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本刊訊 國家經(jīng)貿(mào)委日前發(fā)出通知,要求各地把制定城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃提上重要工作日程,并明確提出各直轄市、計劃單列市和省會城市首先要在2002年6月底前制定出城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃。
國家經(jīng)貿(mào)委強(qiáng)調(diào),要充分認(rèn)識制定城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的重要性和緊迫性,城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃作為城市總體規(guī)劃和城市商業(yè)發(fā)展的重要組成部分,是現(xiàn)代流通設(shè)施建設(shè)的重要依據(jù)?!笆濉逼陂g是我國加快發(fā)展現(xiàn)代流通的重要時期,同時也是加入世貿(mào)組織后國內(nèi)分銷服務(wù)業(yè)逐步取消對外資限制的過渡期,為積極做好加入世貿(mào)組織后的應(yīng)對工作,推動國內(nèi)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化,促進(jìn)流通企業(yè)不斷提高競爭力,首先必須做好城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃工作。
國家經(jīng)貿(mào)委要求通過規(guī)劃對各類商業(yè)設(shè)施的設(shè)立進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)和規(guī)范,當(dāng)前要重點是做好各直轄市、計劃單列市和省會城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃工作。有關(guān)城市商業(yè)主管部門要加強(qiáng)與城市規(guī)劃、計劃等部門的溝通和協(xié)調(diào),根據(jù)城市發(fā)展現(xiàn)代流通的總體規(guī)劃確定城市商業(yè)發(fā)展的方向和重點,在摸清城市現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點的分布情況和特點,深入研究商業(yè)網(wǎng)點地價、租金反映出的行業(yè)競爭狀況的基礎(chǔ)上制定出科學(xué)、合理的城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃,為流通企業(yè)健康發(fā)展和平等競爭創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。
為加強(qiáng)對這一工作的指導(dǎo),國家經(jīng)貿(mào)委還要求各地建立城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃工作聯(lián)系制度。各有關(guān)城市商業(yè)主管部門要將制定規(guī)劃的進(jìn)展情況、存在問題、商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)和改造方面的重要情況及時匯報,并分別于每年7月底和次年1月底填報《城市商業(yè)網(wǎng)點半年情況表》和《城市商業(yè)網(wǎng)點全年情況表》,其調(diào)查對象為合計年營業(yè)額5000萬元以上的批發(fā)市場、營業(yè)面積5000平方米以上的百貨店、大型綜合超市、倉儲式商場、購物中心,年營業(yè)額2000萬元以上的餐飲門店,設(shè)立管委會的商業(yè)街、步行街。
事實上,國家經(jīng)貿(mào)委去年曾經(jīng)下發(fā)過《關(guān)于城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃工作的指導(dǎo)意見》,北京、青島、重慶、上海、廣州等城市已相繼制定并出臺了城市商業(yè)發(fā)展規(guī)劃或城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃。但目前大部分城市的商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃工作進(jìn)展緩慢。
【關(guān)鍵詞】縣級城市;商業(yè)網(wǎng)點;規(guī)劃理論;研究內(nèi)容
中圖分類號:F722.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:
Abstract:With the county-level city commercial network planning work in full swing, perfect the county city commercial network planning content, explore the development rule of city network, for later around the weaving County commercial network planning has important practical significance. Analysis of county-level city commercial network development trend and commercial network planning and theory basis of city commercial network planning, the main research contents.
Key word:County-level city; Commercial network; Planning theory; Research contents
編制縣城商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃,是構(gòu)建一個縣城商業(yè)發(fā)展框架的主要手段,也是促進(jìn)縣城商業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。近年,商務(wù)部積極推動地級以上城市和縣城商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的編制工作,并取得較快進(jìn)展。科學(xué)合理的城市商業(yè)規(guī)劃,對保障公平的競爭秩序,創(chuàng)建布局合理、業(yè)態(tài)豐富的購物和消費(fèi)環(huán)境,提高居民生活質(zhì)量,將發(fā)揮積極作用,對產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展起到了較好的先導(dǎo)作用[1]。
一、城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的趨勢和特點
我國城市商業(yè)網(wǎng)點的發(fā)展速度在不斷加快,許多城市已經(jīng)制定的商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃,體現(xiàn)出規(guī)劃制定者更能夠緊跟時代前進(jìn)的步伐,統(tǒng)籌考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)與發(fā)展,同時,逐漸呈現(xiàn)出一些新的趨勢和特點:一是布局趨向合理化,逐漸形成以傳統(tǒng)的繁華區(qū)或商業(yè)街為中心向外輻射,即同心圓向外擴(kuò)張的模式;二是組織形式的創(chuàng)新,多種業(yè)態(tài)形式的商業(yè)設(shè)施,連鎖經(jīng)營比例不斷上升,物流業(yè)加速整合;三是服務(wù)人本化,堅持先進(jìn)市場設(shè)計理念與本土消費(fèi)習(xí)慣相結(jié)合,立足實際,充分體現(xiàn)“以人為本”的精神,利民便民,充分體現(xiàn)為人服務(wù)的功能;四是法制化建設(shè)進(jìn)程加快,形成良好的投資環(huán)境,通過推動商貿(mào)流通體系的發(fā)展來促進(jìn)商業(yè)的快速發(fā)展 ;五是信息化助動,網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行,規(guī)模化發(fā)展,借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對傳統(tǒng)商業(yè)加以改造,大幅度提高商業(yè)服務(wù)質(zhì)量和效率;六是在商業(yè)領(lǐng)域融入了環(huán)保意識,注意維護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,有利于社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展;七是強(qiáng)化了區(qū)域協(xié)調(diào)意識,既注意到了城市內(nèi)商業(yè)網(wǎng)點的空間布局,也考慮了市外尤其是周邊地區(qū)商業(yè)網(wǎng)點的空間布局,從實際出發(fā),從全局著眼,統(tǒng)籌規(guī)劃;八是體現(xiàn)了適度超前意識,在把握城市經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)發(fā)展趨勢的同時,借鑒國內(nèi)外商貿(mào)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗,在網(wǎng)點分布、業(yè)態(tài)設(shè)置、購物環(huán)境等方面適度超前,留有發(fā)展空間[2]。
二、城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的理論基礎(chǔ)
在城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的理論研究和實踐中,國內(nèi)的許多專家學(xué)者從不同的角度探討了城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的基本原則、基本方法,研究城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃模式,但是在理論上還沒有形成統(tǒng)一的、有說服力的城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃理論基礎(chǔ)。
1、商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論
城市商業(yè)網(wǎng)點的規(guī)劃必須以反映商業(yè)活動的基本規(guī)律為出發(fā)點,商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門專門研究商業(yè)活動規(guī)律的學(xué)科,是城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的基礎(chǔ)理論,其中尤以商圈理論(包括中心地理論、區(qū)位理論等)和消費(fèi)者行為學(xué)與城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃息息相關(guān)。商圈理論的研究成果為國外城市的商業(yè)發(fā)展提供了大量有價值的參考,隨著我國進(jìn)入城市化快速發(fā)展階段,這方面的研究也能為我國城市零售企業(yè)網(wǎng)點布局和業(yè)態(tài)分布提供依據(jù),為我國城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃中對城市商圈的空間布局和業(yè)態(tài)分類奠定理論基礎(chǔ)[3]。商業(yè)空間層次結(jié)構(gòu)不僅來源于經(jīng)濟(jì)法則,還來自消費(fèi)者行為及社會經(jīng)濟(jì)屬性,分析空間形態(tài)應(yīng)該首先從消費(fèi)者的需求和購買規(guī)出發(fā),考慮消費(fèi)者行為差異對商業(yè)空間組織的影響[4]。在規(guī)劃商業(yè)街區(qū)、業(yè)態(tài)分布、商業(yè)網(wǎng)點的布局等方面要正確反映消費(fèi)者行為的規(guī)律及要求,以本地區(qū)消費(fèi)能力的構(gòu)成為基礎(chǔ),以當(dāng)?shù)鼐用竦南M(fèi)習(xí)慣為參數(shù),以廣大消費(fèi)者的心理承受度為標(biāo)尺。
2、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)理論
城市經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)注空間要素在城市經(jīng)濟(jì)中的重要作用,重視對經(jīng)濟(jì)要素之間的密度效益、相鄰效益、布局效益、網(wǎng)絡(luò)效益和城市區(qū)域的聚集效益的研究,以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)要素在空間的合理布局。城市是進(jìn)行各類商業(yè)活動和建設(shè)商業(yè)網(wǎng)點的載體,商業(yè)網(wǎng)點的規(guī)劃必須遵循城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律,應(yīng)以城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論與方法為指導(dǎo)合理地解決商業(yè)網(wǎng)點的密度、相鄰、布局及集聚等問題。
3、空間經(jīng)濟(jì)學(xué)理論
空間經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)集聚對生產(chǎn)和城市區(qū)位的再構(gòu)影響,通過空間供給和需求、定價和產(chǎn)出分析,研究空間均衡,即經(jīng)濟(jì)物品和經(jīng)濟(jì)活動的最優(yōu)空間配置模式,包括部分均衡和一般均衡[5]。商業(yè)集聚現(xiàn)象是現(xiàn)代城市商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展中最突出的特征之一,各類商業(yè)聚集區(qū)( 如商業(yè)街、SM、CBD等)是現(xiàn)代城市商業(yè)活動的主要場所,是城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃最核心的內(nèi)容之一。如何在空間上科學(xué)、合理的規(guī)劃這些商業(yè)聚集區(qū),如何在各商業(yè)聚集區(qū)之間分配經(jīng)濟(jì)物品和經(jīng)濟(jì)活動,使之趨于空間均衡等都是城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃必須考慮的問題,空間經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論與方法能為我們解決這些問題提供很多有益的啟示和方法。
三、縣城商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的主要內(nèi)容
編制縣級商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)在縣城總體規(guī)劃和縣城發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)下,在充分了解縣城商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,結(jié)合城市商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展的趨勢,站在城市可持續(xù)發(fā)展的角度,以商業(yè)網(wǎng)點的空間布局為核心構(gòu)建城市商業(yè)網(wǎng)點體系。其核心內(nèi)容是商業(yè)網(wǎng)點空間布局,商業(yè)業(yè)態(tài)規(guī)劃及激勵與規(guī)制政策。
商業(yè)網(wǎng)點空間布局是指在綜合分析縣城商業(yè)網(wǎng)點分布現(xiàn)狀、客流規(guī)律、交通狀況、商業(yè)環(huán)境、歷史傳承、城市規(guī)劃等因素的基礎(chǔ)上,對縣城商業(yè)資源在空間上做出的統(tǒng)籌安排與配置。具體來說,它包括宏觀(面)、中觀(線)、微觀(點)三個層面。
1.宏觀層面――確定縣城商業(yè)中心等級體系
根據(jù)中心地理論,結(jié)合我國城市商業(yè)空間結(jié)構(gòu)研究成果和我國城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的實踐,縣城商業(yè)中心等級按照主要商業(yè)功能、規(guī)模和輻射能力可以分為縣級商業(yè)中心(一級商業(yè)中心)、區(qū)域商業(yè)中心( 二級商業(yè)中心)、居住區(qū)(社區(qū))商業(yè)中心(三級商業(yè)中心)三級,它是我國目前大多數(shù)縣城基本的商業(yè)結(jié)構(gòu)體系。
根據(jù)縣級城市商業(yè)發(fā)展的需求,一般城市可以發(fā)展1-3個縣級商業(yè)中心(一些特大城市例外),若干個區(qū)域商業(yè)中心,而居住區(qū)(社區(qū))商業(yè)中心的發(fā)展則不受數(shù)量的限制。在編制縣城商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃時,必須對三級商業(yè)中心的功能做出明確的定位,實現(xiàn)差異化發(fā)展,切忌重蹈計劃經(jīng)濟(jì)時代“大而全”、“小而全”商業(yè)布局的覆轍。一般而言,在自由競爭條件下,根據(jù)級差地租理論,由于不同業(yè)態(tài)的商業(yè)網(wǎng)點對地價的承受能力有別,會相應(yīng)選擇與其承受能力相適應(yīng)的商業(yè)中心,由此形成功能各異的商業(yè)中心。
2. 中觀層面――商業(yè)街區(qū)
現(xiàn)代商業(yè)街是重要的縣城商業(yè)網(wǎng)點空間形態(tài),是縣城商業(yè)的縮影和窗口。商業(yè)街的規(guī)劃、建設(shè)與發(fā)展是發(fā)展現(xiàn)代商業(yè)的重要組成部分,也是縣城商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的重點之一。在規(guī)劃商業(yè)街時,要求在對現(xiàn)有商業(yè)街現(xiàn)狀分析(現(xiàn)有商業(yè)街空間布局、數(shù)量結(jié)構(gòu)、發(fā)展特征等)的基礎(chǔ)上,對未來商業(yè)街的發(fā)展方向、總體布局、發(fā)展重點以及對商業(yè)街的建設(shè)、改造、提升與完善等方面給予引導(dǎo),并提出相應(yīng)措施,尤其對如何突出商業(yè)街特色、營造美觀的商業(yè)景觀、豐富文化和傳統(tǒng)內(nèi)涵以及發(fā)揮旅游功能等提出了相應(yīng)對策,以促進(jìn)商業(yè)街有序穩(wěn)定地發(fā)展。同時,要注重商業(yè)街配套設(shè)施的建設(shè)(包括交通設(shè)施、公用設(shè)施、綠化設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施、信息設(shè)施、景觀設(shè)施等) 和購物環(huán)境的改善( 配備相應(yīng)的旅游休閑、餐飲、娛樂等設(shè)施)。
3. 微觀層面――大型商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃
縱觀我國各地商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃實踐,大型商業(yè)網(wǎng)點一般是指營業(yè)面積在6000平方米以上的商業(yè)網(wǎng)點,主要包括大型百貨店、大型綜合超市、購物中心( Shopping Mall,簡稱SM) 、倉儲式商場和大型專業(yè)店等業(yè)態(tài)。大型商業(yè)網(wǎng)點在促進(jìn)城市繁榮、改善購物環(huán)境、滿足居民消費(fèi)需求、提升商貿(mào)流通業(yè)競爭力和增強(qiáng)中心城市商貿(mào)功能等方面具有重要的作用。但大型商業(yè)網(wǎng)點的發(fā)展也會帶來諸如加大城市交通壓力、威脅中小商業(yè)網(wǎng)點生存發(fā)展等問題,需慎重設(shè)置,不可盲目發(fā)展。
四、小結(jié)
我國縣城商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃具有空間布局規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)調(diào)控雙重職能。商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的成敗還在于實施。因此,商務(wù)主管部門在編制縣城商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的同時,還應(yīng)構(gòu)建一套完整的縣城商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃實施制度,以確保商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的是順利實施,為商業(yè)網(wǎng)點的發(fā)展?fàn)I造一個良好的發(fā)展環(huán)境,保證商業(yè)網(wǎng)點健康、有序的發(fā)展。
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在經(jīng)濟(jì)全球化和信息化的推動下,全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出由“工業(yè)型經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”的重大轉(zhuǎn)變,服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出快速增長的勢頭,各國服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值在其國家的整個經(jīng)濟(jì)中的比重持續(xù)上升,并已成為推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展并引致產(chǎn)業(yè)體系的整體升級的重要動力。
近年來,我國服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速,但服務(wù)業(yè)占GDP比重較低,一直在40%左右徘徊,不僅遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的水平(70%),甚至還低于發(fā)展中國家的平均值(45%)。 當(dāng)今社會正處在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要時期,加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn),把握發(fā)展主動權(quán),提高國際競爭力的重要戰(zhàn)略選擇。
2004年,商務(wù)部會同建設(shè)部印發(fā)了《關(guān)于做好地級城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃工作的通知》(商建發(fā)[2004]18號)。2007年,商務(wù)部決定在全國開展縣級城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制工作。制定科學(xué)合理的城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃,作為城市發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,可以加強(qiáng)政府對城市商業(yè)的宏觀調(diào)控,滿足城市的發(fā)展需求。
2 規(guī)劃背景
常平鎮(zhèn)位于東莞市東部,鎮(zhèn)域面積108平方公里。國家鐵路主干線京九鐵路及廣梅汕鐵路、廣深鐵路在常平鎮(zhèn)交匯。常平是全國唯一設(shè)有兩個大型客運(yùn)站(東莞站、東莞東站)和一個國家一類鐵路口岸的鎮(zhèn),素有“京九第一鎮(zhèn)”之美譽(yù)。
常平鎮(zhèn)歷來是東莞東部的商貿(mào)物流中心,酒店業(yè)繁榮興旺,餐飲名廚薈萃,被譽(yù)為“中華餐飲名鎮(zhèn)”,是廣東省旅游局推薦的“餐飲特色鎮(zhèn)”。鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實,同時依托自身交通優(yōu)勢,已形成以糧油和農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)和倉儲、塑膠原材料批發(fā)以及快件進(jìn)出口等為龍頭,以專業(yè)批發(fā)市場和大企業(yè)為主導(dǎo)的大流通格局。
但如同珠三角地區(qū)諸多城鎮(zhèn)一樣,常平鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在諸多問題:經(jīng)濟(jì)總量大,但各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的人均值不高;發(fā)展后勁逐步弱化,資源和環(huán)境支撐能力不足;產(chǎn)業(yè)層次不高,結(jié)構(gòu)不合理,外向型經(jīng)濟(jì)面臨困境,迫切需要轉(zhuǎn)型;生活業(yè)較為發(fā)達(dá),但生產(chǎn)業(yè)比較薄弱,影響到第三產(chǎn)業(yè)的順次升級,同時又延緩了第二產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提升,……。常平鎮(zhèn)迫切需進(jìn)一步加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步增長。
常平鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃正是在這一背景下開展,希望以此為契機(jī),通過優(yōu)化調(diào)整商業(yè)網(wǎng)點布局和業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu),建立起體系框架,增強(qiáng)服務(wù)功能及地區(qū)輻射力,推動城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。
3 規(guī)劃要點
3.1 研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢,分析城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向,明確商業(yè)發(fā)展定位
城市的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是商業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),商業(yè)亦是社會分工體系中不可或缺的一部分,商業(yè)發(fā)展與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成互推互長的良性循環(huán)。規(guī)劃從城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向的分析入手,對交通區(qū)位、商貿(mào)基礎(chǔ)、工業(yè)基礎(chǔ)等相關(guān)影響因素的進(jìn)行深度剖析。
常平坐擁兩大鐵路客運(yùn)站和國家一類鐵路口岸,大運(yùn)量的客貨運(yùn)能力帶來對人流、物流、信息流、資金流的集聚效應(yīng),但物流業(yè)發(fā)展主要還是停留在簡單的運(yùn)輸、儲存、中轉(zhuǎn)上,附加值不高,對經(jīng)濟(jì)帶動力不強(qiáng)。
常平生活服務(wù)業(yè)較發(fā)達(dá),社會消費(fèi)品零售總額、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)等方面,在東莞東部各鎮(zhèn)中均位列前茅,具有一定的區(qū)域吸引力,但地域商貿(mào)特色不明顯,以中低層次個人消費(fèi)為主,經(jīng)濟(jì)帶動力不強(qiáng)。
常平工業(yè)基礎(chǔ)良好,已形成了以生物制藥、電子、五金模具、毛織、玩具、塑料制品等為主的工業(yè)體系,但產(chǎn)業(yè)層次不高,產(chǎn)品附加值較低,工業(yè)用地分布零散,土地利用效率較低,未形成集聚規(guī)模效應(yīng),缺乏綜合競爭力。
規(guī)劃提出常平鎮(zhèn)商業(yè)發(fā)展定位為:華南商貿(mào)重鎮(zhèn),生產(chǎn)服務(wù)功能突出,生活服務(wù)功能完善的現(xiàn)代化商貿(mào)名城。期望以物流業(yè)、專業(yè)市場、會展業(yè)等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展作為突破口,打造生產(chǎn)服務(wù)體系,帶動產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,同時進(jìn)一步完善生活服務(wù)體系,提升消費(fèi)設(shè)施的檔次,增強(qiáng)地區(qū)輻射力,二三產(chǎn)業(yè)的良性互動,推動城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。
3.2 立足生產(chǎn)、生活兩大服務(wù)體系,構(gòu)建多層次商業(yè)網(wǎng)絡(luò)格局
規(guī)劃結(jié)合《城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制規(guī)范》,從政府調(diào)控的重點出發(fā),參考現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的分類,以生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和生活服務(wù)業(yè)兩大體系為骨干框架。
生活服務(wù)體系,重點倡導(dǎo)“吃在常平,玩在常平,住在常平”,著力打造以餐飲、娛樂、住宿等為龍頭的休閑娛樂產(chǎn)業(yè)體系,強(qiáng)化東部副中心的地位,構(gòu)建“生活服務(wù)中心--社區(qū)網(wǎng)點”兩級服務(wù)體系。
生活服務(wù)中心由三個商業(yè)節(jié)點共同構(gòu)成。結(jié)合不同區(qū)位,三個商業(yè)節(jié)點有著不同的消費(fèi)目標(biāo)群,大中元商貿(mào)區(qū)以傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)為特色,消費(fèi)目標(biāo)定位于常平及其周邊鎮(zhèn)區(qū)的普通居民;東莞站商貿(mào)區(qū)利用毗鄰交通樞紐的區(qū)位優(yōu)勢,集金融商貿(mào)、商務(wù)辦公、餐飲娛樂為一體,消費(fèi)目標(biāo)定位于商務(wù)人員、高層次企業(yè)管理人員及第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)人員以及過境人群。新中心區(qū)商貿(mào)區(qū)利用行政商務(wù)中心帶動商貿(mào)業(yè)的發(fā)展,消費(fèi)目標(biāo)定位于商務(wù)人員、行政辦公人員以及周邊時尚人群。
社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點主要是為社區(qū)居民提供便利的基本生活。規(guī)劃結(jié)合常平鎮(zhèn)城區(qū)建設(shè)情況以及未來人口分布情況,分為中心區(qū)周邊型、工業(yè)園型、獨(dú)立型三種社區(qū)商業(yè)形式,結(jié)合服務(wù)人口的配套需求,配備不同的商業(yè)業(yè)態(tài),合理利用資源,形成同業(yè)互補(bǔ)、錯位經(jīng)營的優(yōu)良環(huán)境,滿足社區(qū)居民的日常消費(fèi)和基本服務(wù)需求。
生產(chǎn)服務(wù)體系,依托區(qū)位及交通優(yōu)勢,與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互動,構(gòu)建“生產(chǎn)服務(wù)核心--產(chǎn)業(yè)園服務(wù)區(qū)”的兩級服務(wù)體系,形成物流、會展、專業(yè)市場、信息服務(wù)等功能配套齊全的規(guī)?;w,滿足城鎮(zhèn)需求,輻射華南地區(qū)。
生產(chǎn)服務(wù)核心主要依托大京九物流園的建設(shè),以物流業(yè)的發(fā)展為突破口,帶動會展業(yè)、金融業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)等相關(guān)服務(wù)的發(fā)展,構(gòu)成產(chǎn)業(yè)的服務(wù)支持體系,推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)競爭力。
產(chǎn)業(yè)園服務(wù)區(qū),結(jié)合相關(guān)規(guī)劃,配合三大工業(yè)集聚片區(qū),配套設(shè)置相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)園服務(wù)區(qū),利用臨近服務(wù)對象的優(yōu)勢,提供相關(guān)的中低端的商務(wù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)及產(chǎn)業(yè)區(qū)的生活配套服務(wù),為產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供相關(guān)服務(wù)平臺,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
3.3 強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的彈性與動態(tài),適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下商業(yè)發(fā)展的控制和引導(dǎo)
市場經(jīng)濟(jì)條件下的商業(yè)設(shè)施建設(shè)主要依賴于經(jīng)營主體的自發(fā)選擇和自主投資,商業(yè)的發(fā)展動態(tài)多變,市場需求的變化、消費(fèi)人群的變化以及周圍商圈的變化等都會對商業(yè)網(wǎng)點的布局和發(fā)展產(chǎn)生影響,而這其中政府調(diào)控的力度影響力相對是有限的。
本次規(guī)劃對象包括零售商業(yè)網(wǎng)點、商業(yè)街、酒店、商品交易市場、物流園區(qū)、會展場館等。規(guī)劃中結(jié)合常平鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點的發(fā)展現(xiàn)狀,未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向以及規(guī)劃的可實施性等多重因素,重點對特色商業(yè)街、農(nóng)貿(mào)市場、物流園區(qū)、會展場館等進(jìn)行控制,對其布局選址、業(yè)態(tài)構(gòu)成提出相應(yīng)的控制要求,而對于零售商業(yè)網(wǎng)點、酒店、生產(chǎn)資料市場、物流園區(qū)等則主要從宏觀層面提出相應(yīng)的引導(dǎo)。剛性與彈性并重,既體現(xiàn)政府對商業(yè)網(wǎng)點調(diào)控的目的性、全局性、調(diào)控性和管理性,也為規(guī)劃的執(zhí)行留有市場化運(yùn)作的空間。
[關(guān)鍵詞] 零售商業(yè)網(wǎng)點 GIS 選址
一、概述
零售商業(yè)網(wǎng)點是指那些把商品和勞務(wù)出售給最終消費(fèi)者的具體經(jīng)營單位,其主要經(jīng)營活動是從批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨后向城鄉(xiāng)居民和社會集團(tuán)直接銷售各種商品,直接為城鄉(xiāng)廣大居民提供商品服務(wù)。零售網(wǎng)點選址具有長期性和固定性,一經(jīng)確定就難以變動。利用GIS的空間分析功能,實現(xiàn)圖形矢量化和緩沖區(qū)分析,將GIS技術(shù)與模型結(jié)合應(yīng)用于商業(yè)選址,開展商圈特點、狀況分析,可幫助經(jīng)營者科學(xué)的決定零售商業(yè)網(wǎng)點,調(diào)整經(jīng)營策略,提高專業(yè)實際操作、分析能力。
二、基于GIS的零售商業(yè)網(wǎng)點選址的特點
GIS在零售商業(yè)網(wǎng)點選址中可將人口、客流、交通、市場競爭等與地理位置密切相關(guān)的商業(yè)數(shù)據(jù),通過圖形、圖表等方式將相關(guān)商業(yè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析結(jié)果輸出給用戶,以滿足商業(yè)企業(yè)選址決策人員對空間信息的要求。還可利用其空間分析功能及可視化表達(dá)功能,使選址更加科學(xué)化、直觀化,提高選址效率,改善選址的質(zhì)量。與傳統(tǒng)的選址方法相比,基于GIS的選址分析具有以下四方面的特點:一是可整合RS、GPS信息,在地圖上直觀、實時地反映待選址網(wǎng)點周圍的人口分布、設(shè)施布局以及交通道路情況等選址要素的信息,從而更有助于決策者進(jìn)行科學(xué)的分析和決策;二是利用GIS方法調(diào)查數(shù)據(jù),用戶可以通過對不同地圖圖層的控制,對需要的信息進(jìn)行分層、疊加等操作,還可以自由設(shè)置這些要素顯示的風(fēng)格和樣式,有利于選址決策的科學(xué)化;三是能夠直接進(jìn)行空間分析,根據(jù)需要進(jìn)行多種類型的商圈分析,給出商圈內(nèi)的客戶分布模式。能夠根據(jù)需要按照道路、行政區(qū)以及指定的空間區(qū)域統(tǒng)計分析網(wǎng)點的數(shù)量和市場飽和情況,并為網(wǎng)點的建立和撤銷提供信息;四是通過專題地圖的分析,用戶能夠快速發(fā)現(xiàn)可利用的市場空間。在確定預(yù)選位置后,系統(tǒng)還可進(jìn)行模擬分析和評估預(yù)測,確定優(yōu)選方案,并以定性和定量的方式將結(jié)果反饋給用戶,極大地提高了用戶的決策效率。
三、基于GIS的零售商業(yè)網(wǎng)點選址的影響因素
零售商業(yè)網(wǎng)點選址需要考慮很多因素,如自然環(huán)境因素、社會環(huán)境因素等,其中相對較為重要且操作性強(qiáng)的因素是交通狀況、人口以及市場競爭。
1.交通便利性因素
優(yōu)良店址的一個必備條件就是進(jìn)出暢通。交通便利性包括商業(yè)網(wǎng)點與公路、城市道路、鐵路、航空等各種運(yùn)輸通道網(wǎng)的銜接情況以及與道路站、火車站等各種樞紐口岸的配套以及城市交通管制的協(xié)調(diào)狀況等。城市交通的便利性尤其體現(xiàn)在該地是否具有較密集、發(fā)達(dá)的公交汽車路線。各公交路線的停靠點能否均勻、全面地覆蓋整個市區(qū),直接關(guān)系到大多數(shù)消費(fèi)者購物的便利程度。一般而言,城市中某一地區(qū)的交通便利性越強(qiáng),其聚集效應(yīng)也越明顯,即該地區(qū)人流、車流、物流也越集中。利用GIS工具進(jìn)行零售商業(yè)網(wǎng)點選址時,可以通過緩沖區(qū)、路徑分析等方法對交通便利性進(jìn)行定量分析。
2.人口因素
零售商業(yè)網(wǎng)點的分布與人口規(guī)模分布形態(tài)密切相關(guān),一定規(guī)?;蛎芏鹊娜丝谑巧虡I(yè)網(wǎng)點布局的必要條件。人口因素主要包括站點的客流聚散量、站點所在地區(qū)的人口密度、人口構(gòu)成、收入水平等。所在區(qū)的第二、三產(chǎn)業(yè)越發(fā)達(dá),人口密度越大,收入水平越高,其地面商業(yè)網(wǎng)點越密集。流動人口在一定程度上也影響著零售商業(yè)布局,隨著流動人口的增加,消費(fèi)和購物量相應(yīng)擴(kuò)大。在人流密集的地段,如客運(yùn)車站、碼頭和各種娛樂場所,出入人口很多,也是零售商業(yè)網(wǎng),特別是流動售貨車和攤位較密集的地方。
3.市場競爭因素
當(dāng)零售商打算在某區(qū)域建立商業(yè)網(wǎng)點時,該區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的市場競爭狀況會直接影響到將來可能的銷售業(yè)績,市場競爭狀況是選址的重要因素之一。本文選用市場飽和度作為市場競爭狀況的指標(biāo)。衡量城市或區(qū)域的零售飽和度,涉及供給和需求兩個方面。從供給角度分析,直接的方法是核算區(qū)域內(nèi)的某類商店總數(shù),但不同的商店規(guī)模存在差異,考慮到零售業(yè)最基本的生產(chǎn)資料是店鋪,核算區(qū)域內(nèi)的某類商店營業(yè)面積總量,則較為精確。從需求角度出發(fā),決定商店需求的是商店銷售收入,包括零售額和批發(fā)額。飽和指數(shù)反映了特定商圈內(nèi)零售商店單位時間內(nèi)單位營業(yè)面積的潛在需求, 決定了該地區(qū)商店的盈利空間的大小。飽和指數(shù)IRS 值越大, 意味著市場飽和程度越低, 零售潛力大; 飽和指數(shù)越小, 意味著市場飽和程度越高, 零售潛力小。
四、基于GIS的零售商業(yè)網(wǎng)點選址模型
1.商圈劃分模型
商圈是指以零售商業(yè)網(wǎng)點所在地點為中心,沿著一定的方向和距離擴(kuò)展,吸引顧客的輻射范圍。簡單地說,也就是來店顧客所居住的區(qū)域范圍。商圈具有穩(wěn)定性、重疊性、不規(guī)則性、動態(tài)性4個特性。不同的商店由于所在地區(qū)、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營方式、經(jīng)營品種、經(jīng)營條件的不同,使得商圈規(guī)模、商圈形態(tài)存在很大差別。開展商圈構(gòu)成、特點和影響因素的綜合性研究,對零售商業(yè)網(wǎng)點選址具有重要的意義。商圈劃分是零售商業(yè)網(wǎng)點選址的重大步驟,也是重要的基礎(chǔ)工作。選址時,首先要明確商圈范圍,了解服務(wù)對象,確定經(jīng)營范圍,評估經(jīng)營效益,然后確定大致地點和商店規(guī)模。
商圈劃分一般用兩種方法: 經(jīng)驗法則和雷利法則。其中經(jīng)驗法則是根據(jù)經(jīng)驗確定不同商業(yè)的業(yè)態(tài)、不同規(guī)模等級商業(yè)網(wǎng)點的服務(wù)半徑。例如, 大型綜合超市一般占地5000m2以上,其服務(wù)半徑在3km左右。雷利法則是由美國Reilly W教授通過對美國的150個都市圈進(jìn)行調(diào)查后,根據(jù)牛頓力學(xué)的萬有引力理論提出的“零售引力規(guī)律”。其計算公式為:
城市商圈的規(guī)模由臨近地區(qū)人口的多少,和距離城市的遠(yuǎn)近不同而不同,城市人口越多,則說明該城市越發(fā)達(dá),對周邊地區(qū)顧客的吸引力也就越大,如果某城市離周邊特定區(qū)域的距離越遠(yuǎn),顧客前往該城所需時間就越長,則其對此特定區(qū)域的吸引力也就越小。
2.人口分布的一致性模型
零售商業(yè)網(wǎng)點的設(shè)置主要通過居住區(qū)人口來確定其基本規(guī)模。將人口密度圖與零售商業(yè)網(wǎng)點分布圖進(jìn)行空間疊加,運(yùn)用GIS空間分析功能,即可找出商業(yè)網(wǎng)點輻射區(qū)人口最密集的區(qū)域。人口集中指數(shù)的計算公式:
其中pi、si分別為各地區(qū)i(1< i< n)中人口與面積,P、S 分別為總?cè)丝诤涂偯娣e。當(dāng)人口均勻分布時,相同比例的人口分布于相同比例的土地面積上。當(dāng)趨于0時,說明人口與土地面積的分布是一致的。相反,當(dāng)趨于100%時,人口集中分布于某個區(qū)域。商業(yè)網(wǎng)點零售商業(yè)網(wǎng)點輻射區(qū)包含的人口數(shù)越多,即商業(yè)網(wǎng)點與人口在地域空間分布具有一致性,說明零售商業(yè)網(wǎng)點與人口分布的結(jié)合程度越好。反之,說明零售商業(yè)網(wǎng)點與人口分布的格局極不一致,可能集中分布于某些區(qū)域。因此可以根據(jù)零售商業(yè)網(wǎng)點人口分布的一致性模型來調(diào)整零售商業(yè)網(wǎng)點位置及輻射范圍。
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[關(guān)鍵詞]商業(yè)網(wǎng)點 布局 現(xiàn)狀 問題
一、認(rèn)識商業(yè)網(wǎng)點
商業(yè)網(wǎng)點是指根據(jù)網(wǎng)點建設(shè)規(guī)劃管理需要所界定的從事商品流通,為生產(chǎn)經(jīng)營和生活服務(wù)的單體商業(yè)經(jīng)營場所或在同一區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一開發(fā),統(tǒng)一經(jīng)營或統(tǒng)一管理的綜合商業(yè)經(jīng)營場所,包括零售商店,商品交易市場,舊貨市場,汽車交易市場,物流基地,餐飲店及其他生活服務(wù)業(yè)設(shè)施等。簡單的說城市商業(yè)網(wǎng)點,就是指一個城市零售、批發(fā)、餐飲、生活服務(wù)、娛樂、物流、配送、倉儲等企業(yè)的經(jīng)營場所、設(shè)施的總和。因其點多面廣,布局形成網(wǎng)狀,故稱商業(yè)網(wǎng)點。商業(yè)網(wǎng)點是社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重要網(wǎng)絡(luò)。我國一年有幾萬億的商品,靠的是商業(yè)網(wǎng)絡(luò)以達(dá)到最終的使用者和消費(fèi)者。每個商業(yè)企業(yè),好像是這個網(wǎng)絡(luò)上的一個“點”或“結(jié)”,這個網(wǎng)上的“點”或“結(jié)”,全國大約有一千多萬個以上,就是這些“點”或“結(jié)”,每日每時每刻,通過他們的辛勤勞動,把工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,源源不斷送到每家每戶。社會才能得以生存和發(fā)展。每當(dāng)自然災(zāi)害等發(fā)生時,人們更深切體會到一天也不能離開商業(yè)。
根據(jù)調(diào)查情況,我們總結(jié)商業(yè)網(wǎng)點與人們生活的關(guān)系。
商業(yè)網(wǎng)點是展示一個城市逐步強(qiáng)大,社會持續(xù)發(fā)展,人民生活水平不斷提高的窗口。石家莊正處于三年大變樣過程中,讓大家認(rèn)識石家莊,了解石家莊,欣賞石家莊,通過商業(yè)網(wǎng)點這個窗口,無疑是最有效地途徑。商業(yè)網(wǎng)點的數(shù)量、規(guī)模、設(shè)施的現(xiàn)代化水平,店面的設(shè)計風(fēng)格,櫥窗的布置,特別是商品的豐富程度,質(zhì)量、品種等無不反映一個城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民文化生活狀況。對一個城市的認(rèn)識,往往就是從上述這些方面體現(xiàn)出來的。商業(yè)網(wǎng)點是否能合理布局,直接影響到城市的發(fā)展速度,所以,一座城市應(yīng)當(dāng)制定包括發(fā)展目標(biāo)、區(qū)域布局、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)以及建設(shè)規(guī)模等內(nèi)容的商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃。
二、石家莊市商業(yè)網(wǎng)點布局現(xiàn)狀
據(jù)不完全統(tǒng)計,截至2009年,全市共有行政社區(qū)350個,社區(qū)平均住戶為1800戶。社區(qū)商業(yè)也由過去的食品業(yè)、日用百貨業(yè)等傳統(tǒng)業(yè)態(tài),發(fā)展到包括連鎖超市、便利店、餐飲店、藥店、洗衣店、理發(fā)店、再生資源回收網(wǎng)點、書報店、維修店、回收站、鮮花店、面包房、美容店、美發(fā)廳、健身房、通訊等20余大類,并不斷向?qū)6?xì)的方向延伸。而各種連鎖超市、便利店、專賣店因其經(jīng)營規(guī)模優(yōu)勢、較高的產(chǎn)品質(zhì)量保障、突出的經(jīng)營特色和完備的服務(wù)體系,已經(jīng)成為社區(qū)商業(yè)的主體。如國大36524店(200多家)、奧開放心肉店、董家煎餅連鎖店、翰皇擦鞋店、天元超市、晨光文具店等等。有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,目前,全市已有各類社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點近30000個,服務(wù)對象也不斷拓寬,具備了面向老人、兒童、殘疾人等社會弱勢群體的特殊服務(wù)。老社區(qū)受空間限制,商業(yè)網(wǎng)點嚴(yán)重不足,且設(shè)置散亂、業(yè)態(tài)不全。隨著開發(fā)商市場經(jīng)濟(jì)觀念的增強(qiáng),他們在承建新住宅區(qū)時,自發(fā)設(shè)置了商業(yè)網(wǎng)點,經(jīng)營商為適應(yīng)居民不斷增長的物質(zhì)文化和精神需求,主動調(diào)整經(jīng)營范圍,實行錯位經(jīng)營,以更好的滿足不同層次、不同需求的消費(fèi)對象,使新建社區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)配置相對完善,基本實現(xiàn)了必備性業(yè)態(tài)和指導(dǎo)性業(yè)態(tài)的有機(jī)結(jié)合。如,目前國際城社區(qū)入住人口2200人,服務(wù)業(yè)經(jīng)營面積達(dá)8000余平米,餐飲店、連鎖超市、維修、干洗、保潔、鮮花禮品、通訊和健身房等各種業(yè)態(tài)配置齊全。其商業(yè)用房在銷售時,盡力引導(dǎo)購買者(經(jīng)營商)實行錯位經(jīng)營,既避免有限資源浪費(fèi),又能更好滿足居民需求?;緦崿F(xiàn)了“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū),便民服務(wù)進(jìn)家庭”;卓達(dá)裕強(qiáng)社區(qū)入住人口22500人,服務(wù)業(yè)經(jīng)營面積5600余平米,各種業(yè)態(tài)配置也較為齊全。如,新華區(qū)鐵路31宿舍居民區(qū)入住人口45000人,現(xiàn)有藥店、理發(fā)店、洗衣店和維修店等便民設(shè)施,但總經(jīng)營面積只有354平米;橋東區(qū)莊窠小區(qū)入住人口10000人,沿街式的餐飲店、便利店經(jīng)營面積只有近1000平米。石家莊市輻射“三北”(華北、東北、西北)的重要商品集散地,目前擁有有各類商業(yè)網(wǎng)點16.5萬個,大中型百貨商場和貿(mào)易中心120多座,年銷售額超億元的商業(yè)企業(yè)34個,年成交額超億元的市場有53個。與上海、西安、沈陽等國內(nèi)其他城市相比,石家莊市商業(yè)網(wǎng)點個數(shù)較多,分布較為密集,但在商業(yè)網(wǎng)點的市場開拓能力和商業(yè)網(wǎng)點規(guī)模上還存在很大差距。
三、國內(nèi)外發(fā)達(dá)城市商業(yè)網(wǎng)點布局狀況
上海作為我國第一大城市,人口占全國人口的7%左右。上?,F(xiàn)行的商業(yè)布局模式基本采用了以“四街四城”八個市級商業(yè)中心為核心,十二個區(qū)域商業(yè)中心、特色商業(yè)街和社區(qū)商業(yè)為支撐的多層次的現(xiàn)代商業(yè)布局結(jié)構(gòu)。在此基礎(chǔ)上,加快郊區(qū)城鎮(zhèn)商業(yè)的發(fā)展。其中列入上海八個市級商業(yè)中心的區(qū)域是:南京東路、淮海中路、四川北路、南京西路、徐家匯商城、豫園商城、新客站不夜城、浦東新上海商業(yè)城。列入上海十二個區(qū)域商業(yè)中心的區(qū)域是:五角場、老西門、曹家渡、中山公園、虹橋、大柏樹、提籃橋、打浦橋、上海莘城、武寧新城、彭浦、昌里。上海商業(yè)在經(jīng)過了近十年的快速發(fā)展和擴(kuò)張后,基本形成了以城市中心城區(qū)商業(yè)為核心,以郊區(qū)城鎮(zhèn)商業(yè)為呼應(yīng)點和突破口的商業(yè)總體布局模式。
截止2005年,西安市的消費(fèi)市場規(guī)模不斷擴(kuò)大,全市商業(yè)網(wǎng)點已達(dá)14.59萬個,從業(yè)人員107萬人,千人擁有網(wǎng)點數(shù)達(dá)到20.3個;全市5000平方米以上大型商場近50個,其中大型綜合超市24個;零售企業(yè)中年銷售過億元的商場有15家;全市擁有各類交易市場514個,2003年成交額超過260億元;其中年成交額超億元的市場有16個;西安有著悠久的飲食文化,從宮廷大菜到東西南北各地特色大多都云集西安,各具風(fēng)采,特別是具有陜西地方特色的各類小吃,品種豐富,物美價廉,2003年全市擁有餐飲業(yè)網(wǎng)點3.28萬個,餐飲業(yè)零售額102.5億元;作為世界熱點旅游城市,西安已具有充足的接待能力和較高的服務(wù)水準(zhǔn)?,F(xiàn)有各類賓館、飯店、招待所1500多家,三星級以上賓館56家,可提供高、中、低檔床位 17萬張,能滿足不同消費(fèi)需求;西安擁有大型現(xiàn)代化專業(yè)展覽館4個,總面積21萬平方米,注冊登記的展覽公司120余家。購物中心、百貨商店、連鎖超市、倉儲商場、家居中心、專賣店、專業(yè)店、便利店等新型業(yè)態(tài)正在全市蓬勃發(fā)展。
沈陽是遼寧省省會,東北地區(qū)中心城市,全國重要的工業(yè)基地和具有2300年悠久歷史的文化名城,也是東北地區(qū)最有活力、最具影響力的重要商都。截止2005年,全市擁有零售商業(yè)網(wǎng)點6.8萬個,總面積580余萬平方米,每千人擁有網(wǎng)點9個,人均擁有網(wǎng)點面積約0.8平方米。5000平方米以上大型零售商業(yè)網(wǎng)點總數(shù)82個,其中,購物中心 1個,百貨店20個,綜合超市28個,專業(yè)店和專賣店19個,家居建材商店14個。
我們再從發(fā)達(dá)國家對商業(yè)網(wǎng)點的管理來看看國外有關(guān)城市商業(yè)網(wǎng)點布局情況。法國、西班牙等國家采用了審批手段對商業(yè)網(wǎng)點的新建、改建等進(jìn)行管理。以法國為例,新建或改建銷售面積大于300平方米的零售商店(包括食品及非食品零售機(jī)構(gòu),電影院及酒店);關(guān)閉2年以上的超過300平方米的商業(yè)網(wǎng)點重新開業(yè);改變用地性質(zhì)等均需得到有關(guān)審批機(jī)構(gòu)的許可。另外,從利于競爭的角度出發(fā),在審批項目時,還要考慮避免在某一區(qū)域同一經(jīng)營者形成壟斷。法國政府認(rèn)為,商業(yè)許可制度的實施既保護(hù)了傳統(tǒng)小商業(yè)企業(yè),也沒有阻礙現(xiàn)代商業(yè)的發(fā)展。同時對保證就業(yè),促進(jìn)商業(yè)與城市協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的作用。這些發(fā)達(dá)國家的共同特點是:根據(jù)各自特點確定商業(yè)綜合功能和發(fā)展戰(zhàn)略,商業(yè)網(wǎng)點布局合理,層次分明,管理先進(jìn),服務(wù)質(zhì)量高,方便生活。
四、石家莊市商業(yè)網(wǎng)點布局存在的問題
1.布局集中。大型商業(yè)網(wǎng)點數(shù)量增多,如商業(yè)零售業(yè),已經(jīng)有20多座大型商場建成,這些商場除益友百貨(裕華西路)和懷特國際商城(槐安路)外,自東向西有建華百貨大樓、藍(lán)天商廈、北國先天下、北國商城、新天地、西美購物中心、國美電器、東方城市廣場購物中心、新百商場等基本上都集中在中山路一條街上,外加南三條國際小商品市場,整體商業(yè)網(wǎng)點布局呈現(xiàn)出“中密外疏”的特征,造成中心區(qū)域中大型商場在空間上過分擁擠,特別是從新百廣場至東方購物中心幾百米內(nèi)就有新百廣場、國貿(mào)中心等近10家,造成人員擁擠,交通不便。再例如停車場,北國商城有地上停車場,西美有地下停車場,西美對面有一無名的露天停車場,這無疑給中山路及建設(shè)大街附近造成巨大的交通壓力。飲食服務(wù)業(yè),在體育南大街槐安路至東崗路有全聚德烤鴨店、湘君府、金漢斯烤肉、光明漁港、東來順等幾家大型飲食服務(wù)場所及多家小吃店。(結(jié)合周圍居民居住和購買力)
2.商業(yè)業(yè)態(tài)單一。商業(yè)零售形式絕大部分是店鋪式銷售,對人員需求多且成本高,而發(fā)達(dá)城市總是多種銷售形式并存,如郵購、賒銷、訪問銷售、通信銷售、自動售貨機(jī)等等。
3.缺乏特色。大型商業(yè)網(wǎng)點在經(jīng)營上缺乏特色。大型商業(yè)網(wǎng)點大多數(shù)在定位上沒有明顯的品牌意識和特色差異,有百店一面的雷同化現(xiàn)象。如百貨商店,銷售的商品和經(jīng)營手法差別不大,經(jīng)營方式、經(jīng)營理念、目標(biāo)市場定位彼此又在趨同,難以吸引更多的消費(fèi)者光顧,導(dǎo)致大型商業(yè)網(wǎng)點在較低的層面上進(jìn)行價格競爭,大打價格戰(zhàn),企業(yè)積累減少,缺乏發(fā)展后勁。
4.商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)的配套設(shè)施不盡完善。市內(nèi)一些主要商業(yè)網(wǎng)點主要集中于法國、西班牙等國家采用了審批手段對商業(yè)網(wǎng)點的新建、改建等進(jìn)行管理。以法國為例,新建或改建銷售面積大于300平方米的零售商店(包括食品及非食品零售機(jī)構(gòu),電影院及酒店);關(guān)閉2年以上的超過300平方米的商業(yè)網(wǎng)點重新開業(yè);改變用地性質(zhì)等均需得到有關(guān)審批機(jī)構(gòu)的許可。另外,從利于競爭的角度出發(fā),在審批項目時,還要考慮避免在某一區(qū)域同一經(jīng)營者形成壟斷。法國政府認(rèn)為,商業(yè)許可制度的實施既保護(hù)了傳統(tǒng)小商業(yè)企業(yè),也沒有阻礙現(xiàn)代商業(yè)的發(fā)展。同時對保證就業(yè),促進(jìn)商業(yè)與城市協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的作用。鬧市區(qū),交通條件欠佳,停車設(shè)施嚴(yán)重不足,疏導(dǎo)人流的空間也十分缺乏,致使消費(fèi)人群的可進(jìn)入性和可疏導(dǎo)性受到嚴(yán)重制約。許多與大型網(wǎng)點相連接道路的車流量已超出理論通行能力。城區(qū)內(nèi)主要交叉口有35.7%已經(jīng)達(dá)到了飽和狀態(tài),中山路―中華大街、中山路―平安大街、中山路―建設(shè)大街等主要道路交叉口機(jī)動車高峰時經(jīng)常出現(xiàn)交通堵塞現(xiàn)象。另外隨著一大批連鎖店、超級市場的興起,與之配套的現(xiàn)代化大型物流中心和配送中心的建設(shè)還相對滯后,批發(fā)體系尚未形成。
城市商業(yè)是商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,城市商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)是城市建設(shè)的主導(dǎo)工程。因此,城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃是城市規(guī)劃中的重中之重。10多年來,我國城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的編制取得了很大成就,但總體上說,規(guī)劃編制專業(yè)化程度不高,編制技術(shù)要求不規(guī)范,規(guī)劃執(zhí)行隨意性強(qiáng),導(dǎo)致了城市商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一,城市網(wǎng)點設(shè)施品質(zhì)不高,商業(yè)服務(wù)功能不完善,一定程度上浪費(fèi)了城市資源。建議國家高度重視這一問題,以法治化的高度,規(guī)范城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的編制,強(qiáng)化城市商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)的系統(tǒng)性,保證城市建設(shè)健康發(fā)展,不留后遺癥,讓城市商業(yè)真正為城市居民服務(wù),真正成為城市文明的支撐和載體。
我國城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃與建設(shè)的基本情況
為推進(jìn)城市商業(yè)網(wǎng)點的建設(shè),多年來,國務(wù)院和主管部門都做了很大努力,取得了良好成效。從2001年起,原國家經(jīng)貿(mào)委先后制定下發(fā)了《關(guān)于城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃工作的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于進(jìn)一步做好大中城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的通知》。2004年,商務(wù)部和建設(shè)部聯(lián)合了《關(guān)于做好地級城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的通知》,商務(wù)部還頒布了《城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制規(guī)范》、《全國商品市場體系建設(shè)綱要》。2005年,國務(wù)院了《關(guān)于促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的若干意見》。2008年,商務(wù)部了《關(guān)于加快我國流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流發(fā)展的指導(dǎo)意見》。2011年,國務(wù)院辦公廳了《關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》。2012年,國務(wù)院了《關(guān)于深化流通體制改革,加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》。這些文件,推動了我國流通體制改革,提出了加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo),提出了我國流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù),對城市商業(yè)網(wǎng)點的規(guī)劃和建設(shè)也提出了要求,成為我國城市網(wǎng)點規(guī)劃和建設(shè)的政策體系。
根據(jù)國務(wù)院和相關(guān)部門的部署,10多年來,各省、市、自治區(qū)都開展了城市商業(yè)網(wǎng)點的規(guī)劃和建設(shè)工作。目前,全國省會級城市、大部分地級城市和部分縣級市都已經(jīng)完成了商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制工作,有的城市并進(jìn)行了多次修編,這些工作都推動了城市商業(yè)網(wǎng)點的建設(shè);多數(shù)省級市和部分地級市已經(jīng)建成了較為系統(tǒng)、較為規(guī)范的城市商業(yè)網(wǎng)點格局。但是,城市商業(yè)網(wǎng)點的規(guī)劃和建設(shè)仍然存在很多問題,主要是:
1.商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制不規(guī)范,落實不到位。許多城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制專業(yè)性差,技術(shù)不規(guī)范,隨意性強(qiáng)。一些城市政府對于已頒布的商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃執(zhí)行不力,落實不到位,隨意更改。
2.商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)混亂,造成了資源浪費(fèi)。由于缺少規(guī)劃的指導(dǎo),許多城市商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)混亂。一些市政府讓投資商牽著鼻子走,按照投資商的意愿任意改變規(guī)劃,商業(yè)設(shè)施建設(shè)無序,導(dǎo)致許多大型商業(yè)設(shè)施、大型市場設(shè)施和服務(wù)設(shè)施閑置,造成了投資和城市土地資源的浪費(fèi)。
3.利益驅(qū)動致使商業(yè)流通終端設(shè)施建設(shè)薄弱。一些城市政府為照顧房地產(chǎn)投資商的利益,對城市社區(qū)、小區(qū)和街區(qū)的商業(yè)設(shè)施建設(shè)抓的不夠好,不少地方放棄了社區(qū)商業(yè)、社區(qū)市場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),給市民生活服務(wù)帶來了不便。
4.重建設(shè)、輕流通,城市商業(yè)體系不夠完善。許多城市只重視商業(yè)網(wǎng)點的硬件建設(shè),對流通體系的建設(shè)思考很少;一些城市只注重品牌大型商業(yè)的引入,對專業(yè)性、中小型商業(yè)企業(yè)引進(jìn)和培育重視不足,任其無序發(fā)展,使城市中低層收入的消費(fèi)者得不到安全、便捷的服務(wù),造成了城市商業(yè)體系不夠完善。
加快城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的
法治化進(jìn)程的建議
為進(jìn)一步搞好城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃,推進(jìn)城市商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)有序、健康的進(jìn)行,建議加快推進(jìn)城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的法制化進(jìn)程:
1.科學(xué)編制《城市商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃》。城市商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃的編制,已經(jīng)有10多年的時間,形成了較為規(guī)范的編制規(guī)范,推動了城市建設(shè)的發(fā)展。但是,縱觀全國城市商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃的全貌,許多城市的規(guī)劃編制不盡規(guī)范,隨意性強(qiáng),甚至概念不清,這些規(guī)劃非但對城市商業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意義不強(qiáng),反而有損于城市商業(yè)的發(fā)展。建議國家政府指定有關(guān)部門,對商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的編制的經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié),重新修訂、編制新的規(guī)范,指導(dǎo)各個城市科學(xué)編制城市商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃,要堅持由專業(yè)單位編制,資深專家評審的方式。城市黨政領(lǐng)導(dǎo)要尊重專業(yè)編制單位和專家的意見,不能自行其是,為了政績或吸引投資,任意違反規(guī)劃編制規(guī)范。
2.《城市商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃》要成為地方法規(guī)。城市商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃一經(jīng)專家評審,即可成為政府規(guī)范性文件,若經(jīng)同級人大通過,即成為區(qū)域地方法規(guī)。同級黨委、人大和政府都要按照城市商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃的要求,指導(dǎo)城市商業(yè)網(wǎng)點的建設(shè)與運(yùn)營。任何人都不能隨意修改法定性文件。如果確實需要修編,要經(jīng)同級政府或人大通過。只有如此,城市商業(yè)網(wǎng)點的布局才會合理,城市發(fā)展和建設(shè)才不會留有遺憾。
3.要確保社區(qū)等基礎(chǔ)商業(yè)設(shè)施的落實。城市基礎(chǔ)商業(yè)設(shè)施,如社區(qū)商業(yè)、小區(qū)商業(yè)、街區(qū)商業(yè)和郊區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)商業(yè),是城市商業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ),是城市商業(yè)服務(wù)終端,更是與城市居民生活息息相關(guān)的服務(wù)事業(yè)。因此,要確保社區(qū)等基礎(chǔ)商業(yè)設(shè)施建設(shè)的落實。城市社區(qū)房地產(chǎn)建設(shè)項目規(guī)劃的審批,要吸收商務(wù)主管部門的意見,社區(qū)居民代表要參與,重要的大型社區(qū)房地產(chǎn)建設(shè)項目規(guī)劃的審批,要舉行聽證會議,在開發(fā)商同意商業(yè)主管部門的意見和社區(qū)居民代表意見后,項目才能夠進(jìn)行開發(fā)、銷售和驗收。
4.堅決杜絕大型商貿(mào)設(shè)施的無序發(fā)展。由于大型商貿(mào)設(shè)施建設(shè)能夠為地方政府提供政績形象,能使投資商獲取巨額利潤,許多城市政府支持開發(fā)商無序開發(fā)大型商業(yè)設(shè)施,包括大型商業(yè)中心、大型城市綜合體、大型購物廣場、大型專業(yè)市場集群等,造成了許多城市的大型商貿(mào)設(shè)施的空殼運(yùn)行。建議國家商務(wù)主管部門和城市建設(shè)主管部門,要對這一現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)研,制定全國商業(yè)設(shè)施發(fā)展的基礎(chǔ)框架,同國土部門一道,編制全國大型商貿(mào)設(shè)施的發(fā)展用地計劃,從根本上遏制商貿(mào)設(shè)施建設(shè)的無序發(fā)展。
居住者條件,主要考察:
第一,該區(qū)之地形;
第二,該區(qū)之歷史及其沿革;
第三,人口、組成、戶數(shù)及人口密度;
第四,人口的職業(yè)特點,收入水平,消費(fèi)習(xí)慣;
第五,該區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);
第六,行政條件,如土地、房屋、開發(fā)現(xiàn)狀及未來發(fā)展,災(zāi)害對策、就業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)政策等等;
第七,該社區(qū)的服務(wù)狀況。
上述七條件,人口和收入水平是要點。人口是商業(yè)網(wǎng)點選址的第一要素。國
際上通行的研究理論認(rèn)為,大型百貨公司(商店)的人口商圈在20-50萬之間;超市的人口商圈應(yīng)在7-13萬人左右;而便利店的商圈應(yīng)在3-5萬人之間。居民的收入水平,據(jù)日本的商業(yè)研究理論認(rèn)為,大致如下表所列:
以上所列,主要適用于日本情況,不同國家的民族會隨物價和生活方式的不同而有所差別,但消費(fèi)需求同居民收入呈正相關(guān),這一實質(zhì)是一樣的。
據(jù)香港的商業(yè)流通專家研究,當(dāng)居民年收入在1000美元以下時,雜貨店、便利店、廉價商店和街邊攤會有較多的購買者光顧。當(dāng)居民年均人收入超過1000美元時,開始講求消費(fèi)品的品質(zhì)及購物時的便利性和快適性。只有這時,超級市場才會得到迅速發(fā)展。對于年人均收入達(dá)到5000美元以上時,一些高級專賣店、大型百貨商場和以這兩者為主的大型購物中心才能得以蓬勃發(fā)展。
交通條件,主要考察:
鐵路設(shè)施及火車運(yùn)行圖狀況;
第二,高等級公路、一級公路網(wǎng)及客貨運(yùn)輸狀況;
第三,海河湖渠等水路、碼頭及航運(yùn)狀況;
第四,航班及航空客貨運(yùn)輸狀況;
第五,上述各種交通運(yùn)輸工具抵達(dá)該商圈的方便程度;
第六,該網(wǎng)點前后左右的街、路狀況,包括路寬、路面質(zhì)量、交通規(guī)則、交通燈、路燈、與交叉路口的距離及相鄰街、路改造建設(shè)規(guī)劃等;
第七,附近現(xiàn)有和預(yù)計建設(shè)的機(jī)動車和非機(jī)動車停車場地情況。
以上七條中,鐵、公、水、空交通狀況為該商圈大交通環(huán)境,屬參考之列,而其中如下幾點為考察的重點:由該網(wǎng)點四周沿公路、街道、胡同劃出500-1000米的距離為步行商圈,10-20分鐘汽車行駛距離為汽車商圈,距公交車站5-10分鐘時間為公交商圈。將上述商圈在地圖上標(biāo)出來,并據(jù)此計算出交通商圈所涵蓋的人口范圍,再依據(jù)居住者條件中的兩條重點要素考察該網(wǎng)點選址的正確度和業(yè)態(tài)選擇的正確度。
吸引條件,主要考察:
商圈內(nèi)固定人口和流動人口的數(shù)量;
第二,該區(qū)的經(jīng)濟(jì)吸引力,環(huán)境及交通改善前景;
第三,該區(qū)內(nèi)其他商業(yè)網(wǎng)點、業(yè)態(tài)及相互競爭關(guān)系;
第四,該區(qū)內(nèi)各類現(xiàn)有業(yè)態(tài)零售店的經(jīng)營現(xiàn)狀、主要問題及改進(jìn)前景;
第五,該區(qū)其他能吸引客流的娛樂、影劇院、健身、博物、展覽場館及公園、學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等;
第六,該區(qū)的市政、通訊、公用設(shè)施及地皮、地價、房價、地形、地區(qū)建設(shè)規(guī)劃等,可統(tǒng)稱為地域條件。
當(dāng)前,隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展,沿街建筑設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點的情況大量存在,筆者在實際的消防監(jiān)督工作中,發(fā)現(xiàn)對于商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點執(zhí)行現(xiàn)行國家防火規(guī)范的相關(guān)條文沒有相應(yīng)的明確規(guī)定,現(xiàn)結(jié)合工作實際提出自己的幾點建議。
1.商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點的定義
建筑設(shè)計防火規(guī)范(GB50016—2006)和高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范(GB 50045—1995)(下文中分別稱為《建規(guī)》和《高規(guī)》)都分別給出了商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點的術(shù)語,雖然表述的不盡相同,但商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點都必須具備以下幾個要素:
1.1 設(shè)置位置、層數(shù)、面積:住宅底部(地上)且不超過二層,建筑面積不超過300m2;
1.2 經(jīng)營類型:百貨店、副食店、糧店、郵政所、儲蓄所、理發(fā)店等小型商業(yè)服務(wù)用房;
1.3 防火分隔:采用耐火極限大于1.50h的樓板和耐火極限大于2.00h且不開門窗洞口的隔墻與住宅和其他用房完全分隔;
1.4 安全疏散:該用房的安全出口、疏散樓梯與居住部分的安全出口、疏散樓梯分別獨(dú)立設(shè)置。
2.商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點在規(guī)范中的執(zhí)行條文問題
在現(xiàn)行的《建規(guī)》和《高規(guī)》)中,執(zhí)行“商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點”的相關(guān)條款都會遇到一個相同的問題,就是給出了術(shù)語解釋,執(zhí)行條文很少或沒有,《建規(guī)》中除定義外共涉及2條:(1)第1.0.2: 9層及9層以下的居住建筑(包括設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點的居住建筑);(2)第8.3.3:建筑面積大于200m2的商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點應(yīng)設(shè)置消防軟管卷盤或輕便消防水龍?!陡咭?guī)》中除定義外只涉及1條:第1.0.3.1 :十層及十層以上的居住建筑(包括首層設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點的住宅);而且,此條還與術(shù)語中給出的解釋相矛盾,術(shù)語中表述的是該用房不超過二層,而此處卻表述為“首層設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點的住宅”,通過《高規(guī)》的條文解釋我們不難看出,第1.0.3.1條的正確表述應(yīng)改為:“包括底層設(shè)置商業(yè)網(wǎng)點的住宅”。
盡管術(shù)語中對其已經(jīng)有了相應(yīng)的限制條件,但是在實際工作中,這些條件還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,讓大家一頭霧水,無所適從,至于商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點的消防疏散、消防給水、滅火設(shè)備等方面適用哪些條文,就只有是靠大家各自猜測,很容易產(chǎn)生歧義,給實際的消防監(jiān)督工作帶來很大不便,因此,筆者建議編制部門及專家學(xué)者在新的防火規(guī)范中將“商業(yè)網(wǎng)點”這一問題進(jìn)行詳細(xì)論證,將各類問題予以明確,為以后這一類型建筑的設(shè)計及審批創(chuàng)造便利條件。
3.商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點消防設(shè)計的幾點建議
3.1 經(jīng)營類型的確定
《建規(guī)》、《高規(guī)》對商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點的經(jīng)營類型列舉了百貨店、副食店、糧店、郵政所、儲蓄所、理發(fā)店等6項,以上不能涵蓋所有的商業(yè)經(jīng)營類別,筆者認(rèn)為范圍應(yīng)限定為:凡是為人員不集中,火災(zāi)荷載較小,除易燃易爆、歌舞娛樂放映場所以外的所有小型商業(yè)用房均應(yīng)按照商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點的進(jìn)行消防監(jiān)督管理,這也符合當(dāng)前我們社會的實際情況,既方便了群眾,又便于消防工作的開展。
3.2 安全疏散的設(shè)置
一般的商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點都是沿街只開設(shè)一個出入口,因為這類建筑一般開間很小,若按照兩個疏散門必須相距5m以上規(guī)定,基本上都不具有沿街開設(shè)兩個疏散門的條件,若另設(shè)置一部室外疏散樓梯,由于占地、規(guī)劃等方面的因素將是很困難的,還會給住宅小區(qū)的管理、市容市貌等方面的帶來很大的不便。結(jié)合現(xiàn)行《建規(guī)》的第5. 3. 2條的規(guī)定:“當(dāng)符合下列條件之一時,可設(shè)一個安全出口或疏散樓梯:1)除托兒所、幼兒園外,建筑面積小于等于200m 2且人數(shù)不超過50人的單層公共建筑;2)除醫(yī)院、療養(yǎng)院、老年人建筑及托兒所、幼兒園的兒童用房和兒童游樂廳等兒童活動場所等外,符合表5.3.2規(guī)定的2、3層公共建筑”
因此,筆者建議:商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點完全可以比照上述的要求執(zhí)行,除歌舞娛樂放映游藝場所、醫(yī)院、療養(yǎng)院、老年人建筑及托兒所、幼兒園的兒童用房和兒童游樂廳等兒童活動場所以外的商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點的可設(shè)置一個安全出口,疏散距離、寬度等相關(guān)規(guī)定應(yīng)符合《建規(guī)》的相關(guān)規(guī)定。
3.3 消防給水、滅火設(shè)施、自動報警的設(shè)置
《高規(guī)》第7.4.6條規(guī)定:“除無可燃物的設(shè)備層外,高層建筑和裙房的各層均應(yīng)設(shè)室內(nèi)消火栓”,這就要求商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點用房內(nèi)必須設(shè)置兩支消火栓,實際工作中,難度很大且實用性不強(qiáng)。《建規(guī)》第8.3.3條規(guī)定:“建筑面積大于200m2的商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點應(yīng)設(shè)置消防軟管卷盤或輕便消防水龍”的規(guī)定,其條文說明進(jìn)行了進(jìn)一步說明:“消防軟管卷盤和輕便消防水龍也是控制建筑物內(nèi)固體可燃物初期火災(zāi)的有效滅火設(shè)備,且用水量小、配備方便,在設(shè)置消火栓有困難或不經(jīng)濟(jì)時,可考慮配置這類滅火設(shè)備和建筑滅火器?!币虼?,筆者認(rèn)為無論是高層還是多層建筑的商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點原來未設(shè)置消火栓的可考慮設(shè)置消防軟管卷盤替代消火栓。
關(guān)于自動噴水系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的設(shè)置《建規(guī)》、《高規(guī)》分別就各類場所設(shè)置的條件給予了明確,可遵照執(zhí)行,但上述設(shè)施存在后期維護(hù),管理上與主體建筑存在著諸多矛盾等問題,往往造成設(shè)備不能保證完好有效,勢必發(fā)揮不了應(yīng)有的作用,因此,筆者建議:可否考慮采用簡易噴淋、區(qū)域報警替代專用自動噴淋、集中自動報警系統(tǒng),這樣既減少了報警閥、水流指示器等安裝設(shè)備,又便于后期的管理維護(hù),性價比較高。
3.4 其他防火要求
商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點的防火分區(qū)、防排煙、電氣等要求可參照《建規(guī)》有關(guān)條款執(zhí)行,高層、多層住宅可分別按照各自建筑類別依照各自規(guī)范的有關(guān)條文執(zhí)行。
參考文獻(xiàn):
[1]GB 50016-2006建筑設(shè)計防火規(guī)范.
[2]GB 50045-95高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范.
關(guān)鍵詞 電子商務(wù)C2C
一、電子商務(wù)的功能與特點
(1)廣告宣傳。電子商務(wù)可憑借企業(yè)的Web服務(wù)器和客戶的瀏覽,在Internet上各類商業(yè)信息。與以往的各類廣告相比,網(wǎng)上的廣告成本最為低廉,而給顧客的信息量卻最為豐富。
(2)咨詢洽談。電子商務(wù)可借助非實時的電子郵件(E-mail),新聞組(NewsGroup)和實時的討論組(chat)來了解市場和商品信息,洽談交易事務(wù)。
(3)網(wǎng)上訂購。電子商務(wù)可借助Web中的郵件交互傳送實現(xiàn)網(wǎng)上的訂購。訂購信息也可采用加密的方式使客戶和商家的商業(yè)信息不會泄漏。
(4)網(wǎng)上支付??蛻艉蜕碳抑g可采用信用卡賬號實施支付。在網(wǎng)上直接采用電子支付手段將可省略交易中很多人員的開銷。網(wǎng)上支付將需要更為可靠的信息傳輸安全性控制以防止欺騙、竊聽、冒用等非法行為。
(5)電子賬戶。網(wǎng)上的支付必需要有電子金融來支持,即銀行或信用卡公司及保險公司等金融單位要為金融服務(wù)提供網(wǎng)上操作的服務(wù),而電子賬戶管理是其基本的組成部分。
(6)服務(wù)傳遞。對于已付了款的客戶應(yīng)將其訂購的貨物盡快地傳遞到他們的手中。而有些貨物在本地,有些貨物在異地,電子郵件將能在網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行物流的調(diào)配。而最適合在網(wǎng)上直接傳遞的貨物是信息產(chǎn)品。
(7)意見征詢。電子商務(wù)能十分方便地采用網(wǎng)頁上的“選擇”,“填空”等格式文件來收集用戶對銷售服務(wù)的反饋意見。這樣使企業(yè)的市場運(yùn)營能形成一個封閉的回路??蛻舻姆答佉庖姴粌H能提高售后服務(wù)的水平,更使企業(yè)獲得改進(jìn)產(chǎn)品,發(fā)現(xiàn)市場的商業(yè)機(jī)會。
(8)交易管理。整個交易的管理將涉及到人、財、物多個方面,企業(yè)和企業(yè),企業(yè)和客戶及企業(yè)內(nèi)部等各方面的協(xié)調(diào)和管理。因此,交易管理是涉及商務(wù)活動全過程的管理。電子商務(wù)的發(fā)展,將會提供一個良好的交易管理的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境及多種多樣的應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)。這樣,能保障電子商務(wù)獲得更廣泛的應(yīng)用。
2.電子商務(wù)的特性如下:
(1)普遍性:電子商務(wù)作為一種新型的交易方式,將生產(chǎn)企業(yè),流通企業(yè)以及消費(fèi)者和政府帶入了一個網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì),數(shù)字化生存的新天地。
(2)方便性:在電子商務(wù)環(huán)境中,人們不再受地域的限制,客戶能以非常簡捷的方式完成過去較為繁雜的商務(wù)活動,如通過網(wǎng)絡(luò)銀行能夠全天侯地存取資金帳戶,查詢信息等,同時使得企業(yè)對客戶的服務(wù)質(zhì)量可以大大提高。
(3)整體性:電子商務(wù)能夠規(guī)范事務(wù)處理的工作流程,將人工操作和電子信息處理集成為一個不可分割的整體,這樣不僅能提高人力和物力的利用,也可以提高系統(tǒng)運(yùn)行的嚴(yán)密性。
(4)安全性:在電子商務(wù)中,安全性是一個至關(guān)重要的核心問題,它要求網(wǎng)絡(luò)能提供一種端到端的安全解決方案,如加密機(jī)制,簽名機(jī)制,安全管理,存取控制,防火墻,防病毒保護(hù)等等,這與傳統(tǒng)的商務(wù)活動有著很大的不同。
(5)協(xié)調(diào)性:商務(wù)活動本身是一種協(xié)調(diào)過程,它需要客戶與公司內(nèi)部,生產(chǎn)商,批發(fā)商,零售商間的協(xié)調(diào)。在電子商務(wù)環(huán)境中,它更要求銀行,配送中心,通訊部門,技術(shù)服務(wù)等多個部門的通力協(xié)作,往往電子商務(wù)的全過程是一氣呵成的。
二、電子商務(wù)的模式
電子商務(wù)模式主要有三種:B2B電子商務(wù)模式,B2C電子商務(wù)模式,C2C電子商務(wù)模式。
1.什么是C2C。C2C即CtoC,因為在英文中的2的發(fā)音同to,所以CtoC簡寫為C2C。C指的是消費(fèi)者,從字面上就可以理解C2C的意思就是消費(fèi)者與消費(fèi)者之間的電子商務(wù)。
2.什么是B2B。B2B是指企業(yè)(Business)與企業(yè)(Business)通過互聯(lián)網(wǎng)或?qū)S梅绞竭M(jìn)行的電子商務(wù)活動。
3.什么是B2C。B2C電子商務(wù)是指企業(yè)(Business)對消費(fèi)者(Consumer)的業(yè)務(wù),又稱直接市場銷售。
三、C2C模式的電子商務(wù)分析
1.市場環(huán)境。經(jīng)過幾年引入期的啟蒙引導(dǎo)和培育,中國個人網(wǎng)上購物將進(jìn)入快速成長期,發(fā)展個人網(wǎng)上交易的條件已經(jīng)成熟。當(dāng)前,網(wǎng)上銷售在全球增長迅速,C2C可以說是蓄勢待發(fā)。易趣,淘寶等網(wǎng)站都推出了大型個人交易平臺,從電話卡到電腦,從運(yùn)動鞋到手機(jī),從圍裙到汽車買賣做得不比店鋪銷售差,有超過68%的網(wǎng)民表示已經(jīng)接受并習(xí)慣了網(wǎng)絡(luò)購物。
2.經(jīng)營模式。國內(nèi)C2C模式最初脫胎于國外的電子商務(wù)模式,是以ebay和亞馬遜為榜樣的。C2C最大的特點就是利用專業(yè)網(wǎng)站提供的大型電子商務(wù)平臺,以免費(fèi)或比較少的費(fèi)用在網(wǎng)絡(luò)平臺上銷售自己的商品,主要特點就是可以給用戶帶來便宜的商品。無論是外企白領(lǐng),大學(xué)生還是下崗女工都可以在家“營業(yè)”,網(wǎng)上開店不需要店鋪租金,不受地域、時間的限制卻可以面對來自全國甚至全世界的客戶。
3.產(chǎn)品特點。在C2C電子商務(wù)的交易活動中,圖書、音像、化妝品、戶外運(yùn)動、時尚精品和箱包比較好賣。隨著汽車擁有人群的增多,車載用品和汽車裝飾用品也逐漸成為很多買家喜歡購買的商品之一。
4.發(fā)展優(yōu)勢。C2C逐步向小的B2C轉(zhuǎn)換,低成本優(yōu)勢會越來越顯著。做網(wǎng)上零售的個人站點,隨著交易量增加和個人信譽(yù)度的增強(qiáng)就會向B2C(企業(yè)對個人電子商務(wù))轉(zhuǎn)換。在積累了一些網(wǎng)上銷售經(jīng)驗之后,他們會到工商局注冊自己的公司,建立自己的網(wǎng)站并和其他的網(wǎng)站建立鏈接,銷售業(yè)績良好的個人用戶很大部分成為了一個典型的“小”企業(yè),這有利于形成比較好的品牌。