脫貧攻堅普查培訓(xùn)總結(jié)精選(九篇)

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第1篇：脫貧攻堅普查培訓(xùn)總結(jié)范文

1、對檢查中出現(xiàn)APP記錄患病情況與實際不一致問題。

整改措施：要及時完整的錄入貧困患者的信息，保證信息的準確性。重新入戶核查確定實際情況，確?！耙蝗艘徊摺?、手機APP、分類救治臺賬與實際情況均一致。

整改成效：“一人一策”、手機APP、分類救治臺賬與實際情況均一致。

2、對年紀較大的部分村醫(yī)，無法熟練操作醫(yī)保報銷系統(tǒng)的問題。

整改措施：由醫(yī)保局牽頭，衛(wèi)生系統(tǒng)全力配合，對全市所有村醫(yī)開展分批次再培訓(xùn)，對于年齡較大實在無法操作的，由村衛(wèi)生室所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責(zé)為其報銷。

整改成效：已完成培訓(xùn)。對于年齡較大實在無法操作的，由村衛(wèi)生室所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責(zé)為其報銷。

3、部分貧困人口對健康扶貧政策掌握不牢

整改措施：(1)利用農(nóng)村廣播喇叭喊話模式進行反復(fù)宣傳。(2)利用村衛(wèi)生室健康宣傳欄進行宣傳。(3)利用三級家庭醫(yī)生入戶隨訪進行宣傳。(4)利用2級醫(yī)院巡回醫(yī)療時進行宣傳。

整改成效：貧困人口基本掌握健康扶貧政策。

4、部分貧困人口不知曉縣級家庭簽約醫(yī)生

第2篇：脫貧攻堅普查培訓(xùn)總結(jié)范文

（一）做好農(nóng)作物田間管理及秋收工作。當前正值農(nóng)作物病蟲害高發(fā)期，為達到“穩(wěn)產(chǎn)增收”的目標，繼續(xù)加強對農(nóng)作物病蟲害田間管理的技術(shù)指導(dǎo)；做好汛期防災(zāi)減災(zāi)，提前謀劃，積極調(diào)配秋收所需物資，做好秋收工作，確保今年糧食產(chǎn)量較去年要有所增長。

（二）加強畜牧業(yè)生產(chǎn)管理。一是狠抓《縣牲畜出欄管理辦法》的落地落實。根據(jù)牲畜存欄數(shù)量，核定出欄任務(wù)并將任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極引導(dǎo)、鼓勵牧民出欄牲畜，年底牲畜出欄數(shù)較去年要有顯著增長。二是結(jié)合州級下達畜禽改良及本品種選育1萬頭目標任務(wù)，切實做好剩余2500頭畜禽改良及本品種選育工作，確保年底前完成目標任務(wù)。三是總結(jié)春季防疫經(jīng)驗，提前調(diào)配秋季防疫物資，扎實抓好今秋防疫和包蟲病防治工作，確保不出現(xiàn)重大疫情。

（三）加強對重點項目實施情況的跟蹤管理。一是加強對續(xù)建項目工程質(zhì)量及進度的管理工作，明確要在今年完工的項目，必須要完工驗收并投入使用，做好項目收尾、審計等后續(xù)管理工作。二是抓好新建項目的工程進度，把好質(zhì)量關(guān)，要按照年度既定建設(shè)計劃，完成當年建設(shè)內(nèi)容。三是加強對項目資金的管理，根據(jù)工程建設(shè)進度，抓緊撥付建設(shè)資金，確保支付進度。四是積極與上級有關(guān)部門銜接，做好2020年度--2021年新建項目申報工作。

（四）落實農(nóng)牧民補獎?wù)摺?019年草補政策實施禁牧補助627萬畝，實施草畜平衡603萬畝，按照省州安排，及時兌付兩項直補資金共6210萬元。截止5月底，已完成年度補獎基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料和實施方案的編制報批工作；在7月中旬之前完成農(nóng)牧民補獎信息核及公示，在10月底前全面完成農(nóng)牧民補獎?wù)哔Y金兌付工作。

（五）加強農(nóng)牧業(yè)安全生產(chǎn)管理。一是做好農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)的監(jiān)督管理工作，尤其是中小學(xué)食堂農(nóng)畜產(chǎn)品的質(zhì)量管理，確保不發(fā)生任何食品安全事故。二是積極推進農(nóng)機尤其是拖拉機駕駛員的培訓(xùn)考證及拖拉機年審工作，在下半年要開展1次拖拉機道路交通安全綜合整治專項行動；在農(nóng)事繁忙季節(jié)組織開展1次行業(yè)內(nèi)綜合性安全生產(chǎn)大檢查。三是按照中央、省州非洲豬瘟防控要求，加強對生豬及生豬產(chǎn)品的調(diào)運管理檢驗檢疫，確保我縣不出現(xiàn)疫區(qū)的生豬及生豬產(chǎn)品，確保我縣生豬市場和生豬產(chǎn)品的絕對安全。四是加強對項目施工安全的管理，確保項目建設(shè)不出現(xiàn)任何安全責(zé)任事故，提前謀劃，要求施工企業(yè)做好民工工資兌付等工作。五是做好防災(zāi)減災(zāi)工作，一要繼續(xù)做好汛期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的防災(zāi)減災(zāi)工作，二要提前調(diào)運應(yīng)急飼草料，做好打貯草基地飼草料收貯工作，應(yīng)對重大雪災(zāi)的發(fā)生，確保今冬明春牲畜順利過冬。六是對種養(yǎng)殖大戶、集體牧場、農(nóng)民專業(yè)合作社等安全生產(chǎn)責(zé)任主體開展隱患排查治理，切實做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。

（六）扎實推進脫貧攻堅工作。一是按照年初既定的扶貧專項工作計劃目標任務(wù)和序時進度，按時完成“農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)扶貧專項”所有工作任務(wù)。二是抓實抓深抓細“五個一”幫扶工作，特別是要做好農(nóng)技員駐村幫扶工作，嚴格按照縣駐村辦每月下發(fā)的幫扶工作任務(wù)清單要求，按月做好當月的農(nóng)機指導(dǎo)和服務(wù)工作，加強工作痕跡管理。三是配合縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和泥朵鎮(zhèn)做好脫貧攻堅大普查相關(guān)工作，全力做好年底的脫貧攻堅成效考核相關(guān)工作，實現(xiàn)脫貧攻堅圓滿交賬。

（七）全面完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村深改工作任務(wù)。下半年要集中精力全力抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村深改任務(wù)的牽頭抓總，及時與涉改部門進行溝通交流，全面了解掌握改革任務(wù)進展情況，及時收集改革信息上報上級有關(guān)部門，積極努力爭取全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革先進縣的榮譽。

第3篇：脫貧攻堅普查培訓(xùn)總結(jié)范文

近年來，我鎮(zhèn)始終堅持以脫貧攻堅統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展謀篇布局、以黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)各項工作落實，緊扣市委脫貧攻堅“133”工作思路，緊緊圍繞村出列、戶脫貧目標，上下齊心、壓實責(zé)任、打牢基礎(chǔ)、細化措施、強化保障、全面發(fā)動，切實在精準扶貧、精準脫貧上狠下功夫，全力推進脫貧攻堅工作。

一、基本情況

（一）鎮(zhèn)情

豆沙位于鹽津縣境西南部、關(guān)河南北兩岸，轄6村1社區(qū)，166個村民小組，總面積146.74平方公里；有戶籍人口7598戶24218人，2019年農(nóng)村常住人口4683戶20961人，有漢、回、苗、白等民族。境內(nèi)山巒起伏，山高坡陡，河谷縱橫，因關(guān)河的深切，形成南北向的條狀侵蝕山地，多呈"V"字地形。最高海拔萬古黎山1984米，最低海拔黑眼溪溝口460米。昆水公路、內(nèi)昆鐵路和水麻高速公路東西沿江橫穿而過。自秦開五尺道以來，豆沙關(guān)就是中原與邊疆人民政治、經(jīng)濟、文化的交流樞紐、南方絲綢之路的要沖，素有“咽喉巴蜀，鎖鑰南滇”之稱，并享有云南省“省級風(fēng)景名勝區(qū)、省級歷史文化名鎮(zhèn)、省級旅游小集鎮(zhèn)、省級愛國主義教育基地、全國文物保護單位、全國文明鎮(zhèn)”六大殊榮。2019年實現(xiàn)生產(chǎn)總值4.51億元，同比增長6%，全年完成財政總收入2343.31萬元，同比增長38.01%。農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別為8560元、32636元。目前，全部自然村已通水、通電，有村級衛(wèi)生室7個，行政村標準化衛(wèi)生室全覆蓋，小組活動室19個，達到需求全覆蓋。有6個建檔立卡貧困村，省、縣6個掛包單位共派駐6個駐村扶貧工作隊20名駐村扶貧工作隊員。

（二）貧情

全鎮(zhèn)有貧困村6個（深度貧困村1個），有建檔立卡貧困人口1821戶7946人，貧困發(fā)生率為37.9%。致貧原因方面：交通條件落后3280人，占比41.3%；缺技術(shù)2811人，占比35.3%；自身發(fā)展動力不足643人，占比8%；因病、因殘588人，占比7.4%；因?qū)W致貧212人，占比2.6%；缺勞力352人，占比4.4，缺資金、因災(zāi)60人，占比1%。通過近年來的脫貧攻堅，累計脫貧1758戶7740人，剩余未脫貧人口63戶206人，貧困發(fā)生率下降至1%。

二、主要做法

緊緊圍繞責(zé)任、政策、工作“三個落實”要求，緊扣“571”脫貧標準，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手，實踐干部“一竿子插到底”解決責(zé)任落實問題，問題“一簍子帶出來”解決政策落實問題，工作“一攬子向前推”解決工作落實問題的“三個一”工作法，以細之又細、實之又實的措施，全力展開了一場轟轟烈烈的脫貧出列“百日攻堅大會戰(zhàn)”，全力以赴把初心使命鐫刻在決戰(zhàn)脫貧攻堅的戰(zhàn)場上，推動豆沙農(nóng)村大發(fā)展。

（一）壓實三級責(zé)任。堅持指揮靠前、力量下沉、層層壓實責(zé)任要求。一是鎮(zhèn)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組。成立由掛鉤縣處級領(lǐng)導(dǎo)任組長，其他縣處級領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任專職副組長，鎮(zhèn)黨政班子成員和各村指揮長為副組長，相關(guān)職能站所負責(zé)人和各村支書、主任、第一書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合研判、項目資金、住房安全、教育扶貧、飲水安全、健康扶貧、易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動就業(yè)等11個工作組。鎮(zhèn)黨委政府先后制定《關(guān)于調(diào)整充實豆沙鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部的通知》《豆沙鎮(zhèn)2019年脫貧攻堅總體工作方案》《豆沙鎮(zhèn)脫貧攻堅“春季攻勢”工作方案》《豆沙鎮(zhèn)脫貧攻堅“夏季攻勢”作戰(zhàn)令》《豆沙鎮(zhèn)脫貧出列“百日攻堅大會戰(zhàn)”工作方案》等文件，強化工作統(tǒng)籌，擔(dān)起主體責(zé)任。二是村設(shè)指揮部。各村對脫貧攻堅指揮部進行改組重建，指揮長由掛包單位主要負責(zé)人擔(dān)任，全面統(tǒng)籌工作力量，結(jié)合實際成立專項工作組，合理確定和安排各專項組組長和組員，確?？h、鎮(zhèn)、村三級干部全部參與、不漏一人。三是組有小助理。由掛聯(lián)干部擔(dān)任社長助理，建立“733”責(zé)任清單，即掛聯(lián)干部對所掛聯(lián)的農(nóng)戶實行“7包3幫3清”（“7包”：一包人口精準無誤，二包收入穩(wěn)定達標，三包義務(wù)教育無輟學(xué)失學(xué)，四包健康扶貧政策知曉，五包家居環(huán)境衛(wèi)生整潔，六包信息資料完整，七包進退時序群眾認可。“3幫”：一幫解決住房安全，二幫解決飲水安全，三幫解決實際困難?！?清”：一是掛聯(lián)農(nóng)戶一口清，二是掛聯(lián)家庭戶戶清，三是掛聯(lián)變化及時清），落實“523”工作機制（所有干部每月下鄉(xiāng)不少于5天，其中2天入戶走訪、3天集中攻堅），進一步壓實掛聯(lián)干部工作責(zé)任，全力推動脫貧攻堅政策落實、責(zé)任落實、工作落實。

(二）做實“六個精準”。認真貫徹精準扶貧、精準脫貧的方略，確保脫貧成效經(jīng)得起檢驗。一是精準鎖定對象。在常規(guī)動態(tài)管理的基礎(chǔ)上，嚴格對照“兩不愁、三保障”識別標準，按照“三評四定”“兩公示一公告”識別程序，相繼開展了“大遍訪”“回頭看”行動，2017年5月至7月開展了一輪全鎮(zhèn)總動員、農(nóng)戶全覆蓋的精準識別，選派80名干部深入166個村民小組用一個月時間戶戶上門、直接調(diào)查所有5140戶農(nóng)戶，全面篩查農(nóng)戶、甄別卡戶，評議、審核和公示率100%。2018年通過村村清、戶戶清行動，持續(xù)開展不精準對象清理、檔外對象普查等重點工作，及時進行動態(tài)調(diào)整，綜合研判，有力確保了對象精準。2019年新識別6戶23人，補錄1戶5人，正常退出158戶617人。二是精準規(guī)劃項目。全面開展“村村清、戶戶清”行動，采取自下而上的精準和自上而下的統(tǒng)籌相結(jié)合，層層規(guī)劃、級級把關(guān)，建立了鎮(zhèn)級路線圖和村級施工圖。2018年至2020年規(guī)劃易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、交通扶貧、飲水安全、教育扶貧、健康扶貧、兜底保障、生態(tài)扶貧、公共服務(wù)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶貧11大類358個項目，規(guī)劃總投資23842萬元，其中：2018年15805萬元，2019年5364萬元，2020年2673萬元。三是精準安排資金。2014年以來，共計投入資金46970.75萬元。其中：易地搬遷13769.36萬元、交通扶貧9959.96萬元、產(chǎn)業(yè)扶貧4330.19萬元、生態(tài)扶貧4044.83萬元、教育扶貧3668.91萬元、兜底保障3457.38萬元、危房改造3296萬元、電力基礎(chǔ)設(shè)施2532.89萬元、健康扶貧853萬元、飲水安全468.4萬元、文化公共服務(wù)275.5萬元、金融扶貧221.22萬元、勞動力就業(yè)159.29萬元。同時，全面加強了資金使用管理和監(jiān)督檢查，確保扶貧資金?？顚Ｓ谩踩\行、精準高效。四是精準因村派人。全面建立“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)、部門包村、干部幫戶”的掛鉤幫扶長效機制，統(tǒng)籌各級干部職工252名（其中縣級176名），因村因戶與貧困戶結(jié)成“一幫一、一幫多”精準幫扶對子，實現(xiàn)貧困戶幫扶全覆蓋。各級掛包單位選派20名干部組建6支駐村扶貧工作隊，下派隊員與原單位工作脫鉤，嚴格執(zhí)行駐村隊員每月22天工作制度，加強駐村工作督查考核，工作扎實、成效顯著的優(yōu)先評優(yōu)提干，工作散漫、責(zé)任履行不到位的，一律召回并嚴肅問責(zé)。五是措施到戶精準。堅持因地制宜、因戶而異、因人而異、因貧施策，細化完善鎮(zhèn)級路線圖、村級施工圖，為脫貧攻堅構(gòu)建了系統(tǒng)、完整、健全的政策措施體系。六是脫貧成效精準。嚴格按照戶脫貧、村出列標準，建立健全貧困村、貧困戶有序退出機制，達標一個出列一個，脫貧一戶銷號一戶，實現(xiàn)有進有出、動態(tài)管理。制定鞏固提升實施方案，貧困村出列后需要培育和鞏固自我發(fā)展能力，留出緩沖期，在一定時間內(nèi)摘帽不摘政策，確保真脫貧、不返貧。全鎮(zhèn)6個貧困村1821戶7946人貧困人口中，2014年脫貧291戶1464人，2015年脫貧127戶632人，2017年脫貧956戶4317人、黑喜村出列，2018年脫貧222戶691人、長勝村出列，2019年脫貧158戶617人、其余4個村出列，2020年脫貧63戶200人，實現(xiàn)所有貧困人口全部動態(tài)清零。

（三）落實“10項”政策。緊緊圍繞“兩不愁三保障”要求，制定幫扶措施，一戶一策，對癥下藥，全面落實飲水安全、教育扶貧、健康扶貧、農(nóng)村危房改造、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、生態(tài)扶貧、金融扶貧、綜合保障脫貧10個方面的項目政策。

1. 飲水安全：近年來，累計實施人飲工程39件，水窖30個，投入資金468.4萬元，覆蓋2251戶1.2萬余人，水質(zhì)檢測合格率100%，實現(xiàn)全鎮(zhèn)人口飲水問題全部“銷號”清零。

2. 教育扶貧：一是落實政策保障。全面落實義務(wù)教育階段2346名學(xué)生“兩免一補一計劃”、普通高中“一助一免一補”、職業(yè)教育資助“一免一助一計劃”、大專及以上“一助二獎一貸”等教育補助政策。目前卡戶中本科92人（在讀60人）、大專91人（在讀42人）、高中250人（在讀146人）、中職在校69人。二是實施薄改計劃。中學(xué)，中心校，長勝、萬古、石門小學(xué)教學(xué)樓、宿舍、食堂等建設(shè)完成，投入使用。三是全力控輟保學(xué)。堅持“查戶籍對學(xué)籍、查學(xué)籍對學(xué)生、以實際對系統(tǒng)、以系統(tǒng)對責(zé)任”“兩查四對”要求，按照“摸清家底、依法處置、規(guī)范責(zé)任、動態(tài)管理”的“四步走”模式，認真組織開展義務(wù)教育控輟保學(xué)全覆蓋大排查，經(jīng)摸排，全鎮(zhèn)共有6-16周歲適齡兒童2386人，輟失學(xué)1名已上訴法院勸返（唐貴兵），1人無法聯(lián)系（銀廠邵海珍），有效確保適齡兒童少年就學(xué)有保障。

3. 健康扶貧：全面落實“四重保障”“先診療、后付費”“一站式”即時結(jié)報等健康扶貧30條措施，定額補助基本醫(yī)療保險參保180元/人·年。鎮(zhèn)衛(wèi)生院面積達標，床位30張，人員配備、醫(yī)療設(shè)備基本滿足臨床需要，配套建設(shè)中醫(yī)館，6個貧困村標準化衛(wèi)生室全部達標。2019年，建檔立卡貧困患者享受基本醫(yī)療保險政策2197人次報賬451.69萬元；享受大病保險政策354人次報賬53.58萬元；落實醫(yī)療救助政策1735人次支付資金58.12萬元，落實兜底保障政策1269人次支付資金46.54萬元。完成32種大病篩查137人、25種慢特病篩查755人、4種慢病篩查474人，建檔立卡貧困人口重點人群（四類慢?。┗颊咭押灱s履約3035人，實現(xiàn)重點人群、重點疾病簽約全覆蓋人；因病致貧91戶344人。

4. 農(nóng)村危房改造：近年來，按照“以房找人、以戶找房，危房不住人、住人不危房，因地制宜、應(yīng)改盡改”要求，全鎮(zhèn)累計實施農(nóng)危改1729戶（四類對象1106戶，非四類623戶），投入資金3296萬元，實現(xiàn)危房清零；同步推進拆舊拆危，堅持“一戶一宅”，全面排查拆除整治農(nóng)村危房829戶，農(nóng)村人居環(huán)境明顯提升。

5. 易地扶貧搬遷：建成匯同溪和柏果坪兩個易地扶貧安置點。累計完成易地搬遷585戶2696人（卡戶511戶2374人），其中搬遷匯同溪安置點144戶651人（卡戶109戶501人），柏果坪安置點79戶389人（卡戶73戶362人），水田新區(qū)327戶1500人，進城安置2戶11人，搬遷至昭通33戶145人（靖安29戶126人，卯家灣4戶19人）。有易遷勞動力1336人，現(xiàn)已就業(yè)1179人，就業(yè)率達98%。易遷戶“三塊地” 14679.91畝，其中林地 10226.7畝（流轉(zhuǎn)342.2畝，用于發(fā)展林下養(yǎng)雞342.2 畝），耕地 4395.21畝（退耕還林還草4053畝。流轉(zhuǎn) 2441.09.畝，用于種竹子1832畝、養(yǎng)雞6.89 畝、養(yǎng)牛33.6 畝、種草568.6畝），宅基地 58畝。建成村民小組活動場所19個，6個村行政村公共服務(wù)建設(shè)全達標。

6. 就業(yè)扶貧：累計開展引導(dǎo)性培訓(xùn)1454人次，技能培訓(xùn)60人次，投入資金94.68萬元，實現(xiàn)卡戶中缺技術(shù)家庭培訓(xùn)全覆蓋。全鎮(zhèn)勞動力人口總數(shù)12569人（其中公益公服崗309個），通過培訓(xùn)引導(dǎo)外出就業(yè)、公共服務(wù)崗位、公益性崗位、集體公司開辟崗位等方式，已就業(yè)10549人，就業(yè)率為83%（其中建檔立卡勞動力4313人，已就業(yè)3895人，就業(yè)率為90%）；建立農(nóng)村勞動力外出務(wù)工報備制度，全鎮(zhèn)外出務(wù)工勞動力由村民小組長進行報備，現(xiàn)累計完成勞動力報備12569人，報備率為100%；穩(wěn)崗補貼現(xiàn)兌現(xiàn)458人65.1萬元，交通補貼兌現(xiàn)19人0.58萬元。

7.產(chǎn)業(yè)扶貧：全鎮(zhèn)累計落實產(chǎn)業(yè)9.35萬畝，其中筍用竹7.6萬畝，有機果蔬基地0.65萬畝，花卉苗木0.3萬畝，石缸茶0.2萬畝，中藥材0.5萬畝，花椒0.1萬畝；竹銀華山、遠卓魔芋龍頭企業(yè)2個，黑喜農(nóng)副產(chǎn)品加工廠1個，石缸茶、竹筍加工廠2扶貧車間建成投產(chǎn)。投入資金4330.19萬元，實現(xiàn)建檔立卡貧困戶全覆蓋。2020年，圍繞縣委“烏雞、竹筍、肉?！比蟾幻癞a(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)，持續(xù)鞏固脫貧成果。一是肉牛養(yǎng)殖。2020年計劃養(yǎng)牛2600頭，建設(shè)養(yǎng)牛場13個（其中政府代建2個），目前，已完成草山種植4064畝，養(yǎng)牛場建設(shè)完成，存欄1277頭，組建6個養(yǎng)牛專業(yè)合作社，覆蓋農(nóng)戶176戶，推薦農(nóng)戶貸款128戶貸款金額1867萬元，目前已放貸46戶332萬，其余正在審批中。二是竹筍產(chǎn)業(yè)。始終堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展思路，按照“新植一批、改造一批、更換一批、選種一批”的“四個一批”要求，用三年時間，打造10萬畝竹園，套種100萬株槐花、養(yǎng)殖2萬箱蜜蜂，實現(xiàn)竹槐蜜旅融合發(fā)展格局。目前，全鎮(zhèn)已累計發(fā)展7.6萬畝，共覆蓋農(nóng)戶1904戶7425人，其中卡戶823戶3209人，龍頭企業(yè)示范帶動，規(guī)范化管理，逐步實現(xiàn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、同股同價、高度組織化的目標。。三是烏雞產(chǎn)業(yè)。計劃發(fā)展烏雞養(yǎng)殖120萬羽，目前建有養(yǎng)殖場三個，圈舍51間，放養(yǎng)場地295畝，年出欄達4.5萬羽。按照縣委“抓兩頭、節(jié)中間”的發(fā)展思路，主要通過“建示范、強帶動”抓養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，2020年新建烏雞示范場13個、烏雞代養(yǎng)點133，年出欄達到18.4萬只，覆蓋農(nóng)戶218戶816人，其中卡戶86戶342人。

8. 生態(tài)扶貧：實施退耕還林39534.4畝，低效林改造19548畝，省級和國家級生態(tài)公益林107944畝，中央財政補貼造林2725.8畝，荒山造林（宜竹林地造林）6000畝，營林生產(chǎn)管護道建設(shè)19.1公里，累計聘用建檔立卡戶為生態(tài)護林員128人，發(fā)放太陽能794臺、節(jié)柴灶695臺、沼氣池650口。

9. 金融扶貧：發(fā)放貼息小額貸款616戶2552.9萬元，養(yǎng)牛貸46戶332萬元，用于貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)，累計貼息221.22萬元。

10. 綜合保障脫貧：近年來，累計發(fā)放農(nóng)村低保8329戶16389人，發(fā)放低保金2919萬元。2019年實施農(nóng)村低保1026戶2177人（兜底保障167戶252人），其中卡戶665戶1660人；城鎮(zhèn)低保411戶625人，其中卡戶56戶156人；特困供養(yǎng)209戶228人（五保戶43人），其中卡戶103戶115人；殘疾人兩項補貼480人，其中卡戶295人；孤兒補助41人，其中卡戶25人。共發(fā)放臨時救助103.24萬元，切實解決殘疾、孤寡、特困戶等740戶弱勢群體的生產(chǎn)生活困難。

三、主要成效

通過連續(xù)幾年真金白銀的投入、真心實意的幫扶，全鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)生了真真切切的變化，主要體現(xiàn)在5個方面。

1.基礎(chǔ)變好。道路交通極大改善，累計硬化通村公路、產(chǎn)業(yè)路133公里。農(nóng)村電網(wǎng)升級改造實現(xiàn)全覆蓋，行政村、村民小組全部通動力電。電視廣播信號全覆蓋，寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋村委會、學(xué)校和衛(wèi)生室，并延伸到部分村民小組。6個貧困村標準化衛(wèi)生室、19個村民小組活動場所、6個村行政村公共服務(wù)建設(shè)完成，公共服務(wù)極大提升。

2.村莊變美。幾年前，破舊房屋隨處可見，現(xiàn)如今，傳統(tǒng)民居改造一新，樓房平房比比皆是，有的還貫通了入戶路，行道樹遍布村莊，文化廣場設(shè)施齊全，農(nóng)村生活垃圾治理有效改善，廁所改造成效明顯，臟亂差現(xiàn)象明顯改觀，村容村貌大幅提升。

3.產(chǎn)業(yè)變優(yōu)。三大富民產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進，2019年新植竹筍3.1萬畝，累計達7.6萬畝，龍頭企業(yè)示范帶動，規(guī)范化管理，竹筍產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，逐步實現(xiàn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、同股同價，達到高度組織化目標。烏雞產(chǎn)業(yè)通過“建示范、強帶動”，建設(shè)示范園，帶動群眾養(yǎng)殖，實現(xiàn)新增存欄13.3萬只，年出欄達到18.4萬只的目標。3973畝草山種植完成，24個養(yǎng)牛場逐步啟動建設(shè)，肉牛產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)起步，徹底改變了群眾只會種玉米的傳統(tǒng)觀念。

4.作風(fēng)變實。廣大群眾真實感受到從中央到地方、從領(lǐng)導(dǎo)到干部，作風(fēng)越來越實，已由走馬觀花式扶貧、蜻蜓點水式扶貧向精準式扶貧轉(zhuǎn)變，干部下沉，深入群眾，走村入戶體民情、聽民聲，精準識別、精準施策，形式主義、官僚主義在基層幾乎喪失生存土壤。

5.民心向黨。通過廣大黨員干部的真幫實扶，經(jīng)常召開群眾會、家庭會等宣傳脫貧攻堅政策、惠民政策，積極幫助群眾解決問題，熱情周到服務(wù)群眾，目前，群眾的感恩意識明顯提高，滿意度和認可度大有提升，特別是疫情爆發(fā)以后，民心向黨、人心歸黨，基層堡壘越來越牢。

四、存在的困難問題

1. 困在交通，道路通則一通百通。近年來，全鎮(zhèn)累計投資9900余萬元，完成片區(qū)公路硬化148公里，建成林家渡、紅沙大橋，交通條件大為好轉(zhuǎn)，但大部分村組聚居地山高坡陡，道路大多為泥土路，目前尚有100余公里村組道路未硬化，晴通雨阻，群眾對村組道路項目建設(shè)充滿期待，還需上級在村組道路建設(shè)上給予一定傾斜和考慮。

2. 難在產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)強則群眾富。全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚、起點低，土地貧瘠、基礎(chǔ)薄弱，已有產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、分布散、效益差，只有竹筍產(chǎn)業(yè)較為穩(wěn)定，但標準化、規(guī)?；褪袌霭霃蕉加休^大差距。

3. 缺在人才，人才興則城鎮(zhèn)興。由于區(qū)域偏僻，發(fā)展滯后，教育落后，全鎮(zhèn)高中學(xué)生447人，大專以上265人，呈現(xiàn)出無專業(yè)人才、難留住人才的局面，村社干部學(xué)歷水平普遍較低，經(jīng)營集體經(jīng)濟和助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用發(fā)揮有限。

五、下步工作打算

（一）聚焦“三個落實”，做到四個不摘。脫貧退出后，始終堅持“脫貧不脫政策”要求，嚴格目標標準，繼續(xù)實施精準幫扶各項政策舉措，壓緊壓實幫扶干部的責(zé)任，堅持摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管“四個不摘”鐵律，進一步鞏固提升脫貧成果，實現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)脫貧。

第4篇：脫貧攻堅普查培訓(xùn)總結(jié)范文

這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨旅游工作會議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹視察江西重要講話精神，貫徹落實上級有關(guān)會議精神，以新發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和旅游發(fā)展新方向，不斷開創(chuàng)新局面。縣委、縣政府對這次會議高度重視，等一下，李縣長還將作重要講話，盧常委將作總結(jié)講話，希望大家務(wù)必深刻領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我就**年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和旅游工作情況以及今年的工作安排，講幾點意見。

一、成果豐碩，**年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和旅游工作成績喜人

**年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下圍繞“主攻項目、決戰(zhàn)四區(qū)，差異發(fā)展、打造強縣”發(fā)展戰(zhàn)略，著力富民產(chǎn)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、扶貧攻堅、改革創(chuàng)新、基礎(chǔ)建設(shè)，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和旅游工作呈現(xiàn)提速升級的良好態(tài)勢，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值21.57億元、增長4.3%，農(nóng)民人均可支配收入達11063元、增長10.8%，接待國內(nèi)外游客71.2萬人次、增長23%，完成旅游收入9880萬元、增長25%。主要有六大新亮點：

一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十二連豐”，總產(chǎn)達7.5億斤。富民產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大，新增井岡蜜柚1.43萬畝、竹木花卉2.3萬畝;煙葉種植面積達5.95萬畝，連續(xù)四年全省第一;龍腦樟、黃梔子等特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，“安福米豬”提純保種選育進展順利。加快推進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，拓展了示范園旅游功能，被評為全市“十佳鄉(xiāng)村旅游點”，初步形成了一條集旅游觀光、鮮果采摘為一體的農(nóng)業(yè)休閑觀光產(chǎn)業(yè)帶，輻射帶動作用顯著增強。

二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革激發(fā)新活力。國有林場改革順利通過國家驗收，得到了國家林業(yè)局和省林業(yè)廳的充分肯定。農(nóng)村土地確權(quán)基本完成，發(fā)放證書4.6萬戶。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷創(chuàng)新，新增土地流轉(zhuǎn)3.2萬畝，新增專業(yè)合作社86家、家庭農(nóng)場187家、專業(yè)大戶206戶。擴權(quán)強鎮(zhèn)試點工作穩(wěn)步推進，3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局掛牌運行。農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易市場體系基本建成，農(nóng)村“三資”管理日趨規(guī)范，陽光農(nóng)廉網(wǎng)上線運行，林地用途管制“一張圖”編制完成。

三是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)呈現(xiàn)新亮點。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村清潔工程同步推進，推進了9個中心村和11個煙草援建點建設(shè)，完成了45個一般村點建設(shè)，進行了陳年垃圾集中清理整治和鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場建設(shè)，全縣1000余個組初步建立健全了垃圾收集、轉(zhuǎn)運和處理機制。完善提升了鎮(zhèn)村聯(lián)動和示范帶建設(shè),打造了平都鎮(zhèn)李家村張家山、寮塘鄉(xiāng)崗口村塘下等一批精品示范點，2個村莊入圍“江西百個最具鄉(xiāng)愁村莊”。投入資金1.2億元完成營造林36.4萬畝，建成風(fēng)景林示范點11個、營造林示范點8個，蒙崗嶺公園被評為省級森林公園，實現(xiàn)森林覆蓋率和蓄積量雙增長，榮獲全市森林質(zhì)量提升優(yōu)秀縣。開展了水生態(tài)文明試點建設(shè)，楓田鎮(zhèn)車田村被命名為省級水生態(tài)文明村，水庫水質(zhì)治理穩(wěn)步推進，水庫水質(zhì)明顯改善，**年榮獲全市生態(tài)環(huán)境保護與建養(yǎng)優(yōu)秀縣。

四是精準脫貧攻堅取得新成效。爭取上級扶貧資金3364.54萬元，比上年增長26%;縣財政統(tǒng)籌扶貧資金5000萬元，投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金1000萬元。建立了單位掛點幫扶、黨員干部結(jié)對幫扶的精準扶貧機制，32個縣直單位、760名黨員干部參與精準扶貧，派駐“第一書記”31名，實現(xiàn)所有貧困村全覆蓋。掛點幫扶、結(jié)對幫扶取得了明顯成效，改造農(nóng)村危舊土坯房4634戶，搬遷移民1600人，幫扶6800余建檔立卡貧困人口發(fā)展井岡蜜柚等富民產(chǎn)業(yè)，資助13331名農(nóng)村五保、低保對象參加新農(nóng)合，全年減貧7445人，貧困發(fā)生率下降到6.7%。

五是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施獲得新提升。建設(shè)高標準農(nóng)田5.4萬畝，獲全市高標準農(nóng)田建設(shè)先進縣，完成了2條中小河流治理、2個五河治理防洪工程、1處重點山洪溝治理、38座山塘整治、4座小水電改造和2座電站電氣化建設(shè)，啟動了白門洲等6座小(1)型水庫除險加固、谷口灌區(qū)續(xù)建及節(jié)水改造工程，解決農(nóng)村安全飲水4.5萬人。氣象水文預(yù)測預(yù)報預(yù)警體系不斷完善，林火監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)重點區(qū)域基本覆蓋，防汛抗旱隊伍、森林防火隊伍專業(yè)化水平不斷提高，防汛、防火、防疫工作扎實到位，榮獲全省森林防火優(yōu)勝單位，縣專業(yè)森林消防隊獲得全省先進。

六是旅游發(fā)展目標實現(xiàn)新拓展。積極融入贛西旅游圈，實施“決戰(zhàn)景區(qū)”戰(zhàn)略，加快了武功山景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，武功山三天門索道建成并投入運營，羊獅慕景區(qū)開發(fā)和索道建設(shè)加快推進，武功山游客服務(wù)中心正式啟動，羊獅慕景區(qū)獲批為第六批省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地。以拓展農(nóng)業(yè)旅游功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為重點，圍繞提升美麗鄉(xiāng)村的旅游功能，培育了一批鄉(xiāng)村旅游點。

**年農(nóng)業(yè)農(nóng)村和旅游各項目標任務(wù)的順利完成為全縣“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展的圓滿收官劃上了句號。“十二五”時期，是我縣歷史發(fā)展進程中極不平凡、極不尋常的五年，也是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展最快、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民增收最多、旅游投入最多的五年，全縣上下堅持“四化同步互動、三產(chǎn)共生演進”，堅持工業(yè)化的理念、項目化的手段抓農(nóng)業(yè)和旅游，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和旅游發(fā)展邁上新臺階、站上新起點。

這些成績的取得，是縣委、縣政府審時度勢、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)大力支持的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位共同努力、團結(jié)拼搏的結(jié)果，是廣大基層干部群眾萬眾一心、奮勇爭先的結(jié)果。在此，我謹向為“三農(nóng)”和旅游工作貢獻智慧、付出辛勞的各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大干部和社會各界人士表示衷心的感謝!向受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!

在肯定成績的同時，我們也要清醒的看到，農(nóng)業(yè)仍然是我縣“四化同步”的短腿，農(nóng)村仍然是全面建成小康社會的短板，且制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村和旅游發(fā)展的不利因素還很多：一是脫貧攻堅任務(wù)艱巨，全縣還有2萬余人未脫貧，部分貧困群眾脫貧成效不明顯;二是農(nóng)業(yè)水平化還不高，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，龍頭企業(yè)數(shù)量少;三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，農(nóng)民持續(xù)增收壓力較大，農(nóng)村管理體系還不完善;四是旅游投入還不足，對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率還不高。這些困難和問題，需要我們在今后的工作中認真加以解決。

二、鼓勁加壓，全面落實今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村和旅游工作任務(wù)

今年是“十三五”開局之年，謀劃好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村和旅游工作，對“十三五”開好局、起好步十分關(guān)鍵。我們要深刻領(lǐng)會視察江西時的重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅定不移推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，堅定不移推進農(nóng)民增收脫貧，加大富民產(chǎn)業(yè)、綠色品牌和旅游基礎(chǔ)建設(shè)力度，凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，讓農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。重點抓好以下工作：

（一）以“限期脫貧”為使命，全力以赴抓好脫貧攻堅。按照“核定對象、因戶施策、責(zé)任幫扶、限期脫帽”的要求，打好脫貧攻堅戰(zhàn)，確保年內(nèi)減貧7500人，6個貧困村脫貧摘帽。

一要精準識別和分類。前段時間，圍繞精準識別市縣開展了“四項專項”檢查，發(fā)現(xiàn)我縣的扶貧對象不夠精準、扶貧對象數(shù)據(jù)信息不夠準確等問題，必須引起我們高度重視。下一步，我們要在前階段比對和篩查的基礎(chǔ)上，按照實事求是的原則，采取過篩過點的辦法，進村入戶，對建檔立卡貧困戶進行全面核查識別，實行再確認，再核實。對不符合條件的堅決予以“剔除”，對應(yīng)納入而未納入的貧困戶按識別程序及時增補，堅決杜絕“五類對象”的出現(xiàn)，解決好“扶持誰”的問題。同時，做到精準分類，根據(jù)貧困戶的實際情況和相關(guān)條件，進行精準分類，設(shè)立“黃、紅、藍”戶，為分戶施策打下基礎(chǔ)，解決好“怎么扶”的問題。

二要精準發(fā)力。堅決落實好精準扶貧政策文件，突出打好產(chǎn)業(yè)扶貧、安居扶貧、保障扶貧三大扶貧攻堅戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)扶貧方面，采取“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”等方式，動員組織和引導(dǎo)有條件的貧困戶，大力發(fā)展我縣的農(nóng)林主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過入股或收入保障性合同等方式，把有意愿參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貧困戶與龍頭企業(yè)和合作社結(jié)成利益聯(lián)結(jié)體，幫扶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收。同時，對沒能參加或沒有參加條件的貧困戶，依據(jù)貧困戶的不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿，結(jié)合貧困戶自身條件，因戶、因人施策，制訂各自的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃或者入股分紅辦法，做好幫扶工作，確保該部分貧困戶收入不斷增長。要做好產(chǎn)業(yè)扶貧各項服務(wù)工作，通過培訓(xùn)提升貧困戶的致富本領(lǐng)、增進貧困戶的自生脫貧動力。通過產(chǎn)業(yè)扶貧，建立起貧困戶增收脫貧的長效機制。安居扶貧方面，要積極整合移民搬遷、美麗鄉(xiāng)村、“空心村”整治等項目，大力推進安居扶貧工程，年內(nèi)力爭完成移民搬遷589人，實施土坯房改造270戶。“凡是一方水土養(yǎng)活不了一方人”的貧困群眾全部實施搬遷扶貧，對無力改建房的絕對貧困戶，實行免費改造或“交鑰匙”，讓絕對貧困戶住有所居。保障扶貧方面，對藍卡戶實行兜底保障，在最大限度內(nèi)疊加政策，確保特困群眾有尊嚴地生活。要逐步提高最低生活保障標準，完善大病救助以及就學(xué)保障政策，落實政府保障和戶均一畝柚“雙保險”兜底脫貧。與此同時，統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧、社會扶貧、行業(yè)扶貧、電商扶貧、生態(tài)扶貧、健康扶貧等脫貧舉措，加快脫貧致富步伐，解決好“如何扶到位”的問題。

三要精準幫扶。繼續(xù)強化縣直單位駐村幫扶和領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶機制，確保貧困村定點扶貧全覆蓋，貧困對象結(jié)對幫扶全覆蓋。幫扶工作組及結(jié)對幫扶干部要強化責(zé)任意識，經(jīng)常深入貧困群眾家中解決實際困難，幫扶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增強其脫貧信心，落實好“扶貧責(zé)任”的問題。要加強宣傳教育，解決扶貧先扶“志”的問題，千萬不能走入“政府干、群眾看”的誤區(qū)，必須充分調(diào)動貧困群眾的積極性和主動性，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。

（二）以“轉(zhuǎn)型升級”為主線，全力以赴抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持以富民產(chǎn)業(yè)為核心，以市場需求為導(dǎo)向，以農(nóng)民增收為目標，積極主動調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展。

第一，大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。圍繞做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。不斷做強井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)規(guī)模，深入實施井岡蜜柚“百千萬”和“千村萬戶”老鄉(xiāng)工程，以橫龍、嚴田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，抓好嚴田鎮(zhèn)青橋村蜜柚育苗基地建設(shè)，提升橫龍鎮(zhèn)石溪、嚴田鎮(zhèn)邵家等示范基地，新增井岡蜜柚0.75萬畝，落實老鄉(xiāng)工程6000戶。著力提升煙葉產(chǎn)業(yè)水平，以寮塘、嚴田、洋溪、竹江、洲湖、甘洛、洋門等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，強化田間管理，推廣先進適用技術(shù)，努力實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)提質(zhì)增效。鞏固發(fā)展糧食、油菜、有機蔬菜、高產(chǎn)油茶、竹木花卉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，力爭糧食、油菜播面穩(wěn)定在82.7萬畝、11.4萬畝以上，努力使這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。大力培植新興產(chǎn)業(yè)，新增高產(chǎn)油茶1萬畝、龍腦樟0.5萬畝、安福甜茶0.5萬畝、黃梔子0.1萬畝。

第二，強力推進示范園建設(shè)。今年，要加快提質(zhì)擴園建設(shè)步伐，完善園區(qū)路網(wǎng)、水系等基礎(chǔ)設(shè)施，重點在良種良法、農(nóng)民培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)升級、多元投入上下功夫，拓展農(nóng)業(yè)功能，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，確保核心區(qū)面積達到3200畝以上。要積極引進2家以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)入駐示范園，推動資金、技術(shù)、人才向示范園集聚，逐步擴大示范園輻射范圍，提高示范帶動作用。

第三，積極促進“接二連三”。要強化農(nóng)業(yè)招商力度，全力組織對外招商，積極參加國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品展銷，力爭年內(nèi)至少引進1個億元以上項目。要加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，扶持建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施和農(nóng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，新建農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)5家以上。要大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，加快培育一批特色化的休閑農(nóng)業(yè)示范點、農(nóng)業(yè)觀光采摘園，精心打造休閑農(nóng)業(yè)旅游精品線路。要運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，加快農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展，在加快深圳前海八實萬運營基地建設(shè)同時，選擇1-2個農(nóng)產(chǎn)品和5-10戶新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行試點，努力打造1-2個農(nóng)產(chǎn)品電商示范點。

（三）以“中心村”為抓手，全力以赴抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。要堅持“五美”標準和“八不八多”、“農(nóng)民上坡”等理念，做好治山理水、顯山露水文章，進一步鞏固提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。

第一，精心打造示范工程。按照“培育中心村、整治自然村、提升特色村”的工作思路，重點抓中心村建設(shè)，鞏固和提升美麗鄉(xiāng)村示范帶檔次。一方面，要在鞏固原有通道示范帶建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強承載能力，精心打造高速連接線至武功山精品示范帶。另一方面，加快中心村和一般村點建設(shè)，今年要全面完成9個中心村整村改造任務(wù)，認真抓好改路、改水、改廁、改房、改欄、改塘、改溝和電力、廣電、電信等“七改三網(wǎng)”建設(shè)，加強村莊規(guī)劃及耕地保護，結(jié)合空心村、土坯房改造，著力推進一般村點建設(shè)。其次，要結(jié)合精神文明創(chuàng)建活動，建設(shè)“人的新農(nóng)村”，傳承和弘揚優(yōu)秀廬陵文化、祠堂文化、鄉(xiāng)賢文化，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，強化休閑場所、文化衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)管理等設(shè)施配套，著力打造一批注重文化傳承，體現(xiàn)生態(tài)理念的精品示范點。

第二，全面提升清潔工程。深入推進農(nóng)村生活垃圾污水處理，探索建立管用可行的村莊垃圾清運、處理、保潔長效機制。抓設(shè)施。強化農(nóng)村垃圾資源化利用，全面完成2座垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站、9個中心村污水收集處理體系建設(shè)，確保洲湖鎮(zhèn)污水處理廠建成并投入運行，年內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建設(shè)1處垃圾無害化處理場、1個建筑垃圾消納場所。強管理。按照“管干分離、養(yǎng)事不養(yǎng)人”的原則，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均要組建一支穩(wěn)定的保潔隊伍。要強化日常監(jiān)管，對所有保潔員實行“四定兩掛鉤”，即定區(qū)域、定人員、定責(zé)任、定時清理，與工資待遇掛鉤，與長效聘任掛鉤。要積極探索推行環(huán)衛(wèi)作業(yè)“市場化”，形成農(nóng)村垃圾治理新常態(tài)。營氛圍。深入開展“農(nóng)村星級清潔戶”等各類評比活動，積極引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)生活習(xí)慣、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，實行門前三包，責(zé)任到戶，營造“人人講衛(wèi)生，個個愛清潔”的良好氛圍。年底前，要確保70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊農(nóng)村生活垃圾污水得到有效治理，基本實現(xiàn)“六個有”和“六個基本沒有”目標。

第三，深入推進生態(tài)工程。牢固樹立尊重自然、生態(tài)至上理念，以治山、理水、防污為重點，全面實施生態(tài)建養(yǎng)。治山，就是重點抓好天然林保護、低產(chǎn)低效林改造，確保完成造林綠化6萬畝。全面實施林地用途“一張圖”管制，劃定生態(tài)保護紅線，落實空間管制。加強林地和自然區(qū)保護，積極探索發(fā)展碳匯交易，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。理水，就是重點實施縣鄉(xiāng)村三級“河長制”，抓好水生態(tài)文明建設(shè)試點，加強河流和水庫管理，堅決清理肥水養(yǎng)殖，持續(xù)鞏固提升水質(zhì)治理成果，強化瀘水河跨界斷面及社上水庫、東谷水庫等重點水域的水質(zhì)水環(huán)境監(jiān)測，執(zhí)行最嚴格的水資源管理制度，確保河流及大中型水庫全部達標，小二型水庫水質(zhì)達標率達到80%以上。防污，就是重點落實畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)“三區(qū)”規(guī)劃，抓好病死畜禽無害化處理;扎實推進農(nóng)業(yè)“四控一減”提質(zhì)增效行動，全面推廣有機肥和生物農(nóng)藥，降低農(nóng)業(yè)面源污染。

（四）以“激活動力”為目標，全力以赴抓好農(nóng)村改革。深入推進農(nóng)村重點領(lǐng)域改革，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入強大動力。

一要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。重點抓好縣、鄉(xiāng)、村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系、交易平臺建設(shè)，圍繞富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地綜合效益提升，引導(dǎo)群眾推進土地適度流轉(zhuǎn)。突出抓好農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型主體培育，力爭新增家庭農(nóng)場50個、農(nóng)民合作社30家、市級以上龍頭企業(yè)2家，積極創(chuàng)建1—2個精品示范社、10家精品示范家庭農(nóng)場，構(gòu)建農(nóng)戶、合作社、企業(yè)互利共贏的合作模式。

二要大力推進涉農(nóng)改革。全面完成農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，完善農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易市場體系建設(shè)。做好農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保貸款試點，積極探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)抵押貸款。積極推進林地流轉(zhuǎn)、深化集體林權(quán)制度改革試點。推行農(nóng)機社會化服務(wù)改革、小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革和水權(quán)制度改革，抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力。

三要加快實施擴權(quán)強鎮(zhèn)。在鞏固試點成果的基礎(chǔ)上，緊扣“三個二”目標，重點在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、功能配套、宜居宜業(yè)上下功夫，強化簡政削權(quán)、政策扶持、強基固本，把試點鎮(zhèn)建成區(qū)域經(jīng)濟文化中心。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局作用，依法行使城管環(huán)衛(wèi)、建設(shè)規(guī)劃、勞動保障等領(lǐng)域的行政審批許可和處罰權(quán)。

（五）以“服務(wù)三農(nóng)”為目的，全力以赴抓好基礎(chǔ)設(shè)施。要補齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱這一“短板”，鞏固提升農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

一是抓好農(nóng)田水利建設(shè)。重點抓好高標準農(nóng)田規(guī)劃修編和“上圖入庫”，統(tǒng)籌抓好土地平整、土壤改良、灌溉渠系、田間道路和防護林建設(shè)，加快中低產(chǎn)田改造，新建高標準農(nóng)田3.8萬畝。扎實推進水利工程建設(shè)，全面完成縣城防洪工程、竹江鄉(xiāng)防洪工程和白門洲等6座水庫除險加固，盡快啟動洲湖鎮(zhèn)神口水庫建設(shè)。鞏固提升已建農(nóng)飲工程，保障農(nóng)村群眾安全飲水需求。加快山莊、赤谷、楓田、竹江、金田、泰山等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小農(nóng)水項目建設(shè)，完成谷口水庫灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，確保水庫水源灌溉到田。

二是強化農(nóng)業(yè)安全保障。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，積極推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化，新增“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品3個以上，杜絕農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生。抓好氣象、水文預(yù)警系統(tǒng)和信息平臺建設(shè)，優(yōu)化防汛抗旱調(diào)度方案和預(yù)案，加強防汛抗旱隊伍建設(shè)，切實提高防汛抗旱能力;進一步完善森林防火責(zé)任體系、預(yù)防體系、撲救體系建設(shè)，切實提高森林防火能力;認真抓好重大動物疫病防控工作，加強農(nóng)林作物病蟲害防治，切實提高動植物病蟲害防疫能力，確保農(nóng)林生產(chǎn)安全。

三是提升農(nóng)業(yè)服務(wù)水平。扎實開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查，摸清安福“三農(nóng)”家底。加強農(nóng)技推廣，加大井岡蜜柚、綠色蔬菜等農(nóng)作物田間管理和技術(shù)指導(dǎo)。大力推進農(nóng)業(yè)機械化，力爭農(nóng)機化綜合水平達到86%，強化機耕、機播、機收、機防公益。創(chuàng)新金融支持體系，完善金融扶持政策，擴大“財政惠農(nóng)信貸通”、“金穗油茶貸”等信貸產(chǎn)品的放貸范圍和總量，引導(dǎo)信貸資金重點投向富民產(chǎn)業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，落實保險政策，增加保險品種，擴大覆蓋面，提高風(fēng)險保障水平。

（六）以“旅游興縣”為目標，全力以赴抓好武功山和鄉(xiāng)村旅游景點建設(shè)。要立足大武功山旅游發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮武功山旅游輻射帶動作用，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。

一要加速武功山景區(qū)建設(shè)。策應(yīng)全市“三山一江一城”旅游發(fā)展，啟動武功山總體規(guī)劃修編，進一步完善金頂、箕峰景區(qū)服務(wù)設(shè)施，加快推進武功山游客服務(wù)中心、羊獅慕索道等建設(shè)，啟動羊獅慕景區(qū)二期(金牌山景區(qū))和南大門片區(qū)建設(shè)，開發(fā)水系瀑布景觀，確保羊獅慕景區(qū)上半年全面對外開放。盡快啟動安下至文家公路改建，加快推動文家片區(qū)道路、商業(yè)街等基礎(chǔ)配套工程建設(shè)，抓好泰山鄉(xiāng)銅溪村舊村改造。配合省里做好贛西旅游發(fā)展股份有限公司的組建和旅游資源的整合工作，促進武功山全面融入全省“大武功旅游”，實現(xiàn)資源共享。

二要加力鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。依托武功山景區(qū)，完善鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，繼續(xù)推進高速連接線至武功山旅游精品線路建設(shè)，打造一批生態(tài)養(yǎng)老、休閑觀光、農(nóng)事體驗、古村民居等各具特色的鄉(xiāng)村旅游景點。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造1個鄉(xiāng)村旅游特色精品點，全縣新增4A級鄉(xiāng)村旅游點2個，完成21座旅游廁所建設(shè)，形成山上山下全域聯(lián)動的大旅游發(fā)展格局，全力爭創(chuàng)全省旅游發(fā)展“十佳縣”。

借此機會，我再簡要強調(diào)一下當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村幾項重點工作。

一要抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要全面落實惠農(nóng)政策，做好農(nóng)田水利工程掃尾工作，加強農(nóng)資市場監(jiān)管，做好種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機具等農(nóng)資供應(yīng)，保障農(nóng)民利益。要加強天氣預(yù)測預(yù)判，及時農(nóng)情信息。同時，抓緊完成農(nóng)村土地確權(quán)掃尾工作，做好資料整理和總結(jié)驗收。

二要做好防大訊準備。要樹立防大汛的思想，全面落實防汛責(zé)任制，做好防汛各項準備，深入開展防汛安全隱患大排查，及時消除隱患。同時，要正確處理防汛和抗旱的關(guān)系，積極做好抗旱各項準備工作。

三要做好動植物防疫和森林防火。要全面強化動植物疫病綜合防控措施，做好春季重大動物疫病的防疫和病死豬的無害化處理，確保無重大動物疫情發(fā)生。下周一就是清明節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要做好清明期間的森林防火工作，確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)。

第5篇：脫貧攻堅普查培訓(xùn)總結(jié)范文

一、基本評價

近年來，全縣扶貧開發(fā)工作在縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)部門把深入推進扶貧開發(fā)作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體行動，作為立黨為公、執(zhí)政為民的有效載體，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障和改善民生、縮小發(fā)展差距的重要舉措，認真履職，扎實工作，全縣貧困人口比2002年減少了1.28萬人，貧困發(fā)生率下降到22%，年均減少貧困人口2000余人，扶貧開發(fā)工作取得了顯著成效。

（一）以增加收入為重點，不斷提高貧困人口的收入水平。堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為帶動貧困農(nóng)民增收致富的抓手，每年安排100多萬元財政扶貧資金，支持貧困農(nóng)戶大力發(fā)展食用菌、果、茶等特色產(chǎn)業(yè)。在扶持洋坪鎮(zhèn)馬渡河柑橘示范區(qū)等5個產(chǎn)業(yè)扶貧示范區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，今年又全面啟動了6個村的產(chǎn)業(yè)扶貧示范村建設(shè)。截至目前，全縣已建成柑橘基地4萬多畝，茶葉2萬余畝，食用菌發(fā)展規(guī)模達到1.1億袋，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達16家（規(guī)模以上12家），農(nóng)民專業(yè)合作社達85家，3.65萬余戶農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。年末，全縣農(nóng)民人均純收入6880元，比年增長了2.07倍，年均增長15.7%，產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進了農(nóng)民增收，有效帶動了貧困農(nóng)戶脫貧致富。

（二）以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，不斷提高貧困人口的生活質(zhì)量。堅持以整村推進式扶貧開發(fā)為主，以設(shè)施建設(shè)、“一建三改”、安全飲水等工程建設(shè)為重點，著力推進重點貧困村和老區(qū)村的整村推進式扶貧開發(fā)建設(shè)。年來，已完成了30個村的整村推進式扶貧開發(fā)，全縣公路通車總里程達到1480公里，累計投入2.1億元解決了6萬農(nóng)村人口飲水安全問題，興建末級渠240公里，完成曉坪等7座水庫除險加固，完成了農(nóng)網(wǎng)完善化建設(shè)任務(wù)，累計新建沼氣池達9560口。按照“政府引導(dǎo)、群眾自愿”的原則，堅持與農(nóng)村殘疾人危房改造相結(jié)合，與自然災(zāi)害造成的危房戶改造相結(jié)合的方式，對居住“三不通”的貧困農(nóng)戶穩(wěn)步實施扶貧搬遷和生態(tài)移民工作。截至目前，已累計完成農(nóng)村危房和土坯房改造4300戶，完成扶貧搬遷408戶1489人，完成生態(tài)移民315人，90%的移民搬遷戶基本實現(xiàn)脫貧，達到了“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標。

（三）以人力資源開發(fā)為重點，不斷提高貧困人口的綜合素質(zhì)。堅持把實施“雨露計劃”培訓(xùn)作為提高貧困農(nóng)民的整體素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力的有效載體，有效整合“陽光工程”、成人教育和職業(yè)教育等培訓(xùn)資源，積極推進貧困農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)，提升貧困農(nóng)民的勞動技能水平和致富能力。年以來，全縣累計完成“雨露計劃”培訓(xùn)1500多人，累計開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)100多場次，培訓(xùn)貧困農(nóng)民3萬多人，轉(zhuǎn)移安置就業(yè)1400人，全縣通過培訓(xùn)后外出務(wù)工人數(shù)達4萬余人，逐步形成了“以培訓(xùn)促轉(zhuǎn)移、以轉(zhuǎn)移就業(yè)促增收”扶貧新模式。

（四）以滿足貧困人口需求為重點，不斷提高公共服務(wù)保障水平。通過大力實施農(nóng)村中小學(xué)危房改造、貧困學(xué)生救助、廣播電視村村通、醫(yī)療救助和“三下鄉(xiāng)”等項目建設(shè)，貧困地區(qū)和老區(qū)的科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)快速發(fā)展，貧困人口對公共服務(wù)的需求得到有效保障。截止目前，已完成全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站改擴建工程，新建農(nóng)家書屋110個、村廣播室102個，新建、改造村級組織活動陣地87個；新建、改造2家縣級醫(yī)院、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和45個村衛(wèi)生室，縣農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達99.8%，因病返貧現(xiàn)象得到緩解。積極推進了“兩項制度”對接，無勞動能力的老弱病殘貧困人口和特別困難貧困人口基本納入低保，改革發(fā)展成果不斷惠及貧困人口。自年來，全縣共投入4億多元用于保障改善民生，累計有5790戶納入最低生活保障，9.86萬人參加社會保險，累計救濟救助困難群眾9500人次。

（五）以社會扶貧為重點，不斷增強扶貧開發(fā)合力。堅持政府主導(dǎo)、社會幫扶的原則，積極組織開展縣直單位駐村幫扶活動和“百企反哺”活動。全縣縣直單位每年為貧困村、貧困戶興辦實事500多件，捐贈和爭取扶持資金200多萬元，建立結(jié)對幫扶基地100多個，建立農(nóng)家書屋40多個，累計向貧困村捐贈各類書刊5萬余冊。累計有50家民營企業(yè)支持貧困村建設(shè)，為貧困村捐資捐物折款500多萬元。扶貧開發(fā)工作的扎實推進，有效改善了干群、黨群關(guān)系，營造了全社會參與、支持扶貧開發(fā)工作強大合力。

調(diào)查組在充分肯定我縣扶貧開發(fā)工作所取得明顯成效的同時，認為還面臨一些困難和問題。一是社會幫扶體系還未完全形成。二是貧困人口自我發(fā)展能力較差。三是扶貧開發(fā)的任務(wù)越來越重。四是扶貧開發(fā)爭取資金難度越來越大等。

二、相關(guān)建議

為深入推進做好扶貧開發(fā)工作，調(diào)查組提出如下建議：

(一)進一步提高對扶貧工作的認識。要認真宣傳、貫徹、落實《省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（-2020年）》，充分認識打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的重要性和緊迫性，把扶貧開發(fā)工作放在全面建設(shè)小康社會的總體目標中認真謀劃，擺在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的根本要求上通盤考慮。要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，進一步強化黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，改進和優(yōu)化政策扶持機制、工作運行機制和社會幫扶機制，創(chuàng)新完善扶貧方式，確保扶貧規(guī)劃的順利實現(xiàn)。

（二）進一步完善扶貧開發(fā)工作計劃。要根據(jù)國家、省市扶貧綱要進一步完善扶貧開發(fā)計劃，確保扶貧開發(fā)工作在科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)下有效推進。要加大全縣貧困人口的普查力度，掌握貧困人口的現(xiàn)狀、需求、脫貧路徑，為扶貧計劃推進提供科學(xué)依據(jù)。要堅持城鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)籌規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合縣域總體規(guī)劃因地制宜，作出具體扶貧規(guī)劃，做到上下銜接協(xié)調(diào)推進。

（三）進一步提高貧困人口綜合素質(zhì)。要以“雨露計劃”為載體，進一步豐富形式、拓寬渠道，不斷創(chuàng)新提高貧困人口素質(zhì)的方式方法，充分調(diào)動相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居的工作積極性。要把扶貧工作和精神文明建設(shè)等活動有機結(jié)合起來，多種渠道的提高貧困人口的技能素質(zhì)、就業(yè)素質(zhì)、文化素質(zhì)，充分調(diào)動扶貧對象自主脫貧的積極性。

第6篇：脫貧攻堅普查培訓(xùn)總結(jié)范文

今年工作安排

今年是新世紀以來我市經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，國際金融危機不斷蔓延，世界經(jīng)濟增長明顯放緩，我國經(jīng)濟下行壓力加大。但我們務(wù)必充分認識到今年也是蘊含重大發(fā)展機遇的一年，必須積極利用諸多有利因素和條件。一是我國正處在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化加速發(fā)展的時期，國內(nèi)市場需求巨大。二是中央實施擴大內(nèi)需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一系列政策措施，為我市經(jīng)濟發(fā)展提供了有力保障。三是世界經(jīng)濟增長減速，帶來了能源、原材料等資源要素價格的回落，為我市企業(yè)降低成本，更好地利用國際先進技術(shù)、裝備和人才等要素資源創(chuàng)造了有利條件。四是經(jīng)過三十年改革發(fā)展，我市經(jīng)濟實力顯著增強，積累了應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的成功經(jīng)驗，奠定了較好的體制、技術(shù)和物質(zhì)基礎(chǔ)。

“信心比黃金和貨幣更重要。”我們既要充分認識形勢的嚴峻性，對困難局面及今后可能加重的情況有充分估計和思想準備；又要牢牢把握今年面臨的機遇，增強戰(zhàn)勝困難的信心和決心，以非常的辦法，非常的措施，非常的力度，化壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，化危機為轉(zhuǎn)機，堅持發(fā)展不動搖，堅持民生不懈怠，堅持穩(wěn)定不折騰，只爭朝夕，奮力追趕，克難攻堅，扎實工作，推動我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康較快發(fā)展。

新的一年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊扣市委“工業(yè)強市、和諧惠民”的工作主線，保增長、抓轉(zhuǎn)型，重民生、促穩(wěn)定，轉(zhuǎn)作風(fēng)、求實效，堅定不移推進項目建設(shè)，堅定不移推進轉(zhuǎn)型升級，堅定不移推進民生改善，努力實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康較快發(fā)展。

根據(jù)市委十二屆九次全體（擴大）會議精神，綜合考慮經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢和目標導(dǎo)向，建議今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標為：生產(chǎn)總值增長9.5%左右；地方財政收入增長8%左右；全社會固定資產(chǎn)投資增長11%；自營出口增長15%左右；社會消費品零售總額增長13%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長8%；萬元生產(chǎn)總值能耗下降4.4%、化學(xué)需氧量排放量和二氧化硫排放量均下降3.6%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內(nèi)，人口自然增長率控制在1.16‰以內(nèi)。主要工作是：

（一）保增長，抓轉(zhuǎn)型，確保經(jīng)濟平穩(wěn)健康較快發(fā)展。按照“標本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”的總體要求，強投入、促增長，調(diào)結(jié)構(gòu)、抓轉(zhuǎn)型，強勢推進“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力形成三次產(chǎn)業(yè)融合互動，投資、出口和消費協(xié)調(diào)推進的良好格局。

大力推進項目建設(shè)。充分利用國家鼓勵投資和原材料降價的大好機遇，堅定不移地把項目投入作為保增長的關(guān)鍵來抓。抓緊梳理、科學(xué)論證今后三年的建設(shè)項目，組織實施“三年兩個百億建設(shè)計劃”，推進總投資100億元的59只億元以上重點工業(yè)項目和總投資139億元的54只重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。編制落實重點工業(yè)項目年度計劃，鼓勵企業(yè)加大主營業(yè)務(wù)、技術(shù)裝備等投入，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，抓好福威重工、圖森木業(yè)、新星機電等一批續(xù)建項目，加快建設(shè)雅戈爾二期、好運來數(shù)碼紡織等總投資33億元的21只新上項目，爭取及早開工建設(shè)總投資23億元的8只預(yù)備工業(yè)項目，確保全市工業(yè)性投資增長10%左右。編制落實基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)和服務(wù)業(yè)項目年度計劃，適當增加政府性投入，抓緊申報一批多年想上而未上的項目，集中力量推進總投資51億元的20只實施性項目，計劃完成投資16.85億元。到年底，確保104國道*段改建1-6標段建成通車，完成500千伏蒼巖輸變電一期工程，基本完成南山水庫、前巖水庫國家級除險加固等工程；推進領(lǐng)帶城物流中心、*路商貿(mào)步行街、崇仁溫泉、越劇藝校及遼灣水庫和剡源水庫國家級除險加固等重大項目建設(shè)；加快剡城路延伸工程等5只預(yù)備項目前期工作；爭取紹嵊高速（上三高速復(fù)線）列入省市項目計劃。

為加快推進項目，要千方百計向上爭取項目，加快包裝、加緊申報符合國家擴大投資政策的項目，爭取有更多的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)類項目列入國家、省重點項目計劃和扶持范圍。堅持把招商引資作為主攻方向，創(chuàng)新招商方式，強化招商考核，充分利用空間優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，以開發(fā)區(qū)和六大工業(yè)功能區(qū)為主戰(zhàn)場，開展土地招商、產(chǎn)業(yè)招商和周邊招商，努力引進與我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級緊密關(guān)聯(lián)的項目和國內(nèi)外知名企業(yè)，全年實到外資6000萬美元以上，實到內(nèi)資5億元。切實保障項目土地，加快項目征地和交地進度，確保項目用地需求。全力以赴保障建設(shè)資金，加強銀企對接，引導(dǎo)金融創(chuàng)新，加大對銀行存貸比和扶持重點項目、重點納稅企業(yè)等方面的考核力度，確保項目和企業(yè)有效資金需求。健全項目推進機制，通過領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、現(xiàn)場辦公、督查通報、競賽考核、績效審計等手段，強化項目的組織實施和監(jiān)督，確保項目進度和質(zhì)量。

推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加速產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，完善細化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，培育具有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)集群和制造業(yè)基地，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長12%左右。加快推進領(lǐng)帶服裝、電器廚具、機械電機等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，抓存量、調(diào)結(jié)構(gòu)，通過“一名聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、一副專業(yè)班子、一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、一套產(chǎn)業(yè)扶持政策、一個共性技術(shù)研發(fā)中心”等“五個一”辦法，大力予以推進。抓好領(lǐng)帶服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試點，重點是鼓勵開展原材料、生產(chǎn)中間環(huán)節(jié)、營銷和品牌整合，建立產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心，加強領(lǐng)帶花型設(shè)計和面料后整理等研發(fā)攻關(guān)，鼓勵向服裝家紡?fù)卣寡由欤Υ蛟煺娼z產(chǎn)業(yè)基地。電器廚具產(chǎn)業(yè)重點是推進產(chǎn)品創(chuàng)新和市場拓展，爭取更多產(chǎn)品納入國家“家電下鄉(xiāng)”補貼范圍。機械電機產(chǎn)業(yè)重點是改進裝備、加強研發(fā)，與中國電子科技集團上海21所等聯(lián)合進行關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，繼續(xù)舉辦全國性電機展覽會。大力培育新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展生物醫(yī)藥、新型材料、裝備制造等產(chǎn)業(yè)，抓增量、調(diào)方向，致力于培育技術(shù)先進、市場容量大、發(fā)展前景好的新興產(chǎn)業(yè)集群。

為加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，要進一步加大科技創(chuàng)新力度，抓緊建設(shè)科技創(chuàng)業(yè)中心二期項目，加強與中科院等院所和高校的對接合作，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，推進新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)，新增一批發(fā)明專利、生產(chǎn)標準和新產(chǎn)品，培育壯大國家級高新技術(shù)企業(yè)。充分利用國家對高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)推進基礎(chǔ)裝備創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新，扶持一批擁有自主品牌和先進技術(shù)的創(chuàng)新型企業(yè)。推進市場創(chuàng)新，大力開拓國際國內(nèi)兩個市場，建立健全營銷網(wǎng)絡(luò)，與阿里巴巴商務(wù)網(wǎng)進行合作，組織實施“*集群產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)三年行動計劃”。積極引導(dǎo)外貿(mào)轉(zhuǎn)型，完善扶持政策，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)，鞏固歐美市場，拓展拉美、非洲和中東等新興市場，促進外貿(mào)持續(xù)發(fā)展。扶持品牌運作，支持企業(yè)到境外注冊商標、收購品牌、組團參展、設(shè)立營銷窗口，提高產(chǎn)品附加值和競爭力。推進管理創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度建立法人治理結(jié)構(gòu)，推廣先進生產(chǎn)、經(jīng)營和管理經(jīng)驗，加強企業(yè)管理者培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)家主動防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，承擔(dān)企業(yè)社會責(zé)任。繼續(xù)扶持培育龍頭企業(yè)，完善“一廠一策”、企業(yè)上市等政策，把財政政策和公共資源適度向重點企業(yè)傾斜，推動企業(yè)實施股份制改造，加大上市梯隊企業(yè)培育力度，激勵更多企業(yè)走上市融資的發(fā)展道路。

發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。發(fā)揮我市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，把高效生態(tài)農(nóng)業(yè)作為主攻方向，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。高度重視糧食生產(chǎn)，落實糧食扶持政策，糧食播種面積穩(wěn)定在36萬畝，總產(chǎn)量14.5萬噸。加強糧油儲備，保障糧油供給流通穩(wěn)定安全。研究落實“一產(chǎn)一策一基地”政策措施，進一步提升發(fā)展茶葉、花木、香榧、果蔬、畜禽、竹業(yè)、木本油料等產(chǎn)業(yè)。鼓勵工商業(yè)主投資農(nóng)業(yè)，推進土地流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)機械化、標準化生產(chǎn)和規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，培育一批農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)莊和農(nóng)民專業(yè)合作社。發(fā)展加工農(nóng)業(yè)，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工率。組織實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，重點扶持1-2只區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌，在市區(qū)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品展銷中心和基地農(nóng)產(chǎn)品直銷專柜。力爭農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值和自營出口各增長10%。推進土地整理復(fù)墾開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，實施田、水、路、林綜合治理，加強灌區(qū)節(jié)水改造。開展森林資源普查，組織編制林地保護利用總體規(guī)劃，合理開發(fā)利用低丘緩坡。實施山區(qū)發(fā)展政策傾斜，合理開發(fā)利用山區(qū)資源，發(fā)揮山區(qū)資源優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進山區(qū)特色經(jīng)濟快速持續(xù)發(fā)展。鼓勵農(nóng)民到城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商，增加工資性收入。進一步完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，在完善農(nóng)技大師、農(nóng)民信箱、科技入戶等服務(wù)的基礎(chǔ)上，更加重視農(nóng)村金融、農(nóng)業(yè)安全和農(nóng)業(yè)保險體系建設(shè)。

發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。落實服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，加強政策扶持，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率。立足嵊新組團發(fā)展，以商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，推動服務(wù)業(yè)重點項目建設(shè)，發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，拓展和提升農(nóng)村消費市場。加快發(fā)展現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、科技研發(fā)、信息咨詢等生產(chǎn)業(yè)，培育總部經(jīng)濟和服務(wù)外包，規(guī)范發(fā)展中介服務(wù)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)。鼓勵發(fā)展連鎖加盟等業(yè)態(tài)，組織開展各類商品展銷會和購物節(jié)。著力推進城南商貿(mào)服務(wù)新區(qū)建設(shè)，加快開發(fā)區(qū)配套服務(wù)業(yè)發(fā)展，為城市居民和企業(yè)職工提供更多的便捷服務(wù)。發(fā)揮越鄉(xiāng)文化優(yōu)勢，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，支持根雕木雕、戲具服裝和演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以“山水越劇、溫泉休閑”品牌為重點，加強包裝整合，大力開展旅游營銷和推介，提升特色農(nóng)家樂等休閑觀光產(chǎn)業(yè)，全年旅游總收入增長15%。穩(wěn)定和支持房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵外拓建筑業(yè)市場，實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值100億元以上。

推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加強節(jié)能減排工作，落實目標責(zé)任制，確保完成節(jié)能減排目標任務(wù)。嚴格執(zhí)行行業(yè)能耗限額標準，建立能耗監(jiān)測制度，推進重點能耗企業(yè)節(jié)能改造，鼓勵利用節(jié)能降耗新技術(shù)，推行清潔生產(chǎn)。完善環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控體系，嚴格環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管，確保重點排放企業(yè)減排計劃落實到位。加強環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，深入推進“811”環(huán)境保護新三年行動，落實曹娥江水系環(huán)境保護各項措施，加強水源地保護和飲用水安全管理。加強環(huán)境綜合治理，整治突出環(huán)境問題。堅持項目規(guī)劃環(huán)境影響評價制度，嚴格實施污染行業(yè)準入標準，禁止高污染項目。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)生態(tài)型園區(qū)和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)。推進節(jié)約集約用地，完善工作機制，以開發(fā)區(qū)和工業(yè)功能區(qū)為重點，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)充分利用現(xiàn)有的閑置廠房及設(shè)備上項目抓投入，組織開展“零征地招商、零征地技改”，增強單位土地面積的投資密度，提高畝均產(chǎn)出水平。按照保障發(fā)展、保護耕地的要求，在甘霖鎮(zhèn)率先試點的基礎(chǔ)上，加快新一輪土地利用總體規(guī)劃修編。抓好重點急需項目用地土地利用規(guī)劃的局部修改，利用低丘緩坡拓展發(fā)展空間。

（二）重民生，促穩(wěn)定，努力促進城鄉(xiāng)繁榮與社會和諧。順應(yīng)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展趨勢，圍繞社會和諧的目標要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，保障和改善民生，維護社會公平正義，促進城鄉(xiāng)繁榮、社會和諧。

加快推進新型城市化。

推動農(nóng)村改革和新農(nóng)村建設(shè)。致力于突破農(nóng)村改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)體系，激勵和引導(dǎo)信貸資金和社會資金投向農(nóng)村,加強對農(nóng)村發(fā)展的金融支持。積極探索、穩(wěn)步實施土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)村宅基地置換、集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)以及城鄉(xiāng)就業(yè)、公共服務(wù)、社會保障、戶籍管理等體制機制改革，進一步理順撤并后行政村管理和運行機制，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會管理創(chuàng)造良好環(huán)境。進一步放開搞活農(nóng)村經(jīng)濟，大力發(fā)展農(nóng)村家庭工業(yè)和來料加工業(yè)。探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建立孵化區(qū)，降低微小企業(yè)入?yún)^(qū)門檻。規(guī)范個私工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，新發(fā)展家庭個私企業(yè)1000家左右。鼓勵多渠道發(fā)展村級集體經(jīng)濟，拓寬農(nóng)民務(wù)工創(chuàng)業(yè)門路。深入實施欠發(fā)達鄉(xiāng)村和低收入農(nóng)戶奔小康工程，加快農(nóng)村困難群體脫貧致富步伐。調(diào)整和完善新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，抓好農(nóng)村尤其是城郊結(jié)合部農(nóng)民建房規(guī)劃，規(guī)范新農(nóng)村建設(shè)秩序。有序推進中心村建設(shè)，多渠道籌措資金，加大有效投入，組織實施新農(nóng)村建設(shè)“三百”工程，即建設(shè)100個農(nóng)村社區(qū)、100個星光老年之家、100個村務(wù)公開示范村。鼓勵有條件的村和社區(qū)率先建設(shè)公共服務(wù)中心，完善社區(qū)教育、衛(wèi)生、文化、福利等公共服務(wù)體系。統(tǒng)籌推進農(nóng)村公路、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村信息化和電氣化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進以農(nóng)村垃圾處理、污水治理和衛(wèi)生改廁等為重點的村莊整治工作，確保完成省下達90個村的環(huán)境整治任務(wù)。強化新農(nóng)村建設(shè)項目審批和管理，嚴厲查處新農(nóng)村建設(shè)中的違法建設(shè)行為。完善新農(nóng)村建設(shè)投資體制，積極穩(wěn)妥化解鄉(xiāng)村債務(wù)，加強政府扶持資金監(jiān)管，確保建設(shè)取得實效，群眾得到實惠。

加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會保障工作。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，落實各項政策，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。完善城鄉(xiāng)勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)體系，健全校企合作、公共實訓(xùn)等機制，為失業(yè)職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。支持企業(yè)多留用農(nóng)民工，完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度，逐步建立動態(tài)消除“零就業(yè)家庭”的長效機制。完善社會保障體系，整體推進養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等各項保險制度，加快推進中心鎮(zhèn)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險工作，擴大覆蓋面，提高參保率。完善城鄉(xiāng)低保對象市鎮(zhèn)村三級管理，落實低保自然增長機制，加強對困難弱勢群體的救助工作。健全住房保障體系，進一步落實經(jīng)濟適用房、廉租住房以及政策性農(nóng)村住房保險、農(nóng)村困難家庭住房救助等住房制度，進一步落實人才公寓政策。重視老齡工作，深入推進養(yǎng)老養(yǎng)殘社會化服務(wù)工作。加快發(fā)展社會福利、慈善和紅十字等社會公益事業(yè)。

統(tǒng)籌教育、衛(wèi)生和文化等事業(yè)發(fā)展。推進城鄉(xiāng)教育一體化，促進教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。完善教育保障機制，經(jīng)費投入向農(nóng)村學(xué)校傾斜，落實義務(wù)教育教師績效工資制度，完成義務(wù)教育債務(wù)化解任務(wù)。改善辦學(xué)條件，建成*街道中心學(xué)校。推進教育創(chuàng)建工作，省標準化學(xué)校和*市教育基本現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)達標率分別達到75%和50%。加快發(fā)展學(xué)前教育，推進市鎮(zhèn)村三級幼兒園建設(shè)，規(guī)范辦學(xué)行為。認真落實“新一輪職業(yè)教育六項行動計劃”，加強校企對接，建設(shè)市職業(yè)教育公共實訓(xùn)基地。健全教師培訓(xùn)制度，實施全體教師素質(zhì)提升三年行動計劃，提高師德師能。探索城鄉(xiāng)學(xué)校協(xié)作辦學(xué)機制，促進教育優(yōu)質(zhì)資源共享。加大衛(wèi)生事業(yè)投入，完善城鄉(xiāng)三級公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，籌建市公共衛(wèi)生服務(wù)中心，新建22家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。加強重大傳染病防控工作。提升醫(yī)療技術(shù)水平，加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)社會各方共同構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。開展愛國衛(wèi)生運動，抓好滅鼠、滅蟑、滅蚊達標復(fù)查工作。深入實施“優(yōu)生促進”工程，落實和完善計劃生育利益導(dǎo)向機制，進一步穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。深入開展全民健身運動，積極備戰(zhàn)*市七運會，建設(shè)市游泳健身中心。加強文化隊伍建設(shè)，繁榮文藝精品創(chuàng)作，抓好廣場文化、百姓文化。進一步弘揚越劇文化，打造施家岙女子越劇誕生地等越劇文化品牌。完成第三次全國文物野外普查，做好小黃山遺址申報國保單位的基礎(chǔ)性工作，籌建*博物館。健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護機制，做好保護和傳承文章。加大文化市場監(jiān)管力度，促進文化市場和文化產(chǎn)業(yè)繁榮健康發(fā)展。

保障公共安全和社會穩(wěn)定。加強資金風(fēng)險企業(yè)處置工作，對可能出現(xiàn)的情況做到早掌握、早匯報、早處置。開展和諧企業(yè)創(chuàng)建活動，密切關(guān)注勞資糾紛、民間借貸等不穩(wěn)定因素，落實最低工資制度，督促企業(yè)及時足額發(fā)放工資，促進企業(yè)勞動關(guān)系、環(huán)境關(guān)系和社會關(guān)系和諧。開展和諧社區(qū)、和諧村創(chuàng)建活動，完善村務(wù)公開制度和民主管理機制，重視社會工作人才隊伍建設(shè)，提高社區(qū)自我服務(wù)和管理水平。加強外來務(wù)工人員服務(wù)管理工作，健全信息采集、動態(tài)追蹤長效機制。高度重視應(yīng)急管理工作，加強對自然災(zāi)害及公共安全領(lǐng)域的監(jiān)測、預(yù)警和防控，及時應(yīng)對和處置突發(fā)公共事件。抓好第二次經(jīng)濟普查工作，完善統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)，加強服務(wù)業(yè)統(tǒng)計和分析工作，提高經(jīng)濟預(yù)警預(yù)測能力。嚴格安全生產(chǎn)責(zé)任制，夯實基層基礎(chǔ)工作，深入開展交通安全、“三合一”場所等領(lǐng)域的專項整治，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)三個主要指標“零增長”。整頓和規(guī)范市場秩序，深化農(nóng)村“十小”行業(yè)專項整治，保障食品藥品和產(chǎn)品質(zhì)量安全，切實加強生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。加強和改進工作，認真落實工作責(zé)任制，健全領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場接訪、集中下訪和重點約訪長效機制，暢通社情民意表達渠道。完善權(quán)益保障、矛盾調(diào)處機制，積極預(yù)防和妥善處置突發(fā)。深入開展“五五普法”工作，推進社區(qū)矯正和安置幫教工作。加強民族宗教事務(wù)管理，確保宗教安全和諧穩(wěn)定。推廣“楓橋經(jīng)驗”，強化社會治安綜合治理，完善城鄉(xiāng)聯(lián)防和技防物防網(wǎng)絡(luò)，深入開展“打黑除惡”專項行動，整治群眾關(guān)注的治安突出問題。發(fā)揮市區(qū)巡防力量的作用，加快出警速度，加大處警力度，嚴厲打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪活動。廣泛開展基層平安創(chuàng)建活動，加強村民委員會和基層治保、調(diào)解組織建設(shè)。抓好征兵和人防工作。

新的一年要繼續(xù)圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力辦好“十大惠民實事”。一是就業(yè)促進工程。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員7100人，下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)2700人，其中就業(yè)困難人員700人，基本消除城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3000人。二是社保擴面工程。完善養(yǎng)老保險制度，擴大覆蓋面，新增企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)1萬人、基本醫(yī)療保險參保人數(shù)6000人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)8000人；及時發(fā)放城鄉(xiāng)老年居民生活補貼，提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)最低生活保障補助標準。三是百姓安居工程?；緦崿F(xiàn)城市低保標準兩倍以下住房困難家庭廉租住房的“應(yīng)保盡保”；完成第二期150戶經(jīng)濟適用房銷售，實施農(nóng)村困難家庭群眾危舊房改造；完成地質(zhì)災(zāi)害危房戶避險搬遷80戶；實施舊住宅區(qū)路燈、道路、排水、圍墻等配套設(shè)施改造，推進封閉式、半封閉式管理。四是教育公平工程。落實義務(wù)教育免費制、職高學(xué)生助學(xué)獎學(xué)制和普高貧困生助學(xué)制，確保貧困學(xué)生、三殘兒童和外來民工子女接受義務(wù)教育；加強學(xué)生接送車安全監(jiān)管，新增學(xué)生接送車輛10輛；開展市屬學(xué)校與外來務(wù)工子弟學(xué)校結(jié)對幫扶，幫助提升辦學(xué)水平。五是全民健康工程。新型農(nóng)村合作醫(yī)療年人均籌資水平提高到150元，參合率95%以上，第二輪免費健康體檢率50%以上；公共衛(wèi)生服務(wù)項目達標率85%以上；整合職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和大病醫(yī)療保險等制度，提高大病醫(yī)療救助人均補助標準；開展小康體育村創(chuàng)建活動，舉辦市首屆小康體育村運動會。六是文化惠民工程。新建1個街道綜合文化中心，擴建3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化中心，建設(shè)市區(qū)市民戲臺，新增村級文化活動中心、農(nóng)家書社80個；開展“百場演出、千場電影、萬冊圖書進社區(qū)進農(nóng)村”活動；建設(shè)300個行政村廣播室，開通14個自然村的有線電視。七是扶貧濟困工程。新增敬老院養(yǎng)老床位400張；實施殘疾人全面小康共享工程；加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律援助站和農(nóng)村（社區(qū)）法律援助聯(lián)系點建設(shè)，法律援助案件數(shù)增長10%以上；對貧困村、貧困戶實施結(jié)對幫扶，力爭每個受幫扶對象得到項目支持。八是農(nóng)村水電工程。改善4萬農(nóng)村人口飲水條件；完成60座?。ǘ┬鸵韵虏‰U山塘水庫的治理，建設(shè)清水河道60公里，加固改造堤防7.5公里；改造春茶用電臺區(qū)和海拔200米及以上配網(wǎng)線路；建設(shè)新農(nóng)村電氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個，完成第二批50個新農(nóng)村電氣化村建設(shè)。九是交通路網(wǎng)工程。完成13條縣道公路大中修，完成190公里縣鄉(xiāng)道安保設(shè)施建設(shè)，落實農(nóng)村公路管理養(yǎng)護制度；新建聯(lián)網(wǎng)公路15公里；新開通兩條公交線路，更新農(nóng)村公交客車15輛，實施公交新惠民政策。十是市場提升工程。深入實施城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作，完成改造10家以上；實施農(nóng)村放心店的擴面提質(zhì)，加強商品統(tǒng)一配送，配送率保持在80%以上；構(gòu)建農(nóng)資連鎖網(wǎng)絡(luò)，確保農(nóng)資安全。

（三）轉(zhuǎn)作風(fēng)，求實效，不斷提高政府服務(wù)和管理水平。圍繞確保經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)健康較快發(fā)展，確保民生改善和社會穩(wěn)定，進一步加強政府自身建設(shè)，努力創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

不斷解放思想。把推進全年各項工作和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動緊密結(jié)合起來，以解放思想為先導(dǎo)，以理念創(chuàng)新推動體制機制創(chuàng)新，出非常之策，建非常之功，加快推進趕超發(fā)展。以公務(wù)員隊伍建設(shè)為抓手，廣泛開展解放思想討論活動，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，破除得過且過的思想，樹立敢為人先的意識，敢于負責(zé)，敢于爭先；破除消極畏難的情緒，樹立負重拼搏的意識，堅定信心，迎難而上；破除保守狹隘的心態(tài)，樹立開放包容的意識，兼容并蓄，借力發(fā)展；破除陳規(guī)陋習(xí)的束縛，樹立改革創(chuàng)新的意識，一切圍繞發(fā)展，一切為了民生，支持改革探索者，服務(wù)投資創(chuàng)業(yè)者，保護敢作敢為的公務(wù)人員，鼓勵敢闖敢冒的企業(yè)家，做到只要有利于*事業(yè)的發(fā)展和進步，都要允許探索和嘗試，都要主動創(chuàng)造環(huán)境和條件。

著力優(yōu)化服務(wù)。深入開展“走進企業(yè)、破解難題”專項行動，加大對企業(yè)的解困、扶持和服務(wù)力度，建立健全服務(wù)企業(yè)長效機制。落實增值稅轉(zhuǎn)型、出口退稅、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠和涉企行政事業(yè)性收費取消、暫緩執(zhí)行等政策，努力減輕企業(yè)負擔(dān)。整合各類經(jīng)濟政策，加大宣傳和實施力度，設(shè)立項目投入和轉(zhuǎn)型升級政策資金，重點用于扶持項目投入、技術(shù)改造、市場拓展和各類創(chuàng)新。改善企業(yè)融資服務(wù)，引導(dǎo)本地銀行創(chuàng)新服務(wù)，提高存貸比；繼續(xù)抓好市外金融機構(gòu)引進工作，穩(wěn)妥推進村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司發(fā)展；加快完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，充分發(fā)揮企業(yè)應(yīng)急互助基金和政策性擔(dān)保公司作用，努力緩解企業(yè)資金瓶頸制約。推動企業(yè)資產(chǎn)重組，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)對落后企業(yè)、困難企業(yè)實施兼并重組，開展集群產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)聯(lián)合重組試點，提高規(guī)模效益。完善人才工作機制，采取有效措施，加強創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，鼓勵企業(yè)引進職業(yè)經(jīng)理人。開展政企聯(lián)動的“企業(yè)服務(wù)年”和“項目推進年”活動，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，建立領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系重大項目與重點企業(yè)制度，加快辦事節(jié)奏，提高服務(wù)效率，營造良好的服務(wù)環(huán)境。