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[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村微型旅游企業(yè);農(nóng)村家庭;影響
[作者]李星群,廣西大學(xué)商學(xué)院副教授。南寧,530004
[中圖分類號(hào)]F590.05 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-454X(2011)02-0190-006
我國(guó)鄉(xiāng)村旅游持續(xù)快速發(fā)展,出現(xiàn)了政府主導(dǎo)型開發(fā)模式、外來(lái)投資型模式及社區(qū)主導(dǎo)型開發(fā)模式,前兩者雖然促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游目的地快速發(fā)展,但一定程度上導(dǎo)致本地經(jīng)濟(jì)控制權(quán)喪失,形成新型的剝削與被剝削關(guān)系;以社區(qū)主導(dǎo)為特征的內(nèi)生式開發(fā)模式能夠兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展,代表了正確的發(fā)展方向。隨著社區(qū)參與和社區(qū)自治理念逐漸深入人心,現(xiàn)階段以家庭為主要經(jīng)營(yíng)單位的鄉(xiāng)村微型旅游企業(yè)成為社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的最主要形式,并從多方面對(duì)農(nóng)村家庭產(chǎn)生影響。
一、研究背景
國(guó)外超過(guò)95%的鄉(xiāng)村旅游企業(yè)是雇員數(shù)少于10人的微小型企業(yè),且較早將其納入小企業(yè)和企業(yè)家精神的研究范疇。我國(guó)的鄉(xiāng)村微型旅游企業(yè)在旅游者需求推動(dòng)下建立,廣泛分布于鄉(xiāng)村旅游目的地,一般由企業(yè)主本人或與家人、親戚共同投資經(jīng)營(yíng),具有明顯的家族性質(zhì),員工一般在5人以下,以家庭成員、親戚為主,其經(jīng)營(yíng)管理多不規(guī)范,散、小、弱、差特征明顯。國(guó)內(nèi)對(duì)微型企業(yè)雖沒(méi)有統(tǒng)一的界定,但2009年9月出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》,已經(jīng)明確提出要“修訂中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)”,目前國(guó)家有關(guān)部門正在進(jìn)行中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作,以便各項(xiàng)扶持措施能夠更好的落實(shí)、提高政策的針對(duì)性,這將為指導(dǎo)和扶植微型企業(yè)的發(fā)展提供重要的政策依據(jù)。重慶市人民政府率先于2010年6月提出了促進(jìn)微型企業(yè)發(fā)展的意見,將微型企業(yè)界定為“一種企業(yè)雇員人數(shù)少、產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)高度集中、產(chǎn)品服務(wù)種類單一、經(jīng)營(yíng)規(guī)模微小的企業(yè)組織,具有創(chuàng)業(yè)成本低、就業(yè)彈性空間大、成果見效快等特點(diǎn)”。
由于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論對(duì)企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的偏愛,國(guó)內(nèi)外對(duì)鄉(xiāng)村微型旅游企業(yè)的研究均比較少見。美國(guó)SBA在1984年一份報(bào)告中對(duì)微小企業(yè)強(qiáng)大的功效進(jìn)行了積極的評(píng)價(jià),1996年歐盟將微型企業(yè)從中小企業(yè)中獨(dú)立出來(lái),開始賦予正式的稱謂。與此同時(shí),世界各主要經(jīng)濟(jì)體,包括國(guó)家、地區(qū)和一些國(guó)際組織都相繼重視對(duì)微型企業(yè)這種組織形態(tài)的研究。微小企業(yè)在鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)域的研究于上世紀(jì)九十年代后期開始并成為研究熱點(diǎn)??紤]到生活在農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)的澳大利亞土著居民長(zhǎng)期以來(lái)處于社會(huì)底層和經(jīng)濟(jì)劣勢(shì)中,提出發(fā)展旅游業(yè)是促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的可行方案,而其中最主要的經(jīng)濟(jì)組織形式就是微型企業(yè);微型企業(yè)對(duì)于經(jīng)營(yíng)者、雇員乃至整個(gè)社區(qū)來(lái)說(shuō),都產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。以家庭企業(yè)發(fā)展通用模型為框架研究了從事旅游業(yè)的這類企業(yè)的特性,對(duì)家庭企業(yè)與微型企業(yè)、家庭企業(yè)與創(chuàng)業(yè)精神、家庭的角色與職責(zé)、家庭企業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等四個(gè)主題進(jìn)行了探討。意識(shí)到,鄉(xiāng)村旅游是促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段,對(duì)于那些傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)活動(dòng)正在衰落的地區(qū)尤其如此;鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)了家庭企業(yè)的興起,同時(shí)也普遍存在一些阻礙企業(yè)乃至整個(gè)農(nóng)村發(fā)展的因素;鄉(xiāng)村旅游有可能幫助參加旅游業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的家庭提高生活水平,而且在非物質(zhì)方面也豐富了他們的生活。
近年來(lái),國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)微型企業(yè)的研究不乏探索者,他們不再滿足于將微型企業(yè)籠統(tǒng)地包含在中小企業(yè)范疇中,而是試圖就其特有的產(chǎn)權(quán)特征、組織結(jié)構(gòu)和管理方式等進(jìn)行描述和討論。陳劍林等指出:“我國(guó)對(duì)中小企業(yè)研究由于缺乏對(duì)企業(yè)性質(zhì)的真實(shí)把握,在企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)上雇員人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)的跨度太大”,進(jìn)而提出:“在理論上,若我們?cè)俨活櫸⑿推髽I(yè)異常活躍豐富的現(xiàn)實(shí)只專注中小企業(yè)或大企業(yè)的研究,這也許是我國(guó)企業(yè)研究理論的悲哀?!蹦壳埃植加诼糜涡袠I(yè)的微型旅游企業(yè)研究也開始進(jìn)入學(xué)者的視野。基于桂林陽(yáng)朔西街的調(diào)查數(shù)據(jù),保繼剛、邱繼勤發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)村旅游企業(yè)的存在直接促進(jìn)或加速了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)文化的變遷。邱繼勤還特別分析了陽(yáng)朔西街的鄉(xiāng)村旅游企業(yè)在當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)效應(yīng),認(rèn)為小型旅游企業(yè)在促進(jìn)旅游目的地居民就業(yè)方面起著重要作用,而且與大型、中型旅游企業(yè)相比,在幫助當(dāng)?shù)鼐用瘛⑴?、就業(yè)困難人群就業(yè)以及對(duì)目的地居民培訓(xùn)方面的作用更為突出。本人通過(guò)對(duì)廣西鄉(xiāng)村旅游地區(qū)鄉(xiāng)村微型旅游企業(yè)的調(diào)查,揭示了其特征,指出其經(jīng)營(yíng)效應(yīng)因家庭經(jīng)濟(jì)地位、生意經(jīng)驗(yàn)、旅游相關(guān)工作經(jīng)歷、外出經(jīng)歷、管理工作經(jīng)歷、企業(yè)初始投資規(guī)模、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游業(yè)成熟度的不同而存在顯著差異。國(guó)內(nèi)外的研究均從不同側(cè)面顯示出鄉(xiāng)村微型旅游企業(yè)與農(nóng)村家庭有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系??紤]到我國(guó)鄉(xiāng)村旅游微型企業(yè)廣泛分布于民族地區(qū)進(jìn)行了鄉(xiāng)村旅游開發(fā)地區(qū),研究其對(duì)農(nóng)村家庭的影響具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。
二、鄉(xiāng)村微型旅游企業(yè)對(duì)農(nóng)村家庭的影響層面
廣西的鄉(xiāng)村旅游起步早,發(fā)展速度快,在全國(guó)具有一定的代表性。早至上世紀(jì)90年代初,以陽(yáng)朔為標(biāo)志的廣西鄉(xiāng)村旅游就已享譽(yù)海內(nèi)外,目前形成環(huán)南寧市、大桂林、北部灣濱海、盤陽(yáng)河、環(huán)柳州市、右江河谷、中越邊關(guān)和西江經(jīng)濟(jì)帶等鄉(xiāng)村旅游集群,并有大量的微型旅游企業(yè)分布。為了系統(tǒng)研究民族地區(qū)鄉(xiāng)村微型旅游企業(yè)對(duì)農(nóng)村家庭的影響,選取廣西主要城市近郊:即南寧市近郊、桂林市近郊、北海市近郊,以及主要縣(區(qū)):即武鳴、龍勝、資源、陽(yáng)朔、臨桂、靈川、樂(lè)業(yè)、田東、田陽(yáng)、靖西、東興、環(huán)江等地的鄉(xiāng)村微型旅游企業(yè)的業(yè)主進(jìn)行調(diào)查,收集其就企業(yè)對(duì)家庭影響的16個(gè)指標(biāo)看法,其中以1-5分別代表完全不同意、不同意、中立、同意、完全同意。共收集有效問(wèn)卷233份,數(shù)據(jù)采用統(tǒng)計(jì)軟件SPSS進(jìn)行分析。
因子分析能夠很好地對(duì)影響家庭的指標(biāo)進(jìn)行分析歸類。首先對(duì)影響家庭的16個(gè)題項(xiàng)進(jìn)行巴特利球度檢驗(yàn),Bartlett值為120,其對(duì)應(yīng)的相伴概率值為0.000,小于顯著性水平0.001,進(jìn)行KMO檢驗(yàn),KMO值為0.715,說(shuō)明數(shù)據(jù)陣是相關(guān)陣而不是單位陣,適合作因子分析。然后以16個(gè)影響家庭的指標(biāo)為變量進(jìn)行因子分析,提取特征值超過(guò)1的因子,得到因子旋轉(zhuǎn)后的因子負(fù)荷矩陣,得出問(wèn)卷中“接待、服務(wù)顧客對(duì)個(gè)人與家庭生活干擾大”這一項(xiàng)不適合單獨(dú)作為一個(gè)影響層面。刪除這一項(xiàng)后重新進(jìn)行因子分析,利用主成分分析得出第二次因子旋轉(zhuǎn)后的因子負(fù)荷矩陣(見表1)。根據(jù)累積解釋變異值,這四類影響層面涵蓋了58.55%的信息,由此可認(rèn)定這四類影響層面能夠解釋大部分變量信息,且各變量負(fù)荷絕對(duì)值系數(shù)比較高,說(shuō)明各因子中的原始變量有較顯著的相關(guān)性。根據(jù)各原始因子所包含的信息可以看出,四類因子分別對(duì)應(yīng)鄉(xiāng)村微型旅游企業(yè)對(duì)家庭成員關(guān)系
影響、對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)影響、對(duì)后代影響、對(duì)家庭和個(gè)人興趣影響。
三、鄉(xiāng)村微型旅游企業(yè)對(duì)農(nóng)村家庭的影響分析
開發(fā)鄉(xiāng)村旅游為當(dāng)?shù)卮迕駧?lái)了商機(jī),以家庭為單位,為旅游者提供食、住、行、游、購(gòu)的行業(yè)產(chǎn)生,形成了“以住宿、餐飲為主,以旅游交通、旅游購(gòu)物為輔”的各種鄉(xiāng)村微型旅游企業(yè)。根據(jù)上述因子分析的結(jié)果,并結(jié)合實(shí)地訪談,目前鄉(xiāng)村微型旅游企業(yè)對(duì)農(nóng)村家庭的影響主要體現(xiàn)在以下四方面:
1、企業(yè)對(duì)家庭成員關(guān)系的影響
鄉(xiāng)村微型旅游企業(yè)對(duì)農(nóng)村家庭成員關(guān)系的影響集中表現(xiàn)在:企業(yè)吸引農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地就業(yè),家人有更多地時(shí)間相處、溝通,進(jìn)而促進(jìn)家庭和睦;家人共同分享決策權(quán)和分擔(dān)工作,家庭成員關(guān)系平等,其中女性家庭地位明顯提高。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,其出路不外乎外出打工或留守,在鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū),外出務(wù)工積累了一定資金和經(jīng)驗(yàn)的村民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),在其示范帶動(dòng)下更多的村民加入到創(chuàng)業(yè)行業(yè)。對(duì)于創(chuàng)辦鄉(xiāng)村微型旅游企業(yè)的家庭來(lái)講,家庭成員共同生活,以接待旅游者、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,基本免除了家人到外地打工引發(fā)的夫妻分離、孩子教育、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后續(xù)無(wú)力等問(wèn)題。調(diào)查顯示:73.8%受訪者認(rèn)為微型企業(yè)解決了家人的就業(yè)問(wèn)題,67.3%認(rèn)為家人能有更多的時(shí)間相處,指標(biāo)“促進(jìn)家庭和睦”平均值達(dá)4.18,得到了76.8%的受訪者認(rèn)可。一般來(lái)講,微型旅游企業(yè)以夫妻店居多,其創(chuàng)立傾家庭,甚至家族所有積蓄,女方娘家人的支持成為不可忽視的力量,加上女性具備旅游服務(wù)行業(yè)的工作優(yōu)勢(shì),分別有70.8%、73.0%的受訪者與愛人或家人共同分享決策權(quán),平等分擔(dān)工作,女性地位得到明顯提高。
2,企業(yè)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)的影響
企業(yè)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)的影響主要體現(xiàn)在旅游經(jīng)營(yíng)收入占家庭收入的比重大。鄉(xiāng)村旅游通過(guò)調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)當(dāng)?shù)卮迕裨鍪?。在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游前,鄉(xiāng)村地區(qū)家庭以農(nóng)業(yè)收入和打工收入為主。隨著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,村民的收入結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化。據(jù)調(diào)查,鄉(xiāng)村微型旅游企業(yè)收入占家庭收入的比重小于20%占6.6%,比重20%-40%占18.3%,比重40%-60%占19.2%,比重60%-80%占18.8%,比重大于80%占37.1%。在鄉(xiāng)村微型旅游企業(yè)創(chuàng)辦時(shí)間和經(jīng)營(yíng)時(shí)間普遍不長(zhǎng)的情況下,已有超過(guò)50%企業(yè)所在家庭旅游經(jīng)營(yíng)收入占家庭收入的比重大于60%。目前鄉(xiāng)村微型旅游企業(yè)業(yè)主普遍認(rèn)可企業(yè)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn),但由于創(chuàng)辦這類企業(yè)跟風(fēng)現(xiàn)象比較明顯,近年來(lái)企業(yè)的數(shù)量激增,而提供的業(yè)務(wù)差異性很小,經(jīng)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,業(yè)主認(rèn)為企業(yè)運(yùn)營(yíng)滿意度和競(jìng)爭(zhēng)滿意度明顯偏低,絕大多數(shù)的企業(yè)目前的經(jīng)營(yíng)效益并沒(méi)有達(dá)到業(yè)主的預(yù)期目標(biāo),其中“與未創(chuàng)辦企業(yè)前的家庭收入相比,對(duì)目前家庭收入滿意”、“與以前相比,對(duì)目前企業(yè)運(yùn)營(yíng)滿意”、“與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比,對(duì)目前收入的滿意”、“目前的經(jīng)營(yíng)效益達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)”持正面看法的受訪者比例分別是62.8%、39.2%、37.2%、29.0%。
3、企業(yè)對(duì)家庭后代的影響
絕大部分鄉(xiāng)村微型旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所亦是家庭生活場(chǎng)所,經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必然會(huì)影響到家庭生活,會(huì)影響到業(yè)主對(duì)待后代的看法。調(diào)查顯示,認(rèn)為接待、服務(wù)顧客對(duì)個(gè)人與家庭生活干擾大的業(yè)主僅占33.7%,絕大部分鄉(xiāng)村旅游開發(fā)地的村民對(duì)旅游業(yè)持歡迎態(tài)度。鄉(xiāng)村旅游者在旅游時(shí)總是通過(guò)各種途徑了解鄉(xiāng)村的異域風(fēng)情,在村民家消費(fèi)時(shí)樂(lè)意與主人交流,絕大多數(shù)企業(yè)的從業(yè)人員也比較健談,這種雙向交流很好地滿足了旅游者消費(fèi)需求,從業(yè)人員也以旅游者為窗口增進(jìn)對(duì)外界的了解,在思想、行為上都會(huì)有所觸動(dòng)。受傳統(tǒng)思想的影響,家業(yè)的最終處理方式是遺傳給后代,這種風(fēng)氣在農(nóng)村尤其盛行。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),認(rèn)為今后會(huì)讓子女繼承旅游企業(yè)的業(yè)主僅為46.0%,而愿意讓子女參與經(jīng)營(yíng)、鍛煉其工作或創(chuàng)業(yè)能力的僅占52.80%,大部分業(yè)主希望自己的后代能夠走出鄉(xiāng)村到外面闖世界,而不是守著家業(yè)過(guò)平淡的日子。
4、企業(yè)對(duì)家庭和個(gè)人興趣的影響
為創(chuàng)辦鄉(xiāng)村微型旅游企業(yè),很多家庭將家中能用上的財(cái)產(chǎn)都利用上,企業(yè)成了一項(xiàng)集家庭房產(chǎn)、金錢為一體的重大投資。調(diào)查發(fā)現(xiàn),業(yè)主在創(chuàng)業(yè)之初的創(chuàng)業(yè)影響因素以“為了賺更多的錢”為第一重要影響因素,而在經(jīng)營(yíng)中“掙足夠的錢滿足家庭的經(jīng)濟(jì)需要”的平均值高達(dá)4.15,說(shuō)明經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使一直是鄉(xiāng)村微型旅游企業(yè)存在和發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)明顯不同于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),具有工作對(duì)象、工作時(shí)間不確定性以及旅游需求的多樣性,旅游從業(yè)人員的時(shí)間安排常受到外界因素的影響,會(huì)產(chǎn)生從業(yè)人員個(gè)人或家庭的興趣愛好與企業(yè)經(jīng)營(yíng)的矛盾。對(duì)“企業(yè)經(jīng)營(yíng)比個(gè)人和家庭的興趣重要”持正面看法和負(fù)面看法的受訪者比例基本相當(dāng),因此總的來(lái)講,受訪者將企業(yè)經(jīng)營(yíng)與興趣放在同等重要的位置。
四、鄉(xiāng)村微型旅游企業(yè)對(duì)家庭影響的差異分析
就受訪者性別、婚姻狀況、年齡、文化程度、家庭經(jīng)濟(jì)地位、閱歷共6項(xiàng)指標(biāo)對(duì)前述15項(xiàng)影響家庭的指標(biāo)進(jìn)行獨(dú)立樣本t檢驗(yàn)或一維方差分析。結(jié)果顯示:鄉(xiāng)村微型旅游企業(yè)對(duì)家庭影響程度因受訪者的年齡、文化程度、家庭經(jīng)濟(jì)地位、閱歷的不同而存在顯著差異(見表2);性別、婚姻狀況不同的受訪者認(rèn)為鄉(xiāng)村微型旅游企業(yè)對(duì)所在家庭影響差異不大。
鄉(xiāng)村微型旅游企業(yè)對(duì)家庭影響的差異主要表現(xiàn)在:一、從學(xué)歷角度看,初中文化程度業(yè)主所占比例高,其比其它學(xué)歷層次的業(yè)主認(rèn)可企業(yè)的存在能夠保證家庭成員有較多的時(shí)間相處。學(xué)歷為初中的受訪者與文化層次高的受訪者相比,前者更贊同讓子女繼承家業(yè)。二、家庭經(jīng)濟(jì)地位較高的受訪者其收入滿意度、運(yùn)營(yíng)滿意度、競(jìng)爭(zhēng)滿意度均高于相對(duì)經(jīng)濟(jì)地位較低的業(yè)主。三、具有豐富的閱歷能夠使受訪者在競(jìng)爭(zhēng)中獲取相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),因而閱歷豐富者其企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)滿意度高。四、年齡在35-44歲的受訪者與其它年齡段的受訪者相比,后者更希望通過(guò)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)提升家庭的社會(huì)地位。另外,18-34歲受訪者與45歲以上的受訪者相比,當(dāng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)與個(gè)人和家庭的興趣產(chǎn)生矛盾時(shí),前者更注重個(gè)人和家庭的興趣,而后者更注重企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
五、研究結(jié)論與建議
關(guān)鍵詞:民營(yíng)企業(yè);服務(wù)中介;融資;技術(shù)創(chuàng)新;組織管理
中圖分類號(hào):F276.3文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2009)02-0017-02
一、我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題
(一)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的認(rèn)識(shí)上思想觀念落后
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位日益突出,我們對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)上有了一定提高,但與民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展要求相比仍有很大差距。受傳統(tǒng)觀念的影響,民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)待遇與其他經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)地位不平等的現(xiàn)象仍然存在。在價(jià)格、稅費(fèi)、融資、土地批租、原材料供應(yīng)、工商管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入和資產(chǎn)重組等方面,還有各種各樣并非公平的限制。由于對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)看法偏頗,也造成民營(yíng)企業(yè)在許多經(jīng)濟(jì)交往關(guān)系中陷入尷尬的境況,各級(jí)政府扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策沒(méi)法完全落實(shí)到位。目前,民營(yíng)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的“三多三少”問(wèn)題比較普遍。即低水平重復(fù)建設(shè)多,高科技含量、高附加值和高市場(chǎng)占有率的項(xiàng)目少;粗、初加工項(xiàng)目多,精、深加工項(xiàng)目少;污染環(huán)境的項(xiàng)目多,綠色環(huán)保的項(xiàng)目少。一些民營(yíng)企業(yè)不是根據(jù)對(duì)資源的配置能力來(lái)確定企業(yè)規(guī)模,而是一哄而上,使得有限的資金不能合理地投入,再加之多元化經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn),給民營(yíng)企業(yè)發(fā)展帶來(lái)許多不利因素。
(二)缺乏民營(yíng)企業(yè)服務(wù)中介體系
民營(yíng)企業(yè)服務(wù)中介,是一種為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)的組織。該組織可以與國(guó)家制度層面保持緊密的聯(lián)系,可以在籌措資金、職業(yè)培訓(xùn)、財(cái)務(wù)管理、工會(huì)組織、法律、環(huán)保、產(chǎn)品出口、外事接待等各個(gè)領(lǐng)域?yàn)闀?huì)員企業(yè)提供多樣性的服務(wù)。目前,我國(guó)各種商會(huì)、協(xié)會(huì)、聯(lián)合會(huì)、行業(yè)公會(huì)以及技術(shù)服務(wù)、認(rèn)證認(rèn)可、信息咨詢、人才培訓(xùn)、經(jīng)濟(jì)鑒證等中介組織為數(shù)不少,但相對(duì)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的廣泛性和企業(yè)所需服務(wù)的多樣性來(lái)說(shuō),仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,特別是有些商會(huì)、協(xié)會(huì)等組織是由政府組建或政府機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)化、派生出來(lái)的,具有濃厚的行政色彩;有些技術(shù)服務(wù)、信息咨詢、經(jīng)濟(jì)鑒證等組織則利用政府部門對(duì)公共服務(wù)的授權(quán)形成對(duì)商業(yè)服務(wù)的壟斷而謀取高額利潤(rùn),由此導(dǎo)致社會(huì)化服務(wù)的支持系統(tǒng)難以形成和完善。
(三)融資困難
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)籌資難是當(dāng)前的普遍現(xiàn)象,是制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)籌資難的原因有:在間接融資方面,以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主體的金融部門對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的融資傾斜大,政策上使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在信貸市場(chǎng)上所占份額較小。對(duì)民營(yíng)企業(yè),由于貨款的風(fēng)險(xiǎn)由銀行自身承擔(dān),不像對(duì)國(guó)有企業(yè)貸款產(chǎn)生的不良貸款風(fēng)險(xiǎn)由國(guó)家承擔(dān),因而銀行大多愿意把貸款投向國(guó)有企業(yè),對(duì)民營(yíng)企業(yè)貸款較少。在直接融資方面,民營(yíng)企業(yè)所占份額更小。我國(guó)一直把證券市場(chǎng)定位為國(guó)有企業(yè)服務(wù),這使一直受政策限制和資金困擾的民營(yíng)企業(yè)難以上市融資。民營(yíng)企業(yè)不易直接融資也有自身的原因,如財(cái)務(wù)制度不健全、規(guī)模小、承擔(dān)不起融資費(fèi)用等。為民營(yíng)中小企業(yè)服務(wù)的中小金融機(jī)構(gòu)不發(fā)達(dá),如缺少專門的租賃公司,使民營(yíng)企業(yè)不能通過(guò)融資租賃方式取得昂貴設(shè)備的使用權(quán)。加上國(guó)家對(duì)基層金融機(jī)構(gòu)的整頓,關(guān)閉了與民營(yíng)企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的民間金融機(jī)構(gòu),使民營(yíng)企業(yè)過(guò)去的一些信貸鏈條中斷,增加了民營(yíng)企業(yè)的融資困難。
(五)技術(shù)缺乏創(chuàng)新
目前,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主要分布在技術(shù)含量低的第一、第三產(chǎn)業(yè)及第二產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)、簡(jiǎn)單加工業(yè)采掘業(yè)等領(lǐng)域。至于技術(shù)含量高、附加值高的石油化工、電子電氣、機(jī)械制造等領(lǐng)域分布較少,這一點(diǎn)在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)得尤其突出,主要因?yàn)檎麄€(gè)西部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是農(nóng)業(yè)型和重化型的,第一產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量本來(lái)就低,重型化的第二產(chǎn)業(yè)的技術(shù)又不能有效轉(zhuǎn)移,尤其是向民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)移,這使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在競(jìng)爭(zhēng)中的地位相當(dāng)不利。技術(shù)含量低、信息不靈使各地重復(fù)生產(chǎn),重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重,容易出現(xiàn)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)投資的邊際效益率下降,進(jìn)一步使企業(yè)不能有效進(jìn)行技術(shù)和人力資本的積累,不能大規(guī)模進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、改造,陷入一種惡性循環(huán)。
(五)企業(yè)內(nèi)部缺乏有效組織管理
一方面,缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理制度。民營(yíng)企業(yè)普遍存在粗放式經(jīng)營(yíng)、家族式管理模式,不能用現(xiàn)代企業(yè)管理制度去管理企業(yè),缺少實(shí)用型企業(yè)管理人才。引進(jìn)和使用人才的機(jī)制也不健全,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方式落后,直接影響企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益,企業(yè)發(fā)展后勁不足。另一方面,內(nèi)部組織關(guān)系不穩(wěn)定,管理層次不清。民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中,資金的來(lái)源多為個(gè)人或幾個(gè)人合伙出資,使得企業(yè)內(nèi)部在決定發(fā)展、分配、用人、責(zé)權(quán)利分配等問(wèn)題時(shí)極易發(fā)生矛盾和沖突,嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致企業(yè)解體。此外,計(jì)劃性不強(qiáng),生產(chǎn)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)等各種計(jì)劃的落實(shí)、檢查和調(diào)整不規(guī)范。由于民營(yíng)企業(yè)權(quán)力的高度集中,導(dǎo)致企業(yè)的工作經(jīng)常是命令代替計(jì)劃,隨意性太強(qiáng)。企業(yè)文化建設(shè)缺乏創(chuàng)新,不是照搬國(guó)外的模式,就是繼續(xù)沿用成功國(guó)企的文化觀念,甚至翻出中國(guó)古代傳統(tǒng)文化,不加過(guò)濾直接移植到企業(yè)管理中來(lái),是一種簡(jiǎn)單的模仿,企業(yè)文化的效用不能得到發(fā)揮。
二、解決我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中存在問(wèn)題的對(duì)策
(一)進(jìn)一步提高對(duì)民營(yíng)企業(yè)的地位和作用的認(rèn)識(shí)
民營(yíng)企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用,可歸納為:一是有利于市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)和反壟斷;二是有利于技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí);三是有利于社會(huì)就業(yè);四是有利于解決發(fā)展不平衡和落后地區(qū)問(wèn)題;五是有利于經(jīng)濟(jì)調(diào)整;六是有利于未來(lái)發(fā)展。發(fā)展民營(yíng)企業(yè),對(duì)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重大意義。所以,我們對(duì)發(fā)展中的民營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有全面的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的、戰(zhàn)略性的科學(xué)認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià),加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)問(wèn)題的戰(zhàn)略研究,研究家庭和家族企業(yè)等適合民營(yíng)企業(yè)存在的形式,進(jìn)一步揭示我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的規(guī)律,增強(qiáng)扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的科學(xué)性和自覺性,完善我國(guó)民營(yíng)企業(yè)健康成長(zhǎng)的體制環(huán)境和政策體系。
(二)積極培育和發(fā)展社會(huì)中介服務(wù)體系
社會(huì)中介組織的發(fā)育程度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟與否的重要標(biāo)志。政府宏觀調(diào)控作用的發(fā)揮,市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制以及社會(huì)化服務(wù)體系的形成與完善,都需要培育和發(fā)展大量的各類社會(huì)中介組織。因此,培育和發(fā)展社會(huì)中介服務(wù)體系,首先,要逐步減少其“官辦”和“壟斷”色彩,分清政府職能與市場(chǎng)中介組織的角色定位,剝離公共服務(wù)與盈利。其次,大量引入民間資源,培育和發(fā)展多層次、多方面滿足民營(yíng)企業(yè)需求的社會(huì)中介組織,在限制一些政府機(jī)構(gòu)以行政權(quán)力尋租行為的同時(shí),公平地向所有社會(huì)中介組織提供無(wú)償或低成本的必要基礎(chǔ)服務(wù),特別是可以通過(guò)適當(dāng)?shù)拿褶k公助形式,主動(dòng)扶持民間中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展,發(fā)揮其為民營(yíng)企業(yè)提供全方位服務(wù)的功能,從而逐步建立以資金融通、信用擔(dān)保、技術(shù)支持、管理咨詢、信息服務(wù)、市場(chǎng)開拓和人才培訓(xùn)等民營(yíng)企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。同時(shí),也要加強(qiáng)立法,有效約束和規(guī)范社會(huì)中介組織的行為,促進(jìn)社會(huì)中介組織自律管理,創(chuàng)建社會(huì)信用體系,維護(hù)市場(chǎng)秩序。
(三)有效解決民營(yíng)企業(yè)融資難的問(wèn)題
在加強(qiáng)金融監(jiān)管和財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防范的前提下,國(guó)家可以有效發(fā)揮貸款利率浮動(dòng)政策的作用,引導(dǎo)和鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)從民營(yíng)企業(yè)的特點(diǎn)出發(fā),開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新,完善金融服務(wù),切實(shí)發(fā)揮銀行內(nèi)設(shè)民營(yíng)企業(yè)信貸部門的作用,改進(jìn)信貸考核和獎(jiǎng)懲管理方式,提高對(duì)民營(yíng)企業(yè)的貸款比重。在按照金融市場(chǎng)發(fā)展要求進(jìn)行改組現(xiàn)有商業(yè)銀行體系的同時(shí),城市商業(yè)銀行、城市信用社和農(nóng)村信用社可以積極吸引民間資本和中小企業(yè)入股,增強(qiáng)資本實(shí)力。政策性銀行也可依托地方商業(yè)銀行等中小金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu),開展以中小企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象的轉(zhuǎn)貸款、擔(dān)保貸款等業(yè)務(wù),并改進(jìn)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的資信評(píng)估制度,擴(kuò)大貸款質(zhì)押范圍,增強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)貸款的靈活性。有關(guān)部門和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)幫助符合條件的民營(yíng)企業(yè)在境內(nèi)外上市、發(fā)行債券和進(jìn)行項(xiàng)目融資,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定吸引國(guó)際金融組織投資,拓寬民營(yíng)企業(yè)融資渠道。
(四)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新
各級(jí)政府部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)的支持,加快建立適合民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)的信息和共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的信息化建設(shè);調(diào)整財(cái)政資金的使用方式,扶持民間資本創(chuàng)辦科技型民營(yíng)企業(yè)和科研開發(fā)機(jī)構(gòu)。同時(shí),對(duì)有助于提升我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的成熟技術(shù)和新興支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)技術(shù),通過(guò)政府采購(gòu)后無(wú)償提供給民營(yíng)企業(yè),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)讓。發(fā)揮財(cái)稅政策的調(diào)節(jié)作用,大力培育技術(shù)市場(chǎng),引導(dǎo)和支持科研院所、高等院校與中小企業(yè)開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,鼓勵(lì)國(guó)有科研機(jī)構(gòu)向民營(yíng)企業(yè)開放試驗(yàn)室,充分利用現(xiàn)有科技資源,并鼓勵(lì)創(chuàng)辦各種為民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)的科技中介組織,引導(dǎo)他們?yōu)槊駹I(yíng)企業(yè)提供科技咨詢、技術(shù)推廣等專業(yè)化服務(wù),形成完整的民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持體系。
(五)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部組織管理
1.重視戰(zhàn)略管理。樹立戰(zhàn)略思維是企業(yè)管理創(chuàng)新的靈魂和核心,任何企業(yè)的戰(zhàn)略都必須放眼全球。企業(yè)戰(zhàn)略的制訂和實(shí)施要在捕捉外部環(huán)境機(jī)遇的基礎(chǔ)上更多地立足于企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成。在形成核心競(jìng)爭(zhēng)力方面有突破性進(jìn)展,使自己永遠(yuǎn)走在前列。
2.調(diào)整組織結(jié)構(gòu),加快制度創(chuàng)新。一是減少管理層次,壓縮職能機(jī)構(gòu),增加管理幅度,使組織結(jié)構(gòu)扁平化,建立一種緊縮的橫向組織,加快信息傳遞和反饋的速度,以提高管理效率;二是通過(guò)建立臨時(shí)性組織來(lái)擺脫原有組織形式束縛,實(shí)現(xiàn)靈活性與多樣性的統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)柔性化管理;三是通過(guò)通訊網(wǎng)絡(luò)技術(shù),把實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)所需要的知識(shí)、信息、人才等聯(lián)系在一起,組成動(dòng)態(tài)的內(nèi)部資源利用綜合體,在組織上突破有形的界限,并利用一定的外部資源實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。
3.規(guī)范和完善計(jì)劃管理體系,使企業(yè)向“管理制度化,工作標(biāo)準(zhǔn)化,行為規(guī)范化,操作程序化”邁進(jìn)。把統(tǒng)一管理與分層管理有機(jī)結(jié)合起來(lái),這樣有利于組織責(zé)權(quán)利的分配。
4.建設(shè)“以人為本”的企業(yè)文化。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)文化也是會(huì)隨著環(huán)境的變化而變化的,目的是通過(guò)企業(yè)文化這一新型的管理方式能夠控制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與變化的環(huán)境相適應(yīng),保持企業(yè)持久的競(jìng)爭(zhēng)力。
參考文獻(xiàn):
[1]馬福婷.中國(guó)民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)狀、問(wèn)題與發(fā)展對(duì)策[J].河北北方學(xué)院學(xué)報(bào),2005,950:46-49.
關(guān)鍵詞:民營(yíng)企業(yè);財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);原因;防范
一、民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因分析
(一)從宏觀環(huán)境來(lái)看
1、缺乏有效的法律保護(hù)。盡管1999年和2004年的憲法修正案,以國(guó)家最高法律的形式明確了非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的法律地位、權(quán)利和作用。但是由于尚未頒布《私營(yíng)企業(yè)法》,民營(yíng)企業(yè)合法財(cái)產(chǎn)和其他的合法權(quán)益無(wú)法得到有效保護(hù),特別是在現(xiàn)實(shí)生活中,出現(xiàn)了許多問(wèn)題和矛盾,在現(xiàn)有的法律框架內(nèi),公有制產(chǎn)權(quán)和非公有制產(chǎn)權(quán)的實(shí)際地位不完全相等,保護(hù)個(gè)人財(cái)產(chǎn)的法律規(guī)定不夠明確,非公有制企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)水平比較低,市場(chǎng)主體法律框架基本形成以后,缺乏完善的民法規(guī)則支持,特別是缺乏對(duì)物權(quán)、債權(quán)的完整規(guī)定。
2、不公平的國(guó)民待遇。由于目前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,長(zhǎng)久以來(lái)國(guó)人看重企業(yè)“出身”的觀念還未完全轉(zhuǎn)變,喜歡把企業(yè)分等級(jí)來(lái)對(duì)待,在政治和理論上解決了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位問(wèn)題,但由于政策和觀念上的慣性,至今還有不少人歧視民營(yíng)經(jīng)濟(jì),這就使得民營(yíng)企業(yè)在很多方面享受不到本應(yīng)享受的“國(guó)民待遇”,甚至在很多方面還不如外資企業(yè)。
3、金融市場(chǎng)不完善。民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展離不開資金的支持,金融機(jī)構(gòu)貸款是民營(yíng)企業(yè)融資的主要渠道,而目前我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行仍處于轉(zhuǎn)軌過(guò)程中,為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)的地方金融體系尚不完備,民營(yíng)企業(yè)的融資投資環(huán)境不佳,融資渠道、融資規(guī)模和投資領(lǐng)域都受到限制。
4、信用環(huán)境比較差。目前我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)信用缺失最為嚴(yán)重,已成為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的瓶頸,主要表現(xiàn)在民營(yíng)企業(yè)缺少科學(xué)的信用管理制度。很多民營(yíng)企業(yè)隨意編造經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),制造良好的企業(yè)數(shù)據(jù),上市圈錢、欺騙民眾、失信賴賬、逃避懸空銀行債務(wù)的現(xiàn)象比比皆是,以短期信用套取銀行巨額貸款的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,故意違約、不交貨、不付款、三角債層出不窮,這些又進(jìn)一步惡化了信用環(huán)境。
(二)從民營(yíng)企業(yè)自身來(lái)看
1、籌資風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有得到應(yīng)有的重視?;I資風(fēng)險(xiǎn)是指由負(fù)債籌資引起、且僅由資本承擔(dān)的附加風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)程度由于負(fù)債方式、期限及資金使用方式等不同其面臨的償債壓力也有所不同。因此,籌資決策除規(guī)劃資金需要數(shù)量,并以合適的方式籌措到所需資金以外,還必須正確權(quán)衡不同籌資方式下的風(fēng)險(xiǎn)程度,并提出回避和防范風(fēng)險(xiǎn)的措施,一些企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)時(shí)候沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)到籌資風(fēng)險(xiǎn)的危害。
2、企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度不健全。由于缺乏有效的外部監(jiān)督和管理機(jī)制,我國(guó)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)制度普遍不健全,報(bào)表不統(tǒng)一,有的民營(yíng)企業(yè)甚至不編制財(cái)務(wù)報(bào)表,財(cái)務(wù)上存在嚴(yán)重不實(shí)問(wèn)題,對(duì)外提供虛假的財(cái)務(wù)報(bào)告,隱瞞企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況,財(cái)會(huì)人員的職責(zé)不分明,經(jīng)常聽命于經(jīng)理、老板的個(gè)人意志做賬。賬簿的設(shè)置、記賬、核算、調(diào)賬、銷賬等會(huì)計(jì)行為隨意性較大,會(huì)計(jì)信息失真等等,這些狀況加劇了信用環(huán)境的惡化,破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基礎(chǔ),動(dòng)搖了投資人的信心,也使得銀行不敢貸款給民營(yíng)企業(yè),這些都直接制約了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展,特別是民營(yíng)企業(yè)的融資和貸款。
3、人才機(jī)制不靈活,財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低下。大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)家都非常重視人力資源,但現(xiàn)實(shí)條件下大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)卻面臨著嚴(yán)重的人才危機(jī)和信任危機(jī),其根本原因在于企業(yè)家落后的“資本雇傭勞動(dòng)力”觀念。他們認(rèn)為員工和企業(yè)的關(guān)系只是勞動(dòng)力的雇傭關(guān)系,缺乏人才關(guān)懷,企業(yè)員工沒(méi)有歸宿感,缺乏安全感、進(jìn)取心和獻(xiàn)身精神。很多民營(yíng)企業(yè)家認(rèn)為只要有高薪,市場(chǎng)上多的是優(yōu)秀人才,而沒(méi)有從思想意識(shí)上真正重視過(guò)人才及其人格尊嚴(yán),更沒(méi)有考慮過(guò)這些優(yōu)秀人才的職業(yè)生涯問(wèn)題。民營(yíng)企業(yè)大多是家族式企業(yè),任人唯親的用人方式根深蒂固,使優(yōu)秀人才難以真正融入民營(yíng)企業(yè)。民營(yíng)企業(yè)還普遍存在財(cái)務(wù)管理混亂、信息披露不規(guī)范、會(huì)計(jì)工作不完善等現(xiàn)象。由于民營(yíng)企業(yè)任人唯親的觀念嚴(yán)重,認(rèn)為企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況只有“自己人”做才可靠,而這些“自己人”的財(cái)務(wù)知識(shí)欠缺,對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的客觀認(rèn)識(shí)意識(shí)不強(qiáng),這也是造成企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的另一大原因。
二、民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策
(一)宏觀方面來(lái)說(shuō)
1、法律上,要積極完善法律規(guī)章制度,加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的保護(hù)。不僅要從法律上為民營(yíng)企業(yè)提供合法的地位,建立公平的財(cái)產(chǎn)保護(hù)制度,還要完善司法環(huán)境,加強(qiáng)執(zhí)法力度,堅(jiān)決打擊侵犯民營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的行為,逐步完善促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障其合法權(quán)益的地方性法規(guī),使民營(yíng)企業(yè)真正享受國(guó)民待遇,排除市場(chǎng)準(zhǔn)入歧視,進(jìn)一步放開產(chǎn)業(yè)限制率;改革企業(yè)注冊(cè)方式,簡(jiǎn)化前置審批和登記手續(xù),降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,堅(jiān)決取消各種不合理收費(fèi),凡必不可少的收費(fèi)項(xiàng)目都要制度化、規(guī)范化和公開化。同時(shí)通過(guò)法律法規(guī)來(lái)規(guī)范民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為,對(duì)民營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行引導(dǎo)和約束,使其有序化、法制化,達(dá)到讓民營(yíng)企業(yè)有法可依,違法必究。
2、政策上,國(guó)家應(yīng)平衡政策差距,為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)公平的環(huán)境。首先要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,對(duì)國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)一視同仁,凡是外資企業(yè)可以進(jìn)入的行業(yè),民營(yíng)企業(yè)也可以進(jìn)入;其次要變革財(cái)稅政策,規(guī)范各種費(fèi)用的收取,民營(yíng)企業(yè)籌資比較困難,因此,必須出臺(tái)一系列政策和措施,杜絕亂收費(fèi)、亂攤派的現(xiàn)象,減輕民營(yíng)企業(yè)的稅負(fù)。
3、完善金融市場(chǎng),改善金融機(jī)構(gòu)服務(wù)體系。首先商業(yè)銀行要解放思想,更新觀念,要用發(fā)展的觀點(diǎn)來(lái)對(duì)待民營(yíng)企業(yè)。民營(yíng)企業(yè)從無(wú)到有,從小到大,從不規(guī)范到逐步規(guī)范,從受歧視到得到重視,都充分證明了民營(yíng)企業(yè)是最具活力和發(fā)展前景的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)組成部分。商業(yè)銀行想在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中搶占先機(jī),必須擴(kuò)大客戶群,有針對(duì)性地與民營(yíng)企業(yè)建立穩(wěn)定的銀企關(guān)系。其次商業(yè)銀行要切實(shí)做到對(duì)各種所有制的經(jīng)濟(jì)實(shí)體平等對(duì)待,在統(tǒng)一的市場(chǎng)環(huán)境下,遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則平等競(jìng)爭(zhēng),消除對(duì)民營(yíng)企業(yè)的偏見和歧視,為民營(yíng)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍。最后要建立地方金融機(jī)構(gòu)服務(wù)體系,加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持。
4、改善信用環(huán)境。國(guó)家有關(guān)方面要制定相應(yīng)的措施,建立信用體系,完善信用制度,建立企業(yè)信用保管檔案,提高失信成本,使守信者受益無(wú)窮,失信者無(wú)利可圖,甚至付出慘重代價(jià)。加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信的道德教育,同時(shí)政府要加強(qiáng)信用方面的立法和執(zhí)法建設(shè),發(fā)揮其在信用管理方面的宏觀指導(dǎo)、調(diào)控、監(jiān)督的作用和職能,從嚴(yán)執(zhí)法,加大打擊力度,將各種失信問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài),使失信違法者沒(méi)有藏身之地,創(chuàng)建一個(gè)講信用的大環(huán)境。同時(shí)也要加快企業(yè)信用中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展,減少或消除企業(yè)交易信息的不對(duì)稱,提高交易主體的信用程度。
(二)對(duì)于民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)
1、樹立正確的風(fēng)險(xiǎn)觀念,理性融資,保持合理的資本結(jié)構(gòu)。許多民營(yíng)企業(yè)忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)安排,沒(méi)有清晰的發(fā)展規(guī)劃,多以利潤(rùn)最大化為目標(biāo),以會(huì)計(jì)利潤(rùn)(即絕對(duì)數(shù)額)的多少判斷經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱,未能將長(zhǎng)短期目標(biāo)的有機(jī)銜接;由親屬擔(dān)任的會(huì)計(jì)和管理人員平時(shí)只是進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事后的會(huì)計(jì)核算即簿記工作,疏于會(huì)計(jì)資料分析及其運(yùn)用,主動(dòng)的事前資金管理少,缺乏預(yù)算管理,資金調(diào)控余地小,風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)差,不注意企業(yè)融資與再融資能力的培育與維益資金成本低,考慮不同來(lái)源資金所占比重的加權(quán)平均資金成本低,則會(huì)給企業(yè)帶來(lái)較大盈利空間。民營(yíng)企業(yè)在追求企業(yè)價(jià)值最大化的過(guò)程中,以合理方式、適度數(shù)額籌措資金滿足相應(yīng)需求、并保持合理的負(fù)債比率是規(guī)避融資活動(dòng)中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的基本原則。
2、及時(shí)認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)存在于財(cái)務(wù)管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié),任何環(huán)節(jié)的工作失誤都會(huì)給企業(yè)帶來(lái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),財(cái)務(wù)管理人員必須將風(fēng)險(xiǎn)防范貫穿于財(cái)務(wù)管理工作的始終。通過(guò)認(rèn)真分析財(cái)務(wù)管理的宏觀環(huán)境及其變化,提高企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理環(huán)境的適應(yīng)能力和應(yīng)變能力。同時(shí),企業(yè)應(yīng)設(shè)置高效的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),引進(jìn)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員,并對(duì)其進(jìn)行持續(xù)的專業(yè)培訓(xùn),使企業(yè)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)能有效運(yùn)行,以適應(yīng)不斷變化的財(cái)務(wù)管理環(huán)境,從而防范因財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)不適應(yīng)環(huán)境變化而產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
3、建立健全民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部稽核制度。民營(yíng)企業(yè)要依法建立賬目,并嚴(yán)格地按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,不設(shè)賬外賬,保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)完整;嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)管理制度,按時(shí)如數(shù)償還銀行貸款,在金融機(jī)構(gòu)保持聯(lián)合好的信用;加強(qiáng)應(yīng)收應(yīng)付賬款的管理,按時(shí)如數(shù)支付客戶貨款,提高在客戶中的信用。民營(yíng)企業(yè)也要依法納稅,及時(shí)足額地繳納稅款,更要進(jìn)行稅務(wù)籌劃。
4、成立專門的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理班子,切實(shí)樹立財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理核心的理念。企業(yè)管理的核心是財(cái)務(wù)管理,財(cái)務(wù)管理的核心是資金管理。為防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)必須理順內(nèi)部的各種財(cái)務(wù)關(guān)系。要明確各部門在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的地位、作用及職責(zé),并賦予相應(yīng)的權(quán)力,真正做到權(quán)責(zé)分明,各負(fù)其責(zé)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,要把強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理作為推行現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容,貫徹落實(shí)到企業(yè)內(nèi)部各個(gè)職能部門,共同為企業(yè)財(cái)務(wù)管理做出貢獻(xiàn)。
5、提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)。首先要改善財(cái)務(wù)用人機(jī)制,財(cái)會(huì)人員的任用應(yīng)任人唯賢,而不是任人唯親。民營(yíng)企業(yè)的老板要將財(cái)務(wù)職位放開,敢于引進(jìn)專業(yè)人員,廣納賢才。同時(shí)應(yīng)有目的地組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)社會(huì)道德知識(shí),培養(yǎng)其高尚的道德情操,引導(dǎo)其正確認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)這一職業(yè),樹立正確的價(jià)值觀和人生觀,糾正其“國(guó)企財(cái)務(wù)須對(duì)政府和社會(huì)負(fù)責(zé)私企財(cái)務(wù)只需對(duì)老板負(fù)責(zé)”的錯(cuò)誤思想。此外,還要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)。從業(yè)人員不僅要熟知國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及各國(guó)相關(guān)政策法規(guī),還要熟悉相關(guān)專業(yè)知識(shí)。充分利用其機(jī)制的靈活性,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn),提高財(cái)務(wù)人員專業(yè)技能,鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員自己參加繼續(xù)教育。另外,需加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的激勵(lì)與考核。
6、加強(qiáng)日常資金管理保證資金合理匹配。首先要使資金的來(lái)源和動(dòng)用得到有效配合,其次準(zhǔn)確預(yù)測(cè)資金收回和支付的時(shí)間,最后合理地進(jìn)行資金分配,流動(dòng)資金和固定資金的占用應(yīng)做到合理組合。加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)控制,民營(yíng)企業(yè)向來(lái)重視貨幣資金的管理而忽視實(shí)物資產(chǎn)的管理,企業(yè)應(yīng)建立健全財(cái)產(chǎn)物資管理的內(nèi)部控制制度,在物資采購(gòu)、領(lǐng)用、銷售及樣品管理上建立規(guī)范的操作程序,堵住漏洞,維護(hù)安全,對(duì)財(cái)產(chǎn)的管理與記錄必須分開,以形成有力的內(nèi)部牽制。
參考文獻(xiàn):
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一、我國(guó)民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)缺失的基本原因分析
知識(shí)產(chǎn)權(quán)是受到法律保護(hù)的智力勞動(dòng)成果的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的總稱,是智力創(chuàng)造者依法應(yīng)當(dāng)享有的各種經(jīng)濟(jì)、民事權(quán)益。在我國(guó),有關(guān)民營(yíng)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)缺失,主要原因在于:
一是從民營(yíng)企業(yè)所處的外部環(huán)境看,我國(guó)現(xiàn)存的一些政策措施不利于其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。由于受到我國(guó)傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展處于劣勢(shì)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充地位。其知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新被作為私有企業(yè)的事情,沒(méi)有納入國(guó)家和民族知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的視野,進(jìn)行相應(yīng)的立法和保護(hù),缺乏國(guó)家對(duì)這些民營(yíng)企業(yè)知識(shí)創(chuàng)新的保護(hù),更談不到對(duì)知識(shí)創(chuàng)新、智力創(chuàng)新的支持。體現(xiàn)在國(guó)家一些關(guān)于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的一些知識(shí)、技術(shù)創(chuàng)造保護(hù)方面的法律制度的缺失,使得民營(yíng)企業(yè)處于一個(gè)容易造成知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失的環(huán)境中。同時(shí),我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中存在的專利申請(qǐng)程序復(fù)雜、費(fèi)用較多,維持費(fèi)用和管理費(fèi)用過(guò)高的現(xiàn)象,也影響著企業(yè)尋求知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的積極性,使得當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)存在重技術(shù)輕專利,重成果輕申請(qǐng)的普遍現(xiàn)象。二是從民營(yíng)企業(yè)自身管理來(lái)看,在知識(shí)創(chuàng)新方面缺乏自我保護(hù)意識(shí)。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)是民間勇于創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)者興辦的企業(yè),他們?cè)诂F(xiàn)代管理意識(shí)、管理手段、技術(shù)創(chuàng)新方面都處于活躍地位。然而,我國(guó)民營(yíng)企業(yè)缺乏對(duì)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)核心競(jìng)爭(zhēng)能力的分析,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)普遍淡薄,使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)載體的人才流失嚴(yán)重,專利權(quán)力申請(qǐng)被侵,技術(shù)創(chuàng)新被盜用的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,在日趨競(jìng)爭(zhēng)激烈的世界市場(chǎng)環(huán)境中越來(lái)越處于被動(dòng)的地位。
二、積極適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì),構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略框架
面對(duì)日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì),民營(yíng)企業(yè)必須站在戰(zhàn)略選擇的高度,積極構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)基本框架,強(qiáng)化自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造與管理。
(一)民營(yíng)企業(yè)應(yīng)積極加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理
民營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身的專利保護(hù)、商標(biāo)保護(hù)和商業(yè)技術(shù)秘密保護(hù)。應(yīng)配備相應(yīng)的管理人員、技術(shù)人員、法律人員,建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的機(jī)構(gòu)并進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)劃的設(shè)計(jì)及實(shí)施。這既要根據(jù)企業(yè)自身情況,又要根據(jù)企業(yè)所處的市場(chǎng)形勢(shì)、市場(chǎng)發(fā)展格局及動(dòng)態(tài),按照科學(xué)的方案實(shí)施。同時(shí)要積極借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的經(jīng)驗(yàn),在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略實(shí)施中積極同企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、發(fā)展戰(zhàn)略密切結(jié)合,努力增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的全面性、實(shí)用性和可操作性。
(二)充分利用國(guó)家有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律政策
我國(guó)民營(yíng)企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面,缺乏尋求與利用國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有法律的意識(shí)。目前,我國(guó)在《民法通則》、《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律法規(guī)方面,就知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面都做了不同程度的規(guī)定,盡管有些地方很不健全,但與民營(yíng)企業(yè)的利用相比,這些法律法規(guī)發(fā)揮的作用還很不夠。從國(guó)際法律環(huán)境看,由于世貿(mào)組織的加入,使得我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面,具備了依據(jù)有關(guān)國(guó)際組織通行規(guī)則、法律進(jìn)行自身產(chǎn)權(quán)保護(hù)的條件。因此,我國(guó)民營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍擴(kuò)大化、國(guó)際化、標(biāo)準(zhǔn)化的優(yōu)勢(shì),提高在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的力度,盡快研究和制定國(guó)際大環(huán)境中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略,熟悉國(guó)際通行規(guī)則,了解國(guó)外有關(guān)法律,尤其要根據(jù)當(dāng)前世界范圍內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)利用形勢(shì),建立起符合自身發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與利用的信息情報(bào)網(wǎng)絡(luò)。
(三)積極營(yíng)造民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)氛圍
知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)固然應(yīng)當(dāng)重視企業(yè)自身管理、技術(shù)的制度保護(hù),也包含國(guó)家對(duì)有關(guān)法律制度的健全。但是建立民營(yíng)企業(yè)之間、民營(yíng)企業(yè)與其他所有制企業(yè)之間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟也非常重要。要從保護(hù)民族知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高度,加強(qiáng)行業(yè)間的合作,建立企業(yè)間的互信關(guān)系和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相互尊重關(guān)系,共同營(yíng)造行業(yè)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)氛圍。這不但需要依靠企業(yè)聯(lián)盟組織和行業(yè)組織發(fā)揮作用,作為國(guó)家也要制定相關(guān)的宏觀性的專利戰(zhàn)略規(guī)劃,依法出臺(tái)相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略,從制度建設(shè)、對(duì)外關(guān)系中積極為企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造條件,提供保護(hù)。
三、積極加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的戰(zhàn)略選擇
我國(guó)改革開放以來(lái),在參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,很多民營(yíng)企業(yè)發(fā)展迅猛,異軍突起,然而很多民營(yíng)企業(yè)也遭受了知識(shí)產(chǎn)權(quán)被侵的重創(chuàng),使得很多民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展受到了較大影響,甚至是毀滅性的打擊。因此,在民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)際國(guó)內(nèi)貿(mào)易中,進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)已經(jīng)關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展,應(yīng)當(dāng)盡快選擇適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的戰(zhàn)略方式,促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)更快更好地發(fā)展。
(一)加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力
創(chuàng)新能力代表了企業(yè)發(fā)展的活力,也直接關(guān)系到企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)。因此,要堅(jiān)持民營(yíng)企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì),不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,使得自身技術(shù)水平處于市場(chǎng)中的優(yōu)勢(shì)地位,使得其他企業(yè)難以從模仿的角度進(jìn)行盜用和侵權(quán)。另外,通過(guò)自主的技術(shù)創(chuàng)新,可以提高企業(yè)自身的市場(chǎng)信譽(yù),提高企業(yè)在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的知名度,提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)注重合資合作形式下知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
合資、合作是我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重要形式。然而,在與外商企業(yè)進(jìn)行合資、合作過(guò)程中,如果不注重自身知識(shí)產(chǎn)權(quán),尤其是不注重其核心利益―所有權(quán)的保護(hù),就容易造成企業(yè)技術(shù)的流失,甚至造成自身原有商標(biāo)權(quán)、信譽(yù)權(quán)的流失。因此,注重合資合作企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的戰(zhàn)略選擇也是民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)在充分利用對(duì)方資金技術(shù)中,打造企業(yè)產(chǎn)品自身品牌和美譽(yù)度,注重自身有關(guān)所有權(quán)的歸屬權(quán)限范圍。
(三)加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易往來(lái)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
(一)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為培育適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新機(jī)制提供了佐證。新機(jī)制的建立,不是關(guān)在辦公室里想出來(lái)的,而是在實(shí)踐當(dāng)中總結(jié)出來(lái)的。我們可以回想,原來(lái)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,堅(jiān)決反對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但現(xiàn)在,在全國(guó)、省、成都市都掀起了發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的,為什么?這是因?yàn)槊駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)具有很多國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)不可比擬的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。為什么有些國(guó)營(yíng)企業(yè)搞不好,改制成民營(yíng)企業(yè)后就蒸蒸日上?這個(gè)問(wèn)題值得大家認(rèn)真研究,找出必然的、內(nèi)在的、本質(zhì)的規(guī)律,積極探索和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)制。
(二)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)培育了新的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)觀念。為什么江浙一帶市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文明程度比較高?這與他們民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和全民經(jīng)商的意識(shí)密不可分。觀念決定制度。如果我們把這個(gè)觀念在全市很好地培育起來(lái),那么我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展就能上一個(gè)新臺(tái)階;反之,如果不經(jīng)過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的熏陶、摔打、鍛煉,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念的培育就無(wú)從談起。
(三)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為全市經(jīng)濟(jì)的重要支柱。目前,我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值已占全市的,稅收占全市工商稅收的,增幅達(dá)。不論從發(fā)展速度還是經(jīng)濟(jì)效益來(lái)看,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量。
(四)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為解決就業(yè)的重要渠道。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中,廣泛吸納了下崗職工和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,為我市提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。從這個(gè)意義來(lái)講,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
所以,我們一定要及時(shí)更新觀念,高度重視發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作,全力提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)地位和社會(huì)地位。
二、抓好扶優(yōu)培強(qiáng)
我們要善于發(fā)現(xiàn)在某個(gè)領(lǐng)域、某個(gè)行業(yè)、某個(gè)產(chǎn)業(yè)的民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?,給予重點(diǎn)扶持,解決它們?cè)诎l(fā)展過(guò)程中的困難和問(wèn)題。目前,我市大部分民營(yíng)企業(yè)規(guī)模較小,這是客觀存在的事實(shí)。但是,美國(guó)經(jīng)濟(jì)界有這么一句話,小是美好的。這些企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多、更新快,每年都有很多企業(yè)在消亡,但有更多的企業(yè)在產(chǎn)生,從而解決了美國(guó)大量的人就業(yè),并由此涌現(xiàn)出了很多有潛力的中小企業(yè),進(jìn)而培育出了很多大企業(yè)。因此,我們絕不能因其小而不重視,關(guān)鍵是要看它有沒(méi)有發(fā)展?jié)摿?,從而有目的地選擇一些企業(yè)給以重點(diǎn)扶持,做強(qiáng)做大。
在民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中,一方面政府各職能部門要做好支持、扶持和服務(wù)工作,另一方面我們要高度重視各專業(yè)協(xié)會(huì)和組織的重要作用,充分發(fā)揮好政府和企業(yè)間的橋梁作用,使專業(yè)協(xié)會(huì)、組織成為民營(yíng)企業(yè)的代言人,維護(hù)好民營(yíng)企業(yè)、企業(yè)法人的合法權(quán)益。
三、抓好換檔升級(jí)
民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展初期規(guī)模都比較小,產(chǎn)品也比較初級(jí)。這不要緊,關(guān)鍵是要牢固樹立換擋升級(jí)的意識(shí),向科技型方面發(fā)展。一是要樹立不斷更新的觀念,加大技術(shù)改造力度;二是要善于與科研院所、大專院校合作,加大聯(lián)系和協(xié)作力度;三是要提倡拿來(lái)主義,在國(guó)家法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)引進(jìn)新技術(shù),以此推動(dòng)產(chǎn)品的換檔升級(jí),提高科技含量和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
四、抓好環(huán)境營(yíng)造
(一)營(yíng)造良好的政策環(huán)境。目前,從省到市都相應(yīng)出臺(tái)了許多加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策,我們工作的核心就是抓好落實(shí),特別是各相關(guān)職能部門要根據(jù)我市的實(shí)際情況貫徹好、落實(shí)好相關(guān)政策。
(二)營(yíng)造寬松的社會(huì)環(huán)境。一是要著力營(yíng)造尊重民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家、個(gè)體私營(yíng)戶的社會(huì)環(huán)境,大力宣傳民營(yíng)企業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)和好典型,引導(dǎo)全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;二是給予民營(yíng)企業(yè)家、個(gè)體私營(yíng)戶適當(dāng)、合理的經(jīng)濟(jì)地位和社會(huì)地位;三是切實(shí)保護(hù)好民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家、個(gè)體私營(yíng)戶的合法權(quán)益。
(三)營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境。按照陳書記要求,市委、市政府決定成立以薛書記為組長(zhǎng)的軟環(huán)境整治辦公室,對(duì)全市投資軟環(huán)境和服務(wù)環(huán)境進(jìn)行綜合整治,該項(xiàng)工作一定要落到實(shí)處,抓出實(shí)效,為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
(四)營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的融資環(huán)境。民營(yíng)企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)改造和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模時(shí),需要新資金的不斷注入。新資金可以從兩個(gè)渠道加以解決,一是資金的原始積累,二是進(jìn)行銀行貸款。因此,民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中遇到資金問(wèn)題時(shí),金融機(jī)構(gòu)要及時(shí)掌握融資信息和了解企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,選好融資對(duì)象,給予大力支持,各相關(guān)部門要為企業(yè)融資提供良好的環(huán)境。
(五)營(yíng)造規(guī)范的執(zhí)法環(huán)境。任何單位和個(gè)人不得隨意到企業(yè)檢查,更不能亂
關(guān)鍵詞:民營(yíng)企業(yè);內(nèi)部;審計(jì);研究
一、民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)理論概述
(一)民營(yíng)企業(yè)概念
民營(yíng)企業(yè)主要是指以民間私人形式投資、經(jīng)營(yíng)且私人享受投資收益和承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)組織。根據(jù)民營(yíng)企業(yè)概念界定,表明除國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股、外商投資企業(yè)外,其他企業(yè)形式均滿足民營(yíng)企業(yè)范疇。
(二)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)概述
民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)是指在企業(yè)內(nèi)部,按照獨(dú)立、客觀、公正原則,采取一定的審計(jì)程序和方法,旨在對(duì)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督并提出管理建議和控制措施的活動(dòng)。準(zhǔn)確嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)部審計(jì)工作能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中存在的不足和問(wèn)題,有效評(píng)估企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn),達(dá)到實(shí)際企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)。
(三)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)職能
同一般審計(jì)職能,民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)職能主要包括監(jiān)督職能和服務(wù)職能。一方面,民營(yíng)企業(yè)通過(guò)實(shí)施內(nèi)部審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的違法、違紀(jì)行為,提高企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理效率和經(jīng)濟(jì)效益最大化。另一方面,民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的服務(wù)職能表現(xiàn)在對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的評(píng)價(jià),通過(guò)審計(jì)對(duì)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程進(jìn)行分析、評(píng)價(jià),對(duì)過(guò)程中存在的問(wèn)題提出有效的改善措施。
二、民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在的具體問(wèn)題
(一)內(nèi)部審計(jì)重視程度及意識(shí)不足
民營(yíng)企業(yè)最初大多從個(gè)體發(fā)展壯大,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者也就是所有者,對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入、利潤(rùn)會(huì)時(shí)刻高度關(guān)注,但對(duì)現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的搭建,尤其是內(nèi)部審計(jì)工作的開展普遍重視不夠,認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理無(wú)關(guān)緊要。同時(shí),部分民營(yíng)企業(yè)雖然成立了內(nèi)部審計(jì)部門且開展企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作,但內(nèi)部審計(jì)部門配置的人員主要是所有者的親屬,并不具備審計(jì)資格和能力,對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理未發(fā)揮審計(jì)的重要作用。審計(jì)意識(shí)的不足和重視程度偏低,使得民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作開展受到嚴(yán)重阻礙,極大的影響了民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)發(fā)展。
(二)機(jī)構(gòu)設(shè)置模糊且制度不健全
當(dāng)前,民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置主要是參照國(guó)有企業(yè),或者西方發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè),至于是否適合本企業(yè)的發(fā)展沒(méi)有做有效分析。定位不明晰、設(shè)置不規(guī)范的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)不但不能成為企業(yè)發(fā)展的有效工具,反而給企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理造成困惑。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度的制定,主要借鑒1994年國(guó)家頒布的《審計(jì)法》和2003年對(duì)外公布的《關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》,內(nèi)部審計(jì)制度不健全,實(shí)用性、針對(duì)性不足,未充分發(fā)揮出其應(yīng)有的審計(jì)監(jiān)督作用。
(三)缺乏獨(dú)立性導(dǎo)致監(jiān)管力度不足
民營(yíng)企業(yè)未建立有效的三權(quán)分立(所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)),企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置,審計(jì)人員的配置一般都在經(jīng)營(yíng)管理者的領(lǐng)導(dǎo)下開展,因此內(nèi)部審計(jì)工作缺乏獨(dú)立性,內(nèi)部審計(jì)職能大大弱化,很難發(fā)揮出其應(yīng)有的客觀、公正、公平的審計(jì)目的。有效的內(nèi)部審計(jì)工作,不僅需要內(nèi)審機(jī)構(gòu)人員的勤奮、認(rèn)真工作,更需要企業(yè)內(nèi)部各相關(guān)部門共同努力、彼此配合,由于民營(yíng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作重視度不夠,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)形同虛設(shè),監(jiān)督管理力度不足,內(nèi)審的監(jiān)督和服務(wù)職能很難充分發(fā)揮。(四)內(nèi)部審計(jì)范圍狹窄且業(yè)務(wù)不規(guī)范民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作內(nèi)容仍停留在財(cái)務(wù)審計(jì)層面,重點(diǎn)檢查和監(jiān)督財(cái)經(jīng)法規(guī)和本企業(yè)制度的執(zhí)行,以糾錯(cuò)防弊為目的。審計(jì)對(duì)象主要是憑證、賬簿、報(bào)表等,很少涉及企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、內(nèi)控流程、財(cái)務(wù)預(yù)算、經(jīng)營(yíng)效益分析等領(lǐng)域,缺少全局宏觀思維。再加上缺少統(tǒng)一規(guī)范的內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)準(zhǔn)則和工作流程,導(dǎo)致內(nèi)審工作質(zhì)量不高,對(duì)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理幫助不大。目前,國(guó)外企業(yè)內(nèi)部審計(jì)已經(jīng)不再停留針對(duì)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理的監(jiān)督,其內(nèi)部審計(jì)范圍更加廣泛化、具體化,且更有利于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)基于事后審計(jì),更多的向事前的指導(dǎo)、事中的監(jiān)督改善、事后的評(píng)價(jià)提高領(lǐng)域延伸。
三、南翔集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)工作案例分析
(一)南翔集團(tuán)簡(jiǎn)介安徽南翔集團(tuán)是以商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)、建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、廣告、信息服務(wù)等為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的跨地區(qū)、跨行業(yè)的綜合性大型民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)。集團(tuán)成立30年來(lái),一直秉承“徽商精神”,以“誠(chéng)信守法,聚德經(jīng)營(yíng)”為經(jīng)營(yíng)理念。
(二)內(nèi)部審計(jì)工作的開展
1、內(nèi)部審計(jì)工作定位
南翔集團(tuán)自2011年11月開始現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的創(chuàng)立,實(shí)現(xiàn)三權(quán)分立,即所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)完全獨(dú)立,股東行使對(duì)企業(yè)的所有權(quán),董事會(huì)根據(jù)股東會(huì)授權(quán)行使對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理權(quán),監(jiān)事會(huì)接受股東委托行使對(duì)董事會(huì)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的監(jiān)督權(quán)。內(nèi)部審計(jì)是監(jiān)事會(huì)主要工作內(nèi)容。
2、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備
內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)隸屬于監(jiān)事會(huì),內(nèi)部審計(jì)人員的招聘、薪資、福利待遇、工作地點(diǎn)、工作職責(zé)、工作業(yè)績(jī)考評(píng)等由監(jiān)事會(huì)統(tǒng)一安排,確保內(nèi)部審計(jì)人、財(cái)、物完全獨(dú)立于董事會(huì),這樣,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)才能真正接受股東委托,行使對(duì)董事會(huì)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)全方位的監(jiān)督指導(dǎo)。
3、內(nèi)部審計(jì)工作范圍
經(jīng)過(guò)多年的不斷創(chuàng)新,南翔集團(tuán)的內(nèi)部審計(jì)工作已經(jīng)深入到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)環(huán)節(jié),事后審計(jì)僅僅是很少的工作內(nèi)容,更多的是將內(nèi)部審計(jì)工作延伸到企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策前、決策方案執(zhí)行中,具體包括各子公司年度財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)審、子公司總經(jīng)理經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核審計(jì)及離任審計(jì)、專項(xiàng)經(jīng)營(yíng)政策執(zhí)行審計(jì)、業(yè)務(wù)條線制度流程執(zhí)行效果審計(jì)、全面預(yù)算制定審計(jì)及盈利預(yù)測(cè)方案審計(jì)等。
4、內(nèi)部審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用
內(nèi)部審計(jì)工作最終目的是為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理服務(wù),為企業(yè)快速發(fā)展保駕護(hù)航。內(nèi)審發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題除了依據(jù)制度對(duì)責(zé)任人予以必要的處罰外,更多的是在全集團(tuán)范圍內(nèi)相互學(xué)習(xí),對(duì)照自查,同時(shí)根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題完善相關(guān)的制度、流程、規(guī)則,只有科學(xué)有效的制度、流程、規(guī)則才是企業(yè)永續(xù)發(fā)展的基石。
四、加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)相關(guān)對(duì)策
(一)提高內(nèi)部審計(jì)工作重要性認(rèn)識(shí)
隨著經(jīng)濟(jì)全球一體化的發(fā)展,企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)變得愈發(fā)激烈,提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展有著重要意義。內(nèi)審工作的開展直接影響到民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)和發(fā)展需求營(yíng)造良好的內(nèi)審環(huán)境,充分發(fā)揮內(nèi)審的重要作用,把內(nèi)審與民營(yíng)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展結(jié)合在一起,提升內(nèi)審工作重要性。因此,民營(yíng)企業(yè)從最高層開始,轉(zhuǎn)換管理思維,重新審視內(nèi)審工作在企業(yè)中的地位,增強(qiáng)內(nèi)審的重要性認(rèn)識(shí)。
(二)完善內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)模式及獨(dú)立性
我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展到今天,不論是規(guī)模還是經(jīng)濟(jì)總量在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中都具有舉足輕重的地位,建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善公司治理結(jié)構(gòu)是民營(yíng)企業(yè)求生存、謀發(fā)展的必然選擇。現(xiàn)代企業(yè)制度要求三權(quán)分立,股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)三者之間相互制衡,共同構(gòu)建企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的基石。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)在監(jiān)事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,接受股權(quán)會(huì)委托,獨(dú)立、客觀、公正的對(duì)董事會(huì)經(jīng)營(yíng)管理行為實(shí)施有效監(jiān)督和服務(wù)。民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)具有完整的獨(dú)立性,并在企業(yè)中具有較高的地位,這樣不但能夠有效提高內(nèi)審工作地位,同時(shí)也能讓內(nèi)審發(fā)揮出其應(yīng)有作用。
(三)完善內(nèi)部審計(jì)制度
民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和管理模式,隨著外部競(jìng)爭(zhēng)的變化不斷創(chuàng)新,內(nèi)部審計(jì)工作要想有效開展,必然要建立一套完善的內(nèi)部審計(jì)制度流程。內(nèi)部審計(jì)制度流程制定應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際經(jīng)營(yíng),并貫穿于企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程。了解并掌握企業(yè)具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程,利用內(nèi)部審計(jì)對(duì)各環(huán)節(jié)展開分析,將企業(yè)資源進(jìn)行合理化分配,確保企業(yè)資金實(shí)現(xiàn)利用率最大化,其次,內(nèi)部審計(jì)制度流程應(yīng)當(dāng)以民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果為根本,重視企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理,通過(guò)建立內(nèi)部控制流程,確保企業(yè)其他各項(xiàng)業(yè)務(wù)制度、工作流程順利開展,為企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作提供真實(shí)、準(zhǔn)確的信息。
五、結(jié)束語(yǔ)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深入發(fā)展,民營(yíng)企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位越來(lái)越重要,然而民營(yíng)企業(yè)的各項(xiàng)制度還不規(guī)范、不健全,對(duì)內(nèi)部審計(jì)更是認(rèn)識(shí)不足,只有民營(yíng)企業(yè)的管理者充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)工作的重要性,才能建立起完善的內(nèi)部審計(jì)制度,不斷規(guī)范民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為,保證民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】民營(yíng)企業(yè) 融資困境 解決方法
在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展進(jìn)步的今天,民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為了影響國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的重要因素之一。我國(guó)社會(huì)的組成部分是多元化的,在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)的整體經(jīng)濟(jì)效益不可忽視。目前在融資問(wèn)題上,我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)也面臨著很大的局限性,從而產(chǎn)生了諸多問(wèn)題。解決當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)的融資問(wèn)題,將極大提高民營(yíng)企業(yè)的整體發(fā)展速度,對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)也有較大的影響。針對(duì)這些問(wèn)題,我國(guó)政府應(yīng)采取有效的措施,完善民營(yíng)企業(yè)的融資體制,使民營(yíng)企業(yè)在融資方面有一定保障。這一點(diǎn)對(duì)于我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)意義重大。
一、當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)融資現(xiàn)狀分析
(一)融資能力
從目前的現(xiàn)狀來(lái)看,民營(yíng)企業(yè)的整體融資能力比較薄弱。因自身規(guī)模所限制,所以民營(yíng)企業(yè)的固定資產(chǎn)較少,自身價(jià)值較低。因此,在融資上很難得到銀行的完全信賴,難以取得貸款。在民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)部,體制也是限制因素之一。民營(yíng)企業(yè)的體制并不健全,很多地方存在缺陷,從而在管理水平上存在較大的缺陷,使得生產(chǎn)力嚴(yán)重不足,效率低下,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中沒(méi)有明顯的優(yōu)勢(shì)。同時(shí),民營(yíng)企業(yè)的金融人才較為缺失。因民營(yíng)企業(yè)自身發(fā)展空間有較大的局限性,所以也得不到相關(guān)專業(yè)型人才的重視,有些民營(yíng)企業(yè)還存在較大的人員流動(dòng)現(xiàn)象??偟膩?lái)看,民營(yíng)企業(yè)在財(cái)務(wù)上的運(yùn)營(yíng)管理并不明確,難以滿足合適的融資條件。因此,整體的民營(yíng)企業(yè)融資能力嚴(yán)重不足。
(二)融資渠道相較狹窄
當(dāng)前的民營(yíng)企業(yè)面臨著較大的融資渠道問(wèn)題,這也是導(dǎo)致企業(yè)整體融資能力不足的原因之一。通常來(lái)講,渠道可具體劃分為兩類:債務(wù)性融資渠道和權(quán)益性融資渠道。債務(wù)性包括銀行貸款等融資方式,其權(quán)益性融資渠道則來(lái)自社會(huì)各企業(yè)或個(gè)人的投資。民營(yíng)企業(yè)的自身局限性較大,通過(guò)常規(guī)融資渠道進(jìn)行融資面臨較大的難點(diǎn),多數(shù)得不到普遍信任,也就是不被看好,因此嚴(yán)重影響了民營(yíng)企業(yè)自身的發(fā)展??偟膩?lái)說(shuō),民營(yíng)企業(yè)在融資渠道商選擇面極為狹窄,過(guò)程較為繁瑣,得到的資金支持也不高。在這一點(diǎn)上急需解決。
(三)重視程度的不足
我國(guó)的相關(guān)部門對(duì)于民營(yíng)企業(yè)的融資問(wèn)題的重視程度還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)前,整體的民營(yíng)企業(yè)融資情況并不樂(lè)觀,甚至令人擔(dān)憂。造成這一系列問(wèn)題的根本原因來(lái)源于社會(huì)各方面對(duì)此問(wèn)題的重視程度的不足。當(dāng)前為扶持中小型民營(yíng)企業(yè),政府在稅收、融資、建設(shè)上都出臺(tái)了一些福利政策,但這種程度依舊是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。國(guó)家在企業(yè)發(fā)展上更重視國(guó)有企業(yè),對(duì)于民營(yíng)企業(yè)的關(guān)注力度仍與國(guó)有企業(yè)存在較大的差異。重視程度的不同使得在投入建設(shè)上就存在了較大的差異,從而導(dǎo)致了民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重不平衡,催生了民營(yíng)企業(yè)的融資問(wèn)題。
二、改進(jìn)措施探討
(一)提高民營(yíng)企業(yè)自身實(shí)力
在整體社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程加快的情況下,民營(yíng)企業(yè)想要將具體的融資能力提升,就需要完善自身實(shí)力。對(duì)于企業(yè)管理模式來(lái)說(shuō),我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)應(yīng)盡可能的汲取外國(guó)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)更加先進(jìn)的民營(yíng)企業(yè)管理理念,從而結(jié)合自身發(fā)展需求建立具有鮮明特色并有效的管理辦法,以此適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展需求。對(duì)于民營(yíng)企業(yè)自身實(shí)力的培養(yǎng)來(lái)說(shuō),可以極大的提高民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于技術(shù)型民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō),應(yīng)提高自身技術(shù)硬件水平,保證自身的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),發(fā)揮自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì),從而在社會(huì)中占據(jù)一定地位。整體來(lái)說(shuō),民營(yíng)企業(yè)的自身實(shí)力的提高將極大程度上提高民營(yíng)企業(yè)的融資水平。
(二)健全民營(yíng)企業(yè)融資體系并拓寬渠道
融資渠道是當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)面臨的最嚴(yán)重的問(wèn)題之一。想要真正實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)的融資完善,就需要在融資渠道上打破狹窄,將整個(gè)融資渠道拓寬,實(shí)現(xiàn)資金流入。該方面的改善需要社會(huì)及政府的支持,應(yīng)在相關(guān)政策體制下具體開展。要充分保證民營(yíng)企業(yè)的可信賴程度,引起社會(huì)各個(gè)方面的注意。同時(shí),在此基礎(chǔ)上,多扶持優(yōu)秀的中小型民營(yíng)企業(yè)上市。建立金融機(jī)構(gòu)也是有效的途徑之一,要充分利用民間資本,支持民間金融機(jī)構(gòu)的建立,并提高金融中介的服務(wù)水平。在體系與渠道上的拓展方式有很多種,需要相關(guān)部門依情況具體實(shí)施。
三、未來(lái)發(fā)展走向
可以說(shuō)民營(yíng)企業(yè)的融資問(wèn)題在未來(lái)將會(huì)得到更多的重視,同樣對(duì)于融資的困難也將被解決。我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要時(shí)期,民營(yíng)企業(yè)對(duì)于社會(huì)整體的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)將會(huì)被越來(lái)越重視,政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)的融資問(wèn)題改善力度也將會(huì)不斷擴(kuò)大。未來(lái)的民營(yíng)企業(yè)在融資上會(huì)越來(lái)越容易,得到的支持也越來(lái)越多,融資渠道也將變得廣泛。通過(guò)一些列的政策扶持將極大提高民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)中的地位,對(duì)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)建設(shè)來(lái)說(shuō)也有著至關(guān)重要的影響。
四、總結(jié)
綜上所述,解決民營(yíng)企業(yè)的融資問(wèn)題需要社會(huì)各方面的共同努力,同時(shí)民營(yíng)企業(yè)也需要提高自身實(shí)力。對(duì)于民營(yíng)企業(yè)的整體建設(shè)來(lái)說(shuō),融資是最為關(guān)鍵的一步。有效的融資能保證民營(yíng)企業(yè)的資金充足,從而使民營(yíng)企業(yè)自身發(fā)展完善。對(duì)于國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)建設(shè)來(lái)說(shuō),民營(yíng)企業(yè)的作用重要,帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收益也很明顯。因此,加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)融資問(wèn)題是當(dāng)前我國(guó)政府的首要任務(wù),對(duì)我國(guó)未來(lái)的整體走向意義重大。
參考文獻(xiàn):
[1]肖少平.民營(yíng)企業(yè)的融資困境及解決途徑[J].經(jīng)營(yíng)與管理,2016.
關(guān)鍵詞:制度創(chuàng)新 民營(yíng)企業(yè) 現(xiàn)代企業(yè)制度
制度創(chuàng)新理論的代表人物戴維斯和道格拉斯•諾斯于1971年共同出版了《制度變革和美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)》一書,較為系統(tǒng)地論述了制度創(chuàng)新理論。諾斯的制度創(chuàng)新理論認(rèn)為現(xiàn)存制度下潛在的獲利機(jī)會(huì)引發(fā)了制度創(chuàng)新,制度創(chuàng)新是為了獲取這種潛在收益而對(duì)現(xiàn)存制度安排的一種突破。當(dāng)人們認(rèn)為這種潛在收益大于制度創(chuàng)新成本時(shí),新的制度安排就會(huì)出現(xiàn)。諾斯將制度創(chuàng)新分為三個(gè)層次,即個(gè)人、團(tuán)體或政府擔(dān)任“第一行動(dòng)集團(tuán)”新引起的創(chuàng)新活動(dòng)。
西部民營(yíng)企業(yè)存在的問(wèn)題
隨著加入WTO外資企業(yè)在我國(guó)的進(jìn)一步擴(kuò)張,以及國(guó)有企業(yè)脫困之后,西部民營(yíng)企業(yè)更是受到兩面夾擊。西部民營(yíng)企業(yè)更會(huì)在市場(chǎng)規(guī)模、產(chǎn)品技術(shù)、人力資本的引入,融資渠道等多方面受到嚴(yán)峻的考驗(yàn)。其中家族管理是制約西部民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的主要障礙。
我國(guó)西部民營(yíng)企業(yè)大多數(shù)是獨(dú)資企業(yè),實(shí)行的是家族制管理。這種企業(yè)在創(chuàng)業(yè)階段由于產(chǎn)權(quán)清晰、市場(chǎng)化程度高、歷史包袱輕、家族成員由于親情關(guān)系結(jié)成牢固的集體,企業(yè)極具競(jìng)爭(zhēng)力。但是,隨著企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,規(guī)模擴(kuò)大、管理日益復(fù)雜、企業(yè)財(cái)富分配,家族制的弊端逐漸顯露出來(lái)。
家族成員隨著企業(yè)發(fā)展,必將發(fā)生變更,導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰。當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模時(shí),企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期,那種不計(jì)報(bào)酬、任勞任怨的精神將不復(fù)存在,追求對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的更多占有,就成為很多企業(yè)家族成員的主要目標(biāo),有時(shí)甚至通過(guò)暴力解決,民營(yíng)企業(yè)的生命周期大大縮短。
家族企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期依靠國(guó)家政策企業(yè)敢闖敢拼的精神,使企業(yè)形成一定規(guī)模。當(dāng)企業(yè)達(dá)到一定規(guī)模時(shí),企業(yè)主由于本身文化素質(zhì)較低(據(jù)1995年私營(yíng)企業(yè)調(diào)查,私營(yíng)企業(yè)家具有大專以上文化水平只占其總數(shù)的18.4%),難以領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)繼續(xù)發(fā)展,需要聘請(qǐng)職業(yè)管理專家管理企業(yè)。但大多數(shù)家族經(jīng)營(yíng)的民營(yíng)企業(yè)對(duì)外來(lái)人員缺乏信任,難以委以重任,致使管理專家難以發(fā)揮作用。同時(shí),由于外來(lái)管理人員只是企業(yè)雇用者,不可能擁有企業(yè)一定股僅,因此,缺乏對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期利益的關(guān)注,產(chǎn)生短期行為。所以家族經(jīng)營(yíng)的民營(yíng)企業(yè)不能很好地利用外腦發(fā)展企業(yè),難以形成良好的激勵(lì)和約束機(jī)制,而企業(yè)由于缺乏需要的人才也會(huì)停滯不前,甚至衰敗。
家族經(jīng)營(yíng)企業(yè)由于產(chǎn)權(quán)主體單一,資本難以擴(kuò)張。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),在民營(yíng)企業(yè)資金的主要來(lái)源中,繼承家業(yè),勞動(dòng)積累,以及合伙集資即所謂內(nèi)源融資的比重占65.2%,而銀行與信用社貨款等外源融資占10.7%,這種狀況無(wú)疑制約了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展,而現(xiàn)代企業(yè)只有高起點(diǎn)、大投入才能占領(lǐng)市場(chǎng),單靠?jī)?nèi)源融資顯然難以做大企業(yè)。民營(yíng)企業(yè)主由于受中國(guó)傳統(tǒng)思想制約,通常排斥外來(lái)資本進(jìn)入,擔(dān)心失去對(duì)企業(yè)的控制權(quán),因此,發(fā)展速度較慢,這是制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重要因素。
我國(guó)西部民營(yíng)企業(yè)大多實(shí)行家族領(lǐng)導(dǎo),企業(yè)關(guān)鍵崗位都由家族成員擔(dān)任,難以建立一套科學(xué)的管理制度和合理民主的決策機(jī)制。當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模,單靠經(jīng)驗(yàn)管理和個(gè)人決策,難以避免決策失誤,而依靠家族成員控制企業(yè)關(guān)鍵部門的做法,使企業(yè)更難形成科學(xué)的管理制度。這是導(dǎo)致許多民營(yíng)企業(yè)管理混亂、決策失誤頻繁的主要原因。
我國(guó)西部民營(yíng)企業(yè)要想同逐漸擺脫困境的國(guó)有大中型企業(yè)、國(guó)外跨國(guó)大企業(yè)競(jìng)爭(zhēng),并想取勝的話,就必須實(shí)現(xiàn)由家族管理向現(xiàn)代管理轉(zhuǎn)變,由個(gè)人決策向民主科學(xué)決策轉(zhuǎn)變,由冒險(xiǎn)投機(jī)轉(zhuǎn)向重視企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略研究。
制度創(chuàng)新理論對(duì)西部民營(yíng)企業(yè)的啟示
制度創(chuàng)新動(dòng)因來(lái)自于預(yù)期收益、市場(chǎng)規(guī)模變化、生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步等因素。制度創(chuàng)新就是打破舊的制度均衡而形成新的制度均衡,制度創(chuàng)新主體中個(gè)人、團(tuán)體、政府有關(guān)不同的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),西部民營(yíng)企業(yè)一定要根據(jù)市場(chǎng)規(guī)模、生產(chǎn)技術(shù)及對(duì)未來(lái)收益預(yù)期的變化及時(shí)進(jìn)行制度創(chuàng)新,引入新的組織管理形式,進(jìn)行新的要素組合,建立新的生產(chǎn)函數(shù),同時(shí)爭(zhēng)取政府支持。制度創(chuàng)新一般是要支付成本的,西部民營(yíng)企業(yè)必須權(quán)衡制度創(chuàng)新的成本與收益,把握創(chuàng)新時(shí)機(jī),有效控制制度創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。
雖然西部民營(yíng)企業(yè)近年來(lái)有了較快的發(fā)展,但在企業(yè)創(chuàng)新方面,西部民營(yíng)企業(yè)動(dòng)力不足。要進(jìn)一步推動(dòng)西部民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展,打破制約其發(fā)展的桎梏,在技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí),必須加大制度創(chuàng)新力度,引入和建立現(xiàn)代企業(yè)制度,打破家族式的經(jīng)營(yíng)管理模式。西部民營(yíng)企業(yè)只有引入現(xiàn)代企業(yè)制度這種新要素,建立規(guī)范的公司制,從家族式管理的困境中走出來(lái),才能形成科學(xué)合理有效的經(jīng)營(yíng)決策機(jī)制。
西部民營(yíng)企業(yè)實(shí)施制度創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)意義
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)地位的確認(rèn),肯定其在我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)中的作用是與國(guó)企優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。西部民營(yíng)企業(yè)已有了同國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的地位,有利于他們樹立長(zhǎng)期的發(fā)展觀念。同時(shí),也有利于民營(yíng)企業(yè)樹立良好的社會(huì)形象,幫助投資者樹立長(zhǎng)期的預(yù)期和雄心,看好民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展前景,有利于民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。雖然我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的大環(huán)境已有明顯地改善,但是制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的企業(yè)制度尚需完善,必須進(jìn)行制度創(chuàng)新,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
民營(yíng)企業(yè)只有實(shí)行規(guī)范公司制才能徹底擺脫家族制的管理,使民營(yíng)企業(yè)建立起科學(xué)的管理制度和合理的決策機(jī)制。民營(yíng)企業(yè)采取股份有限公司和有限責(zé)任公司,能夠形成科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)。股東大會(huì)是公司的最高權(quán)利機(jī)構(gòu),重大決策由股東大會(huì)通過(guò);董事會(huì)受股東大會(huì)委托負(fù)責(zé)公司日常決策;監(jiān)事會(huì)是監(jiān)督機(jī)構(gòu),保障公司有序經(jīng)營(yíng);總經(jīng)理由董事會(huì)聘任并負(fù)責(zé)公司日常經(jīng)營(yíng)和管理。民營(yíng)企業(yè)實(shí)行公司制有利于高層管理人員盡職盡責(zé),保證真正有才能的企業(yè)家占據(jù)經(jīng)營(yíng)決策崗位。1999年主營(yíng)燃?xì)庠畹拿駹I(yíng)企業(yè)華帝集團(tuán)七位創(chuàng)業(yè)老板主動(dòng)下崗。同時(shí),也有利于改變民營(yíng)企業(yè)家庭作坊式的管理,徹底擺脫家族管理的怪圈,進(jìn)行規(guī)范管理。
實(shí)行規(guī)范的公司制,有利于民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)多樣化和提高民營(yíng)企業(yè)的籌資能力。西部民營(yíng)企業(yè)60%-70%是獨(dú)資、合伙企業(yè)。企業(yè)資本嚴(yán)重依賴自我積累,嚴(yán)重制約了企業(yè)發(fā)展。在我國(guó)加入WTO,世界經(jīng)濟(jì)一體化的市場(chǎng)環(huán)境下,規(guī)模較小的民營(yíng)企業(yè)如果不能吸引外來(lái)資本迅速發(fā)展自己,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),就一定會(huì)被市場(chǎng)所淘汰。近年來(lái),我國(guó)有一些民營(yíng)企業(yè)通過(guò)改制上市,或吸收國(guó)外風(fēng)險(xiǎn)投資壯大自己。1992年2月廣東民營(yíng)企業(yè)―僑興環(huán)球在美國(guó)納斯達(dá)克上市成為我國(guó)第一家在境外上市的民營(yíng)企業(yè),同年12月裕興電腦公司在香港創(chuàng)業(yè)板上市;深圳金蝶軟件科技公司1998年在同業(yè)中首家引進(jìn)國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)投資等。這些民營(yíng)企業(yè)將籌集的巨額資本用于企業(yè)改造、擴(kuò)大規(guī)模、開發(fā)新的高科技產(chǎn)品,使企業(yè)跳躍式發(fā)展。
西部民營(yíng)企業(yè)只有實(shí)行公司制的制度創(chuàng)新,才能吸引更多人才加盟企業(yè),增強(qiáng)企業(yè)的人力資本。21世紀(jì)畢竟是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng),而要引進(jìn)和留住人才必須要有良好制度環(huán)境予以保證。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前深圳全市擁有1200多名博士,其中華為公司就擁有其中的500位,人才的優(yōu)勢(shì)使華為公司的產(chǎn)值由初期的幾百萬(wàn)元增長(zhǎng)到幾億元,人才為公司發(fā)展提供了源源不斷的生命核能。規(guī)范的公司制,并具有較為完善的激勵(lì)機(jī)制,不但使企業(yè)的管理人員、技術(shù)人員有一定的工資報(bào)酬,而且通過(guò)期權(quán)、期股的形式對(duì)人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),把員工的報(bào)酬、年薪與公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)緊密掛鉤,股價(jià)因員工的辛勤努力而上漲,員工和股東都從中受益,股價(jià)的上漲又進(jìn)一步轉(zhuǎn)為企業(yè)內(nèi)部積極性,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)力的提高。
國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)證明,規(guī)范的公司制是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的方向,有利于西部民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。資本主義的私有制形式在其發(fā)展過(guò)程中經(jīng)歷了從個(gè)人所有、合伙所有到股份公司占有的演變。而資本主義壟斷階段,私人壟斷資本幾乎全部采取大股份公司或股份公司聯(lián)合形式。國(guó)外資本主義發(fā)展過(guò)程證明了公司制是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的趨勢(shì),是我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展方向。另外,根據(jù)調(diào)查,我國(guó)民營(yíng)企業(yè)組織形式特別是有限責(zé)任公司,對(duì)私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展具有重要作用。有限責(zé)任公司在獲得貸款的比例上相對(duì)于其他類型企業(yè)(有限責(zé)任公司、獨(dú)資、合伙企業(yè)中獲得過(guò)流動(dòng)資金貸款的比例依次為:36.9%、29.2%、30.9%)也更多。在決策形式上以董事會(huì)為主的企業(yè)更有可能獲得成功。
西部民營(yíng)企業(yè)制度創(chuàng)新的策略
西部民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度是進(jìn)一步發(fā)展的需要,也是建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要。不過(guò),民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,并不是一時(shí)就能解決的問(wèn)題,它需要政策的積極引導(dǎo)和廣大民營(yíng)企業(yè)的參與。
政府應(yīng)加強(qiáng)教育,促進(jìn)廣大民營(yíng)企業(yè)主轉(zhuǎn)變舊觀念放棄家族經(jīng)營(yíng)。中國(guó)一向有子承父業(yè)的傳統(tǒng),家族管理在我國(guó)民營(yíng)企業(yè)中占主導(dǎo)地位。許多民營(yíng)企業(yè)主擔(dān)心改制,會(huì)使其失去對(duì)企業(yè)的控制權(quán),不愿看到外人接管自己的企業(yè)。因此,很多民營(yíng)企業(yè)主雖然自身素質(zhì)較低,已經(jīng)不能適應(yīng)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的需要,仍不愿走公司制的道路,排斥外來(lái)資金的注入,期望依靠企業(yè)自我積累,發(fā)展企業(yè)。政府應(yīng)通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊揭示家族經(jīng)營(yíng)的諸多弊端,宣傳現(xiàn)代公司制是企業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì);大力表彰那些積極改制、主動(dòng)讓賢的民營(yíng)企業(yè)主;轉(zhuǎn)變廣大民營(yíng)企業(yè)主的思想觀念,接受現(xiàn)代企業(yè)制度,放棄過(guò)時(shí)的家族經(jīng)營(yíng)管理。
政府應(yīng)積極創(chuàng)造條件,引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。民營(yíng)企業(yè)實(shí)行公司制改造,有可能為企業(yè)內(nèi)的權(quán)力分配、科學(xué)決策、資金籌集、有效經(jīng)營(yíng)管理等提供基礎(chǔ),減少投資者的風(fēng)險(xiǎn)。民營(yíng)企業(yè)采取公司制、比獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)更有利于企業(yè)發(fā)展。政府應(yīng)在資金供給方面給予公司制企業(yè)更多的優(yōu)惠,滿足企業(yè)對(duì)資金的需求。在國(guó)內(nèi)早日建立二板市場(chǎng)、降低企業(yè)上市門檻,允許更多的企業(yè)通過(guò)股市融資,擴(kuò)大規(guī)模,發(fā)展企業(yè)。同時(shí),政府對(duì)公司制企業(yè)在引進(jìn)大中專人才方面給予方便,使公司制企業(yè)在稅收減免、科技研究等方面給予照顧。吸引更多符合條件的民營(yíng)企業(yè)改制,促進(jìn)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展,提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力。
西部民營(yíng)企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展的需要,采取靈活多樣的形式建立現(xiàn)代企業(yè)制度。民營(yíng)企業(yè)的性質(zhì)決定了企業(yè)財(cái)產(chǎn)采取何種組織形式,由企業(yè)所有者決定,政府予以引導(dǎo)。對(duì)那些規(guī)模較大、符合上市條件的民營(yíng)企業(yè),可以改制為股份有限公司,到國(guó)內(nèi)外證券交易所上市;更多民營(yíng)企業(yè)則可以選擇改制為有限責(zé)任公司;一些規(guī)模較小的民營(yíng)企業(yè)還可以改制為股份合作制等。因此,民營(yíng)企業(yè)可以根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況,采取靈活多樣的方式建立現(xiàn)代企業(yè)制度。當(dāng)然,只要有利于企業(yè)發(fā)展,一些較小民營(yíng)企業(yè)仍然可以繼續(xù)實(shí)行家族經(jīng)營(yíng)。
參考文獻(xiàn):
一、把握民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的法律定位,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,不斷增強(qiáng)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的意識(shí)
作為國(guó)家根本大法的憲法伴隨著我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過(guò)程也幾次修訂,每次修訂大多牽涉到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,特別是非公有制經(jīng)濟(jì)。1982年憲法首次承認(rèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì),并明確了個(gè)體經(jīng)濟(jì)的合法地位。1988年修憲,對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)一步明確,1998年的憲法修正案中把私營(yíng)經(jīng)濟(jì)定位為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分。經(jīng)過(guò)20多年的努力,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的合法地位進(jìn)一步得到確認(rèn),從而使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從體制外的“另類”進(jìn)入體制之內(nèi),由不合法到合法,從“補(bǔ)充”到重要組成部分,終于被社會(huì)認(rèn)可,并逐漸成為支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。
從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法律地位的變化和近年的發(fā)展情況看,筆者認(rèn)為,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)解放思想,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念,重新審視和理解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要作用。
當(dāng)前,我國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的主要力量。盡管民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占有社會(huì)資源的比重僅有三分之一,但對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已經(jīng)占到三分之二。因?yàn)槊駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大符合社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律,因而始終保持了頑強(qiáng)的生命力和發(fā)展勢(shì)頭。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不僅已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐力量,也為解決現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中的諸多矛盾奠定了重要的基礎(chǔ),而且作為新的體制因素,日益成為推動(dòng)市場(chǎng)化改革的主要?jiǎng)恿?。長(zhǎng)期以來(lái),在對(duì)待民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題上,檢察機(jī)關(guān)或多或少存在一定的思維定勢(shì)并常常外化為觀念上的“歧視”。主要表現(xiàn)為:將其視為微不足道的成分,頂多是極少數(shù)的“大款”經(jīng)濟(jì),終歸比不了公有經(jīng)濟(jì),社會(huì)地位不高;認(rèn)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Σ蛔?,只是作為社?huì)經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充力量等等。在實(shí)踐中,檢察機(jī)關(guān)(還包括許多國(guó)家機(jī)關(guān))表現(xiàn)出對(duì)待民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與對(duì)待公有經(jīng)濟(jì)截然不同的態(tài)度,在保護(hù)和服務(wù)等方面關(guān)注公有經(jīng)濟(jì)比民營(yíng)經(jīng)濟(jì)明顯要多等,從而在某種程度上影響了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的信心和發(fā)展。
因此,檢察機(jī)關(guān)必須全面落實(shí)十六大精神,將服務(wù)大局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)作為開展各項(xiàng)檢察工作的根本指導(dǎo)思想,對(duì)于無(wú)論是國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益的問(wèn)題上堅(jiān)決貫徹“三個(gè)同等”,即給予同等對(duì)待、同等保護(hù)、同等服務(wù),尤其要改變對(duì)待民營(yíng)企業(yè)的傳統(tǒng)觀念,擯棄對(duì)待民營(yíng)企業(yè)與己無(wú)關(guān)、無(wú)所作為和“差別待遇”的落后想法,明確為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)也是為社會(huì)、為人民、為整個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的重要思想,義不容辭地?fù)?dān)當(dāng)為其服務(wù)的重任。
二、加強(qiáng)溝通,深入調(diào)研,及時(shí)調(diào)整為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)的方向和重點(diǎn)
檢察機(jī)關(guān)在觀念上的轉(zhuǎn)變只是為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的前提條件,已如前述,下一步應(yīng)考慮如何依托檢察職能為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)、怎樣搞好服務(wù)的問(wèn)題。在以往的工作中,我們?yōu)閲?guó)有企業(yè)服務(wù)積累了相當(dāng)豐富的經(jīng)驗(yàn),主要是因?yàn)闄z察機(jī)關(guān)所轄的貪污賄賂案件絕大部分出自國(guó)企,彼此間聯(lián)系緊密,但對(duì)服務(wù)于民營(yíng)企業(yè)而言,因接觸少,沒(méi)有業(yè)務(wù)往來(lái),所以如何服務(wù)尚需探索。因此,檢察機(jī)關(guān)必須腳踏實(shí)地,加強(qiáng)與民營(yíng)企業(yè)的溝通聯(lián)系,深入調(diào)研,確定服務(wù)的方向和重點(diǎn)。
基于此,檢察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),積極“下訪”顯得尤為重要。筆者認(rèn)為如下幾種方式可以參考:一是適時(shí)召開為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)座談會(huì),聽聽企業(yè)的心聲。這一點(diǎn),我們的反貪部門已經(jīng)進(jìn)行了實(shí)踐,今后在以往的基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大座談會(huì)雙方范圍,檢察機(jī)關(guān)除反貪部門外,增加民行、控申、、和瀆職等科室負(fù)責(zé)人參加座談,企業(yè)方邀請(qǐng)大、中、小規(guī)模企業(yè)的代表,力爭(zhēng)作到廣泛性。二是在檢察機(jī)關(guān)的辦公室成立專門與民營(yíng)企業(yè)聯(lián)系的機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的調(diào)研,聽取它們對(duì)檢察機(jī)關(guān)的建議和意見,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)部門反映,作為為民營(yíng)企業(yè)提供服務(wù)的重要依據(jù)。三是檢察機(jī)關(guān)定期組織召開由相關(guān)部門參加的情況分析會(huì),將民營(yíng)企業(yè)遇到的問(wèn)題和需要給予幫助的內(nèi)容列為議事重點(diǎn),給予必要的關(guān)注,共同尋求解決的途徑。
事實(shí)上,這樣一來(lái)可以實(shí)現(xiàn)“雙贏”的目標(biāo),即為服務(wù)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)打下牢固的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),也可以相當(dāng)程度地改變檢察機(jī)關(guān)的工作作風(fēng),促進(jìn)檢察隊(duì)伍素質(zhì)的不斷提高。
三、嚴(yán)打犯罪,維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益,營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好法制環(huán)境
民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展不僅需要政策支持、法律的認(rèn)可,還需要一個(gè)充滿公正氣氛、和諧穩(wěn)定的良好法制空間。檢察機(jī)關(guān)為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)必須從檢察職能出發(fā),不能脫離、也不能超越,否則會(huì)因噎廢食,得不償失。檢察機(jī)關(guān)承擔(dān)著法律監(jiān)督、打擊犯罪等職能,這為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)提供了新的著力點(diǎn)。從某種角度看,檢察機(jī)關(guān)打擊犯罪也是一種很好的服務(wù)方式,即嚴(yán)厲打擊侵犯民營(yíng)企業(yè)權(quán)益的各種刑事犯罪和違法行為,維護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益,創(chuàng)造一個(gè)利于民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展的良好法制環(huán)境。筆者結(jié)合檢察職能,認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)在打擊侵犯民營(yíng)企業(yè)權(quán)益的案件中應(yīng)當(dāng)作到三個(gè)優(yōu)先:
優(yōu)先立案。主要指檢察機(jī)關(guān)對(duì)于民營(yíng)企業(yè)符合受理?xiàng)l件的舉報(bào)、控告、申訴的案件和對(duì)不服民事行政案件處理而申訴的案件要優(yōu)先立案,決不拖延。
優(yōu)先查處。尤其是有的國(guó)家行政執(zhí)法部門在和民營(yíng)企業(yè)打交道中利用職權(quán)實(shí)施賄賂犯罪和、等屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的瀆職犯罪案件要優(yōu)先查處,決不手軟。
優(yōu)先監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)承擔(dān)著法律監(jiān)督的職能,對(duì)于由公安機(jī)關(guān)管轄的涉及民營(yíng)企業(yè)的商業(yè)賄賂、挪用資金等案件要實(shí)行優(yōu)先監(jiān)督,對(duì)公安機(jī)關(guān)應(yīng)立案而不立案、違法辦案等進(jìn)行全面監(jiān)督,維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)利。
此外,檢察機(jī)關(guān)還要作到規(guī)范執(zhí)法、文明辦案。檢察機(jī)關(guān)在辦理涉及民營(yíng)企業(yè)的案件時(shí),要嚴(yán)格遵守法定的程序,嚴(yán)格執(zhí)行辦案紀(jì)律,做到文明辦案、公正執(zhí)法,并在辦案別注意民營(yíng)企業(yè)的聲譽(yù)和正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。首先要時(shí)刻為民營(yíng)企業(yè)著想。對(duì)于涉及民營(yíng)企業(yè)的刑事案件除非確屬必要,不要著檢察制服、開警車到民營(yíng)企業(yè)中去調(diào)查取證。其次辦案要考慮經(jīng)濟(jì)大局。檢察機(jī)關(guān)在辦理涉及民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和關(guān)鍵崗位的工作人員犯罪案件要掌握原則,運(yùn)用強(qiáng)制措施時(shí)要充分注意對(duì)整個(gè)企業(yè)的影響,確保不會(huì)出現(xiàn)“查辦一起案件,跨掉一個(gè)企業(yè),下崗一批職工”的現(xiàn)象,確保企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不會(huì)受到太大的影響。第三是把好宣傳關(guān)。選擇好角度報(bào)道涉及民營(yíng)企業(yè)的案件,確保企業(yè)的產(chǎn)品信譽(yù)和企業(yè)形象不受影響。
四、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),提供必要的法律服務(wù),協(xié)助民營(yíng)企業(yè)走上法制化的建設(shè)軌道
民營(yíng)企業(yè)在社會(huì)主義市場(chǎng)大潮中的生存和發(fā)展除了外在環(huán)境因素的影響外,企業(yè)內(nèi)在質(zhì)素的作用也舉足輕重。根據(jù)哲學(xué)的觀點(diǎn),內(nèi)因是起決定性作用的,所以,企業(yè)內(nèi)質(zhì),包括人的素質(zhì)修養(yǎng)、規(guī)章制度建設(shè)等如果不盡如人意的話將會(huì)嚴(yán)重威脅民營(yíng)企業(yè)的生存和發(fā)展。作為司法部門之一的檢察機(jī)關(guān)掌握著豐富的法律資源,并且深喑預(yù)防和打擊犯罪之道,在為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)上,可以利用這些優(yōu)勢(shì),“取己之長(zhǎng)補(bǔ)企業(yè)之短”幫助民營(yíng)企業(yè)完善規(guī)章,走上法制化建設(shè)的軌道。
隨著社會(huì)主義法制進(jìn)程的不斷加快,社會(huì)主義法律體系逐漸完備,客觀上要求民營(yíng)企業(yè)必須依法發(fā)展、奉公守法,這也是企業(yè)做大、做強(qiáng)的重要保障。綜觀民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,不同程度的存在法律意識(shí)淡薄、法律知識(shí)欠缺等問(wèn)題,成為困擾企業(yè)發(fā)展的瓶頸,因此導(dǎo)致了諸如簽定合同被騙虧損、人才無(wú)序流動(dòng)侵害商業(yè)秘密、非法經(jīng)營(yíng)致使企業(yè)倒閉的案例并不鮮見。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)針對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的以上種種問(wèn)題,采取適當(dāng)?shù)姆煞?wù)措施:
首先,主動(dòng)送法到企業(yè)。
將涉及民營(yíng)企業(yè)的法律法規(guī)、國(guó)家政策、各種案例等定期輯錄成冊(cè)以《民營(yíng)企業(yè)法律指南》為名,不定期向企業(yè)發(fā)放;贈(zèng)送《檢察日?qǐng)?bào)》等專業(yè)報(bào)刊雜志培養(yǎng)民營(yíng)企業(yè)法律意識(shí);組織專人提供相關(guān)的法律咨詢等。
其次,協(xié)助搞好企業(yè)人員的法律培訓(xùn)。
民營(yíng)企業(yè)管理人員和員工必須強(qiáng)化法律意識(shí),了解一定的法律知識(shí)這是不爭(zhēng)的事實(shí),檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以講法制課等多種方式協(xié)助其做好這方面的工作。不僅傳授與企業(yè)發(fā)展緊密相關(guān)的法律常識(shí),還要引導(dǎo)企業(yè)樹立用法律維權(quán)的觀念,讓他們明確檢察機(jī)關(guān)查辦瀆職案件、受理控告、申訴、舉報(bào)等職權(quán)范圍,必要時(shí)尋求檢察機(jī)關(guān)的保護(hù)。新晨:
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