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《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2002年11月1日施行,目的是為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟發(fā)展,明確了安全責(zé)任制并規(guī)定了從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)。
2、安全生產(chǎn)法簡介
《安全生產(chǎn)法》確立的我國安全生產(chǎn)基本法律制度:
企業(yè)負責(zé)——企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,即“管生產(chǎn),必須管安全”;
國家監(jiān)察——政府依法對企業(yè)的安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理,即安全監(jiān)察、安全審查;
行業(yè)管理——由政府相關(guān)行政主管部門或授權(quán)的資產(chǎn)經(jīng)營管理機構(gòu)或公司,實施直管、專項監(jiān)管;
社會監(jiān)督——工會、群眾、媒體輿論;
中介服務(wù)——國家推行安全生產(chǎn)技術(shù)中介服務(wù)制度。
3、《安全生產(chǎn)法》賦予從業(yè)人員有關(guān)安全生產(chǎn)和人身安全的基本權(quán)利,可以概括為以下五項:
(一)享有工傷保險和傷亡的求償權(quán)。
(二)危險因素和應(yīng)急措施的知情權(quán)。
(三)安全管理的批評檢控權(quán)。
(四)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)權(quán)。
(五)緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離權(quán)。
4、生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人安全責(zé)任制度
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證,并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
資金投入主要包括:安全技術(shù)措施、安全教育、勞動防護用品、保健、防暑降溫等
安全基礎(chǔ)知識
1、安全的定義:
安:無危( 危險、危害)為安。
全:無損( 損傷、損害、損壞、損失)為全。
安全(safety),顧名思義.“無危則安,無缺則全”,即安全意味著沒有危險盡善盡美,這是與人的傳統(tǒng)的安全觀念相吻合的。
其一,安全是指客觀事物的危險程度能夠為人們普遍接受的狀態(tài)。
其二,安全是指沒有引起死亡、傷害、職業(yè)病或財產(chǎn)、設(shè)備的損壞或損失或環(huán)境危害的條件。
其三,安全是指不因人、機、媒介的相互作用而導(dǎo)致系統(tǒng)損失、人員傷害、任務(wù)受影響或造成時間的損失。
2、安全生產(chǎn)
是指在生產(chǎn)過程中保障人身安全和設(shè)備安全。就是說:既要消除危害人身安全與健康的一切有害因素,同時也要消除損害產(chǎn)品、設(shè)備或原材料的一切危險因素,保證生產(chǎn)正常進行。
3、我國安全生產(chǎn)的方針
安全第一、預(yù)防為主、綜合治理
4、什么是安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)安全生產(chǎn)法規(guī)建立的各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在勞動生產(chǎn)過程中對安全生產(chǎn)層層負責(zé)的制度。
5、安全生產(chǎn)責(zé)任制的作用:
(1)明確了單位的主要負責(zé)人及其他負責(zé)人、各有關(guān)部門和員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中應(yīng)負的責(zé)任。
(2)在各部門及員工間,建立一種分工明確、運行有效、責(zé)任落實的制度,有利于把安全工作落到實處。
(3)使安全工作層層有人負責(zé)。
6、什么是特種作業(yè)?
l特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故,對操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。直接從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。
(1)電氣作業(yè)(2)金屬焊接、切割作業(yè)(3)起重機械(含電梯)作業(yè)4)企業(yè)內(nèi)機動車輛駕駛(5)登高架設(shè)作業(yè)(6)鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗)(7)壓力容器作業(yè)(8)制冷作業(yè) (9)爆破作業(yè)(10)礦山通風(fēng)作業(yè)(11)礦山排水作業(yè)(12)礦山安全檢查作業(yè) (13)礦山提升運輸作業(yè) (14)采掘(剝)作業(yè)(15)礦山救護作業(yè)(16)危險物品作業(yè)(17)經(jīng)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局批準(zhǔn)的其它作業(yè)
7、三級安全教育
企業(yè)安全生產(chǎn)教育的3種形式是指新(工人三級安全教育、特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)和經(jīng)常性安全教育)。
三級安全教育是指新入廠職員、工人的(廠)級安全教育、(車間)級安全教育和(崗位(工段、班組))安全教育,它是廠礦企業(yè)安全生產(chǎn)教育制度的基本形式。
8、哪些屬于不安全行為?
A、操作錯誤、忽視安全、忽視警告:未經(jīng)許可開動、關(guān)停設(shè)備等。
B、造成安全裝置失效:撤除安全裝置,或安全裝置堵塞。
C、使用不安全設(shè)備
D、手代替工具操作
E、冒險進入危險場所
F、攀坐不安全位置
G、在必須使用個人防護用品用具的作業(yè)或場合忽視其作用:不按規(guī)定配戴護目鏡、不戴防護手套、不穿安全鞋、不戴安全帽、在受限空間不戴呼吸器等。
H、不安全裝束:操縱旋轉(zhuǎn)設(shè)備時帶手套等。
9、職工的安全職責(zé)
(1)自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律,不違章作業(yè),并隨時制止他人違章作業(yè);
(2)遵守有關(guān)設(shè)備維修保養(yǎng)制度的規(guī)定;
(3)愛護和正確使用機器設(shè)備、工具,正確佩戴防護用品;
(4)關(guān)心安全生產(chǎn)情況,向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門提出合理化建議;
(5)發(fā)現(xiàn)事故隱患和不安全因素要及時向組長或有關(guān)部門匯報;
(6)發(fā)生工傷事故,要及時搶救傷員、保護現(xiàn)場,報告領(lǐng)導(dǎo),并協(xié)助調(diào)查工作;
(7)努力學(xué)習(xí)和掌握安全知識和技能、熟練掌握本工種操作程序和安全操作規(guī)程;
(8)積極參加各種安全活動,牢固樹立“安全第一”思想和自我保護意識;
(9)有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè),對個人安全生產(chǎn)負責(zé)。
10、員工的權(quán)利
①知情權(quán),即有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施和事故應(yīng)急措施;
②建議權(quán),即有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議;
③批評權(quán)、檢舉、控告權(quán),即有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告;
④拒絕權(quán),即有權(quán)拒絕違章作業(yè)指揮和強令冒險作業(yè);
⑤緊急避險權(quán),即發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所;
⑥依法向本單位提出損害賠償要求的權(quán)利;
⑦獲得符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動防護用品的權(quán)利;
⑧獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利等。
11、安全帽的防護作用:
防止物體打擊傷害
防止高處墜落傷害頭部
防止機械性損傷
防止污染毛發(fā)傷害
12、安全帽使用注意事項:
(1)要有下額帶和后帽箍,并拴系牢固,以防帽子滑落與碰掉;
(2)熱塑性安全帽可用清水沖洗,不得用熱水浸泡,不能放在暖氣片上、火爐上烘烤,以防帽體變形;
(3)安全帽使用超過規(guī)定限值,或者受過較嚴重的沖擊后,雖然肉眼看不到裂紋,也應(yīng)予以更換。一般塑料安全帽使用期限為三年;
(4)佩戴安全帽前,應(yīng)檢查各配件有無損壞,裝配是否牢固,帽襯調(diào)節(jié)部分是否卡緊,繩帶是否系緊等,確信各部件完好后方可使用。
13、防護眼鏡和面罩的作用:
(1)防止異物進入眼睛
( 2)防止化學(xué)性物品的傷害
( 3)防止強光、紫外線和紅外線的傷害
(4)防止微波、激光和電離輻射的傷害
14、防護眼鏡和面罩使用注意事項:
(1)選用的護目鏡要選用經(jīng)產(chǎn)品檢驗機構(gòu)檢驗合格的產(chǎn)品;
(2)護目鏡的寬窄和大小要適合使用者的臉型;
(3)鏡片磨損粗糙、鏡架損壞,會影響操作人員的視力,應(yīng)及時調(diào)換;
(4)護目鏡要專人使用,防止傳染眼??;
(5)焊接護目鏡的濾光片和保護片要按規(guī)定作業(yè)需要選用和更換;
(6)防止重摔重壓,防止堅硬的物體磨擦鏡片和面罩
15、防塵防毒用品的作用:
(1)防止生產(chǎn)性粉塵的危害。由于固體物質(zhì)的粉碎、篩選等作業(yè)會產(chǎn)生粉塵,這些粉塵進入肺組織可引起肺組織的纖維化病變,也就是塵肺病。使用防塵防毒用品將會防止、減少塵肺病的發(fā)生。
(2)防止生產(chǎn)過程中有害化學(xué)物質(zhì)的傷害。生產(chǎn)過程中的毒物如一氧化碳、苯等侵入人體會引起職業(yè)性中毒。使用防塵防毒用品將會防止、減少職業(yè)性中毒的發(fā)生。
16、防護手套的作用:
(1)防止火與高溫、低溫的傷害。
(2)防止電磁與電離輻射的傷害。
(3)防止電、化學(xué)物質(zhì)的傷害。
(4)防止撞擊、切割、擦傷、微生物侵害以及感染。
17、防護手套使用注意事項 :
(1)防護手套的品種很多,根據(jù)防護功能來選用。首先應(yīng)明確防護對象,然后再仔細選用。如耐酸堿手套,有耐強酸(堿)的、有耐低濃度酸(堿),而耐低濃度酸(堿)手套不能用于接觸高濃度酸(堿)。切記勿誤用,以免發(fā)生意外。
(2)防水、耐酸堿手套使用前應(yīng)仔細檢查,觀察表面是否有破損,采取簡易辦法是向手套內(nèi)吹口氣,用手捏緊套口,觀察是否漏氣。漏氣則不能使用。
(3)絕緣手套應(yīng)定期檢驗電絕緣性能,不符合規(guī)定的不能使用。
(4)橡膠、塑料等類防護手套用后應(yīng)沖洗干凈、涼干,保存時避免高溫,并在制品上撒上滑石粉以防粘連。
(5)操作旋轉(zhuǎn)機床禁止戴手套作業(yè)。
18、絕緣鞋(靴)的使用及注意事項 :
(1)應(yīng)根據(jù)作業(yè)場所電壓高低正確選用絕緣鞋,低壓絕緣鞋禁止在高壓電氣設(shè)備上作為安全輔助用具使用,高壓絕緣鞋(靴)可以作為高壓和低壓電氣設(shè)備上輔助安全用具使用。但不論是穿低壓或高壓絕緣鞋(靴),均不得直接用手接觸電氣設(shè)備。
(2)布面絕緣鞋只能在干燥環(huán)境下使用,避免布面潮濕。
(3)穿用絕緣靴時,應(yīng)將褲管套入靴簡內(nèi)。穿用絕緣鞋時,褲管不宜長及鞋底外沿條高度,更不能長及地面,保持布幫干燥。
(4)非耐酸堿油的橡膠底,不可與酸堿油類物物質(zhì)接觸,并應(yīng)防止尖銳物刺傷。低壓絕緣鞋若底花紋磨光,露出內(nèi)部顏色時則不能作為絕緣鞋使用。
(5)在購買絕緣鞋(靴)時,應(yīng)查驗鞋上是否有絕緣永久標(biāo)記,如紅色閃電符號,鞋底有耐電壓多少伏,等表示;
鞋內(nèi)有否合格證,安全鑒定證,生產(chǎn)許可證編號等。
19、防靜電鞋、導(dǎo)電鞋的使用注意事項 :
1)在使用時,不應(yīng)同時穿絕緣的毛料厚襪及絕緣的鞋墊。
2)使用防靜電鞋的場所應(yīng)是防靜電的地面,使用導(dǎo)電鞋的場所應(yīng)是能導(dǎo)電的地面。
3)禁止防靜電鞋當(dāng)絕緣鞋使用。
4)防靜電鞋應(yīng)與防靜電服配套使用。
5)穿用過程中,要按規(guī)定進行電阻測試,符合規(guī)定才可使用。
20、安全帶的作用:
預(yù)防作業(yè)人員從高處墜落
21、安全帶使用注意事項 :
(1)在使用安全帶時,應(yīng)檢查安全帶的部件是否完整,有無損傷,金屬配件的各種環(huán)不得是焊接件,邊緣光滑,產(chǎn)品上應(yīng)有“安鑒證”。
一、基本情況
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
局黨委一班人高度重視安全生產(chǎn)工作,局黨委書記柳美景親自分管安全生產(chǎn)工作,及時傳達上級有關(guān)安全生產(chǎn)的指示要求,經(jīng)常分析局系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢,切實抓好安全生產(chǎn)工作的落實。加強安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的宣傳、教育和貫徹、落實,與局屬各單位、各分局繼續(xù)簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀。按照我市長政辦函[20*]102號通知“關(guān)于印發(fā)《*市安全生產(chǎn)目標(biāo)考核細則》的通知”考核細則,將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到各單位、各分局和機關(guān)各處室,全面推行“誰審批、誰負責(zé);誰主管、誰負責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
2、加強規(guī)劃編制
連續(xù)幾年來我局已完成*市城區(qū)內(nèi)控制性詳細規(guī)劃的編制,在編制過程中,始終貫徹安全生產(chǎn)布局在規(guī)劃編制中的重要作用,規(guī)劃編制和審核的過程中,把安全生產(chǎn)布局擺在重要位置,凡不符合安全生產(chǎn)布局要求的,不予審批。
近幾年來,我市大型建設(shè)項目的建設(shè)越來越多,在選址過程中注重避免危險源、環(huán)境污染和職業(yè)危害對周邊的影響,嚴格把好建設(shè)項目選址關(guān),滿足安全生產(chǎn)布局的需要,從源頭排除安全隱患,從全局的高度謀劃全市的安全生產(chǎn)。
3、加強規(guī)劃管理
堅持在核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》之前,一般建設(shè)項目均應(yīng)由消防、人防等部門嚴格審查,確保消防安全和停車場及人防設(shè)施建設(shè)符合有關(guān)規(guī)定,滿足安全生產(chǎn)之要求,做到平戰(zhàn)結(jié)合。對較大規(guī)模的建設(shè)項目,考慮用地狀況,進行減災(zāi)、防震評估工作,凡是涉及到教育、園林等部門的建設(shè)項目,從嚴依法審批,嚴格把關(guān);凡消防、人防、防震、防雷和停車場不能滿足技術(shù)規(guī)定的,均實行一票否決,從審批上消除安全隱患。
4、加強日常安全保衛(wèi)工作
今年來繼續(xù)推進責(zé)任制管理,特別注重對本級機關(guān)辦公場所和兩個宿舍區(qū)及各單位、七個分局機關(guān)的管理,先后簽定了《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》,落實安全管理責(zé)任制。
一是在本級機關(guān)內(nèi),與政府保衛(wèi)處、金星派出所加強工作聯(lián)系,加大對辦公場所的管理力度。特別是加強節(jié)假日期間的安全巡邏,檢查門窗及水電等設(shè)施及重要部位的管理。凡本級機關(guān)內(nèi)辦公室不鎖門、不關(guān)燈、不關(guān)空調(diào)者,均要受到處罰,并在年終績效考核時扣分。
二是在節(jié)假日前,下發(fā)安全、維穩(wěn)管理通知,并組織機關(guān)人員對辦公場地、宿舍區(qū)及各單位、七個分局進行安全防患教育和檢查,落實安全措施,辦公場所嚴禁存放貴重物品和現(xiàn)金,發(fā)生問題要追究部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
三是與各單位、七個分局簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀,履行承諾,落實責(zé)任,推行安全生產(chǎn)一票否決制制度,極大的調(diào)動了各單位、七個分局安全生產(chǎn)積極性。
四是在宿舍區(qū)加強與駐地派出所和社區(qū)的聯(lián)系,開展綜合治理和創(chuàng)建文明小區(qū)活動。
五是與汽車駕駛員簽定安全行車無事故責(zé)任狀,推行安全行駛?cè)f公里無事故和百公里標(biāo)準(zhǔn)節(jié)油獎制度,極大的調(diào)動了駕駛員的工作積極性,上半年沒有發(fā)生一起責(zé)任事故。
六是根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署,為確保奧運火炬在*平安順利傳遞,以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標(biāo),全面落實社會治安綜合治理各項措施,積極投入到確保奧運期間和奧運火炬?zhèn)鬟f活動穩(wěn)定與安全的活動中。認真做好單位的矛盾排查,開展矛盾糾紛排調(diào)工作,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),及時整改。暢通渠道,認真做好群眾正常的接待處理工作。督促本部門嚴格落實維穩(wěn)工作,堅持落實24小時值班制度。
七是認真開展大接訪活動。7月3日全市大接訪活動動員大會后,我局迅速行動,進行了專題研究,制定了活動方案,加強了組織領(lǐng)導(dǎo),開展了各項活動,取得了一定成效。經(jīng)過努力,目前所排查的13個突出問題,已緩和矛盾或矛盾已基本化解的11個。
5、加強應(yīng)急知識宣傳,增強干部、職工安全意識
按照*市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈*市應(yīng)急知識宣傳周活動實施方案〉的通知》的布署和要求,我局于20*年5月26日至6月1日在全局范圍內(nèi)廣泛深入的開展了應(yīng)急知識宣傳學(xué)習(xí)活動,并取得了明顯成效。為切實抓好這次活動,制定了《*市規(guī)劃管理局宣傳周活動方案》,對整個宣傳活動作了詳細的布置,在5月26日集中宣傳日,對各種宣傳活動作了詳盡的安排,為宣傳周的開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。各分局和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項工作,相應(yīng)制定了適合本單位實際的宣傳活動實施方案,安排了專門人員,認真布置,精心準(zhǔn)備,涌躍參與,收到了好的效果。
二、明年工作打算
1、對全局干部、職工進行一次安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)知識的測試,圍繞全市安全生產(chǎn)十一五發(fā)展規(guī)劃,進一步提高大家的安全生產(chǎn)觀,牢固樹立“安全發(fā)展觀”,強化“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的指導(dǎo)思想。
2、繼續(xù)推行“安全生產(chǎn)責(zé)任制”制度和“誰主管,誰負責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任追究、獎懲制度,努力提高全局的安全生產(chǎn)觀念。
3、加大對駕駛員的管理,繼續(xù)實行“安全行車萬里無事故”獎懲制度。
4、繼續(xù)落實長政辦函[20*]102號通知精神,認真執(zhí)行全市安全生產(chǎn)目標(biāo)考核細則要求,力爭年底取得良好的成績。
關(guān)鍵詞:采煤 安全 高效生產(chǎn)
1、前言
煤炭是我國的基礎(chǔ)能源,2010年全國煤炭產(chǎn)量達25.36億噸,占世界煤炭總產(chǎn)量的38%左右。同時,我國煤礦普遍瓦斯含量較高,是安全生產(chǎn)的“第一殺手”,一旦出現(xiàn)安全事故,那么后果不堪設(shè)想。目前,我國煤礦生產(chǎn)存在著亂采亂挖破壞,采煤方法很不規(guī)范,采煤正規(guī)生產(chǎn)的意識薄弱,不注意安全生產(chǎn)管理,已經(jīng)埋下了嚴重的隱患。必須堅持正規(guī)采煤方法踩能夠?qū)崿F(xiàn)安全高效生產(chǎn)。
2、開采煤礦的方法特點及適用條件
2.1 單一走向長壁采煤法采煤工藝
目前我國長壁采煤工作面有綜采、普采和炮采三種采煤工藝。綜采也叫綜合機械化采煤工藝,即在開采的整個過程中全部實現(xiàn)機械化,綜采目前是我國最為先進的采煤工藝。
2.2 傾斜長壁采煤法
第一,礦壓顯現(xiàn)及支護特點。仰斜工作面因為傾角帶來的影響導(dǎo)致頂板位置將產(chǎn)生一個朝著采空區(qū)方向的分力,在這個作用力的作用下,頂板巖層就會產(chǎn)生一個拉力作用,在采空區(qū)方向,會有頂板的懸臂巖層移動。
第二,適用條件。傾斜長壁采煤法按目前的設(shè)備條件而言,主要適用于傾角在12°左右的開采面。但是目前而言,傾角在12°左右的礦井很少,自然該方法應(yīng)用也相應(yīng)較少,對于斜交斷層和傾斜較多的區(qū)域,可采用偽斜長壁采煤法或者傾斜長壁采煤法。
第三,采煤工藝特點。在進行仰斜開采的時候,工作面無積水,這是因為水能夠在傾角的作用下自動流向采空區(qū),勞動條件好。如傾角較大則截煤效果較差,達不到理想狀態(tài);但是只要煤層傾角
2.3 放頂煤采煤法
放頂煤采煤法實際也就是沿厚煤層底部布置一個長壁工作面,高2~3m,利用人工松動方法和礦山壓力的作用力,以礦山壓力的作用力為主,結(jié)合常規(guī)采煤方法進行回采,由支架后方放出。放頂煤采煤法有多種優(yōu)點:比如適用于傾角不太大的煤層,能夠有效提高采煤效率、降低采煤成本等,主要適用于厚度在6m以上的煤層。頂煤破碎依靠反復(fù)支撐作用和頂板巖層的壓力,以頂板巖層的壓力為主。但是它存在一個突出的缺點,那就是資源回收率低。
3、采煤方法的選擇
采煤方法的選擇對于煤炭開采而言極為重要。采煤方法的選擇應(yīng)該是在基于回采率高、經(jīng)濟、安全等原則的基礎(chǔ)上,根據(jù)具體煤層的條件來加強環(huán)保、減輕工人的體力勞動、減少資源浪費、大力提高煤炭的回采率。歸納起來采煤方法的選擇有以下幾點:對地質(zhì)構(gòu)造區(qū)域內(nèi)、邊角煤層塊段的煤柱,為了保證資源回收率高、安全可靠,那么只能采用炮采方式。普通機械化采煤方法適用于工作面搬家次數(shù)較多、地質(zhì)條件復(fù)雜、煤層塊段儲量不大的工作面。放頂煤開采技術(shù)適用于頂板破碎、煤層比較理想的情況;綜采較適用于地質(zhì)條件比較好、煤層比較理想的煤田。
4、如何實現(xiàn)采煤安全高效生產(chǎn)
4.1 認清形勢,提高對安全高效的認識
把安全高效礦井建設(shè)和整個安全形勢以及企業(yè)自身利益聯(lián)系起來,全面推進煤礦安全高效礦井,凡是沒有按期完成安全高效礦井建設(shè)任務(wù)的煤礦企業(yè),該停的要堅決停產(chǎn)到位。同時,各區(qū)縣要擬定安全高效礦井建設(shè)規(guī)劃,確保各項措施的落實。對煤礦自動化、機械化的改造逐項研究,拿出針對性的措施,聯(lián)系實際想辦法、添措施,保障安全高效礦井建設(shè)人、財、物各方面投入到位。
4.2 搞好前期的工作總結(jié),遏制事故發(fā)生
礦頂板和運輸事故多發(fā),且發(fā)生多起較大瓦斯事故。要切實采取措施,致力于查找隱患,治理隱患,在堅決遏制頂板和運輸事故多發(fā)態(tài)勢的同時,力爭煤礦少出一般事故,不出較大事故,實現(xiàn)煤礦安全和效益雙豐收。
4.3 要高度重視采煤現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作
充分認識采煤安全生產(chǎn)工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,實行項目負責(zé)制,成立專項安全管理機構(gòu),認真對采煤安全生產(chǎn)工作中每個環(huán)節(jié)存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,始終保持清醒頭腦和憂患意識,堅決克服消極厭戰(zhàn)情緒和輕視麻痹思想,努力探索煤炭生產(chǎn)安全的特點和規(guī)律,不斷規(guī)范現(xiàn)場采煤組織和現(xiàn)場管理。從安全帽、網(wǎng)罩、接電、現(xiàn)場布置、防火防雷、特殊工種、特殊施工、機械設(shè)備、警示標(biāo)志等諸多方面進行嚴格檢查和具體的規(guī)定,在檢查中整改,在整改中提高,目的是不留安全隱患。同時,管理人員、項目經(jīng)理到煤井首先要檢查安全,要切實可行地深入到各個部門和每個環(huán)節(jié),做到隨時隨地把安全工作放在第一位。另外還針對個別負責(zé)人只管生產(chǎn)不抓安全的傾向,制定具體的考核獎罰制度和淘汰辦法,促進了采煤現(xiàn)場的安全。
參考文獻
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現(xiàn)根據(jù)《省法制宣傳教育條例》迎檢方案的要求,將我局有關(guān)工作情況匯報如下:
(一)普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)方面:我局將普法工作納入總體規(guī)劃和年度工作計劃,明確由副局長分管,由宣教科具體負責(zé),做到普法工作有專門的領(lǐng)導(dǎo)抓,有專人具體負責(zé),職責(zé)明確,保障有力。
(二)普法形式的創(chuàng)新方面:我局積極參加全區(qū)統(tǒng)一組織的“12.4”法制宣傳,同時,突出安全生產(chǎn)法制建設(shè)的中心,開展了以“治理隱患,防范事故”為主題的“安全生產(chǎn)月”普法宣傳活動?;顒映浞掷秒娨暋蠹?、互聯(lián)網(wǎng)、信息櫥窗等現(xiàn)代化手段進行普法,通過現(xiàn)場咨詢、專題文藝晚會、網(wǎng)上知識競賽、電視臺公益廣告及圖片展覽等形式,向群眾宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識?;顒悠陂g共張貼宣傳標(biāo)語45條,懸掛宣傳畫315套,舉辦專題文藝晚會9場,向轄區(qū)群眾派發(fā)了法律法規(guī)匯編1500冊及安全知識讀本宣傳資料近5450本。
Abstract: Production insecurity has become a prominent economic and social development issues. In view of the safety control problems, countermeasures and suggestions are put forward.
關(guān)鍵詞:安全生產(chǎn);長效機制;對策
Key words: production safety; effective system; countermeasure
中圖分類號:X93文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2010)09-0186-01
0引言
安全生產(chǎn)形勢嚴峻已成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展中一個突出的問題。近十幾年來,我國因各類事故死亡人數(shù)都在10萬左右。近年來,重特大事故的數(shù)量雖然有所減少,但總死亡人數(shù)仍然居高不下,甚至呈現(xiàn)上升的趨勢。由此可見,安全生產(chǎn)問題已經(jīng)成為困擾我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一顆毒瘤,對于當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展而言,這一問題的解決已顯迫在眉睫。
造成我國安全生產(chǎn)形勢嚴峻的原因十分復(fù)雜,除了生產(chǎn)力總體水平較低,監(jiān)察體制不夠完善、法制不夠健全和國家企業(yè)安全投入強度較低之外,企業(yè)安全技術(shù)裝備水平落后也是一個非常突出的問題。長期以來,國家和企業(yè)在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)方面投入嚴重不足,安全欠賬太多,尤其是像煤炭等重要的基礎(chǔ)工業(yè)問題更為突出。由于設(shè)備老化,技術(shù)落后,一些重大危險源得不到有效治理,形成了特大事故隱患,時時威脅著廣大職工和人民群眾的安全與健康已成我國安全生產(chǎn)工作中的瓶頸。安全技術(shù)裝備改造問題如不能及時解決,企業(yè)本質(zhì)安全現(xiàn)狀無法改變,安全生產(chǎn)條件很難保障,也不利于盡快扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)形勢嚴峻的不利局面。
1中國安全生產(chǎn)管制存在的主要問題
據(jù)統(tǒng)計,我國自建國以來頒布并實施的有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護方面的主要法律法規(guī)約280余項,同時國家還制訂、頒布了100余項安全衛(wèi)生方面的國家法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。此外,各地區(qū)、部門也出臺了一系列配套的法規(guī)。目前,我國安全生產(chǎn)管制制度框架已初步建立,并對提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平、減少傷亡事故起到了積極作用,但這種體制存在的缺陷與不足也日益顯現(xiàn)。
1.1 安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系不健全我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系建立時間較短,雖然國家頒布的法律基本覆蓋了安全生產(chǎn)的所有層面,但仍存在較大的缺陷。我國專業(yè)立法發(fā)展緩慢,直至2002年才頒布建國以來第一部安全生產(chǎn)管制工作的基本法――《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,安全立法還有待于進一步發(fā)展。與工業(yè)發(fā)達國家相比,我國現(xiàn)行法律法規(guī)多為一些原則性的規(guī)定,可操作性差;各單項法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)各自為政、單兵作戰(zhàn),有些法規(guī)還存在著重復(fù)和交叉;職業(yè)安全與健康標(biāo)準(zhǔn)也不健全。此外,執(zhí)法過程中存在比較普遍的執(zhí)法不嚴、違法不究、地方保護主義等問題,使得安全生產(chǎn)的法制效果大打折扣。
1.2 政府安全生產(chǎn)管制機構(gòu)力量薄弱長期以來,我國實施計劃經(jīng)濟體制,安全監(jiān)察機構(gòu)、監(jiān)督管理模式變化比較頻繁,造成我國政府安全生產(chǎn)管理機構(gòu)存在一系列問題。首先,我國缺乏安全管制權(quán)威機構(gòu)。美國職業(yè)安全與健康監(jiān)察局,集立法、執(zhí)法、技術(shù)管理于一體,具有很高的權(quán)威性。而我國,政府機構(gòu)主要依靠行政手段而不是法律手段來管理安全生產(chǎn),許多措施無法落實。其次,安全生產(chǎn)管制職能分散。我國的職業(yè)安全監(jiān)察工作國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、衛(wèi)生部、國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等幾個部門管理,部門之間缺乏溝通和協(xié)調(diào)。這就造成安全生產(chǎn)執(zhí)法主體不明確,執(zhí)法程序不規(guī)范,多頭管理、多頭處罰的現(xiàn)象時有發(fā)生。
1.3 安全監(jiān)察缺乏有效的技術(shù)保障手段目前我國安全監(jiān)察缺乏有效的技術(shù)保障手段,安全生產(chǎn)信息、宣傳、培訓(xùn)、應(yīng)急救援等體系極不健全,安全檢測檢驗、安全評估和鑒定、安全標(biāo)識和安全防護用品管理等尚未在全國各行業(yè)普遍、有效地推行,安全生產(chǎn)監(jiān)察工作難以有效開展。
2完善中國安全生產(chǎn)管制的對策和建議
2.1 完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系我國雖然實施了《安全生產(chǎn)法》,但目前我國法律還未形成以其為核心的體系。因此,在構(gòu)建安全生產(chǎn)法律體系時,應(yīng)以《安全生產(chǎn)法》為核心,其他安全生產(chǎn)的基本法律制度為骨架,形成多層次的、專門具體的食品安全監(jiān)管法律法規(guī)體系,盡可能減少和避免立法和執(zhí)法上的相互沖突,確保法制的統(tǒng)一性、完整性和權(quán)威性。同時應(yīng)從我國國情出發(fā),學(xué)習(xí)借鑒國外經(jīng)驗,盡量與國際勞動公約接軌,以適應(yīng)改革開放的需要。
2.2 設(shè)立權(quán)威的國家安全生產(chǎn)核心機構(gòu)、完善安全生產(chǎn)機構(gòu)體系安全機構(gòu)涉及到多各部門,要進一步深化安全生產(chǎn)監(jiān)察體制改革,需要建立完善的組織體系。首先要建立一個權(quán)威的核心機構(gòu),如美國的OSHA,能夠立法、執(zhí)法、管理于一體,從而協(xié)調(diào)各部門運作,明確各部門職責(zé),改變當(dāng)前安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作上存在的職能交叉、職責(zé)重疊、多重多頭執(zhí)法、權(quán)威性差的狀況,解決安全管理與安全監(jiān)察不分和機制不順的問題,做到既不脫離我國的實際,又能使安全生產(chǎn)監(jiān)察工作有效進行。建議設(shè)立直屬國務(wù)院的權(quán)威、高效的國家安全生產(chǎn)監(jiān)察機構(gòu),實行中央與省級地方政府兩級監(jiān)察,以省(自治區(qū)、直轄市)為責(zé)任區(qū)、省以下垂直監(jiān)察的安全生產(chǎn)監(jiān)察體制。
2.3 加大國家和企業(yè)對安全生產(chǎn)的投入國外發(fā)達國家重視生產(chǎn)安全,每年都投入大量的經(jīng)費,美國職業(yè)安全健康監(jiān)察局的經(jīng)費預(yù)算一般都超過五億美元。2002年美國聯(lián)邦政府預(yù)算中直接分配給國家職業(yè)安全研究院和事故傷害控制中心的經(jīng)費為4.1億美元,而我國每年直接用于安全科研和事故預(yù)防的經(jīng)費不足2000萬元,約為美國的二百分之一。多年來投入資金不夠,使我國的安全生產(chǎn)在整體水平上和重大關(guān)鍵技術(shù)方面遠不能滿足安全生產(chǎn)工作發(fā)展的需要。因此,我國政府應(yīng)加大安全生產(chǎn)管制投入力度,并像我國環(huán)保治理那樣列為中央預(yù)算。
一、市發(fā)展和改革委員會
(一)負責(zé)將安全生產(chǎn)工作納入到全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃之中;
(二)將安全設(shè)施“三同時”納入建設(shè)項目管理;
(三)規(guī)劃重大項目要論證區(qū)域和項目周邊安全條件。
二、市經(jīng)濟和信息化委員會
(一)指導(dǎo)工業(yè)、信息業(yè)加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的貫徹;
(二)加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和布局調(diào)整,嚴格行業(yè)準(zhǔn)入管理,淘汰落后工藝和產(chǎn)能;
(三)負責(zé)工業(yè)、信息業(yè)、電力、民爆器材行業(yè)的安全管理,定期開展安全檢查和隱患排查治理。
三、市教育局
(一)負責(zé)各類學(xué)校和幼兒園等教育系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理,指導(dǎo)各類學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和落實防范措施;
(二)將安全知識納入學(xué)校教育內(nèi)容,指導(dǎo)中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校開展安全教育活動,普及安全知識,提高安全意識和能力;
(三)負責(zé)組織對教學(xué)設(shè)施安全檢查工作,強化對校辦企業(yè)和教學(xué)場地出租管理;
(四)會同有關(guān)部門加強對接送學(xué)生車輛的監(jiān)督管理。
四、市科學(xué)技術(shù)局
(一)負責(zé)對安全生產(chǎn)科技進步工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào);
(二)指導(dǎo)安全生產(chǎn)新技術(shù)開發(fā)與推廣應(yīng)用;
(三)加大對安全生產(chǎn)重大科研項目的支持,引導(dǎo)企業(yè)增加安全生產(chǎn)研發(fā)資金投入,促使企業(yè)逐步成為安全生產(chǎn)科技投入和技術(shù)保障的主體。
五、市公安局
(一)負責(zé)道路交通、消防安全法律法規(guī)的宣傳和貫徹;
(二)負責(zé)全市道路交通安全和消防安全管理工作,做好消防隱患和道路交通危險點段的排查和治理;
(三)負責(zé)煙花爆竹的公共安全管理,對煙花爆竹運輸、燃放環(huán)節(jié)實施安全監(jiān)管;依法對劇毒、易制毒化學(xué)品購買、運輸環(huán)節(jié)實施監(jiān)管;
(四)參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理;依法查處涉及安全生產(chǎn)的刑事和治安案件。
六、市監(jiān)察局
(一)參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,查處涉及事故的違規(guī)行為;
(二)負責(zé)對生產(chǎn)安全事故行政責(zé)任的認定,并監(jiān)督對事故責(zé)任人員的責(zé)任追究落實情況。
七、市司法局
(一)將安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容,會同有關(guān)部門廣泛宣傳和普及安全生產(chǎn)法律法規(guī);
(二)負責(zé)勞動教養(yǎng)、戒毒及康復(fù)場所的安全管理工作。
八、市財政局
(一)制定和完善安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策,保障安全生產(chǎn)隱患治理資金的落實;
(二)加強國有企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,參與國有企業(yè)有關(guān)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查,負責(zé)安全事故責(zé)任追究的落實工作。
九、市人力資源和社會保障局
(一)將安全生產(chǎn)納入到各級政府和部門績效考核中,促進安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實;
(二)監(jiān)督檢查企業(yè)參加工傷保險情況;將安全生產(chǎn)相關(guān)知識等內(nèi)容納入到農(nóng)民工培訓(xùn)教育之中。
十、市國土資源局
組織實施重大地質(zhì)災(zāi)害等突出事件應(yīng)急管理。
十一、市環(huán)境保護局
(一)負責(zé)核安全和輻射安全的監(jiān)督管理。承擔(dān)核事故和輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作;
(二)依法對危險廢物和廢棄危險化學(xué)品的儲存、利用和處置等進行監(jiān)督管理。負責(zé)危險化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測;
(三)負責(zé)生產(chǎn)安全事故引發(fā)環(huán)境污染事件的處置和應(yīng)急管理。
十二、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
(一)負責(zé)宣傳貫徹建筑安全法律法規(guī);負責(zé)建筑單位安全生產(chǎn)許可管理和建筑市場安全生產(chǎn)檢查工作;
(二)負責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用設(shè)施等建設(shè)工程項目安全管理。
十三、市交通局
(一)負責(zé)道路、橋涵等交通工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,嚴格落實建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的有關(guān)規(guī)定和要求;
(二)負責(zé)客運、貨運站(場)、維修企業(yè)的安全監(jiān)督管理工作。負責(zé)危險品道路運輸資質(zhì)的審查和監(jiān)督管理。
十四、市水利局
(一)負責(zé)全市水利工程建設(shè)項目的安全監(jiān)督管理,嚴格履行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的有關(guān)規(guī)定和要求;
(二)負責(zé)水庫堤壩安全隱患的排查治理。
十五、市農(nóng)村經(jīng)濟委員會
(一)負責(zé)葦業(yè)、林業(yè)、糧食生產(chǎn)安全管理;
(二)負責(zé)畜產(chǎn)品加工企業(yè)安全監(jiān)管工作。
十六、市海洋與漁業(yè)局
(一)負責(zé)漁業(yè)安全生產(chǎn)管理,依法對漁業(yè)船舶作業(yè)、漁港水域安全、海洋防災(zāi)減災(zāi)的監(jiān)督檢查和管理;
(二)負責(zé)漁港、碼頭和漁船安全檢查和隱患治理;
(三)負責(zé)捕撈作業(yè)事故的報告和調(diào)查工作。
十七、市服務(wù)業(yè)委員會
(一)負責(zé)商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理工作,督促商貿(mào)流通企業(yè)貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全防范措施;
(二)加強對商貿(mào)流通領(lǐng)域的安全檢查,治理事故隱患;
(三)監(jiān)督檢查商貿(mào)項目貫徹安全設(shè)施“三同時”執(zhí)行情況,從源頭上消除不安全因素。
十八、市衛(wèi)生局
(一)負責(zé)衛(wèi)生系統(tǒng)安全管理工作,檢查醫(yī)療場所的壓力容器、特種設(shè)備等設(shè)施存在的安全隱患,監(jiān)督隱患的治理工作;
(二)負責(zé)職業(yè)病診斷與鑒定和化學(xué)品毒性鑒定管理工作;
(三)負責(zé)重特大生產(chǎn)安全事故的醫(yī)療衛(wèi)生救援。
十九、市文化廣電局
(一)負責(zé)文化場所及設(shè)施、設(shè)備的安全監(jiān)督管理工作;
(二)負責(zé)文化重點工程的安全檢查和管理;
(三)組織或參與安全文化進企業(yè)、進社區(qū)活動,提升全民安全意識。
二十、市政府法制辦
(一)負責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)范性文件的備案審查;
(二)受理有關(guān)安全生產(chǎn)行政復(fù)議案件,協(xié)調(diào)有關(guān)安全生產(chǎn)管理工作中的問題和爭議。
二十一、市對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局
(一)加強對外資企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳;指導(dǎo)外資企業(yè)、外資建設(shè)項目履行安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定;
(二)將外貿(mào)項目安全設(shè)施“三同時”納入建設(shè)項目管理。
二十二、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
(一)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)工作,綜合監(jiān)督管理安全生產(chǎn)工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查有關(guān)部門和各縣(區(qū))人民政府安全生產(chǎn)工作,考核安全生產(chǎn)控制指標(biāo)執(zhí)行情況;
(二)承擔(dān)工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責(zé)任。按照分級、屬地原則,依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況;
(三)組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作;
(四)組織、指導(dǎo)全市安全生產(chǎn)宣傳教育工作。
二十三、市港口與口岸局
(一)負責(zé)水路客、貨運輸?shù)陌踩a(chǎn)監(jiān)督管理工作,組織水上交通安全檢查;
(二)負責(zé)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,嚴格落實建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的有關(guān)規(guī)定和要求;
(三)負責(zé)打擊“三無”船舶和報廢船舶航行等違法行為。
二十四、市工商局
(一)依法取締和打擊非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營危險物品行為;
(二)配合有關(guān)部門加強對商品交易市場的安全檢查和管理。
二十五、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
(一)負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。做好壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機動車輛等特種設(shè)備的安全監(jiān)察管理工作;
(二)負責(zé)特種設(shè)備的制造、安裝、維修、使用等各環(huán)節(jié)安全管理;
(三)組織或參與安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理。
二十六、市旅游局
(一)負責(zé)全市旅游場所和旅游設(shè)施的安全監(jiān)督管理;將安全生產(chǎn)條件納入評定旅游景點之中;
(二)負責(zé)全市旅游行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析工作,參與重大旅游事故的救援與調(diào)查處理。
二十七、市農(nóng)機局
(一)負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督拖拉機、聯(lián)合收割機、農(nóng)產(chǎn)品加工機械等農(nóng)機的作業(yè)安全和維修管理;
(二)負責(zé)農(nóng)機登記、安全檢驗、農(nóng)機駕駛?cè)藛T培訓(xùn)和考核發(fā)證工作。負責(zé)農(nóng)業(yè)機械事故的統(tǒng)計、報告、分析,參與農(nóng)業(yè)機械事故的調(diào)查處理。
二十八、市氣象局
(一)負責(zé)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援提供氣象服務(wù)保障。負責(zé)重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、警報工作,及時天氣預(yù)警、預(yù)報信息;
(二)負責(zé)雷電災(zāi)害安全防御工作,組織防雷設(shè)施的安全檢查和檢測;
(三)負責(zé)無人駕駛自由氣球和系留氣球、人工影響天氣作業(yè)的安全檢查和事故防范。
二十九、市人民防空辦公室
(一)負責(zé)人民防空工程項目安全監(jiān)督管理,落實建設(shè)項目“三同時”有關(guān)規(guī)定,開展人民防空設(shè)備設(shè)施安全檢查,消除安全隱患;
(二)參與防災(zāi)救災(zāi)和突發(fā)性事件應(yīng)急處理。
三十、市消防局
(一)組織消防安全法律法規(guī)宣傳教育工作;依法查處違反消防安全法律法規(guī)的行為;
(二)組織實施有關(guān)建設(shè)工程的消防審批和驗收,對消防設(shè)施進行安全檢查工作;
(三)負責(zé)火災(zāi)和突發(fā)事件等重大災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。
三十一、市交警支隊
(一)宣傳貫徹道路交通安全法律法規(guī);負責(zé)全市道路交通安全監(jiān)督管理工作;
(二)依法查處道路交通違法行為,預(yù)防和處理道路交通事故;
(三)負責(zé)公路交通應(yīng)急管理;開展道路交通事故危險路段的隱患排查和治理。
三十二、市武警支隊
參與安全生產(chǎn)事故救援工作。
三十三、市委宣傳部
負責(zé)將安全生產(chǎn)宣傳納入社會公益性宣傳范疇,督促指導(dǎo)有關(guān)新聞單位開展安全生產(chǎn)宣傳教育和安全生產(chǎn)重大宣傳活動。
三十四、市總工會
(一)負責(zé)對全市安全生產(chǎn)、勞動保護實施監(jiān)督檢查,研究解決安全生產(chǎn)工作中涉及職工合法權(quán)益的重大問題;
(二)指導(dǎo)企業(yè)開展群眾性勞動安全、職業(yè)衛(wèi)生和培訓(xùn)教育活動;
(三)參與重大生產(chǎn)安全事故和職業(yè)危害事故的調(diào)查處理。
三十五、共青團市委
組織青年職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī),積極參加各種形式的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳活動,增強共青團員和青年職工安全生產(chǎn)意識。
三十六、供電公司
(一)貫徹執(zhí)行電力行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)。制定重大電力生產(chǎn)安全事故處置預(yù)案;
安全生產(chǎn)工作事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益,事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。為了解掌握我市20xx年以來的安全生產(chǎn)情況,進一步推進全市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進玉門經(jīng)濟社會和諧發(fā)展,按照市委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)研要求,我就這一課題進行了深入的調(diào)研,通過實地走訪,召開座談會,聽取匯報等形式展開調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、主要做法和效果
20xx年以來,我市在加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟發(fā)展等方面做了大量富有成效的工作,基本形成了一個適合我市實際的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理框架,全市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)建立了實施《安全生產(chǎn)法》的組織網(wǎng)絡(luò)
我市把《安全生產(chǎn)法》的貫徹實施擺上了重要議事日程,加強組織領(lǐng)導(dǎo),不斷充實和調(diào)整市安委會領(lǐng)導(dǎo)成員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也分別設(shè)立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為負責(zé)人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu);定期召開會議分析研究全市安全生產(chǎn)形勢,部署階段性安全生產(chǎn)工作措施;制定責(zé)任追究制、應(yīng)急救援機制、事故隱患排查機制,安全生產(chǎn)監(jiān)管工作逐步走上法制化、制度化、規(guī)范化軌道。
(二)初步形成了實施《安全生產(chǎn)法》的氛圍
相關(guān)部門認真組織學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《甘肅省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和文件精神,組織開展安全知識進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭、進農(nóng)村、進企業(yè)活動;加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門采取多種形式,廣泛宣傳《安全生產(chǎn)法》。通過一系列行之有效的宣傳教育和培訓(xùn),使全市上下形成遵守《安全生產(chǎn)法》、重視安全生產(chǎn)的氛圍。
(三)執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》措施扎實有力
一是認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。近年來,市政府不斷加大安全生產(chǎn)責(zé)任制落實力度,每年年初分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和行業(yè)主管部門簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》,同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)與所屬企業(yè)也層層簽訂,做到一級抓一級,一級對一級負責(zé),目標(biāo)明確,責(zé)任落實。二是持續(xù)開展專項整治工作。加強對重大節(jié)日、重點時期、重點行業(yè)和事故多發(fā)季節(jié)的安全生產(chǎn)檢查,把“五.一”、“十.一”、元旦、春節(jié)等關(guān)鍵時期的安全檢查固定為常規(guī)性檢查,把非煤礦山、?;?、道路交通、建筑施工企業(yè)、學(xué)校、網(wǎng)吧等行業(yè)作為重點進行專項檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題該整改的限期整改,該停產(chǎn)的立即停產(chǎn),及時消除存在的各類事故隱患。三是進一步規(guī)范執(zhí)法和加大執(zhí)法監(jiān)察力度。按照《安全生產(chǎn)法》的要求,安全生產(chǎn)執(zhí)法人員做到持證上崗、亮證執(zhí)法,嚴格程序,并采取聯(lián)合執(zhí)法等方式,加大日常巡查頻度和密度,嚴厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。
(四)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強
20xx年以來,市政府下大力氣狠抓安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作。一是督促和引導(dǎo)企業(yè)加大安全投入,改善安全基礎(chǔ)條件,全市僅礦山等行業(yè)的安全投入就超過了一千萬;二是建立完善安全抵押金制度,制訂了《玉門市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理實施意見》,對煤礦等五大高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位按規(guī)定征繳風(fēng)險抵押金,目前已征繳154萬元。三是在建筑、危險化學(xué)品、水電等行業(yè)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,制定三年達標(biāo)規(guī)劃,至目前,全市已有34戶企業(yè)達到了三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。四是健全完善事故應(yīng)急救援體系,修訂了重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案、危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案和煤礦重大事故應(yīng)急救援預(yù)案,對重特大事故應(yīng)急救援的組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工、后勤保障、應(yīng)急救援等做了進一步明確。20xx年9月22日、10月20日我市先后發(fā)生了液化氣罐車側(cè)翻、氣體泄漏事故,市政府立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案,成功地化解了險情,防止了重大事故的發(fā)生。
二、存在問題
我市在貫徹實施《安全生產(chǎn)法》以來,雖然做了大量的工作,取得了一定成績,但仍然存在不少問題,安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。僅20xx年至20xx年兩年間,全市發(fā)生生產(chǎn)安全事故5起,造成7人死亡,5人受傷。
(一)《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作有待進一步強化
調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有的單位負責(zé)人對抓好安全生產(chǎn)工作的重要性認識不夠,重部署,輕落實,缺乏抓好安全生產(chǎn)的有效措施和手段;有的安全生產(chǎn)意識比較淡薄,將安全生產(chǎn)工作停留在口頭上、會議上、文件上,對貫徹實施安全生產(chǎn)法律法規(guī)嚴格不起來、落實不下去;有的企業(yè)重效益輕安全,重生產(chǎn)輕投入,安全生產(chǎn)不穩(wěn)定因素仍然較多;有的從業(yè)人員缺乏安全生產(chǎn)知識和自我保護意識,對企業(yè)主及管理人員違章指揮、強迫作業(yè)的違法行為不能運用法律手段維護自己的合法權(quán)益;部分新建企業(yè)安全生產(chǎn)管理混亂、“三同時”制度貫徹落實不力;對執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)還不夠 ,安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)、宣傳還存在盲區(qū)。
(二)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作還不夠到位
存在重審批輕監(jiān)管,重生產(chǎn)輕管理的問題,監(jiān)管執(zhí)法不夠嚴格,監(jiān)管責(zé)任落實不力,監(jiān)管措施不夠到位,安全隱患仍然突出。有些職能部門安全生產(chǎn)監(jiān)管工作不夠到位,監(jiān)管責(zé)任不夠清晰,造成執(zhí)法時互相推諉或推卸責(zé)任的情況時有發(fā)生。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu),但安監(jiān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,用于安全生產(chǎn)工作的時間還不夠。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在領(lǐng)導(dǎo)、支持、督促各相關(guān)職能部門依法監(jiān)管方面還不夠到位,有依賴上級主管部門的思想。有的生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)保障、安全教育培訓(xùn)上投入不夠,工作措施不夠到位,甚至無視法律法規(guī),違章指揮,違章操作,違反勞動安全生產(chǎn)行為時有發(fā)生。
(三)部分企業(yè)安全生產(chǎn)體系不完善,安全形勢依然嚴峻
部分企業(yè)由于規(guī)模小,設(shè)備簡陋,管理粗放,且業(yè)主安全意識淡薄,對安全生產(chǎn)缺乏正確的認識,只單純追求經(jīng)濟利益而忽視安全生產(chǎn),對工人的安全保護措施不足,有的甚至連最基本的裝備都沒有,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不夠,安全生產(chǎn)基本投入差距大,生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案制定不到位,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作力度不夠,存在較嚴重的安全事故隱患。
三、對策和措施
(一)要繼續(xù)加大《安全生產(chǎn)法》的宣傳教育和培訓(xùn)力度
安全生產(chǎn)管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及面廣,不確定因素多,市政府要切實把《安全生產(chǎn)法》宣傳教育作為一項長期的重要任務(wù),抓緊抓實,不斷提高公眾安全意識和從業(yè)人員的安全意識。要把安全生產(chǎn)納入法制軌道,一是要加強《安全生產(chǎn)法》宣傳培訓(xùn)力度,使領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員牢固樹立“以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的意識,堅持以人為本和科學(xué)發(fā)展,深懷對人民的感情,把人民群眾的安危、冷暖放在心上,把安全生產(chǎn)作為踐行“三個代表”重要思想和構(gòu)建和諧社會的大事來抓,著力提高監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)及執(zhí)法人員的安全素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和行政執(zhí)法能力。二是要加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是個體私營企業(yè)負責(zé)人的法制教育,促使他們依法經(jīng)營、認真履職、嚴格守法、保證投入。三是加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位管理人員、安全技術(shù)人員、特種作業(yè)人員、新工人特別是外來務(wù)工人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和安全教育,提高他們的安全素質(zhì)和自我保護能力,增強防范風(fēng)險和依法維權(quán)意識。
(二)要按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定嚴格執(zhí)法
《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定了政府及監(jiān)管機構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營單位等在安全生產(chǎn)中的職責(zé)。政府及監(jiān)管機構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營單位要認真履行各自的職責(zé),同時要發(fā)揮工會特別是企業(yè)工會的作用,對安全生產(chǎn)工作實行民主管理和監(jiān)督,依法維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。要加大行政執(zhí)法力度,嚴肅查處安全生產(chǎn)事故。要加強對存在安全事故隱患的重點行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)督查處力度,對存在安全生產(chǎn)事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位要限期整改,不留情面,對拒不整改的,要立即停產(chǎn),以消除事故隱患,保證安全生產(chǎn)。要進一步加大安全生產(chǎn)事故責(zé)任的追究和處罰力度,對所發(fā)生的事故要按照“四不放過”的原則,嚴格追究有關(guān)人員的責(zé)任,以維護安全生產(chǎn)法律法規(guī)的嚴肅性。
(三)要認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制
安全生產(chǎn)責(zé)任制是實施《安全生產(chǎn)法》的關(guān)鍵措施,貫徹《安全生產(chǎn)法》的基礎(chǔ)工作是制定和健全相關(guān)的制度和機制,而完善了制度和機制后,要搞好安全生產(chǎn)就必須狠抓落實。當(dāng)前面臨的一個主要問題是要對已經(jīng)建立起來的責(zé)任制要加大監(jiān)督落實力度,依法建立安全生產(chǎn)的長效機制,做到警鐘長鳴,常抓不懈。要進一步認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),市政府要加強對各行業(yè)的安全生產(chǎn)調(diào)查研究,適時組織專項檢查和整治,監(jiān)管工作要從事故查處為主轉(zhuǎn)向預(yù)防和控制為主,要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度,加強日常監(jiān)管和源頭管理,使安全生產(chǎn)工作重心下放、關(guān)口前移,從薄弱環(huán)節(jié)、具體崗位抓起,從解決突出問題入手,把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處。
一、勞動安全衛(wèi)生工作基本情況
農(nóng)場有限公司工會始終堅持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主”的方針,以開展“安康杯”競賽為主線,不斷抓實職工勞動安全衛(wèi)生工作,提高了廣大職工的勞動安全衛(wèi)生意識,有效地維護了職工的生命健康權(quán)益。
一是農(nóng)場有限公司工會定期采取自查和帶隊排查,對農(nóng)場有限公司內(nèi)的各企業(yè)、廠房車間、機器設(shè)施、設(shè)備等進行綜合大檢查;對企業(yè)勞保用品發(fā)放情況及職業(yè)病防治情況監(jiān)督檢查。二是組織動員職工立足崗位,開展作業(yè)現(xiàn)場安全事故隱患和職業(yè)危害的排查活動。組織廣大職工深入開展事故隱患的排查整治工作,對生產(chǎn)現(xiàn)場、設(shè)施設(shè)備進行排查治理,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時整改;三是加大監(jiān)督檢查力度,制止并糾正違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律現(xiàn)象。在重大節(jié)日前對職工工作中存在的“三違”現(xiàn)象進行檢查,對職工存在習(xí)慣性的違章操作進行了重點整改,加強宣傳教育,提高職工安全生產(chǎn)意識。四是開展群眾性安全檢查監(jiān)督工作。積極排查安全生產(chǎn)隱患,營造注意防火和安全生產(chǎn)工作氛圍,使干部職工掌握防火滅火和安全生產(chǎn)技能及逃生自救常識,切實提高消防安全意識,鼓勵干群主動舉報火災(zāi)隱患和安全生產(chǎn)違規(guī)違法行為,增強干群安全生產(chǎn)工作的能力。
二、相關(guān)法律法規(guī)施行情況
農(nóng)場有限公司工會組織圍繞“安康杯”競賽活動為全年常規(guī)工作,對“安全生產(chǎn)月”活動集中行動抽查整改,大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育,強化職工安全生產(chǎn)法制意識,增強安全生產(chǎn)責(zé)任意識,培植先進的安全生產(chǎn)理念,逐步促進職工由“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。一是安排組織工會干部深入基層、企業(yè)中,向企業(yè)職工發(fā)放《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)宣傳單1000多份。二是開展“安康杯”競賽活動,組織職工進行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)操作的培訓(xùn),同時以宣傳板報、跨街顯示屏滾動播放等形式進行勞動安全宣傳教育。三是針對農(nóng)場生產(chǎn)的特點,認真開展了職業(yè)病防治培訓(xùn)工作,組織開展與安全生產(chǎn)相關(guān)聯(lián),且形式多樣、豐富多彩,職工喜聞樂見的文體活動。提供知曉率、曝光率、參與率,營造安全氛圍,增強廣大干部職工的安全意識,提高了安全素質(zhì)。
以十八屆三中會全和對安全生產(chǎn)工作一系列重要講話為指導(dǎo),牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾,全面加強漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳工作,全力推進漁業(yè)安全文化建設(shè),做到安全生產(chǎn)宣傳教育全覆蓋。
二、主要任務(wù)
(一)宣傳安全生產(chǎn)重大決策部署
1.加強政策決策宣傳。認真貫徹宣傳黨和國家、省、市、縣政府有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策,大力宣傳2014年全國、全省、全市、全縣安全生產(chǎn)工作(安全生產(chǎn)電視電話)會議及全省、全市、漁業(yè)安全生產(chǎn)工作會議精神與有關(guān)安全生產(chǎn)工作重大決策部署,宣傳安全生產(chǎn)面臨的形勢和工作的總體部署,提高漁業(yè)安全監(jiān)管法律、政策與措施的知曉率。
2.加強工作任務(wù)宣傳。深入總結(jié)宣傳安全生產(chǎn)“黨政同競,一崗雙責(zé)”和漁業(yè)船舶主體責(zé)任落實、依法加強監(jiān)管執(zhí)法、漁船安全生產(chǎn)隱患排查專項整治和安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)的經(jīng)驗做法。
(二)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章制度
3.加強法規(guī)規(guī)章制度宣傳。通過印發(fā)傳單、制作宣傳手冊、宣傳專欄和宣傳標(biāo)語等形式,加大以《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》、《省漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)管理辦法》、《省漁業(yè)船舶水上突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《省漁業(yè)船舶救助專項補助暫行辦法》為主要內(nèi)容的法律法規(guī)、規(guī)章制度的宣傳貫徹力度,普及漁業(yè)安全生產(chǎn)法律、安全知識,提高漁區(qū)群眾安全生產(chǎn)法制意識和安全生產(chǎn)意識。
4.加強控制指標(biāo)實施情況宣傳。做好漁業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制控制指標(biāo)實施情況的通報、年考核,在翌年初表彰上年度漁業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制先進單位和先進工作者,進一步推動漁業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制的落實。
5.加強信息報送力度。相關(guān)單位要加強漁業(yè)安全生產(chǎn)工作信息的采編力度,提高信息質(zhì)量,積極向市、縣政府安辦、市、縣農(nóng)業(yè)局網(wǎng)和省海洋與漁業(yè)廳、省總隊報送工作信息。必須按要求完成投稿任務(wù),信息報送情況列入年度目標(biāo)責(zé)任考核。
(三)宣傳安全生產(chǎn)重大專題活動
6.開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動。以“強化紅線意識,促進安全發(fā)展”為主題,制定“安全生產(chǎn)月”各項活動。在全縣漁業(yè)行業(yè)深入開展宣傳咨詢?nèi)栈顒?,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),向廣大漁民提供漁業(yè)安全生產(chǎn)政策法規(guī)咨詢等活動;配合縣政府安委會組織開展“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒印?/p>
7.開展“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動。根據(jù)國家減災(zāi)委和國家海洋局有關(guān)開展“防災(zāi)減災(zāi)日”工作部署,繼續(xù)開展形式多樣的漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳活動,提高公眾對漁業(yè)災(zāi)害的防災(zāi)減災(zāi)意識,提高群眾自救互救能力。
8.開展“打非治違”工作宣傳。充分利用平面媒體、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、戶外宣傳欄、橫幅標(biāo)語等各種載體,宣傳打擊非法違法漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,揭示非法違法行為的性質(zhì)、危害,營造濃厚氛圍,推動“打非治違”工作常態(tài)化。
(四)宣傳安全生產(chǎn)常識規(guī)范規(guī)程
9.制作安全生產(chǎn)知識宣傳手冊。以法制宣傳、基本常識、安全技能、漁保政策等內(nèi)容為重點,制作漁業(yè)安全生產(chǎn)知識宣傳手冊,向廣大漁民發(fā)放,不斷提升從業(yè)人員安全素質(zhì)和防災(zāi)避險能力。
10.開展安全教育培訓(xùn)。要結(jié)合本地實際加強包括職務(wù)船員培訓(xùn)在內(nèi)的各類漁業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,提升漁業(yè)從業(yè)人員的安全意識和技能水平,進一步強化法律意識和安全意識,提高從業(yè)人員防范事故和應(yīng)對突發(fā)事件的能為,增強做好安全生產(chǎn)工作的自覺性。
11.開展?jié)O業(yè)互保政策宣傳。要從本地漁業(yè)互助保險發(fā)展的實際出發(fā),進一步加大宣傳力度,將宣傳工作做到漁村、漁港、漁船,提高漁民群眾的保險意識和全社會對漁業(yè)互助保險的認知度,將更多的漁民納入漁業(yè)互助保險保障范圍。同時結(jié)合漁業(yè)安全生產(chǎn)、漁業(yè)行政管理和漁業(yè)執(zhí)法等工作,充分利用新聞媒體,多渠道、多屢次、多角度廣泛宣傳漁業(yè)互?;馍a(chǎn)風(fēng)險的作用,進一步增強漁區(qū)廣大干部群眾的風(fēng)險防范意識和保險意識,提高漁民入會參保的積極性。
(五)宣傳安全生產(chǎn)文化環(huán)境建設(shè)
12.開展應(yīng)急預(yù)案演練周活動。要結(jié)合備汛防臺風(fēng)工作,按照相關(guān)預(yù)案,積極組織開展?jié)O業(yè)防臺風(fēng)應(yīng)急演練、漁業(yè)船舶水上突發(fā)事件應(yīng)急處置演練等活動,提升漁船自救互救和防御臺風(fēng)能力。
三、工作要求
(一)要精心組織。要結(jié)合工作實際和市局工作部署,認真謀劃,及時部署,制定具有針對性和可操作性的具體實施方案,確保安全生產(chǎn)宣傳教育活動落到實處。
(二)要注重實效。要善于總結(jié)經(jīng)驗,堅持貼近實際、貼近基層、貼近群眾原則,結(jié)合自身特點,創(chuàng)新活動形式和內(nèi)容,增強活動實效。