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城市管理局于2002年元月組建成立,屬市當(dāng)局任務(wù)部分,詳細擔(dān)任市城市供水、節(jié)水、燃氣、供熱、情況衛(wèi)生、園林綠化、市政養(yǎng)護、市容監(jiān)察、內(nèi)澇防治、渣滓和污水處置等城市綜合管理任務(wù)。在這里首要引見一下我市市容監(jiān)察狀況,市容監(jiān)察包羅本市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)市政工程、公用事業(yè)、市容情況衛(wèi)生、園林綠化等的監(jiān)視、反省和管理任務(wù)。近年來,我們環(huán)繞市委、市當(dāng)局提出的“建立敷裕、生態(tài)、調(diào)和新”的計謀擺設(shè),以打造“適合人居城市”為目的,“以報酬本、親民管理、文明法律、有情操作”的城督工作理念,不時健全管理機制,創(chuàng)新管理辦法,積極探究新期間城市管理調(diào)和開展、科學(xué)開展之路,為經(jīng)濟社會開展做出了積極奉獻。
二、首要做法
(一)抓理念,以報酬本,開辟新思緒
依據(jù)實踐,針對新期間城市管理任務(wù)面對的新情勢、新義務(wù),我們緊緊環(huán)繞“以報酬本、親民管理、文明法律、有情操作”十六字任務(wù)理念,積極探究城管法律任務(wù)的新思緒、新行動,提出了“四個創(chuàng)新”、“四個認識”的要求,即依照“新機制、新形式、新規(guī)范、新形象”的要求,結(jié)實樹立四個城管法律認識:效勞經(jīng)濟認識、依法管理認識、文明法律認識、法律為民認識,具體進步城管法律程度和城市管理程度。依照這些要求,我們經(jīng)過履行“溫情法律”,改變城管法律形象;施行“網(wǎng)格執(zhí)守、徒步放哨”機制,提拔市容管理質(zhì)量;展開城管律例“進社區(qū)、進門店、進黌舍、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”宣傳運動,強化市民法制認識、城管認識;開拓便民市場、設(shè)置大眾信息欄,處理城市管理中的“供需”矛盾;展開多部分結(jié)合法律舉動,處理城管法律“臟、亂、差”整治難題等,使城督工作有了新的打破和進步。
(二)抓創(chuàng)新,樹立長效機制,探究新路子
連系任務(wù)實踐,我們積極調(diào)整思緒、創(chuàng)新辦法,完善機制。一是創(chuàng)新管理機制。履行“網(wǎng)格執(zhí)守、徒步放哨”機制,執(zhí)行包片、包段、包點的“三包”責(zé)任制和“定人、定崗、定責(zé)”的“三定”辦法,有用地進步了管理效率和管理質(zhì)量。二是構(gòu)建聯(lián)念頭制。增強與公安、工商、民政等本能機能部分的聯(lián)絡(luò)、互動,樹立城管、公安、工商、規(guī)劃、衛(wèi)生、民政等多部分結(jié)合法律舉動機制,展開城市管理結(jié)合法律,加強了法律效能,破解了管理難題。三是接納疏堵辦法。針對城區(qū)市場缺乏的近況,先后增設(shè)了18處暫時便民市場,處理了農(nóng)人賣菜難、市民買菜難的問題;在市區(qū)設(shè)置了100多塊大眾信息欄,為群眾和搜集信息供應(yīng)了平臺,削減了城市“野告白”。四是完善審核機制。制訂和施行了《城督工作人員崗?fù)ち炕瘜徍朔椒ā?,成立了“底層單元自查、營業(yè)科室督察、社會群眾監(jiān)視”的“三級督查”機構(gòu),并嚴厲落實獎罰辦法,標(biāo)準了法律行為、調(diào)動了任務(wù)人員積極性。
(三)抓步隊,強化綜合本質(zhì),樹立新形象
一是增強底層班子建立。經(jīng)過對指導(dǎo)崗?fù)じ偲福咕植俊叭蝿?wù)才能強、綜合本質(zhì)高、精干事、會干事、不生事”的營業(yè)主干走上了指導(dǎo)崗?fù)?,完成了底層指?dǎo)的優(yōu)化組合。二是狠抓律例營業(yè)培訓(xùn)。約請專家、傳授進行司法律例、營業(yè)常識、法律技巧等專題培訓(xùn),并執(zhí)行先培訓(xùn)、后測驗、再上崗的方法,加強了步隊本質(zhì)。三是狠抓行業(yè)作風(fēng)建立。發(fā)放“行業(yè)作風(fēng)民意查詢問卷”,尋求社會各界對城管行業(yè)作風(fēng)的定見和建議;鼎力展開作風(fēng)規(guī)律整理,實時改良步隊在任務(wù)、規(guī)律、作風(fēng)方面存在的問題;從社會各界延聘行風(fēng)義務(wù)監(jiān)視員,增強社會監(jiān)視,標(biāo)準和約束了法律行為,改良了行業(yè)作風(fēng)。四是深化履行親民辦法。教育為主、處分為輔,對初次違章者發(fā)放“溫情提醒卡”,只教育不處分;對進城農(nóng)人耐性分析、指導(dǎo)其入市運營;強化人道化管理辦法,在法律管理中做到“立場好一點、聲響低一點,分析多一點、爭持少一點”,使城管步隊形象分明改善;展開“兩心換兩心”城管行風(fēng)建立任務(wù),即:“以城管人的誠心、喜歡心,換來廣闊市民的順心、舒心”,落實了城管行風(fēng)建立八個長效機制,使行風(fēng)建立任務(wù)有了分明提高。五是狠抓內(nèi)部準則建立。以準則為保證,用準則管人、用準則管事,樹立和完善了《行政效能建立八項準則》、《城督工作人員崗?fù)ち炕瘜徍朔椒ā贰ⅰ斗刹铄e責(zé)任追查方法》、《問責(zé)問廉問效責(zé)任追查方法》等一系列規(guī)章準則,為步隊的科學(xué)、安康開展供應(yīng)了保證。
(四)抓整治,美化城市情況,出現(xiàn)新現(xiàn)象
一是鼎力履行“網(wǎng)格執(zhí)守、徒步放哨”機制,落實精密化管理辦法,加大對重點地段、要害部位的法律力度,有用地節(jié)制了占道運營、活動售貨、亂堆亂放等城市“多亂”景象。二是以落實“門前四包兩制止”責(zé)任制為打破口,與產(chǎn)權(quán)單元和門店辨別簽署責(zé)任書,結(jié)合工商部分齊抓共管,有用地標(biāo)準了沿街門店的運營行為。三是接納“晝清、夜查”的方法,全天候增強對“野告白”的清算掩蓋和查處力度,結(jié)合公安部分加大對制販假證窩點的襲擊力度,從泉源上削減了不合法“野告白”的流入。四是針對時節(jié)性蔬菜生果上市占道、節(jié)日性攤點占道等影響市容次序的突發(fā)性事情,提早介入、前置管理,有用地進步了應(yīng)對市容情況突發(fā)事情的才能。五是針對廢品收買、車輛維修、餐飲門店、殯葬門店等行業(yè)違章行為,積極發(fā)揚聯(lián)動法律優(yōu)勢,結(jié)合公安、工商、衛(wèi)生、規(guī)劃、民政等多個本能機能部分展開專項管理,加強了法律效能,進步了管理質(zhì)量。
(五)抓宣傳,營建言論氣氛,獲得新成效
我們注重宣傳和言論指導(dǎo),使廣闊市民盲目加強與現(xiàn)代化城市相順應(yīng)的城市認識、衛(wèi)生認識、文明認識,盲目恪守城市管理標(biāo)準。一是鼎力展開城管律例“進門店、進社區(qū)、進黌舍、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“進社區(qū)、訪民意、解民憂”等宣傳運動,向社會發(fā)放各類宣傳材料,自動承受市民征詢。二是經(jīng)過電視臺、《延河熱線》、《日報》等新聞媒體,接納開拓專欄、播放專題節(jié)目等方式,展現(xiàn)管理成就,反映市情民意,直擊社會熱點,成為溝通當(dāng)局與市民的橋梁,讓言論與管理互動。三是展開“城管文藝小品進社區(qū)”運動,將自編自演的城管題材的文藝小品帶進社區(qū)上演,在豐厚市民群眾的業(yè)余文明生涯的還,使其從中遭到了教育。經(jīng)過以上辦法,加強了廣闊市民群眾的守法認識和參加認識,為構(gòu)建全體市民一起參加城市管理的“大城管”格式,奠基了堅實根底。
三、幾點領(lǐng)會
(一)創(chuàng)新機制是促進科學(xué)開展的保證
跟著社會經(jīng)濟的疾速開展,城市建立的措施飛速開展,各級當(dāng)局和廣闊市民群眾對城市管理的要求越來越高,城市違章景象日益多樣化、復(fù)雜化,城市管理任務(wù)面對的義務(wù)和應(yīng)戰(zhàn)愈加艱難。只要不時創(chuàng)新管理體系體例和機制,不時創(chuàng)新任務(wù)辦法和伎倆,才干不時進步管理程度,順應(yīng)和知足新情勢開展的新需求,才干構(gòu)建調(diào)和城管。
(二)長效管理是管理城市頑癥的基本
城市管理是一項重復(fù)性、常常性、耐久性的任務(wù),難點、熱點問題多,重治標(biāo)輕治本、重突擊輕長效,致使城市管理中的一些頑癥難以獲得根治,任務(wù)成效難以穩(wěn)固耐久。只要從泉源上根絕違章苗頭,抓長效管理,才干有用地根治城市頑癥。
(三)宣傳指導(dǎo)是做好城督工作的根底
市民群眾的本質(zhì)不高、城市主人翁認識差是影響城市管理任務(wù)的首要要素。一局部市民對城市管理任務(wù)不睬解、不支撐、不自動參加,甚至接納暴力伎倆阻止正常的城市管理法律任務(wù),致使行政法律屢屢發(fā)作暴力抗法事情。要進步城市檔次,增強宣傳指導(dǎo)任務(wù)和進步市民本質(zhì)極為主要而急迫。
(四)社會參加是推進城市管理的動力
在當(dāng)時的城市管理任務(wù)中,遍及存在市民盲目參加城市管理的積極性不高,大城管認識不強;各本能機能部分之間共同不力,城管法律效率不高級景象。在各級當(dāng)局和市民群眾對城督工作要求日益嚴厲的情勢下,只要構(gòu)成社會普遍參加、各本能機能部分齊抓共管的任務(wù)態(tài)勢,才干有用地推進城市管理任務(wù)向縱深開展。
(五)變管理為效勞是破解馬路市場和占道運營的有用路子
馬路市場和占道運營不斷是城管法律任務(wù)中的熱點和難點問題,我們在這方面也下了很大時間,獲得了一些經(jīng)歷。一是掌握其存在的合理性是有用管理的前提,馬路市場和占道運營無法“徹底祛除”,究其緣由是由于有“市場需求”,也就是有其存在的合理性,因此必需正視其存在;二是疏堵連系,以疏為主。在馬路市場和占道運營無法“徹底祛除”的狀況下,把其相對集中在對情況、交通和群眾生涯影響較小的地段,增強管理、提檔晉級、削減風(fēng)險,這是特定前提下的無法選擇,而非處理問題的持久之計。我們城管部分對此仔細展開調(diào)研、摸清底數(shù)、詳擬方案,依照路段分類管理的要求,普遍尋求和聽取群眾及社區(qū)的定見,充沛論證、仔細選址,科學(xué)、標(biāo)準的設(shè)置了18處便民市場和12處早夜市,既便利了市民生涯,又為馬路市場和占道運營者供應(yīng)了市場,還改善了市容情況次序;三是便民市場由城管部分一致設(shè)置、一致管理,還城管法律部分加大法律管理力度,對未一致設(shè)置的馬路市場和占道運營嚴厲依法取締;四是寬嚴相濟,嚴之適度。在法律進程中“一次教育、二次正告、三次處分”的人道化文明法律,對非凡期間或非凡場地的馬路市場、占道運營,可接納“管替代罰”的辦法。還城管法律隊員增強了對馬路市場和占道運營者的教育管理任務(wù),教育、提示其要恪守場地次序、搞好攤點鄰近的情況衛(wèi)生;五是齊抓共管,進一步加大宣傳力度。
(六)樹立新觀念,效勞城督工作