可以有效地起到防護作用。
1.3 編制綠化工程監(jiān)理實施細則
鑒于綠化工程的作用,通過與施工單位共同探討,審批完成施工方案并對施工方案的細節(jié)達成共識后,監(jiān)理應(yīng)就綠化工程的實施和監(jiān)控編制詳細的實施細則。細則應(yīng)明確綠化工程的各項內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、選種等細節(jié)問題的處理,使現(xiàn)場人員可以掌握綠化工程的監(jiān)控思路、目的和驗收標(biāo)準(zhǔn),以利于現(xiàn)場操作。
1.4 參與施工方的技術(shù)交底和人員培訓(xùn)
對于大多數(shù)土建專業(yè)的工程技術(shù)人員和監(jiān)理人員來說,綠化工程作為線下土建工程的重要組成部分的理念并不清晰。作為專業(yè)性較強的工程內(nèi)容,綠化工程的施工和監(jiān)理要點需要充分掌握,特別是用于綠化工程的植物的特性必須熟知。在施工準(zhǔn)備階段,應(yīng)聯(lián)合舉辦由雙方人員參加的培訓(xùn)和交底,使施工技術(shù)人員和監(jiān)理人員在總體思路和細節(jié)問題的處理上達成共識。
2 施工階段
在綠化工程的施工階段,監(jiān)理工作重點把握以下內(nèi)容:
根據(jù)相關(guān)工程的進展及時督促施工單位開展綠化工作
綠化工程是時機性很強的項目,需要精心安排施工。由于高速鐵路的施工強度普遍較高,施工單位往往忙于結(jié)構(gòu)物的施工,綠化工程只有在騰出時間以后才付諸實施。在綠化施工前的階段,經(jīng)過施工擾動的部位往往發(fā)生不同程度的水土流失,后期綠化的效果也會變差。為此,在綠化工程監(jiān)理的實施過程中,監(jiān)理方負責(zé)綠化工程的專業(yè)工程師應(yīng)敦促施工單位在條件成熟的情況下,盡快安排綠化工程施工。尤其對于取土場、棄土場,由于土體松散,及時綠化使土體盡早穩(wěn)定,減少流失。
關(guān)注季節(jié)和短期天氣的變化
水和溫度是綠化工程的兩個關(guān)鍵因素,為此,綠化工程的實施需要始終關(guān)注季節(jié)和短期天氣的變化,以便把握時機,提高施工效率。在旱季溫度適宜的情況下,當(dāng)遇到或預(yù)報降水出現(xiàn)時,應(yīng)提醒施工方搶時進行施工。在天氣特別干旱的情況下,提醒施工方準(zhǔn)備充足的供水設(shè)備,以便及時對缺水地段進行補救作業(yè)。
檢查施工過程的細節(jié)
在綠化的施工過程中,監(jiān)理需要有針對性的檢查以下主要內(nèi)容:
氣溫是否滿足綠化工程的需要。
草籽的出芽率試驗的結(jié)果。
土壤的含水量是否適合植草,是否需要采取補水措施。
土壤條件是否符合施工,如果土壤條件差,則需要挖除并更換適宜植物成活的熟土。在路堤邊坡地段尤其應(yīng)注意,路基填料為AB料,保水性差,如果換土不徹底,種草的成活率將難以保證。
噴播混合物中的草籽、肥料、黏著劑、紙漿、土壤改良劑和色素等成分比例,并結(jié)合草籽的出芽率對混合物的配合比進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。
對于人工播種植草主要檢查單位面積內(nèi)草籽的數(shù)量是否滿足設(shè)計要求。
對栽種苗木的健康狀況進行目視檢查,不合格的樹苗應(yīng)予以剔除。
檢查栽種喬木的樹穴的深度、大小及土壤情況,必要時進行返工栽種。
及時檢查綠化效果
綠化施工完成后,根據(jù)植物的不同特征,及時檢查綠化效果。對于草類主要檢查發(fā)芽情況,如果發(fā)芽率低,影響整體效果,則需要通知施工方及時補種。對于灌木、亞喬木、喬木類植物,種植后主要檢查成活率,發(fā)現(xiàn)未成活植株應(yīng)及時通知施工單位進行補栽,防止因補栽不及時引起的季節(jié)性延誤。
做好施工后的維護工作
綠化工程施工完成后,監(jiān)理人員應(yīng)注意檢查植物的生長情況,督促施工方做好維護工作,在湖北段的綠化工程維護中,監(jiān)理重點把控了以下內(nèi)容:
檢查已成活植物的健康狀況。雖然綠化工程選擇的植物品種具有較強的抗病蟲害能力,但監(jiān)視病蟲害發(fā)生情況和發(fā)展趨勢依然十分必要,比如,紫穗槐主要的蟲害為四紋麗金龜和大灰象甲,而刺槐的蟲害更多,常見的主要是刺槐尺蠖、雙齒長蠹蟲、家茸天牛等。一旦發(fā)現(xiàn)蟲害,需根據(jù)蟲害密度采取相應(yīng)措施,當(dāng)蟲害密度較小時,可以利用天敵對其進行抑制。當(dāng)蟲害密度較大時,須立即通知施工單位做好化學(xué)防治工作,以減少蟲害蔓延造成的損失。
對喬木、亞喬木類植物適當(dāng)進行修剪,使其能夠按照功能需要生長。比如柵欄外栽種的刺槐,其高度太高不利于安全。因此,當(dāng)喬木生長到一定階段,需要擇機對其主干枝進行修剪,抑制縱向生長,使之樹冠增大從而增加防護面積。
對爬藤類植物,注意檢查其生長情況,其藤蔓按照擬定的方向生長,否則進行人工干預(yù),理順其生長和發(fā)展的進程,以便發(fā)揮其預(yù)期效果。
【關(guān)鍵詞】首件工程;認可制;應(yīng)用
1、工程概況
六丙公路工程位于云南省怒江州境內(nèi),起于怒江州州府六庫,止于怒江州貢山縣丙中洛鄉(xiāng),是云南省道S228線瓦貢公路的重要組成路段,線路全長292公里,可研估算投資218億元。工程擬分三期建設(shè),其中:一期工程(六庫至新村)全長14.7km;二期工程(新村至碧福橋)全長約76km;三期工程(碧福橋至丙中洛)全長約200km。
先行啟動的一期工程全長14.68Km,總投資6.73億元,已于2010年底開工建設(shè),目前工程已基本完工。
2、首件工程認可制在六丙公路的做法
根據(jù)業(yè)主“質(zhì)量創(chuàng)優(yōu),樹精品工程”的建設(shè)目標(biāo)和“四保一創(chuàng)”、標(biāo)準(zhǔn)化施工管理的要求,根據(jù)交通運輸部《公路工程質(zhì)量管理辦法》、《關(guān)于開展高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化活動的通知》等文件精神,業(yè)主組織對“首件工程認可制”的工程范圍和實施步驟、程序進行了細化,主要內(nèi)容如下:
2.1成立首件工程認可制的組織機構(gòu)并明確職責(zé)
總監(jiān)辦成立以總監(jiān)理工程師為組長的首件工程領(lǐng)導(dǎo)小組,業(yè)主、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)控量測等相關(guān)單位為成員單位,在總監(jiān)辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展工作。首件工程領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)由總監(jiān)辦發(fā)文成立,并根據(jù)人員變動情況適時調(diào)整。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在駐地辦,負責(zé)首件工程認可和評審等日常事務(wù)協(xié)調(diào)、組織??偙O(jiān)辦負責(zé)A類首件工程的認可,負責(zé)組織召開現(xiàn)場會或邀請專家評審等措施來評價首件工程的質(zhì)量是否達到合格或優(yōu)良工程,其工藝技術(shù)是否可以推廣。施工單位和監(jiān)理應(yīng)根據(jù)評審意見進一步完善施工和監(jiān)理實施方案。在此基礎(chǔ)上由監(jiān)理下達指令,開始批量生產(chǎn)。駐地辦負責(zé)B類首件工程的認可,負責(zé)A類首件工程的初審。項目業(yè)主負責(zé)首件工程認可相關(guān)問題的協(xié)調(diào)、仲裁。負責(zé)檢查考核首件工程認可制的落實情況。監(jiān)理單位負責(zé)首件工程的方案審查、監(jiān)理實施細則編制、監(jiān)理責(zé)任人落實、過程督促、試驗檢測、評價報告編制、組織評審認定。施工單位作為施工主體,是首件工程認可的直接責(zé)任單位,對完成的首件工程自我評價,編寫評價報告。評價報告包括施工工藝、技術(shù)指標(biāo)、自檢資料、質(zhì)量保證措施、技術(shù)、質(zhì)量及安全責(zé)任人。設(shè)計單位在A類首件工程認可中須對施工過程設(shè)計意圖和相關(guān)工藝、技術(shù)要求的落實情況提出意見和建議,供領(lǐng)導(dǎo)小組裁定。 第三方檢測、監(jiān)控量測等相關(guān)單位在A類首件工程認可中均需完成各自的工作并提出明確的意見和建議,供領(lǐng)導(dǎo)小組裁定。
2.2實行“首件工程認可制”的工程范圍
2.2.1.臨建工程:炸藥庫*、材料庫*、拌合站*、T梁場*、鋼筋場*、油庫、設(shè)備停放場、試驗室*、項目部駐地、班組(勞務(wù)隊)駐地、臨時用電(線路架設(shè)、變壓器架設(shè)安裝、三級配電)。
2.2.2.路基工程:河塘清淤回填*、軟基處理*(常規(guī)處理及特殊處理,如碎石樁軟基處理)、臺背回填*、路基填筑*(普通及不同壓實度標(biāo)準(zhǔn)、不同填料填筑)、新舊路基連接*、挖方邊坡*(土、石)。
2.2.3.路面工程:底基層*、基層*、透層及下封層、下面層、中面層、上面層*、水泥混凝土面層*、路緣石預(yù)制及安裝*,中分帶加填土。
2.2.4.橋涵工程:挖孔樁基礎(chǔ)*、鉆孔樁基礎(chǔ)*、承臺*、立柱(墩柱)*、墩(臺)帽*、梁板預(yù)制*、梁板安裝*、新舊梁板連接、上部結(jié)構(gòu)現(xiàn)澆*、懸臂現(xiàn)澆*、體系轉(zhuǎn)換*、橋面鋪裝*、施工縫鑿毛、防水層、防撞護欄*、伸縮縫安裝*、橡膠支座安裝及更換、舊結(jié)構(gòu)物加固補強、圓管涵*、蓋板涵*、箱涵*、倒虹吸、通道的接長和新建、首次使用的模板、支架、運輸安裝設(shè)備設(shè)施等。
2.2.5.隧道工程:大管棚*、小導(dǎo)管(首個循環(huán))*、洞身開挖*、噴射混凝土、砂漿錨桿、中空錨桿*、格柵網(wǎng)架支護(首個10米)、工字鋼支護(首個10米)、二次襯砌*、仰拱混凝土澆筑*、防水層、防火涂料*、電纜溝、裝飾工程。
第十四條 交通安全設(shè)施:標(biāo)志*、標(biāo)線*、防護欄柵*、波形梁*、防眩板
2.2.6.防護排水工程:擋墻(片石混凝土、漿砌片塊石、錐坡)、護坡(噴射混凝土、植草、草灌、漿砌片石網(wǎng)格*、框格梁錨索*、框格梁錨桿*、三維植被網(wǎng)等)、抗滑樁、預(yù)制塊制作及鋪砌*、中分帶綠化、截水溝、排水溝、邊溝、盲溝、滲井。
2.2.7.房建工程:基礎(chǔ)工程*、主體工程、鋼筋工程*、混凝土預(yù)制、管線預(yù)埋、水電安裝*、防水*、裝飾工程。
2.2.8.機電工程:管路埋設(shè)*、電纜(光纖)敷設(shè)、設(shè)備安裝。
2.3首件工程認可制的實施步驟
2.3.1.編制清單:各施工單位根據(jù)監(jiān)理單位批準(zhǔn)的項目劃分和本辦法“首件工程認可制”工程范圍編制首件工程項目清單報總監(jiān)辦審批,審批后報項目業(yè)主備案。
2.3.2.選定:各施工單位根據(jù)審批的項目清單和施工時序在每一類型的分項工程中選定第一個施工的項目作為本單位的首件工程,編制首件工程施工組織設(shè)計(方案),經(jīng)項目部會審后報監(jiān)理單位審批。危險性較大、工藝復(fù)雜或采取新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備四新技術(shù)的首件工程,需要報母體單位或外請專家審查。
2.3.3.方案會審:監(jiān)理單位收到首件工程施工組織設(shè)計(方案)后,A類首件工程監(jiān)理單位須組織相關(guān)單位會審,B類首件工程由監(jiān)理單位內(nèi)審,審查意見以正式意見批復(fù)。
2.3.4.方案交底:施工單位收到監(jiān)理單位審查批復(fù)意見后,編制培訓(xùn)課件資料,組織培訓(xùn)和技術(shù)交底,A類首件工程須組織兩級技術(shù)交底,兩級技術(shù)交底原則上應(yīng)由項目總工主持實施,除項目技術(shù)人員外,第二級交底應(yīng)有施工隊伍的技術(shù)負責(zé)人、操作工人參加。交底內(nèi)容包括:
(1)工藝方法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工組織、質(zhì)量要求、施工技術(shù)安全、環(huán)保等;
(2)機械設(shè)備安排、操作規(guī)程;
(3)材料規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量及使用要求;
(4)測量放樣,尺寸、高程和施工過程控制;
(5)試驗檢測項目、標(biāo)準(zhǔn)、試驗配比等。
2.3.5.方案實施:施工單位在完成施工準(zhǔn)備、培訓(xùn)和技術(shù)安全交底后,向監(jiān)理單位申請開工,監(jiān)理單位須對安全技術(shù)措施、備用方案、作業(yè)環(huán)境、材料、設(shè)備、人員、測量、試驗等各生產(chǎn)要素的配置、方案措施的落實情況進行逐項檢查驗收,達到條件后準(zhǔn)許開工。實施過程中承包人要詳細記錄操作程序和有關(guān)數(shù)據(jù),收集整理視頻和圖片資料并及時糾偏,監(jiān)理單位需要全過程監(jiān)督。
2.3.6.評價及認可:在首件工程(分項工程)完成以后,施工單位應(yīng)對已完項目的施工工藝進行總結(jié),并對質(zhì)量進行綜合評價,提出自評意見,再由監(jiān)理單位提出復(fù)評意見,評價意見為優(yōu)良、合格、不合格,優(yōu)良工程可進行批量生產(chǎn)和推廣示范,合格工程予以試生產(chǎn),不合格工程責(zé)令返工。其中A類首件工程評價認可須由監(jiān)理單位組織成員單位代表現(xiàn)場驗收和會議評價認可,并有評價認可報告或會議紀要,決定是否返工、試生產(chǎn)、批量生產(chǎn)或推廣應(yīng)用。B類首件工程由監(jiān)理單位內(nèi)審,審查意見以正式意見批復(fù)。
關(guān)鍵詞:建筑工程監(jiān)理現(xiàn)場安全管理
中圖分類號:TU714 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
1概述
目前在建設(shè)領(lǐng)域,安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。就我們建筑行業(yè)來講, 生產(chǎn)環(huán)境特殊、危險源多、工作人員流動性大等特點, 已與礦山、工業(yè)等并列為高危行業(yè)。近幾年, 重特大安全事故頻繁發(fā)生, 人員、財產(chǎn)損失嚴重, 安全形勢不容樂觀。在建設(shè)過程中,現(xiàn)場監(jiān)理工作對建設(shè)工程安全管理起著舉足輕重的作用。在推行建設(shè)監(jiān)理制度之初,監(jiān)理只對投資、進度、質(zhì)量工作實施監(jiān)控,并沒有安全監(jiān)理的要求。2004年2月1日國務(wù)院頒布并實施《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》,是界定監(jiān)理單位安全責(zé)任的最為明確的法規(guī)文件,明確了監(jiān)理單位和監(jiān)理人員在工程建設(shè)安全管理中的責(zé)任。因此,在監(jiān)理工作中加強對現(xiàn)場的監(jiān)理安全管理工作,意義非常重大。
2導(dǎo)致安全事故發(fā)生的因素
導(dǎo)致安全事故發(fā)生的因素很多,也具有很多的偶然因素。常見的因素大致有以下方面;安全意識淡薄,安全知識缺乏,安全責(zé)任不明確,安全施工組織設(shè)計審查不嚴,安全管理缺制度化,安全管理不細致、易發(fā)生安全事故的施工環(huán)節(jié)沒有重點去控制,安全資料不完善。
3解決施工監(jiān)理現(xiàn)場安全隱患,安全管理工作應(yīng)采取的措施
3.1 思想上高度重視,技術(shù)上加強學(xué)習(xí)。
首先要從思想上高度重視,樹立安全意識,安全保護意識。其次要加強學(xué)習(xí),《安全生產(chǎn)法》、《安全條例》等一系列法律法規(guī)的頒布對于明確安全生產(chǎn)責(zé)任、提高監(jiān)理管理水平、降低安全事故起到了十分積極的作用。因此,監(jiān)理工作要有效地進行施工監(jiān)理現(xiàn)場安全管理,就要加強學(xué)習(xí),對有關(guān)的法規(guī)、條例學(xué)深學(xué)透,理論結(jié)合實際,對不同的施工階段、部位、方法等可能出現(xiàn)的安全隱患事故先進行分析預(yù)控,掌握其發(fā)生的規(guī)律,提早防范。
3.2從嚴要求,落實責(zé)任。
在工程項目開工前,要求監(jiān)理人員審查承包單位的安全生產(chǎn)許可證,以及相互間的安全協(xié)議;對施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的數(shù)量與資格進行審查;檢查施工單位施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系;組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報送的安全施工組織設(shè)計是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、是否制定應(yīng)急預(yù)案等進行審查,并組織專家論證的危險性較大的分部分項工程;結(jié)合施工施工現(xiàn)場實際,組織對進場施工單位的安全監(jiān)理工作交底,交底不僅交技術(shù),還要交安全,確保交底的內(nèi)容切合實際并具有針對性,將安全責(zé)任落實到每一位施工人員身上,并認真做好有關(guān)交底會議紀要。
3.3嚴格審查,抓好安全防范。
首先,嚴格審查其他方資料,同時組織監(jiān)理部編制安全監(jiān)理實施細則。對各項危險性較大工程,項目監(jiān)理部還應(yīng)單獨編制相對應(yīng)的安全監(jiān)理實施細則。其次,對監(jiān)理人員進行崗前安全教育,并配備必要的安全防護用品;并在在第一次工地會議上重點介紹安全監(jiān)理目標(biāo)、工作要求及安全監(jiān)理人員等。第三,審查承包單位投入工程項目的主要施工機械的安全性能是否符合國家規(guī)定,由監(jiān)理工程師提出審查意見,填寫“主要施工機械進場報驗表”中的審核意見。包括:審查進場使用的主要施工機械生產(chǎn)(制造)許可證或產(chǎn)品合格證;現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施。
3.4制度管理,確保監(jiān)理控制。
在項目施工過程中,由總監(jiān)定期主持召開安全生產(chǎn)管理例會,并就會議有關(guān)工作布置、計劃 要求,以及檢查施工中發(fā)現(xiàn)的安全隱患的整改情況及危險性較大的分部分項工程監(jiān)控措施的處理意見進行積極協(xié)調(diào),檢查、督促落實。建立并實施“監(jiān)理工作月報”制度,針對當(dāng)月施工進度控制、質(zhì)量控制、安全管理,以及監(jiān)理工作實施開展情況進行相關(guān)評述和報告。
3.5過細排查,防范于未然,對易發(fā)生安全事故的施工環(huán)節(jié)要重點控制;
在現(xiàn)場工作中,注意組織各專業(yè)監(jiān)理工程師針加強對施工過程中各類安全隱患問題的排查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理:對于安全防護局部不符合規(guī)范要求的工程,及時向施工單位簽發(fā)安全防護改進通知書,指出問題要求施工單位限期改進。對
有安全隱患的工程,簽發(fā)隱患整改通知書,責(zé)令施工單位改正并暫停使用隱患部位(設(shè)施或工作面),必要時可下局部施工暫停令。
容易引發(fā)安全事故的地方,要重點控制;3.5.1腳手架容易引發(fā)事故 高空作業(yè)中腳手架是必不可少的設(shè)施,腳手架搭設(shè)不牢,不穩(wěn)以及使用不當(dāng),都容易出現(xiàn)事故,因此腳手架是安全監(jiān)理的重點之一。 認真挑選腳手結(jié)構(gòu)搭設(shè)前對所用材料,搭設(shè)要牢固、穩(wěn)定,不僅要有足夠的堆料、操作、運輸使用面積,同時又能確保在各種天氣和規(guī)定荷載下,不變形、不傾斜、不搖晃,并且拆、裝方便。腳手架起用前,要經(jīng)常檢查,使用嚴格控制堆料,不得超載,上下層交叉作業(yè)時,要按規(guī)定設(shè)防護網(wǎng),發(fā)現(xiàn)主桿沉陷、懸空,節(jié)點松動,歪斜變形等,要停止操作,認真加固好后使用,大風(fēng)、大霧、大雨天應(yīng)暫停使用。 3.5.2 高空作業(yè)容易引發(fā)事故 在施工過程中,高空作業(yè)往往是在所難免,而高空作業(yè)防護不當(dāng),往往是事故發(fā)生的重要因素。因此在安全監(jiān)理工作中,特別注意此環(huán)節(jié)中的臨邊作業(yè),洞口作業(yè)及懸空操作。 3.5.2.1 臨邊作業(yè)。建筑物的外墻、陽臺、窗臺等往往需臨邊施工,在臨邊作業(yè)時,要按安全規(guī)程設(shè)置,可靠的防護欄、防護網(wǎng)并裝安全門。
3.5.2.2 洞口作業(yè)。對施工中預(yù)留的洞口,要按規(guī)定設(shè)置護欄,護欄上裝明顯標(biāo)志及通道門,洞口要加安全蓋,防止從洞口墜物傷人。 3.5.2.3 懸空作業(yè)。對懸空作業(yè)所用的防護設(shè)施,如吊籃、吊籠、平臺、繩索、塔架等均應(yīng)認真核查,確保安全無誤,方準(zhǔn)使用,且勿存有僥幸心理。 3.5.3施工機械容易引發(fā)事故 施工機械所引起的事故,也是近年來安全事故的一個主要因素,因此要督促施工單位經(jīng)常對機械設(shè)備進行檢查、保養(yǎng)、維修,使其處于良好狀態(tài)。對于其他一些中小型機械等,也應(yīng)加強安全防護措施。 3.5.4 施工用電容易引發(fā)事故 臨時施工用電要按規(guī)定安裝、接線,并做好保護接地,設(shè)專人管理,以避免觸電傷亡事故。
3.5.5分項工程及檢驗批由于施工質(zhì)量差或施工方法錯誤可能會造成傷亡事故,監(jiān)理對以下分項工程的控制項目作為安全控制要點。模板安裝工程的支撐強度和支設(shè)方法。模板及其支架拆除的順序及安全措施。砼的傾落高度。砌筑墻體的自由高度與嚴禁單片墻砌筑。地基開挖的放坡與支護。
3.5.5.1嚴格審查模板分項工程施工技術(shù)方案,嚴格執(zhí)行二十三條禁令,淘汰雜木桿。對于直接涉及人身安全的方案的內(nèi)容必須全面。且保證措施完備。審查中發(fā)現(xiàn)不符合安全保證的,應(yīng)以書面形式提出改正意見并經(jīng)施工單位增加或調(diào)整后再向監(jiān)理報審。一旦方案確認,必須按方案進行檢查和控制,對不按方案進行施工的及時下達整改指令,對于嚴重違章且經(jīng)驗收不合格的不允許下道工序施工。監(jiān)理對支撐的間距強度牢固性及防模傾倒措施嚴格控制。3.5.5.2對砌筑分項工程,監(jiān)理應(yīng)對方案進行審查確認,并按方案監(jiān)督檢查,嚴禁砌筑單片墻。應(yīng)控制砌筑高度為一步架,內(nèi)外墻交圈后方可二步架砌筑。構(gòu)造柱砼澆注必須在砌筑完成后進行,不準(zhǔn)屋面板與構(gòu)造柱一同澆筑。3.5.5.3基槽開挖必須有監(jiān)理審批的施工方案,并符合設(shè)計要求,監(jiān)理按方案進行檢查和控制,加強對支護措施放坡坡度及基坑邊堆載情況的檢查。
3.6嚴格資料管理,建立檔案管理制度。
在日常監(jiān)理工作中要做到資料同步。安全監(jiān)理人員在監(jiān)理日記中記錄當(dāng)天施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和安全監(jiān)理工作情況,同時記錄發(fā)現(xiàn)和處理的安全施工問題;定期對影像資料及相關(guān)資料進行整理、收集,并做好備份,對已生成的工程項目安全監(jiān)理工作資料應(yīng)確保簽字和蓋章正確,不得出現(xiàn)無權(quán)和越權(quán)簽字的現(xiàn)象,對整理完成的安全監(jiān)理資料一律存檔;工程竣工后,項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)將監(jiān)理過程中的有關(guān)資料進行立卷歸檔。
4結(jié)束語
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)企業(yè);票據(jù)管理;合法憑證
房地產(chǎn)企業(yè)屬于資金密集型和知識密集型企業(yè),在項目運營的過程中如何確科學(xué)有效的進行票據(jù)管理,是每個企業(yè)都需要首先考慮的問題。近年來,國家宏觀調(diào)控政策陸續(xù)出臺,房地產(chǎn)企業(yè)拿地門檻和融資門檻不斷提高,房地產(chǎn)企業(yè)之間的競爭也日趨激烈,而作為影響房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟效益的重要因素之一的成本,卻沒有得到眾多房地產(chǎn)企業(yè)的足夠的重視。
一、房地產(chǎn)企業(yè)票據(jù)的具體內(nèi)容
1.土地出讓金國稅發(fā)[1993]149號文件規(guī)定,政府出讓土地,不征營業(yè)稅。因此不得開具發(fā)票。房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)以國土局開具的土地出讓金收據(jù)入賬。
2.拆遷補償費房地產(chǎn)企業(yè)向被拆遷戶支付補償費,其業(yè)務(wù)流程并非被拆遷戶直接將土地使用權(quán)、地上建筑物轉(zhuǎn)讓給房地產(chǎn)企業(yè),而是政府收回土地使用權(quán),再由政府與房地產(chǎn)企業(yè)簽訂土地出讓合同。房地產(chǎn)企業(yè)采取支付拆遷補償費方式或拆遷安置方式取得土地使用權(quán)的, 房地產(chǎn)企業(yè)仍需按照財稅[2004]134號文件規(guī)定補交契稅。
3.土地整理費支付給其他公司的土地整理費,應(yīng)取得工程所在地稅務(wù)機關(guān)出具的建筑業(yè)發(fā)票。
4.挖土費支付給農(nóng)民工(非雇員)的挖土費等,不得采用工資表發(fā)放,應(yīng)由個人向地稅機關(guān)申請開具《稅務(wù)機關(guān)代開統(tǒng)一發(fā)票(地稅)》。開具發(fā)票時,由稅務(wù)機關(guān)征收營業(yè)稅及附加、個人所得稅。稅務(wù)機關(guān)已征收個人所得稅的,房地產(chǎn)企業(yè)不再扣繳個人所得稅。
5.設(shè)計費、工程監(jiān)理費、項目咨詢服務(wù)費
(1)境內(nèi)服務(wù)單位。根據(jù)營業(yè)稅暫行條例及其實施細則、國稅發(fā)[1993]149號文件規(guī)定,房地產(chǎn)企業(yè)向境內(nèi)公司支付的設(shè)計費、監(jiān)理費、項目咨詢費,應(yīng)當(dāng)取得提供服務(wù)的單位機構(gòu)所在地稅務(wù)機關(guān)提供的服務(wù)業(yè)發(fā)票。
(2)境外服務(wù)公司。根據(jù)《營業(yè)稅暫行條例》規(guī)定,從2009年1月1日起,境內(nèi)企業(yè)接受境外企業(yè)應(yīng)稅勞務(wù)的,支付給境外單位或者個人的款項,以該單位或者個人的簽收單據(jù)為合法有效憑證,稅務(wù)機關(guān)對簽收單據(jù)有疑義的,可以要求其提供境外公證機構(gòu)的確認證明。
6.建筑工程
房地產(chǎn)企業(yè)的建筑工程是指新建、改建開發(fā)產(chǎn)品的工程作業(yè)。
(1)包工包料。應(yīng)取得工程所在地建筑業(yè)發(fā)票。發(fā)票金額與承包額相等。
(2)包工不包料(甲供材)?!稜I業(yè)稅暫行條例實施細則》第十六條規(guī)定,除銷售自產(chǎn)貨物并提供建筑業(yè)勞務(wù)外,納稅人提供建筑業(yè)勞務(wù)(不含裝飾勞務(wù))的,其營業(yè)額應(yīng)當(dāng)包括工程所用原材料、設(shè)備及其他物資和動力價款在內(nèi),但不包括建設(shè)方提供的設(shè)備的價款。
7.裝飾工程
(1)包工包料。與建筑工程相同。
(2)包工不包料。以清包工形式提供的裝飾勞務(wù)是指:工程所需的主要原材料和設(shè)備由客戶自行采購,納稅人只向客戶收取人工費、管理費及輔助材料費等費用的裝飾勞務(wù)。房地產(chǎn)企業(yè)自行采購的裝飾材料直接憑增值稅發(fā)票入賬,向施工單位支付的清包工裝飾費用,應(yīng)當(dāng)取得工程所在地建筑業(yè)發(fā)票。
8.設(shè)備安裝
(1)房地產(chǎn)企業(yè)從商家或生產(chǎn)廠家采購設(shè)備,再由房地產(chǎn)企業(yè)與安裝公司簽訂安裝合同的,應(yīng)當(dāng)取得商家或廠家的增值稅發(fā)票,并僅就安裝費的部分,由安裝公司出具工程所在地建筑業(yè)發(fā)票。
(2)商業(yè)企業(yè)外購設(shè)備銷售給房地產(chǎn)企業(yè)同時提供安裝服務(wù),商業(yè)企業(yè)收取的價款中既包括設(shè)備價款,又包括安裝費,這屬于增值稅混合銷售業(yè)務(wù),全額繳納增值稅,不征營業(yè)稅。
(3)工業(yè)企業(yè)自產(chǎn)貨物并負責(zé)安裝。房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)分別取得增值稅發(fā)票和工程所在地稅務(wù)機關(guān)出具的建筑業(yè)發(fā)票。
9.房屋維修
房屋維修在稅法中稱之為“修繕”,是指對建筑物、構(gòu)筑物進行修補、加固、養(yǎng)護、改善,使之恢復(fù)原來的使用價值或延長其使用期限的工程作業(yè)。根據(jù)國稅發(fā)[1993]149號文件規(guī)定,房屋修繕按照“建筑業(yè)”稅目征收營業(yè)稅。因此,房地產(chǎn)企業(yè)支付的房屋維修費用,也應(yīng)取得工程所在地建筑業(yè)發(fā)票。允許記入開發(fā)成本的房屋維修費用是指開發(fā)產(chǎn)品完工前的維修費用。
10.綠化工程
綠化與平整土地就分不開,而平整土地本身就屬于建筑業(yè)中的“其他工程作業(yè)”。國稅函[ 1995 ]156號文件規(guī)定:“為了減少劃分,便于征管,對綠化工程按’建筑業(yè)-其他工程作業(yè)’征收營業(yè)稅?!?/p>
二、房地產(chǎn)企業(yè)票據(jù)的核算
以房地產(chǎn)企業(yè)的應(yīng)付票據(jù)核算辦法為例:
應(yīng)付票據(jù)是由收款人或付款人(或承兌申請人)簽發(fā),由承兌人允諾在一定時期內(nèi)支付一定款額的書面證明。它是在工程價款結(jié)算和材料、設(shè)備等商品購銷活動中由于采用商業(yè)匯票結(jié)算方式而發(fā)生的。對于賣方當(dāng)事人來說,在采用商業(yè)承兌匯票的情況下,承兌人應(yīng)為付款人,承兌人對這項債務(wù)在一定時期內(nèi)支付的承諾,作為企業(yè)的一項負債;在采用銀行承兌匯票的情況下,承兌人雖為銀行,但由銀行承兌的票據(jù),只是為收款方按期收回債權(quán)提供了可靠的信用保證,對付款人或承兌申請人來說,不會由于銀行承兌而使這項負債消失。因此,即使是由銀行承兌的匯票,付款人或承兌申請人的償付義務(wù)依然存在,應(yīng)將其作為一項負債。按照銀行結(jié)算辦法的規(guī)定,商業(yè)匯票的承兌期限最長不超過九個月。因此,應(yīng)付票據(jù)應(yīng)歸于流動負債進行管理和核算。
開發(fā)企業(yè)對外發(fā)生債務(wù)時所承兌、開出的商業(yè)承兌匯票和銀行承兌匯票,應(yīng)在“應(yīng)付票據(jù)”科目進行核算,并在“應(yīng)付票據(jù)備查簿”中詳細登記每一應(yīng)付票據(jù)的種類、編號、簽發(fā)日期、到期日、票面金額、合同交易號、收款人姓名或單位名稱,以及付款日期和金額。
應(yīng)付票據(jù)按是否帶息分為帶息應(yīng)付票據(jù)和不帶息應(yīng)付票據(jù)。由于應(yīng)付票據(jù)的期限較短,無論是否帶息,一般都按其面值記賬。對于帶息應(yīng)付票據(jù),考慮到票據(jù)期限不長,利息金額不大,為簡化核算手續(xù),一般也不按期預(yù)計利息,而是采用于票據(jù)到期支付利息時,一次記入“財務(wù)費用”科目的方法。
根據(jù)上述會計處理原則,開發(fā)企業(yè)開出承兌匯票或以承兌匯票抵付應(yīng)付賬款時,應(yīng)記入“物資采購”、“應(yīng)付賬款”等賬戶的借方和“應(yīng)付票據(jù)”科目的貸方:
借:物資采購
應(yīng)付賬款
貸:應(yīng)付票據(jù)
支付銀行承兌匯票的手續(xù)費時,應(yīng)記入“財務(wù)費用”科目的借方和“銀行存款”科目的貸方:
借:財務(wù)費用
貸:銀行存款
收到銀行支付票據(jù)面值和利息的通知時,應(yīng)記入“應(yīng)付票據(jù)”、“財務(wù)費用”科目的借方和“銀行存款”科目的貸方:
借:應(yīng)付票據(jù)
財務(wù)費用
貸:銀行存款
如果應(yīng)付票據(jù)到期開發(fā)企業(yè)不能如數(shù)償還這項負債,由于此時的應(yīng)付票據(jù)已經(jīng)逾期,債權(quán)人不能據(jù)以作為索取債務(wù)的憑證。開發(fā)企業(yè)由于票據(jù)的期限已過,再保留在應(yīng)付票據(jù)科目中已不能真實反映企業(yè)的情況,因此,應(yīng)將它作為應(yīng)付票據(jù)入賬的金額轉(zhuǎn)入“應(yīng)付賬款”科目。
參考文獻
【關(guān)鍵詞】建筑;房屋;質(zhì)量;
中圖分類號: TU8文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
我國當(dāng)前已進入加快城鄉(xiāng)建設(shè)、加快中心鎮(zhèn)發(fā)展、推進大型城市健康發(fā)展的城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段,不僅人民群眾的住房面積在一定程度上還達不到滿足,而且房屋質(zhì)量也存在一定問題。我們國家和社會就應(yīng)該為不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要,同加強和提高房屋建筑工程施工的質(zhì)量和技術(shù)水平相結(jié)合。切實做到保證廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本、科學(xué)建設(shè),嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),抱著對人民高度負責(zé)的態(tài)度,扎實做好質(zhì)量安全管理工作?,F(xiàn)就確實做好房屋建筑質(zhì)量提出如下建議:
1)按照建設(shè)部《工程建設(shè)施工招投標(biāo)管理辦法》,加強房屋建筑工程招標(biāo)制度,杜絕招標(biāo)中的腐敗行為發(fā)生,打破地域和行業(yè)壟斷,通過市場競爭,防治惡性競爭,公開、公平、公正擇優(yōu)選擇施工單位,簽訂建設(shè)施工合同,明確工程質(zhì)量,達到控制工程工期,確保投資效益的目的,明確施工企業(yè)與建設(shè)單位的關(guān)系,理清施工和管理職責(zé),充分發(fā)揮好建設(shè)單位的監(jiān)督管理職能,是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵,以使其能夠科學(xué)、公正、自主的做好房屋建設(shè)工作。
2)項目的建設(shè)過程執(zhí)行工程監(jiān)理制,是建設(shè)市場走向規(guī)范化管理的一項重要制度,并與國際上通行的項目建設(shè)管理方法接軌。建設(shè)工程項目監(jiān)理的主要內(nèi)容之一就是對工程建設(shè)進行質(zhì)量控制。實行房屋建筑工程項目監(jiān)理制,為了能夠保證項目的正確實施和有效地對實施過程進行質(zhì)量控制,業(yè)主應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的監(jiān)理單位進行監(jiān)理,簽訂監(jiān)理合同、明確質(zhì)量責(zé)任,將監(jiān)理工作內(nèi)容具體化,并賦予監(jiān)理相應(yīng)權(quán)力,并對工程質(zhì)量監(jiān)理實行項目法人負責(zé)制,監(jiān)理單位必須嚴格執(zhí)行有關(guān)房屋建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范以及設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同,代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理,并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理單位要針對工程特點制定相應(yīng)的監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則,嚴格審查合格的設(shè)計文件;嚴格履行監(jiān)理合同,落實各級質(zhì)量負責(zé)人,監(jiān)督工程施工承包合同的實施??偙O(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位的施工質(zhì)量管理體系是否建立,它是保障工程質(zhì)量的一個完整系統(tǒng),闡明了施工單位總體管理要求、工程項目管理機構(gòu)的工作要求以及專項工作要求。監(jiān)理工程師審點是工程項目管理機構(gòu)設(shè)置、各類管理人員的配備、質(zhì)量保證管理制度的制定。工程項目管理機構(gòu)制定的質(zhì)量管理制度的審查要注意其必須符合工程的特點和實際需要,符合有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量管理方面的規(guī)范、法規(guī)性文件,各項管理制度要配備完整,不留漏洞,各項工作要求明確,符合工程質(zhì)量目標(biāo),制度之間不互相矛盾,并有針對性和可操作性。通過對質(zhì)量管理體系審查,使其能發(fā)揮指導(dǎo)工程施工、提高施工效率和效益的作用。
監(jiān)理單位應(yīng)認真審查施工組織設(shè)計和技術(shù)措施,批準(zhǔn)特殊技術(shù)措施和特殊工藝,監(jiān)督合同中有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、要求的實施,糾正不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和承包合同的工程和施工行為,提出或?qū)彶樵O(shè)計變更,核對工程數(shù)量,科學(xué)公正的對工程質(zhì)量進行評定,并組織工程質(zhì)量驗收。
3)積極推行房屋建設(shè)總承包和工程項目管理,這是深化我國工程建設(shè)項目組織實施方式的改革,提高工程建設(shè)管理水平,保證工程質(zhì)量和投資效益,規(guī)范建筑市場秩序的重要措施;是勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu),增強綜合實力,加快與國際工程承包和管理方式接軌,適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和加入世界貿(mào)易組織后新形勢的必然要求。房屋工程質(zhì)量實行項目法人終身負責(zé)制,施工單位要推行全面質(zhì)量管理,建立健全質(zhì)量保證體系,制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及考核辦法,落實質(zhì)量責(zé)任制,確定工程項目的項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人和施工管理負責(zé)人,逐級落實各級施工質(zhì)量負責(zé)人。施工單位還必須依據(jù)有關(guān)房
屋工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定,按照設(shè)計文件、施工合同和施工工藝要求組織施工;不得擅自修改工程設(shè)計,不得偷工減料;對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進行檢驗,檢驗應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字,未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的,不得使用;施工人員對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位和工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣,并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進行檢測;施工單位應(yīng)當(dāng)建立、健全教育培訓(xùn)制度,加強對職工的教育培訓(xùn),未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。
施工單位應(yīng)對影響工程質(zhì)量的五大因素(人、機、料、法、環(huán))進行科學(xué)合理分析,制定保證實現(xiàn)目標(biāo)質(zhì)量切實可行的、有效的措施和采取相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的建設(shè)工程或者竣工驗收不合格的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)負責(zé)返修。在施工過程中要加強質(zhì)量檢驗工作,認真執(zhí)行“三檢制”,驗收合格方可進行下一步工序,切實做好工程質(zhì)量的全過程控制。
房屋建筑的供水、排水、供熱、燃氣、供電、通信、消防環(huán)保節(jié)能等和城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合,堅持質(zhì)量第一,安全第一的施工原則。在房屋建筑工程施工技術(shù)的具體應(yīng)用過程中,應(yīng)針對不同類型建筑物的有關(guān)規(guī)劃和設(shè)計的要求,結(jié)合施工現(xiàn)場的周邊環(huán)境和所在地區(qū)的地理、地質(zhì)、水文、氣候特點以及自然災(zāi)害情況,充分考慮氣候特點和巖土工程特點,因時、因地、因條件制宜,合理選用施工方法,制定施工方案,科學(xué)組織,精心施工。施工中應(yīng)用已有的技術(shù)成果的重點為:合理使用鋼材、木材、水泥,加大標(biāo)準(zhǔn)化、系列化構(gòu)配件、制品和設(shè)備的應(yīng)用量,發(fā)展地基加固、項目質(zhì)量管理要有明確的目標(biāo)。工程總的質(zhì)量目標(biāo)已由工程承包合同或任務(wù)書所明確規(guī)定。為了實現(xiàn)總目標(biāo)還必須有許多分目標(biāo),分目標(biāo)是實現(xiàn)總目標(biāo)的具體步驟,樁基礎(chǔ)和基坑工程施工新技術(shù),提高鋼筋混凝土施工技術(shù)水平,安裝施工新技術(shù),確保主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量;大力應(yīng)用安全環(huán)保型化學(xué)建材,提高防水、裝飾工程質(zhì)量;研發(fā)建筑安裝新技術(shù)、新工藝;提高建筑企業(yè)的計算機應(yīng)用水平、機械化裝備水平和管理現(xiàn)代化水平。
4)施工單位在工程完工后對工程質(zhì)量進行了檢查,確認工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn),符合設(shè)計文件及合同要求,并提出工程竣工報告。工程竣工報告應(yīng)經(jīng)項目經(jīng)理和施工單位有關(guān)負責(zé)人審核簽字,對于委托監(jiān)理的工程項目,監(jiān)理單位對工程進行了質(zhì)量評估,具有完整的監(jiān)理資料,并提出工程質(zhì)量評估報告。工程質(zhì)量評估報告應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位有關(guān)負責(zé)人審核簽字。建設(shè)單位收到工程竣工報告后,對符合竣工驗收要求的工程,組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位和其他有關(guān)方面的專家組成驗收組,對工程質(zhì)量科學(xué)公正的進行評定。