三農問題調查報告精選(九篇)

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第1篇：三農問題調查報告范文

一教育方面。全縣教育情況總體良好。一是嚴格落實國家普九和兩免一補政策,資助402xxxx學生共28.xxxx元。二是危房改造工作取得了新突破,辦學條件進一步提高。三是通過各種形式的培訓、交流、教研、學習,教師隊伍整體素質進一步提高。四是教學改革繼續(xù)深入,教育教學水平持續(xù)提高。

二、存在的問題

一教育方面。一是教育投入仍顯不足,危房改造任務十分艱巨。二是教育發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)之間差距較大。特別是農村中小學基礎教育設施、裝備非常落后。三是教師隊伍建設亟待加強,存在老齡化、知識更新慢等問題。四是公辦小學辦幼兒園現(xiàn)象突出,擠占了小學教育資源。五是部分教師素質不高,亂辦班、亂收費現(xiàn)象時有發(fā)生。

第2篇：三農問題調查報告范文

第一部分：現(xiàn)狀特點

珠江鎮(zhèn)五里村是一個當代農村的典型。在五里村調查三天，我們從五里村的發(fā)展現(xiàn)狀看到了我國當代農村發(fā)展情況和存在的問題。我認為，當代農村的發(fā)展有以下幾個特點：

一、生產結構有所調整。幾十年來，農村的生產結構發(fā)生過多次變化。目前，以經濟作物為主的農業(yè)生產的比例正在逐步增加。我們調查采訪的農戶中，大部分農民種植蔬菜等糧食的目的是自己食用，且規(guī)模不大。而像柿子、玉米等非主食類作物的比例較多。另外，棗子等干果的種植也有一定的發(fā)展。

二、生產方式發(fā)生不同程度變革。目前農村的生產種植方式有了不同程度的變革。這種變革的程度主要有生產的規(guī)模決定。既有大規(guī)模的機械化種植、大棚種植，也有規(guī)模不等的私人種植。我們采訪的農戶由于種植規(guī)模有限，所以沒有過多地使用現(xiàn)代化耕作設備；但是我們了解到，在大型的農場中，大型機械的運用還是非常廣泛的。

三、農民素質普遍提高，農村基礎教育顯著發(fā)展。農民是農業(yè)生產的直接參與者，他們的素質高低直接關系到農業(yè)生產的持續(xù)發(fā)展。

五里村的馬飛是一位有名的棗子大王。他培育的超級大棗已達到世界領先水平。這一切都是憑借對科學知識的鉆研精神，加上踏實的作風。他們都是當代先進農民的代表，他們是我國農業(yè)向科技化、專業(yè)化發(fā)展的干將。而普通農民科學文化素質的提高，則是我國農民整體素質提高的表現(xiàn)。在短短三天中，我們接觸到許多當?shù)剞r民。他們和我們交談時，對一些現(xiàn)狀的分析都比較客觀和透徹，闡述了他們對于我國基層農村政策的看法和意見。他們的觀點充實了我們的調查報告。

農村基礎教育在政府的大力支持下，也有了顯著的發(fā)展。我們實踐基地所在的行知小學就是當?shù)氐闹霓r民子弟小學，招收附近六個村子的農民孩子。學校經過幾十年的發(fā)展，已經成為一所設備先進、師資力量優(yōu)良的學校。許多農民孩子不但圓了讀書夢，還享受到了和城市孩子一樣的待遇和教育資源。

四、農民經濟收入增加及收入結構的變革。目前農村農業(yè)人員的收入已不僅局限于農業(yè)生產。許多農民選擇外出打工等方式來增加收入。同時，由于農業(yè)現(xiàn)代化的不斷深入，更多的農村勞動力轉移到城市，為城市的建設出力。這樣，豐富了農民的收入結構，農民的收入有了不同程度的增長。同時，農村勞動力也加快了城市的建設。以農戶李伯伯家為例，他的兒女均在縣城打工，他自己在農閑時也偶爾外出做活。這樣，他們的收入就大大增加，并且，他們有了更多的機會接觸城市，也大大開拓了他們的視野。

農民收入結構的變革也使他們的收入有了不同程度的增加。在我們采訪的若干農戶中，電話、電視的擁有率高達九成；有四成的農戶家中有摩托車、拖拉機等交通工具；電扇、洗衣機等電器已比較普及，我們還能看到農民從腰間取下手機發(fā)短信。這一切，電子商務資料庫‘“說明農民的生活水平有了極大的提高和改善。

五、先進的大型種植基地逐步興起。在五里村，我們參觀了浦禾園果樹基地和藝蓮苑水生花卉基地。這兩個基地都是國家級的重點基地，許多先進的品種、技術在這里進行試驗，然后推廣到普通農業(yè)生產中。先進種植基地的發(fā)展帶動了周邊相關農業(yè)的發(fā)展，同時形成連鎖反應，提供了旅游、教育等一系列資源，無形中又增加了農村其他產業(yè)的產值。這也是我國農業(yè)向專業(yè)化、大型化發(fā)展的表現(xiàn)。

第二部分：存在的問題

農村在迅速發(fā)展的同時，也暴露出一些問題。這些問題涉及多個方面。由于調查程度有限，僅從幾個方面舉例說明。

一、農民權益保障問題。保障農民權益是三農問題中的重中之重，也是我國政府十分重視的問題。然而事實上，侵犯農民權益的事件太多。僅在五里村，農民普遍反映他們的權益受損。當?shù)毓S建設宿舍，征用農民土地，補償十分不合理，甚至使一些農民覺得生活無依靠。而工廠在申報征用時，竟稱農民的良田為荒地！這一現(xiàn)象引起當?shù)卦S多農民的不滿。而對于這種現(xiàn)狀，農民大多抱悲觀絕望態(tài)度，沒有想到用法律手段維護自己的權益。這也無形中助長了此類現(xiàn)象的發(fā)生。

農民采取忍氣吞聲的態(tài)度是有深刻的社會原因的。一定數(shù)量存在的行政問題為農民威權設置了障礙。這是短期無法解決的。正如一位農民說的，中央、盛市的政策是好的，但在村、縣落實時，有時發(fā)生了差錯。所以，農村問題更多的是基層工作的開展和改進，這也正是三農問題的難點和重點。中國的農村人口太多，范圍太廣，僅五里村就發(fā)生這些問題，放眼全國，農民維權工作任重而道遠！

二、農村城市化問題。隨著農村的發(fā)展，農民對于物質生活、精神生活的要求不斷提高，勢必使農村逐步過渡到城市。目前看來，這種過程似乎還不是很明顯，但在農村中已可以看到許多城市化的現(xiàn)象。僅從環(huán)境角度看，農村中也有了高聳的煙囪。雖然現(xiàn)在環(huán)境問題還不明顯，沒有影響到農村的發(fā)展，但是從長遠角度，農村環(huán)境的保護是一個不容忽視的環(huán)節(jié)。如何從開始做起，發(fā)展農村環(huán)保經濟，避免重走城市污染的老路子，是不久將擺在我們面前的難題。

三、農村醫(yī)療、保險問題。經過近年來的努力，許多地方已開展農村醫(yī)療保險。五里村的農民一年只需交納24元，在鄉(xiāng)村醫(yī)院看病便可以報銷10%的費用。這無疑是一個好政策。但是農民反映藥價太高，許多農民生病基本上是用土辦法湊合或硬熬。藥價高是普遍現(xiàn)象，但是能否正對農民實際，采取不同的措施，讓農民的基本醫(yī)療得到進一步的保障，是我們還需努力改進的。

第3篇：三農問題調查報告范文

摘要：近年來，三農問題一直是眾人關注的焦點。趁寒假在本村進行了一些調查。本文就農業(yè)產業(yè)化中的主要問題提出了一些新的觀點。

隨著新年鐘聲的敲響，2007年溫暖的春風已經悄然吹過我們的臉龐，過去的一年，黨和國家繼續(xù)推行了一系列政策，切實減輕了農民負擔，推進了農村經濟、教育、醫(yī)療等各項事業(yè)的發(fā)展，促進了農業(yè)結構的優(yōu)化調整，全社會對于三農問題的關注也達到了前所未有的高度。乘此東風，寒假期間我針對家鄉(xiāng)農村農民的生產生活狀況做了一次深入細致的調查，通過走訪農戶及其他一些機構，了解了農村農民的收入、支出結構以及農村的醫(yī)療衛(wèi)生和教育等的狀況。通過調查走訪，取得了一些寶貴的實踐經驗.

一、現(xiàn)狀及問題

1.農民對于增收狀況普遍不樂觀，增收的偶然性、風險性過大。

2.教育投資成為一般農民家庭的最大支出。

我縣通過農村稅費改革，已于XX開始全部免除了農業(yè)稅、農業(yè)特產稅等以及其他大部分的農村行政事業(yè)性收費;我縣已從XX年起逐步推行九年義務教育免收學雜費制度。過去，按一般的農民家庭來算，大部分家庭有兩個或兩個以上孩子，倘若是上小學或者初中，依賴家里的省吃儉用尚能基本維持，到了高中階段則不然，在農村地區(qū)，一個高中生每年的學費和日?；ㄙM需要10000元(調查所得數(shù)據(jù))左右。一般農民家庭的經濟狀況能承擔的最多只能是一個孩子上高中的費用，并且倍感拮據(jù);倘若孩子上了大學，便有很多家庭能經不起(在城市人看來并不算什么的)重負，

3.因病返貧的情況較為普遍，農村醫(yī)療保險制度以及最低生活保障制度有待加強。

農村醫(yī)療保險制度在我縣已經實施一年，一般要求在縣鄉(xiāng)級以上醫(yī)院就醫(yī)方可憑有效證件報銷一定數(shù)額以上部分金額的一定比例。對于多數(shù)農民來說，一般小病就是靠土方或者買些常用藥，舍不得上醫(yī)院。醫(yī)療保險對他們來說形同虛設。而真正去醫(yī)院的農民，一般花費一兩千的，按照規(guī)定只能得到一兩百的保險金，只能算是杯水車薪。

4.農村信用社金融信貸事業(yè)發(fā)展滯后。

調查中，70%(調查所得數(shù)據(jù))以上的農民認為去銀行信用社借款麻煩或很麻煩。事實上，在全國大部分農村地區(qū)，普通商業(yè)銀行考慮到向農民貸款數(shù)額小、難以集中、償還困難等因素為避免風險根本不向農民個人發(fā)放貸款，基本上是只收存款，不放貸款的狀況，而傳統(tǒng)的農村信用社由于管理體制落后，沒有有效的針對農民的貸款機制，對農民來說也是貸款難，雖然近兩年國家針對這種狀況進行了農村金融體制改革，采取了很多新的措施，實行了大刀闊斧的改革，但看來收效不大。在農民資金短缺的時候，大部分農民選擇向親戚朋友借款或其他門路自籌。農民由于借錢難，家庭產業(yè)化經營發(fā)展不起來，致富之路隨之變得曲折坎坷，這也日漸成為制約農村農民家庭經濟發(fā)展的一個重要瓶頸。

我村茶葉情況調查

農民增收、農村發(fā)展、農業(yè)現(xiàn)代化是一個系統(tǒng)工程，農村稅費改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、農村金融體制改革、農村醫(yī)療及教育體系改革、農村民主政治建設、農業(yè)產業(yè)結構調整、新型農民合作經濟組織建設以及我省以改善農民生活環(huán)境為目標的千村示范、萬村整治工程這一切構成了一個有機整體，牽一發(fā)而動全身!

1.本村茶葉產業(yè)化經營的現(xiàn)狀

我村經過幾年的農業(yè)結構調整和篩選培育，形成了以茶葉為主的具有特色優(yōu)勢的農業(yè)主導產業(yè)。已有茶葉基地兩千多畝，產值0.1億元.全村90%以上農戶均從事茶葉產業(yè)，其中有10%左右的農戶辦起了茶葉加工企業(yè)，而手工作坊式的加工戶更是遍地開花。品牌意識逐漸深入人心，規(guī)模較大的企業(yè)普遍重視品牌建設，努力樹立本企業(yè)品牌。而在這方面，政府也給予大力扶持，連續(xù)幾年投入大量資金打造品牌。農村專業(yè)合作組織從XX年開始起步，運作還比較松散。通過茶葉產業(yè)的經營，我村農民人均收入較之傳統(tǒng)農業(yè)有很大提高，達6000多元.

2.存在的主要問題

1)土地問題

全村上千畝茶葉基地中，除部分由企業(yè)主開發(fā)的農業(yè)基地外，絕大多數(shù)是由農戶自主開發(fā)一畝三分地而連接而成的百衲衣。農戶分散經營，既給標準化無公害生產帶來了巨大困難，也嚴重制約了科技推廣和機械化生產，增加了勞動成本。如人工一項開支往往占一畝綠茶產值的四分之一，而機械采茶則可以提高功效4-5倍。而且分散經營使大多數(shù)農戶一戶獨立完成產供銷，無力影響市場供求和價格，導致產業(yè)的高風險。而大多數(shù)專業(yè)合作組織為公司+農戶式運作，還未與農戶結成真正的利益共同體，經常出現(xiàn)價高時農戶自行銷售，價低時企業(yè)又不愿按協(xié)議價格收購的矛盾。這些也是農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，農民增收亟需解決的問題。

第4篇：三農問題調查報告范文

一、傳統(tǒng)農學專業(yè)人才培養(yǎng)方面存在的問題

（一）專業(yè)口徑狹窄

傳統(tǒng)農學專業(yè)的學習對象主要是大田作物，如玉米、小麥、水稻，而北京郊區(qū)隨著城鎮(zhèn)建設的發(fā)展，三大作物的種植面積逐漸縮小，甚至生長期間需水量較大的水稻已經限制生產，小麥亦改為節(jié)水種植。有限的農用土地逐漸被籽種農業(yè)和設施農業(yè)的興起所占領，傳統(tǒng)農學專業(yè)人才應用的舞臺日漸縮小。

（二）專業(yè)課程老化

傳統(tǒng)農學專業(yè)的骨干課程主要是作物栽培學、耕作學和作物育種學。作物栽培學和耕作學課程的學習目標是提高糧食作物的產量，面對北京都市型農業(yè)中農作物種植的多元化、生產的機械化、設備的現(xiàn)代化和農業(yè)功能的轉化，其學習內容與北京農業(yè)的發(fā)展方向漸行漸遠。

（三）實踐教學簡化

學校正向綜合大學轉變，原本在校內的農場、實驗田逐漸被其他功能的建筑所替代，實踐教學遠離教學區(qū)，實驗課與理論課在不同場地進行，增大了實驗課的難度和成本，原來每天都要求觀察農作物生長情況的教學安排，在成本約束下，變成了一次，投入時間少，學生學農興趣很難形成。（四）動手能力弱化在教學改革“厚基礎”的大背景影響下，專業(yè)課時逐漸減少，相應的實踐學時也在減少,在規(guī)定的實踐教學時間內，很難培養(yǎng)學生扎實的實踐技能。實驗課中以驗證性實驗居多，教師無法得到學生掌握實驗技能情況的反饋，學生也以考試能過關的低標準要求自己，導致實驗設計能力差、獨立操作能力差。

二、專業(yè)方向與課程體系的改革

針對上述問題，按照北京都市型現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展特點和專業(yè)教師的業(yè)務優(yōu)勢，經過多方調研和論證，提出了“適合北京需求，培養(yǎng)都市型農業(yè)人才”的原則，修訂人才培養(yǎng)方案，調整專業(yè)方向，構建課程體系，增加實踐環(huán)節(jié)，爭創(chuàng)特色專業(yè)。

（一）調整專業(yè)方向

農學專業(yè)的支撐學科以作物遺傳育種學科為主，作物遺傳育種學科是北京農學院重點建設學科，碩士點之一，以農作物種質創(chuàng)新和新品種選育為特色，先后選育出6個小麥品種，6個玉米品種，4個小豆品種，2個大豆品種，師資力量在種子科學方面有優(yōu)勢。其次，根據(jù)北京農業(yè)的發(fā)展方向，籽種農業(yè)將成為北京農業(yè)的優(yōu)勢產業(yè)。因此，農學專業(yè)在2003年第一次改革時，將專業(yè)學習方向調整為“種子科學與工程”方向。2006年，又針對北京觀光休閑農業(yè)的發(fā)展需要，進一步拓展專業(yè)領域，借助本院園藝學科和北京都市農業(yè)研究院（北京農學院）的師資力量和教學條件，增設了“觀光農業(yè)”的學習方向。至此，農學專業(yè)包括：“種子科學與工程”和“觀光農業(yè)”兩個學習方向，形成了培養(yǎng)北京都市型農業(yè)中籽種農業(yè)、觀光農業(yè)兩個核心產業(yè)所需人才的新型農學專業(yè)，每年兩個專業(yè)方向各招收一個本科生班。農學專業(yè)的兩個專業(yè)方向直接針對北京都市型農業(yè)中籽種農業(yè)和觀光休閑農業(yè)的人才培養(yǎng)，特色鮮明。“種子科學與工程”專業(yè)方向側重于培養(yǎng)北京籽種產業(yè)發(fā)展需要的，掌握種子科學與工程技術等方面的理論、技能；懂得國內外種子法規(guī)、經營管理等方面的知識，能在種子管理部門、種子加工與生產、種子營銷企業(yè)等領域和部門，從事新品種選育、種子繁殖生產、種子檢驗、經營與管理等工作的專業(yè)人才；“觀光農業(yè)”專業(yè)方向側重于培養(yǎng)掌握觀光休閑農業(yè)、設施農業(yè)等現(xiàn)代農業(yè)技術，在農業(yè)觀光園區(qū)、農業(yè)文化旅游產業(yè)、高科技現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)等部門和領域，從事技術指導、規(guī)劃設計、項目策劃和管理等工作的復合型專業(yè)人才。

（二）構建新型專業(yè)課程體系

2005年在北京市教委“農學專業(yè)課優(yōu)化整合及骨干課程體系的研究”教改項目的支持下，根據(jù)專業(yè)學習方向和培養(yǎng)方案改革課程體系，并對課程內容和教學手段進行深入調整。經過反復修訂，形成了現(xiàn)在的專業(yè)課程體系。“種子科學與工程”專業(yè)方向的專業(yè)必修課包括：《植物育種學》《種子生物學》《種子生產學》《種子加工與貯藏》《種子檢驗學》《種子法規(guī)》《種子經營與管理學》等，專業(yè)選修課程包括：《種子營銷學》《作物栽培學》《耕作學》《園藝學概論》《植物種質資源學》《國際貿易學》等。專業(yè)課程體系以新品種選育、種子生產、加工、貯藏、質量檢驗、經營管理為主線，涉及種業(yè)產業(yè)化方方面面的知識；“觀光農業(yè)”專業(yè)方向的專業(yè)必修課為《農業(yè)生態(tài)學》《植物種質資源學》《觀光農業(yè)》《現(xiàn)代農業(yè)生產原理與技術》《都市農業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《都市型農業(yè)評價案例分析》等，專業(yè)選修課程包括：《新農村發(fā)展規(guī)劃》《現(xiàn)代設施農業(yè)》《有機農業(yè)》《籽種農業(yè)》《農業(yè)項目投資與評估》《城市園林與綠化》《觀賞植物裝飾與應用》等，形成了以觀光休閑園區(qū)、現(xiàn)代高科技園區(qū)建設、管理為主線的課程體系。課程內容均面向北京農業(yè)生產需求，很多課程沒有現(xiàn)成教材，任課教師就邊學習、邊總結、邊教學。學生感到學的知識理論聯(lián)系實際，有用武之地，增強了學習興趣和主動性。通過專業(yè)方向和課程體系的設置，保證每個學生都有學習方向，每個學生都有專業(yè)特長。

（三）增加實踐教學環(huán)節(jié)

為加強實踐環(huán)節(jié)，在教育部“新世紀高等農林教育改革工程———農學專業(yè)實踐教學改革和校內外基地建設的研究與實踐”（2002-2005）教改項目的支持下，將農業(yè)生產中常用的技能作為農學專業(yè)的一門必修課，形成實踐課程《農事學》教學體系?！掇r事學》在2004年被評為北京市精品課程，其配套教材《農事學實踐教程》為2005年北京市精品教材。目前，該課程改名為《植物科技技能訓練》，成為植科學院所屬農學、園藝、植保專業(yè)的基礎實踐課程，該課程從大學第一學期開課直到第四學期，每周3個學時。在農學專業(yè)兩個新學習方向形成后，又對專業(yè)課學習增加實踐環(huán)節(jié)。原則是專業(yè)課學時不變，調整實驗課時和增加教學實習天數(shù)，同時安排一些科研實踐、生產訓練和創(chuàng)新競賽等活動，培養(yǎng)學生的動手能力。現(xiàn)在的專業(yè)課都增加或補充了實踐教學，例如，《植物育種學》課程包括30學時理論課、10學時實驗課和9天教學實習；《種子加工與貯藏》課程包括16學時理論課、16學時實驗課和3天教學實習；《種子檢驗學》課程包括8學時理論課、16學時實驗課和3天教學實習等等。在科研實踐、生產訓練和創(chuàng)新競賽等活動安排上，第四學期學生在教師的指導下利用假期或周末參加不少于12天的“三農問題調查”和“拓展訓練”，在學習專業(yè)課之前了解農村、了解農民、了解農業(yè)生產。第六學期以畢業(yè)論文為主線，學生自由選擇畢業(yè)論文指導教師，參加導師的科研課題活動，完成畢業(yè)論文，畢業(yè)前答辯。同時組織、鼓勵學生申報市級或校級“北京市大學生科學研究與創(chuàng)業(yè)行動計劃”項目課題，通過參與項目研究的方式激發(fā)大學生創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)熱情，提高科學研究與創(chuàng)業(yè)能力，目前，農學專業(yè)已經形成了以校內外實踐教學基地為基礎、有一定理論體系和實用價值的實踐教學體系。該體系包括：（1）大一、大二學生設置有《植物科技技能訓練》課程，每周一次3學時，學習與農業(yè)生產相關的技能。（2）大二學生參加不少于12天、由教師指導的“三農問題調查”和“拓展訓練”活動。（3）大三學生開始參加科研訓練，加入到指導教師的科研課題中，在科研活動中進行畢業(yè)論文設計、實驗實施和寫作，畢業(yè)前完成論文答辯。（4）大四學生在第八學期結合就業(yè)參加畢業(yè)生產實習。這一套實踐教學體系，保證學生在大學四年期間結合農業(yè)生產實際不斷線，培養(yǎng)學生的理論結合實踐的能力。同時，每年聘請名師專家來校講學，使課堂教學與北京都市農業(yè)的生產實際緊密結合，基本實現(xiàn)了“理論教學、實踐教學、科學研究”三位一體的教學模式。實踐教學往往難以掌控，為了督促師生更好地完成實踐環(huán)節(jié)，在考核上制定了一系列的評價標準，完成后計學分，保證教學質量。例如，（1）在每次實驗、實習結束后，要求學生獨立完成實驗或實習報告，分別考核，考核成績占課程總成績的30%～40%。（2）“三農調查”和“拓展訓練”等實踐環(huán)節(jié)，要求每位學生深入北京農村或農業(yè)生產一線，進行調查、考察，結束后完成調查報告，采用答辯方式，全體導師為評委集體考核，合格后方可計入學分。（3）畢業(yè)論文采用導師負責制，學生每人一題，依次完成論文綜述、論文設計（開題報告）、論文寫作和論文答辯等工作，每項工作均由導師進行評價和集體考核，最終成績采用優(yōu)、良、中、及格四個等級，畢業(yè)論文只有達到中等以上成績，方能合格畢業(yè)。幾年的實踐表明，實踐教學的嚴格要求，督促和激勵了學生學習的主動性，拓展了學生的思維、提供了施展才能的空間和條件，提高了學生的創(chuàng)新能力和綜合素質，學生畢業(yè)后很容易融入到工作崗位中。

第5篇：三農問題調查報告范文

【摘要】中學政治新課程雖然強調“教法”創(chuàng)新和“學法”創(chuàng)新的重要性，但筆者認為，政治課作業(yè)能否創(chuàng)新是教學能否創(chuàng)新的重要標志。

【關鍵詞】新課程政治作業(yè)創(chuàng)新設計

推進素質教育，要求創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)為重點。新課程導建立具有“主動參與、樂于探究、勤于動手、交流與合作”為特征的學習方式。思想政治課尤其強調“要發(fā)揮學生的主體作用”，“鼓勵學生發(fā)表不同的意見”，“引導學生積極參與教學過程”，強調“知行統(tǒng)一”，強調對學生學習方法、思維方式、學習態(tài)度和正確的價值觀的培養(yǎng)。因此，新課程需要“教法”創(chuàng)新和“學法”創(chuàng)新，但無論教法創(chuàng)新還是學法創(chuàng)新都需要“載體”。筆者結合自己近年來的教學實踐，僅從政治課作業(yè)設計的角度談談如何使教學走向新課程，讓每個學生的思維和情感活躍起來。

1.設計觀看型作業(yè)―新聞聯(lián)播或參觀重要展覽

我認為，組織學生看新聞聯(lián)播或午間半小時，是新課程下的一種全新的政治課學習方式和創(chuàng)新作業(yè)形式，它是一條獲取知識、增長見識、擴充信息、開闊視野的重要途徑。教師在指導學生收看時，要求學生對重點內容、針對性強的材料作好筆記。并做到把有關新聞材料與相應的教材理論的緊密結合，這樣既可以讓學生全面理解時政材料，又能深刻領會課本知識，還有利于培養(yǎng)學生理論聯(lián)系實際的能力，可謂一舉兩得。如在黨的十召開期間同志在報告中所提到的基本經濟、國有經濟、分配制度、市場經濟、宏觀經濟、三農問題、新興工業(yè)化、社會保障制度、對外開放、當今國際形式等內容，幾乎涉及到了初三教材的每一刻內容。許多同學感覺到，黨的十報告與我們所學的知識是緊密緊密相連的。

各種專題展覽如‘改革開放成就展’等不蘊含著豐富的教育資源，有助于陶怡學生的情操，開闊學生視野，促進學生健康成長。

2.設計口述型作業(yè)

讓學生‘動手’‘動口’結合起來口述型作業(yè)能激發(fā)學生的說話潛能，培養(yǎng)學生的思維邏輯思維和語言表達能力，因為學生在口答問題時，是必須調動所學的知識進行積極思考的。

口述型作業(yè)可以是隨堂作業(yè)，如上課中的重要概念、原理也要求學生口述，簡單的問答題要求學生口答，也可以是課后的準備，課堂陳述的，如開設學生論壇，展開辯論活動。總之，教師要解放學生的嘴巴動起來，把思想表達出來。

重視學生說的能力，讓他們充分表達自己的觀點，會激發(fā)學生的表現(xiàn)欲望。學生對同一問題的不同回答或不同表達，教師都要加以重視，教師要善于在學生說的內容中挖掘其閃光點，及時予以表揚。

3.設計分析型作業(yè)

經常組織‘新聞分析’課政治課的價值何在？從某種程度上講，主要是指導學生擁有正確認識社會現(xiàn)象和判斷是非能力?！侣劮治觥瘡谋举|上說，是理論聯(lián)系實際的一種教學方法，它與正發(fā)生、發(fā)展的內外新聞相聯(lián)系，可以幫助學生及時學習黨的方針、政策，正確認識各種社會現(xiàn)象，逐步樹立正確的政治方向，大大提高政治課教學的實效性；而且新聞分析的重點在于分析，即引導學生開動腦筋進行思維，分析事物的來龍去脈，學會從紛繁復雜的現(xiàn)象中認清事物的本質規(guī)律；新聞的價值又在于用事實說話，新聞的真實性和師生在研究、分析新聞過程中所表現(xiàn)出來的嚴謹態(tài)度，可以引導學生逐步養(yǎng)成實事求是的科學態(tài)度。所以‘新聞分析’對課程、學生、教師等方面肯定會產生重要的積極影響。新聞分析課在組織應用時可采取這樣兩種模式：

A.教師新聞――學生分組討論――全班討論總結。

B.學生課前搜集新聞――師生共同評選重點新聞――對重點新聞分析討論。

當然，只有經常組織新聞分析，持之以恒，才能取得顯著的成效。

4.設計實踐型作業(yè)――展開社會調查，實施小課題研究

研究性作業(yè)具有主動探究的特點，要求學生敏銳地發(fā)現(xiàn)問題，主動的提出問題，積極地尋求解決問題的方法。研究性作業(yè)，立足于研究，解決學生關注的一些社會問題或其他問題，其答案不是簡單地從課本中找，而是通過學生調查分析、獨立思考后獲得。

要做好政治研究性作業(yè)，學生必須主動地深入社會，走出書本和課堂，最大限度地收集資料，設計調查題目，聯(lián)系調查單位，分析調查結果，最大監(jiān)督地收集資料，設計調查題目，聯(lián)系調查單位，分析調查結果，寫出調查報告。這是對學生的知識和能力的考念，有助于他們不斷提高自身的整體素質。

5.設計開放性作業(yè)――答案并非是唯一的

第6篇：三農問題調查報告范文

——掙了票子莫誤孩子

近幾年來，我市與我國其他中西部地區(qū)一樣，隨著市場經濟的日益發(fā)展，外出務工的農民日漸增多，打工經濟成為新的經濟增長點。從我市勞動就業(yè)部門獲悉，2003年外出務工的農民已達到12萬人，按全國農民工月均最好的原創(chuàng)免費公文站收入計算（據(jù)國家統(tǒng)計局抽樣調查表明，2003年農民外出務工的月平均收入達到690元），其年總收入達到9600萬元。對**這樣一個經濟欠發(fā)達的“老、少、山、窮”地區(qū)來講，無疑成為農村致富奔小康的主要財源之一。

打工浪潮，勢不可擋。外出打工掙票子，已成為一條脫貧致富的主要途徑。那么在打工族中留守的學生怎么樣？前不久，市關工委的老同志們從關心下一代出發(fā)，組成調查組，用了近兩個月的時間，對南坪鄉(xiāng)和團堡鎮(zhèn)2所初中、20所小學,共152個教學班9500多學生和190多名教師及部分家長，采用問卷、座談走訪的方式進行了調查?，F(xiàn)將調查的有關情況報告如下：

一、外出務工農民留守學生基本情況

1、外出務工農民的留守學生數(shù)占在校學生總數(shù)的50%?？梢哉f，有一半的學生家長外出務工。其中家長雙雙外出的留守學生占全部留守學生數(shù)的55.5%，也就是說，在被調查的學生中，有近四分之一的學生需要監(jiān)護人。

2、家長雙雙外出的留守學生中，由爺爺奶奶代管的占61%，由外公外婆代管的占21%，由叔伯和親友代管的占14%，還有4%的學生無監(jiān)護人。

3、家長雙雙外出留守的2688名學生的相關表現(xiàn)：

A、學習成績方面：好的只占23.5%,一般的占40.6%,差的達到35.9%

B、思想道德方面：好的占43%,一般的占37%,差的達到20%

C、身體素質方面：好的占53%,一般的占30%,差的達到17%

D、經常性遲到曠課和逃學、輟學的分別占16.4%和9.95%

E、隨家長外出輟學打工的初中學生166人。隨打工家長在異地上學的僅238名。前者實屬非法童工，后者所占比例太小。

二、外出務工農民留守學生存在的問題

從上數(shù)據(jù)可以看出，家長外出務工，尤其是家長雙雙外出務工給留守學生帶來許多負面影響。它影響著留守學生“德智體美勞”全面發(fā)展，妨礙著下一代身心健康成長。如果長此以往，不僅影響這一代人的素質，甚至會制約他們未來謀求生計。調查者同部分小學1—4年的班主任座談得知：家長雙雙外出的留守學生由“差”變“好”的幾乎沒有，而由“好”或“一般”變“差”的則為數(shù)不少，且逐步增多。這類學生大致經歷這么一個過程：孤獨——內向——上課打瞌睡——作業(yè)馬虎——與同學打斗——不做家庭作業(yè)——不洗臉、不吃早飯上學——不換衣、不洗澡、不理發(fā)——生瘡長虱——撒謊、曠課逃學……。調查者按同類方法對初中1—2年級的部分任課教師座談得知：雖有90%以上是住讀學生，但由“好”變“壞”的比例也占了10%。他們大致經歷的過程是：上課打磕睡——抄襲課堂作業(yè)——假日回家向監(jiān)護人撒謊多要錢——上館子、打最好的原創(chuàng)免費公文站牌賭博——與社會上“浪子”糾合——偷家里或別人的東西變錢——強拿硬逼勒索弱小學生的錢物……。南坪初中牟校長說：“家長雙雙外出打工的留守學生中，雖然沒有因交不起學雜費和生活費而棄讀，但是無道德建樹，無學習興趣，無師生親情、友情的“三無學生”多達20%。

三、造成掙了票子誤了孩子的原因分析

1、留守學生家長中，在處理掙錢與育人關系上認識片面。他們認為，在家守窮，沒錢送孩子上學，對不起下一代。有錢上學就算完成了任務，至于成不成才，那是孩子自己的造化，是老師的責任。他們沒有認識到，家庭是社會的細胞，家長是孩子的第一任老師，是孩子的監(jiān)護人。社會細胞分裂，第一責任人外出，隔代養(yǎng)育，親情疏遠，對留守子女在心理和生理上都會帶來沉重的負擔。莊稼誤一春，育人誤一代，多掙幾年錢，害了兒女一輩子。

2、監(jiān)護人對留守學生的管教力不從心，無能為力。從調查和走訪中得知，家長雙雙外出的留守學生中，由爺爺奶奶和外公外婆代管的占據(jù)82%，這些監(jiān)護人都在55—75歲左右，他們除了種地之外，還要種菜、做飯、洗衣、喂養(yǎng)牲畜。其中多數(shù)觀念陳舊，缺乏輔導學生的文化知識，可謂心有余而力不足。加上有些老人對孫輩溺愛遷就，任其自流。許多老者對此叫苦不迭，他們說：“只要保證孩子不冷不餓就行了，其他的事情管不了也不會管?！弊詈玫脑瓌?chuàng)免費公文站

3、留守學生“鉆空子“，三面撒謊，欺騙家長、老師和監(jiān)護人，以期達到“多用錢，少上課”的目的。由于學校、家庭和監(jiān)護人之間缺乏溝通，讓留守學生趁機鉆空子。對此在初中學生中較為突出。有的以學校增收某種費用為由，向外出的父母親或向監(jiān)護人要錢；有的以祖輩送人情為由，向老師或親友借錢；有的以祖輩生病為由，哄騙老師而逃課；有的以老師有事，班上放假，哄騙監(jiān)護人，趁機到處游蕩或在家看電視，或與放牛娃一起“斗地主”等等。至于那些無人監(jiān)護而“自理”的學生就不言而喻了。

4、校方召開家長會，監(jiān)護人多數(shù)不到會。教師家訪收效甚微。

通過座談走訪得知：一些中學召開家長會，本想與監(jiān)護人相互溝通，但多數(shù)不到會，說什么，只要不欠學雜費和生活費就行了，學不學得好，家長幫不了忙，眼下活路正忙，哪有時間去開會。于是留守學生變成了“家長”，對于留守學生中的“差生”，學校領導或相關教師也進行過家訪，以期相互溝通，但事與愿違。講到學生成績下降，思想品德滑坡等問題，要么就是互相推諉，進而互相指責。往往不歡而散，結果收效甚微。

四、對策與建議

通過調查和分析，隨著打工浪潮的涌動和打工經濟的興起，給外出務工農民的留守學生帶來諸多問題，已經不是個別現(xiàn)象，也不是一般問題。關系到承上啟下，后繼有人的社會問題。外出打工掙錢重要，教子育人更重要。為此提出如下建議：

第一、各級黨委和政府應當引起高度重視。要采取宏觀調控措施，把教子育人納入議事日程。解決好農業(yè)、農村、農民的“三農問題”的同時,還要加上“農村教育”，把“三農”變成“四農”。既要重視打工經濟，更要重視打工族中的留守子女的教育,在鄉(xiāng)規(guī)民約中加上保護未成年人合法權益的內容,明確家長的監(jiān)護責任,使這些本該成龍子不變成蟲。

第二、建議外出打工的家長,留下一方在家里管教孩子，以減輕老人的沉重負擔和留守孩子的精神壓力，為孩子上學讀書創(chuàng)造一個良好的家庭環(huán)境。

第三、盡量減少“叔叔和親友”代管。據(jù)了解，這類代管者，往往在與家長之間，與雙方孩子之間會產生許多誤會和摩擦。以免如報所載“13歲留守女學生當媽媽”的悲劇重演。

第四、在留守學生較多且具備相當條件的學校開辦“留守學生教學班”，針對留守學生的心理、心理和學業(yè)狀況，思想動態(tài)，建立與之相適應的教育教學方法。

第五、要多鼓勵外出務工的家長把學生帶在身邊就近上學。經濟發(fā)達地區(qū)的政府和企業(yè)，要建立和完善對打工農民子女的教育機制。在收費、求學、畢業(yè)、升學多個環(huán)節(jié)上與當?shù)貙W生享有同等的權利。同時，地方政府應出臺有關優(yōu)惠政策，鼓勵和吸引外出務工人員把學到的先進技術和管理經驗以及資金帶回家鄉(xiāng)辦企業(yè)，達到一舉多得的功效。

第六、調查中發(fā)現(xiàn)，留守學生中，入學的男女性別比例失衡，男性達53%，女性只占47%。如今開展的“關愛女孩行動”在留守女學生中顯得尤為重要。

第7篇：三農問題調查報告范文

關鍵詞：轉移；發(fā)達地區(qū)；農村勞動力；問題與對策

中圖分類號:F323.6 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X（2008）15-0125-02

轉移農村勞動力既是工業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢，又是破解三農問題、建設社會主義新農村的關鍵。一般說來，一個地區(qū)農村勞動力是否轉移就業(yè)，在一定程度上反映出該地區(qū)的經濟發(fā)展水平。經濟越發(fā)達的地方，農村勞動力轉移率尤其是就地轉移率越高。2007年江蘇省蘇、錫、常地區(qū)農村勞動力的平均就業(yè)轉移率達77.1%，其中就地轉移率約占95%左右。大量農村勞動力的轉移，不僅有利于減少農民、富裕農民，而且有利于轉變發(fā)展方式、協(xié)調城鄉(xiāng)發(fā)展、縮減區(qū)域差距。因此，研究蘇南地區(qū)農村勞動力轉移中的問題，將對廣大發(fā)達和欠發(fā)達地區(qū)具有一定的借鑒意義。

一、蘇南地區(qū)農村勞動力轉移的基本概況和特點

近年來，隨著產業(yè)結構的調整升級和城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，蘇南地區(qū)農村勞動力的轉移就業(yè)率逐年提高、態(tài)勢良好。概述而言，主要表現(xiàn)在以下方面：

1.在地域上以就地就近為主。蘇南地區(qū)農村勞動力的轉移，總體上以就地轉移為主。據(jù)統(tǒng)計，至“十五”期末，無錫市農村勞動力就地就業(yè)人數(shù)為116.4萬，占農村總就業(yè)人數(shù)的96.1%，而跨省、市就業(yè)的僅為4.7萬，占農村總就業(yè)人數(shù)的3.9% [1]。另據(jù)常州市的調查顯示，2004年已就地轉移的農村勞動力占76.6%，向鄉(xiāng)外、縣內轉移的占10%，向縣外、市內轉移的占5.4%，真正到常州市之外務工的僅占8%[2]。隨著區(qū)域發(fā)展不平衡的加速、農村經濟增長帶的出現(xiàn)和工業(yè)園區(qū)的興起，農村勞動力向市（縣）、區(qū)及中心鎮(zhèn)集中轉移的趨勢日漸加速。

2.在擇業(yè)上以二三產業(yè)為主。當前，蘇南地區(qū)農民的擇業(yè)結構已由一二三產業(yè)轉向二三一的產業(yè)順序。據(jù)統(tǒng)計，無錫市從事第一、二、三產業(yè)的人員分別占農村就業(yè)總數(shù)的11.8%、、61.2%和27% [1]。常州市從事第二產業(yè)的農業(yè)勞動力占39.7%，從事第三產業(yè)的占32.3% [2]。但在第二三產業(yè)中，又以工業(yè)制造業(yè)為主，具有極強的同質性。

3.在操作上城鄉(xiāng)統(tǒng)一管理服務。目前，蘇南地區(qū)已基本建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)管理服務制度。無錫市已將促進就業(yè)的責任體系、管理服務體系、職業(yè)介紹和培訓網(wǎng)絡、社會保障等政策制度，實現(xiàn)了由城市向農村的覆蓋和延伸。目前，全市36個街道、54個鎮(zhèn)都已建立起勞動保障所，社區(qū)和村設有勞動保障工作站；到2007年全市青壯年農民接受職業(yè)技能培訓的覆蓋率已達79.8%、農村各類社會保障綜合覆蓋率已達87.5% [3]。

4.在身份上以亦工亦農為主。當前，蘇南地區(qū)已轉移就業(yè)的農民，多以兼業(yè)為主，其身份大多未發(fā)生根本變化。他們大多保留著土地承包權，平時在工廠做工，或從事非農產業(yè)；農忙時從事農業(yè)生產，屬于離土不離鄉(xiāng)、進廠不進城的亦工亦農型農民。

二、蘇南地區(qū)農村勞動力轉移中的主要問題及成因

盡管蘇南地區(qū)快速發(fā)展的農村工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化進程，為農村勞動力轉移提供了便利條件和廣闊空間，但是，要進一步實現(xiàn)農民的有效轉移，還存在以下制約因素。

傳統(tǒng)觀念和生產方式制約農村勞動力的轉移。受傳統(tǒng)生活水平和根深蒂固的小農意識的影響，蘇南地區(qū)的農民大多不愿到外地就業(yè)，滿足于小富即安。據(jù)調查，在蘇州市需要轉移的50萬農村勞動力中，愿意到外地就業(yè)的僅0.05萬人[4]。同時，仍有部分遠離城鎮(zhèn)的農民習慣于以土地作為終生依賴，從而制約著農民非農化轉移和向外轉移。

農民偏低的文化素質和職業(yè)技能難以適應市場需求。當前，蘇南地區(qū)一些領域出現(xiàn)大量緊缺性技術崗位與過剩性勞動力供給無法有效對接的結構性矛盾。其主要原因有，一是農民文化素質和技能低下。據(jù)調查，無錫市初中及初中以下文化水平的就有109.1萬人，占農村勞動力總量的84.6%，在崗技能型人才占全市從業(yè)人員的比例尚不足8%，農村技能型人才所占比例不足4%[5]；蘇州市擁有職業(yè)技能的農民，占全部農村勞動力的 10.52%，其中具有技能等級的占職業(yè)技能人員的58.86%和農村總勞動力總的6.19%[4]。二是農業(yè)產業(yè)化進程的不斷推進，加快了對傳統(tǒng)農民的淘汰速度，而對有知識、懂技術、會經營的新型農民的需求則日趨強烈。三是采用高新技術和先進技術的企業(yè)，對從業(yè)人員的綜合素質和技能提出更高要求。四是第三產業(yè)的用人要求，已由單純體力型、簡單操作型轉向智力型、技能型。顯然，若不提升農民文化技能，“有人無崗、有崗無人”的結構性矛盾將更為突出[1]。

激烈的就業(yè)競爭擠壓了農民的轉移空間。當前，激烈的就業(yè)競爭和嚴峻的就業(yè)形勢，使得蘇南農村勞動力的轉移空間深受擠壓、難度加劇。其一，逐漸增多的失地農民加大轉移難度?？焖侔l(fā)展的工業(yè)化和城市化，使得蘇南地區(qū)失地農民大幅增加。據(jù)統(tǒng)計，自 1990年到 2005年，蘇州市共有56萬農民失地，其中因失地而失業(yè)的農民10.72萬，占農民總數(shù)的19.1% [6]。其二，外來務工人員擠壓了本地農民的就業(yè)空間。由于外來勞動力一般能吃苦耐勞，對工資福利要求低，因而成為一些企業(yè)的首選對象。其三，每年擴增的高校、技校畢業(yè)生，也相對加劇了農民就業(yè)競爭的激烈程度和就業(yè)形勢的嚴峻程度。

城鄉(xiāng)二元結構阻滯了農民非農化轉移的進程。當前，已實現(xiàn)非農化轉移的農民，無論是福利待遇上，還是生活方式和生活品質上，尚比不上徹底的、真正意義上的城市居民[7]。究其根源，主要是城鄉(xiāng)二元結構的長期存在及其嚴重影響。其一，在思想認識上，一些地方政府片面地認為農民離村進城純屬市場自發(fā)行為，政府沒有必要加以組織或干預，由此造成進城農民得不到對稱、有效的轉移信息和完善的服務平臺。其二，在制度安排上，廣大農民在就業(yè)培訓、市場服務、權益保障等方面，長期得不到國家就業(yè)總體規(guī)劃、政策法規(guī)的指導和扶持，進城就業(yè)無法與城鎮(zhèn)勞動力公平競爭、同工同酬，成為徘徊在城鄉(xiāng)之間的“邊緣人”。其三，在身份地位上，僅限于農民就業(yè)方式、內容和地點的變化，而非生活狀態(tài)和文化心理上的根本轉變。其四，畸形發(fā)展的城市化，使得城市基礎設施、人文環(huán)境等方面對農村人口的大量涌入不堪重負[8]，從而阻滯了農民向城市轉移的進程。

三、加快蘇南地區(qū)農村勞動力轉移的具體建議和對策

加快農村勞動力轉移是一項系統(tǒng)工程，需要在“政府推動、多方參與、市場運作”下，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域就業(yè)體系、發(fā)展農業(yè)產業(yè)、開發(fā)農村人力資源等方面，合理、有序、有力地推動這一進程。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域就業(yè)體制，為農民轉移提供同等機會和有效保障。長期的城鄉(xiāng)二元社會結構，使得城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的勞動力在享受就業(yè)服務方面，存在較大懸殊，嚴重制約著勞動力資源的合理配置。為此，亟須從以下方面著手：其一，打破就業(yè)壁壘，實現(xiàn)就業(yè)“數(shù)據(jù)集中、服務下延、城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、信息共享”，形成城鄉(xiāng)勞動者“一站式”就業(yè)服務網(wǎng)絡管理體系。其二取消限制性就業(yè)政策和不合理的收費項目；實行勞務信息共享，為農民跨地區(qū)轉移提供同等機會和條件。其三，將城鄉(xiāng)之間、不同省市之間的社保體系聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)農民失業(yè)、養(yǎng)老和醫(yī)療保險等個人賬戶跨省、跨地區(qū)兌現(xiàn)，解除其異地就業(yè)的后顧之憂[9]。其四，逐步實現(xiàn)工資工時、社會保障、勞動保護等政策法規(guī)與國際通行規(guī)則的有效接軌。

加速農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，為農村勞動力轉移提供載體。將農民轉移到農產品加工、銷售和服務等行業(yè)，是實現(xiàn)農村勞動力在農業(yè)內部轉移的重要形式。一要依托城市在經濟、科技、信息、人才等方面的優(yōu)勢，優(yōu)化、整合農業(yè)資源，大力發(fā)展現(xiàn)代設施農業(yè)、優(yōu)質高效農業(yè)、綠色生態(tài)農業(yè)、旅游觀光農業(yè)，形成具有江南特色的現(xiàn)代都市農業(yè)體系。二要給予規(guī)模經營大戶在土地流轉、經營等方面更多的政策支持。三要積極吸引工商企業(yè)或農業(yè)龍頭企業(yè)投資農業(yè)，發(fā)展各類為農村和農民服務的二、三產業(yè)。

加快小城鎮(zhèn)建設進程，為農村勞動力轉移提供依托。農村勞動力轉移的進度在一定程度上取決于小城鎮(zhèn)發(fā)展水平的高低。加快建設小城鎮(zhèn)，不僅可以帶動農村建筑、運輸、生產和生活資料市場等第二、三產業(yè)的發(fā)展，為農民提供更多的就業(yè)機會和轉移空間，而且可以向農村傳播城市文化、現(xiàn)代生活方式和價值觀念，促進農村經濟繁榮和農民素質的提高，增強小城鎮(zhèn)對農村勞動力的吸引力。

實施人力資源開發(fā)策略，為農民轉移提供素質支撐。由于人力資本投資的回報率比物的投資回報率要高得多，所以加快農村勞動力轉移的當務之急是，提高農民素質。一要逐步實現(xiàn)十二年義務教育，辦好職業(yè)技術教育，培養(yǎng)具有一定勞動技能和較高素質的勞動者。二要實現(xiàn)總量就業(yè)向素質就業(yè)的轉變。對有就業(yè)愿望、有勞動能力的農民，進行重點培訓、分層培訓和定向培訓，使其掌握幾門專業(yè)技能，熟悉務工經商的政策法規(guī)。三要結合產業(yè)升級之機，引導農民樹立人力資源觀念、增強自我開發(fā)意識、加大對自身素質的投資力度。

此外，還可鼓勵農民攜帶資本到外省市（縣）或外國創(chuàng)業(yè)，為農民轉移就業(yè)增辟新的空間、尋求無限機遇，形成“百萬農民創(chuàng)業(yè)，帶動千萬農民就業(yè)”的富集效應，實現(xiàn)減少農民、富裕農民、縮減區(qū)域差距、和諧發(fā)展的目的。

參考文獻：

[1] 無錫市勞動和社會保障局.我市農村適齡勞動力充分就業(yè)的現(xiàn)狀、目標和對策研究[R]，2006-11-06.

[2] 常州市農村剩余勞動力轉移情況調查報告[DB/OL].常州統(tǒng)計信息網(wǎng)cztjj.省略2007-05-24.

[3] 魏多.無錫市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點情況[EB/OL].中國勞動力市場網(wǎng)，lm.省略/index/index.htm，2007-12-12.

[4] 蘇州市勞動與社會保障局.2006年度蘇州市農村勞動力資源調查工作報告[R]，2006.

[5] 無錫市“十一五”勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃[R].2007-02-16.

[6] 蘇州統(tǒng)計年鑒編委會.2005蘇州統(tǒng)計年鑒[K].北京:中國統(tǒng)計出版社，2005.

[7] 毛廣雄.新形勢下太湖流域城市化發(fā)展的反思與戰(zhàn)略思考:第35卷[J].安徽農業(yè)科學，2007，（7）:19.

第8篇：三農問題調查報告范文

    [關鍵詞] 白象 環(huán)境市場 策略

    方便面行業(yè)的技術含量低,進入門檻低,品牌競爭自然很激烈。白象集團作為我國一家主要生產方便面的民營企業(yè),競爭是其必要面對的問題。進入該市場的品牌多,即使在同一品牌下還有不同的品種,培養(yǎng)高的品牌忠誠度并不容易,加上差異化程度不高,要想在某方面脫穎而出實屬難上加難。從白象最初的建立到現(xiàn)在,企業(yè)所處的環(huán)境發(fā)生了轉變。面對激烈的市場競爭,應審時度勢,制定新的營銷策略來適應市場發(fā)展。

    一、市場分析

    準確的市場分析是成功營銷策略的首要任務,下面主要是宏觀和微觀環(huán)境兩個角度進行的:

    1.宏觀環(huán)境

    宏觀環(huán)境包含了人口、經濟、科學技術、政治法律、社會文化5個方面的內容。

    (1)人口環(huán)境。有份數(shù)據(jù)公報中曾提到,截止2005年11月1日零時,全國31個省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的總人口為130628萬人,與2000年11月1日零時第五次全國人口普查的總人口126583萬人相比,增加了4045萬人,增長3.2%。中國已經具備了構成大市場的第一基本因素。事實證明對于白象集團而言,這正是其所瞄準的市場機會。

    (2)經濟環(huán)境。從經濟環(huán)境來看,國內生產總值增漲,人均收入增加,意味著消費者的購買力提高。雖然現(xiàn)全球都受到金融海嘯的影響,但按德國統(tǒng)計學家,恩格爾所給出的“恩格爾定律”來看,對食品行業(yè)的影響不會太大。據(jù)康師傅去年的財務數(shù)據(jù),其方便面、飲品及糕餅的營業(yè)額分別較去年同期上升40.10%、26.65%及36.72%。這也恰恰被證明!營銷專家李志起對CBN記者表示:“經濟衰退對快速消費品行業(yè)沒有很大影響?！彼詮慕洕蟓h(huán)境來看,是有利白象發(fā)展的。

    (3)科學技術環(huán)境。從 1992 年康師傅進入中國市場開始,中國人對方便面的認識發(fā)生了根本變化。到近兩年面體創(chuàng)新的新寵——五谷道場的出現(xiàn)?？梢郧逦夭蹲降綐I(yè)內兩種主要創(chuàng)新方式:一是以大企業(yè)為主的對油炸方便面調味料的價值提升。二是非油炸面的成功上市。主要體現(xiàn)為對面體的結構性創(chuàng)新?？萍紝⑹挂呀洺砷L壯大的中國方便面行業(yè),獲得更健康的長久發(fā)展。

    (4)政治法律環(huán)境。解決三農問題成了當務之急。根據(jù)農業(yè)部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析,河南是全國的糧食大省,糧食總產量占全國的十分之一,小麥總產量占全國的四分之一。河南的糧食加工企業(yè)發(fā)展迅速,白象集團作為一個全國農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),年產值30多億元,是目前國內方便面最大的民族企業(yè)。為河南和全國的糧食深加工轉化和農業(yè)產業(yè)化建設起到了良好的促進作用,并直接帶動的面粉廠、造紙廠、紙箱廠、精裝紙公司、機械制造廠、調味料公司、運輸公司等相關企業(yè)數(shù)千家,拉長了產業(yè)鏈,在促進城鎮(zhèn)經濟發(fā)展中起了不可估量的作用。

    (5)社會文化環(huán)境。面食是中華民族優(yōu)秀飲食文化中的重要組成部分,炸醬面、拉面、燴面等面食類食品一直是我國大部分地區(qū)特別是北方地區(qū)居民日常飲食中的一部分。隨著人們生活節(jié)奏的不斷加快,人們的飲食生活也被深深地打上了時代的烙印,快捷、簡單、美味和廉價的方便面迅速適應了時展的要求。

    2.微觀環(huán)境

    微觀環(huán)境主要是從企業(yè)自身、消費者、競爭者、行業(yè)四個方面來分析。

    (1)企業(yè)自身分析。就白象而言,始終堅持“食澤民眾、業(yè)潤社會”的經營理念,專心食品,專注品質,以人為本,以食為天,創(chuàng)新領先,塑造健康的行業(yè)典范,不斷刷新面食主張,引領新食界。白象的發(fā)展促進了全國糧食深加工轉化和農業(yè)產業(yè)化建設,并直接帶動了面粉廠、造紙廠、紙箱廠、精裝紙公司、機械制造廠、調味料公司和運輸公司等近千家企業(yè)的發(fā)展,也促進了城鄉(xiāng)經濟發(fā)展,白象集團為促進國家的“三農”建設發(fā)揮了重要作用

    (2)消費者分析。很多消費者離不開方便面,那他們追求的核心產品是什么呢?兩“便”和健康。一“便”是方便。例如,網(wǎng)吧中有很大一部分喜歡游戲或者學習電腦軟件,這部分人對著電腦就不愿意離開,很多時候會選擇方便面這種快餐式的食品;有些單身人士,不喜歡單獨去吃飯,會選擇方便面。二“便”就是便宜。隨著人們對營養(yǎng)膳食愈加重視,消費者對方便面的需要已不僅限于兩“便”的簡單概念。伴隨食品產業(yè)近期此起彼伏的“健康“呼聲,人們對方便面的健康營養(yǎng)也更加重視起來,究竟怎樣才能在保證方便的前提下,使方便面更加符合人們追求營養(yǎng)的需求,已經成為方便面企業(yè)和消費者所共同關注的問題。

    (3)競爭者分析。方便面市場的集中度是非常高的,僅康師傅和統(tǒng)一兩個品牌就占據(jù)了整個市場份額的60%?？祹煾翟谑袌龇蓊~(在全國占有34%以上的市場份額)和忠誠度上都占據(jù)了絕對優(yōu)勢,很難有快速消費品的忠誠度能達到康師傅的76%這么高。統(tǒng)一是惟一一個有實力能與康師傅抗衡的品牌,但它的品牌忠誠度與康師傅的差距還是比較大。二者的產品線非常相似,不僅在方便面市場上,在茶飲料等其他市場上他們也是強勁的競爭對手。

    華龍日清食品有限公司成立于2004年4月19日,是河北華龍面業(yè)集團有限公司與日本日清食品株式會社“強強聯(lián)合”組建成立的一家中外合資企業(yè)。

    知己知彼,方能百戰(zhàn)不殆。同時更要正確認識現(xiàn)在的競爭——雙贏。從而使自己占有有利之勢。

    (4)行業(yè)分析。2001年~2003年方便面年度產量

    從此表格來看,整個方便面行業(yè)就成增長的趨勢。

    通過以上的市場分析,我們可以看到白象是有發(fā)展空間的。從宏觀環(huán)境來看,雖然面對一定的威脅,但機會是非常多的;從微觀環(huán)境來看,白象更是擁有很多自身的發(fā)展優(yōu)勢。

    二、營銷策略

    結合以上的市場分析,當務之急就是制定新的營銷策略來適應市場的發(fā)展。我們在這里主要是從產品、價格、渠道、促銷四個方面來制定營銷組合策略。

    1.產品策略

    隨著生活水平的不斷提高,人們已不再滿足過去的吃飽,很多人在吃方便面時會加入雞蛋、火腿腸等食品,這說明方便面沒營養(yǎng)已成為人們的共識。曾有企業(yè)對消費者在營養(yǎng)與價格的選擇上做過一個測試,即消費者是否會購買高價位的營養(yǎng)型方便面,發(fā)現(xiàn)人們對方便面的營養(yǎng)價值越來越重視,有超過三成的消費者表示肯定會或會購買營養(yǎng)型的方便面。技術要進步,工藝要改進,產品要出新,這是不可阻擋的發(fā)展規(guī)律,也是時代的要求。

    (1)新營養(yǎng)。基于目前我國居民的慢性病增長較快,年輕人患高血壓、高血脂的數(shù)量明顯增多,均衡營養(yǎng)成為現(xiàn)代都市人面臨的重要問題等現(xiàn)實情況。企業(yè)可以生產象粗糧,野菜,魚,中藥(亮桑面),兒童面(含兒童所需的微量元素,如鈣,鐵,鋅)等等新產品,來滿足消費者追求健康的需求。

    (2)新面餅。大部分的方便面都是方形的,也有圓形,形狀上很單一。作為白象而言,是不是結合白象的企業(yè)文化,作成象形的呢。還有就是方便面的面餅顏色,可以作成綠色(加入綠色蔬菜汁)菊黃色(加入胡蘿卜汁)。從視覺上給消費者以沖擊。

    (3)新檔次。白象一直定位中低價位的方便面,生產高檔次的方便面,使其成為饋贈親朋的佳品,這也算是對于產品檔次的一次重新定位。

第9篇：三農問題調查報告范文

[關鍵詞]新生代農民工；社會保障；農民工權益

隨著我國社會結構的轉型和經濟結構的轉軌，越來越多的年輕勞動力走出農村向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)聚集，向大中城市流動，因而構成一個特殊的勞動者群體——城市新生代農民工。如何建立健全新生代農民工亟需的社會保障問題，不僅是解決三農問題，而且也是維護新生代農民工權益，鞏固黨的執(zhí)政基礎和構建和諧社會的政治任務。

一、新生代農民工的社會保障現(xiàn)狀

（一）新生代農民工的社會保險現(xiàn)狀

新生代農民工問題是傳統(tǒng)農民工問題的延續(xù)和發(fā)展，在養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保障方面有所改善，但總體參保水平仍較低，特別是最需要的工傷保險和醫(yī)療保險參保率比較低，嚴重影響到他們的基本生活和權益保障。

1. 工傷保險

工傷保險是農民工最基本和最必要的保險險種。因為他們在城市從事的工作往往具有高強度、勞動時間長、勞動環(huán)境惡劣等特征，所以勞動作業(yè)過程中安全隱患高，極易造成傷殘等事故。然而，很多企業(yè)為了減少運營成本，逃避責任，避交或少交保險費用，給新生代農民工的安全保障埋下了隱患，且僅有3%的雇主為新生代農民工辦理了工傷保險。

2. 醫(yī)療保險

新生代農民工多為青壯年，對于自身的健康程度關注較少、失業(yè)再就業(yè)轉換快、流動性強，對一些險種要求不迫切，導致部分農民工寧愿接受企業(yè)增加少量工資也不愿意參保。

3. 養(yǎng)老保險

流動性較強的農民工如果頻繁跨省際流動，由于其基本養(yǎng)老保險關系無法轉移，導致相當一部分農民工退保。而且由于新生代農民工就業(yè)具有不穩(wěn)定性，務工時間不連續(xù)，經常中斷養(yǎng)老保險的繳納，因此繳費年限難以累計到15年，從而難以在年老后領到養(yǎng)老金。

4. 失業(yè)保險

新生代農民工群體的顯著性特點就是對于工作的要求提高，流動性大大增強，這就對他們的失業(yè)保險提出了更高的要求，但現(xiàn)實情況是，失業(yè)過程中，約四分之三的人是依靠自己的儲蓄生活，約四分之一的人是向親友借錢生活，也有小部分人不得不離開城市，回到農村。

5. 生育保險

現(xiàn)實中，年輕的女性農民工一旦懷孕就會被辭退，即使不辭退，絕大多數(shù)企業(yè)也沒有為她們辦理生育保險，她們在生育期間都無法與城市女工享受同等權益保障。

（二）新生代農民工社會救助和社會福利現(xiàn)狀

1. 新生代農民工社會救助現(xiàn)狀

社會救助是我國最基本的，主要面對處于社會底層的弱勢群體而建立的社會保障制度。一旦失業(yè)既無最低生活保障，也無失業(yè)救助，很有可能迅速淪為社會赤貧階層，實際境遇可能比鄉(xiāng)村留守農民還要差。

2. 新生代農民工社會福利現(xiàn)狀

（1）新生代農民工子女教育問題

根據(jù)教育部門的規(guī)定，農民工子女入學須提供“五證”。據(jù)反映，證明申請、申辦程序比較復雜。國家相關優(yōu)惠政策實施以來，農民工子女大批涌入城市求學，可各學校的師資力量、教育資源有限，部分城市學校以此為理由拒絕接受農民工子女，或對其實行變相歧視性政策。

（2）新生代農民工的住房問題

由于農民工工作年限短，工資水平低，儲蓄不足，不同于上一代的消費觀念使他們日常的開銷很大。商品房是他們中絕大多數(shù)人難以問津的奢侈品；經濟適用房用以解決城市居民住房難的定位亦將其排斥在外；而廉租房的保障范圍小，供不應求。新生代農民工渴望能在城里買房安家，但僅有的低薄的收入難以面對高漲的房價，很少有能在打工地買得起房子的。

二、新生代農民工的社會保障制度缺失的原因

（一）新生代農民工的社會保障制度缺失的外部原因

1. 傳統(tǒng)二元社會結構的影響

傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元經濟社會結構是造成農民工社會保障缺失的根本原因。計劃經濟體制下建立的城鄉(xiāng)二元體制，是傳統(tǒng)的就業(yè)制度和二元社會保障制度模式構建的基礎，它不但加深了農民與城鎮(zhèn)居民在政治、經濟、文化、心理方面的隔閡，而且在工作相同或相近的基礎上，使農民工失去了在城鎮(zhèn)享有平等就業(yè)、社會保障的權利。

2. 法律因素的影響

法律因素是導致新生代農民工社會保障缺失的重要因素。第一，立法不健全。我國農民工問題形勢嚴峻，但至今仍然缺乏全國性的農民工社會保障立法，各地只有一些零散的地方性法規(guī)，不能形成有機的體系。第二，相關法律難以發(fā)揮作用。僅有的一些書面協(xié)議也只規(guī)定了用人單位的權益，這就使發(fā)生勞務糾紛時，要保障農民工的合法權益往往難以找到充分的法律依據(jù)。

（二）新生代農民工的社會保障制度缺失的內部原因

新生代農民工的社會保障意識的淡薄，相關知識的欠缺，使他們往往只看到眼前利益，注重事物所帶來的實際效果，忽視長遠的目標。這種短視心理對于要經過很長的一段繳費期才能享受到其帶來的好處的社會保險來說，無疑對其推行造成了重重的阻礙。

三、提高新生代農民工社會保障權益的措施

（一）盡快完善法制環(huán)境和制度保障

為提高新生代農民工文化、職業(yè)技能，探索創(chuàng)新農民工培訓機制，研究建立農村中等職業(yè)教育免費教育制度，鼓勵和支持企業(yè)開展針對性上崗技術培訓；針對惡意欠薪行為，加大企業(yè)違法成本，采取經濟懲罰和刑事責任懲罰。

（二）加快戶籍制度改革，改變其身份的尷尬

中央已經明確提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略決策，逐步打破傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元結構，解決符合條件的農業(yè)轉移人口在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶以推進城鎮(zhèn)化進程，這為我們從根本上解決農民工問題尤其是新生代農民工問題指明了方向。實現(xiàn)由“農民工”向“城鎮(zhèn)居民”身份的轉變，這樣一系列的勞動權、社會保障權、財產權、教育權等問題都會迎刃而解。

（三）重視和加大政府投入，改善其生存狀況

中央政府各相關部門應重點就新生代農民工最需要的戶籍改革、社會保障、職業(yè)培訓、子女教育、住房改善和城市公共服務中心建設等方面，制定專項規(guī)劃，加大財政投入，并督促地方政府因地制宜制定合理的地方專項規(guī)劃。此外，建立和完善相應的監(jiān)督機制，發(fā)揮新聞媒體和群眾監(jiān)督的作用，鼓勵和引導全社會都關心農民工，為農民工營造良好的社會環(huán)境。

參考文獻：

[1]國家統(tǒng)計局.農民工監(jiān)測調查報告[R].2009.

[2]簡新華，黃錕.中國工業(yè)化和城市化過程中的農民工問題研究[M].北京：人民出版社，2008.