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【關(guān)鍵詞】:工程造價(jià);項(xiàng)目管理;影響
中圖分類號(hào):TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
項(xiàng)目的管理是在20世紀(jì)50年代后期建立起來的,它是一種計(jì)劃管理的方法,在20世紀(jì)60年代,項(xiàng)目管理就已經(jīng)有了很大的發(fā)展,而且被應(yīng)用到很多的領(lǐng)域中。在現(xiàn)在,項(xiàng)目管理被運(yùn)用到建筑行業(yè)中,利用項(xiàng)目管理的技術(shù)和理論在我國的大型建筑工程中已經(jīng)取得了很大的成績,而且在利用項(xiàng)目管理的知識(shí)的時(shí)候都是結(jié)合了我國的具體國情來進(jìn)行工程的建設(shè)的,就像我國的三峽工程。
在很多的建筑企業(yè)中,項(xiàng)目管理的技術(shù)也在不斷地被使用,并且給企業(yè)帶來了很大的利益,使得企業(yè)的資源在利用的時(shí)候?qū)崿F(xiàn)了利用的最大化,這樣企業(yè)的發(fā)展也得到了很大的進(jìn)步。在項(xiàng)目的管理技術(shù)里包含著范圍管理、時(shí)間管理、質(zhì)量管理和成本管理四個(gè)基礎(chǔ)的部分,這四個(gè)部分會(huì)對(duì)企業(yè)工程的造價(jià)起到不同的影響。
項(xiàng)目管理技術(shù)中的范圍管理、時(shí)間管理、質(zhì)量管理以及成本管理工程造價(jià)的影響都是不同的,只有正確的認(rèn)識(shí)到這種影響,才可以使得工程的造價(jià)更加的正確。工程的造價(jià)管理工作不能只是重視造價(jià)而忽略工程項(xiàng)目其他方面的影響,這樣才能使得工程的成本得以更好地控制。在進(jìn)行工程的造價(jià)控制的時(shí)候要全面理解各個(gè)項(xiàng)目之間的相互關(guān)系,對(duì)項(xiàng)目管理中的范圍、質(zhì)量、時(shí)間和成本進(jìn)行集成的管理。在項(xiàng)目管理技術(shù)中,工程的成本管理就是工程造價(jià)管理的另外一種表現(xiàn)的形式,在項(xiàng)目管理的過程中,一定要重視各個(gè)方面的相輔相成,使得企業(yè)可以有效的進(jìn)行工程的造價(jià)。
1.項(xiàng)目范圍的管理工作
關(guān)于項(xiàng)目管理范圍的概念其實(shí)是包含著兩方面的內(nèi)容的,一方面是產(chǎn)品的范圍,主要是關(guān)于生產(chǎn)出來的產(chǎn)品和提供的服務(wù)的功能,另外一方面是項(xiàng)目的范圍,主要是為了交付給使用者特定的產(chǎn)品或者是服務(wù)所要進(jìn)行的工作。為了確定項(xiàng)目的范圍就是為了明確要生產(chǎn)的產(chǎn)品是什么,這樣才可以更好的進(jìn)行產(chǎn)品的生產(chǎn)。關(guān)于產(chǎn)品的特性一定要清晰的表達(dá)出來,例如文字或者是圖表的形式,這樣才能使得進(jìn)行生產(chǎn)的人員更加的明白要生產(chǎn)的是什么。產(chǎn)品的范圍會(huì)決定項(xiàng)目的范圍,因此要進(jìn)行必要的成本的管理工作就要對(duì)項(xiàng)目的范圍進(jìn)行確定和科學(xué)的管理工作。只有確定的項(xiàng)目的范圍,才可以進(jìn)行成本的計(jì)算,進(jìn)而得出初步的成本。對(duì)于一項(xiàng)工程而言,進(jìn)行項(xiàng)目的招標(biāo)工作、投標(biāo)工作和工程圖紙的繪制的時(shí)候就是對(duì)工程施工范圍進(jìn)行確定的前期準(zhǔn)備,同時(shí)也是進(jìn)行成本管理的前期準(zhǔn)備工作。
2.進(jìn)行項(xiàng)目范圍管理的方法
項(xiàng)目的范圍管理工作是包含著很多的內(nèi)容的,其中有項(xiàng)目計(jì)劃的編制、范圍的定義、范圍的核實(shí)、項(xiàng)目范圍的變更等。在這里面對(duì)于工程造價(jià)影響最為大的是范圍的定義和范圍的變更。范圍的定義是將范圍進(jìn)行多個(gè)方面的細(xì)分,進(jìn)而確立出施工的時(shí)間和施工的進(jìn)度,明確項(xiàng)目的成本結(jié)構(gòu)和總的結(jié)構(gòu),進(jìn)而進(jìn)行施工材料的采買工作。根據(jù)范圍的定義制定出每個(gè)工作包的資源需求,如勞動(dòng)力、原材料、機(jī)械使用、分包商以及相應(yīng)的差旅交通費(fèi),根據(jù)資源需求和相應(yīng)的資源單價(jià)就可以編制出成本估算和成本管理計(jì)劃。與此同時(shí)編制出的成本管理計(jì)劃則說明如何管理成本偏差,它從資金的角度反映了項(xiàng)目的范圍,并運(yùn)用范圍的管理方法來間接地管理成本,兩者相輔相成,互相制約,同時(shí)構(gòu)成項(xiàng)目計(jì)劃的一部分。成本基準(zhǔn)計(jì)劃是按照時(shí)間分段的預(yù)算,用來測(cè)量和監(jiān)控成本績效,成本基準(zhǔn)計(jì)劃是增值分析的基礎(chǔ),也是成本控制的基礎(chǔ),同時(shí)也是進(jìn)度、范圍控制的基礎(chǔ)。通常在建筑工程項(xiàng)目的管理中,大多數(shù)管理者只注重進(jìn)度、范圍、成本的分別管理,而忽視了項(xiàng)目各個(gè)方面的有機(jī)結(jié)合和綜合管理,沒有注意到在進(jìn)行成本管理同時(shí)也反映了范圍、進(jìn)度的偏差。
范圍管理的另一個(gè)重要過程是范圍變更控制。范圍變更控制就是對(duì)造成變更的因素施加影響,確定范圍變更是否已經(jīng)發(fā)生以及變更發(fā)生時(shí),對(duì)變更進(jìn)行管理。此時(shí)范圍的變更管理不單純地涉及范圍變更,它會(huì)引起一系列項(xiàng)目內(nèi)容的變更,包括進(jìn)度、質(zhì)量、成本等項(xiàng)目目標(biāo)。一個(gè)項(xiàng)目的范圍計(jì)劃可能制訂得非常好,但是想不出現(xiàn)任何改變幾乎是不可能的。范圍變更的原因是多方面的,比如用戶要求增加產(chǎn)品功能、環(huán)保問題導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案修改而增加施工內(nèi)容。在范圍管理過程中必須通過監(jiān)督績效報(bào)告、當(dāng)前進(jìn)展情況等來分析和預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的范圍變更,在發(fā)生變更時(shí)遵循規(guī)范的變更程序來管理變更。規(guī)范和掌握了范圍變更管理,則是抓住了影響項(xiàng)目目標(biāo)的源泉,同時(shí)也就能有效地進(jìn)行成本控制。依據(jù)范圍變更的程序,及時(shí)掌握由此引起的成本變更,從而全面控制工程造價(jià),而不是將工程造價(jià)孤立地、片面地進(jìn)行控制管理。
3.項(xiàng)目時(shí)間的管理工作
關(guān)于項(xiàng)目的時(shí)間的管理,其實(shí)就是人們常說的施工的進(jìn)度和施工工期的問題。在現(xiàn)在的建筑施工企業(yè)中,施工方一般都是對(duì)施工的進(jìn)度和施工的工期比較重視的,在進(jìn)行工程投標(biāo)的工作時(shí)候也是比較重視工程的進(jìn)度和工期問題,認(rèn)為提前或者是按期完成工作是非常的重要的。但是提前完成工期和進(jìn)度可能會(huì)帶來更大的成本就完全被施工單位給忽略了,工程是造價(jià)和施工工程的工期是相互影響的,工期的提前或者是滯后,會(huì)給施工的項(xiàng)目帶來非常不一樣的后果。所以在進(jìn)行施工工程的工期的時(shí)候,一定要同工程的造價(jià)結(jié)合一起進(jìn)行造價(jià)的管理工作。這就要求在進(jìn)行工程的招標(biāo)的時(shí)候不能只是單一的考慮工程的工期和進(jìn)度的問題,要把工程的造價(jià)同工期和進(jìn)度結(jié)合在一起進(jìn)行綜合的分析。
4.結(jié)語
在進(jìn)行工程的造價(jià)管理的時(shí)候,一定要明確的是把工程的造價(jià)管理工作作為項(xiàng)目管理技術(shù)中的一項(xiàng)重要的內(nèi)容,同時(shí)還要知道在建項(xiàng)目是否會(huì)建設(shè)成功也是取決于工程的造價(jià)管理工作。實(shí)行工程的項(xiàng)目管理技術(shù)可以有效的對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行控制,這樣也可以使得施工的企業(yè)對(duì)于工程的施工成本進(jìn)行很好的控制,進(jìn)而獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。在進(jìn)行工程的造價(jià)管理工作的時(shí)候,如果只是重視工程項(xiàng)目的管理工作而忽視其他方面的影響是無法實(shí)現(xiàn)最初的工程造價(jià)的目的的。
在現(xiàn)在,很多的建筑企業(yè)都在使用項(xiàng)目管理的技術(shù),并且利用項(xiàng)目的管理技術(shù)已經(jīng)給企業(yè)帶來了很大的利益,使得企業(yè)的資源在利用的時(shí)候?qū)崿F(xiàn)了利用的最大化,這樣企業(yè)的發(fā)展也得到了很大的進(jìn)步。在項(xiàng)目的管理技術(shù)里包含著范圍管理、時(shí)間管理、質(zhì)量管理和成本管理四個(gè)基礎(chǔ)的部分,這四個(gè)部分會(huì)對(duì)企業(yè)工程的造價(jià)起到不同的影響。所以在進(jìn)行工程的造價(jià)管理的時(shí)候一定要重視項(xiàng)目管理技術(shù)中的各項(xiàng)組成部分的作用,使得企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)利益的最大化。
【參考文獻(xiàn)】:
【1】徐圖.建筑師技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理讀本.中國建筑出版社,2008年.
【關(guān)健詞】建筑施工;工程造價(jià)管理;存在問題;應(yīng)對(duì)措施
1 當(dāng)前建筑施工企業(yè)在工程造價(jià)管理上存在的問題
1.1 對(duì)工程造價(jià)管理工作認(rèn)識(shí)方面的誤區(qū)。
很多施工組織者及項(xiàng)目管理人員,只一味地狠抓工程進(jìn)度、質(zhì)量及安全,而忽視成本控制及工程造價(jià)管理工作。其結(jié)果,項(xiàng)目施工管理層面上與分公司機(jī)關(guān)預(yù)算營銷部門之間存在脫節(jié)現(xiàn)象,因此,對(duì)于工程簽證,包括人、材、機(jī)費(fèi)用增加簽證被忽視。
1.2 企業(yè)分公司機(jī)關(guān)市場(chǎng)營銷部門的工程概預(yù)算人員,依發(fā)包方招投標(biāo)文件要求進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià),投標(biāo)中標(biāo)后,依此簽訂了工程合同,市場(chǎng)營銷部門往往因其他工作忙而忽視了對(duì)該中標(biāo)工程合同的交底工作,尤其是項(xiàng)目施工中風(fēng)險(xiǎn)的防范不明確。導(dǎo)致項(xiàng)目管理部的施工人員對(duì)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)原則以及進(jìn)度款的收取,物資部門對(duì)什么是“甲供設(shè)備、材料”,什么是“乙供設(shè)備、材料”認(rèn)識(shí)不清。管理出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象。以致于在向甲方收取進(jìn)度款時(shí)出現(xiàn)庇漏現(xiàn)象。
1.3 編制工程造價(jià)投標(biāo)的依據(jù)不足,企業(yè)預(yù)算定額沒有編制,或者不健全,不完善。目前,工程投標(biāo)報(bào)價(jià)大部份以工程量清單報(bào)價(jià)方式。工程量清單由招標(biāo)文件中統(tǒng)一給定,而我們最重要的要有自己企業(yè)的施工預(yù)算定額單價(jià),然后加上利潤和稅金計(jì)算出投標(biāo)報(bào)價(jià)總額。現(xiàn)在許多施工企業(yè)僅僅依據(jù)全國的預(yù)算定額或省造價(jià)站編制的建筑安裝工程單位估價(jià)表乘以一定的系數(shù)下浮作為企業(yè)的定額單價(jià),或者按照定額的工、料、機(jī)消耗量乘以相應(yīng)的市場(chǎng)價(jià),再根據(jù)工程類別的綜合費(fèi)率和優(yōu)惠系數(shù)組成清單單價(jià),這種報(bào)價(jià)組成其實(shí)質(zhì)仍沿用了原來的定額計(jì)價(jià)模式,不是很科學(xué)合理,往往出現(xiàn)報(bào)價(jià)偏差而沒有中標(biāo)。
1.4 缺乏完善的施工項(xiàng)目工程造價(jià)管理的組織體系,管理分工和職責(zé)關(guān)系尚未確定。
企業(yè)分公司機(jī)關(guān)層面上只負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)概預(yù)算,以及工程結(jié)算工作,而項(xiàng)目經(jīng)理部只注重生產(chǎn),沒有形成一個(gè)完整的工程造價(jià)管理的體系鏈,這樣,往往形成相互孤單奮戰(zhàn)的局面,你的,我的。工作分工有,但職責(zé)不夠明確。工程造價(jià)管理的組織體系未健立。
1.5 缺乏完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理機(jī)制
施工企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則,獎(jiǎng)罰分明才能促進(jìn)工程造價(jià)管理工作得以健康發(fā)展。目前,有些施工企業(yè)因?yàn)楦鞑块T、各崗位責(zé)權(quán)利不相對(duì)應(yīng),以致無法考核其工作的優(yōu)劣,出現(xiàn)了干多干少一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣的局面,即使兌現(xiàn)了也是受獎(jiǎng)的不公,受罰的不服。
1.6 投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí),經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足,草率報(bào)價(jià)了事,盲目報(bào)價(jià)。特別是全額總價(jià)包干合同價(jià)。沒有經(jīng)過深思熟慮,通過勘察現(xiàn)場(chǎng)以及考慮施工時(shí)的物價(jià)價(jià)格上漲風(fēng)險(xiǎn)。僅依報(bào)價(jià)時(shí)的材料價(jià)格詢價(jià)報(bào)出。這樣,往往在施工過程中采購時(shí),因材料漲價(jià),致使材料費(fèi)嚴(yán)重虧損,而甲方因我方與其簽訂的是總價(jià)包干合同,不給材料補(bǔ)差,造成了企業(yè)嚴(yán)重虧損。
2 加強(qiáng)施工企業(yè)工程造價(jià)管理工作的應(yīng)對(duì)措施。
2.1 施行全過程的工程造價(jià)管理工作:
2.1.1 工程招投標(biāo)階段:
首先,應(yīng)認(rèn)真選擇投標(biāo)對(duì)象,做到能投則投,不利不投,不是所有標(biāo)都投。在一般的情況下,選擇適合本企業(yè)施工能力和特點(diǎn),可以發(fā)揮本企業(yè)優(yōu)勢(shì)的工程,適合當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營需要,并具備投標(biāo)條件的工程,外部影響因素對(duì)本企業(yè)有利的工程等,堅(jiān)決杜絕盲目投標(biāo)的現(xiàn)象。
其次,應(yīng)認(rèn)真做好投標(biāo)答疑工作。一定要仔細(xì)研讀招標(biāo)文件,從中找出問題及疑問,向招標(biāo)方積極咨詢。對(duì)于影響造價(jià)或概念模糊有異議的,應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)方提出,對(duì)于有些可能成為索賠依據(jù)的或?qū)υ靸r(jià)影響偏差小的,可不提問。
再次,認(rèn)真做好編標(biāo)工作。在工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)階段,工程施工管理部門應(yīng)根據(jù)招投標(biāo)文件及施工現(xiàn)場(chǎng)的勘察和工程所在地域情況,編制好施工組織設(shè)計(jì)方案-技術(shù)標(biāo)。設(shè)備物資部門作好設(shè)備機(jī)具計(jì)劃,人勞部門提供項(xiàng)目用工計(jì)劃,物質(zhì)采購部門結(jié)合招投標(biāo)文件所規(guī)定的材料供應(yīng)方式,認(rèn)真詢價(jià)并考慮物價(jià)漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)因素以確定出施工中各種消耗材料價(jià)格。根據(jù)工程所在地與機(jī)構(gòu)駐地距離及需要調(diào)遣的人員和設(shè)備數(shù)量計(jì)算出機(jī)構(gòu)機(jī)具調(diào)遣費(fèi)用,財(cái)務(wù)部門根據(jù)項(xiàng)目管理部管理人員數(shù)量,交通工具及檢驗(yàn)工具等配備情況計(jì)算出現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用、預(yù)計(jì)發(fā)生的交工后維保費(fèi)用和后期管理費(fèi)用等。與此同時(shí),市場(chǎng)營銷部門應(yīng)認(rèn)真研讀招投標(biāo)文件,認(rèn)真核對(duì)工程量清單與實(shí)際工程圖紙的工程量,有出入時(shí)應(yīng)作好標(biāo)記,以便在答疑會(huì)上提出增減工程量清單數(shù)量。如果發(fā)包方不予增減工程量清單數(shù)量,那末在報(bào)價(jià)時(shí)及時(shí)調(diào)整預(yù)算單價(jià)和總價(jià)。接著,市場(chǎng)營銷部門根據(jù)招投標(biāo)文件確定的工期要求,并按上述各相關(guān)職能部門所做的人、材、機(jī)消耗量計(jì)劃,并結(jié)合報(bào)價(jià)時(shí)人工單價(jià)和材料信息報(bào)價(jià)。適時(shí)更新調(diào)整預(yù)算定額基價(jià)(本企業(yè)預(yù)算定額),然后,根據(jù)本企業(yè)的現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)水平、勞動(dòng)生產(chǎn)率水平以及優(yōu)惠條件等因素綜合考慮應(yīng)選取的工程類別相應(yīng)套算綜合費(fèi)率。最后,再加上工程稅金和施工企業(yè)的預(yù)計(jì)利潤。計(jì)算出本標(biāo)工程的最低投標(biāo)價(jià)格-商務(wù)標(biāo)。
2.1.2 在施工準(zhǔn)備期階段的工程造價(jià)管理
在工程中標(biāo)后,施工企業(yè)不但應(yīng)進(jìn)行工程質(zhì)量安全環(huán)境與職業(yè)健康以及特種設(shè)備質(zhì)保體系的策劃,而且更重要的是應(yīng)對(duì)該工程項(xiàng)目進(jìn)行工程造價(jià)管理工作的策劃,包括合同項(xiàng)目范圍、工期、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、計(jì)價(jià)原則、承包方式、材料供應(yīng)方式的交底,工程節(jié)約成本及項(xiàng)目盈利情況的策劃。工程造價(jià)管理策劃會(huì)可與質(zhì)量體系策劃會(huì)同時(shí)進(jìn)行,各相關(guān)職能部門及項(xiàng)目經(jīng)理部管理人員參加。項(xiàng)目策劃會(huì),項(xiàng)目隸屬公司管理層,可由主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理組織進(jìn)行。項(xiàng)目隸屬于分公司管理層面上的,也可由分管生產(chǎn)的分公司副經(jīng)理組織進(jìn)行。同時(shí),項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)企業(yè)管理層下達(dá)的預(yù)算成本編制項(xiàng)目責(zé)任成本計(jì)劃。具體做法:一是根據(jù)圖紙和技術(shù)資料對(duì)施工技術(shù)措施,施工組織程序,作業(yè)組織形式機(jī)械設(shè)備的選型,人力資源調(diào)配等進(jìn)行認(rèn)真分析研究,以優(yōu)化施工方案,合理配置各生產(chǎn)要素,為編制科學(xué)合理可行的責(zé)任成本計(jì)劃創(chuàng)造條件。二是在對(duì)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)定額,材料消耗定額,工程項(xiàng)目機(jī)械消耗臺(tái)班定額等進(jìn)行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上,詳細(xì)確定項(xiàng)目勞動(dòng)定額,材料供應(yīng)定額,機(jī)械運(yùn)行及消耗定額,再結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工條件計(jì)算出各分部分項(xiàng)工程的責(zé)任成本。責(zé)任成本計(jì)劃的編制,為日后施工中作為控制施工費(fèi)用成本提供了有力的依據(jù)。
與此同時(shí),項(xiàng)目經(jīng)理部的各專業(yè)施工員,應(yīng)依據(jù)工程施工圖紙,認(rèn)真編制工程施工的“單線圖”,“排版圖”?!皢尉€圖”與“排版圖”的編制可為日后施工中作為施工班組結(jié)算勞動(dòng)定額任務(wù)單,向業(yè)主申報(bào)工作量,收取進(jìn)度款,以及工程設(shè)計(jì)更改辦理工程簽證索賠的依據(jù)。同時(shí),也是各專業(yè)施工員考證工程進(jìn)度計(jì)劃能否實(shí)現(xiàn)的有力依據(jù)。因此,在工程開工前,必須要求各專業(yè)施工員必須認(rèn)真編制各自專業(yè)施工的工程“單線圖”、“排版圖”,以作為工程進(jìn)度和工程成本的考核依據(jù)。
2.1.3 在施工過程階段,工程造價(jià)管理工作:
施工過程中的工程造價(jià)管理,首先,工程成本的控制與分析:人工費(fèi)控制,依據(jù)勞動(dòng)定額對(duì)各施工隊(duì)、班組實(shí)行工資包干制度,按照事先確定的工日單價(jià)乘以隊(duì)、班組已完實(shí)物工程量的工日數(shù)作為班組工資,多勞多得。材料費(fèi)的控制,材料費(fèi)控制分為價(jià)和量兩個(gè)方面。價(jià)上要把好材料進(jìn)貨驗(yàn)收關(guān),對(duì)用量較大的材料應(yīng)采取招標(biāo)的形式,通過貨比三家把價(jià)格降下來,或者直接從廠家進(jìn)貨,減少中間環(huán)節(jié),節(jié)約材料差價(jià),另星的材料盡量利用供應(yīng)商競(jìng)爭的條件實(shí)行代儲(chǔ)代銷式管理,用多少結(jié)算多少,以免造成庫存積壓和損失。量上實(shí)行物資限額領(lǐng)發(fā)料制度。切實(shí)加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng),提高設(shè)備的利用率和完好率,對(duì)確定需要租用外部機(jī)械的,要做好工序銜接,提高利用率。非生產(chǎn)費(fèi)用控制,要壓縮非生產(chǎn)人員數(shù)量,在保證工作的前提下,實(shí)行一人多崗,滿負(fù)荷工作。采取指標(biāo)控制,費(fèi)用包干,一支筆審批等方法,最大限度地節(jié)約管理費(fèi)的開支。認(rèn)真進(jìn)行責(zé)任成本核算與分析,按分部分項(xiàng)工程分析實(shí)際成本與預(yù)算成本計(jì)劃的差異,找出產(chǎn)生差異的原因,并及時(shí)反饋到工程相關(guān)部門,采取積極措施糾正偏差。對(duì)于盈虧比例出現(xiàn)異常的要特別引起重視,及時(shí)準(zhǔn)確查找原因。
其次,項(xiàng)目各專業(yè)施管人員在工程施工中,應(yīng)積極及時(shí)辦理工程簽證事宜。包括設(shè)計(jì)變更而導(dǎo)致的工程量增加,人工費(fèi),材料費(fèi),機(jī)具臺(tái)班費(fèi)的增加,更要注重非我方造成的工期拖延的工期簽證。以及因不可抗力造成的工程索賠事宜。同時(shí),項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定以及進(jìn)度完成情況,及時(shí)完整地申報(bào)工作量報(bào)表,及時(shí)向甲方收取工程進(jìn)度款,從而保證項(xiàng)目用款資金的需要。如果甲方?jīng)]有及時(shí)給付工程進(jìn)度款,應(yīng)及時(shí)與之辦理還款期限的協(xié)議,同時(shí),應(yīng)計(jì)算與當(dāng)時(shí)銀行的同期利息。
2.1.4 在工程項(xiàng)目的結(jié)算階段:
分公司層面上的市場(chǎng)營銷人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)完整收取各項(xiàng)目專業(yè)施工員所有辦理工程設(shè)計(jì)變更的簽證單、工程聯(lián)系單、施工日志,以及材質(zhì)變更證明和工期順延的甲方簽字文稿資料;并會(huì)同項(xiàng)目經(jīng)理部的專業(yè)人員認(rèn)真核對(duì)實(shí)際完成工程量與報(bào)價(jià)工程量清單數(shù)量,如果發(fā)現(xiàn)有漏辦簽證,應(yīng)及時(shí)給予補(bǔ)辦簽證。最后,依據(jù)合同所確定的計(jì)價(jià)原則,變更合同工程造價(jià),足額收取工程結(jié)算款。
2.2 實(shí)行靈活機(jī)動(dòng)的工程報(bào)價(jià)策略,防患經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)
施工企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí),應(yīng)嚴(yán)格防患經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),尤其是在通貨膨脹的市場(chǎng)條件下,更要有應(yīng)對(duì)防患風(fēng)險(xiǎn)的能力。具體做法:如果對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)資料齊全,工程量清單全,施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)全,而且工程屬于短、頻、快的項(xiàng)目,我們?cè)谕稑?biāo)報(bào)價(jià)時(shí),可以總價(jià)包干合同的形式報(bào)出。反之,如果業(yè)主方技術(shù)資料參差不齊,而且施工圖紙不全,工期長而且工作量大,工序比較復(fù)雜的情況下,我們投標(biāo)報(bào)價(jià),應(yīng)以單價(jià)包干合同的形式報(bào)出,而不能與其簽訂總價(jià)包干合同。以實(shí)際完成工程量乘以包干單價(jià)得到的工程造價(jià)總價(jià)作為日后工程結(jié)算的依據(jù)。相對(duì)來說留有活口和余地,以免因不確定性因素給企業(yè)帶來經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
2.3 施工企業(yè)應(yīng)建立健全工程造價(jià)的數(shù)據(jù)資料信息庫,并應(yīng)編訂企業(yè)的預(yù)算定額,只有這樣,企業(yè)在報(bào)價(jià)時(shí),才能報(bào)出本企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)能力水平的工程造價(jià)標(biāo)。
施工企業(yè)平常應(yīng)收集以往同類型,同規(guī)模工程的成本數(shù)據(jù)資料和工程結(jié)算資料,以便在日后的工程報(bào)價(jià)時(shí),可以作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的參考。其次,也是我們編訂企業(yè)預(yù)算定額的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料。企業(yè)可以會(huì)集各專業(yè)專家以全國預(yù)算定額,省、地市的建筑安裝預(yù)算定額單位估價(jià)表,以及地方適時(shí)公布的工程造價(jià)信息資料,再結(jié)合本企業(yè)的技術(shù)以及生產(chǎn)能力,勞動(dòng)生產(chǎn)率水平等因素,適時(shí)編訂更新企業(yè)的預(yù)算定額,作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)資料。在工程量清單報(bào)價(jià)模式下,企業(yè)定額的編訂至關(guān)重要。
2.4 施工企業(yè)應(yīng)健立健全工程造價(jià)管理的組織體系,組織機(jī)構(gòu)應(yīng)健全,做到工程造價(jià)管理工作有分工,有職責(zé),責(zé)任落實(shí)到人。從總公司層面上的應(yīng)由壹名分管經(jīng)營工作的副總經(jīng)理主管工程造價(jià)管理工作。下設(shè)市場(chǎng)營銷部,分公司層面上的,由壹名主管經(jīng)營工作的副經(jīng)理牽頭抓這項(xiàng)工作,下設(shè)市場(chǎng)營銷預(yù)算科,項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算員崗位。這樣從上至下形成了縱線的管理模式。即構(gòu)成了工程造價(jià)管理鏈。從上到下,環(huán)環(huán)相扣。
2.5 建立健全工程造價(jià)管理工作的獎(jiǎng)罰制度
施工企業(yè)對(duì)于在工程造價(jià)管理工作中,表現(xiàn)比較好突出的,工作認(rèn)真負(fù)責(zé),而且在工程項(xiàng)目結(jié)算時(shí),能為企業(yè)取得較大經(jīng)濟(jì)效益的管理人員應(yīng)給予重獎(jiǎng)。反之,在工程造價(jià)的報(bào)價(jià)、進(jìn)度款的申報(bào)收取和工程結(jié)算中出現(xiàn)瀆職或出現(xiàn)庇漏,給企業(yè)帶來巨大損失的,應(yīng)給予重罰,甚至應(yīng)調(diào)離工作崗位或下崗。
2.6 應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)業(yè)上崗認(rèn)證制度
工程造價(jià)工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作,應(yīng)該持有國家認(rèn)證的且注冊(cè)的工程造價(jià)員或工程造價(jià)師人員擔(dān)任工程造價(jià)工作。否則,不能擔(dān)任此項(xiàng)工作。
關(guān)鍵詞:建筑工程;工程造價(jià);問題分析
建筑工程造價(jià)涉及到建筑工程建設(shè)的方方面面,如施工管理、施工技術(shù)、勞動(dòng)力和施工設(shè)備合理配置、分配制度、物資供應(yīng)、運(yùn)輸?shù)?。因此,在工程造價(jià)的管理和控制過程中時(shí),必須要從多方面入手,對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行綜合管理。
1.當(dāng)前建筑工程造價(jià)中常見問題
1.1 建筑工程造價(jià)缺乏系統(tǒng)的控制
建筑工程造價(jià)在實(shí)施的過程中容易忽視整體的造價(jià)布局,僅僅著重于工程造價(jià)控制的一部分,沒有考慮全面,忽視了建筑工程造價(jià)的其他部分,造成了資金比重上面的偏差。建筑工程造價(jià)從建筑施工的前期設(shè)計(jì)階段到施工結(jié)束都要進(jìn)行嚴(yán)格的造價(jià)控制和把關(guān),但我國的一部分設(shè)計(jì)單位沒有對(duì)建筑工程涉及到的技術(shù)含量和資金問題進(jìn)行良好的分析,對(duì)技術(shù)指標(biāo)的重視遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)效益。設(shè)計(jì)單位往往對(duì)建筑工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量不夠重視,由于他們自身的局限性對(duì)設(shè)計(jì)的理念還停留在以前的階段而無法進(jìn)行突破創(chuàng)新,因此設(shè)計(jì)思想保守,導(dǎo)致了建筑工程的設(shè)計(jì)圖得不到有效的保證,最終影響到工程造價(jià)的順利實(shí)施。
1.2 建筑工程造價(jià)缺乏有效的管理
工程造價(jià)管理存在的問題主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是缺乏完善的造價(jià)管理體系。完善的造價(jià)管理體系是將整個(gè)工程建設(shè)的造價(jià)管理有機(jī)地統(tǒng)一起來,并使用一致性的控制方法和標(biāo)準(zhǔn)作為各個(gè)控制工作細(xì)節(jié)的依據(jù)。但現(xiàn)階段我國的造價(jià)管理工作并沒有建立起這樣的控制體系,各個(gè)造價(jià)管理細(xì)節(jié)基本上是“各自為戰(zhàn)”,缺乏必要的協(xié)調(diào)溝通;或者建立起的造價(jià)管理體系存在漏洞,實(shí)施起來經(jīng)常遇到大的困難,使造價(jià)管理工作陷入困境,無法達(dá)到設(shè)定的控制目標(biāo);二是建筑工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)性工作不扎實(shí)。定額控制、預(yù)算的原始記錄、材料物資的計(jì)量、驗(yàn)收管理制度等基礎(chǔ)性工作是保證造價(jià)管理工作順利實(shí)施的堅(jiān)強(qiáng)后盾。但實(shí)際上,我國在這方面的工作做得并不完美,例如原材料采購缺乏相應(yīng)的采購技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),也沒有進(jìn)行必要的質(zhì)量檢測(cè);或只重視生產(chǎn)過程造價(jià)管理,忽視供應(yīng)、銷售過程造價(jià)管理,造成采購成本居高不下,導(dǎo)致造價(jià)管理工作難以取得理想的效果。
1.3 建筑工程造價(jià)缺乏良性的市場(chǎng)競(jìng)爭機(jī)制
近年來,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的刺激下,建筑工程的發(fā)展迎來了前所未有的“春天”。而建筑工程的大量投資建設(shè)又帶動(dòng)了工程建設(shè)材料(施工機(jī)械、建筑原材料等)的繁榮。而工程造價(jià)控制的主要目標(biāo)就是針對(duì)各種建設(shè)用的資源,以保證資源采購價(jià)格、分配方式的合理性。但是,從目前情況看,雖然建筑工程所需的資源市場(chǎng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化,但競(jìng)爭機(jī)制卻不完善,而且還出現(xiàn)了一些大的資源供應(yīng)上聯(lián)合操控市場(chǎng)的壟斷現(xiàn)象,嚴(yán)重?cái)_亂了建材市場(chǎng)。同時(shí),建筑工程所需的資源即使是同一類型造價(jià)也不一樣,計(jì)價(jià)方式?jīng)]有統(tǒng)一的部門進(jìn)行規(guī)范,也缺乏有力的管理,從而使得建材市場(chǎng)難以形成科學(xué)的競(jìng)爭機(jī)制和最起碼的公平性,干擾了工程造價(jià)控制工作。
2、針對(duì)建筑工程造價(jià)出現(xiàn)的問題采取措施
2.1 建設(shè)建筑工程造價(jià)的控制新體系――模塊化控制體系
模塊化控制體系是最近幾年才出現(xiàn)的土建工程造價(jià)控制概念。有鑒于現(xiàn)代大型甚至是超大型的土建工程造價(jià)控制的復(fù)雜性,業(yè)界提出了這種控制方法。它將整個(gè)控制工作這塊“大蛋糕”切分成了若干塊“小蛋糕”,這些“小蛋糕”包括建筑材料成本控制、施工方案設(shè)計(jì)成本控制、施工資源(施工人員和施工機(jī)械)的成本控制等。將整個(gè)控制工作進(jìn)行模塊化分解后,每一個(gè)控制模塊都配備必要的控制人員和設(shè)備,并根據(jù)其不同的特點(diǎn)有針對(duì)性的制定控制方案。并可以建立明確的分塊責(zé)任制度,也即將每一個(gè)模塊的控制責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,誰出問題誰負(fù)責(zé)任。這樣一來就杜絕了控制工作中的責(zé)任不明、相互扯皮、互踢皮球等不良現(xiàn)象。而且,控制工作的模塊化,意味著控制工作的簡單化,而簡單化就在很大程度上意味著高效化。因此,模塊化控制體系能夠有效提高工程造價(jià)控制水平。
2.2 完善建筑工程造價(jià)的管理體系
針對(duì)建筑工程造價(jià)管理存在的問題,其加強(qiáng)措施可以從以下幾個(gè)方面入手:首先,完善項(xiàng)目造價(jià)管理系統(tǒng)。造價(jià)管理的過程是建設(shè)工程項(xiàng)目不斷完善和內(nèi)部控制不斷改進(jìn)的過程,這個(gè)過程具有長期性、繁雜性的特點(diǎn)。因此,必須在日常的造價(jià)管理中積累有用的經(jīng)驗(yàn),探索合適的造價(jià)管理辦法,并在此基礎(chǔ)上建立起一套完善的建筑工程造價(jià)管理體系。在此體系初步完成后,還要在使用過程中根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行必要完善和改近。并對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的中標(biāo)價(jià)、目標(biāo)成本、實(shí)際支出、工程決算收入等各個(gè)方面進(jìn)行全面分析對(duì)比,通過分析找出存在的差距及產(chǎn)生的原因,堵塞漏洞,完善管理制度,提高造價(jià)管理水平;其次,做好預(yù)算控制的基礎(chǔ)性工作。第一,要制定統(tǒng)一的預(yù)算控制標(biāo)準(zhǔn),并規(guī)定控制細(xì)則,使預(yù)算控制工作有序進(jìn)行。第二,盡量滿足預(yù)算控制工作所需要的人員和設(shè)備。第三,詳細(xì)記錄預(yù)算控制中產(chǎn)生的數(shù)據(jù),并仔細(xì)核對(duì),保證預(yù)算控制工作的精確性和有效性;最后,采用現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)的方法進(jìn)行造價(jià)管理。建筑工程造價(jià)的現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)是最近一段時(shí)間才出現(xiàn)的一種成本預(yù)算控制方法,它并不等同于對(duì)工程建設(shè)的所有層面均進(jìn)行跟蹤審計(jì),而是有選擇性的對(duì)一些構(gòu)成工程造價(jià)主體的部分事實(shí)現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)。簡而言之,對(duì)建筑工程的總體預(yù)算階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)和投標(biāo)階段、施工階段和竣工驗(yàn)收階段等這些關(guān)鍵部分進(jìn)行跟蹤審計(jì)。在建筑項(xiàng)目上馬之前,必須對(duì)其技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)可行性和建設(shè)必要性進(jìn)行科學(xué)的論證,避免因盲目建設(shè)而導(dǎo)致投資和資源的浪費(fèi)。同時(shí),在建筑項(xiàng)目完成上述論證之后,還要對(duì)不同的投標(biāo)方提交的建設(shè)方案進(jìn)行比較研究,以確定其在建造技術(shù)方面和經(jīng)濟(jì)方面的優(yōu)劣關(guān)系,優(yōu)勝劣汰,選擇出最適合的建設(shè)方案來。并依照選擇的方案,進(jìn)行總體造價(jià)預(yù)算。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),這個(gè)階段能最大程度上影響工程造價(jià),其正確與否,直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的成敗和工程造價(jià)的高低及投資效果的好壞。因此,跟蹤審計(jì)人員必須對(duì)項(xiàng)目論證、施工方案選擇、總體預(yù)算的敲定等方面詳細(xì)地進(jìn)行跟蹤審計(jì),切勿出現(xiàn)遺漏,以能夠?qū)⒖茖W(xué)精確的審計(jì)結(jié)果提供給項(xiàng)目決策者作為決策依據(jù),從而提高預(yù)算控制水平。
2.3 健全建筑工程造價(jià)的市場(chǎng)競(jìng)爭機(jī)制
首先,國家立法機(jī)關(guān)必須做好反壟斷的立法工作。壟斷是工程造價(jià)市場(chǎng)的毒瘤,是市場(chǎng)健康發(fā)展的殺手。因此,國家必須在法律成面上制定和完善反壟斷法;其次,工商管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的管理。面對(duì)建材市場(chǎng)的繁榮,一些不法分子往往會(huì)采取一些不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭手段如壓價(jià)傾銷等打擊競(jìng)爭對(duì)手,擾亂市場(chǎng)秩序,妨礙公平競(jìng)爭。因此,工商管理部門應(yīng)在完善管理體系的基礎(chǔ)上,依靠法律為后盾,堅(jiān)決打擊擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭的行為;最后,國家有關(guān)部門應(yīng)協(xié)同建筑承建單位制定統(tǒng)一的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),為建筑用資源市場(chǎng)的公平競(jìng)爭和提高造價(jià)控制水平打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.結(jié)束語
工程造價(jià)管理與控制具有非常重要的作用。它通過對(duì)工程造價(jià)估價(jià)、資金投資的全面監(jiān)管,不僅能夠節(jié)省大筆的資金,還能夠有效保證資金鏈的安全。尤其是在土建工程日益大型化、復(fù)雜化的今天,造價(jià)成本管理的作用更加明顯。因此,土建工程承建單位務(wù)必要加強(qiáng)這方面的工作,同時(shí)還要協(xié)同有關(guān)的政府部門,對(duì)工程造價(jià)管理進(jìn)行有效監(jiān)督,保證管理工作的有序性和有效性。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:工程量清單 工程造價(jià) 管理
一、前言
建設(shè)工程造價(jià)是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè),自開始至竣工,到形成固定資產(chǎn)為止的全部費(fèi)用,建設(shè)工程計(jì)價(jià)是整個(gè)建設(shè)工程過程中非常重要的環(huán)節(jié).市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的計(jì)價(jià)模式,就是全國制訂統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則,在招標(biāo)時(shí)由招標(biāo)方提供工程量清單,各投標(biāo)單位根據(jù)自己的實(shí)力,按照競(jìng)爭策略的要求自主報(bào)價(jià),業(yè)主擇優(yōu)定標(biāo),按工程合同使報(bào)價(jià)法定化,施工中出現(xiàn)與招標(biāo)文件或合同規(guī)定不符合的情況,或者工程量發(fā)生變化時(shí),據(jù)實(shí)索賠調(diào)整支付。
工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單,由招標(biāo)人按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》附錄中統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制,包括分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單。它體現(xiàn)了招標(biāo)人要求投標(biāo)人完成的工程項(xiàng)目及相應(yīng)工程數(shù)量,全面反映了投標(biāo)報(bào)價(jià)要求,是投標(biāo)人進(jìn)行報(bào)價(jià)的依據(jù),是招標(biāo)文件不可分割的一部分。而工程量清單計(jì)價(jià)是建設(shè)工程招投標(biāo)中。招標(biāo)人或其委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)按照國家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則提供工程數(shù)量,由投標(biāo)人自主報(bào)價(jià),并按照經(jīng)評(píng)審低價(jià)中標(biāo)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式工程量清單計(jì)價(jià)也是指投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的32程量清單所需的全部費(fèi)用。包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金。即工程量清單計(jì)價(jià)模式采用的單價(jià)是有別于現(xiàn)行定額工料計(jì)價(jià)單價(jià)的另一種單價(jià),即綜合單價(jià),它是指完成工程量清單中一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)和利潤,并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。
二、工程量清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn)
1、工程量清單為統(tǒng)一報(bào)價(jià)提供依據(jù),利于公平競(jìng)爭。工程量計(jì)價(jià)清單為競(jìng)標(biāo)者提供了一個(gè)平等的報(bào)價(jià)平臺(tái),在全國范圍內(nèi)制定計(jì)價(jià)規(guī)范,統(tǒng)一工程項(xiàng)目的名稱、計(jì)量單位、統(tǒng)一項(xiàng)目編碼,達(dá)到清單項(xiàng)目工程量統(tǒng)一,為建立全國統(tǒng)一的建設(shè)市場(chǎng),有效防范部門壟斷和地區(qū)封鎖奠定了基礎(chǔ)。
在招投標(biāo)中,工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分,招標(biāo)單位必須編制出準(zhǔn)確完整的工程量清單,并承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn),促使招標(biāo)單位提高管理水平。工程量清單是公開透明的,這可以避免工程過程的弄虛作假行為的產(chǎn)生。投標(biāo)單位,采用工程量清單報(bào)價(jià),必須對(duì)單位工程成本以及盈利進(jìn)行分析,做到統(tǒng)籌規(guī)劃。同時(shí)要優(yōu)化組合合理的綜合單價(jià),利于節(jié)約投資和規(guī)范建筑市場(chǎng),優(yōu)價(jià)中標(biāo),優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭機(jī)制進(jìn)一步完善。
2、體現(xiàn)了承發(fā)包雙方風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)。清單報(bào)價(jià)訂立的是單價(jià)合同,這公平合理地分?jǐn)偭藰I(yè)主和承包商的風(fēng)險(xiǎn)。招標(biāo)人提供工程量清單,漏算項(xiàng)目量的變化風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主自己承擔(dān)。而投標(biāo)人自主報(bào)價(jià),對(duì)自己所上報(bào)的成本的合理性負(fù)責(zé),單位的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人承擔(dān)。
3、工程量清單計(jì)價(jià)能夠有利于施工合同的管理。工程量清單計(jì)價(jià)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。這種計(jì)價(jià)一般聽過招標(biāo)中報(bào)價(jià)的形式體現(xiàn),一旦中標(biāo),報(bào)價(jià)作為簽訂合同的依據(jù)相對(duì)固定下來,工程造價(jià)明確,從而避免結(jié)算時(shí)對(duì)工程造價(jià)的爭議和扯皮現(xiàn)場(chǎng)的產(chǎn)生。
三、工程量清單計(jì)價(jià)模式下的造價(jià)管理
1、工程量清單的管理
為了保證工程量清單的準(zhǔn)確性,一定要有統(tǒng)一的編制工程量清單的依據(jù),其組成包括下列幾個(gè)方面:工程施工設(shè)計(jì)圖紙以及說明、設(shè)計(jì)修改、施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)、工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)文件及其補(bǔ)充通知。編制的工程量清單應(yīng)一實(shí)體消耗費(fèi)用為主,工程計(jì)價(jià)時(shí),消耗量標(biāo)準(zhǔn)以及計(jì)算內(nèi)容、方法和說明必須嚴(yán)格按照定額執(zhí)行。
工程量清單上的每一個(gè)子項(xiàng),應(yīng)準(zhǔn)確地列明定額的編號(hào)、工程項(xiàng)目名稱及內(nèi)容、工程量和工程計(jì)量單位。未能準(zhǔn)確確定和計(jì)算的項(xiàng)目,而采取“暫定金額”和“暫定工程量”者,應(yīng)當(dāng)在工程量清單編制說明中予以說明。
工程量清單發(fā)出后,若發(fā)現(xiàn)工程量清單的工程量與施工設(shè)計(jì)圖紙、招標(biāo)文件不一致時(shí),應(yīng)通過招標(biāo)補(bǔ)充通知或答疑紀(jì)要予以更正。招標(biāo)補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要具有對(duì)施工設(shè)計(jì)圖紙、招標(biāo)文件、工程量清單最后修正的效力。
2、合同價(jià)格的管理
長期以來,施工合同的管理工作僅僅局限于工商管理部門對(duì)其合法、真實(shí)性的鑒證。而對(duì)合同造價(jià)和工期的合理性、實(shí)際履行的監(jiān)督檢查甚少,缺乏有效的管理,致使施工合同糾紛日益增多,嚴(yán)重干擾著建筑市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。加強(qiáng)合同的審核管理工作是建設(shè)行政主管部門和造價(jià)管理部門對(duì)工程量清單招標(biāo)采取“事后跟蹤”的重要內(nèi)容之一。工程中標(biāo)是施工單位對(duì)造價(jià)與施工條件選擇的一個(gè)階段,要使造價(jià)及施工條件落實(shí),合同簽證至關(guān)重要。建設(shè)主管和造價(jià)管理部門要對(duì)合同簽訂前進(jìn)行審核認(rèn)證,審查合同價(jià)是否與中標(biāo)價(jià)吻合,合同中的其他條款的簽訂是否與招標(biāo)文件一致。
3、結(jié)算價(jià)格的管理
工程施工過程中,涉及到設(shè)計(jì)變更、地基處理、經(jīng)濟(jì)簽證等調(diào)整合同價(jià)格的內(nèi)容時(shí),中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過辦理工程補(bǔ)充結(jié)算方式調(diào)整合同價(jià)格,并不得更改中標(biāo)價(jià)格或合同價(jià)格。工程量清單中招標(biāo)人采取“暫定金額”等子項(xiàng),有工程承包單位依據(jù)監(jiān)理的指示,計(jì)算并提出書面意見,經(jīng)造價(jià)工程師或者項(xiàng)目監(jiān)理工程師審核通過,方可調(diào)整該項(xiàng)價(jià)格。在工程竣工之后,要按照約定辦理結(jié)算手續(xù)。同時(shí),工程發(fā)包單位要提出審查意見,并將工程竣工結(jié)算審查意見以及相關(guān)資料,一并報(bào)工程造價(jià)管理部門審定,經(jīng)審定之后,作為工程決算的依據(jù)。
關(guān)鍵詞:房屋建筑 工程造價(jià) 管理 解決對(duì)策
中圖分類號(hào):TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2015)04(a)-0000-00
房屋建筑工程造價(jià)管理包括的方面很多,但最重要的就是對(duì)不同階段的房屋建設(shè)工程造價(jià)的管理。它一般包括:房屋建筑工程的設(shè)計(jì)、決策、招投標(biāo)、施工和竣工幾個(gè)方面。這些方面都與工程造價(jià)有直接關(guān)系。因?yàn)?,工程的造價(jià)管理可以直接的影響到建筑工程的進(jìn)展,應(yīng)受到相關(guān)部門的重視,并且,在房屋建筑工程造價(jià)的管理中也存在著很多的問題,所以,加強(qiáng)工程造價(jià)的管理非常重要。
1 房屋建筑工程造價(jià)管理存在的問題
1.1 管理的觀點(diǎn)落后
目前,我國房屋建筑工程造價(jià)管理還是存在著很多的問題,而形成這些問題的重要原因之一就是房屋建設(shè)管理的觀念落后,跟不上時(shí)代的發(fā)展。因?yàn)?,在房屋建筑工程的造價(jià)中,很多大企業(yè)對(duì)工程的建筑制造沒有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算,只是將造價(jià)的管理放在資金預(yù)結(jié)的層面上,而且,在建的過程中,對(duì)工程造價(jià)的控制主要是以工程的項(xiàng)目為準(zhǔn),在房屋的建筑設(shè)計(jì)中,企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的基本就是最大限度的資金節(jié)約,發(fā)揮投資的效益。
1.2 房屋建筑工程管理漏洞大
在房屋建筑工程中,簽證的變更性大,不明確,也不嚴(yán)謹(jǐn)。并且,辦理簽證的管理程序也不合理,從而就會(huì)對(duì)房屋建筑工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)重的偏差。這種問題主要體現(xiàn)在房屋建筑工程雙方在簽訂合同時(shí)責(zé)任不明確,對(duì)工程使用的材料的價(jià)格沒有明確的認(rèn)知,達(dá)不到工程材料使用的合理單價(jià),從而就會(huì)造成在工程造價(jià)的結(jié)算依據(jù)不足,直接影響到工程造價(jià)的準(zhǔn)確性與合理性。所以,要想使房屋建筑工程造價(jià)進(jìn)行有效的管理和控制,就一定要建立完善的配套管理機(jī)制,做到房屋建筑工程造價(jià)有法可依。但是,由于目前開發(fā)商對(duì)房屋建筑工程造價(jià)的管理還缺乏重視,很多企業(yè)對(duì)造價(jià)的管理還只停留在竣工結(jié)算的問題上,所以,就會(huì)出現(xiàn)工程造價(jià)管理方面的漏洞,使管理方式不夠完善。
1.3房屋建筑工程的市場(chǎng)機(jī)制不完善
雖然,我國現(xiàn)在依然在不斷完善建筑的招投標(biāo)問題,并且,現(xiàn)行的方針也基本適合我國的市場(chǎng)情況,然而,由于房屋建筑工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)多,價(jià)格也相對(duì)不太穩(wěn)定,這也就在一定的程度上限制了企業(yè)的自主定價(jià)能力。因?yàn)?,工程建筑的造價(jià)包括在合同中的所有款項(xiàng),并且,要根據(jù)合同中的條款約定合同的內(nèi)容,如果房屋建筑工程是正規(guī)的,就要依據(jù)招投標(biāo)的文件,設(shè)計(jì)圖紙,待定概算定額。因?yàn)?,這些內(nèi)容都與建筑工程竣工有重要意義,但是,建筑工程項(xiàng)目的招標(biāo)形式并不完善,因此,也就不存在招標(biāo)的文件不詳,標(biāo)底不明確。并且,如今我國建筑行業(yè)在我國目前的實(shí)施市場(chǎng)上還并不完善,市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制也不健全,從而就阻礙了房屋工程造價(jià)管理工作的進(jìn)行。
1.4房屋建筑人員的綜合素質(zhì)低
目前,我國房屋建筑工程造價(jià)的管理問題中存在著建筑從業(yè)人員學(xué)歷普遍偏低的現(xiàn)象,專業(yè)性的技術(shù)能力也非常差,所以,從總體的方面來看,從業(yè)人員的隊(duì)伍能力還不健全。根據(jù)相關(guān)的研究調(diào)查分析,從業(yè)人員的教育程度,在建筑過程中本科及以上的人員所占比例偏少,大多數(shù)的人員都是初高中及大專學(xué)歷,而在專業(yè)的技術(shù)人員方面多數(shù)的建筑從業(yè)人員也并非是從建筑學(xué)校走出來的,很多都是工商管理、會(huì)計(jì)、金融等方面的人員,而這些專業(yè)的人員在進(jìn)行建筑工程造價(jià)管理時(shí),由于,對(duì)房屋建筑的專業(yè)性知識(shí)不太了解,所以,就不能全面的、動(dòng)態(tài)的對(duì)房屋建筑的工程造價(jià)進(jìn)行管理。因此,在建筑工程中擁有大批量的專業(yè)性人員是非常重要的,并且,也會(huì)對(duì)工程的造價(jià)管理有直接影響。
2 房屋建筑工程造價(jià)管理的控制對(duì)策
2.1逐步的完善工程造價(jià)的管理體系
在我國的房屋建筑工程造價(jià)管理工作中,由于,很多的相關(guān)部門都存在著利益沖突,所以,在一些相關(guān)的造價(jià)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面都存在著矛盾。雖然,現(xiàn)行的法規(guī)中也做了相關(guān)的規(guī)定,但是,沖突的發(fā)生也會(huì)使雙方的合作變得緊張,從而也在無形中對(duì)房屋建筑工程的造價(jià)產(chǎn)生影響。并且,在企業(yè)進(jìn)行房屋建筑的過程中,會(huì)有不同的研究方案,這些方案如何進(jìn)行比較,施工人員的素質(zhì)要求,如何在最大程度上縮短工期,并且,保證施工的質(zhì)量,如何熟練運(yùn)用機(jī)械設(shè)備都會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生直接影響。因此,企業(yè)的房屋建筑工程造價(jià)的管理方面以低投入高回報(bào)為原則,在保證建筑施工安全的前提下,采用廢棄材料回收再利用,使用添加劑等先進(jìn)技術(shù)來降低建筑材料的消耗,從而加快建筑工程的勞動(dòng)生產(chǎn)率。
2.2加強(qiáng)施工階段的造價(jià)控制
加強(qiáng)房屋建筑工程造價(jià)管理控制要從3個(gè)方面入手,人工費(fèi)用的控制、材料費(fèi)用的控制和機(jī)械費(fèi)用的控制。首先,從人工費(fèi)用的控制就是要給作業(yè)人員一定的待遇保證,也要考慮相關(guān)問題盡量減少人工費(fèi)用的成本。因?yàn)?,人工費(fèi)用在房屋建筑工程中占用的比率大約在10%左右,所以,嚴(yán)格的控制人工費(fèi)用非常的重要。它可以從用工的數(shù)量上進(jìn)行控制,有針對(duì)性的減少某工廠方面的消耗量。從而降低消耗的人工數(shù)達(dá)到控制成本的目的。還要明確每個(gè)人工組的責(zé)任,做到責(zé)任落實(shí)到人頭。其次,材料費(fèi)用的控制,材料費(fèi)用在建筑工程費(fèi)用中占百分65%到75%之間,他的費(fèi)用直接影響房屋建筑工程的造價(jià)和經(jīng)濟(jì)效益。它的做法一般是對(duì)材料的用量進(jìn)行控制,按照事先的預(yù)算確定材料的消耗量,并實(shí)行領(lǐng)料限定制度,改進(jìn)施工的技術(shù)。多使用降低能耗的環(huán)保新技術(shù)、新材料、新工藝,在對(duì)工程的相關(guān)功能進(jìn)行分析,分析其性能,從而達(dá)到將低價(jià)高材料。另外,還要對(duì)材料的價(jià)格進(jìn)行控制,這方面的控制主要是從建筑部門的采購部門負(fù)責(zé),嚴(yán)格的把握工程進(jìn)貨的價(jià)格管理,做好市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)查,控制工程的造價(jià),找出合理的優(yōu)質(zhì)的材料。
2.3提高房屋建筑工程人員的素質(zhì)
因?yàn)?,房屋建筑工程造價(jià)管理是一門復(fù)雜并綜合的科學(xué),它所包含的范圍很廣,可以說它涉及到了經(jīng)濟(jì)、法規(guī)、技術(shù)、管理等,這也就要求房屋建筑工程造價(jià)的人員具備較強(qiáng)的財(cái)務(wù)能力和一定的工程技術(shù)知識(shí)。并且,對(duì)機(jī)械的使用熟練。
3 結(jié)語
總之,房屋建筑工程造價(jià)管理是貫穿整個(gè)工程的,它的范圍廣,綜合性強(qiáng),因此,企業(yè)一定要不斷的提高自我的管理水平,提高技術(shù)、材料的應(yīng)用,以節(jié)約為降低工程造價(jià)的關(guān)鍵點(diǎn),做到建筑工程健康發(fā)展,從最大程度地發(fā)揮資金的投資效益。
參考文獻(xiàn)
[1] 童素.如何有效的控制建筑工程造價(jià)[J].大陸橋視野,2010(3).
關(guān)鍵詞:工程安裝;造價(jià)控制;工程投標(biāo)
中圖分類號(hào):TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,建筑行業(yè)也隨之進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期,但建筑行業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭也日趨激烈。投標(biāo)已成為施工企業(yè)獲得施工工程和求生存謀發(fā)展的主要手段和方式。目前,國際國內(nèi)的項(xiàng)目招標(biāo)大多是針對(duì)大中型工程項(xiàng)目、復(fù)雜的工程設(shè)備而進(jìn)行的,這類項(xiàng)目投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)比較大,投標(biāo)競(jìng)爭的勝負(fù)不僅取決于各投標(biāo)人的實(shí)力,也取決于投標(biāo)人所應(yīng)用的投標(biāo)策略。在這樣的環(huán)境下,怎樣控制工程造價(jià),提高施工單位的經(jīng)濟(jì)效益,就成為業(yè)內(nèi)人士關(guān)注的重點(diǎn)。而工程安裝造價(jià)是工程造價(jià)的重要組成部分,加強(qiáng)對(duì)工程安裝造價(jià)的控制有利于控制整個(gè)工程的造價(jià)。
1.工程安裝投標(biāo)造價(jià)概述
安裝工程指各種設(shè)備、裝置項(xiàng)目的安裝,通常包括電氣、通風(fēng)、給排水以及設(shè)備安裝等工作內(nèi)容,工業(yè)設(shè)備及管道等往往也涵蓋在安裝工程的范圍內(nèi)。
準(zhǔn)確的成本預(yù)測(cè)是工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)資料,預(yù)算編制人員應(yīng)熟悉設(shè)計(jì)意圖及招標(biāo)文件,了解招標(biāo)文件所規(guī)定的報(bào)價(jià)方法。利用預(yù)算定額統(tǒng)一安裝產(chǎn)品的勞動(dòng)消耗量標(biāo)準(zhǔn)。從工程量、人工、材料設(shè)備、機(jī)械和施工組織設(shè)計(jì)5個(gè)方面分析出的成本比較合理地反映了分項(xiàng)工程的預(yù)算成本,在此基礎(chǔ)上再適當(dāng)考慮施工管理費(fèi)率、不可預(yù)見費(fèi)、稅費(fèi)等,就是合理的安裝工程成本預(yù)測(cè)。
目前,工程建設(shè)領(lǐng)域采用工程量清單計(jì)價(jià)模式,按照“政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)形成價(jià)格、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管”的要求,由投標(biāo)人根據(jù)本企業(yè)自身的管理水平和技術(shù)實(shí)力,結(jié)合建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況,根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格和市場(chǎng)規(guī)律自主確定建設(shè)工程項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià),并通過競(jìng)爭承攬工程項(xiàng)目。編制并實(shí)現(xiàn)科學(xué)的高水平的安裝工程施工定額,是在保證質(zhì)量的前提下提高工效、降低消耗,提高企業(yè)管理水平,提高效益水平的根本途徑。因此企業(yè)應(yīng)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo),充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì),做好安裝工程成本預(yù)測(cè),增加中標(biāo)機(jī)會(huì)。
2.工程安裝造價(jià)的影響因素
2.1施工人員因素
影響安裝工程施工成本的人員因素,包括管理人員、勞務(wù)人員的素質(zhì)、能力和人數(shù)。施工單位的施工班組一般臨時(shí)組織,人員的施工技術(shù)水平參差不齊,施工效率和安裝工程施工質(zhì)量難以保證,經(jīng)常出現(xiàn)返工現(xiàn)象,這將對(duì)工程安裝的造價(jià)帶來一定的損失。很多施工單位為了節(jié)省資金,聘請(qǐng)資質(zhì)不高的管理人員進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的管理,但是他們普遍管理水平較低,會(huì)造成執(zhí)行能力不強(qiáng)的現(xiàn)象,施工現(xiàn)場(chǎng)分工不明確,工期安排不合理等,造成施工隊(duì)出現(xiàn)窩工、趕工等現(xiàn)象嚴(yán)重,從而增加了安裝工程的造價(jià)。
2.2 施工材料、設(shè)備因素
在安裝施工過程中,材料、設(shè)備的采購價(jià)格和質(zhì)量控制直接影響著安裝工程的造價(jià)水平。如果工程施工中采用不合格的材料、設(shè)備進(jìn)行安裝,就會(huì)給工程帶來安全隱患,間接地造成返工;或者是增加售后的次數(shù),因此給工程造價(jià)帶來更大的負(fù)擔(dān)。然而,一個(gè)好的材料、設(shè)備采購方案不但能給安裝工程帶來很大的節(jié)約,而且也能確保安裝工程的質(zhì)量。
工程初期的工程造價(jià)管理部門通常都是按照企業(yè)歷史經(jīng)驗(yàn)參數(shù)和市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)等進(jìn)行造價(jià)分析。但是,由于工程進(jìn)行批復(fù)和開始施工是有一定周期的,所以在這個(gè)周期內(nèi),材料、設(shè)備價(jià)格由于生產(chǎn)源或者是運(yùn)輸?shù)雀鞣矫娴挠绊懀芸赡軙?huì)出現(xiàn)波動(dòng),這將對(duì)安裝工程造價(jià)控制造成一定的不利影響。
2.3 施工環(huán)境的影響
通常情況下,施工現(xiàn)場(chǎng)的條件會(huì)直接影響到施工的整體布置,比如,不合理的地形條件會(huì)影響到施工平面的機(jī)械設(shè)備和材料的安置工作。與此同時(shí),施工現(xiàn)場(chǎng)的地形和地質(zhì)條件也會(huì)對(duì)后續(xù)的施工造成一定的制約,甚至需要變更設(shè)計(jì)。
3.影響投標(biāo)中標(biāo)的因素
3.1標(biāo)書的編制
包括投標(biāo)報(bào)價(jià)和標(biāo)書編制。技術(shù)上、商務(wù)上完全響應(yīng)招標(biāo)文件要求的標(biāo)書是保證企業(yè)中標(biāo)的前提條件,而投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)于是否中標(biāo)則是至關(guān)重要的必要條件。一般來說,價(jià)廉物美是業(yè)主的普遍追求。但是,不同的投資方對(duì)價(jià)格的評(píng)判有不同的尺度,我們應(yīng)充分了解和把握招標(biāo)文件中的評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法,對(duì)于有效審查分,確保百分百拿到手中;對(duì)于有級(jí)差的評(píng)分,應(yīng)該按其評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)盡量爭取高分。
3.2業(yè)主的傾向和競(jìng)爭對(duì)手狀況
業(yè)主的傾向是指業(yè)主對(duì)潛在承包商的好惡程度,對(duì)工程工期、質(zhì)量、安全、價(jià)格、信譽(yù)的偏重程度,對(duì)本地行業(yè)隊(duì)伍和外地行業(yè)隊(duì)伍是否一視同仁,業(yè)主是否尊重專家評(píng)委的意見等。競(jìng)爭對(duì)手群體個(gè)數(shù)越多、實(shí)力越強(qiáng),競(jìng)爭也越激烈;競(jìng)爭對(duì)手與業(yè)主、地方政府和有關(guān)部門的關(guān)系程度,也是決定競(jìng)爭是否激烈的關(guān)鍵因素。投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)充分考慮以上因素在組織上、經(jīng)濟(jì)上對(duì)工程造價(jià)的影響,從而合理定出投標(biāo)策略及報(bào)價(jià)。
3.3承包企業(yè)的品牌效應(yīng)
包括承包商的業(yè)績、社會(huì)影響和財(cái)務(wù)狀況等。在同等條件下,業(yè)主一般會(huì)選擇財(cái)務(wù)狀況好、履約能力、償債能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)和銀行資信度高的承包企業(yè)。這三個(gè)因素,盡管都對(duì)承包商的中標(biāo)率產(chǎn)生影響,但它們各自的影響程度是不一樣的。
4.工程安裝投標(biāo)造價(jià)對(duì)策分析
4.1樹立一個(gè)正確的造價(jià)控制觀念
由于工程安裝報(bào)價(jià)的控制對(duì)于施工企業(yè)以及投資企業(yè)都顯得異常的重要,所以施工企業(yè)要對(duì)造價(jià)管理的體系加以完善,做好工程安裝造價(jià)的控制,從而樹立一個(gè)正確的工程造價(jià)控制觀念。根據(jù)工程安裝的特征來完善本公司造價(jià)管理體系,從而促進(jìn)管理工作的運(yùn)行。在完善體系的過程當(dāng)中,企業(yè)要根據(jù)自己的管理結(jié)構(gòu)和人員情況來先進(jìn)行基礎(chǔ)構(gòu)建,并根據(jù)實(shí)際情況再進(jìn)行完善。經(jīng)過這樣的方式,使得管理工作更加適于工程實(shí)際狀況。以此為本,施工企業(yè)還需要完善相關(guān)的崗位職責(zé)和管理制度。通過完善管理體系幫助企業(yè)工程安裝造價(jià)管理能夠制度化和規(guī)范化,從而提高管理水平和管理效果。
4.2從宏觀方面分析工程安裝投標(biāo)對(duì)策
要控制投標(biāo)的成本,就必須要保證報(bào)價(jià)結(jié)構(gòu)的合理性。比如說,比較分析利潤、流動(dòng)資金及其利息與總報(bào)價(jià)的比例關(guān)系,總直接費(fèi)用和總管理費(fèi)用的比例關(guān)系,臨時(shí)設(shè)施和機(jī)械設(shè)備費(fèi)用與總直接費(fèi)用的比例關(guān)系,勞務(wù)費(fèi)和材料費(fèi)的比例關(guān)系等等,以此作為判斷報(bào)價(jià)的構(gòu)成是否合理的依據(jù)。如果發(fā)現(xiàn)有不合理的部分,應(yīng)當(dāng)初步分析其原因,假如排除掉不可比因素的影響后,報(bào)價(jià)結(jié)構(gòu)仍不合理,那就需要考慮調(diào)整某些基價(jià)。
4.3探討工期與報(bào)價(jià)的關(guān)系
依據(jù)進(jìn)度計(jì)劃與報(bào)價(jià),計(jì)算出人均月產(chǎn)值、年產(chǎn)值,假如這一指標(biāo)過高或者過低,就需要適當(dāng)?shù)目紤]工期的可行性,或者是考慮施工定額的科學(xué)性。
4.4分析單位產(chǎn)品價(jià)格和用工量、用料量的合理性
造價(jià)管理部門需要按照以往同類工程的經(jīng)驗(yàn),對(duì)單位工程造價(jià)及用工量、用料量等進(jìn)行分析。當(dāng)然,也可以考慮在當(dāng)?shù)厮鸭愃乒こ痰馁Y料,去掉那些不能比的因素后,再進(jìn)行分析對(duì)比,以分析報(bào)價(jià)的合理性。
4.5考慮物價(jià)和工資上漲的影響
市場(chǎng)決定價(jià)格,因此,在投標(biāo)造價(jià)管理中,就需要緊密的結(jié)合市場(chǎng)行情,調(diào)整標(biāo)價(jià),通過市場(chǎng)分析,分析投標(biāo)計(jì)劃利潤對(duì)物價(jià)和工資上漲因素的承受能力。減少因市場(chǎng)帶來的投標(biāo)價(jià)過高。
4.6考慮工期延誤的影響
由于各種原因,承包人在施工中可能會(huì)出現(xiàn)工程延誤的情況,或者質(zhì)量問題造成返工等現(xiàn)象,這就增加了中標(biāo)人的成本。因此,在投標(biāo)的過程中,造價(jià)人員就需要根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn),考慮這些因素,將這些因素可能造成的成本增加,納入投標(biāo)價(jià)中。
5.結(jié)語
安裝工程是建筑工程的一個(gè)部分,它的造價(jià)在總造價(jià)中所占的比例不大。但是,由于安裝工程系統(tǒng)多、材料設(shè)備的技術(shù)含量很高、牽涉的管理部門很多,還有新材料與新工藝常常會(huì)對(duì)造價(jià)產(chǎn)生重大的影響,這些因素都常常使得安裝工程造價(jià)很難得到控制,從而使得整個(gè)建筑工程造價(jià)升高。因此做好安裝工程的造價(jià)控制對(duì)于縮小工程造價(jià)具有實(shí)際性的意義。企業(yè)要想在競(jìng)標(biāo)中取勝,不僅需要自身的專業(yè)實(shí)力,還需要具有科學(xué)性和可行性的標(biāo)價(jià)來打動(dòng)招標(biāo)單位。這就需要競(jìng)標(biāo)單位組織相關(guān)專業(yè)人士,并根據(jù)相關(guān)策略進(jìn)行競(jìng)標(biāo)。綜上所述,在工程安裝造價(jià)的管理過程里面,企業(yè)管理體系以及管理工作的開展,還有影響造價(jià)的眾多因素的控制都會(huì)對(duì)工程的安裝造價(jià)造成影響。所以,工程安裝企業(yè)需要根據(jù)自身實(shí)際情況,針對(duì)工程的特點(diǎn)對(duì)相關(guān)的管理體系加以完善,對(duì)相應(yīng)的管理工作加以強(qiáng)化,同時(shí)對(duì)影響工程安裝造價(jià)的因素加以控制,從而確保造價(jià)工程控制工作的順利展開,使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益得到保障。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:工程量;造價(jià)控制分析
中圖分類號(hào): TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
工程造價(jià)按照預(yù)算定額計(jì)價(jià)已不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。工程量清單計(jì)價(jià)方法,是建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中,招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的工程量規(guī)則提供工程量清單,投標(biāo)人根據(jù)在擬建工程的施工方案中結(jié)合自身情況,并考慮風(fēng)險(xiǎn)后,自主報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)模式。全部使用國有資金或以國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程,必須采用工程量清單計(jì)價(jià)模式進(jìn)行工程造價(jià)的確定。這一規(guī)范的出臺(tái),是我國深化工程造價(jià)管理改革的一項(xiàng)重要舉措,標(biāo)志著我國工程造價(jià)管理已同國際慣例接軌。本文通過分析工程量清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn),談?wù)勗撃J较鹿こ淘靸r(jià)的控制。
一、工程量清單計(jì)價(jià)模式
工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單,由招標(biāo)人按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》附錄中統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制,包括分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單。它體現(xiàn)了招標(biāo)人要求投標(biāo)人完成的工程項(xiàng)目及相應(yīng)工程數(shù)量,全面反映了投標(biāo)報(bào)價(jià)要求,是投標(biāo)人進(jìn)行報(bào)價(jià)的依據(jù),是招標(biāo)文件不可分割的一部分。而工程量清單計(jì)價(jià)是建設(shè)工程招投標(biāo)中。招標(biāo)人或其委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)按照國家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則提供工程數(shù)量,由投標(biāo)人自主報(bào)價(jià),并按照經(jīng)評(píng)審低價(jià)中標(biāo)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式工程量清單計(jì)價(jià)也是指投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的全部費(fèi)用。包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金。即工程量清單計(jì)價(jià)模式采用的單價(jià)是有別于現(xiàn)行定額工料計(jì)價(jià)單價(jià)的另一種單價(jià),即綜合單價(jià),它是指完成工程量清單中一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)和利潤,并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。
通過制定統(tǒng)一的建設(shè)項(xiàng)目工程量清單計(jì)價(jià)方法,達(dá)到規(guī)范計(jì)價(jià)行為的目的。這些規(guī)定和辦法是強(qiáng)制性的,工程建設(shè)各方面都應(yīng)該遵守。
主要體現(xiàn)在,一是規(guī)定全部使用國有資金或國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程應(yīng)按國家規(guī)范規(guī)定執(zhí)行;二是明確工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分,并規(guī)定了招標(biāo)人在編制工程量清單必須做到項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則等統(tǒng)一,并且要用規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)格式來表述。
《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中的措施項(xiàng)目,在工程量清單中只列“措施項(xiàng)目”一欄,具體采用什么措施,如模板、腳手架、臨時(shí)設(shè)施、施工排水等詳細(xì)內(nèi)容由投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)的施工組織設(shè)計(jì),視具體情況報(bào)價(jià),因?yàn)檫@些項(xiàng)目在各個(gè)企業(yè)之間各有不同,是企業(yè)競(jìng)爭項(xiàng)目,是留給企業(yè)競(jìng)爭的空間;《建設(shè)工程工程量情單計(jì)價(jià)規(guī)范》中人工、材料和施工機(jī)械沒有具體的消耗量,投標(biāo)企業(yè)可以依據(jù)企業(yè)的定額和市場(chǎng)價(jià)格信息,也可以參照建設(shè)行政主管部門的社會(huì)平均消耗量定額進(jìn)行報(bào)價(jià),《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》將報(bào)價(jià)權(quán)給了企業(yè)。
二、工程量清單計(jì)價(jià)模式下的造價(jià)管理
要保證工程量清單的準(zhǔn)確性,必須要有統(tǒng)一的編制工程量清單的依據(jù),其組成包括下列幾個(gè)方面:工程施工設(shè)計(jì)圖紙及其說明、設(shè)計(jì)修改、變更通知等技術(shù)資料;施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)、水文、地下情況的有關(guān)資料;省一級(jí)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則、工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)、說明、工程項(xiàng)目劃分及計(jì)量單位;招標(biāo)文件及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要。
編制的工程量清單應(yīng)以實(shí)體消耗費(fèi)用為主,工程計(jì)價(jià)時(shí),消耗量標(biāo)準(zhǔn)及其計(jì)算內(nèi)容、方法和說明必須嚴(yán)格按定額執(zhí)行。屬于施工技術(shù)措施和施工組織措施方面的腳手架、垂直運(yùn)輸工程、超高補(bǔ)貼、土方放坡系數(shù)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、材料二次運(yùn)輸費(fèi)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)增加費(fèi)、趕工措施等非實(shí)體消耗費(fèi)用。
工程量清單的每一個(gè)子項(xiàng),應(yīng)準(zhǔn)確地列明定額的編號(hào)、工程項(xiàng)目名稱及內(nèi)容、工程量和工程計(jì)量單位。未能準(zhǔn)確確定和計(jì)算的項(xiàng)目,而采取“暫定金額”和“暫定工程量”者,應(yīng)當(dāng)在工程量清單編制說明中予以說明。
工程量清單發(fā)出后,若發(fā)現(xiàn)工程量清單的工程量與施工設(shè)計(jì)圖紙、招標(biāo)文件不一致時(shí),應(yīng)通過招標(biāo)補(bǔ)充通知或答疑紀(jì)要予以更正。招標(biāo)補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要具有對(duì)施工設(shè)計(jì)圖紙、招標(biāo)文件、工程量清單最后修正的效力。
長期以來,施工合同的管理工作局限于工商管理部門對(duì)其合法、真實(shí)性的簽證,而對(duì)合同造價(jià)和工期的合理性、實(shí)際履行中的監(jiān)督檢查甚少,缺乏有效管理,致使施工合同糾紛日益增多,嚴(yán)重干擾著建筑市場(chǎng)的健康有序發(fā)展,建設(shè)部近期出臺(tái)的《建設(shè)工程合同價(jià)暫行規(guī)定》中指出:“工程造價(jià)管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)按規(guī)定范圍的工程合同價(jià)的認(rèn)證或參與施工合同的簽證工程”,所以,加強(qiáng)合同的審核管理工作是建設(shè)行政主管部門和造價(jià)管理部門對(duì)工程量清單招標(biāo)采取“事后跟蹤”的重要內(nèi)容之一。工程中標(biāo)是施工單位對(duì)造價(jià)與施工條件選擇的一個(gè)階段,要使造價(jià)及施工條件落實(shí),合同簽證至關(guān)重要。建設(shè)主管和造價(jià)管理部門應(yīng)對(duì)合同簽訂前進(jìn)行審核認(rèn)證,審查合同價(jià)是否與中標(biāo)價(jià)吻合,合同中的其他條款的簽訂是否與招標(biāo)文件一致。有否附加不合理的條款,撥款形式與時(shí)間是否合理等等。以保證合同主體、合同內(nèi)容的合法性,合同條款的合理性,維護(hù)合同當(dāng)事人雙方的經(jīng)濟(jì)利益,提高合同的履約率。
關(guān)鍵詞:港口;施工企業(yè);造價(jià)
港口工程施工具有土方用石量大、深水作業(yè)、受氣象、風(fēng)浪等影響大以及勘測(cè)困難的特點(diǎn)。這就決定了港口工程相對(duì)而言資金投入也比較大。港口工程建設(shè)質(zhì)量與科學(xué)的造價(jià)控制密不可分,其造價(jià)管理工作是獲取社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的重要保證。同時(shí)港口工程造價(jià)控制管理工作是一項(xiàng)內(nèi)部與外界緊密相連、包含多環(huán)節(jié)、涉及范圍較廣、具有多重復(fù)雜因素的體系活動(dòng),其具有較強(qiáng)的動(dòng)態(tài)性與不確定性,政策法規(guī)、材料價(jià)格與自然條件等各類因素均會(huì)對(duì)港口航道工程成本造價(jià)產(chǎn)生較大影響。
在工程投標(biāo)、施工階段,各施工企業(yè)能否在為業(yè)主提供質(zhì)量高、工期短、造價(jià)低的產(chǎn)品的同時(shí),自己又能獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益,成為影響工程造價(jià)管理的關(guān)鍵。根據(jù)目前工程項(xiàng)目承發(fā)包的管理模式.筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行港口工程造價(jià)管理:
1、投標(biāo)報(bào)價(jià)必須掌握的信息
投標(biāo)具有較大的不確定性.有時(shí)一流的投標(biāo)人中標(biāo)概率也只是10~20%,而且中標(biāo)后要實(shí)現(xiàn)利潤也面臨著種種風(fēng)險(xiǎn)因素。這就要求投標(biāo)人必須獲得盡量多的招標(biāo)信息,并盡量詳細(xì)掌握與項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的信息,盡可能做到知己知彼,這樣才能在競(jìng)爭中最大限度地取得成功,中標(biāo)后在實(shí)施項(xiàng)目中避免虧損.并從長遠(yuǎn)觀點(diǎn)著眼,爭取更多的利益。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭的日益激烈,如何對(duì)取得信息進(jìn)行分析,關(guān)系到投標(biāo)人的生存和發(fā)展,信息競(jìng)爭將成為投標(biāo)人競(jìng)爭的焦點(diǎn)。承包人在投標(biāo)前必須搜集掌握的信息包括:招標(biāo)人信譽(yù)、項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、投標(biāo)競(jìng)爭形勢(shì)、分包人情況、本企業(yè)優(yōu)勢(shì)、投標(biāo)條件及迫切性、投標(biāo)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、招標(biāo)人是否有明顯的授標(biāo)傾向等,這些信息將是進(jìn)行科學(xué)合理投標(biāo)決策的重要依據(jù)。
2、注意投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧與合同談判簽訂
投標(biāo)技巧是指投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)中采用的讓招標(biāo)人可以接受,中標(biāo)后又能獲得更多的利潤的投標(biāo)手段,也是一種投標(biāo)藝術(shù)。當(dāng)然,在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí),投標(biāo)人主要應(yīng)該在先進(jìn)合理的技術(shù)方案和較低的投標(biāo)價(jià)格上下工夫,以爭取中標(biāo)。但是還有其他一些手段對(duì)中標(biāo)及中標(biāo)后的盈利有輔的作用,尤其在競(jìng)爭激烈的情況下,靈活的運(yùn)用這些手段,能在一定程度上提高報(bào)價(jià)的競(jìng)爭力。工程上最常用的不平衡報(bào)價(jià)方法是指在一個(gè)工程項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)中,在總價(jià)基本確定后,如何調(diào)整內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià),以期望既不提高總價(jià),不影響中標(biāo),又能在結(jié)算時(shí)得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益。其他報(bào)價(jià)方法有:多方案報(bào)價(jià)法、突然降價(jià)法、先虧后盈法、開標(biāo)升級(jí)法、無利潤投標(biāo)法、許諾優(yōu)惠條件法、爭取評(píng)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)法等。
要在市場(chǎng)中立于不敗之地,承包人必須源源不斷地獲得利潤,因此,承包人的投標(biāo)報(bào)價(jià)必須控制在市場(chǎng)可以接受的范圍之內(nèi),為取得工程,承包人需要有一套明確的對(duì)策和市場(chǎng)戰(zhàn)略,具體來說要考慮以下幾點(diǎn):中短期內(nèi)要有一定的營業(yè)額,企業(yè)經(jīng)營資金的出處及需要量:達(dá)到期望營業(yè)額所需工程的類型及數(shù)量:施工時(shí)所需的工人的數(shù)量、基本素質(zhì)、專業(yè)情況及組織機(jī)構(gòu);市場(chǎng)營銷部門要考慮工程的來源及如何獲得:施工現(xiàn)場(chǎng)的施工組織計(jì)劃:進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)分析,確定合理報(bào)價(jià):能合理地化解和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn):不斷地進(jìn)行科學(xué)研究以提高施工工藝水平,取得良好的社會(huì)聲譽(yù)。
施工合同的談判和簽訂過程是工程招標(biāo)投標(biāo)過程的重要環(huán)節(jié),施工合同的主要條款是以合同要約和合同承諾形式在招標(biāo)文件中出現(xiàn)的。因此說合同是招標(biāo)文件和投標(biāo)書的主要組成部分,監(jiān)督管理施工承發(fā)包合同的談判與簽訂也就成了招投標(biāo)管理部門的重要管理環(huán)節(jié)。對(duì)甲乙雙方簽訂的施工合同必須經(jīng)招投標(biāo)管理部門審查后,方可到工商管理部門鑒證,以保證招標(biāo)單位與中標(biāo)施工企業(yè)的合同簽訂不違背招標(biāo)文件、中標(biāo)條件、投標(biāo)諾言和有關(guān)政策規(guī)定,防止搞君子協(xié)議私下壓價(jià)。只有這樣,才能達(dá)到控制工程造價(jià),保證質(zhì)量,縮短工期,避免合同糾紛,贏得招標(biāo)人的信賴,取得良好的社會(huì)聲譽(yù),為施工企業(yè)今后的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3、中標(biāo)后開工前的造價(jià)管理
3.1 設(shè)置管理目標(biāo)
項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃是由項(xiàng)目經(jīng)理主持編制的。旨在指導(dǎo)施工項(xiàng)目實(shí)施階段管理的文件。該規(guī)劃必須由項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目部各部門在工程開工之前編制完成。應(yīng)包括下列內(nèi)容:工程概況、施工部署、施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、資源供應(yīng)計(jì)劃、施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃、施工平面圖、技術(shù)組織措施計(jì)劃、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理、信息管理、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析。在工程項(xiàng)目施工之前,項(xiàng)目部各部門、各班組都要按該規(guī)劃設(shè)定一個(gè)目標(biāo)期望值,目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切實(shí)可行,越具體越好,落實(shí)到各部門、班組及個(gè)人,適時(shí)對(duì)目標(biāo)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾偏。各目標(biāo)設(shè)置要以盡量少的工、料、機(jī)消耗,創(chuàng)造較大的經(jīng)濟(jì)利益為目的,加強(qiáng)各級(jí)管理,減少浪費(fèi),降低施工成本。
3.2 全面成本核算
工程施工成本是影響工程造價(jià)的最重要因素.施工企業(yè)要想獲得好的經(jīng)濟(jì)效益,必須使工程施工成本最小化。工程施工成本按中標(biāo)價(jià)扣除間接費(fèi)、管理費(fèi)、利潤、規(guī)費(fèi)、稅金等得出項(xiàng)目施工預(yù)算成本,并結(jié)合工程量清單、企業(yè)定額、各部門班組的管理目標(biāo),把施工預(yù)算成本分解為工、料、機(jī),數(shù)量價(jià)格都分解為表格,這是工程施工成本的最高限額,不能突破。項(xiàng)目部各部門、各班組、每位工程技術(shù)人員、核算工程師、材料設(shè)備部門、質(zhì)量安全員、財(cái)務(wù)人員及后勤服務(wù)人員都要在各自工作范圍內(nèi)進(jìn)行成本控制,從而形成整個(gè)項(xiàng)目成本控制責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。做到責(zé)、權(quán)、利結(jié)合,獎(jiǎng)好罰差,將施工成本控制落到實(shí)處。
3.3 做好索賠前期準(zhǔn)備工作
在工程招投標(biāo)時(shí),由于業(yè)主負(fù)責(zé)起草合同,再加上投標(biāo)的競(jìng)爭性和不可預(yù)見事件的影響,所以在招標(biāo)文件中存在著一些索賠的因素,正是招標(biāo)文件引發(fā)了索賠的開始。索賠與工程承包合同同時(shí)存在,在爭議中實(shí)現(xiàn)業(yè)主承擔(dān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),施工企業(yè)承擔(dān)工程風(fēng)險(xiǎn)的合理格局。施工企業(yè)可以向業(yè)主提出索賠,業(yè)主也可以向施工企業(yè)提出索賠。索賠不僅能維護(hù)業(yè)主和施工企業(yè)雙方合法利益,保證合同的實(shí)施,還能促使工程造價(jià)更加合理。在“中標(biāo)靠低價(jià),賺錢靠索賠”的建設(shè)市場(chǎng),索賠在施工中的重要性是顯而易見的。施工企業(yè)索賠能力的大小不僅體現(xiàn)了它的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理水平的高低,還對(duì)工程造價(jià)的高低構(gòu)成直接影響。索賠的原因有:業(yè)主違約,合同缺陷,施工條件惡化,工程變更,工期拖延,監(jiān)理工程師指令,國家政策、法律、法令變更,其他承包人干擾,其他第三方原因(銀行延誤、港口壓港)等。施工企業(yè)應(yīng)采取措施預(yù)防業(yè)主提出索賠,而積極尋找或創(chuàng)造對(duì)自己提出索賠有利的證據(jù)和條件。索賠不是項(xiàng)目經(jīng)理、造價(jià)工程師等幾個(gè)人的工作,而是所有項(xiàng)目管理人員結(jié)合經(jīng)濟(jì)、技術(shù),相互配合,認(rèn)真研究,共同參與的工作。索賠也不只是在工程竣工結(jié)算時(shí)才能做的工作,而是從投標(biāo)、中標(biāo)、簽訂合同、施工、直到竣工結(jié)算等貫穿施工全過程的一項(xiàng)工作。
在利用不平衡法投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí),要高度重視“索賠定時(shí)炸彈”的埋設(shè),既不影響中標(biāo),又能在結(jié)算時(shí)得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益。索賠前期準(zhǔn)備工作由項(xiàng)目經(jīng)理、核算人員、施工技術(shù)人員共同參加,收集招標(biāo)文件與實(shí)際情況的差異,找出施工圖紙中疏漏,不符合實(shí)際,各專業(yè)之間相互沖突等問題,作為今后索賠的依據(jù)。同時(shí)對(duì)本工程有些子項(xiàng)在今后的施工過程中可能要虧損的項(xiàng)目,提出令人信服的可靠依據(jù),建議業(yè)主修改設(shè)計(jì),或提出其他可行性意見,以彌補(bǔ)損失。
4、施工過程中的造價(jià)管理
4.1 重視工程合同管理
工程合同是工程造價(jià)的組成部分,工程合同管理和工程造價(jià)管理一樣,是一項(xiàng)政策、法令、專業(yè)性很強(qiáng)的工作。合同契約雙方應(yīng)重視工程合同的起草、談判、簽證監(jiān)督、管理和實(shí)施工作,依法簽訂、履行合同,避免合同缺陷,維護(hù)合同的法律效力,保證雙方的權(quán)益。盡量減少由此引起的工程結(jié)算糾紛,保證將來工程結(jié)算的按時(shí)順利進(jìn)行。
4.2 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理
加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員、工程技術(shù)人員“經(jīng)濟(jì)”觀念、素質(zhì)教育,培養(yǎng)他們實(shí)事求是的辦事作風(fēng),在積極協(xié)助、配合監(jiān)理工程師做好工程質(zhì)量、工期、安全監(jiān)督的同時(shí),充分重視節(jié)約施工成本的重要性,加強(qiáng)施工成本的嚴(yán)格控制與管理,促進(jìn)施工順利進(jìn)行,提高工程效益。
4.3 嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理
現(xiàn)場(chǎng)簽證是施工過程中的一項(xiàng)經(jīng)常性工作,許多工程由于現(xiàn)場(chǎng)簽證的不嚴(yán)肅性,給工程結(jié)算帶來大的麻煩,甚至給施工企業(yè)帶來不少經(jīng)濟(jì)損失,這方面的教訓(xùn)非常多。因此嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理,首先工程技術(shù)人員必須與工程經(jīng)濟(jì)人員相互配合,不僅做到“隨做隨簽”,還應(yīng)做到簽證必須量化要求。只有這樣,才能為今后的索賠和工程竣工結(jié)算打好基礎(chǔ),減少工程竣工結(jié)算糾紛的發(fā)生。
5、竣工結(jié)算的造價(jià)管理
這個(gè)階段是工程造價(jià)管理的最后階段。工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的好壞與最后階段的工程結(jié)算書的編制完整性、正確性與否、息息相關(guān),特別是完整性。一般來說,由中標(biāo)價(jià)加上各種變更及簽證費(fèi)用(包括索賠)形成最終工程結(jié)算價(jià)。工程結(jié)算牽涉到業(yè)主與承包商雙方的經(jīng)濟(jì)利益,雙方都會(huì)以法律為基礎(chǔ),合同為準(zhǔn)繩,事實(shí)為依據(jù),進(jìn)行據(jù)理力爭。如何減少或避免工程結(jié)算糾紛,在糾紛中占據(jù)有利地位,便是這一階段造價(jià)管理的關(guān)鍵。
【關(guān)鍵詞】建筑工程;預(yù)算管理;問題及對(duì)策
中圖分類號(hào):TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
作為工程建設(shè)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),工程預(yù)算是進(jìn)行基本建設(shè)方案的編制、工程項(xiàng)目投資總額的確定、工程招投標(biāo)、施工合同的擬定以及工程竣工結(jié)算等一系列程序?qū)嵤┑囊罁?jù)。同時(shí),在進(jìn)行施工項(xiàng)目管理,施工方案編制,人力、物理財(cái)力等合理安排方面也是重要的依據(jù)。因此,加強(qiáng)工程建設(shè)的預(yù)算管理,對(duì)工程的整體造價(jià)進(jìn)行合理控制,保證工程造價(jià)的準(zhǔn)確程度是保證我國工程建設(shè)順利開展的基礎(chǔ),同時(shí)也是工程建設(shè)的重要工作。雖然我國工程預(yù)算管理取得了較大的進(jìn)步,但是依然存在著一些問題,這些問題亟待解決與加強(qiáng)。
一、 工程預(yù)算中出現(xiàn)的問題及原因
1、預(yù)算管理意識(shí)不強(qiáng),管理隊(duì)伍整體素質(zhì)不高
一些企業(yè)將工程預(yù)算與生產(chǎn)經(jīng)營混為一談,認(rèn)為只要加強(qiáng)施工階段各個(gè)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營,就能把握好工程預(yù)算。這種觀念嚴(yán)重影響了工程預(yù)算管理功能的發(fā)揮。施工過程中缺乏嚴(yán)重的工程預(yù)算意識(shí),對(duì)資源的合理利用產(chǎn)生一定的不利影響。在工程施工方面,一個(gè)企業(yè)通常要有完善的管理體系,所以對(duì)管理隊(duì)伍人員配備要求較高。但是,我國的許多施工單位,嚴(yán)重缺乏高素質(zhì)的管理人才,不僅造成管理隊(duì)伍整體素質(zhì)普遍偏低的現(xiàn)象,而且嚴(yán)重影響了工程的進(jìn)展。
2、工程預(yù)算定額系統(tǒng)不夠完善,受地區(qū)差異影響大
在我國的工程預(yù)算中,很容易犯的錯(cuò)誤就是忽略了對(duì)建筑類型以及技術(shù)差異的考慮,在預(yù)算編制過程中缺乏全方位的思考,只是就眼前簡單的要求進(jìn)行預(yù)算的編制,導(dǎo)致最終借用定額問題的出現(xiàn)。這樣就必然形成預(yù)算編制上的偏差,使工程預(yù)算失去準(zhǔn)確性保障。雖然現(xiàn)在建筑工程方面的改革在不斷地深入,但是在工程預(yù)算方面很多問題仍舊是通病,同時(shí)又由于地域上的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境以及發(fā)展情況仍舊不是很平衡,所以給預(yù)算定額以及收費(fèi)基準(zhǔn)的定位帶來了不小的麻煩。往往正是由于這些差異的存在就使得一些單位在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)有意識(shí)的忽略這些地方性的規(guī)則,從而使最終的工程預(yù)算編制失去價(jià)值,不符合當(dāng)?shù)氐臉?biāo)準(zhǔn)。這樣一來必然給工程預(yù)算管理造成影響,嚴(yán)重的甚至影響整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)行。
3、 設(shè)計(jì)管理制度不夠完善,限額設(shè)計(jì)未得到全面推行
經(jīng)過統(tǒng)計(jì)、分析得出的結(jié)論是:設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)的可能性為30%至75%,施工階段影響工程造價(jià)的可能性為5%至25%。在現(xiàn)行的管理體制下,設(shè)計(jì)工作沒有得到應(yīng)有的重視和監(jiān)督,建設(shè)單位沒有采取應(yīng)有的措施促使設(shè)計(jì)單位去精心設(shè)計(jì)和限額設(shè)計(jì),大量的工程項(xiàng)目沒有推行設(shè)計(jì)招標(biāo),沒有去優(yōu)選設(shè)計(jì)方案。不少設(shè)計(jì)單位管理體制不完善,片面追求設(shè)計(jì)的工作量和經(jīng)濟(jì)效益,缺乏精品意識(shí)。于是有的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)過于保守,以至出現(xiàn)肥梁,胖柱,厚板;有的平面布置不合理,結(jié)構(gòu)系數(shù)過大;有的漏項(xiàng)、錯(cuò)位等問題大量存在。
4、施工階段設(shè)計(jì)變更隨意性大
工程項(xiàng)目應(yīng)該經(jīng)過嚴(yán)格的可行性研究和投資額度的審批程序,其工程造價(jià)的控制該按批準(zhǔn)的投資額度,把工程建設(shè)實(shí)施中各階段的工程造價(jià)實(shí)際發(fā)生額度控制在限額以內(nèi),強(qiáng)調(diào)精心準(zhǔn)備、科學(xué)合理地組織實(shí)施,嚴(yán)格地監(jiān)控。但很多建設(shè)單位急于項(xiàng)目的開工,又沒有做好必要的準(zhǔn)備,對(duì)投資額度的要求,建筑標(biāo)準(zhǔn)的把握,設(shè)計(jì)深度的審查,招標(biāo)文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴(yán)格把關(guān),造成邊施工邊變更,對(duì)施工中的工程想改就改,有的項(xiàng)目一改再改,對(duì)更改的必要性和合理性沒有監(jiān)督,對(duì)更改造成的損失沒有相應(yīng)的責(zé)任制約。
二、工程預(yù)算在項(xiàng)目建設(shè)中的重要作用
1、有利于施工企業(yè)科學(xué)安排施工進(jìn)程
隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立,在施工企業(yè)之間的競(jìng)爭也逐漸激烈。施工企業(yè)只有不斷突破傳統(tǒng)的管理方式才能在競(jìng)爭中立于不敗之地。工程預(yù)算為工程項(xiàng)目的整體規(guī)劃提供了依據(jù)。通過合理規(guī)劃,企業(yè)可以對(duì)施工的進(jìn)程進(jìn)行科學(xué)的安排。工程預(yù)算不僅對(duì)工程建筑資源的合理配置提供了保障,而且能大大提高施工效率,有效促進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展。
2、有利于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算和有效控制成本
工程預(yù)算為施工企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算提供了強(qiáng)有力的支持,企業(yè)的成本控制對(duì)工程預(yù)算也產(chǎn)生了很大的依賴。根據(jù)工程預(yù)算,財(cái)務(wù)部門可以對(duì)施工各個(gè)階段的成本進(jìn)行有效管理,在保證工程順利進(jìn)行的同時(shí)最大限度的降低施工成本。工程預(yù)算對(duì)施工的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)定,施工企業(yè)根據(jù)工程預(yù)算對(duì)施工過程中的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行有效管理,對(duì)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的提高有重大作用??梢哉f,工程預(yù)算是企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算,有效控制成本的關(guān)鍵。
3、有利于企業(yè)確定科學(xué)的工程報(bào)價(jià)
在工程建設(shè)招標(biāo)、招標(biāo)制度方面國家相繼出臺(tái)了一系列法律法規(guī),對(duì)工程項(xiàng)目的合理進(jìn)展進(jìn)行了規(guī)范和要求。通常情況下,施工企業(yè)在參加投標(biāo)之前必須編制具體的投標(biāo)文件,對(duì)工程的材料消耗和工程資金進(jìn)行科學(xué)合理的定價(jià),從而對(duì)施工進(jìn)行準(zhǔn)確的報(bào)價(jià)。為了確保施工報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性,施工企業(yè)必須對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行全面深入的研究,根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況對(duì)成本進(jìn)行計(jì)算,最終才能確定適合企業(yè)情況的報(bào)價(jià)并參與競(jìng)標(biāo)。工程預(yù)算為企業(yè)工程報(bào)價(jià)提供了參考標(biāo)準(zhǔn),最終保證了工程的順利進(jìn)行
三、 加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理的措施與對(duì)策
為了改變上述的不利局面,更好地對(duì)工程造價(jià)工作進(jìn)行科學(xué)有效的管理,必須加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作。
1、建立健全的工程預(yù)算定額體系,
認(rèn)真進(jìn)行工程造價(jià)費(fèi)用的確立我國在造價(jià)管理上與國家的取費(fèi)方式存在著一些差異。隨著現(xiàn)在社會(huì)的發(fā)展和各種管理制度的改革,我們更應(yīng)該及時(shí)的把握市場(chǎng)的發(fā)展方向,對(duì)預(yù)算定額根據(jù)現(xiàn)代社會(huì)的情況作相應(yīng)的調(diào)整。調(diào)整工作的進(jìn)行要充分考慮不同地區(qū)的發(fā)展水平,不同的地域環(huán)境,然后再進(jìn)行合理的變更,確定適合的工程造價(jià)。這樣一來就可以確保工程預(yù)算的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。同時(shí)為了保證工程建筑企業(yè)的全面發(fā)展,實(shí)現(xiàn)對(duì)工程投資總額的有效控制,就必須保證工程預(yù)算的市場(chǎng)化。
2、全面推行限額設(shè)計(jì)
加強(qiáng)在設(shè)計(jì)階段的成本控制,全面推行限額設(shè)計(jì)。確定設(shè)計(jì)單位時(shí),進(jìn)行設(shè)計(jì)的公開招標(biāo),以選取擁有較強(qiáng)實(shí)力的設(shè)計(jì)單位。在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行設(shè)計(jì)激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)設(shè)計(jì)創(chuàng)新,在符合基本要求的前提下盡量節(jié)約成本。在經(jīng)過審批的設(shè)計(jì)任務(wù)書和投資估算約束下,進(jìn)行初步設(shè)計(jì)總概算對(duì)施工設(shè)計(jì)進(jìn)行管理。運(yùn)用價(jià)值樹理論分解工程造價(jià),合理地確定并優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。在實(shí)行限額設(shè)計(jì)的同時(shí)應(yīng)注重優(yōu)化設(shè)計(jì),兼顧功能的提高,不能一味地考慮節(jié)省投資。
3、建立動(dòng)態(tài)造價(jià)信息系統(tǒng)
信息工作管理體制落后,資料缺乏精度,在不能及時(shí)、全面地為決策者決策提供可靠的依據(jù)的同時(shí),還造成投資控制易出現(xiàn)超資超額的局面。建立工程造價(jià)管理系統(tǒng)是提高我國信息工作管理水平的重要手段,有利于對(duì)項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理在工程造價(jià)管理系統(tǒng)的指導(dǎo)下,造價(jià)管理部門認(rèn)真研究工程的量價(jià)分離,推動(dòng)施工企業(yè)進(jìn)行公平競(jìng)爭,由市場(chǎng)來決定價(jià)格的形成。工程造價(jià)管理系統(tǒng)的運(yùn)用,使得管理人員可以獲得及時(shí)有效的信息,簡化繁瑣的日常業(yè)務(wù)處理工作,并為領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行決策提供支持。
4、引進(jìn)新技術(shù),實(shí)施人才培養(yǎng)計(jì)劃
在對(duì)工程進(jìn)行預(yù)算編制的時(shí)候必須跟上時(shí)代潮流,不斷引進(jìn)新技術(shù)和新工藝。新技術(shù)的采用不僅能夠推動(dòng)工程技術(shù)的發(fā)展,還能夠節(jié)約資金,有效降低企業(yè)成本。此外,企業(yè)必須培養(yǎng)專門的人才,對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行科學(xué)管理,不斷提升他們的工作水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。在工作中采取科學(xué)的人才激勵(lì)措施,充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性,使工作人員更好的完成工程預(yù)算、監(jiān)督等任務(wù),為企業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
結(jié)束語
工程預(yù)算管理是一項(xiàng)涉及面廣的系統(tǒng)工程。作為建筑工程項(xiàng)目投資的重要環(huán)節(jié),預(yù)算管理在工程項(xiàng)目進(jìn)展中起著不可替代的作用。在施工過程中必須不斷強(qiáng)化預(yù)算管理工作,針對(duì)預(yù)算管理過程中存在的問題制定科學(xué)的應(yīng)對(duì)措施,只有這樣才能提高工程的質(zhì)量和效率,促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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