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十學(xué)習(xí)之新農(nóng)村建設(shè)心得體會(huì)
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村論文
關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的論文
縣新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的心得體會(huì)
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村演講稿
村建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村演講稿
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)心得體會(huì)-對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)
建設(shè)新農(nóng)村的心得體會(huì)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)
XX鎮(zhèn)長(zhǎng)在全鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話
市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總結(jié)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案
村建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃方案
社會(huì)主義新農(nóng)村論文新農(nóng)村建設(shè):“三農(nóng)”難題的歷史拐點(diǎn)
在新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研時(shí)的講話
社會(huì)主義新農(nóng)村講話
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村演講稿
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作總結(jié)
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)心得體會(huì)-正確認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)的“二十字”目標(biāo)
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)
新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)演講稿
踐行社會(huì)主義榮辱觀要與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合
鄉(xiāng)鎮(zhèn)20__年社會(huì)注意新農(nóng)村建設(shè)工作方案
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村先進(jìn)典型宣傳方案
*區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案
縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議主持人講話
新農(nóng)村建設(shè)總結(jié)-發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì),著力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
市委書記在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)專題讀書會(huì)上的講話
縣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的論文
在建設(shè)新農(nóng)村學(xué)習(xí)會(huì)上的發(fā)言提綱
與第三批先進(jìn)性教育和新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的八榮八恥學(xué)結(jié)
村黨支部建設(shè)新農(nóng)村總結(jié)匯報(bào)
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村方案
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)心得體會(huì)--一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村宣傳教育活動(dòng)方案
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)心得體會(huì)-社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大意義
在全市工商企業(yè)參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)座談會(huì)上的講話
__鎮(zhèn)__村新農(nóng)村建設(shè)工作方案
“送法進(jìn)萬(wàn)家,建設(shè)新農(nóng)村”工作總結(jié)匯報(bào)
區(qū)委書記在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村講座上的講話
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)講稿-黨員培訓(xùn)輔導(dǎo)材料
村建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村實(shí)施方案
市委書記在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)專題讀書會(huì)上的講話
在新農(nóng)村建設(shè)座談會(huì)上的發(fā)言
社會(huì)主義新農(nóng)村論文新農(nóng)村建設(shè):“三農(nóng)”難題的歷史拐點(diǎn)
某鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)總結(jié)匯報(bào)材料
新農(nóng)村建設(shè)工作情況的小結(jié)
新農(nóng)村建設(shè)講稿-大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
“保持先進(jìn)性,建設(shè)新農(nóng)村”學(xué)習(xí)宣講活動(dòng)總結(jié)
在全縣新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話提綱
在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話
社會(huì)主義新農(nóng)村培訓(xùn)班學(xué)習(xí)的心得體會(huì)
在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議上的講話
在調(diào)研社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作時(shí)的講話
區(qū)委書記在新農(nóng)村建設(shè)流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話
“保持先進(jìn)性,建設(shè)新農(nóng)村”學(xué)習(xí)宣講活動(dòng)總結(jié)
新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村實(shí)施方案
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)演講、總結(jié)、心得體會(huì)、論文、感想、方案
在全市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作會(huì)議分組討論會(huì)上的講話
在全市新農(nóng)村工作會(huì)議上的講話
20__年新農(nóng)村建設(shè)駐村工作隊(duì)總結(jié)
鄉(xiāng)20__年新農(nóng)村建設(shè)工作目標(biāo)考評(píng)方案
在調(diào)研全面小康新農(nóng)村建設(shè)時(shí)的講話
市長(zhǎng)在全市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作會(huì)議上的講話
共青團(tuán)特色活動(dòng)助推新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)發(fā)言材料
20__年新農(nóng)村建設(shè)駐村工作總結(jié)
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作會(huì)議講話材料
縣婦聯(lián)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村實(shí)施方案
全縣三級(jí)干部會(huì)議上關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的講話
在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村培訓(xùn)班上的講話
在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的總結(jié)講話
__供銷社參與新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研實(shí)施方案
新農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)總結(jié):內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)求發(fā)展構(gòu)筑和諧新農(nóng)村
縣地方稅務(wù)局“保持先進(jìn)性,建設(shè)新農(nóng)村”學(xué)習(xí)宣講活動(dòng)總結(jié)
在新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話
全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須堅(jiān)持以人為本
市長(zhǎng)XX在調(diào)研全面小康新農(nóng)村建設(shè)時(shí)的講話
在全縣新農(nóng)村建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)上的講話
社區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作動(dòng)員會(huì)上的講話
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村培訓(xùn)班上的講話
XX村支部書記建設(shè)新農(nóng)村的心得體會(huì)
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村之紅鄉(xiāng)紳論
新農(nóng)村座談會(huì)上的發(fā)言材料
新農(nóng)村建設(shè)總結(jié)-縣以“十二件實(shí)事工程”為抓手推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)心得體會(huì)-警惕違法建筑阻礙新農(nóng)村建設(shè)
鎮(zhèn)關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)工作情況的小結(jié)
區(qū)委書記在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作會(huì)議上的講話
在全縣農(nóng)村黨支部建設(shè)新農(nóng)村會(huì)議上的發(fā)言材料
20__年新農(nóng)村建設(shè)總結(jié)
村創(chuàng)建和諧新農(nóng)村工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)發(fā)言材料
農(nóng)機(jī)局長(zhǎng)在全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)座談會(huì)上的發(fā)言
新農(nóng)村建設(shè)流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話
市長(zhǎng)在全市創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村動(dòng)員大會(huì)上的講話
“送法進(jìn)萬(wàn)家,建設(shè)新農(nóng)村”工作總結(jié)匯報(bào)
一、會(huì)議主題
以深入貫徹落實(shí)十精神和進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為主線,圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“三本臺(tái)賬”建立、民生工程、基層黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面,聽(tīng)取村各項(xiàng)工作開(kāi)展情況,以及發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)、工作措施等,客觀查找問(wèn)題,剖析原因,提出意見(jiàn)建議,全力推動(dòng)各項(xiàng)工作高質(zhì)高效完成,再上新臺(tái)階。
二、時(shí)間安排及方式
1、時(shí)間:2013年3月(具體時(shí)間另行通知)
2、方式:采取分村集中的方式,由村支部書記主匯報(bào)。
3、村參加人員:村三委成員、社干部、黨員、部分社員代表。
4、鄉(xiāng)參加人員:黨委政府班子成員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)駐村干部。
三、工作匯報(bào)的主要內(nèi)容
1、2013年村總體發(fā)展思路、工作目標(biāo)。
2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。主要包括村上確定的2013年主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路等。
3、四項(xiàng)專項(xiàng)考核工作。主要包括四項(xiàng)專項(xiàng)考核工作開(kāi)展情況,有無(wú)創(chuàng)新工作方法,在推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題等。
4、新農(nóng)村建設(shè)情況。主要包括村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、退耕還林等工作推進(jìn)情況。
5、社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況。主要包括便民服務(wù)站運(yùn)行、“雙代”服務(wù)開(kāi)展;五保低保工作、殯葬工作開(kāi)展情況;計(jì)劃生育工作;為老百姓辦實(shí)事等情況。
6、“三本臺(tái)賬”建立及使用情況。主要包括臺(tái)賬信息收集、處理以及取得的成效等情況,是否有典型經(jīng)驗(yàn)做法。
7、村級(jí)債務(wù)清理情況。主要包括歷年村級(jí)債務(wù)清理、申報(bào)及化解情況。
8、社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)情況。主要包括轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛及安全隱患排查情況;屬于本村的并被納入鄉(xiāng)排查出的不穩(wěn)定因素的穩(wěn)控及處置情況;安全生產(chǎn)宣傳、排查等情況。
9、基層組織建設(shè)情況。主要包括村級(jí)班子建設(shè)、干部分工、黨員隊(duì)伍建設(shè)、后備干部培養(yǎng)、村坐班制度執(zhí)行情況、村監(jiān)委會(huì)工作開(kāi)展情況、“三分類三升級(jí)”活動(dòng)成效等。
為集約節(jié)約土地資源,進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,加快“三化”融合進(jìn)程,從根本上杜絕農(nóng)保區(qū)、農(nóng)民集聚區(qū)外違法建房現(xiàn)象,大力引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)居住,現(xiàn)就規(guī)范全鎮(zhèn)建房管理、嚴(yán)格控制聚居區(qū)外建房,經(jīng)聽(tīng)證并報(bào)黨政聯(lián)席會(huì)討論,對(duì)建房管理重申以下意見(jiàn):
一、嚴(yán)格執(zhí)行四個(gè)制度
(一)嚴(yán)格執(zhí)行法律和規(guī)劃的制度。所有建設(shè)必須服從《土地管理法》、《省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例》、《省河道管理?xiàng)l例》,符合我鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)劃和村莊發(fā)展規(guī)劃,嚴(yán)禁違反法規(guī)進(jìn)行審批或建設(shè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),無(wú)條件拆除。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行建房申請(qǐng)報(bào)批制度。無(wú)論企業(yè)、單位、個(gè)體工商戶、農(nóng)戶需建房都必須依法履行報(bào)批手續(xù),一律實(shí)行“先審批后建房”,職能部門按規(guī)劃和研究要求辦理審批手續(xù),由政府行政辦公會(huì)集體討論。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民居住集聚制度。禁止農(nóng)戶在原宅基地上擅自翻建、改建、維修房屋(包括老房屋改建、樓房擴(kuò)建、平房加層、興建附房等等)。農(nóng)戶凡需新建、改建、翻建的,一律到鎮(zhèn)、村(社區(qū))統(tǒng)一規(guī)劃的農(nóng)民集居區(qū)按圖建設(shè),或進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)民集居區(qū)居住。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行老宅地拆遷復(fù)墾先行制度。
1、凡到村(社區(qū))農(nóng)民集居點(diǎn)建房的農(nóng)戶必須先拆除原房,原宅基地復(fù)墾驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后方可進(jìn)區(qū)開(kāi)工建設(shè)。
2、凡到鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)民集居區(qū)購(gòu)買成本價(jià)安置房的農(nóng)戶,必須將原宅基地拆除復(fù)墾達(dá)標(biāo),由國(guó)土部門驗(yàn)收出具證明后方可購(gòu)買。
二、嚴(yán)格堅(jiān)持“三個(gè)原則”
(一)鼓勵(lì)農(nóng)戶進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)集中居住的原則。凡愿放棄宅基地到鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)民集居區(qū)居住的現(xiàn)有平房戶,政府將啟動(dòng)相關(guān)程序,對(duì)其現(xiàn)有房屋按交通工程搬遷標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償,到鎮(zhèn)區(qū)集居安置區(qū)按成本價(jià)(含土地、配套設(shè)施、建筑等成本費(fèi)用)購(gòu)買房屋。同時(shí)進(jìn)行技能培訓(xùn),優(yōu)先安排公益性崗位。享受該標(biāo)準(zhǔn)的平房戶必須是一戶一宅且原有平房按復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)平整到位。
(二)堅(jiān)持“以人為本”的原則。
1、特殊照顧對(duì)象。符合下列條件,經(jīng)村和鎮(zhèn)國(guó)土、建管部門共同鑒定為危房的,按政辦[]35號(hào)文件精神,提交政府辦公會(huì)討論后,方可在老宅基地建過(guò)渡房(平房)。
一是經(jīng)濟(jì)特別困難的革命傷殘軍人、革命烈士家庭。
二是低保戶。
上述兩種對(duì)象必須出具革命軍人傷殘證、烈士證書和由民政部門出具的低保證明,按文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)審批建設(shè)。
2、關(guān)于房屋維修問(wèn)題?,F(xiàn)住房需要修繕,必須遵循“具報(bào)告、請(qǐng)擔(dān)保、交押金、辦手續(xù)”的原則和程序,辦理完善手續(xù)后,按要求建設(shè)。
一是樓房確實(shí)滲漏,需要維修上蓋的住戶,經(jīng)鎮(zhèn)、村現(xiàn)場(chǎng)鑒定,固定證據(jù),鎮(zhèn)集體討論批準(zhǔn)后可以維修,但不得再占地?cái)U(kuò)建,不得改變房屋原來(lái)結(jié)構(gòu),不得加層,否則均視為違法建筑予以拆除。
二是主房為樓房,附房嚴(yán)重破損確需維修,須經(jīng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)組織現(xiàn)場(chǎng)鑒定,固定原始證據(jù),鎮(zhèn)集體討論,現(xiàn)場(chǎng)放線后,方可維修,維修時(shí)原則上基礎(chǔ)不予變更,面積不得多于原有面積,不得建二層。如果未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除原房建設(shè),則視著違法建筑拆除,附房超過(guò)15平方米,一律不得批準(zhǔn)建設(shè)。
本原則規(guī)定的幾種類型,據(jù)報(bào)告時(shí)必須請(qǐng)村(社區(qū))總支書記或主任、總賬會(huì)計(jì)擔(dān)保,簽訂擔(dān)保書,提交討論審批。
(三)執(zhí)行法規(guī)的原則。依據(jù)相關(guān)法規(guī),對(duì)原農(nóng)村戶口,現(xiàn)已進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)居住且取得非農(nóng)戶口的人員,在農(nóng)村已不得再享有宅基地,對(duì)原籍現(xiàn)有房屋有所有權(quán)和居住權(quán),但不得在原地修繕、改建。如房屋確實(shí)破損無(wú)法居住,可參照農(nóng)民進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)政策拆除后給予補(bǔ)助,享受到鎮(zhèn)農(nóng)民聚居區(qū)購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策。鎮(zhèn)區(qū)、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、項(xiàng)目建設(shè)預(yù)留地內(nèi),一律不再審批修建,農(nóng)戶需改造,一律先拆遷,再到農(nóng)民集居區(qū)購(gòu)房安置。
三、嚴(yán)格規(guī)范報(bào)批程序
(一)關(guān)于工業(yè)廠房建設(shè)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)加快發(fā)展壯大,鼓勵(lì)外來(lái)投資者在創(chuàng)業(yè)興業(yè),凡新上項(xiàng)目、涉及企業(yè)技改擴(kuò)張需要建設(shè),一律由分管工業(yè)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)企業(yè)應(yīng)稅銷售、單位能耗等指標(biāo)和項(xiàng)目發(fā)展前景,在符合全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)劃的前提下,審核簽字,報(bào)鎮(zhèn)長(zhǎng)優(yōu)先審批。
(二)關(guān)于農(nóng)戶修建住房。擬修建農(nóng)戶需提前一個(gè)月向所在村(社區(qū))提出書面申請(qǐng),由村根據(jù)文件進(jìn)行初審,向國(guó)土、建管部門匯報(bào),國(guó)土、規(guī)劃管部門根據(jù)法規(guī)和文件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、初核。對(duì)符合條件的,辦理農(nóng)戶建房擔(dān)保手續(xù),提供相關(guān)證據(jù)資料,報(bào)政府行政辦公會(huì)討論。按政府集體審核意見(jiàn),農(nóng)戶繳納2萬(wàn)元保證金,鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字審批后,國(guó)土、建管、村(社區(qū))干部共同到現(xiàn)場(chǎng)放線,可開(kāi)工建設(shè)。嚴(yán)格按審批要求、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的,房屋竣工后經(jīng)驗(yàn)收合格,押金退回;對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘查不符合條件的,當(dāng)場(chǎng)給予答復(fù),配合村做好解釋工作,并交待紀(jì)律,落實(shí)好監(jiān)管責(zé)任;對(duì)已經(jīng)行政辦公會(huì)討論,戶主沒(méi)有辦理手續(xù)、鎮(zhèn)長(zhǎng)沒(méi)有簽字、組織沒(méi)有到現(xiàn)場(chǎng)放線擅自開(kāi)工的,一律視著違法建筑予以拆除。
(三)鎮(zhèn)政府原則上每月召開(kāi)一次行政辦公會(huì)討論農(nóng)民住房修建問(wèn)題。
四、強(qiáng)化服務(wù),嚴(yán)明紀(jì)律
切實(shí)把全鎮(zhèn)建房管理的各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。改善居住條件是法律賦予的權(quán)利,科學(xué)規(guī)劃建設(shè)是法律賦予的職責(zé)、推進(jìn)集中居住是建設(shè)更高水平下小康社會(huì)的最基本要求,鎮(zhèn)村(社區(qū))組織要從講政治的高度、從對(duì)群眾眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益高度負(fù)責(zé)的角度,強(qiáng)化服務(wù)保障,確保全鎮(zhèn)建房管理嚴(yán)而有序。
(一)強(qiáng)化服務(wù),分類指導(dǎo)。各村(社區(qū))在規(guī)劃的小區(qū)內(nèi)為建房戶協(xié)調(diào)、置換宅基地。各村(社區(qū))要嚴(yán)格按照小區(qū)建設(shè)的要求,及時(shí)為進(jìn)區(qū)農(nóng)戶做好服務(wù),提供配套,爭(zhēng)創(chuàng)合格小區(qū)、示范小區(qū)。
(二)健全網(wǎng)絡(luò),明確職責(zé)。
1、健全組織網(wǎng)絡(luò),明確責(zé)任主體。推進(jìn)農(nóng)民集中居住,嚴(yán)格控制點(diǎn)外建房一直是農(nóng)村工作的難點(diǎn),全鎮(zhèn)上下必須高度統(tǒng)一思想,層層落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)政府建立以組為基礎(chǔ)、村(社區(qū))為重點(diǎn)、片為中心、鎮(zhèn)為龍頭的四級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),職責(zé)明確到各責(zé)任主體。鎮(zhèn)長(zhǎng)是全鎮(zhèn)建房管理的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人,建管、城管部門是全鎮(zhèn)遏制點(diǎn)外建房、推進(jìn)農(nóng)民集中居住的主體責(zé)任單位;實(shí)行以片包干,以村負(fù)責(zé)制,各片片長(zhǎng)是分工片監(jiān)管第一責(zé)任人;各村(社區(qū))黨總支書記是所在村建房管理的第一責(zé)任人,分片、分組干部是具體責(zé)任人,實(shí)行整體聯(lián)動(dòng),包組包戶。
2、強(qiáng)化過(guò)程控制,及時(shí)處理問(wèn)題。未經(jīng)批準(zhǔn)或批準(zhǔn)手續(xù)不完備、職能部門未現(xiàn)場(chǎng)放線擅自動(dòng)土動(dòng)工,一律視著違法建筑,按照“誰(shuí)分工,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,各村(社區(qū))對(duì)轄區(qū)內(nèi)暴露的違法建筑,先期組織拆除,政府加以監(jiān)督,將問(wèn)題處理在萌芽狀態(tài),群眾的損失減低到最低限度。
一是對(duì)已備建筑材料,擬動(dòng)土、動(dòng)工建設(shè)的農(nóng)戶,做好思想工作,不得拆除動(dòng)工,必須進(jìn)鎮(zhèn)村農(nóng)民集居區(qū)建設(shè)。
二是對(duì)原房已拆除,未動(dòng)工興建或正在建基礎(chǔ)的,堅(jiān)決予以停工,做好思想工作,進(jìn)鎮(zhèn)村農(nóng)民集居區(qū)建設(shè)。
三是對(duì)當(dāng)前違法建筑進(jìn)行全面清理。對(duì)前期未經(jīng)審批,在建的違法建筑,按《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有關(guān)規(guī)定,一律拆除,并對(duì)當(dāng)事人處以罰金。
3、層層明確職責(zé),全面監(jiān)管到位。
(1)片長(zhǎng)職責(zé)。
一是組織抓好分工片貫徹落實(shí)黨委政府關(guān)于建房管理的文件精神,督促村落實(shí)責(zé)任制、正常組織對(duì)違法建房的巡查舉報(bào)、對(duì)審批建房的管理和建筑過(guò)程監(jiān)管。
二是協(xié)助村或獨(dú)立組織做好有關(guān)點(diǎn)外違法建筑拆除工作。
(2)建管、城管工作職責(zé)。
一是做好進(jìn)區(qū)進(jìn)鎮(zhèn)居住和修繕農(nóng)戶建前資料采集、報(bào)批手續(xù)完備、竣工驗(yàn)收等服務(wù)工作。
二是建立三個(gè)違法建筑巡查督查組,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)審批建房監(jiān)管及違法建筑的巡查督查,發(fā)現(xiàn)違建及時(shí)制止,現(xiàn)場(chǎng)與村總支書記聯(lián)系,協(xié)助村拆除違建房屋,若村拒不組織拆除,向片長(zhǎng)匯報(bào)。
三是配合片長(zhǎng),督促村(社區(qū))按照文件規(guī)范建房管理,遏制點(diǎn)外違法建筑,組織指導(dǎo)村(社區(qū))打擊點(diǎn)外違法建筑中出現(xiàn)的難點(diǎn)問(wèn)題,指揮對(duì)違法建筑的拆除。
四是收集整理農(nóng)民建房資料,建立數(shù)據(jù)庫(kù),以便備查。
(3)支部書記職責(zé)。
一是健全本村(社區(qū))建房管理工作機(jī)制,落實(shí)責(zé)任到人。
二是對(duì)全村建房管理工作負(fù)總責(zé)。
三是為進(jìn)區(qū)建房農(nóng)戶提供服務(wù)。
(四)嚴(yán)肅紀(jì)律,明晰責(zé)任。
推進(jìn)農(nóng)民集中居住,杜絕點(diǎn)外違法建房是一項(xiàng)嚴(yán)肅、重要的工作,凡未經(jīng)政府集體討論批準(zhǔn)或超越批準(zhǔn)范圍的建設(shè)都是違法建筑,對(duì)違法建筑問(wèn)題包庇縱容、幫助說(shuō)情、處理不及時(shí)或態(tài)度曖昧,措施不力的干部,將視情節(jié)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分和經(jīng)濟(jì)處罰。處理辦法明確如下:
1、政治責(zé)任:
(1)如果一個(gè)村(社區(qū))同年度出現(xiàn)兩例把關(guān)不嚴(yán)上報(bào)審批的,該村所有過(guò)渡房審批全部?jī)鼋Y(jié)。
(2)出現(xiàn)違法建筑本村未發(fā)現(xiàn)處理,被鎮(zhèn)巡查發(fā)現(xiàn),現(xiàn)場(chǎng)通知黨總支書記,書記又不能及時(shí)親自趕至現(xiàn)場(chǎng)處置,巡查組直接向片長(zhǎng)匯報(bào),由片長(zhǎng)帶隊(duì)組織拆除,第一次片長(zhǎng)對(duì)村支書給予口頭警告;第二次出現(xiàn)違法建房,接通知支部書記仍不能親自到現(xiàn)場(chǎng)處理,繼續(xù)由片長(zhǎng)組織拆除,并現(xiàn)場(chǎng)宣布支部書記就地免職;拆除費(fèi)用在村轉(zhuǎn)移支付中列支。
(3)未批自建。違法建筑已開(kāi)基礎(chǔ)、下墻腳,但未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、拆除和報(bào)告的,首先追究村分組干部責(zé)任;違法房屋建至墻腳以上,同時(shí)追究村黨支部書記和分片人員責(zé)任;一層以下,追究分管建房的負(fù)責(zé)人、建管分片人員和城管人員責(zé)任。黨委、政府視情節(jié)責(zé)令紀(jì)委分別對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予誡勉談話、黨內(nèi)警告、黨內(nèi)嚴(yán)重警告、停職、記過(guò)、記大過(guò)、降職、撤職等黨內(nèi)、行政紀(jì)律處分。
(4)超標(biāo)建設(shè)問(wèn)題。如果村(社區(qū))定職干部擔(dān)保的農(nóng)戶中有一戶出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),村支部書記在大會(huì)上檢討,擔(dān)保定職干部就地降為部門干部。
(5)漏報(bào)、瞞報(bào)。對(duì)巡查不及時(shí)、處理有難度造成漏報(bào)或故意瞞報(bào)的違法建筑,群眾舉報(bào)經(jīng)查實(shí)的,責(zé)令村組織拆除,由村分工該區(qū)域的干部賠償農(nóng)戶損失,組織進(jìn)行誡勉談話,被誡勉談話二次以上,作降職處理。
(6)同一個(gè)村全年出現(xiàn)二起違法建筑,鎮(zhèn)分工村人員及村主要領(lǐng)導(dǎo)不得參加年終評(píng)先評(píng)優(yōu)。
(7)規(guī)范建房管理,黨員干部必須帶頭,凡村干部及其親屬中有違建現(xiàn)象,村干部組織拆除,如頂風(fēng)違紀(jì),不聽(tīng)勸阻,未組織拆除,村干部就地免職,報(bào)紀(jì)委立案查處;村書記視情節(jié)給予誡勉談話或就地免職。
(8)職能部門分工人員一年中出現(xiàn)兩起對(duì)建房報(bào)批初審把關(guān)不嚴(yán),對(duì)違法建筑現(xiàn)場(chǎng)控制不力、措施不嚴(yán)的,給予黨紀(jì)處分,年終考核定為不合格。
2、經(jīng)濟(jì)責(zé)任:
一、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育薄弱村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
4月23日,縣委召開(kāi)工作會(huì)議之后,我局黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)了沂發(fā)[2004]46號(hào)文件和縣委楊書記的講話精神,把開(kāi)展幫促工作擺上重要議事日程,作為抓好計(jì)劃生育工作的一項(xiàng)重要舉措,這是縣委、縣政府對(duì)計(jì)劃生育工作的一項(xiàng)正確決策,我局必須按照縣委縣政府的要求,不折不扣地把薄弱村的幫促工作抓好。黨組研究決定,一是成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的幫促工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分管的同志為副組長(zhǎng),靠上去具體抓好落實(shí)。二是和薄弱村所在的黨委政府聯(lián)系,以黨委政府為依靠,聯(lián)手共抓。原創(chuàng):三是深入到村調(diào)查研究,找準(zhǔn)問(wèn)題所在,幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題。。每月和黨委及該村聯(lián)系一次工作,急辦的事隨時(shí)聯(lián)系解決。三是深入到村調(diào)查研究,找準(zhǔn)問(wèn)題所在,幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題。四是制定幫扶計(jì)劃和幫扶措施,力爭(zhēng)到年底使該村摘掉薄弱村的帽子
二、深入村莊調(diào)查研究,制定方案。5月11日,局長(zhǎng)尹作用同志帶隊(duì)深入幫促責(zé)任村磚埠鎮(zhèn)沙溝村進(jìn)行調(diào)查研究,找支部、村委,部分黨員和村民進(jìn)行了座談,摸清村級(jí)班子、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織建設(shè)、計(jì)劃生育工作現(xiàn)狀等情況,通過(guò)了解,該村是由于2002年、2003年超生三胎被列入薄弱村的,目前該村在計(jì)生的組織管理等基礎(chǔ)工作上仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題,該村共有1132口人,黨員48名,計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員257人,育齡婦女240人,晚婚的4戶,書記朱同志系鎮(zhèn)黨派,支部班子共5人,村委3人。根據(jù)該村的實(shí)際情況,工作組與村干部一起分析出現(xiàn)問(wèn)題的原因,研究制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案。
三、強(qiáng)化措施,全力幫促摘掉了該村薄弱村的帽子。在托清沙溝村計(jì)劃生育工作底數(shù)的基礎(chǔ)上,針對(duì)不同情況做好各項(xiàng)措施的落實(shí),首先我們向鎮(zhèn)黨委進(jìn)行了全面匯報(bào),反復(fù)分析了問(wèn)題,研究了對(duì)策。
其次,我們和村兩委、計(jì)生干部針對(duì)該村的實(shí)際,做了一些卓有成效的工作。健全了宣教室,為廣大育齡婦女發(fā)放了宣傳材料,對(duì)村里的育齡婦女和年齡段內(nèi)的重新進(jìn)行了摸底和排查,列出了重點(diǎn)管理的名單,部分已登門進(jìn)行了談話。通過(guò)走訪座談黨員干部群眾,我們了解到該村計(jì)劃生育薄弱的主要癥結(jié)還是群眾思想觀念陳舊,必須加大宣傳教育力度,從根本上扭轉(zhuǎn)群眾的婚姻觀念。原創(chuàng):同時(shí)還了解到該村計(jì)劃生育宣傳服務(wù)設(shè)施較差、管理落后,村計(jì)生協(xié)會(huì)沒(méi)有有效發(fā)揮作用。局黨組研究,從十分緊張的辦公經(jīng)費(fèi)中拿出1000元用于該村的宣傳教育建設(shè)以解燃眉之急。
再次,重新對(duì)該村計(jì)生工作責(zé)任進(jìn)行了明確,獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行了重申,并承諾了兌現(xiàn)的時(shí)限。將計(jì)劃生育的責(zé)任層層分解和落實(shí),簽定了責(zé)任狀,哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題,就追究哪個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任,是誰(shuí)的問(wèn)題就追究誰(shuí)的責(zé)任,做到了層層有人管有人抓,確保“有人管事,有錢事理”。
一、配合兩委班子成員,充分做好村內(nèi)各項(xiàng)工作。
做為大學(xué)生村官,一年來(lái),我立足崗位,認(rèn)真做好本職工作,充分協(xié)助村兩委班子成員做好黨支部、村委會(huì)的各項(xiàng)工作,現(xiàn)匯報(bào)如下:
1、抓好我村的遠(yuǎn)程教育工作,充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育平臺(tái)作用。
在2011年的工作中,每一次黨員學(xué)習(xí)會(huì)前,都會(huì)對(duì)設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)報(bào)修,保障設(shè)備的正常使用;其次是在每次黨員學(xué)習(xí)會(huì)前,認(rèn)真做好黨員學(xué)習(xí)材料的準(zhǔn)備工作,緊緊圍繞農(nóng)村黨員干部對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育不了解,對(duì)遠(yuǎn)程教育教學(xué)平臺(tái)上的一些政治理論課件理解不深、消化困難等問(wèn)題,結(jié)合本村實(shí)際,采取舉例說(shuō)明、案例分析等形式,把黨的方針政策、政治理論知識(shí)、科技知識(shí)通過(guò)通俗易懂的語(yǔ)言向黨員干部傳遞,使黨員干部聽(tīng)得懂、學(xué)得會(huì)、用得上,保障學(xué)習(xí)效果。
2、協(xié)助村黨支部書記抓好村黨建工作。
在2011年,我村黨建工作中,我積極協(xié)助書記制定好本村創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)預(yù)案與我村創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)各階段工作,與村兩委班子共同制定了村黨支部公開(kāi)承諾書,同時(shí)安排好支部的各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng),保障了我村創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開(kāi)展。其次認(rèn)真做好檔案的整理工作,由于基礎(chǔ)工作扎實(shí),在2011年的農(nóng)村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)“檢查工作中,村黨支部的各項(xiàng)工作得到了上級(jí)的好評(píng)。
3、協(xié)助村領(lǐng)導(dǎo)做好村綜治工作。
2011年,為協(xié)助村綜治部門做好村內(nèi)安全工作,我認(rèn)真做好村流動(dòng)人口的信息錄入工作,同時(shí)做好對(duì)相關(guān)信息的修改,做到了流動(dòng)人口的網(wǎng)絡(luò)化管理,為制定相關(guān)政策打下基礎(chǔ)。其次,協(xié)助村領(lǐng)導(dǎo)做好村內(nèi)預(yù)防煤氣中毒、安全生產(chǎn)、防火、防盜的宣傳工作,認(rèn)真做好村安全會(huì)的記錄、照相工作,并對(duì)村綜治工作情況及時(shí)進(jìn)行了上報(bào),充分發(fā)揮了信息員作用。
4、協(xié)助村干部共同做好計(jì)劃生育工作。
為充分配合好村干部抓好計(jì)生工作,我積極協(xié)助村干部開(kāi)展對(duì)村民的宣傳教育,充分發(fā)揮村民學(xué)校作用,向村民宣傳計(jì)生政策,積極為村民提供服務(wù)。
二、工作中存在的問(wèn)題
2011年,在村領(lǐng)導(dǎo)的幫助與指導(dǎo)下,我在學(xué)習(xí)、工作方面取得了很大的進(jìn)步,但工作仍然存在許多不足和問(wèn)題,特別是在以下幾個(gè)方面:
1、對(duì)學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)不夠。
解決方法:充分利用工作閑余加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí),加強(qiáng)世界觀、人生觀的改造,積極主動(dòng)的加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì)。
2、對(duì)工作不夠熱情。
解決方法:積極調(diào)整心態(tài),端正思想,將困惑形成書面報(bào)告,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映以求獲得更好的解決。
3、工作不夠細(xì)心。
解決方法:堅(jiān)持從小處入手,改正馬虎的毛病,并對(duì)工作進(jìn)行反復(fù)檢查,并將工作交由領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督檢查。
三、對(duì)今后工作的建議。
經(jīng)過(guò)兩年多的工作學(xué)習(xí),我發(fā)現(xiàn)農(nóng)村工作中還存在以下幾個(gè)問(wèn)題:
1、村內(nèi)黨員文化水平偏低,黨員文化程度不高,全村大部分黨員學(xué)歷是初中文化,因此應(yīng)加強(qiáng)支部建設(shè),特別是構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨支部是我村的任務(wù),更是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。
2、宣傳工作宣傳力度不夠,宣傳形式單一。當(dāng)前我村宣傳方式為粘貼宣傳畫、發(fā)放宣傳材料等形式,如今村民因搬遷造成居住分散,因此宣傳方式應(yīng)急需得到改變,應(yīng)充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)化、信息化進(jìn)行宣傳,保障村民及時(shí)了解村內(nèi)各項(xiàng)工作。
四、2011年下半年工作計(jì)劃。
1、作為一名即將到期的村官,面臨再次擇業(yè)等問(wèn)題,但我保證盡自己所能,積極努力工作,站好最后一班崗。
2、積極協(xié)助支書理清思路,制定工作措施,完善各項(xiàng)規(guī)章制度,找準(zhǔn)工作著力點(diǎn),體現(xiàn)“情為民所系,利為民所謀”,扎扎實(shí)實(shí)做群眾的“貼心人”。
3、加強(qiáng)團(tuán)結(jié),搞好班子建設(shè)。團(tuán)結(jié)、堅(jiān)強(qiáng)的村領(lǐng)導(dǎo)班子是帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)新農(nóng)村的先決條件。為此,一是積極協(xié)調(diào)村領(lǐng)導(dǎo)班子的之間的關(guān)系,增強(qiáng)合作共事的能力;加強(qiáng)與其他班子成員之間的關(guān)系,取長(zhǎng)補(bǔ)短,互為補(bǔ)充;三是強(qiáng)化目標(biāo)管理,增強(qiáng)凝聚力,向心力。
4月上旬,由縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組成立的第八督導(dǎo)組對(duì)我鄉(xiāng)掃黑除惡工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,督導(dǎo)組詳細(xì)的指出我鄉(xiāng)在開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中存在的6點(diǎn)問(wèn)題,現(xiàn)將整改情況匯報(bào)如下:
1. 針對(duì)光掃黑〔2018〕12、14號(hào)制定的方案不夠完整.
整改情況:鄉(xiāng)掃黑辦在收到問(wèn)題反饋后立即對(duì)照光掃黑〔2018〕12、14號(hào)文查缺補(bǔ)漏、補(bǔ)齊短板的六各方面進(jìn)行了再次的梳理,按照督導(dǎo)要求對(duì)方案進(jìn)行補(bǔ)充完善,對(duì)整改措施進(jìn)行了細(xì)化,修改了不規(guī)范的用詞,添加了整改時(shí)限。
2. 針對(duì)光掃黑〔2018〕17、23號(hào)文件所對(duì)應(yīng)的整改報(bào)告不夠完整,沒(méi)有把所有問(wèn)題的整改情況一次性寫清楚。
整改情況:首先是帶著督導(dǎo)組提出的問(wèn)題對(duì)光掃黑〔2018〕17、23號(hào)文進(jìn)行了再次的解讀,然后根據(jù)督導(dǎo)組提出的建議將所有問(wèn)題進(jìn)行一次性的認(rèn)領(lǐng),最后是在一次性認(rèn)領(lǐng)完問(wèn)題后在10月、11月、12月、2019年第一季度的工作開(kāi)展中都有體現(xiàn)對(duì)存在問(wèn)題的整改進(jìn)度及情況,充分體現(xiàn)邊督邊改工作的持續(xù)性。。
3. 線索排查不及時(shí),未及時(shí)摸排報(bào)送阮文財(cái)惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)線索,直至該集團(tuán)被縣公安局查處后,才予以補(bǔ)報(bào)線索。
整改情況:針對(duì)以上情況我鄉(xiāng)立即開(kāi)展自查自糾,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),嚴(yán)格按照線索流轉(zhuǎn)程序,切實(shí)加強(qiáng)線索的時(shí)效性,避免此類事情再次發(fā)生。
4. 市里調(diào)研發(fā)現(xiàn):曾水秀等人租用光澤縣鸞鳳鄉(xiāng)服務(wù)大樓7號(hào)店鋪開(kāi)設(shè)麻將館,近年來(lái)該場(chǎng)所賭博、打架等案件易發(fā)多發(fā),群眾反映強(qiáng)烈。2018年11月21日,光澤縣公安局掃黑辦發(fā)函鸞鳳鄉(xiāng)政府,提示鄉(xiāng)政府收回租賃權(quán),加強(qiáng)整治該處治安亂點(diǎn)。截止2019年3月27日,鸞鳳鄉(xiāng)政府仍未整改到位。
整改情況:經(jīng)調(diào)查核實(shí)得知,7號(hào)店面承租者曾水秀及股東危榮光自2012年以來(lái)經(jīng)坪山派出所處理的各類違法行為確實(shí)有16起之多。我鄉(xiāng)于2018年9月7日我鄉(xiāng)收到坪山派出所發(fā)來(lái)《建議將曾水秀租賃店面收回的報(bào)告》、12月3日我鄉(xiāng)再次收到公安提示函(光公掃黑提〔2018〕001號(hào))。在收到《建議》及《提示函》后均有上門告知讓其退出租賃,但曾水秀均已合同沒(méi)有到期不肯退出。12月6日我鄉(xiāng)掃黑辦將其作為掃黑除惡線索摸排對(duì)象上報(bào)至縣掃黑辦,同時(shí)也口頭縣公安局掃黑辦反饋情況。2019年4月16日,應(yīng)縣掃黑辦要求,鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)與曾水秀再次進(jìn)行第三次談話,要求其6日內(nèi)交還店面鑰匙清除麻將桌等設(shè)施,但曾水秀仍未退出租賃。4月19日下午鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)發(fā)辦第四次將7號(hào)店鋪的租賃者曾水秀請(qǐng)到鄉(xiāng)里做其思想工作,但其態(tài)度惡強(qiáng)硬劣,就是不同意退出租賃。隨后經(jīng)多方溝通7號(hào)店面承租者曾水秀已與我鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦簽訂解除協(xié)議,同意退出租賃。目前我鄉(xiāng)已經(jīng)收回7號(hào)店鋪,同時(shí)將7號(hào)店面內(nèi)及身為股東的危榮光的各類違法行為作為線索上報(bào)縣掃黑辦及公安局掃黑辦。
5. 村級(jí)內(nèi)頁(yè)資料不夠完整。(1)抽查的大陂村針對(duì)中央、省市督導(dǎo)反饋問(wèn)題有3份督導(dǎo)反饋材料,但會(huì)議研究只有1次,沒(méi)有按照光掃黑〔2018〕12、14、17、23號(hào)文件要求及鄉(xiāng)里制定的整改方案逐次召開(kāi)會(huì)議研究、落實(shí)責(zé)任人、定整改時(shí)限,缺2次會(huì)議記錄。(2)抽查的雙門村,資料整理不夠規(guī)范,會(huì)議記錄較簡(jiǎn)單,存在一、兩句話現(xiàn)象,沒(méi)有具體內(nèi)容,10月25日縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《全縣掃黑除惡大排查工作方案》要求對(duì)近兩屆村“兩委”干部和“族頭”、“神頭”、“老頭”、“財(cái)頭”、“拳頭”調(diào)查摸排,①雙門村只有村“兩委”干部的表格,沒(méi)有“五頭”人員,表格內(nèi)容寫的不夠完整。②針對(duì)光掃黑〔2018〕12、14、17、23號(hào)文件要求的整改,存在的問(wèn)題跟大陂村一樣。
整改建議:(1)邀請(qǐng)“一辦五組”、村黨支部書記參加的由鄉(xiāng)黨委書記主持召開(kāi)的“鸞鳳鄉(xiāng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)‘一辦五組’聯(lián)席(擴(kuò)大)會(huì)”,要求各村(場(chǎng))書記要進(jìn)一步提高政治站位,重視掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作。(2)召開(kāi)了由綜治協(xié)管員參加的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),指導(dǎo)各村(場(chǎng))要嚴(yán)格按照光掃黑〔2018〕12、14、17、23號(hào)文件要求及鄉(xiāng)里制定的整改方案完善整改內(nèi)容,規(guī)范內(nèi)頁(yè)整理。(3)組織鄉(xiāng)掃黑辦人員對(duì)我鄉(xiāng)16個(gè)村(場(chǎng))進(jìn)行掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的戶外宣傳及內(nèi)頁(yè)資料的督導(dǎo)檢查,特別是針對(duì)縣掃黑辦提出的雙門、大陂兩個(gè)村的問(wèn)題進(jìn)行回頭看。(4)全面深入開(kāi)展掃黑除惡大排查工作,對(duì)各村(場(chǎng))前期上報(bào)的“五頭”人員不全的情況要求各村(場(chǎng))立即重新細(xì)致摸排,將“五頭”人員上報(bào),目前各村場(chǎng)摸排后在原上報(bào)的“五頭”人員基礎(chǔ)上均有新增上報(bào)。
守望者
2005年,在辦公室各位主任的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各科室的大力支持和配合下,今年的綜合工作堅(jiān)持服務(wù)中心、服務(wù)決策、服務(wù)基層,突出重點(diǎn),講究質(zhì)量,強(qiáng)化服務(wù),取得了較大成績(jī)?,F(xiàn)將全年工作情況總結(jié)如下:
一、圍繞中心工作,提高服務(wù)水平,發(fā)揮助手作用
一年來(lái),我們始終把提高服務(wù)水平,為領(lǐng)導(dǎo)服好務(wù)作為工作的重點(diǎn)和中心。一是服務(wù)縣委大型會(huì)議,參與起草領(lǐng)導(dǎo)講話。我們認(rèn)真搜集整理全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,積極思考,努力創(chuàng)新,撰寫了經(jīng)濟(jì)工作及三級(jí)干部會(huì)、農(nóng)村工作會(huì)、農(nóng)村稅費(fèi)改革會(huì)、黨務(wù)工作會(huì)、人大政協(xié)工作會(huì)、縣委十屆七次全會(huì)、黨代會(huì)等十幾個(gè)縣級(jí)重要會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話。二是服務(wù)于縣委日?;顒?dòng),收集各方面的材料。我們始終堅(jiān)持為上級(jí)黨委服務(wù)、為縣委服務(wù)的宗旨。平時(shí)認(rèn)真搜集各方面的資料,并加強(qiáng)與縣直各職能部門的聯(lián)系,以便掌握全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和重大事件等方面的情況,為寫材料積累素材。隨時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)收集、整理各種所需資料,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠的依據(jù)。三是服務(wù)于縣委領(lǐng)導(dǎo),做好秘書工作。我科抽出三名同志專職縣委書記和兩位副書記的秘書工作,負(fù)責(zé)承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù),協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理日常工作,協(xié)調(diào)和督辦領(lǐng)導(dǎo)安排的工作,接待處理工作??苾?nèi)其他同志也積極為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù),臨時(shí)協(xié)助秘書完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
二、圍繞領(lǐng)導(dǎo)決策,深系實(shí)際,發(fā)揮參謀作用
一年來(lái),我們深入基層,積極參與縣委、縣政府的重大決策的落實(shí),了解各方面的反映,為領(lǐng)導(dǎo)出臺(tái)政策提供了重要依據(jù)。我們參與了農(nóng)村化債的試點(diǎn)工作,調(diào)查了對(duì)外招商政策的落實(shí)情況,了解了全縣發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的潛力和前景,摸清了我縣旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、外部環(huán)境及與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,為縣委出臺(tái)農(nóng)村化債政策、招商引資政策、水產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖政策和旅游業(yè)發(fā)展政策提供了參考。同時(shí),我們圍繞全縣經(jīng)濟(jì)工作大局,及時(shí)掌握和發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的新情況、新事物、新經(jīng)驗(yàn),總結(jié)推廣了對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出重要貢獻(xiàn)的先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)??偨Y(jié)了全縣的經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)驗(yàn),形成《培育經(jīng)濟(jì)龍頭,建設(shè)壩上明珠》發(fā)表于《三峽了望》;總結(jié)了廟埡村的小康建設(shè)經(jīng)驗(yàn),形成《為有源頭活水來(lái)》的經(jīng)驗(yàn)性材料,刊載于《調(diào)查研究》,并被《三峽了望》采用;總結(jié)了秭歸縣二醫(yī)院的艱苦奮斗創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型,形成《一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展壯大之路》的典型材料,刊載于《調(diào)查研究》,號(hào)召全縣向之學(xué)習(xí),并被《三峽了望》采用。
三、圍繞總體部署,服從全局需要,搞好協(xié)同作戰(zhàn)
一是服從大局需要,積極參與縣委布置的其他工作。我科先后抽調(diào)人員參加了防非工作組、搶險(xiǎn)救災(zāi)辦公室、139米蓄水移民清庫(kù)督導(dǎo)辦公室等臨時(shí)機(jī)構(gòu),直接參與了千將坪搶險(xiǎn)救災(zāi),并在其中發(fā)揮了積極作用。二是服從辦公室統(tǒng)一安排,圓滿完成了各種臨時(shí)性任務(wù)。我們始終秉承只要是辦公室的事,就是綜合科的事,強(qiáng)化集體榮譽(yù)感,以主人翁的姿態(tài)先后參與了各種會(huì)議的籌備、各種接待的準(zhǔn)備、各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)及其他工作。三是協(xié)助辦公室其他科室和人員完成了一些具體工作,積極參與了千將坪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作和春節(jié)、五一、十一黃金周期間的值班工作,并編發(fā)了相關(guān)信息。積極參與辦公室的柑橘禮品的包裝運(yùn)輸工作,盡心盡力的完成各個(gè)主任交辦的具體任務(wù)。
為充分發(fā)揮高校在脫貧攻堅(jiān)中的重要作用,促進(jìn)貧困縣發(fā)展和貧困群眾脫貧致富,我省實(shí)施了百所高校幫扶百縣助力脫貧攻堅(jiān)的“雙百工程”?!半p百工程”的通知下發(fā)后,我校領(lǐng)導(dǎo)高度重視,積極謀劃,主動(dòng)作為,迅速安排部署,成立工作機(jī)構(gòu),制定結(jié)對(duì)幫扶實(shí)施方案,與幫扶縣開(kāi)展聯(lián)系對(duì)接,大力推進(jìn)教育扶貧,取得了階段性進(jìn)展和成效。
下面,就我校開(kāi)展“雙百工程”的進(jìn)展情況和下一步打算做一個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)。
我們學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶的對(duì)象是岐山縣,9月12日,學(xué)校書記申曉玲等一行五人,到寶雞市岐山縣進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶工作對(duì)接,并與縣扶貧辦、教體局、職教中心等主要部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了對(duì)接工作會(huì)議。對(duì)接會(huì)上,我校申書記介紹了學(xué)校開(kāi)展“雙百工程”結(jié)對(duì)幫扶工作的準(zhǔn)備情況,從學(xué)校實(shí)際出發(fā),就四個(gè)方面詳細(xì)解讀助力落實(shí)“雙百工程”幫扶計(jì)劃;縣教育體育局楊周雅局長(zhǎng)結(jié)合教育扶貧工作現(xiàn)狀,提出了六點(diǎn)幫扶需求。 整個(gè)對(duì)接過(guò)程,雙方就合作領(lǐng)域進(jìn)行了深入的討論,碰撞出不少新的扶貧點(diǎn)子,并對(duì)下一步工作的開(kāi)展達(dá)成了一致?;貋?lái)后,我校也進(jìn)一步修改和完善了對(duì)岐山縣的結(jié)對(duì)幫扶實(shí)施方案。
目前,我校已經(jīng)完成的幫扶工作有:
1、實(shí)施人才幫扶工程。對(duì)畢業(yè)生進(jìn)行岐山縣就業(yè)政策解讀與宣傳,鼓勵(lì)、引導(dǎo)學(xué)生到岐山縣就業(yè)、創(chuàng)業(yè),向岐山縣輸送優(yōu)秀人才。
2、實(shí)施信息幫扶工程。9月28日,針對(duì)村民不會(huì)使用微信和電腦買賣農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)狀,我校電子商務(wù)專業(yè)王惠教師去岐山縣對(duì)當(dāng)?shù)卮迕耖_(kāi)展了一次電子商務(wù)專業(yè)培訓(xùn)。
3、根據(jù)岐山縣提出的訴求,針對(duì)個(gè)別鄉(xiāng)村學(xué)校缺少圖書等教學(xué)設(shè)施,我們捐贈(zèng)圖書1000多本,用以改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件、提高教學(xué)水平、推動(dòng)青少年事業(yè)均衡發(fā)展。
4、與岐山縣建立日常聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制。雙方主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聯(lián)系,解決工作中存在的困難和問(wèn)題;小組成員專人負(fù)責(zé)每月與岐山縣就幫扶情況對(duì)接一次,交流幫扶情況。
下一步需要完成的幫扶工作有:
1、岐山縣在11月15日擬定了棗林鎮(zhèn)范家塬村作為結(jié)對(duì)包抓的貧困村。我校準(zhǔn)備在12月,派相關(guān)人員前往范家塬村進(jìn)行實(shí)地考察走訪,了解一下這個(gè)村子的具體貧困情況,然后制定有針對(duì)性的實(shí)施方案。
2、2018年3月,開(kāi)展定向招生活動(dòng),計(jì)劃2018年定向招生100名貧困家庭子女,在西安航空職工大學(xué)就讀,并按照陜西省學(xué)生資助政策進(jìn)行資助。其中,建檔立卡家庭學(xué)生可以享受每生每學(xué)年6000元的精準(zhǔn)資助,家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生,可以享受每生每學(xué)年3500元或2500的國(guó)家助學(xué)金。對(duì)于學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀者,可獲得每學(xué)年600-1000元不等的學(xué)校獎(jiǎng)學(xué)金。
3、2018年4月-5月,組織岐山縣兩所小學(xué)的學(xué)生來(lái)閻良參觀“航空科技館”及“功勛飛機(jī)展”,使學(xué)生對(duì)我國(guó)的航空事業(yè)有一定的了解和認(rèn)識(shí),開(kāi)闊學(xué)生的視野,普及科學(xué)知識(shí)。
全縣農(nóng)村綜合改革動(dòng)員會(huì)以后,我們××鎮(zhèn)立即著手作了工作布置,現(xiàn)將前階段工作及下一階段性工作計(jì)劃向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報(bào):
一、前一階段工作,
主要是開(kāi)展了項(xiàng)工作:
一是組織一次學(xué)習(xí)。全縣農(nóng)村綜合改革動(dòng)員會(huì)以后,我們××鎮(zhèn)立即著手召開(kāi)黨政班子會(huì)議,準(zhǔn)確及時(shí)全面?zhèn)鬟_(dá)會(huì)議精神,并展開(kāi)了班子成員層面的座談交流,就有關(guān)農(nóng)村綜合改革工作進(jìn)行初步商討。同時(shí)把縣委綜合改革的主要精神向機(jī)關(guān)干部進(jìn)行傳達(dá),使每一位干部對(duì)該項(xiàng)工作做到心中有底。在此基礎(chǔ)上,我們及時(shí)組成了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組,并就有關(guān)情況進(jìn)行了分組落實(shí),做到責(zé)任到人,時(shí)間到人。
二是制定一套方案。全鎮(zhèn)班子會(huì)議后,我們立即組織全體黨政班子成員分成個(gè)小組就農(nóng)村綜合改革個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研,聽(tīng)取鎮(zhèn)機(jī)關(guān)老領(lǐng)導(dǎo)、村、廠、事業(yè)單位四個(gè)層面的建議意見(jiàn),獲得了第一手資料。在綜合聽(tīng)取各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,依據(jù)縣委綜合改革的實(shí)施方案,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,最終制定了《××農(nóng)村綜合改革實(shí)施方案》。《方案》對(duì)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村教育體制改革、財(cái)政體制改革、鎮(zhèn)級(jí)財(cái)務(wù)化解、村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)等五方面工作進(jìn)行了明確。在一系列準(zhǔn)備工作完成之后,我們于月日下午,組織全體機(jī)關(guān)干部、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人召開(kāi)了××鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革動(dòng)員會(huì),對(duì)下階段工作進(jìn)行了充分地動(dòng)員詳細(xì)地布置??h委常委、組織部長(zhǎng)陳建光同志親臨會(huì)場(chǎng),對(duì)我鎮(zhèn)的綜合改革工作提出希望和要求。
三是召開(kāi)一次讀書會(huì)。月日,我們組織全鎮(zhèn)位村支部書記召開(kāi)了一次讀書會(huì),專門邀請(qǐng)縣紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長(zhǎng)王群,縣經(jīng)管總站副站長(zhǎng)孫挺軍同志為支部書記進(jìn)行專題輔導(dǎo)。讀書會(huì)重點(diǎn)就“一事一議”、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理兩個(gè)方面進(jìn)行座談交流,并就已在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推廣的錦塢經(jīng)驗(yàn),深化村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作進(jìn)行了再次強(qiáng)調(diào)布置,主要是以“八個(gè)一活動(dòng)”為載體開(kāi)展工作,即:進(jìn)行一次民主管理培訓(xùn);發(fā)放一本村民自治手冊(cè)手冊(cè);疏通一條村務(wù)工作渠道;制訂村級(jí)行事規(guī)則一套制度;規(guī)范一套民主管理程序;推行一項(xiàng)“黨員代表”聯(lián)戶做法;開(kāi)展一項(xiàng)服務(wù)等。通過(guò)“錦塢經(jīng)驗(yàn)”的推廣,把我鎮(zhèn)村級(jí)民主管理的核心定為:民主、依法;團(tuán)結(jié)、和諧;發(fā)展、穩(wěn)定;實(shí)干、誠(chéng)信;服務(wù)、便民;重心定為是重大事情決策“六步法”,實(shí)質(zhì)定為黨內(nèi)民主與群眾民主相結(jié)合,團(tuán)結(jié)依靠群眾與引導(dǎo)服務(wù)群眾相結(jié)合,干部自律與制度監(jiān)督相結(jié)合。
四是開(kāi)展一次培訓(xùn)談心。針對(duì)綜合改革中,建設(shè)、環(huán)保、安監(jiān)、社保四個(gè)部門行政執(zhí)法管理權(quán)限的下放方案,我們邀請(qǐng)上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)、專家及時(shí)對(duì)相關(guān)辦、中心人員開(kāi)展了一次培訓(xùn),要求相關(guān)辦、中心對(duì)上述下放的四項(xiàng)行政管理職能權(quán)限有較為清晰的判斷和認(rèn)識(shí)。并從這些辦、中心抽調(diào)一批政治思想堅(jiān)定、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)且具有相關(guān)執(zhí)法資格的機(jī)關(guān)干部作為執(zhí)法人員,直接行使縣行政執(zhí)法職能。同時(shí),我們還組織駐村指導(dǎo)員進(jìn)行了個(gè)別談話在駐村指導(dǎo)員中,民主選拔推薦副鎮(zhèn)(局)級(jí)后備干部,征求駐村指導(dǎo)員微調(diào)方案。
五是成立一個(gè)委員會(huì)。適應(yīng)農(nóng)村全民教育、終身教育的需要,根據(jù)綜合改革中有關(guān)農(nóng)村教育體制改革的精神,我們對(duì)現(xiàn)行教育行政管理模式進(jìn)行了改革,成立了××鎮(zhèn)教育管理委員會(huì),由黨委宣傳委員孟雁鳳任主任,教育總支書記毛太松兼任副主任,另設(shè)委員名。鎮(zhèn)教育管理委員會(huì)主要職能是在在縣教育主管部門和鎮(zhèn)政府的雙重管理下,研究決策全鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展的重大事項(xiàng)。教育委員會(huì)下設(shè)辦公室,辦公室主任由教育總支書記毛太松兼任。
二、下一階段工作
一是開(kāi)展一項(xiàng)試點(diǎn)。在確保村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)工作中,推行“一事一議”制度的是一項(xiàng)關(guān)鍵性工作。對(duì)于這項(xiàng)工作,下階段,我們將著重把重心放在和兩個(gè)試點(diǎn)村身上,通過(guò)進(jìn)一步健全完善兩村原有的村民自治和民主管理方面的制度,突出““一事一議”制度”,及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),再在全鎮(zhèn)面上予以推廣。
二是進(jìn)行一次微調(diào)。在今年年初“四辦兩中心”的機(jī)構(gòu)改革基礎(chǔ)上,按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則,進(jìn)一步完善“四辦兩中心”的格局,保留黨委政府辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)事業(yè)和保障辦公室,村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室、駐村指導(dǎo)中心,將調(diào)處中心改為綜治工作中心,并組建一個(gè)××鎮(zhèn)事業(yè)綜合服務(wù)中心。對(duì)個(gè)別中層干部和駐村指導(dǎo)員崗位進(jìn)行微調(diào)。
三是建立一個(gè)中心。即村級(jí)便民服務(wù)中心。目前,全鎮(zhèn)已有興聯(lián)、錦塢、新迪埠等村建立起村級(jí)便民服務(wù)中心,下一階段,我們將在其余村推廣設(shè)立村級(jí)便民服務(wù)中心,對(duì)村民所托工作實(shí)行全程,要求做到“六個(gè)有”:即有牌子、有房子、有人員、有制度、有記錄、有考核,實(shí)現(xiàn)“農(nóng)戶辦事不出村、糾紛調(diào)解不出村、信息提供不出村、致富服務(wù)不出村”的目標(biāo),初步構(gòu)建起“知民情、解民憂、方民便”的新型便民服務(wù)機(jī)制。
四是做好一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)準(zhǔn)備。組織召開(kāi)不同層面的座談會(huì),廣泛征求干部群眾對(duì)鎮(zhèn)教育網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整的建議意見(jiàn),積極調(diào)動(dòng)群眾的積極性,分尊重群眾意愿,力求教育網(wǎng)點(diǎn)選址做到科學(xué)合理,為××年秋瑾一小的建設(shè)打好財(cái)力基礎(chǔ)。并在此基礎(chǔ)上,計(jì)劃用年時(shí)間,把全鎮(zhèn)所中心小學(xué)、所分校、所中心小學(xué),調(diào)整為所以秋瑾為命名的小學(xué),做深做透秋瑾文化。